序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社會治理新局面范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、本次培訓班三點感受。

1、會議規格高。聘請的專家、學者、從事一線有經驗的同志從理念、思路、舉措、創新、效果指明了工作方向。

2、講課實效性強。聘請專家教授做了講座，講課內容注重實效。 “創新社區治理、共筑社會和諧”、“參與型協商”等從理論闡述、中國面臨的現實、本項工作的難度，言簡意賅，聽后精神倍增，給我們做好工作充了電、 打了氣。

3、選點特色鮮明。以問題為導向，以便民、利民、惠民為工作落腳點，以推動居民自治為出發點，以協商民主為方向進行了探討。

在培訓中我對社區多元化治理感悟較深。

一、創新治理機制：實現社區治理滿覆蓋

 “以前無論大小事務，都是政府管理，群眾被管，政府提供的社會管理和公共服務，群眾只能被動接受，因此很多時候政府覺得自己做了很多事，社區覺得很累，而群眾又覺得沒有解決好自己的需求，不‘買賬’。因此必須從體制機制上根本解決問題，這才是長久之道。”創新社會治理機制的基本思路是一方面改革事權，將政務服務和公共服務項目向社會“發包”，給社區徹底“減負”，另一方面是扶持發展多元社會主體，增強多元主體承接社區服務的能力。

讓社會組織等多元主體力量在社區治理的平臺里發揮作用，實現多元主體力量參與社區治理的全覆蓋，確保散居院落的居民能就近享受社區服務。

二、減輕社區負擔：調動多元主體參與治理

 “社區是城市的細胞，在傳統社會管理中，雖然一再強調社區的服務功能，但事實上社區基本相當于政府機構的延伸，政府大包大攬居民社會生活的大小事務，而具體負責落實的都是社區。”*表示，這就造成社區嚴重的行政化傾向，社區不堪重負，同時百姓的個性化、多元化的需求，政府根本包不下、滿足不了。院落自治組織、志愿服務隊伍、駐區單位、各類社會組織等參與社區治理，他們將由“客人”變為“主人”，主導社區治理工作。

三、推行購買服務：滿足群眾多元需求

改革的配套政策，鼓勵發展各類社會組織，增強社會組織承接服務的能力，滿足群眾多元化、個性化的服務需求。由于過去供需雙方信息不對稱，社會組織不了解社區居民服務的具體事項，無法滿足居民的多元需求，也調動不起居民參與社區治理的積極性。社會組織通過扎根社區，參與政府購買服務，還掌握到了社區的基礎數據，為下一步更好地開展居民服務提供了科學依據

四、梳理社區清單：形成“三社聯動”新局面

篇(2)

各位領導、同志們：

環境保護是我國的一項基本國策，它既關系到經濟的可持續發展，也關系到人民生活、生產的質量，更關系到社會的穩定。下面我就兩個方面把我鎮的環保工作向大家作個匯報。如有不當，請批語指正。

一、今年以來工作的回顧

今年以來，我鎮的環保工作在黨委、政府的堅強領導下，在各有關部門的支持配合下，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初的工作目標，堅持“管理與治理并重”的工作方針，從水和大氣環境的綜合整治入手，大力度開展工作。

1、抓好水環境整治

面對我鎮水環境現狀，我們堅持“三鐵”精神，努力扭轉河道水質現狀。

①抓住源頭控污水：對新上項目嚴格做到“五個不批”，即不符合國家產業政策的項目不批，不符合市府準入門檻條件的項目不批，原創：不具備污染處理能力的項目不批，污染負荷嚴重、超過當地環境容量的項目不批，不進入工業集中區的項目不批。年底前對已列為36家限期治理企業的設施改造不到位的要實行關停。取締長壽社區廢料清洗戶35家。我鎮企業的穩定達標率要在去年的基礎上再提高10個百分點，達標率排名力爭上升9位，居全市11位，我們今后更要加大對超標排放企業的處理力度。目前我們已規劃對轄區內的電鍍企業進行集中。上半年，我鎮有32只項目進行了環境影響評價，拒批項目11只。

②清淤整治內河水：今年對蘆墩浜、二號河倪家巷段、小白蛇港河道進行清淤；鞏固家河清理成果，促進水體流動和水質凈化。對二號河、蘆墩浜、花家浜三條主要內河水建站翻水，及時調活，保證水體流暢；對陳大房浜、雙涇浜、青溪河三條主要內河抓上游排放達標，嚴控排污口，確保不再加劇水質惡化。

③建好管網納污水：完成7家萬噸級處理廠設施能力的配套建設和管網建設，新增日污水處理能力8.5萬噸，今年計劃新增排污管網32.8公里，至今已完成28公里，通過管網建設大力度削減排污口，我鎮現有的96家排污企業已有49家進入污水處理廠集中處理，新上9家排污企業而沒有增加一個排污口，今后，我們要進一步擴大截污范圍，提高集中處理率。目前我鎮生活污水處理廠已開工建設，該廠將吸納集鎮區環周西路以西3500戶居民的生活污水進網處理，年底前制訂鎮區花家浜河道整治方案。

2、抓好大氣環境整治

①加快供熱工程建設。江陰熱電廠、周北熱電廠新建、延伸供熱管道10公里以上，3＃供熱線延伸至長壽社區西區。三房巷熱電廠新建供熱管網10公里以上到周南工業區和長壽社區東區。通過供熱管網建設，停用取締現有燃煤小鍋爐15只，新項目接用蒸汽5只。

②對熱電廠等用煤大戶要強制改造除塵設施，加裝脫硫裝置，減少煙塵、二氧化硫排放。

③開展對人造革企業工業廢氣和廢料處理專項整治。7月份開始，花兩個月時間集中整治，對治理無望的企業堅決予以關停。

④關停周莊水泥廠和市政府要求的采石廠，治理粉塵。

⑤對鎮區內的餐飲服務業年內全面加裝油煙分離器。今后要對位于居民區的餐飲項目從嚴審批，按規定征收排污費。

二、下半年工作打算

我們下半年的工作指導思想是：以科學發展觀為指導，以水、氣環境綜合整治為重點，堅持以人為本，解放思想，與時俱進，奮力開創環保工作新局面。

（一）堅持以科學的發展觀統領環境保護工作

一是把以人為本貫穿于環保工作的全過程。我們在以后的工作中要按照執政為民的要求，把群眾的利益放在第一位，解決群眾反映的熱點難點問題；把軟環境的改善放在突出位置，一切服從于社會、經濟和環境的協調發展；把我鎮環境質量的根本轉變放在相當的高度，確保人與自然、人與環境的和諧相處，協調并存。

二是把加強宣傳教育貫穿于環保工作的全過程。大力組織開展形式多樣的社會宣傳活動，突出發揮輿論導向作用，突出開展各級領導干部和人員的培訓，提高全民的環保意識，進一步增強共同關心、共同支持、共同參與環保工作的責任心和使命感。

三是把嚴格執法、熱情服務貫穿于環保工作的全過程。一方面，不折不扣地貫徹執行各項環保法律法規，嚴把項目審批關，強化監督管理措施，嚴厲查處環境違法行為。另一方面，不斷出臺新的扶持政策，強化服務意識，實行政務公開，推行一站式服務，把嚴格執法寓于熱情服務之中，進一步轉變工作作風。

（二）全面提高環境保護工作的整體水平，促進人與自然的和諧發展

一是大力加強生態環境建設。進一步加大環境污染綜合治理力度，加強對轄區內重點河流和重點行業的污染治理，強化環境監察和依法處罰，嚴肅處理一批頂風而上、久拖不治、推諉扯皮、破壞生態、污染環境的違法企業。二是狠抓污染防治。繼續在治理水污染、大氣污染、固體廢棄物污染方面狠下功夫。三是發展清潔生產，加快產業結構調整。堅持把發展循環經濟作為落實科學發展觀的重大舉措來抓。四是引進和運用環保技術。充分利用中水回用、集中供熱、燃煤脫硫等技術手段改善環境質量，提高自凈能力。

篇(3)

為扎實做好學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的工作，達到集中解決突出問題、完善體制機制、促進三門峽市經濟社會發展的目的，市安監局在廣泛征求意見的基礎上，認真分析查找出需要整改落實的一些突出問題。經我局認真研究，對這些重點事項整改明確了整改目標、責任領導、責任單位及時限要求。現予以公示，我們虛心接受社會各界人士監督。

一、強化監督機制，著力提升安監系統良好形象

整改目標：保證科學發展的機制不斷完善。扎實推行安全生產監管系統所有審批服務項目、辦理依據、辦理程序、辦理條件、責任單位、監督電話實行了“六公開”；堅持實行“認真履行工作職責、不斷努力學習、嚴格政務公開制度、實行首辦負責制、實行值班制度、堅持首查不罰制度、嚴格落實反腐倡廉建設和政風行風工作責任制、誠懇接受監督”8項服務承諾，為開創我市安全生產科學發展新局面奠定堅實的制度基礎。

責任領導：*、*、*、*、*

責任單位：總工辦、辦公室、協調科、綜合科、危化科、礦山科、職安科、局總支、監察支隊

完成時限：2009年12月

二、強化綜合監管，努力提高安全生產監管成效

整改目標：重點行業領域的安全整治有新的起色。以“安全生產年”為總抓手，全面開展安全生產“三項行動”和隱患排查治理，對全市2009年第一批46條重大事故隱患進行掛牌督辦，力爭隱患得到及時監控和整改；扎實推進尾礦庫專項治理，力爭2009年底全面完成89座尾礦庫的治理任務；加強危險化學品和煙花爆竹安全監管，嚴密監控液氯、氰化鈉等重點企業，堅決防范泄漏、爆炸和中毒事故；協調配合有關部門確定道路交通、民爆器材、建筑施工、消防安全等行業和領域的整治重點，做好專項整治工作，堅決遏制重特大事故發生。

責任領導：*、*、*

責任單位：協調科、綜合科、危化科、礦山科、職安科、監察支隊

完成時限：2009年12月

三、強化宣傳教育培訓，進一步營造齊抓共管的良好氛圍

整改目標：營造良好的安全生產環境。把安全生產宣傳教育作為實現安全發展的一項重要任務、作為安全生產長治久安的一項治本之策來認識和實踐，不斷加大宣傳教育力度，堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規和加強安全生產工作的重大舉措，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗；要以“安全生產月”、“7.29安全生產宣傳教育日”活動為契機，加強安全生產宣傳教育培訓，進一步加大對企業負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的培訓教育，不斷提高企業人員的安全素質；要采取有力措施，強化社會監督、群眾監督和新聞媒體監督，營造良好氛圍。

責任領導：*

責任單位：綜合科

完成時限：2009年12月

四、強化工作措施，進一步加強領導班子自身建設

整改目標：領導科學發展的能力明顯提高。要制定切實可行的學習制度和學習計劃，加強政治思想和業務知識的學習，弘揚理論聯系實際的學風；規定每周五下午為局機關集中學習時間，采取自學與集中學習、業務學習與政治學習相結合等多種形式，進行深入系統地學習，努力提高政治修養、理論素質、領導能力和政策水平，促進我局安全監管各項工作；要堅定理想信念，勇于開拓創新，始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，實現工作理念創新、工作手段創新、工作機制創新，不斷開創工作新局面；要堅持領導率先垂范，嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定，自覺筑牢反腐保廉的堤防。

責任領導：*、*

責任單位：辦公室、局總支

完成時限：2009年12月

五、強化約束機制，進一步完善局機關內部管理

整改目標：機關全面建設明顯提高。結合實際，進一步建立完善黨風廉政建設責任制規定、黨內民主生活、議事規則、學習例會、請銷假、財務管理、車輛管理等規章制度，健全機關內部管理機制，規范機關管理和辦事程序；狠抓制度的執行落實，嚴肅各項紀律，保證各項工作規范化、制度化；積極推進依法行政，提高依法辦事的能力和水平；進一步做好政務公開工作，自覺接受群眾和社會各方面的監督；切實加強干部職工的思想政治和黨風廉政建設工作，增強職工的凝聚力和向心力，營造團結互助、誠信友愛、愛崗敬業、爭創一流的機關氛圍。

責任領導：*、*

責任單位：辦公室、局總支

完成時限：2009年12月

篇(4)

一、指導思想

2009年*市環境保護宣傳教育工作要以科學發展觀為指導，按照、教育部和原國家環保總局三部委聯合印發的《關于做好“*”時期環境宣傳教育工作的意見》，以及國家、省、市2009年環境保護工作會議精神，大力宣傳環保工作取得的成效與進展，積極動員和引導公眾參與，理順宣教體制機制，優化資源配置，努力構建宣教大格局，進一步提高輿論引導能力，在推動建設生態文明和環境友好型社會建設、探索環保新道路方面發揮更大作用。

二、工作重點

（一）深入學習貫徹黨的十七大、省委八屆六次全會、市委九屆五次全體（擴大）會議精神，積極宣傳建設生態文明的重要性與緊迫性。副主席20*年11月17日至20日到*考察時要求我省要“切實加強生態文明建設，努力使‘七彩*’放射出更加耀眼的光芒”；“努力爭當全國生態文明建設的排頭兵”。環境宣傳教育要圍繞爭當全省生態文明建設排頭兵的要求，采取不同形式廣泛開展宣傳教育，提升全民環境意識，營造全社會關心、支持、參與環境保護，齊心協力建設生態文明的積極氛圍。

（二）創新環境宣教工作思路，廣泛動員社會各界積極參與滇池保護治理和水環境治理工作，營造“保護母親湖，人人有責”的良好社會氛圍。在環境宣教工作中，積極倡導“每個人既是滇池的污染者、又是滇池污染的受害者、更是滇池治理的責任者和受益者”的觀念。加強媒體和網絡宣傳報道，實現滇池治理信息公開，擴大公眾的知情權，提高公眾的參與熱情，進一步促進社會各界對滇池治理工作的關注、關心與支持，激發社會各界對環保公益事業和環境保護強烈的責任感和和使命感。

（三）加大宣傳力度，確保完成年度污染減排目標任務。環境宣教工作要集中力量，按照*市2009年度主要污染物總量控制減排工作目標任務和要求，面向全社會，多角度、多層次地宣傳好污染減排工作進展和成效，多種形式組織開展進學校、進社區、進企業、進鄉村“四進”活動，推進全民環境宣傳教育的全面深入開展，為打好節能減排“攻堅戰”創造良好的輿論氛圍。

（四）以紀念改革開放三十年為契機，積極策劃好6.5世界環境日大型系列宣傳活動。今年世界環境日的核心內容為“團結起來，應對氣候變化”。根據這一核心內容和我國確定的宣傳主題，*市6.5世界環境日等大型系列宣傳活動要緊緊圍繞滇池為重點的水污染防治工作，積極打造建設生態*這一主題，組織籌劃系列宣傳教育活動。協調有關部門在今年“六·五期間”，圍繞滇池治理、入湖河道綜合整治和污染減排等工作，策劃組織實施“全民行動，保護滇池，建設生態*”為主題大型宣傳活動，各縣（市）區要積極配合，掀起全民參與環境保護的濃厚氛圍。

（五）高度重視農村環境保護宣傳教育工作。將宣傳教育納入環境優美鄉鎮、生態示范區、生態村等創建活動和農村環境綜合整治工作之中，通過三下鄉、環保專題講座、黨員志愿者服務平臺等多種形式的宣傳教育活動，引導和鼓勵農民樹立綠色消費觀念，養成節約、環保的生活習慣，努力開創農村環境保護宣傳教育工作新局面，為形成城區和農村環境保護全面推進、農村飲用水源地保護、農村地區工礦污染防治齊抓并重的新格局營造良好的輿論氛圍。

（六）做好中小學生的環境滲透教育，繼續推進綠色創建工作。協調教育部門做好《滇池保護》教材進入滇池流域各中小學校工作；認真開展市級“綠色學校”、“綠色社區”創建工作，并積極爭取并推薦上報省級、國家級“綠色學校”和“綠色社區”；協調配合相關部門做好綠色酒店、綠色商場的創建工作。

（七）加強與新聞媒體合作，著力做好新聞宣傳報道工作。充分發揮媒體的宣傳作用，開展環境保護新聞策劃，設置專版專欄，繼續組織新聞媒體記者對35條入滇河道整治成效進行深度報道和專題報道。進一步建立環保系統新聞與快速反應協調機制，做好環境突發事件輿論引導工作。充分發揮《中國環境報》宣傳主陣地作用，做好《*環境》編輯和發行工作，及時收集更新“*環保”網站的信息。

（八）加強與社會群團組織和各協會合作，推動公眾和非政府組織參與環保宣教，形成環境宣教大格局。充分利用文聯、攝影協會、青年文學團體等社會組織，共同策劃滇池治理和入滇河道整治見成效的征文、攝影比賽及論壇等，廣泛動員社會各界為推進環保事業又好又快地發展貢獻力量。同時，積極引導、規范環保志愿者、環保民間組織參與環境宣傳教育和環保行動。

（九）創新思路，積極探索面向社會環境教育培訓新機制。積極探索和各級各部門聯合建立長效機制，將環境教育培訓納入議事日程，面向社會分級分類，有針對性的開展環境教育培訓，并總結經驗，做好交流與推廣工作。

（十）加強環保宣教基礎能力建設，打造一支思想、業務素質過硬的環保宣教隊伍。進一步理順環保宣教管理體制，按照環保部《全國環保系統環境宣傳教育機構規范化建設標準》規定，加強環保宣教機構建設，充實宣教隊伍，加大經費投入，完善環境宣教激勵和保障的工作機制，為做好環保宣教工作提供強有力的組織保證。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領導。要充分認識環境宣傳教育工作的重要性，切實加強領導，緊密圍繞環保中心工作，統籌安排新聞報道和宣傳教育活動，努力做好新時期環境宣傳教育工作。

篇(5)

        特稿

        (4)努力開創行政學院科學發展新局面 馬凱

        名家視角

        (10)應急管理體系新挑戰及其頂層設計 薛瀾 劉冰

        公共管理與行政改革

        (15)人情悖論：人情社會對經濟轉型的推動與鉗制——基于溫州模式的歷史考察 陳國權 曹偉

        (20)我國地方政府間公共服務合作中的承諾與兌現——面向長三角地區的探索性研究 尹艷紅

        (26)群體事件中的集體認同生成及其干預路徑 劉中起 龔維斌

        (31)近年來關于城中村治理研究綜述 黃淑瑤

        (37)《謠言》的現實回應及其對策建議——以北京市為例 熊炎

        經濟發展與改革

        (44)我國潛在發展紅利與戰略機遇期的機會與選擇 劉迎秋

        (48)新型城鎮化的戰略意義和改革難題 張占斌

        (55)我國城鎮化進程中失地農民生活滿意度研究 陳占鋒

        法治政府建設

        (63)認真學習深刻領會黨的十關于＂依法治國＂的精神 胡建淼

        (69)融資性擔保公司監管法律問題探討——華鼎擔保事件引發的思考 胡鵬翔

        (75)介紹賄賂罪存廢之辨正及相關問題探討 郭理蓉

        (81)論侵權法中網絡服務提供者的安全保障義務 魏小雨

        (85)論網絡謠言的法律規制 謝永江 黃方

        調查與思考

        (90)資源地區政府的困境與出路——攀枝花西區肖家灣煤礦事件的啟示 李優樹 苗書迪

        (95)結構功能主義視角下地方政府治理創新路徑研究——以青島市政府為例 涂曉芳 魏蔥蔥

        決策咨詢

        (100)信息穩定視角下的政府、媒體和民眾之間博弈模型建構研究 邱新有 胡珊

        (106)當前政府在應對媒體中存在的主要問題及建議 翁楊

        比較與借鑒

        (110)英國區域治理及其對我國區域合作的啟示 曾令發 耿蕓

        (115)巴西＂經濟奇跡＂為何中斷 黃琪軒

        國際學苑

        (121)法國政府與區域化挑戰 埃利斯塔·科勒（著） 鄭寰（譯）

        無

篇(6)

2、人民生命至上 火災隱患必除

3、全民動員“清剿火患”構筑消防安全“防火墻”

4、齊心協力“清剿火患”攜手打造平安家園

6、消防安全是一種責任為己、為家、為他人

7、消防安全是幸福的保障治理隱患保障消防安全

8、筑牢消防安全防火墻開創消防構筑新局面

10、關注消防 珍愛生命共享平安

11、落實逐級消防安全責任制構筑社會消防安全防火墻

12、推進深化“五大活動”齊心協力”清剿火患“

13、人人把好防火關 有備無患保平安

14、人人參與消防家家平安幸福

15、遠離火患幸福平安

16、吸取血的教訓開展隱患大整治

17、防火勿輕心安全值千金

18、全民消防，生命至上

19、清剿火患、構建平安

20、消防連著你我他，平安幸福靠大家

21、消防安全齊參加，預防火災靠大家

22、關注消防 關愛生命共建平安新家園

23、護航發展 竭誠奉獻構建消防新秩序

24、打造鐵軍 捍衛安全共促溫州新發展

25、清剿火患 預防為先營造安全新環境

篇(7)

這次會議的主要任務是，總結分析上半年全市交通工作，研究部署下半年工作。剛才，局領導就分管的工作作了具體部署，提出了要求，我完全贊成，請同志們認真貫徹落實。下面，我對上半年全市交通工作作簡要回顧，并就下半年的工作重點講幾點意見。

一、上半年主要工作完成情況

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市交通工作以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設環鄱陽湖生態經濟區的重大決策部署，以改善民生為已任，以重大項目為抓手，扎實推進各項工作，交通各項目標任務總體運行情況良好，為促進全市經濟社會又好又快發展提供了堅強有力的支撐。

（一）主動融入環鄱陽湖生態經濟區建設。積極策應省委、省政府提出的“建設環鄱陽湖生態經濟區”的重大決策，在充分調研、認真聽取縣（市、區）及有關部門意見的基礎上，確定了未來五年規劃內的六大主攻方向，實施20個引領交通未來發展的重大項目，構建安全高效可持續的交通運輸體系和全方位立體交通網絡。同時主動與國省對接，積極爭取政策扶助，并做好項目推介相關籌備工作。

（二）交通重點項目建設進展順利。為加快提升四省交界區域地理中心的地位，把上饒打造成為真正的交通樞紐，重點是抓好三條高速建設前期工作。一是上饒至武夷山高速公路，目前工程可行性研究報告已通過省內預審并報國家發改委；建設用地、征占用林地已通過省廳預（初）審；環評報告文本通過省內初審，國家發改委批準立項和工可報告所需的必備文件已齊備，項目前期工作進展較為順利，確保在今年年底前開工；二是上饒至德興高速公路，根據4月26日市委書記蔡曉明在三清山風景名勝區調研工作時的指示精神，為進一步提升三清山對外交通發展水平，發揮三清山對上饒中心城區輻射作用，市局認真貫徹落實蔡書記講話精神，通過紙上定線、實地踏勘、調查分析、座談討論等形式，積極主動開展項目前期工作調研，現已完成項目建設調研情況并上報市政府，力爭2009年開工建設；三是德興至南昌高速公路，積極主動配合省交通廳做好項目前期工作，目前，工程預可行性研究報告已通過預審，預計2010年底前開工。

（三）交通基礎設施建設全面推進。1—5月，共完成交通基礎設施投資1.7億元。完成農村公路路面硬化462.3公里，占年計劃29.6%，完成投資1.47億元（受季節因素影響）。完成渡改橋項目投資503萬元，開工項目8個。完成站場建設投資1440萬元，其中，農村客運站建設投資720萬元，候車亭建設投資達420萬元，其他站場建設投資300萬元；完成農村客運站12個，占計劃的26.1%，已開工在建34個；我市農客網試點工作以來，開工建設

候車亭900個、竣工800個，其中今年竣工420個。320國道路面修復工程目前施工圖設計文件已編制完畢且已通過了專家評審，已進入招投標程序。上樂線由于資金嚴重短缺，進展緩慢。龍津大橋完成樁基56根、墩（臺）身25個、預制梁138片、安裝梁127片，開工至今累計完成投資額2129.34萬元，占總額81.9%。市養公路養護管理：市養公路國省道好路率：86.7%，綜合好路率76.5%。危橋加固改造工程完成投資225萬元。市養公路水毀經濟損失達764萬元，目前，對各項水毀工程正組織實施搶修。

（四）交通規費征收任務完成良好。1-5月，全市完成各類交通規費21900.57萬元，占年計劃的51.4%，其中：省管交通規費14469.8萬元，占年計劃的55.6%（養路三費13917.5萬元，占年計劃57.5%，省管通行費完成552.3萬元，占年計劃的30%）；市管交通規費7430.77萬元，占年計劃44.7%(運管費完成822.68萬元,占年計劃的51%，養路三費完成1718.16萬元，占年計劃的61%，摩托車養路費完成征繳1646.95萬元，占年計劃的63%，通行費完成3242.98萬元,占年計劃的33.7%)。

（五）交通運輸保障水平不斷提高。道路運輸方面，全市道路運輸完成客運量2590萬人次、客運周轉量119914人公里、貨運量2764萬噸、貨運周轉量205526萬噸公里,同比分別增長6.8%、7.5%、18.7%、27.1%。全市擁有運輸車輛18453輛，其中客車2430輛/51114座，貨車16023輛/122549噸，同比分別增長24.4%、9.4%、15.1%、27.1%、26.5%。其中招商引車8649臺，92077噸。全市道路運輸經濟收入達9億元。城市公交方面：以人為本，優先發展城市公交。新購置36輛車，新開辟了13路和22路公交線路，將3路車全部更換成新車，將10路車延伸到沙坵，解決了居民乘車難問題。出租車管理方面：出臺了《上饒市出租汽車運力投放審批工作流程》，規范出租車運力投放程序。對出租汽車的經營成本進行了全面測算，提出了計程運價調整方案。強化行業管理手段，制定《上饒市出租汽車企業服務質量信譽考核辦法（試行）》。水路運輸方面，全市水路運輸完成客運量26.3萬人次、客運周轉量929人公里、貨運量55.3萬噸、貨運周轉量9802萬噸公里,同比分別增長-19.8%、-22.3%、3.4%、3.1%。

（六）交通建設質量管理進一步加強。認真做好了農村公路和部分渡改橋項目的交工檢測工作，共檢測農村公路727.49公里。深入開展“農村公路建設質量年”活動，按照省交通廳的統一部署，從今年開始在全市開展“農村公路建設質量年”活動，目前活動正在扎實有序開展。

（七）交通安全態勢保持平穩。以春運、“兩會”等重要時段的安全監管為重點，強化措施，落實責任，加強督查，確保全市交通安全形勢總體平穩，道路交通和水上交通均未發生安全責任事故。深入開展全市交通行業開展安全隱患排查治理行動，道路運輸方面已排查330家企業，共排查出隱患41項，其中重大隱患2項，已列入治理計劃，累計落實治理資金2300萬元；取締非法經營29起。水路運輸方面12家運輸企業已全部進行排查，取締“三無”船舶3艘，打擊非法載客行為4起。省廳督辦的我市17處水上交通安全隱患，市縣兩級已逐一進行核實和整改，對一些重點、難點已采取責任落實、嚴密監控的措施，并采取疏導的辦法，將其列入治理計劃，防止反彈。

（八）抗冰救災保障暢通工作取得全面勝利。1月中旬至2月上旬，我市持續低溫、雨雪冰凍天氣，給全市公路通行和春節運輸帶來嚴重影響，公路設施遭受重大損壞，直接經濟損失達4.3億元。在重大災害面前，全市交通部門緊急動員，迅速部署，全力以赴投入抗災救災工作，全力保障公路安全暢通，取得全面勝利。

（九）交通依法行政水平不斷提高。交通行政許可與行政執法進一步規范，執法人員的綜合素質不斷提高。加大治理超限超載工作力度，截止6月15日止，檢查過往車輛5651輛，查處違章車輛333輛，卸載貨物328噸。加強路政管理，上路巡查3352人次，拆除違章建筑4305M2/113處，清理路面堆積物1314M3/3405處，有效保護路產路權。加大治理公路“三亂”力度，確保全市公路基本無“三亂”行為。

二、下半年主要工作安排

下半年的工作，要繼續圍繞市委、市政府的決策部署和年初確定的目標任務，加大力度，強化措施，狠抓任務落實，重點是“抓好三個重大項目，打好三場硬仗，提高三個水平，開創三個新局面”：

（一）抓好三個重點項目

全面、快速推進重點項目建設，各重點項目要做到明確工作班子，排出時間表，落實責任，盯緊抓實，高位、高效、高速推進。一是重點跟進上武高速公路，力爭7月通過交通運輸部和環保部的環評審批意見、國土資源部的用地預審意見，7月份爭取國發改委批準立項并批復工可報告，年內爭取上級相關部門批復初步設計和施工圖設計，并確保年內開工。二是加快推進上德高速公路前期工作，力爭本月內啟動工程預可行性研究編制工作；三是積極配合跟進德興至南昌高速公路前期工作，繼續與有關單位保持聯系，跟蹤了解項目的進展情況。另外上樂公路建設要加快建設模式調整協調，加快工程進度，力爭年內竣工通車。320國道修復工程要積極爭取銀行貸款，確保年內完工。

（二）打好三場硬仗

一要堅決打好農村公路建設這場硬仗。5月30日，在全省農村公路建設暨改渡建橋現場會上，席副廳長明確指出我市農村公路硬化率和通達率遠遠低于全省平均水平的問題，其中，余干、鄱陽、弋陽縣的農村公路通暢率在全省分別是倒數第一、二、五名，形勢非常嚴峻，我們要引起高度重視，采取有效措施認真加以解決。市局將專題報告政府，分析存在問題的原因（主要有資金不到位、計劃指標不夠、程序復雜、宣傳發動不到位等原因），提出建議措施。要求所有農村公路計劃項目必須做到公開透明，各縣（市、區）交通局要把今年368個農村公路項目全部告知到鄉鎮、行政村。下半年，雨季過后農村公路建設將迎來有利時機，我們要充分發揮后發優勢，大力實施趕超戰略，繼續優質、快速推進農村公路建設，確保完成農村公路硬化1560公里，力爭完成2000公里，在硬化率和通達率上縮小或達到全省平均水平。

二要堅決打好渡改橋建設這場硬仗。加快實施渡改橋建設，確保開工建設渡改橋項目45座，完成投資2.92億元。我市改渡建橋項目多、任務重、時間緊，為確保項目順利實施，我們要高度重視，強化化管，按照凌成興常務副省長“五個嚴格”、“五個確保”的要求，抓好落實。市局將采用函告的方式，把改渡建橋項目的實施要求全部告知各縣掛點領導，要求他們拿出具體實施意見，并將函告材料上報市政府。

三要堅決打好交通規費征收這場硬仗。依法加大規費征繳力度，確保完成4.27億元目標任務。

（三）提高三個管理水平

一要提高交通運輸管理水平。嚴格市場準入，進一步規范運輸市場經營行為，嚴厲打擊道路客運非法營運，繼續保持交通運輸市場穩步增長勢頭。大力發展汽車貨運產業，推動貨運汽車運力增長。積極做好城區交通運輸行業管理，全力推進城區公交一體化。加強對出租汽車行業的管理，繼續做好出租汽車行業的維穩工作。

二要提高交通基礎設施建設和公路養護管理水平。要加強交通基本建設管理，嚴格按基本建設程序規范項目實施。要繼續加大市重點項目、市養面上工程和農村公路檢查頻率，進一步加大施工現場安全監督檢查力度，確保安全施工。繼續深入開展“農村公路建設質量年”活動，做好全市在建項目的百日安全生產專項整治工作。所有農村公路項目必須有質量監督的介入，項目資金撥付必須有交通質監部門的簽字。要加強農村公路養護和管理，認真抓好農村公路管理養護體制改革方案的出臺和實施，加強農村公路路政管理和超限超載車輛的治理力度，組建專業養護隊伍，對有專業養護隊伍的縣（市、區）在資金安排上給予傾斜，切實保護好農村公路，提高農村公路服務水平。

三要提高交通安全管理水平。安全責任重于泰山，我們交通部門要始終緊繃安全這根弦，加強領導，周密部署，全力抓好安全生產“隱患治理”活動，繼續建立隱患排查整改長效機制。尤其是在某奧運會召開之前和期間，必須確保不出任何安全和穩定問題。當前正處于主汛期，交通安全工作異常嚴峻，要求交通主管部門和水上交通管理部門要督促鄉鎮政府認真落實鄉鎮船舶和渡口安全管理責任制，加強渡運，尤其是公路渡口管理，做到專人監管、現場值守；公路管理、養護部門要組織好巡視檢查，對危橋險段要做好預控，完善警示標志的設立，防范山體滑坡，一旦有險情發生，要做到疏散、救援及時，保障公路暢通；對不能通公路的地方，要果斷中斷交通，及時報告縣政府和有關部門，及時排除險情，盡快恢復交通。運輸管理部門要進一步加強道路運輸安全監管工作，嚴禁客車超載出站，嚴把車輛和人員進出站安全檢查和車輛性能檢測等關口，對進站所有人員的箱包都要進行嚴格檢測，防止發生道路客運事故。

（四）開創三個新局面

一要開創政風行風建設新局面。要按照今天民主評議政風行風動員會上的要求，加強領導，精心組織，確保今年全市交通系民主評議政風行風工作取得實質性突破，取得顯著成績。