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時(shí)間:2023-08-28 16:28:24
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇法律法規(guī)大全范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
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關(guān)于法制教育手抄報(bào)的內(nèi)容:法制名言
1) 法律的基礎(chǔ)有兩個(gè),而且只有兩個(gè)……公平和實(shí)用。——伯克
2) 法律的力量應(yīng)當(dāng)跟隨著公民,就像影子跟隨著身體一樣。——貝卡利亞
3) 法律的真正目的是誘導(dǎo)那些受法律支配的人求得他們自己的德行。——阿奎那
4) 法律的制定是為了保證每一個(gè)人自由發(fā)揮自己的才能,而不是為了束縛他的才能。——羅伯斯庇爾
5) 法律地在暴力面前是沒有發(fā)言權(quán)的。——西塞羅
6) 法律規(guī)定的懲罰不是為了私人的利益,而是為了公共的利益;一部分靠有害的強(qiáng)制,一部分靠榜樣的效力。——格老秀斯
7) 法律和制度必須跟上人類思想進(jìn)步。——杰弗遜
8) 法律就是法律它是一座雄偉的大夏,庇護(hù)著我們大家;它的每一塊磚石都壘在另一塊磚石上。——高爾斯華綏
9) 法律就是秩序,有好的法律才有好的秩序。——亞里士多德
10) 法律如果不講道理,即使延續(xù)時(shí)間再長,也還是沒有制約力的。——愛·科克
關(guān)于法制教育手抄報(bào)的資料:青少年法律常識
1、青少年應(yīng)該如何加強(qiáng)自我防范、遠(yuǎn)離犯罪?
(1)學(xué)習(xí)掌握法律知識,熟悉法律條款。
(2)提高鑒別是非的能力,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。
(3)培養(yǎng)健康工作、生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣,遠(yuǎn)離黃賭毒。
(4)遵守法律法規(guī),帶頭宣傳法律基本常識。
2、青少年犯罪要坐牢嗎?
青少年犯罪是否需要負(fù)刑事責(zé)任不能一概而論,要看行為人犯罪時(shí)的年齡和犯罪情節(jié)的嚴(yán)重性。可以參考《中華人民共和國刑法》第17條的規(guī)定來判斷哪個(gè)年齡段的青少年對哪些犯罪行為是需要負(fù)刑事責(zé)任的。
3、為什么青少年是最容易犯罪的群體?
青少年處于少年期、青年初期階段,神經(jīng)系統(tǒng)處于不穩(wěn)定狀態(tài),其認(rèn)識、感情和意志上的變化,讓他們變得容易興奮、容易沖動(dòng)、容易感情用事,極易受外界環(huán)境的影響。還有就是生理上不成熟。并且對于誘發(fā)犯罪的人事物沒有完整的判斷。
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一、將建立制度與常態(tài)化學(xué)法相并重,提升稅務(wù)干部法治素養(yǎng)。根據(jù)中央“七五”普法規(guī)劃中關(guān)于加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)的部署及稅收“七五”普法規(guī)劃要求,成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了《“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見》《普法教育工作安排》《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃》《普法責(zé)任清單》等制度。在學(xué)習(xí)上,將法制教育融入干部日常培訓(xùn)中,采取“自學(xué)為主、聘請外部專家培訓(xùn)為輔、送出去培訓(xùn)與請進(jìn)來培訓(xùn)相結(jié)合”等方式,強(qiáng)化全員法制知識學(xué)習(xí),全面提升干部依法治稅、依法行政水平。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座、黨委理論中心組學(xué)法等制度,并將憲法、征管法及其他相關(guān)法律列為黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,五年來利用中心組學(xué)習(xí)開展法治培訓(xùn)達(dá)40余次。實(shí)行稅務(wù)人員憲法宣誓制度,將每周五定為全員學(xué)習(xí)日,組織開展《稅收相關(guān)法律及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范》集中學(xué)習(xí),確保了普法教育常態(tài)化、制度化。并聘請了專職法律顧問,補(bǔ)充購買法律法規(guī)書籍150余本,每季度組織開展一次法律知識集中培訓(xùn),增強(qiáng)了干部職工的法治觀念和運(yùn)用法治思維、法律手段解決實(shí)際問題的能力。與此同時(shí),積極做好對稅務(wù)人員執(zhí)法資格培訓(xùn)工作,加強(qiáng)執(zhí)法證件管理,對沒有取得執(zhí)法資格證書、稅務(wù)檢查證的人員,一律不得從事稅收執(zhí)法活動(dòng)。持證上崗率達(dá)到了100%。并組織全員參加市政府法制辦組織的法制培訓(xùn)、法律知識測試,受訓(xùn)面達(dá)到了100%,為稅收執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的法律人才支撐。
二、將普法教育與依法治稅相結(jié)合,持續(xù)改善稅收營商環(huán)境。牢固樹立依法治稅的工作理念,認(rèn)真執(zhí)行組織收入原則,突出減稅降費(fèi)這一工作主題,將國務(wù)院和稅務(wù)總局、省局出臺的各項(xiàng)減稅政策執(zhí)行不折不扣落到實(shí)處。將依法治稅貫穿組織稅費(fèi)收入工作始終,堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,嚴(yán)格政策底線,嚴(yán)守紀(jì)律紅線,確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的稅費(fèi)目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)和梳理各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,通過丁稅寶稅企交流群和微信服務(wù)群第一時(shí)間推送給企業(yè),并通過“云直播”的方式詳細(xì)解讀。針對企業(yè)實(shí)際困難和訴求,確定適用每戶企業(yè)的稅費(fèi)政策指引,實(shí)行“一企一策”點(diǎn)對點(diǎn)向企業(yè)推送,使企業(yè)真正享受到政策紅利。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,開展“建體系、防風(fēng)險(xiǎn)、促規(guī)范”專題活動(dòng),全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環(huán)節(jié)、全行業(yè)、全流程的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范,形成5大類38個(gè)具體項(xiàng)目。針對稅源特點(diǎn),重點(diǎn)修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發(fā)、普通道路運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作指引。共掃描分析監(jiān)控類指標(biāo)23項(xiàng),下發(fā)基礎(chǔ)征管、發(fā)票管理等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)4100余條,消除風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)3200余條,有力規(guī)范了納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營行為,降低了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。開展稅收治理,對15戶高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況開展核查,聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門開展加油站(點(diǎn))稅收秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),查補(bǔ)入庫稅款1433萬元。開展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業(yè)”稅收治理、房地產(chǎn)行業(yè)評估和工業(yè)企業(yè)涉土稅收核查,進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)公平、執(zhí)法規(guī)范,進(jìn)一步優(yōu)化了稅收營商環(huán)境。
三、將三項(xiàng)制度與日常執(zhí)法相融合,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深化推行三項(xiàng)稅收執(zhí)法三項(xiàng)制度,在行政執(zhí)法公示制度方面,通過市行政執(zhí)法公示平臺和稅務(wù)系統(tǒng)的三項(xiàng)制度公示系統(tǒng)對各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員及權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法依據(jù)及行政處罰、行政許可行政執(zhí)法事項(xiàng)數(shù)據(jù)和投訴舉報(bào)途徑進(jìn)行公示。截止目前,在信息公示平臺共公示行政處罰41件、行政許可162件。在行政執(zhí)法全過程記錄方面,配備執(zhí)法記錄儀85臺,基本上滿足了工作需要。目前涉及的執(zhí)法事項(xiàng)增值稅專用發(fā)最高開票限額審批,需要對開票限額10萬元以上的納稅人進(jìn)行事前實(shí)地查驗(yàn);一般程序注銷戶進(jìn)行實(shí)地核查和疑點(diǎn)調(diào)查、文書送達(dá)方面的留置送達(dá)和公告送達(dá),執(zhí)法事項(xiàng)的音像記錄做到了無遺漏全記錄,對全過程記錄資料按照規(guī)定立卷、及時(shí)歸檔。在重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,主要有稅務(wù)行政處罰一般程序、稅收保全措施、稅收強(qiáng)制措施、稅款數(shù)額較大的稅務(wù)行政征收決定。對上述事項(xiàng)主要對嵌入金三系統(tǒng)的稅務(wù)行政處罰一般程序?qū)徍恕9矊徍艘话阈姓幜P案件50余件。并把普法責(zé)任貫穿到征收管理、行政審批、行政處罰、執(zhí)法監(jiān)管等稅收行政執(zhí)法和管理服務(wù)的事前、事中、事后全過程。同時(shí),充分發(fā)揮法律顧問作用,對重大執(zhí)法事項(xiàng),及時(shí)聯(lián)系市十力律師事務(wù)所的李青春律師進(jìn)行指導(dǎo),保證了重大執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范開展,杜絕了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
一、強(qiáng)化法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)擺在全局的重要位置來推動(dòng)落實(shí)。
(二)健全法治工作機(jī)制。加強(qiáng)法治建設(shè)重大問題的運(yùn)籌謀劃和科學(xué)決策,統(tǒng)籌整合各方面資源和力量推進(jìn)法治建設(shè)。黨組會(huì)專題研究解決法治建設(shè)重大問題不少于2次;主要領(lǐng)導(dǎo)對重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,壓緊壓實(shí)責(zé)任,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)分管領(lǐng)域的法治建設(shè)工作,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
二、加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高普法宣傳工作力度
(一)強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,增強(qiáng)學(xué)法的計(jì)劃性、針對性和有效性,將新制訂或修訂的法律法規(guī)納入年度黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《國家安全法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《外商投資法》《電子商務(wù)法》《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》等法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)班子中心組全年學(xué)法不少于4次,全體工作人員集中法律學(xué)習(xí)不少于10次。全面推行國家工作人員學(xué)法用法考試制度,組織機(jī)關(guān)工作人員按要求完成年度規(guī)定學(xué)法內(nèi)容和學(xué)習(xí)課時(shí),積極參加各類法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
(二)提高普法宣傳力度。貫徹落實(shí)黨的關(guān)于“加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合《區(qū)2020年普法依法治理工作要點(diǎn)》,制定普法責(zé)任清單。持續(xù)深化憲法學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真組織開展2020年“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)《電子商務(wù)法》《外商投資法》《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》《汽車銷售管理辦法》等商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳。圍繞中心,開展疫情防控普法宣傳,以《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)、政策要求和防護(hù)知識為重點(diǎn),將普法宣傳教育滲透到各項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)中。認(rèn)真對照“七五”普法規(guī)劃,開展自查自糾,鞏固現(xiàn)有普法成果,查找薄弱環(huán)節(jié),提前謀劃“八五”普法工作。
三、全面堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策
(一)推進(jìn)重大行政決策法治化。按照《重大行政決策程序暫行條例》要求,完善重大行政決策制度,將法治審查貫穿于商務(wù)重大行政決策全過程,依法落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的程序,切實(shí)強(qiáng)化決策責(zé)任制,建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔、檔案管理制度。
(二)嚴(yán)格規(guī)范性文件制定管理。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的制定、審核、報(bào)備、清理等行為,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。根據(jù)全面深化改革、全面依法治國要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及上位法和上級文件制定、修改、廢止情況,及時(shí)對本部門行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理。
(三)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,積極開展行政執(zhí)法評先選優(yōu)活動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息一次錄入互通共享、執(zhí)法數(shù)據(jù)齊全完備實(shí)時(shí)推送、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上留痕高效監(jiān)管。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)酒類、再生資源、成品油、二手車等領(lǐng)域監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的各項(xiàng)措施,加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。大力改善市場環(huán)境,多措并舉擴(kuò)大消費(fèi),依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
四、深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境
(一)深化“放管服”改革。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求,繼續(xù)完善“一窗受理”,統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),簡化審批手續(xù),規(guī)范審批流程。推進(jìn)落實(shí)“證照分離”、“多證合一”、“減證便民”等各項(xiàng)改革舉措。
(二)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制,進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫和抽查工作細(xì)則,確保實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)監(jiān)管全覆蓋。及時(shí)公開企業(yè)違法違規(guī)信息和檢查執(zhí)法結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。
(三)大力推進(jìn)“四辦改革”。全面推行“網(wǎng)上辦事”,依托一體化在線政務(wù)平臺,倡導(dǎo)企業(yè)和群眾通過網(wǎng)上查詢、申報(bào),工作人員通過網(wǎng)上受理、辦理、結(jié)果寄遞等方式進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)處理,積極推動(dòng)“掌上辦”、打造“指尖辦”,推廣政務(wù)服務(wù)APP“隴政通”,切實(shí)讓企業(yè)群眾享受“一部手機(jī)、一個(gè)APP、一個(gè)入口”帶來的智慧政務(wù)和便民服務(wù)。
關(guān)鍵詞:二甲醚,危險(xiǎn)評估,對策措施
1 前言
二甲醚組份單一,燃燒性能良好,熱值高,燃燒后無黑煙、無殘液,CO、NO排量低,是一種新型清潔燃料。二甲醚在常溫、常壓下為氣體,壓力下為液體,液化二甲醚性質(zhì)與LPG(液化石油氣)相似,可用承壓鋼制氣瓶盛裝,儲運(yùn)安全,使用方便,可替代LPG作為瓶裝民用燃?xì)猓嗫勺鳛闅忪F劑、推進(jìn)劑應(yīng)用于日用化工產(chǎn)品。近幾年來,二甲醚的研發(fā)、生產(chǎn)發(fā)展很快,但作為民用的二甲醚充裝、使用環(huán)節(jié)相對滯后。一些氣體充裝單位暗中往LPG鋼瓶中摻入二甲醚,導(dǎo)致鋼瓶泄漏現(xiàn)象頻發(fā),甚至釀成火災(zāi)爆炸事故。因此,如何安全、高效利用二甲醚,解決二甲醚充裝、使用環(huán)節(jié)是一個(gè)緊迫而重要的課題。
2 二甲醚的理化性質(zhì)和危險(xiǎn)特性
2.1 理化性質(zhì)
二甲醚分子式:(CH3)2O;結(jié)構(gòu)式:CH3OCH3;摩爾質(zhì)量:46.07;外觀與性狀:無色、易燃、易液化、含氧氣體,有醚類特有的氣味,燃燒時(shí)火焰略帶光亮;熔點(diǎn):-141.5℃;沸點(diǎn)-24.9℃:閃點(diǎn):-41℃;自燃溫度350℃;飽和蒸氣壓力:531kPa(20℃時(shí));臨界壓力:0.54MPa(25℃時(shí));臨界溫度:126.9℃;相對密度(空氣=1):1.59;相對密度(水=1):0.66;汽化潛熱467kJ/kg(20℃時(shí)),液相低位熱值28.9MJ/kg,氣相低位熱值46.1MJ/m3;爆炸極限:3.4~17.0(%,V/V),理論空氣系數(shù)6.96;溶解性:溶于水、汽油、醇、乙醚等;禁忌物:強(qiáng)氧化劑、強(qiáng)酸、鹵素、氧化劑等。論文大全。
2.2 危險(xiǎn)特性
二甲醚危規(guī)號:21040,UN編號:1033,屬于第2.1類易燃?xì)怏w。論文大全。主要危險(xiǎn)特性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)易燃易爆性
二甲醚的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲A類。二甲醚遇熱源、火災(zāi)或氧化劑等極易著火燃燒,當(dāng)燃燒失去控制,便可能引發(fā)火災(zāi)事故。二甲醚容易與空氣混合成爆炸性氣體,遇點(diǎn)火源即可引發(fā)爆炸事故。
(2)易蒸發(fā)性
液化二甲醚一旦泄漏將迅速蒸發(fā)、氣化為,體積迅速膨脹。由于其爆炸下限很低,1個(gè)體積的氣體最多能形成接近30個(gè)體積的爆炸性氣體,爆炸危險(xiǎn)性更大。
(3)滯留積累性
二甲醚氣體的比重比空氣大,一旦泄漏,二甲醇?xì)怏w容易滯留積聚在低洼處、下水道等處,達(dá)到爆炸極限時(shí),遇點(diǎn)火源即會(huì)引起火災(zāi)和爆炸。
(4)易產(chǎn)生靜電的危險(xiǎn)性
二甲醚在充裝、儲運(yùn)、使用過程中容易因摩擦而產(chǎn)生靜電,而且靜電消散較慢,若無法及時(shí)導(dǎo)除靜電,容易造成靜電積聚放電,引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故。
(5)光照敏感性
二甲醚氣體接觸空氣或受光照生成過氧化物。過氧化物對熱、振動(dòng)、沖擊或摩擦極為敏感,當(dāng)其達(dá)到一定數(shù)量,在受到熱、振動(dòng)、沖擊或摩擦作用時(shí)分解放熱。如果分解放熱速度超過散熱速度,盛裝容器在分解反應(yīng)熱的作用下溫度升高,可能發(fā)展到爆炸。
(6)毒害性
二甲醚為單純窒息性氣體,其毒物危害程度屬于“輕度危害”,一般不會(huì)引發(fā)中毒,但人員大量吸入二甲醚氣體,可能因?yàn)槿毖醵舷ⅰF垦b民用二甲醚往往含有四氫噻吩等加臭劑,對人體也有一定的毒害作用。
(7)溶解性
二甲醚是良好的有機(jī)溶劑,對丁晴橡膠等有溶解、溶脹作用,非專用鋼瓶可能因?yàn)槊芊馊κ芏酌呀g、變形而失去密封性能,從而導(dǎo)致泄漏。二甲醚溶于水、醇,含水份、甲醇等雜質(zhì)的二甲醚對焊接鋼瓶及其配件有腐蝕作用,可能因?yàn)楦g原因?qū)е滦孤?/p>
3 安全對策措施與建議
二甲醚作為瓶裝民用燃?xì)猓A(yù)防火災(zāi)、爆炸、容器(氣瓶)爆炸等事故發(fā)生,關(guān)鍵在于防止二甲醚泄漏。具體應(yīng)采取以下安全對策措施:
(1)必須采用二甲醚專用鋼瓶、連接軟管和爐具
由于二甲醚具有良好的溶解性,對丁晴橡膠有較強(qiáng)的溶解、溶脹作用。使用普通鋼瓶(如LPG鋼瓶)盛裝二甲醚或使用普通爐具,容易導(dǎo)致鋼瓶角閥、減壓閥、連接軟管、爐具進(jìn)氣閥門等處的丁晴橡膠構(gòu)件受二甲醚的溶解、浸蝕、變形,從而失去密封性能,導(dǎo)致二甲醚泄漏,引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。因此,二甲醚作為瓶裝民用燃?xì)猓仨毑捎枚酌褜S娩撈俊⑦B接軟管和爐具。鋼瓶的閥門密封件、連接軟管等必須采用與二甲醚不相溶的材料,如全氟醚橡膠、氟橡膠、三元乙丙橡膠、聚四氟乙烯等。
(2)不得在液化石油氣鋼瓶中摻入二甲醚
近幾年來,國內(nèi)一些氣體充裝單位為了降低成本,將一定量的二甲醚摻入LPG鋼瓶中,作為民用燃?xì)鈪瑢?dǎo)致鋼瓶泄漏頻頻發(fā)生,相關(guān)投訴絡(luò)繹不絕,鋼瓶泄漏引發(fā)火災(zāi)爆炸事故也時(shí)有發(fā)生。有的氣瓶充裝單位認(rèn)為二甲醚只要按一定比例混裝充入液化石油氣鋼瓶,就不會(huì)造成瓶閥腐蝕和氣體泄漏。但實(shí)際上,國家燃?xì)庥镁哔|(zhì)量檢驗(yàn)中心在不久前對混裝后發(fā)生泄漏的瓶閥進(jìn)行剖析后發(fā)現(xiàn),瓶閥橡膠密封圈的外形尺寸均發(fā)生了變化,導(dǎo)致了泄漏,且隨著摻混二甲醚的含量增加,密封圈的質(zhì)量損失率也隨之增大。
因此,對于二甲醚的使用,還是必須專氣、專瓶、專用。氣瓶充裝單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》中氣瓶必須專用和不得改裝使用的規(guī)定,設(shè)立專人對氣瓶逐只進(jìn)行充裝前、后的檢查,保證只充裝與氣瓶鋼印標(biāo)記一致的介質(zhì),不得在民用液化石油氣中摻入二甲醚后充入液化石油氣鋼瓶。
(3)加強(qiáng)安全監(jiān)管力度和安全宣貫工作
要杜絕LPG鋼瓶中摻入二甲醚,避免事故發(fā)生,必須從源頭抓起。首先,各氣體充裝單位必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,自覺抵制利益驅(qū)動(dòng),杜絕往LPG鋼瓶等摻入二甲醚等違規(guī)違法行為。其次,各地政府職能部門要加強(qiáng)對氣瓶充裝、使用單位的監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)經(jīng)過改裝的氣瓶,應(yīng)立即予以查封。對存在向LPG鋼瓶中摻入二甲醚的充裝單位,特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,避免事故發(fā)生。論文大全。再者,國家相關(guān)部門、單位應(yīng)加緊制訂、出臺針對二甲醚鋼瓶的國家標(biāo)準(zhǔn)以及配套法律法規(guī)、規(guī)章,并加強(qiáng)宣傳教育、貫徹實(shí)施,引導(dǎo)瓶裝民用二甲醚的正確充裝、安全使用,促進(jìn)二甲醚產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,為我國構(gòu)建節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
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[4]《安全評價(jià)》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局編)
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);物業(yè)管理;物業(yè)管理企業(yè)
一、房地產(chǎn)物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
20世紀(jì)八十年代初我國第一家房地產(chǎn)物業(yè)管理公司在深圳建立,標(biāo)志著物業(yè)管理行業(yè)的誕生。至今已有20多年,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2009年的行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在我國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,130個(gè)大型城市和地區(qū)的近5,000家物業(yè)公司中,2005~2008年建立的就有2,965家,幾乎占總數(shù)的60%,房地產(chǎn)物業(yè)管理企業(yè)的隊(duì)伍每年在以超過100%的同比增長數(shù)量進(jìn)行發(fā)展壯大,這說明我國大多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展勢頭非常良好,物業(yè)管理市場大有可為,但同時(shí)也提醒我們,由于建立時(shí)間短,物業(yè)管理市場不健全,這些如雨后春筍般建立的房地產(chǎn)物業(yè)管理企業(yè)存在許多不足之處,有待改進(jìn)。
二、當(dāng)前房地產(chǎn)物業(yè)管理存在的問題
1、相關(guān)法律及法規(guī)體系不完善。我國物業(yè)管理法律政策的框架體系,是在沒有國家大法的情況下,由為數(shù)不多的行業(yè)性、地方性法規(guī)政策組成的不完整結(jié)構(gòu),完善的法規(guī)體系尚未形成。自1994年以來,建設(shè)部等國家部委(局)和各地方政府雖頒發(fā)了《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》、《物業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《住宅共用部位共同設(shè)備維修基金管理辦法》、《關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)代收費(fèi)用有關(guān)營業(yè)稅問題的通知》、《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)試行辦法》、《物業(yè)管理委托合同示范文本》、《業(yè)主公約示范文本》、《前期企業(yè)管理協(xié)議示范文本》等行政規(guī)章行業(yè)規(guī)范和地方性法規(guī)。但由于缺乏系統(tǒng)而科學(xué)的物業(yè)管理理論體系的指導(dǎo),各部門在制定法規(guī)的過程中,往往局限于對境內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的模仿或就事論事的解決方法上,存在許多不足之處。
2、市場化程度不高。物業(yè)管理項(xiàng)目的獲取大多都是暗箱操作,市場競爭機(jī)制還未真正形成。作為市場主體的業(yè)主管理缺乏足夠認(rèn)識,業(yè)主委員會(huì)組建難度大,自治能力弱,作用還未真正發(fā)揮。而且,物業(yè)管理企業(yè)與建設(shè)單位、房管單位之間還存在或多或少經(jīng)濟(jì)上的依賴關(guān)系,“誰開發(fā)、誰管理”的地方保護(hù)、壟斷管理、建管不分、責(zé)任不清的局面還沒有完全改變。物業(yè)管理還沒有形成有利競爭的統(tǒng)一的市場。有些物業(yè)管理存在許多不符合市場化的問題,一些物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理專業(yè)方面不很在行,但因?yàn)槭悄硞€(gè)開發(fā)公司的下屬企業(yè),或者是某幾個(gè)開發(fā)公司合資組成的股份企業(yè),管理項(xiàng)目不愁沒有;另一些物業(yè)管理企業(yè)則更有手段,他們充分利用各種政策、管理方面的漏洞,以非市場化的手段進(jìn)行暗箱操作,奪取市場。
3、物業(yè)管理專業(yè)化程度不高。我國物業(yè)管理行業(yè)仍屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),隨著管理規(guī)模的擴(kuò)大,服務(wù)人員也越來越多,但其中多數(shù)來自下崗轉(zhuǎn)崗職工,高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏,且未能形成有效的激勵(lì)機(jī)制,造成從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。同時(shí),由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,造成企業(yè)的服務(wù)水平低下、服務(wù)質(zhì)量不到位、服務(wù)意識停滯,企業(yè)的專業(yè)化程度不高。
4、物業(yè)管理的招投標(biāo)市場運(yùn)行機(jī)制不完善。當(dāng)前,全國各地大城市基本建立物業(yè)管理招投標(biāo)市場,開展了一些物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)。但從實(shí)際效果及外界反映,并未達(dá)到國家頒布的《招投標(biāo)法》的目的。主要表現(xiàn)在:物業(yè)管理招投標(biāo)普及率不高,行政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)單位干預(yù)大;物業(yè)管理投標(biāo)市場化程度不足,暗箱操作,壓價(jià)不正當(dāng)競爭時(shí)有發(fā)生;招投標(biāo)投入的人力、物力、財(cái)力太多、成本太高,對微利服務(wù)企業(yè)壓力過大,企業(yè)缺乏積極性;物業(yè)管理招投標(biāo)示范文本缺乏,一些單位不規(guī)范定位,使物管招投標(biāo)缺乏公平、公正性。
5、物業(yè)管理收費(fèi)難且不規(guī)范。物業(yè)管理收費(fèi)相當(dāng)困難,同時(shí)盡管國家頒發(fā)了《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》,但是各地物價(jià)主管部門沒有嚴(yán)格實(shí)施,當(dāng)?shù)厥召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又不見出臺,服務(wù)收費(fèi)沒有做到有章可循,由此導(dǎo)致物業(yè)管理主體雙方產(chǎn)生了后續(xù)的不良連鎖反應(yīng)。
三、完善房地產(chǎn)物業(yè)管理的對策
1、健全物業(yè)管理相應(yīng)法律法規(guī)。從物業(yè)管理業(yè)務(wù)來看,一是建立房屋及維修管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;二是建立設(shè)備設(shè)施管理法律、法規(guī)及規(guī)章;三是建立環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)及規(guī)章;四是建立保安保衛(wèi)、消防管理的法律、法規(guī)及規(guī)章。另外,完善的物業(yè)管理法律體系要覆蓋物業(yè)管理行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,使物業(yè)管理的各項(xiàng)活動(dòng)均有法可依。以住宅區(qū)物業(yè)管理為例,有多層、高層、別墅區(qū)、度假村、特殊住宅區(qū)等多種類型,在住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例的精神下,分別制定出上述類型物業(yè)的管理辦法,組成物業(yè)管理法律體系的子系統(tǒng)。通過這些法律法規(guī)、規(guī)章及辦法的制定與施行,使物業(yè)管理的管理、服務(wù)、經(jīng)營、收費(fèi)等各方面各環(huán)節(jié)做到依法管理和運(yùn)作。
2、加強(qiáng)物業(yè)管理市場的培育。限制開發(fā)商盲目組建自己的物業(yè)管理公司,鼓勵(lì)開發(fā)商從社會(huì)上聘請那些經(jīng)過實(shí)踐被業(yè)主認(rèn)可的物業(yè)管理公司來進(jìn)行專業(yè)化的管理。鼓勵(lì)通過招投標(biāo)等方式公開選聘物業(yè)管理公司,引進(jìn)競爭機(jī)制,促使物業(yè)管理行業(yè)的高度市場化方向發(fā)展。
3、進(jìn)一步完善行業(yè)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)完善物業(yè)管理師制度,我國未來物業(yè)管理企業(yè)要高度重視物業(yè)管理隊(duì)伍的人數(shù)和質(zhì)量,物業(yè)管理師可以注冊物業(yè)管理公司,擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),物業(yè)管理師作為職業(yè)經(jīng)理人,接受物業(yè)管理企業(yè)的雇傭,從事專業(yè)物業(yè)管理活動(dòng),物業(yè)管理師可以以自由人的身份,合伙注冊“物業(yè)管理師事務(wù)所”;物業(yè)管理師可以專業(yè)人士的身份,受雇于業(yè)主委員會(huì)。
4、依托《物權(quán)法》完善招投標(biāo)市場運(yùn)行。通過的《物權(quán)法》條款:“業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理”的規(guī)定,可以看出法律既允許業(yè)主自行管理也允許委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人管理,這就會(huì)產(chǎn)生不同的管理現(xiàn)象。業(yè)主通過業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)委托各專業(yè)公司管理,也可將物業(yè)管理委托給小區(qū)內(nèi)擁有物業(yè)管理相應(yīng)職業(yè)資格的業(yè)主進(jìn)行管理。當(dāng)然,還可將各項(xiàng)管理服務(wù)委托給專業(yè)物業(yè)管理公司。
5、物管企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身經(jīng)營管理。(1)加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn)。(2)建立一個(gè)規(guī)范的基金運(yùn)作機(jī)制,由開發(fā)商一次性補(bǔ)貼各種大修及物業(yè)管理啟動(dòng)資金,斷絕對開發(fā)商長久的依賴關(guān)系。(3)開展多種經(jīng)營,以彌補(bǔ)物業(yè)管理中資金的不足。有了造血功能,反過來物業(yè)公司又可以加大對小區(qū)的投入,使物業(yè)管理真正形成經(jīng)營性的良性循環(huán)。由于物業(yè)管理企業(yè)在先天條件上占有很大的優(yōu)勢,又存在巨大的市場需求,所以如果經(jīng)營得當(dāng),將會(huì)得到很好的回報(bào)。(4)不斷開拓物業(yè)管理的市場領(lǐng)域。充分發(fā)揮物業(yè)管理的綜合管理和專業(yè)化管理的優(yōu)勢,不斷開拓物業(yè)管理的市場,將所有可能實(shí)施物業(yè)管理的物業(yè)類型都力爭納入物業(yè)管理范疇。(5)擴(kuò)大經(jīng)營服務(wù)范圍:①專業(yè)技術(shù)的對外擴(kuò)張(如成立清潔、機(jī)電、消殺、專業(yè)公司等),實(shí)現(xiàn)對內(nèi)保障的同時(shí),對外提供專業(yè)技術(shù)服務(wù);②提供物業(yè)管理顧問、咨詢、培訓(xùn)等。
四、結(jié)語
我國物業(yè)管理行業(yè)自誕生以來取得了非常大的成績,對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境做出了突出的貢獻(xiàn),在我們的生活中扮演著重要的角色。然而,物業(yè)管理發(fā)展道路上還存在著一些問題,制約其獲得更大的突破與發(fā)展。但這是在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,人們思想道德與法治水平的提高,日后隨著這些問題得以解決,我國物業(yè)管理行業(yè)必將不斷發(fā)展壯大,進(jìn)入良性的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
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2020年6月是第19個(gè)全國“安全生產(chǎn)月。我們要吸取安全事故的教訓(xùn),對安全生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的安全隱患認(rèn)真的重視起來,杜絕安全事故的發(fā)生,確保自身安全的同時(shí)也要確保身邊同事、公司財(cái)產(chǎn)的安全。小編這里給大家分享一些關(guān)于2020安全生產(chǎn)月宣傳標(biāo)語,供大家參考!
2020安全生產(chǎn)月宣傳標(biāo)語口號大全
1、把握安全,擁有明天。
2、安全一個(gè)人,幸福全家人。
3、注重安全,保護(hù)健康,關(guān)愛生命。
4、拒絕違規(guī)操作,保護(hù)生命安全。
5、落實(shí)安全規(guī)章制度,強(qiáng)化安全防范措施。
6、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)事故防范。
7、平安港閘,生產(chǎn)安全不能少。
8、提高安全意識,倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。
9、安全伴君一生,生命只有一次。
10、事故源于麻痹,安全來自警惕。
11、我要安全,我懂安全,人人盡責(zé),確保安全。
12、普及安全生產(chǎn)知識,提高全民安全意識。
13、提高職工安全意識,推動(dòng)安全文明生產(chǎn)。
14、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本。
15、培養(yǎng)安全習(xí)慣,倡導(dǎo)安全文化,提高安全素養(yǎng)。
16、安全保穩(wěn)定,安全出效益,安全促發(fā)展。
17、廣泛深入地開展全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
18、安全是生命的衛(wèi)士,安全是效益的保障。
19、關(guān)愛生命,安全發(fā)展。
20、堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針。
21、太太平平萬家歡樂,安安康康事業(yè)騰飛。
22、生命至高無上,安全責(zé)任為天。
23、安全家家樂,事故人人憂。
24、遵章守紀(jì),善待生命。
25、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
26、積極開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。
27、加強(qiáng)安全培訓(xùn),促進(jìn)安全生產(chǎn)。
28、強(qiáng)化安全責(zé)任,落實(shí)安全措施。
29、樹立安全發(fā)展理念,遵守安全法律法規(guī)。
30、落實(shí)一項(xiàng)安全措施,勝過十句安全口號。
關(guān)于2020安全生產(chǎn)月活動(dòng)標(biāo)語有哪些
1.從嚴(yán)管理、安全生產(chǎn)、與時(shí)俱進(jìn)、再創(chuàng)佳績。
2.生命只有一次,安全伴君一生。
3.你對違章講人情,事故對你不留情。
4.安全來自長期警惕,事故源于瞬間麻痹。
5.生產(chǎn)再忙,安全不忘;人命關(guān)天,安全為先。
6.事故不難防,重在守規(guī)章。
7.多看一眼,安全保險(xiǎn);多防一步,少出事故。
8.加強(qiáng)安全培訓(xùn),提升你我安全意識。
9.小問題,要重視;老毛病,要根治。
10.留意多一點(diǎn),問題少一點(diǎn)。
11.一人疏忽百人忙,人人細(xì)心更順暢。
12.班前講安全,隱患少一半。
13.班中講安全,把住作業(yè)關(guān)。
14.班后講安全,良性來循環(huán)。
15.嚴(yán)謹(jǐn)思考,嚴(yán)密操作;嚴(yán)格檢查,嚴(yán)肅驗(yàn)證。
16.設(shè)備設(shè)施,常做檢查;消除隱患,預(yù)防事故。
17.安全抓住,礦興家富。
18.寧可停工停產(chǎn),決不違章冒險(xiǎn)。
19.隱患不排除,事故隨時(shí)出。
20.居安思危,警鐘長鳴;防微杜漸,安如泰山。
21.安全工作無小事,日常管理要從嚴(yán)
22.安全警鐘鳴耳畔,規(guī)章制度記心間。
23.預(yù)防保養(yǎng)按時(shí)做,生產(chǎn)順暢不會(huì)錯(cuò)。
24.寧愿事前檢查,絕不事后返工。
25.安全講人情,等于要人命。
26.違章蠻干鑄成終身遺憾,遵章守紀(jì)伴你一生平安。
27.事故不長眼,你嚴(yán)他就遠(yuǎn)。
28.今日注意安全,節(jié)日合家團(tuán)圓。
29.大事小事重要事,忽視安全就出事。
30.生命只有一次,沒有下不為例。
2020安全生產(chǎn)月警示標(biāo)語精選
1、嚴(yán)禁違章指揮。
2、反違章,除隱患。
3、木工間,嚴(yán)禁煙火。
4、安全責(zé)任,重于泰山。
5、生產(chǎn)再忙,安全不忘。
6、安全生產(chǎn),重在預(yù)防。
7、安全第一,預(yù)防為主。
8、居安思危,警鐘常鳴。
9、遵章守紀(jì),保障安全。
10、一人違章,眾人遭殃。
11、安全生產(chǎn),安全第一。
12、安全健康,時(shí)刻警惕。
13、安全生產(chǎn),質(zhì)量第一。
14、安全第一,文明生產(chǎn)。
15、精心施工,質(zhì)量第一。
16、百年大計(jì),質(zhì)量第一。
17、倉庫重地,嚴(yán)禁煙火。
18、精心操作,遵章守紀(jì)。
19、安全生產(chǎn),人人有責(zé)。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)誠信,治理
1.會(huì)計(jì)誠信的定義
從現(xiàn)有的文獻(xiàn)看, 對會(huì)計(jì)誠信的定義有以下兩種代表性觀點(diǎn)得到會(huì)計(jì)界的廣泛認(rèn)同。其一是國家會(huì)計(jì)學(xué)院“會(huì)計(jì)誠信教育”課題組的定義:會(huì)計(jì)誠信包括良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德和會(huì)計(jì)職業(yè)操守;精湛的會(huì)計(jì)技術(shù)和會(huì)計(jì)技能;完善的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)服務(wù)。其二是由楊雄勝教授首先提出的: 會(huì)計(jì)誠信表達(dá)了會(huì)計(jì)對社會(huì)的一種基本承諾,即客觀、公正、不偏不倚地把現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映出來,并忠實(shí)地為會(huì)計(jì)信息使用者服務(wù)。
對于以上的定義,筆者認(rèn)為,有些方面值得考量。一是我們?nèi)狈饬繒?huì)計(jì)準(zhǔn)則是否有效的必要尺度,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為執(zhí)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、工作評價(jià)的依據(jù)是否有效都存在疑義,那么會(huì)計(jì)誠信從何談起?但這往往超出了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者的能力。二是財(cái)務(wù)信息的使用者的素質(zhì)問題, 如果財(cái)務(wù)信息的使用者沒有得到財(cái)務(wù)信息或是他們沒有正確使用它, 那么財(cái)務(wù)信息的提供就不能完全防止使用者監(jiān)督職能的失敗,這有利于界定各方責(zé)任,而不是簡單歸咎于會(huì)計(jì)誠信問題。基于以上分析, 筆者認(rèn)為會(huì)計(jì)誠信是指在會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)過程中, 能對會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)和會(huì)計(jì)信息公信力具有直接影響的會(huì)計(jì)人員,即誠實(shí)、守信、不偏不倚依據(jù)公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來提供會(huì)計(jì)信息,同時(shí)不斷完善加強(qiáng)內(nèi)部約束。
2.會(huì)計(jì)誠信缺失的原因分析
2.1會(huì)計(jì)誠信缺失原因的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
(1)委托關(guān)系下的視角。委托關(guān)系意味著交易雙方存在著信息的不對稱,委托人的福利成為受托人行為的函數(shù)。因此,要使得交易順利完成,受托人的誠實(shí)、守信狀況就顯得尤為重要了。由于委托人和人都是有限理性的經(jīng)濟(jì)人, 都會(huì)追求自身效用的最大化,但是,他們的效用目標(biāo)通常是不一致的。鑒于此,有效保護(hù)委托方的利益和消除委托方的信息劣勢就成為必需。現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度恰恰充當(dāng)了消除委托方信息劣勢的角色, 完整的會(huì)計(jì)信息有效地滿足了委托方監(jiān)管方的基本需要。會(huì)計(jì)誠信原則正是基于此才成為會(huì)計(jì)生命的。論文大全。當(dāng)委托方現(xiàn)實(shí)地存在并對會(huì)計(jì)產(chǎn)生足夠的影響時(shí),會(huì)計(jì)誠信原則的體現(xiàn)就不會(huì)出現(xiàn)什么問題。但是,一旦委托人變得遠(yuǎn)離企業(yè)或者根本找不到確定的真正代表, 那么會(huì)計(jì)誠信就失去了動(dòng)力和壓力,會(huì)計(jì)造假行為開始出現(xiàn)并愈演愈烈, 會(huì)計(jì)誠信原則的缺失就成為一種必然,會(huì)計(jì)造假問題泛濫成災(zāi)就不足為奇了。
(2)博弈論下的視角。呂長江教授通過建立一個(gè)會(huì)計(jì)誠信缺失的理論模型,說明現(xiàn)有的企業(yè)制度破壞了所有者、企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所三方的利益及風(fēng)險(xiǎn)制衡關(guān)系,而形成了企業(yè)與監(jiān)管者、事務(wù)所與監(jiān)管者兩種利益關(guān)系。楊雄勝教授也指出,中國的會(huì)計(jì)誠信是因?yàn)橹袊鴷?huì)計(jì)陷入了“囚徒困境”,缺少真正的委托人。由此可見“, 誠信”的實(shí)質(zhì)就是博弈參與方為了長遠(yuǎn)的利益而“犧牲”眼前利益的一種非正式約束。由于企業(yè)和利益相關(guān)者之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系和利益的不一致,從而最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠信的缺失。
2.2會(huì)計(jì)誠信缺失原因的法學(xué)分析從法學(xué)的角度看,誠信是民法的一項(xiàng)基本法律原則,可適用于整個(gè)民法領(lǐng)域
就會(huì)計(jì)而言,它是一種商事行為,而我國未制定單獨(dú)的商法典,可認(rèn)為我國是民、商法合一的國家,因此,會(huì)計(jì)人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)遵守民法有關(guān)誠信的規(guī)定。如果某一會(huì)計(jì)行為有具體的法律條款進(jìn)行規(guī)范的話, 則應(yīng)適用該具體法律條款,不能繞過該具體條款而直接適用誠信原則。在我國建立社會(huì)誠信基礎(chǔ)還是比較困難的,同時(shí)法律體系、監(jiān)管體系還不完善。市場經(jīng)濟(jì)中的誠信問題,其實(shí)最終還是法制問題。由于我國未能用法制增加非誠信行為的成本,所以使得會(huì)計(jì)誠信缺失成為必然。
2.3會(huì)計(jì)誠信缺失原因的文化分析誠信不僅是一般道德規(guī)范的重要內(nèi)容,而且是會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的重要內(nèi)容
因此,職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的高低直接對會(huì)計(jì)誠信產(chǎn)生影響。由于我國的道德體系還沒有完全建立起來, 于是社會(huì)變遷發(fā)展與道德規(guī)范之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差,形成了某種意義上的“道德歷史真空”,造成人們的社會(huì)行為失范,從而產(chǎn)生了社會(huì)道德危機(jī),誠信危機(jī)也就應(yīng)運(yùn)而生,會(huì)計(jì)誠信缺失也就不可避免。同時(shí),我們也看到,我國的傳統(tǒng)文化就是強(qiáng)調(diào)誠實(shí)守信與信譽(yù)的,但是我國的傳統(tǒng)文化中誠信和信譽(yù)的基礎(chǔ)是脆弱的。傳統(tǒng)文化對于違反誠信的約束一般只停留在人的內(nèi)在道德領(lǐng)域, 而缺乏自上而下的普遍的法律制度約束。并且,傳統(tǒng)文化所強(qiáng)調(diào)的是單方實(shí)踐誠信、道德義務(wù)型信任,重視以人情為基礎(chǔ)的誠信,而不是以市場關(guān)系為基礎(chǔ)的“契約型”信任。因此,由于市場經(jīng)濟(jì)破壞了舊的道德秩序,而新的標(biāo)準(zhǔn)還未完全建立,導(dǎo)致新舊觀念的不協(xié)調(diào),使得會(huì)計(jì)誠信缺失成為必然。對于市場微觀主體來說,自身的文化環(huán)境對會(huì)計(jì)誠信無時(shí)無刻不產(chǎn)生影響。
3.會(huì)計(jì)誠信缺失的治理對策
3.1完善我國會(huì)計(jì)法規(guī)體系,加大會(huì)計(jì)法規(guī)執(zhí)法力度
市場經(jīng)濟(jì)中的誠信問題,其實(shí)最終還是法制問題,要用法制增加違背誠信行為的成本。在我國,要從法律角度增強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信,一方面應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),對違法者進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,并對法律的不足之處加以完善。應(yīng)本著與時(shí)俱進(jìn)的精神,在《會(huì)計(jì)法》修訂時(shí),將其作為會(huì)計(jì)工作規(guī)范和會(huì)計(jì)信息披露等的最基本要求,將會(huì)計(jì)誠信直接寫入《會(huì)計(jì)法》。論文大全。同時(shí), 《會(huì)計(jì)法》應(yīng)明確相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。任何違背會(huì)計(jì)誠信的行為,最終都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另一方面,應(yīng)注意僅有強(qiáng)硬的法律制裁是不夠的,法律制裁還應(yīng)與道德教育相結(jié)合使用。
3.2建立和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督及相關(guān)監(jiān)督體系。監(jiān)管體系一般包括以下三個(gè)方面
(1)政府監(jiān)管,即外部監(jiān)管,是指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、中國人民銀行、證券監(jiān)管和保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)所規(guī)定的職責(zé),從對全社會(huì)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā),對違法違規(guī)行為、會(huì)計(jì)失信行為予以嚴(yán)厲打擊和懲處。
(2)社會(huì)監(jiān)管,即社會(huì)監(jiān)督,既要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的作用, 還要發(fā)揮各種新聞媒體對會(huì)計(jì)誠信缺失的監(jiān)督作用。
(3)內(nèi)部監(jiān)管,即內(nèi)部監(jiān)督,是指建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、監(jiān)督制度。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)立新型的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系,即建立政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管三者有機(jī)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系。同時(shí),完善信用披露及監(jiān)督體系,增大對會(huì)計(jì)誠信的監(jiān)督力度。
3.3加快會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè),構(gòu)建合理的企業(yè)文化
要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,提高道德風(fēng)險(xiǎn)。一方面,在會(huì)計(jì)人員的選拔上,要盡量選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、遵守職業(yè)道德的優(yōu)秀人員。另一方面,會(huì)計(jì)工作管理部門要不斷加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德檢查,以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的不斷提高,使其能自覺抵制會(huì)計(jì)信息造假行為的發(fā)生。論文大全。以集體利益為上,國家、集體、企業(yè)利益有機(jī)協(xié)調(diào)的價(jià)值觀念,從而為會(huì)計(jì)誠信營造良好的內(nèi)部環(huán)境。
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