序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇電力施工法律法規(guī)范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞 巴西 工程承包 法律環(huán)境

巴西位列金磚四國(guó)，綜合實(shí)力居拉美地區(qū)首位，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模居拉美第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人口長(zhǎng)期保持50％以上。從90年代開始，巴西向外向型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)軌，近年來(lái)采取穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策，金融形勢(shì)趨于穩(wěn)定，外資流入加大，生產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng)，就業(yè)崗位增加，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。近年來(lái)，巴西GDP基本上保持著較高的增長(zhǎng)率，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。伴隨著的GDP的高速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)基本建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展步伐也呈顯著加快趨勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮蟆０臀魃鐣?huì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)銀行(BNDES)預(yù)測(cè)，2010年至2013年，巴西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的公共和私人投資總規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)2740億雷亞爾(約1500億美元)，投資項(xiàng)目主要涉及電力、港口、電信、公路和鐵路等領(lǐng)域。

隨著我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，已有越來(lái)越多的企業(yè)開始關(guān)注并涉足巴西這一市場(chǎng)。但是，巴西的法令、法規(guī)繁多、復(fù)雜，且經(jīng)常會(huì)頒布一些臨時(shí)措施，這些不利因素會(huì)造成工程承包風(fēng)險(xiǎn)的加大，因此，對(duì)巴西的工程承包法律環(huán)境進(jìn)行深入了解很有必要。根據(jù)在巴西某工程項(xiàng)目的承包工作中對(duì)相關(guān)信息的積累和收集，本文對(duì)我國(guó)承包商在巴西實(shí)施工程承包需注意的法律因素及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行分析。

一、巴西工程承包的法律環(huán)境分析

(一)稅收方面的法規(guī)

巴西的稅種多，稅賦高，稅法復(fù)雜，作為初涉巴西市場(chǎng)的我國(guó)工程承包企業(yè)，若對(duì)巴西的稅收法律法規(guī)熟悉程度與重視不夠，則可能對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生很大影響。針對(duì)工程承包行業(yè)，巴西存在的主要稅務(wù)種類如下：

1　營(yíng)業(yè)稅

其中，社會(huì)安全計(jì)劃稅(PIS／COFINS)為營(yíng)業(yè)額的3.65％，社會(huì)服務(wù)稅(ISS)為營(yíng)業(yè)額的3％。按照巴西的稅法，在工程承包項(xiàng)目中，分包商所繳納的營(yíng)業(yè)稅，總分包商是不能用于抵扣的(與中國(guó)的稅法不同)。由此帶來(lái)的問(wèn)題是，若進(jìn)行工程分包，就可能帶來(lái)重復(fù)納稅問(wèn)題，增加項(xiàng)目整體稅賦。

2　企業(yè)所得稅

巴西的企業(yè)所得稅稅率是34％，比中國(guó)的(25％)高9％，比香港(15％)高25％。

(二)安全管理方面的法規(guī)

巴西的安全管理規(guī)定完全參照歐美的相關(guān)規(guī)章制度，比我國(guó)嚴(yán)格、細(xì)致很多。安全管理方面的工作由巴西勞工部直接負(fù)責(zé)。各施工企業(yè)應(yīng)遵照《勞動(dòng)保障強(qiáng)制法(Segurancae Medic-ina do Trabalho)》執(zhí)行和管理施工現(xiàn)場(chǎng)。該法是1977年12月22日巴西政府頒布的全國(guó)范圍內(nèi)的強(qiáng)制規(guī)定，共33章，涉及很多行業(yè)的安全管理規(guī)定，如農(nóng)業(yè)、機(jī)械設(shè)備、鍋爐壓力容器、爆炸物、露天作業(yè)、消防、采礦業(yè)、工業(yè)廢棄物等等。其中的第18章，講的是工業(yè)建筑勞動(dòng)環(huán)境和條件，簡(jiǎn)稱NR18。該法中對(duì)安全管理的各個(gè)方面都作了詳細(xì)的規(guī)定，其中包括工人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)時(shí)間記錄，施工公司進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)需提交的文件，施工企業(yè)的安全管理人員配備，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療服務(wù)的人員和時(shí)間，安全帶和安全繩的使用規(guī)定等等。

巴西勞工部將于一年內(nèi)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的檢查，檢查非常嚴(yán)格，若發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的情況，輕則部分工作停工，被要求強(qiáng)制培訓(xùn)，工程款延期支付；重則可能招致整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)停工數(shù)月，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)展造成非常嚴(yán)重的影響。

(三)勞工方面的法規(guī)

巴西在勞工權(quán)益保護(hù)方面的規(guī)定是非常健全甚至對(duì)于資方有些苛刻的，巴西目前的執(zhí)政黨勞工黨也正是通過(guò)在勞工權(quán)益保護(hù)方面的表現(xiàn)獲得執(zhí)政位置的。與我國(guó)承包商在巴西承攬項(xiàng)目有關(guān)的幾個(gè)勞工方面的規(guī)定和制度主要有以下幾個(gè)方面：

1　有關(guān)工作時(shí)間的法律規(guī)定

巴西勞工法規(guī)定，每個(gè)工人每周工作時(shí)間不得超過(guò)44個(gè)小時(shí)，正常情況下，每個(gè)工人每月的工作時(shí)間不得超過(guò)180個(gè)小時(shí)，而算上加班時(shí)間，每個(gè)工人每月的工作時(shí)間不得超過(guò)220個(gè)小時(shí)。且加班時(shí)間的工資要比正常工作時(shí)間內(nèi)的工資高一定的比例。

此外，一般情況下，不可安排工人在周日上班，如果遇到某些需要連續(xù)作業(yè)的工作，如澆筑大體積混凝土和電廠試運(yùn)行等，則需修改工人在勞工注冊(cè)時(shí)登記的工作時(shí)間，即將某部分人的注冊(cè)工作時(shí)間改為包括周日，將每周的休息時(shí)間改為除周日之外的其他時(shí)間；或者安排某些工人倒休，但需經(jīng)過(guò)工人本人的書面同意。

巴西國(guó)內(nèi)的法定假期較多。以2010年為例，全國(guó)統(tǒng)一的假日一共有11個(gè)，算上這些假期前后幾天的放假時(shí)間，2010年的全國(guó)統(tǒng)一假期一共有25天；而各個(gè)州也都有自己的假期，以巴西最南端的南大河州為例，其州立假期為4個(gè)，共計(jì)10天，因此2010年全年實(shí)際一共有大概35天的休假日，且?guī)缀蹙鶆蚍植荚诿總€(gè)月之中；而其中，帶有宗教色彩的假期占了一定比例，即使資方支付高額的加班工資，工人也不愿意在這些假日工作，這就對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工作的連續(xù)性帶來(lái)了很大的不利影響

2　工會(huì)組織健全

巴西國(guó)內(nèi)的工會(huì)組織發(fā)展非常健全和完善，在工人群體中有很高的聲望。如果資方在工作條件方面存在不合理的地方，或在薪酬待遇方面與工人無(wú)法達(dá)成一致，當(dāng)?shù)氐墓?huì)組織都將出面干預(yù)，代表工人與資方進(jìn)行交涉協(xié)商。某外國(guó)承包商在巴西境內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)三次由于當(dāng)?shù)胤职痰墓と伺c管理層之間因薪酬待遇問(wèn)題無(wú)法達(dá)成一致而導(dǎo)致的罷工行為，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度帶來(lái)了極其不利的影響。

3　簽證問(wèn)題

巴西政府對(duì)其國(guó)內(nèi)的勞工保護(hù)非常到位，對(duì)于外國(guó)企業(yè)人員進(jìn)入巴西工作要求過(guò)于嚴(yán)格，外企人員很難獲得工作簽證，巴西政府對(duì)外企人員來(lái)巴的工作簽證要求高、審查嚴(yán)、拖的時(shí)間長(zhǎng)，影響外企人員的按時(shí)派遣和輪換。對(duì)于持商務(wù)簽證入境的人員，巴西規(guī)定，在一年內(nèi)只能在境內(nèi)停留一次且最多180天，否則將無(wú)法人關(guān)，直接被遣返回國(guó)。

二、我國(guó)承包商針對(duì)巴西工程承包法律環(huán)境的應(yīng)對(duì)策略

(一)稅務(wù)方面

針對(duì)巴西稅種較多且復(fù)雜的情況，我國(guó)承包商可采取如下策略來(lái)予以應(yīng)對(duì)：

首先，通過(guò)在財(cái)務(wù)方面和合同方面的特殊處理和規(guī)定，將工程分解下去，由業(yè)主直接向

當(dāng)?shù)胤职讨Ц豆こ炭睿煌ㄟ^(guò)承包商。從而，使承包商不再需要對(duì)該部分合同額繳納營(yíng)業(yè)稅，避免了重復(fù)納稅問(wèn)題。

其次，“以支定收，合理控制利潤(rùn)水平”，即在項(xiàng)目前期及中期，確保除了在向業(yè)主收款時(shí)業(yè)主代扣代繳所得稅外，不再繳納所得稅，不再產(chǎn)生更多的利潤(rùn)，將最終的利潤(rùn)推遲到工程后期實(shí)現(xiàn)，從而規(guī)避了可能多繳納企業(yè)所得稅的風(fēng)險(xiǎn)。但是在實(shí)踐中，由于業(yè)務(wù)性質(zhì)不同等各種原因，可能導(dǎo)致出現(xiàn)前期利潤(rùn)高，后期利潤(rùn)低或虧損的情況，如果工程前期不合理控制利潤(rùn)水平，有可能導(dǎo)致出現(xiàn)多繳納企業(yè)所得稅的情況。

(二)安全管理方面

雖然，我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理也有規(guī)定，但目前普遍存在的情況是，各建筑企業(yè)對(duì)安全管理方面的工作并沒有足夠的重視，而如果將這種做法帶到巴西的工程中，將會(huì)面臨非常嚴(yán)重的后果。

鑒于巴西相關(guān)法律對(duì)于施工安全管理方面的嚴(yán)格規(guī)定，為了避免由于安全管理方面的工作不到位，使現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患及不符合相關(guān)法律規(guī)定的情況，并最終導(dǎo)致項(xiàng)目被處罰甚至造成全場(chǎng)停工，我國(guó)承包商應(yīng)對(duì)安全管理方面的工作予以特別的重視，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，須將現(xiàn)場(chǎng)的安全工作放在一切工作的首位，并嚴(yán)格遵守巴西相關(guān)法律法規(guī)的要求做好各項(xiàng)工作，尤其要注意：

1　文件的準(zhǔn)備

根據(jù)巴西相關(guān)法律的規(guī)定，公司的勞工在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展工作前，需要提交一系列的文件，并且需要通過(guò)嚴(yán)格的進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)后方可進(jìn)場(chǎng)。而進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)需要滿足法律規(guī)定的最低小時(shí)數(shù)限制，并有受培訓(xùn)人員的親筆簽名，方視為生效。因此，為了保證相關(guān)勞工能夠及時(shí)順利地進(jìn)場(chǎng)工作，我方應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)工作，并合理安排培訓(xùn)時(shí)間，從而保證在符合法律規(guī)定的前提下，最大限度地滿足現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)施的需要。

2　人員的配備

由手我國(guó)承包商的質(zhì)量、環(huán)保和安全專業(yè)人員(QES)所持有的相關(guān)資質(zhì)文件在巴西不被認(rèn)可，而根據(jù)巴西的法律規(guī)定，相關(guān)的質(zhì)量、環(huán)保和安全文件(QES)必須由擁有受巴西相關(guān)部門認(rèn)可證書的安全工程師簽字后方可生效，因此，我國(guó)承包商應(yīng)在巴西當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)?jiān)谙嚓P(guān)政府部門注冊(cè)的安全工程師。

此外，巴西法律還明確規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)配備安全工程師和安全技師的最低數(shù)量，即與現(xiàn)場(chǎng)工作的勞工數(shù)量成一定的比例，因此我方在雇傭安全工程師和安全技師時(shí)須滿足這一數(shù)量上的規(guī)定。

3　醫(yī)療服務(wù)方面

根據(jù)巴西法律規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)須配備醫(yī)療站，以應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的勞工醫(yī)療問(wèn)題。醫(yī)療站應(yīng)保證在現(xiàn)場(chǎng)有勞工工作的全部時(shí)間內(nèi)都有醫(yī)生和護(hù)士在崗，并配備2臺(tái)救護(hù)車，其中1臺(tái)備用。

4　對(duì)當(dāng)?shù)胤职痰陌踩芾?/p>

根據(jù)巴西的法律規(guī)定，如果我國(guó)承包商雇用了當(dāng)?shù)氐姆职蹋职痰陌踩芾砉ぷ鲗⒂晌曳截?fù)責(zé)，即由我方的安全管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管分包商的安全管理團(tuán)隊(duì)。這就需要我方的安全管理團(tuán)隊(duì)做好溝通和協(xié)調(diào)工作，與分包商的安全管理人員通力合作，保證項(xiàng)目的安全進(jìn)行。

(三)勞工管理方面

雖然與我國(guó)的勞工管理規(guī)定相比，巴西的規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格甚至較為苛刻，但遵守這方面的法律規(guī)定卻是勢(shì)在必行的。否則可能會(huì)因?yàn)楹苄〉募?xì)節(jié)處理不當(dāng)導(dǎo)致勞工訴訟不斷，影響公司聲譽(yù)和現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度。現(xiàn)就以下幾方面情況，提出一些建議：

1　工作時(shí)間

巴西的勞工法對(duì)勞工的工作時(shí)間有明確的規(guī)定，加之巴西國(guó)內(nèi)的法定休假日較多且分布在各個(gè)月內(nèi)，這就對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作的連貫性帶來(lái)很大的影響。遇到需要數(shù)日24小時(shí)連續(xù)作業(yè)的工作，如大體積混凝土的澆筑及電廠試運(yùn)行等，若不能解決工作連貫性的問(wèn)題，項(xiàng)目將無(wú)法實(shí)施。根據(jù)本人了解到的情況，現(xiàn)針對(duì)此問(wèn)題提出兩點(diǎn)具有可操作性的建議：

一是修改工人在勞工注冊(cè)時(shí)登記的工作時(shí)間，即將某部分人的注冊(cè)工作時(shí)間改為包括周日，將每周的休息時(shí)間改為除周日之外的其他時(shí)間；

二是安排某些工人倒休，由周日休息改為平時(shí)的某天休息，但這需經(jīng)過(guò)工人本人的書面同意。

2　與當(dāng)?shù)毓?huì)組織的關(guān)系

巴西工會(huì)組織在工人當(dāng)中有很強(qiáng)的宣傳力和動(dòng)員性，做好對(duì)工會(huì)組織的安撫并充分運(yùn)用工會(huì)組織的影響力，將會(huì)在方方面面對(duì)工程的實(shí)施帶來(lái)便利。建議我國(guó)承包商重視并處理好與工程所在地工會(huì)組織的關(guān)系，做好日常的協(xié)調(diào)和溝通工作。

3　簽證方面

鑒于巴西勞工準(zhǔn)入制度嚴(yán)苛，我國(guó)承包商若在巴西承接工程項(xiàng)目，必須對(duì)國(guó)內(nèi)人員如何以合法身份在巴西境內(nèi)開展工作予以充分且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目紤]。這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性不容忽視。簽證出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致我方人員無(wú)法入境工作，而一旦我方人員被查出以非法身份開展工作，不僅當(dāng)事員工會(huì)被立即驅(qū)逐出巴西遣返回國(guó)，直接影響項(xiàng)目的順利實(shí)施，還會(huì)對(duì)我國(guó)承包商在巴西的聲譽(yù)和形象帶來(lái)非常不利的負(fù)面影響。因此，我國(guó)承包商必須高度重視這一問(wèn)題，現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議：

第一，在起草和談判合同條款的過(guò)程中，力爭(zhēng)將相關(guān)內(nèi)容寫入合同條款中，通過(guò)合同的約束，將我方獲得勞工資格與業(yè)主相關(guān)聯(lián)。例如根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和施工條件，明確由業(yè)主協(xié)助獲得勞工資格的數(shù)量、需要業(yè)主協(xié)助的工作內(nèi)容以及將工期與獲得勞工資格的時(shí)間相掛鉤等，通過(guò)合同形式與業(yè)主達(dá)成一致，以便最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。

第二，在確定工期的時(shí)候，應(yīng)將由此問(wèn)題導(dǎo)致的工期拖延情況考慮在內(nèi)。

第三，由于我方員工只有持工作簽證或技術(shù)簽證才有資格在施工現(xiàn)場(chǎng)開展工作，而獲得這兩種簽證，均需要業(yè)主或與本項(xiàng)目有關(guān)的其他巴西企業(yè)協(xié)助申請(qǐng)，而每個(gè)企業(yè)根據(jù)其規(guī)模，可協(xié)助申請(qǐng)的數(shù)量是有限的，因此，應(yīng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中的我方各個(gè)專業(yè)人員情況做出統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，以便根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，合理分配勞工資格，在最合適的時(shí)候安排最適宜的人員在現(xiàn)場(chǎng)開展工作。

三、結(jié)語(yǔ)

篇(2)

第一條 工程項(xiàng)目：

第二條 施工地址：

第三條 甲方安全責(zé)任

1、開工前甲方對(duì)乙方進(jìn)行施工安全技術(shù)交底，并應(yīng)有書面記錄或資料。

2、甲方應(yīng)要求乙方制定施工安全措施，在開始施工前報(bào)甲方備案。

3、甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。甲方有權(quán)檢查督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定，對(duì)乙方不符合安全文明施工的行為進(jìn)行制止、糾正并發(fā)出安全整改通知書，直至清退出場(chǎng)。

4、甲方指派 同志負(fù)責(zé)與乙方聯(lián)系安全生產(chǎn)方面的工作。

5、甲方負(fù)責(zé)簽發(fā)工作票，對(duì)工作票所填寫的安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)，并履行工作票許可手續(xù)。

6、甲方有權(quán)對(duì)乙方參與施工的人員進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)和安全工作規(guī)程的抽考。

7、乙方在施工中發(fā)生的甲方電網(wǎng)、設(shè)備事故，甲方有責(zé)任負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。乙方在施工中如發(fā)生國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，甲方有權(quán)督促乙方立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；并有權(quán)要求乙方提供事故調(diào)查書面結(jié)論及處理意見。

8、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進(jìn)行施工。因甲方原因?qū)е碌氖鹿视杉追匠袚?dān)責(zé)任。

9、發(fā)生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責(zé)任由乙方承擔(dān)：

（1）人身傷亡事故；

（2）發(fā)生施工機(jī)械、生產(chǎn)主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故；

（3）發(fā)生廠內(nèi)火災(zāi)事故；

（4）發(fā)生違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)不聽勸告的；

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的。

第四條 乙方安全責(zé)任

乙方作為工程項(xiàng)目的承包單位，對(duì)工程施工過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、設(shè)備損壞事故承擔(dān)安全責(zé)任。乙方應(yīng)切實(shí)履行以下安全責(zé)任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相關(guān)資質(zhì)證明材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效。

2、乙方必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，必須制定相應(yīng)的安全管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等有關(guān)電力生產(chǎn)規(guī)程和甲方關(guān)于工作票制度及其他安全生產(chǎn)規(guī)定、制度。

3、現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)遵守國(guó)家和地方關(guān)于勞動(dòng)安全，勞務(wù)用工法律法規(guī)及規(guī)章制度，保證其用工的合法性。乙方必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為施工人員進(jìn)行人身保險(xiǎn)，配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全用具。

4、施工期間，乙方應(yīng)設(shè)有專職安監(jiān)人員，（少于30人者設(shè)兼職）乙方指派 作為安全工作聯(lián)系人。

5、乙方一切施工活動(dòng)，必須編制安全施工措施，施工前對(duì)全體施工人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并在整個(gè)施工過(guò)程正確、完整地執(zhí)行，無(wú)措施或未交底嚴(yán)禁布置施工。

6、乙方用于本工程項(xiàng)目的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用具的數(shù)量和質(zhì)量必須滿足施工需要，并經(jīng)有資質(zhì)檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)符合安全規(guī)定，乙方對(duì)因使用工器具不當(dāng)所造成的人員傷害及設(shè)備損壞負(fù)責(zé)。

7、開工前，乙方應(yīng)組織全體施工人員進(jìn)行安全教育，并將參加安全教育人員名單（包括臨時(shí)增補(bǔ)或調(diào)換人員）與考試成績(jī)報(bào)給甲方備案。特種作業(yè)人員必須有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。

開工前，乙方應(yīng)到甲方辦理臨時(shí)出入證并佩戴出入證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，出入證嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。

8、開工前，乙方應(yīng)組織人員對(duì)施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境及使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備、工器具等進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合安全要求，一經(jīng)開工，就表示乙方已確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工器具符合安全要求并處于安全狀態(tài)。

9、乙方應(yīng)在施工范圍裝設(shè)臨時(shí)圍欄或警告標(biāo)志，不得超越指定的施工范圍進(jìn)行施工，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自使用與施工無(wú)關(guān)的甲方設(shè)施設(shè)備；不得擅自拆除、變更甲方防護(hù)設(shè)施及標(biāo)示。

10、乙方施工過(guò)程中需使用電、水源，應(yīng)事先與甲方取得聯(lián)系，不得私拉亂接。中斷作業(yè)或遇故障應(yīng)立即切斷有關(guān)開關(guān)。

11、乙方施工過(guò)程中應(yīng)做到工完、料盡、場(chǎng)地清，確保安全文明施工。

12、乙方必須接受甲方的監(jiān)督、檢查，對(duì)甲方提出的安全整改意見必須及時(shí)整改。

13、乙方施工過(guò)程中發(fā)生人生傷亡、電網(wǎng)和設(shè)備事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況，應(yīng)立即報(bào)告甲方，并積極配合調(diào)查。

乙方應(yīng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。對(duì)人員在施工中發(fā)生的人身傷亡事故，還必須立即用電話、電傳或電報(bào)等向

事故所在地的政府安全管理部門、公安部門、工會(huì)報(bào)告，按規(guī)定組織調(diào)查處理，并由乙方統(tǒng)計(jì)上報(bào)；如發(fā)生國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫時(shí)規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，還應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣⒐膊块T，并要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

乙方應(yīng)將事故調(diào)查組的事故調(diào)查報(bào)告及乙方事故處理意見提交甲方備案。

第五條 甲乙雙方聯(lián)系方式及響應(yīng)時(shí)間：甲乙雙方應(yīng)以工作聯(lián)系單、傳真、電傳等書面形式送達(dá)對(duì)方。雙方在接到對(duì)方的書面聯(lián)系時(shí)，應(yīng)于4小時(shí)內(nèi)予以響應(yīng)。

第六條 施工安全保證金

甲方預(yù)留工程款的10%作為乙方的安全保證金。乙方在施工過(guò)程中未發(fā)生人身重傷、電網(wǎng)和設(shè)備及以上事故，于工程竣工驗(yàn)收后將該保證金全額退還；若施工過(guò)程中發(fā)生下列有乙方責(zé)任的安全事故，扣除相應(yīng)數(shù)額的安全保證金：

（1）發(fā)生人身死亡事故、電網(wǎng)和設(shè)備重大事故，扣除全部安全保證金；

（2）發(fā)生人身重傷事故、電網(wǎng)和設(shè)備事故，扣除50%安全保證金；

（3）乙方人員發(fā)生違章行為的經(jīng)濟(jì)處罰，按處罰規(guī)定從安全保證金內(nèi)扣除。

第七條 違約責(zé)任

1、由于甲方或乙方責(zé)任造成對(duì)方或第三方的人身傷害、設(shè)備損壞等財(cái)產(chǎn)損失，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并賠償對(duì)方或第三方因此造成的全部損失。

2、合同履行中，發(fā)現(xiàn)乙方提供的有關(guān)資質(zhì)材料無(wú)效，甲方有權(quán)解除合同，并由乙方承擔(dān)由此造成的一切損失。

3、發(fā)現(xiàn)乙方現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有違章行為的，比照甲方有關(guān)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定對(duì)甲方職工相類似的違章行為應(yīng)扣款數(shù)額，承擔(dān)相應(yīng)的違約金。

4、乙方未設(shè)置安監(jiān)人員；未能正確、全面執(zhí)行安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計(jì)；施工人員未掌握本工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工安全措施；用于本工程項(xiàng)目的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品不滿足施工需要，甲方有權(quán)要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔(dān)。

5、乙方人員安全工作規(guī)程抽考不合格，乙方應(yīng)承擔(dān)50元/人次的違約責(zé)任；特種人員無(wú)證上崗乙方應(yīng)承擔(dān)100元/人次的違約責(zé)任。

6、乙方使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備、工器具等造成損壞的，應(yīng)照價(jià)賠償。

7、乙方人員無(wú)故到其他生產(chǎn)區(qū)域或擅自動(dòng)用甲方的設(shè)施設(shè)備等，乙方按100元至500元/人次承擔(dān)違約責(zé)任。

8、乙方對(duì)甲方提出的安全整改意見不及時(shí)整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承擔(dān)違約責(zé)任。

9、施工過(guò)程中發(fā)生人身傷亡、電網(wǎng)和設(shè)備事故有隱瞞行為的，除接受政府有關(guān)部門處理外，過(guò)錯(cuò)方應(yīng)承擔(dān)3000元至10000元/次的違約責(zé)任。

第八條 甲乙雙方約定的其他事項(xiàng)：無(wú)

第九條 本協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商、調(diào)解解決；若經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不能解決爭(zhēng)議的，任何一方可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A。

第十條 甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議，本協(xié)議的法律效力獨(dú)立于主合同。

第十一條 本協(xié)議有效期限：自年 月 日起至 年 月 日止。

第十二條 本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。

第十三條 本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。

第十四條 本協(xié)議簽訂地點(diǎn)在甲方住所地。

第十五條 以下七項(xiàng)為本協(xié)議附件：

1、承包工程要求的乙方相關(guān)資質(zhì)證明材料；

2、乙方項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、技術(shù)人員相關(guān)證明材料及施工人員名單；

3、乙方特種作業(yè)人員上崗資格證書；

4、乙方施工人員安全技術(shù)和安全工作規(guī)程考試成績(jī)表；

5、乙方施工安全技術(shù)組織措施；

6、乙方大型獨(dú)立項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)；

7、甲、乙方施工安全技術(shù)交底記錄資料。

甲方：

乙方：

法定代表人：

法定代表人：

委托人：

委托人：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：

篇(3)

關(guān)鍵詞： 柘汪鎮(zhèn)成人教育中心 農(nóng)民工 技能培訓(xùn) 作用

目前，隨著國(guó)際形勢(shì)的不斷變換，經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)快速發(fā)展，很多外出務(wù)工的農(nóng)民相繼返鄉(xiāng)，他們返鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)出現(xiàn)了很多不適應(yīng)現(xiàn)象，因此，當(dāng)?shù)卣畬?duì)他們實(shí)施了積極的就業(yè)政策，努力為他們拓寬就業(yè)渠道，加大崗位的開發(fā)力度，對(duì)這部分人群再就業(yè)及其技能培訓(xùn)都做了大量的工作和妥善安置。

當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移已是必然趨勢(shì)，伴隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)民工沒有了土地，這就促使一些農(nóng)民工不得不通過(guò)各種渠道和不同的方式去創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是一支龐大的隊(duì)伍，從這個(gè)群體的整體來(lái)看，他們的文化素質(zhì)較低，各方面的技能薄弱，但仍是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。因此，對(duì)這個(gè)弱勢(shì)群體進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)很有必要，這是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必然要求，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。改革開放三十多年來(lái)，我國(guó)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和促進(jìn)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，促進(jìn)了城市發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然產(chǎn)物，隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)迅速崛起，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展的根本出路在于城鎮(zhèn)化已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化一旦落實(shí)，就業(yè)崗位也會(huì)不斷增加。據(jù)資料數(shù)據(jù)顯示和不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有小城鎮(zhèn)化80余萬(wàn)個(gè)，小城鎮(zhèn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，既能加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，又可以安置大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，繼而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，富裕農(nóng)民家庭。在這個(gè)過(guò)程中勞動(dòng)力就業(yè)率的提高尤為重要。市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)也將有一個(gè)巨大的發(fā)展空間，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇要靠技術(shù)力量的支撐。

社會(huì)主義新農(nóng)村日趨城鎮(zhèn)化，它促使原來(lái)的農(nóng)村無(wú)論是經(jīng)濟(jì)，還是環(huán)境，乃至整個(gè)農(nóng)村面貌都發(fā)生一系列的變化，農(nóng)村很多農(nóng)田被征用，用于市政建設(shè)、住宅建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，原來(lái)以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以柘汪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為例，原來(lái)園區(qū)內(nèi)居住的是以農(nóng)為本的農(nóng)民，現(xiàn)在已基本變?yōu)楣I(yè)園區(qū)居民。大量外地農(nóng)民進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，隨著改制、合資、獨(dú)自、外資企業(yè)的引入，企業(yè)職工來(lái)源日趨廣泛。當(dāng)?shù)卣粌H要保持部分農(nóng)村的技能，而且要大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理的職能，實(shí)施社區(qū)管理，使居民安居樂(lè)業(yè)。園區(qū)內(nèi)農(nóng)民的身份和生活環(huán)境也隨之發(fā)生了變化，很多農(nóng)民已成為各行各業(yè)的職工。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也帶來(lái)了許多問(wèn)題，如很多農(nóng)民工自身素質(zhì)不高，文化水平低下，各種技能缺乏，給他們的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)帶來(lái)了許多困難和不便。為此，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，建設(shè)和諧園區(qū)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷提高和新興產(chǎn)業(yè)的迅猛興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)難度越來(lái)越大。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)途徑的不斷變化對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提出了更高、更新的要求。農(nóng)村勞動(dòng)力已成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的生命力。實(shí)踐證明，農(nóng)民工已成為工業(yè)園區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。從今后的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，城鎮(zhèn)一線員工的新生力量將越來(lái)越多地來(lái)自轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力。

總體來(lái)看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化所需要的技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏，尤其是高技能人才更是缺乏。因此，充分發(fā)揮成教校的技能培訓(xùn)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急，理所當(dāng)然。

柘汪鎮(zhèn)臨港工業(yè)園區(qū)的成人教育要為基層管理干部學(xué)會(huì)城市化管理服務(wù)；要為農(nóng)民工順利向城市居民和企業(yè)職工轉(zhuǎn)化服務(wù)；要為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)；要為外來(lái)農(nóng)民工接受良好的素質(zhì)教育服務(wù)；要為臨港工業(yè)園區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。柘汪鎮(zhèn)成人教育中心校一直根據(jù)上級(jí)的有關(guān)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)有效地開展好對(duì)農(nóng)民工的各類技能培訓(xùn)。開展的活動(dòng)所起的作用如下。

一、廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加快推進(jìn)教育富民工程

農(nóng)村的發(fā)展空間很大，我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，用科學(xué)的新理念和先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性，提高他們的思想、文化和技能素質(zhì)，積極推進(jìn)富民工程，注重培訓(xùn)就業(yè)策略。根據(jù)臨港工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況，我們廣泛開展了許多方面的技能培訓(xùn)。第一，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展尤為迅猛，外來(lái)農(nóng)民工的隊(duì)伍較為龐大，他們大多年輕力壯，但技能卻很低。針對(duì)這一情況，我們切實(shí)有效地開展了鋼筋工培訓(xùn)、電焊工培訓(xùn)、水暖工培訓(xùn)、裝潢裝飾培訓(xùn)、環(huán)境設(shè)計(jì)培訓(xùn)、電力安裝培訓(xùn)及建筑設(shè)計(jì)等培訓(xùn)，使這些農(nóng)民工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后各方面的技能都得到了施工單位的認(rèn)可。第二，柘汪鎮(zhèn)素有“貝類之鄉(xiāng)”之美稱，淺海養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖是這里的重要養(yǎng)殖項(xiàng)目，我們對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，采取借雞下蛋的方式，邀請(qǐng)部分專家親臨海邊灘頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。第三，我們對(duì)紫菜養(yǎng)殖戶和梭子蟹養(yǎng)殖戶進(jìn)行了育苗、養(yǎng)殖、加工、銷售等一條龍培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)民工增強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心。培訓(xùn)對(duì)象上注意了針對(duì)性與普遍性相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容上注意了專業(yè)化與多樣化相結(jié)合，即堅(jiān)持把黨員、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀(jì)人等作為致富的骨干力量，定期進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們樹立科學(xué)發(fā)展觀，在新形勢(shì)下提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和管理水平，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出表率，樹立典型，并且結(jié)對(duì)幫扶。還以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌考慮，全面到位，堅(jiān)持與黨校、農(nóng)技中心、海產(chǎn)公司密切配合全面合作，并注意加強(qiáng)部門之間的相互聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮成教中心的職能作用。

二、積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

職業(yè)技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民工崗位就業(yè)能力的重要途徑，也是增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。我們根據(jù)我國(guó)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，設(shè)置培訓(xùn)課程。職業(yè)技能培訓(xùn)以定點(diǎn)和定向培訓(xùn)為主，培訓(xùn)重點(diǎn)主要有油漆工技術(shù)、水電工技術(shù)、電焊工技術(shù)、建筑業(yè)技術(shù)、金屬裝飾技術(shù)、服裝剪裁技術(shù)、漁船駕駛技術(shù)、電子裝接技術(shù)、居室裝潢技術(shù)、餐飲服務(wù)技術(shù)和家政服務(wù)技術(shù)等。多年來(lái)我們除了組織成人學(xué)歷教育外，還培訓(xùn)建筑技術(shù)人員2900余人，服裝剪裁技術(shù)人員1560余人，電焊工技術(shù)人員680余人，餐飲服務(wù)技術(shù)人員280余人，漁船駕駛技術(shù)人員1600余人。培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)95%以上。用人單位對(duì)我們的培訓(xùn)給予了很高的評(píng)價(jià)，稱我們不但為農(nóng)民工增加了經(jīng)濟(jì)收入，而且為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，壯大了職工隊(duì)伍，更為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工解決了后顧之憂。

三、有效開展具有引導(dǎo)性的技術(shù)培訓(xùn)，加快社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程

抓好全方位的技能培訓(xùn)面廣量大，這就需要具有引導(dǎo)性的培訓(xùn)。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是開展基本權(quán)以保護(hù)、法律法規(guī)、提供就業(yè)渠道、尋找就業(yè)崗位和城鎮(zhèn)生活基本常識(shí)等方面知識(shí)培訓(xùn)。與此同時(shí)，我們還不定期地進(jìn)行跟蹤調(diào)查，目的是提高農(nóng)民工法律法規(guī)和依法維護(hù)農(nóng)民工自身權(quán)益的意識(shí)，使他們樹立正確的價(jià)值觀和新的就業(yè)觀。培訓(xùn)的形式主要是知識(shí)講座、集中辦班、咨詢服務(wù)、印發(fā)資料即鄉(xiāng)土教材和提供信息網(wǎng)絡(luò)等手段，多種形式、多種途徑靈活開展，讓參訓(xùn)人員學(xué)有所成、學(xué)有所得、學(xué)有所用。

成人教育的主要教育對(duì)象是農(nóng)村勞動(dòng)力，而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶及社會(huì)方方面面的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，為開創(chuàng)培訓(xùn)工作新局面，還需做出不懈的努力，尤其是要注重培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)模式，即專業(yè)式、聯(lián)辦模式、訂單模式、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)模式、示范基地模式、養(yǎng)殖混合模式等，為社會(huì)帶來(lái)不可估量的效益。

綜上所述，實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程后，我們欣慰地看到農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力有了明顯的提高，就業(yè)的空間和選擇的余地更加寬廣，我們認(rèn)為這對(duì)提高勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)收入無(wú)疑起到了十分重要的作用：調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓寬了就業(yè)渠道，推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮。大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有了就業(yè)崗位，地方社會(huì)秩序也有了明顯的好轉(zhuǎn)，同時(shí)還解決了因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而出現(xiàn)的勞動(dòng)用工嚴(yán)重不足的問(wèn)題。如城鎮(zhèn)的建筑工人、商城營(yíng)業(yè)人員、餐飲服務(wù)人員、環(huán)衛(wèi)工作人員和家政服務(wù)人員等大多是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工不僅成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)個(gè)人的主要組成部分，而且為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，成為城鎮(zhèn)化建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。抓好全方位的技能培訓(xùn)面廣量大，這就需要具有引導(dǎo)性的培訓(xùn)。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是開展基本權(quán)以保護(hù)、法律法規(guī)、提供就業(yè)渠道、尋找就業(yè)崗位和城鎮(zhèn)生活基本常識(shí)等方面知識(shí)培訓(xùn)。與此同時(shí)，我們還不定期地進(jìn)行跟蹤調(diào)查，目的是提高農(nóng)民工法律法規(guī)和依法維護(hù)農(nóng)民工自身權(quán)益的意識(shí)，使他們樹立正確的價(jià)值觀和新的就業(yè)觀。培訓(xùn)的形式主要是知識(shí)講座、集中辦班、咨詢服務(wù)、印發(fā)資料即鄉(xiāng)土教材和提供信息網(wǎng)絡(luò)等手段，多種形式、多種途徑靈活開展，讓參訓(xùn)人員學(xué)有所成、學(xué)有所得、學(xué)有所用。

篇(4)

在施工過(guò)程中要明確各級(jí)人員在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，并認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行，確保本項(xiàng)工程實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。下面是小編給大家整理的有關(guān)施工安全責(zé)任書，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。覺得有用的朋友可以收藏一下。

有關(guān)施工安全責(zé)任書1甲方：

乙方：

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工安全，雙方在簽訂施工工程合同的同時(shí)，簽訂本協(xié)議，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行。

一、甲方的責(zé)任：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《勞動(dòng)法》等各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并督促乙方貫徹執(zhí)行。

2、對(duì)乙方施工人員進(jìn)行安全教育。

3、對(duì)乙方施工進(jìn)行安全技術(shù)交底。

4、督促乙方認(rèn)真執(zhí)行本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

5、督促檢查乙方做好勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)病防治工作。

6、督促檢查乙方做好環(huán)境保護(hù)和文明施工工作。

7、督促乙方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患進(jìn)行整改并對(duì)其進(jìn)行檢查。

8、對(duì)乙方發(fā)生的一般事故，進(jìn)行調(diào)查取證并提出處理和整改意見。

9、積極配合乙方在發(fā)生安全事故時(shí)的搶救工作。

二、乙方的責(zé)任：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《勞動(dòng)法》等各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。

2、乙方必須嚴(yán)格遵守甲方制定的各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格服從甲方人員的安全監(jiān)督管理。

并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管安全施工作業(yè)。

3、所有施工人員必須經(jīng)三級(jí)安全教育并經(jīng)考試合格后上崗。

特種作業(yè)人員必須持有相應(yīng)的有效的特種作業(yè)操作證書并培訓(xùn)上崗。嚴(yán)禁無(wú)證及未經(jīng)安全培訓(xùn)人員上崗。

4、貫徹誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的原則，乙方人員在施工期間，造成傷亡、火警、火災(zāi)、機(jī)械等事故(包括由乙方責(zé)任造成甲方人員、他方人員、行人傷亡等)，甲方有協(xié)助緊急搶救傷員的義務(wù)，乙方負(fù)責(zé)事故上報(bào)，經(jīng)濟(jì)賠償及善后處理。

5、乙方應(yīng)在甲方通知施工后在指定的施工范圍內(nèi)進(jìn)行施工，施工期間按照規(guī)定認(rèn)真設(shè)好防護(hù)，不得擅自擴(kuò)大施工范圍，如果需要擴(kuò)大施工范圍，必須提前與甲方進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)過(guò)甲方認(rèn)可后方可施工，否則由乙方承擔(dān)施工出現(xiàn)的后果。

6、施工期間必須做好施工范圍內(nèi)的地下管線、架空線路的保護(hù)，因乙方原因，在施工中造成信號(hào)、電力中斷事故的責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失全部由乙方承擔(dān)，同時(shí)，積極協(xié)同甲方進(jìn)行搶修，并支付相應(yīng)的應(yīng)急搶修費(fèi)用。

7、乙方在簽訂施工合同后，應(yīng)自覺地向暫住地的公安派出機(jī)構(gòu)辦理暫住登記手續(xù)，未施工人員購(gòu)買人生意外險(xiǎn)。

8、乙方在每天班前檢查施工人員的勞動(dòng)保護(hù)，督促施工現(xiàn)場(chǎng)人員自覺穿帶好安全防護(hù)用品，交待施工安全注意事項(xiàng)。

9、對(duì)可能危及人身及財(cái)產(chǎn)安全或不具備安全生產(chǎn)環(huán)境的情況，有權(quán)拒絕施工并向甲方匯報(bào)。

如乙方違反上述條款，經(jīng)甲方提出整改后，乙方不進(jìn)行及時(shí)有效整改時(shí)，甲方有權(quán)停止乙方現(xiàn)場(chǎng)施工;因乙方未按甲方要求或未盡乙方自身義務(wù)而引起的安全事故由乙方負(fù)全部責(zé)任。

三、其他

1、本協(xié)議一式兩份，雙方各持一份;

2、本協(xié)議自簽定之日生效，施工結(jié)束后，本協(xié)議自動(dòng)失效。

甲方：乙方：

年月日年月日

有關(guān)施工安全責(zé)任書2甲方： (以下簡(jiǎn)稱甲方) 乙方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)

依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)要求，結(jié)合我公司實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“61”號(hào)令以及“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則，落實(shí)安全責(zé)任制，為確保施工安全，防止事故發(fā)生，為此甲乙雙方必須履行以下條款：

1、甲方對(duì)本工程的安全治安工作全面給予配合，同時(shí)對(duì)乙方的安全治安工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)檢查中查出的違規(guī)、違章行為、安全隱患有權(quán)要求乙方進(jìn)行整改。

2、甲方對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)按公司要求采用書面形式告知乙方并存檔備查。

3、甲方有權(quán)按照有關(guān)管理辦法對(duì)乙方的“三違”行為進(jìn)行處罰。

4、對(duì)無(wú)視裝修工程安全管理的行為，甲方應(yīng)及時(shí)報(bào)公司安辦。

5、乙方必須有明確的法定安全責(zé)任人，對(duì)施工工程的安全、治安工作負(fù)責(zé)，做到施工和安全“五同時(shí)”。

6、施工進(jìn)場(chǎng)前乙方必須為施工人員辦理登記和出入證等手續(xù)，指定專人做好檢查工作，無(wú)證者不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

7、施工人員上崗前必須由乙方負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行安全教育，講清楚有關(guān)安全規(guī)章和工作要求，自覺遵守安全管理制度。

8、乙方在施工中必須有專職或兼職的安全治安員，具體負(fù)責(zé)落實(shí)施工中的安全、治安防范措施。

9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危險(xiǎn)品必須限量并且定專人負(fù)責(zé)安全管理。

10、乙方在施工中動(dòng)用火、電、焊時(shí)必須由乙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、動(dòng)電、動(dòng)焊的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保萬(wàn)無(wú)一失。

(氧氣瓶、乙炔瓶不得倒置，并有減震圈，嚴(yán)格控制使用數(shù)量。擺放間距大于5米，明火距乙炔瓶必須大于10米。備有專人消除易燃物，現(xiàn)場(chǎng)放有滅火器，焊完留人值守，確認(rèn)無(wú)問(wèn)題方可離開)

11、乙方的電工、電(氣)焊工須憑勞動(dòng)部門頒發(fā)的有效“特種行業(yè)人員操作證”方可按施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范的要求實(shí)施操作。

12、乙方必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建筑、裝修的行業(yè)安全施工規(guī)范進(jìn)行施工，堅(jiān)決杜絕“三違”行為。

13、乙方在施工中用大型設(shè)備時(shí)，必須充分考慮樓層的承載和防震能力，在確保安全的前提下方可使用，堅(jiān)決禁止違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

14、乙方在對(duì)施工中有危險(xiǎn)的孔洞(通道口、電梯口、預(yù)留口、樓梯口等)，必須架設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)，高空作業(yè)必須結(jié)好安全繩。

15、嚴(yán)禁裝修區(qū)內(nèi)吸煙、動(dòng)用明火、留守施工人員和使用電熱水器。

16、嚴(yán)禁在施工區(qū)長(zhǎng)時(shí)間大量堆放廢棄物料，堵塞疏散通道，堅(jiān)持每天清除一次，特別是玻璃膠、油漆等空瓶要妥善處理。

17、乙方必須嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、器材、工具、材料必須定專人負(fù)責(zé)安全管理。

18、乙方在施工現(xiàn)場(chǎng)必須配置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的滅火器材，確保施工全過(guò)程的安全。

19、乙方若忽視安全治安管理或違反合同規(guī)定造成事故和案件的，應(yīng)由乙方負(fù)全部責(zé)任，由此給甲方帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響均由乙方承擔(dān)。

20、本責(zé)任書簽字之日起生效，于該工程驗(yàn)收合格后失效，一式二份，業(yè)主單位、施工單位各持一份。

甲方： 乙方：

代表簽名： 代表簽名：

工程主管簽名：

年 月 日 年 月 日

有關(guān)施工安全責(zé)任書3為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，明確雙方的安全責(zé)任，確保施工中人身、設(shè)備安全，根據(jù)國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議。

第一條工程項(xiàng)目：新疆移動(dòng)克拉瑪依白堿灘區(qū)管道網(wǎng)工程

第二條施工地址： 新疆克拉瑪依地區(qū)

第三條甲方安全責(zé)任(甲方即發(fā)包方,乙方即承包方)

1、開工前甲方對(duì)乙方進(jìn)行施工安全技術(shù)交底，并應(yīng)有書面記錄或資料。

2、甲方應(yīng)要求乙方制定施工安全措施，在開始施工前報(bào)甲方備案。

3、甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。

甲方有權(quán)檢查督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定，對(duì)乙方不符合安全文明施工的行為進(jìn)行制止、糾正并發(fā)出安全整改通知書，直至清退出場(chǎng)。

4、甲方指派項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)與乙方聯(lián)系施工安全方面的工作。

5、甲方有權(quán)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并有權(quán)責(zé)令乙方清除不安全隱患的權(quán)利。

6、甲方有對(duì)乙方在施工過(guò)程中，違反國(guó)家安全生產(chǎn)、消防、交通、治安管理政策、法規(guī)，違反甲方安全管理規(guī)章，不服從甲方管理等行為進(jìn)行處罰直至單方解除合同的權(quán)利。

7、乙方在施工中發(fā)生的安全事故、設(shè)備事故，甲方有責(zé)任負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

乙方在施工中如發(fā)生國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，甲方有權(quán)督促乙方立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);并有權(quán)要求乙方提供事故調(diào)查書面結(jié)論及處理意見。

8、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進(jìn)行施工。

因甲方原因?qū)е碌氖鹿视杉追匠袚?dān)責(zé)任。

9、發(fā)生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責(zé)任由乙方承擔(dān)：

(1)人身傷亡事故;

(2)發(fā)生施工機(jī)械、施工設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故;

(3)發(fā)生火災(zāi)事故;

(4)發(fā)生違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)不聽勸告的;

(5)施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的。

第四條 乙方安全責(zé)任

乙方作為工程項(xiàng)目的承包單位，對(duì)工程施工過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、設(shè)備損壞事故承擔(dān)安全責(zé)任。乙方應(yīng)切實(shí)履行以下安全責(zé)任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相關(guān)資質(zhì)證明材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效。

2、乙方必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，必須制定相應(yīng)的安全管理制度;

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《電信工程施工安全施工摘錄》等有關(guān)其他安全施工規(guī)定、制度。

3、現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)遵守國(guó)家和地方關(guān)于勞動(dòng)安全，勞務(wù)用工法律法規(guī)及規(guī)章制度，保證其用工的合法性。

乙方必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為施工人員進(jìn)行人身保險(xiǎn)，配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全用具。

4、開工前，乙方應(yīng)組織全體施工人員進(jìn)行安全教育，并將參加安全教育人員名單(包括臨時(shí)增補(bǔ)或調(diào)換人員)與考試成績(jī)報(bào)給甲方備案。

特種作業(yè)人員必須有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。

5、乙方一切施工活動(dòng)，必須編制安全施工措施，施工前對(duì)全體施工人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并在整個(gè)施工過(guò)程正確、完整地執(zhí)行。

無(wú)措施或未交底嚴(yán)禁布臵施工。

6、乙方必須為其招收的外地務(wù)工人員辦理所需的一切必要手續(xù)和證件。

7、在施工過(guò)程中，乙方必須自覺遵守法紀(jì)，遵守甲方安全管理規(guī)章制度、措施、規(guī)定。

嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。對(duì)違反本條款所造成的損失和后果，由乙方承擔(dān)。情節(jié)嚴(yán)重的甲方有權(quán)終止合同。

8、在施工期間，乙方自帶或外租的設(shè)備、設(shè)施，必須符合規(guī)范要求，經(jīng)甲方安全管理人員驗(yàn)收合格后方可進(jìn)場(chǎng)。

凡未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)，擅自投入使用，由此造成的損失，由乙方承擔(dān)。

9、乙方特殊工種作業(yè)人員必須依法持證上崗。

10、乙方在施工期內(nèi)，要愛護(hù)甲方的各種設(shè)施、設(shè)備。

嚴(yán)禁偷盜、挪用、破壞施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志、材料、機(jī)械設(shè)備以及消防器材等。凡乙方人員違反本條款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)加倍處罰，嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的送公安機(jī)關(guān)處理。

11、在施工期內(nèi)，乙方的生活區(qū)要符合甲方文明工地的要求，搞好并保持宿舍、食堂等處的環(huán)境衛(wèi)生。

12、乙方人員必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律，在工作中按規(guī)定正確佩帶和使用個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)禁袒胸露背，穿拖鞋上崗，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)私拉電線;

冬季，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用電爐子等電器設(shè)備;夏季，嚴(yán)禁到河塘中游泳、洗澡。凡乙方人員違反本條款規(guī)定，所造成的損失由乙方承擔(dān)。

13、乙方應(yīng)在施工范圍裝設(shè)臨時(shí)圍欄或警告標(biāo)志，不得超越指定的施工范圍進(jìn)行施工，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自使用與施工無(wú)關(guān)的甲方設(shè)施設(shè)備;不得擅自拆除、變更甲方防護(hù)設(shè)施及標(biāo)示。

14、乙方施工過(guò)程中需使用電、水源，應(yīng)事先與甲方取得聯(lián)系，不得私拉亂接。

中斷作業(yè)或遇故障應(yīng)立即切斷有關(guān)開關(guān)。

15、乙方施工過(guò)程中應(yīng)做到工完、料盡、場(chǎng)地清，確保安全文明施工。

16、乙方必須接受甲方的監(jiān)督、檢查，對(duì)甲方提出的安全整改意見必須及時(shí)整改。

17、乙方施工過(guò)程中發(fā)生人生傷亡、設(shè)備事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況，應(yīng)立即報(bào)告甲方，并積極配合調(diào)查。

18、乙方應(yīng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。

對(duì)人員在施工中發(fā)生的人身傷亡事故，還必須立即用電話、電傳或電報(bào)等向事故所在地的政府安全管理部門、公安部門、工會(huì)報(bào)告，按規(guī)定組織調(diào)查處理，并由乙方統(tǒng)計(jì)上報(bào);如發(fā)生國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫時(shí)規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，還應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣⒐膊块T，并要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

19、乙方應(yīng)將事故調(diào)查組的事故調(diào)查報(bào)告及乙方事故處理意見提交甲方備案。

第五條 甲乙雙方聯(lián)系方式及響應(yīng)時(shí)間：甲乙雙方應(yīng)以工作聯(lián)系單、傳真、電傳等書面形式送達(dá)對(duì)方。雙方在接到對(duì)方的書面聯(lián)系時(shí)，應(yīng)于4小時(shí)內(nèi)予以響應(yīng)。

第六條 違約責(zé)任

1、由于甲方或乙方責(zé)任造成對(duì)方或第三方的人身傷害、設(shè)備損壞等財(cái)產(chǎn)損失，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并賠償對(duì)方或第三方因此造成的全部損失。

2、合同履行中，發(fā)現(xiàn)乙方提供的有關(guān)資質(zhì)材料無(wú)效，甲方有權(quán)解除合同，并由乙方承擔(dān)由此造成的一切損失。

3、發(fā)現(xiàn)乙方現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有違章行為的，比照甲方有關(guān)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定對(duì)甲方職工相類似的違章行為應(yīng)扣款數(shù)額，承擔(dān)相應(yīng)的違約金。

4、乙方未設(shè)臵安監(jiān)人員;

未能正確、全面執(zhí)行安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計(jì);施工人員未掌握本工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工安全措施;用于本工程項(xiàng)目的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品不滿足施工需要，甲方有權(quán)要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔(dān)。

5、乙方人員安全工作規(guī)程抽考不合格，乙方應(yīng)承擔(dān)50元/人次的違約責(zé)任;

特種人員無(wú)證上崗乙方應(yīng)承擔(dān)100元/人次的違約責(zé)任。

6、乙方使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備、工器具等造成損壞的，應(yīng)照價(jià)賠償。

7、乙方人員無(wú)故到其他生產(chǎn)區(qū)域或擅自動(dòng)用甲方的設(shè)施設(shè)備等，乙方按100元至500元/人次承擔(dān)違約責(zé)任。

8、乙方對(duì)甲方提出的安全整改意見不及時(shí)整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承擔(dān)違約責(zé)任。

9、施工過(guò)程中發(fā)生人身傷亡、設(shè)備事故有隱瞞行為的，除接受政府有關(guān)部門處理外，過(guò)錯(cuò)方應(yīng)承擔(dān)3000元至10000元/次的違約責(zé)任。

第七條 甲乙雙方約定的其他事項(xiàng)：

第八條 本協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商、調(diào)解解決;若經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不能解決爭(zhēng)議的，任何一方可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第九條 甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議，本協(xié)議的法律效力獨(dú)立于主合同。

第十條 本協(xié)議有效期限：自工程開工起至工程竣工驗(yàn)收止。 第十一條 本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。

第十二條 本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。

第十三條 本協(xié)議簽訂地點(diǎn)在甲方住所地。

發(fā)包方(章): __分公司 法定代表人：

委托人：

承包方(章):__技術(shù)有限公司

法定代表人：

篇(5)

摘 要：輸電線路是電力系統(tǒng)的重要組成部分，是電力工程中的血脈，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。輸電線路的質(zhì)量關(guān)乎整個(gè)電力工程甚至是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是社會(huì)健康發(fā)展的主要影響因素。在當(dāng)前電力企業(yè)施工的過(guò)程中，做好輸電線路施工的技術(shù)管理是保證輸電線路質(zhì)量的有效方式。

關(guān)鍵詞：輸電線路；工程施工；質(zhì)量管理

隨著我國(guó)電力企業(yè)與相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)工作的推進(jìn)，電力輸電線路整體建設(shè)工程建設(shè)的的開展與質(zhì)量保證，受到了社會(huì)各界重視。在這種情況下，如何根據(jù)現(xiàn)階段電力輸電線路工程的施工的實(shí)際情況，結(jié)合施工中技術(shù)應(yīng)用與實(shí)踐工作方法做好線路施工質(zhì)量管理工作，就成為了工程技術(shù)管理人員的重要研究?jī)?nèi)容。在實(shí)際研究過(guò)程中，技術(shù)人員以工程質(zhì)量管理中遇到的主要問(wèn)題為研究切入點(diǎn)，結(jié)合實(shí)踐工作辦法開展了技術(shù)實(shí)踐研究。這一研究的開展，為電力輸電線路工程施工的質(zhì)量保障與管理的開展提供了有力支持。

一、輸電線路工程的特點(diǎn)

1.多變性。因?yàn)闀?huì)受到非常多的外部因素，輸電線路工程施工質(zhì)量產(chǎn)生的原因非常復(fù)雜多變，所以在處理這些質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)候，有一定的難度。隨著時(shí)間的變化，大部分的輸電線路都會(huì)有不同程度的質(zhì)量問(wèn)題，在對(duì)這些工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行處理分析時(shí)，為防止問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，應(yīng)及時(shí)采取有效的措施加以控制。

2.特殊性。現(xiàn)階段，電力工程的質(zhì)量問(wèn)題眾多，在輸電線路上因?yàn)椴捎猛獍男问剑再|(zhì)量問(wèn)題具有特殊性。在工程施工的過(guò)程當(dāng)中，質(zhì)量問(wèn)題會(huì)因?yàn)楦鞣N復(fù)雜多變的因素而出現(xiàn)，導(dǎo)致工程施工不能正常的進(jìn)行，嚴(yán)重影響工程的施工進(jìn)度，從而影響工程的質(zhì)量。所以，需要有針對(duì)性的調(diào)查分析這些因素，積極的建立防范方法和措施，進(jìn)而使質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越少。

3.嚴(yán)重性。作為一項(xiàng)龐大、系統(tǒng)的電力工程，輸電線路工程的施工質(zhì)量一旦出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)整個(gè)工程來(lái)講影響是非常大的，會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度受到影響進(jìn)而使得成本增加，甚至有的還有給工程造成嚴(yán)重的安全隱患，造成人身傷亡事故，從而導(dǎo)致人們的生命財(cái)產(chǎn)安全受到危害。

二、當(dāng)前輸電線路工程管理存在的問(wèn)題

1.電力工程施工管理流程不規(guī)范

首先，管理人員及大多數(shù)工程技術(shù)人員，投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識(shí)，缺少控制造價(jià)方面的基礎(chǔ)知識(shí)，從而造成設(shè)備訂貨時(shí)價(jià)格假象控制在概算內(nèi)，而許多隨主機(jī)供應(yīng)的附屬設(shè)備沒有在合同中加以明確，最后則要重新訂貨采購(gòu)，結(jié)果往往大大突破控制價(jià)。但是在實(shí)際施工管理過(guò)程中往往就存在著問(wèn)題與違規(guī)操作。

2.施工周期安排不合理，埋下安全隱患

現(xiàn)階段，各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)如火如荼，一些輸電線路工程的建設(shè)工期往往為了發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)利益而一再壓縮，這就給施工單位的安全施工管理帶來(lái)了相當(dāng)大的難度，也為安全隱患埋下了伏筆。

3.輸電線路施工人員素質(zhì)有待提高

現(xiàn)在，一般承接線路架設(shè)工程的施工項(xiàng)目部都將勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行了分包，同時(shí)還聘用了很多臨時(shí)工。這些施工人員的文化程度普遍較低，業(yè)務(wù)技能更是參差不齊，有的甚至就是剛從農(nóng)村出來(lái)的農(nóng)民，由于缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)的技能培訓(xùn)，這些施工人員勞動(dòng)組織紀(jì)律較差，安全意識(shí)全無(wú)，因而，往往在施工r會(huì)發(fā)生一些安全事故。

三、輸電線路施工質(zhì)量管理方法

1.注重施工現(xiàn)場(chǎng)管理

（1）加強(qiáng)施工技術(shù)管控

在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工技術(shù)管控，嚴(yán)格做好技術(shù)檢測(cè)工作，不能因?yàn)榉奖闶∈露∪ケ匾臋z測(cè)環(huán)節(jié)，尤其是關(guān)于安全方面的檢測(cè)必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如果檢測(cè)不到位，就會(huì)對(duì)施工人員的生命造成威脅。除此之外，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合理時(shí)，應(yīng)該再采取必要的補(bǔ)救措施，其要建立在使工程造價(jià)在可控制范圍之內(nèi)的情況下，否則就會(huì)使造價(jià)增加，補(bǔ)救措施應(yīng)該要盡可能簡(jiǎn)單，但同時(shí)要保證工程質(zhì)量得到修復(fù)。

必須嚴(yán)格落實(shí)好各責(zé)任人的施工技術(shù)交底任務(wù)。由于施工技術(shù)交底是施工工序的重要環(huán)節(jié)，是過(guò)程控制的重要手段，必須堅(jiān)決執(zhí)行，除施工人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的工序外，未經(jīng)技術(shù)交底不得施工。在進(jìn)行電力工程施工技術(shù)交底管理工作時(shí)，各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查下級(jí)技術(shù)交底，并監(jiān)督、檢查施工人員的執(zhí)行情況，確保施工人員按技術(shù)交底進(jìn)行施工。

（2）做好施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)安排工作

輸電線路工程施工建設(shè)過(guò)程中，容易受到外界環(huán)境因素的影響，尤其是輸電線路較長(zhǎng)，其跨越地區(qū)過(guò)多、地質(zhì)條件較為復(fù)雜，會(huì)涉及到土地占用、青苗踩踏、林業(yè)砍伐等賠償問(wèn)題。若上述問(wèn)題在施工建設(shè)過(guò)程中不能很好協(xié)調(diào)處理，就會(huì)直接影響到現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，輕者導(dǎo)致施工耽擱，嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致工程長(zhǎng)時(shí)間延期，進(jìn)而影響到整個(gè)工程施工建設(shè)的質(zhì)量和成本控制。因此，做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理工作，能有效提高工程施工建設(shè)效率和質(zhì)量水平。

2.做好輸電線路工程安全管理工作

（1）合理安排施工進(jìn)度，加強(qiáng)安全管理

線路施工的全過(guò)程要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、質(zhì)量的方針政策和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程、各項(xiàng)管理制度和管理方法。嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)工程安全的檢查和工程質(zhì)量的評(píng)定。在加強(qiáng)安全控制的基礎(chǔ)上，提高效率縮短工期等于使工程建設(shè)投資提前受益，建設(shè)單位的施工管理人員應(yīng)與施工單位主動(dòng)配合，積極協(xié)作。

（2）提高施工安全管理水平

施工單位在開展電力線路施工時(shí)，必須保證在全過(guò)程都認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、質(zhì)量的方針政策和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程、各項(xiàng)管理制度和管理方法。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)首要強(qiáng)調(diào)安全第一、預(yù)防為主的原則，提高施工工作人員的施工安全意識(shí)，尤其要注重防范自身人身安全。通過(guò)組織一支施工安全檢查隊(duì)伍，以便加強(qiáng)對(duì)工程安全的檢查和工程質(zhì)量的評(píng)定，并由安全檢查隊(duì)伍的工作人員嚴(yán)格做好日常安全防范及檢查工作。此外，大部分施工單位為了提高經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)在施工過(guò)程中不斷提高效率，以便縮短工期，從而促使其經(jīng)濟(jì)效益最大化，因此，施工人員應(yīng)當(dāng)加大力度進(jìn)行施工安全管理，避免由于趕工期而發(fā)生意外事故，或由于疏忽影響施工質(zhì)量水平。

3.構(gòu)建專業(yè)化的輸電線路施工隊(duì)伍

施工單位應(yīng)當(dāng)著重組織輸電線路施工人員及相應(yīng)的工程管理人員集中學(xué)習(xí)工程管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程、施工作業(yè)技術(shù)，不斷提升工程管理的規(guī)范化水平。切實(shí)加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)，提高管理水平，同時(shí)對(duì)技術(shù)人員也要加強(qiáng)其自身的素質(zhì)，提高其專業(yè)水平，這是改進(jìn)管理水平的基礎(chǔ)。并且不斷地吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高自身的工程建設(shè)水平，采取互相交流的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)人員水平的提高，促進(jìn)人才的發(fā)展。

施工單位還可以通過(guò)定期培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員與管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)與管理知識(shí)、相關(guān)施工法律法規(guī)及必要的經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)；還可以通過(guò)廣泛利用國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，聘請(qǐng)相應(yīng)高專業(yè)化技術(shù)的國(guó)外專家或調(diào)派人員出國(guó)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外的先進(jìn)施工技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)相互交流的方式來(lái)提高施工技術(shù)人員與管理人員的專業(yè)化水平，從而不斷提高電力工程的建設(shè)質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，電能的需求越來(lái)越大，對(duì)其輸送通道的要求也越來(lái)越高，而高壓輸電線路在整個(gè)電力系統(tǒng)中地位十分重要，其質(zhì)量必須得到保障。因此，應(yīng)該在施工階段努力抓好質(zhì)量工作，嚴(yán)格控制每一道施工工序，保證施工安全及工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李佶洪，曾曉航.當(dāng)前輸電線路施工中存在的安全管理問(wèn)題研究[J].中國(guó)科技縱橫，2013，（17）.

[2]傅艷萍.電力工程輸電線路施工研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2013，（4）.

篇(6)

關(guān)鍵詞：水電廠；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化

引言：

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，保持人員、機(jī)械、材料、工法、環(huán)境、測(cè)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。對(duì)于水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)說(shuō)，其主要目的也是為了推動(dòng)水電廠安全生產(chǎn)工作的有效開展。對(duì)此，本文提出了以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

一、 水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要作用

1、 有利于推進(jìn)企業(yè)的法制建設(shè)

水電廠開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高水力發(fā)電企業(yè)安全素質(zhì)的基本建設(shè)工程。其主要目的是未來(lái)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和實(shí)現(xiàn)水力發(fā)電企業(yè)安全長(zhǎng)效生產(chǎn)。通過(guò)對(duì)責(zé)任主體的落實(shí)，有利于規(guī)范企業(yè)的法制行為，對(duì)推動(dòng)水力發(fā)電企業(yè)的法制建設(shè)具有重要的作用。

2、 保障水電廠安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作

水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是為了保障水電廠安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)生產(chǎn)工作。實(shí)現(xiàn)水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，有利于保證水電廠安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。對(duì)于提高水電廠工作人員的安全生產(chǎn)水平和保障工作人員的人身安全具有重要的作用。因此，水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)是保證企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要前提。

3、 避免水電廠安全生產(chǎn)過(guò)程中的安全事故問(wèn)題

對(duì)于水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)說(shuō)，其作用建設(shè)內(nèi)容是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)水電廠的分級(jí)管理、分類指導(dǎo)，保證水電廠安全生產(chǎn)處于一個(gè)穩(wěn)定、和諧的狀態(tài)。有助于規(guī)范水電廠工作人員的安全行為，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)工作的安全隱患排查治理，保持水電廠安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)治久安。

二、水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步驟

1、成立水電廠安全生a標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)小組

對(duì)于水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)來(lái)說(shuō)，必學(xué)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)工作部門。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行明確的分工。同時(shí)還需要建立健全的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收、評(píng)分評(píng)級(jí)、考核獎(jiǎng)懲等工作制度。規(guī)范工作人員的操作行為。同時(shí)還要成立相應(yīng)的水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)小組，組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)培訓(xùn)，以及相應(yīng)的宣傳工作。充分提高工作人員對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

2、 規(guī)范水電廠安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作

對(duì)于水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須利用NOSA風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析方法，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、生產(chǎn)流程進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的工作事件和工作地點(diǎn)，并采取一定的計(jì)劃和控制措施，通過(guò)基于閉環(huán)反饋控制原理的風(fēng)險(xiǎn)管理方法有效控制風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。其次，通過(guò)細(xì)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)管理，對(duì)檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全方位定位管理，檢修零部件、檢修工器具、檢修材料備品等按照定制圖擺放。總的來(lái)說(shuō)，是要組織工作人員對(duì)照《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行規(guī)范操作，其中標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)為139項(xiàng)。因此，對(duì)于水電廠安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作必須要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)開展。

3、 專家評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)

在水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，需要通過(guò)專家的評(píng)審，保持水電廠安全生產(chǎn)表轉(zhuǎn)化建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)。只有通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)才能有一個(gè)良好的質(zhì)量保證。因此，在水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)注化建設(shè)過(guò)程中，必須要嚴(yán)格追求評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，做到水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的質(zhì)量最優(yōu)化。

三、 水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐

1、制定全面的安全政策和管理體系

按照NOSA五星體系建設(shè)的要求，對(duì)于水電廠的安全生產(chǎn)表轉(zhuǎn)化建設(shè)，必須結(jié)合實(shí)際的水力發(fā)電企業(yè)的安全管理框架，并制定相應(yīng)的遵從法律、；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、持續(xù)改進(jìn)的安健環(huán)政策；組織各部門工作人員對(duì)環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行重復(fù)識(shí)別和評(píng)價(jià)；同時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施細(xì)則及降低危險(xiǎn)的控制措施；梳理和補(bǔ)充完善水電廠原有的管理體系，并結(jié)合NOSA五星體系，建立一個(gè)新的綜合性的管理體系。可以有效的避免多頭管理造成的混亂局面，有利于修訂和完善企業(yè)的各類管理規(guī)定和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)這是必不可少的條件。

2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)

在實(shí)踐過(guò)程中，企業(yè)必須要按照國(guó)家法律法規(guī)以及對(duì)水力發(fā)電企業(yè)的相關(guān)要求，將公司的安全生產(chǎn)作為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分。對(duì)發(fā)電企業(yè)的各個(gè)部門和各個(gè)崗位的安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)化和明確。加大對(duì)崗位職責(zé)的考核和追究力度。保證安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任能夠貫徹落實(shí)。

3、完善應(yīng)急管理體系

為了控制水力發(fā)電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合水力發(fā)電企業(yè)的自身特點(diǎn)，有必要建立一套完整的應(yīng)急管理系統(tǒng)。同時(shí)，為了保證工作人員能夠充分了解應(yīng)急管理體系的應(yīng)用，必須讓工作人員對(duì)每一項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案都進(jìn)行充分的演練。按照相關(guān)的法律規(guī)定，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動(dòng)情況，必須制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。

4、保證員工的安全和健康

在水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，保證員工的安全和健康是非常中要的，因此對(duì)于水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須遵循NOSA五星管理體系理念。按照NOSA的相關(guān)要求，水電廠必須嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)安全健康管理的各方面措施，首先要對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)安全健康知識(shí)講座，并要求員工定期參與職業(yè)安全健康的培訓(xùn)，其主要的宣傳內(nèi)容一般包括危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全事故講座、風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)防措施講座、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)永平配置標(biāo)準(zhǔn)講座。由于水力發(fā)電企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中容易造成較大的噪音，水電廠必須頂起對(duì)生產(chǎn)區(qū)域的噪音進(jìn)行監(jiān)測(cè)，組織生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檢，根據(jù)不同情況采取消聲、減振和懸掛警示標(biāo)識(shí)等措施； 對(duì)所有轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備或有防護(hù)但有缺陷的部位加裝防護(hù)罩、防護(hù)網(wǎng)； 對(duì)生產(chǎn)區(qū)域走道、倉(cāng)儲(chǔ)、坑洞蓋板周圍、通行區(qū)域、有可能造成人員絆跌的突出地面物體周圍以及可能造成人員頭部或身體碰撞受傷的立柱、構(gòu)架、門檻等部位用統(tǒng)一的色標(biāo)進(jìn)行了劃線警示和標(biāo)示。

5、貫徹和落實(shí)持續(xù)改進(jìn)理念

在NOSA五星管理體系中，必須從人員安健環(huán)意識(shí)和安全健康防護(hù)及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等多方面的因素進(jìn)行持續(xù)的改善。通過(guò)，全員的參與，不斷地從細(xì)節(jié)過(guò)程加強(qiáng)對(duì)水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)的生產(chǎn)規(guī)范監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)表轉(zhuǎn)化建設(shè)的進(jìn)程不斷提高。加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施整治，定期檢查了設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況，對(duì)缺陷和存在安全隱患及時(shí)整改，尤其對(duì)設(shè)備的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象及時(shí)高效治理，提高設(shè)備設(shè)施安全健康水平。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須要提高安全管理水平，從根本上出發(fā)，建立健全的安全生產(chǎn)管理制度；同時(shí)建立應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練；其次，做到以人為本的管理理念，保證員工的身體健康安全；最后，貫徹落實(shí)持續(xù)改進(jìn)理念，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷發(fā)展，為我國(guó)的水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建立良好的制度基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陽(yáng)新峰，王鋒輝. 特大型水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探討[J]. 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012，05：207-209.

篇(7)

Abstract： In recent years， projects undertaken and invested by Chinese enterprises are increasing in Sri Lanka. Cooperate between China and Sri Lanka is more closed and the development potential is big. The projects invested by Chinese enterprises in Sri Lanka have both opportunities and challenges. The article analyzes the risk points of these projects in Sri Lanka， and makes recommendations for key investment potential industries and regions.

關(guān)鍵詞： 斯里蘭卡；中資項(xiàng)目；機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)

Key words： Sri Lanka；China invested project；opportunities and risks

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）15-0113-02

0 引言

斯里蘭卡加大政府投資力度，優(yōu)先發(fā)展港口商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)能源保障程度，走上政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的復(fù)蘇道路。中資企業(yè)以參與斯里蘭卡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，更加積極、深入地參與斯里蘭卡項(xiàng)目建設(shè)與投資。

1 斯里蘭卡中資項(xiàng)目現(xiàn)狀綜述

1.1 以基礎(chǔ)設(shè)施類工程承包項(xiàng)目為主 目前，有超過(guò)35家中資公司在斯設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)、分公司。在斯的中資企業(yè)，主要以承攬工程承包和設(shè)備出口及提供服務(wù)為主，還有少量的電信服務(wù)商、紡織行業(yè)中資項(xiàng)目。我國(guó)建筑承包企業(yè)自上世紀(jì)80年代中期開始在斯里蘭卡發(fā)展，日前已在該國(guó)承包工程市場(chǎng)占據(jù)30%的市場(chǎng)份額，和韓國(guó)、日本的承包商形成三足鼎立之勢(shì)。中資企業(yè)項(xiàng)目涉及港口、電站、電信、供水、水利、公路等多個(gè)領(lǐng)域，項(xiàng)目規(guī)格高，多為斯重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生工程。工程承包企業(yè)實(shí)力雄厚，如中國(guó)港灣、中國(guó)交通、中國(guó)水電、國(guó)機(jī)集團(tuán)等均為世界最大225家國(guó)際承包商的中國(guó)承包商。

1.2 運(yùn)用中國(guó)技術(shù)規(guī)范和高新技術(shù) 在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略過(guò)程中，中資企業(yè)在斯越來(lái)越注重推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，一批港口、水利、建筑、衛(wèi)星等項(xiàng)目采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，為中國(guó)技術(shù)走出去實(shí)現(xiàn)了突破。

1.3 大額投資項(xiàng)目逐漸增加 隨著斯國(guó)內(nèi)形勢(shì)保持穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，特別是經(jīng)過(guò)在斯工程承包經(jīng)驗(yàn)的積累，部分中資企業(yè)看好斯里蘭卡良好的發(fā)展前景，開始對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。

1.4 在斯業(yè)務(wù)、投資意愿增強(qiáng) 隨著中斯交流日益增加，中資企業(yè)逐漸恢復(fù)對(duì)斯國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定程度、市場(chǎng)潛力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的長(zhǎng)期信心，越來(lái)越多的企業(yè)產(chǎn)生了在斯帶資建設(shè)項(xiàng)目或落地投資的意愿。

2 斯里蘭卡中資項(xiàng)目機(jī)遇

2.1 斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)發(fā)展好 斯先后實(shí)施了一系列政府投資的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不斷得到優(yōu)化，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)特征越來(lái)越明顯。規(guī)劃利用斯區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)中心。

2.2 中斯關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系 2013年5月28日，中斯關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為中斯發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。兩國(guó)《聯(lián)合公報(bào)》指出合作重點(diǎn)，即啟動(dòng)中斯自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，重點(diǎn)推動(dòng)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕工業(yè)、食品加工和包裝、農(nóng)業(yè)、出口導(dǎo)向企業(yè)領(lǐng)域合作，加強(qiáng)海洋領(lǐng)域、航天應(yīng)用領(lǐng)域、防務(wù)合作、文化交流領(lǐng)域的合作。

2.3 我國(guó)化解產(chǎn)能過(guò)剩戰(zhàn)略 引導(dǎo)企業(yè)“走出去”轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)業(yè)是我國(guó)化解過(guò)剩產(chǎn)能的重要策略之一。可引導(dǎo)符合條件的企業(yè)對(duì)外承包工程，擴(kuò)大對(duì)外投資合作，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等出口，有序向斯里蘭卡轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。

2.4 我國(guó)簡(jiǎn)化境外投資行政審批 我國(guó)政府簡(jiǎn)化對(duì)外投資行政審批程序，使得中國(guó)企業(yè)對(duì)斯投資的國(guó)內(nèi)環(huán)境大為改善。如國(guó)家發(fā)改委對(duì)資源類境外投資重大項(xiàng)目核準(zhǔn)的金額起點(diǎn)提升到3億美元，非資源類提升到1億美元。商務(wù)部《境外投資管理辦法》中，僅保留對(duì)少數(shù)境外投資企業(yè)的核準(zhǔn)要求。

2.5 滇桂建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū) 2013年11月，《云南廣西建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》出臺(tái)，方案包括金融改革、擴(kuò)大人民幣跨境使用、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)跨境設(shè)分支機(jī)構(gòu)，以增強(qiáng)人民幣在東盟和南亞國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力。對(duì)中資項(xiàng)目在斯里蘭卡的發(fā)展帶來(lái)重大政策優(yōu)勢(shì)。

3 中資項(xiàng)目在斯里蘭卡風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

3.1 政治風(fēng)險(xiǎn) 斯里蘭卡民族關(guān)系和滲透到國(guó)家生活的方方面面，黨派之爭(zhēng)實(shí)際上就是民族利益和宗教利益之間的競(jìng)爭(zhēng)。此外，斯長(zhǎng)期實(shí)行社會(huì)福利政策，財(cái)政收入有限，財(cái)政持續(xù)赤字，外債負(fù)債率及通貨膨脹率較高。

3.2 法律風(fēng)險(xiǎn) 多年來(lái)斯一直奉行保護(hù)和吸引外資的政策，與包括中國(guó)在內(nèi)的26個(gè)國(guó)家簽署了《雙邊投資保護(hù)協(xié)定》，與38個(gè)國(guó)家簽署了《避免雙重征稅協(xié)議》，國(guó)家憲法保障外國(guó)投資安全。

3.3 勞工風(fēng)險(xiǎn) 勞資糾紛頻發(fā)，工會(huì)勢(shì)力較大。斯勞動(dòng)法對(duì)工人權(quán)益保護(hù)嚴(yán)格，外資對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的收購(gòu)、兼并不得隨意開除工人。此外，當(dāng)?shù)毓?huì)組織十分活躍，一旦勞資發(fā)生糾紛，資方處理起來(lái)十分棘手。

3.4 成本風(fēng)險(xiǎn) 農(nóng)業(yè)發(fā)展受國(guó)土面積影響，不可能有大幅度提高，每年需從國(guó)外進(jìn)口面粉、蔬菜等糧食作物。受本國(guó)資源限制，斯里蘭卡每年都要從國(guó)外進(jìn)口石油、煤炭等戰(zhàn)略性資源，進(jìn)而增大了電力行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

3.5 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 中資企業(yè)在海外項(xiàng)目投資的不確定性很大。如斯里蘭卡科倫坡某廣場(chǎng)項(xiàng)目，位于斯里蘭卡首府科倫坡1區(qū)，面積共計(jì)5.79英畝。該項(xiàng)目擬開發(fā)用途為集酒店、商業(yè)、寫字樓、公寓為一體的商業(yè)綜合體。原計(jì)劃由一家中資企業(yè)投資，已經(jīng)交納部分土地價(jià)款。

4 斯里蘭卡中資項(xiàng)目發(fā)展建議

4.1 重點(diǎn)潛力行業(yè) 針對(duì)斯里蘭卡的現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)政策特點(diǎn)，中資企業(yè)走出去，化解產(chǎn)能過(guò)剩的形勢(shì)下，合作重點(diǎn)將集中在基礎(chǔ)設(shè)施，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展的需要，工業(yè)、高新技術(shù)、旅游業(yè)、住房類、文化類也是重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。

4.2 重點(diǎn)潛力區(qū)域 斯國(guó)內(nèi)區(qū)域不均衡，東部、北部地區(qū)與西部地區(qū)的發(fā)展差距大，在斯投資重點(diǎn)區(qū)域主要是首都科倫坡所在的西方省、漢班托特港所在的南方省、正進(jìn)行戰(zhàn)后重建的北方省。

4.3 采用組合投資模式 中資企業(yè)投資斯里蘭卡可以開展合資經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)兼并、參股合作、直接投資等方式或者上述多種方式的組合，充分把握項(xiàng)目不同階段的投資風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)機(jī)遇。要認(rèn)真研究斯里蘭卡的政策動(dòng)態(tài)以及相關(guān)的公司法、勞工法等法律法規(guī)，充分利用斯里蘭卡政府給予的各項(xiàng)優(yōu)惠措施，注意規(guī)避其中的不利條款，不斷優(yōu)化投資組合。

4.4 強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí) 中資企業(yè)必須牢固樹立植根當(dāng)?shù)兀ダ糙A的發(fā)展理念。要尊重當(dāng)?shù)氐奈幕v史、宗教、風(fēng)俗、價(jià)值觀，最大限度地減少與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的文化沖突。為斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更多價(jià)值，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自身發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]2012對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南?斯里蘭卡[M].