序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鄉村發展的趨勢范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵詞】：多維角度；中國低碳鄉村；產業發展；策略

鄉村產業結構的主要推動力是農業生產總量和勞務輸出總量，其中，種植業過程以及農產品的加工是間接影響生態環境的主要因素，而導致直接影響生態環境的是鄉村地區的產業結構在發生巨大變化的同時，經濟的增長對鄉村的生態環境造成了非常大的壓力，逐漸凸顯出產業趨勢與中國低碳鄉村發展之間的相互劣勢。因此，要想實現生態型與低碳型鄉村發展并存，需要相關部門高度重視低碳鄉村發展的趨勢，建立健全的發展模式體系，從碳能源的排放角度對低碳鄉村的發展方向進行詮釋，包括社會經濟、生態平衡、環境文化等等多種層面實施鄉村低碳化的發展路徑，以實現低能耗、低排放以及低污染的生態領域，從而達到低碳鄉村發展的高效目標。

1、現階段中國鄉村經濟發展狀況及發展趨勢

1.1產業結構現狀分析

傳統的產業結構以農業為導向，而從事農業、林業、牧業、漁業的人員占從業人員比例的總量極高，隨著改革開放時期的到來，產業結構也在不斷的發生改變，從業人員的比例隨之減少。例如，工業、建筑業、餐飲業等從事人員逐漸居多，由此可見，中國鄉村產業的結構現狀是，農業雖然依舊處于主導地位，但重要性已經處于下滑階段，隨著工業以及服務行業的發展，明顯較為劣勢。而中國鄉村產業結構的特點又是多樣且復雜的，所以，要結合各地區的氣候特征、資源狀況以及地理實際情況來決定產業發展類型，做到因地制宜的實際效果。

1.2產業趨勢現狀分析

中國鄉村從事人員是直接體現中國鄉村發展趨勢的主要因素，在一定程度上反映著中國鄉村產業轉型趨勢的優勢與劣勢。從經濟學軟件可以分析出中國鄉村從業人員的主要分布情況，同時反應鄉村各行業從業人員的相關數據，按照比例預測發展趨勢的上升與下滑狀態。例如，根據各個鄉村產業轉型趨勢，可根據地區間的差異，包括環境、氣候、資源、地理等，選擇合理且科學的產業轉型路線，實施正確的產業基地，使產業類型符合市場發展要求，并長期創造一定的經濟效益，滿足鄉村經濟發展的目標。

2、 產業結構對低碳鄉村的影響

鄉村在生產碳排放的基礎上取決于鄉村產業的類型，而產業結構又是決定低碳鄉村發展的重要因素，因此，要想實現農村在生活中達到碳排放量極低的效果，對低碳鄉村來講，產業結構至關重要，不但直接體現碳生產排放時的污染現象，同時間接體現節能減排的作用。任何行業都需要不斷的提升內在空間，無論在生產上或者質量上都要逐步提升，才能長期立足于趨勢的發展。尤其在現代社會經濟的要求下，必須做到符合時代需求，并創造一定的經濟價值，方可實現社會與經濟同時發展的共同目標，也可以實現社會與生態并存的友好關系。現階段，隨著產業轉型帶來的經濟效果，人民的收入與生活水平也在不斷提高，而良好的生態環境也就成為了全球共同關注的話題。產業轉型的初期，工業及農業等高污染產業，嚴重危害生態環境的平衡，造成碳排放與環境污染的不規則現象，不僅對環境本身造成影響，同時危害人們的生活和健康，因此，要加強各行業間的低碳環保意識，使人們能夠意識到保o生態環境的重要性，以創造更好更安全的和諧居所。

3、 多維角度的中國鄉村發展產業策略

3.1確定低碳鄉村發展路線

首先，在低碳鄉村發展過程中，要先完善發展路線，對其遇到的問題實施整體思考，并提出相應的解決方案，以及時改善問題，避免不必要的麻煩產生，最終實現鄉村經濟的高效發展，為鄉村低碳化發展打下良好的經濟基礎。在實施過程中，要勘察當地實際情況，核實地區資源現狀，對其優勢選擇正確的產業方向，使產品具有一定的市場競爭力來滿足該產業的價值。產業的發展不僅體現于在市場上有著足夠的影響力，同時體現于是否帶動當地經濟效益，并解決多數居民的就業問題，使從業者收入得到提高，并提升人類的整體生活水平，使大部分人都能從中受益。因此，要想把低碳鄉村發展落到實處，需要著重分析發展方向，完善發展路線，以保證這一戰略高效完成。

3.2做好低碳鄉村發展的調研工作

針對當地鄉村的經濟發展，必須要利用不同地區的獨特資源來鞏固低碳鄉村發展的實力。例如，對于鄉村設立旅游景點時，可引進其他地區景點的獨具特色，其目的是創造更完美的旅游項目，為滿足人類的需求打造更為理想的公共場所。當然，在引進新型產品時，需要審核當地環境以及地勢的條件是否滿足新項目的采用，在保護當地資源的基礎上，創造更好的經濟效益，以開發實用且安全的產業來促進低碳鄉村的發展。由于在低碳鄉村發展過程中，需要進行長期的資本投入，因此，要根據當地實際情況采取可行性策略，做好相關的調研工作，確保引進的產業與區域相符合，做到真正互補的同時，為產業的發展提供經濟保障。而相關政府也要做好監督工作，使生態與經濟友好并存，從而逐步實現低碳化鄉村發展。

結束語：

綜上所述，低碳鄉村發展需要綜合協調物質資源、人力資源以及自然資源等，使其各大要素共同達標，以保持生態平衡，在創造經濟價值的同時，要以人類的健康為主，以多種角度出發，提出問題并解決問題，從而實現低碳鄉村更好的發展，為生態環境以及人類安全提供保障。

【參考文獻】：

[1]楊彬如，韋{蘭。關于低碳鄉村內涵與外延的研究[J].甘肅金融，2013（9）：12-15。

[2]牛立業，趙永峰，孫小平，等。新農村建設及特色產業發展中的金融支持問題研究――以甘肅省平涼市為例[J].中國人口（資源與環境），2011（3）：532-535。

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關鍵詞：經濟發展方式；鄉村旅游；對策

中圖分類號：F592．3 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）17－3891-03

Thoughts on Rural Tourism Development from the View of Converting Economy Development Way

SUO Sheng－an

（Henan Polytechnic， Zhengzhou 450046，China）

Abstract： The conversion of economy development way had raised higher requirement as well as rare chance for the development of rural tourism． The necessity of converting development way of rural tourism was demonstrated． Meanwhile， the key problems in current rural tourism development were analyzed． And it was suggested that the relationships between the guidance of government and market promotion， between rural tourism development and rural economy development， between development and conservation， between generality and individuality， between standardized service and personalized service should be correctly handled from the view of converting economy development way．

Key words： economy development way； rural tourism； countermeasures

改革開放以來，我國鄉村旅游得到了蓬勃發展，產品類型日趨豐富，產業規模不斷擴大，產業素質持續提升。然而在快速發展的同時，鄉村旅游也存在著諸多問題，嚴重制約了自身的可持續發展。當前，積極轉變經濟發展方式是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是各級黨委、政府的一個工作重心，這既對我國鄉村旅游發展提出了更高的要求，也提供了千載難逢的機遇。在這一背景下，著力轉變發展方式，促進鄉村旅游又好又快發展是我國旅游業在新的歷史階段面臨的重要課題。

1 鄉村旅游轉變發展方式的必要性

鄉村旅游是指利用鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產經營形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等資源，為旅游者提供觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂和購物的一種新型的旅游經營活動［1］。鄉村旅游作為一種新型旅游形式，具有良好的發展前景，但鄉村旅游轉變發展方式具有很強的必要性。

1．1 是促進社會主義新農村建設的需要

新農村建設和鄉村旅游發展是相互聯系、相互促進的關系。建設社會主義新農村為鄉村旅游提供了寬廣的發展平臺和良好的發展機遇，而發展鄉村旅游所產生的經濟效益、社會效益和生態效益則對新農村建設起到了重要的支撐作用。這種旅游方式消耗資源少、環境成本低，有利于改變傳統的資源消耗型經濟增長方式，形成以資源環境可持續利用為基礎的經濟發展方式，保護當地珍貴的資源和脆弱的生態環境［2］。因此，惟有轉變發展方式，緊密圍繞新農村建設，鄉村旅游才能在經濟、社會、文化、生態等維度全面促進社會主義新農村的建設。

1．2 是適應新時期旅游業科學發展的需要

鄉村旅游豐富了旅游產品的內涵，拉動了廣大城鎮居民的旅游消費需求，帶動了旅游市場的繁榮，極大地增強了旅游業的發展后勁。然而，目前我國很多地區的鄉村旅游整體而言依然處于初級發展階段。鄉村旅游要適應我國旅游業以數量型和速度型為主的外延式發展轉變為以質量型和效益型為主的內涵式發展的趨勢，就必須既要大力發展大眾化的農家樂旅游，又要積極開發鄉村度假等高端旅游產品；既要追求數量規模擴張，也要注重提高素質效率。

1．3 是順應體驗經濟時代下旅游消費趨勢的需要

1998年，約瑟夫·派恩和詹姆斯·吉爾摩在《體驗式經濟時代來臨》一文中指出，體驗式經濟時代已經來臨。所謂體驗經濟，就是指企業以服務為舞臺、以商品為道具（載體）、為消費者創造出值得回憶的活動［3］。旅游活動是一種尋求差異文化和體驗異地風情的大眾精神休閑行為。旅游的根本目的在于尋求一種愉悅體驗，這是旅游本質的規定［4］。體驗經濟時代的來臨，對于鄉村旅游而言既是新的發展機遇，也是困難和挑戰。體驗經濟時代下，旅游消費呈現出旅游環境注重原生性、旅游氛圍注重休閑性、旅游活動注重參與性、旅游服務注重個性化等多元趨勢。惟有轉變發展方式，加強自身內涵建設，鄉村旅游才能順應體驗經濟時代下的旅游消費趨勢，從而獲得更大的產業發展空間。

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論文摘要闡述了當前村鎮綠化必須重視的問題，針對村鎮綠化的發展趨勢，總結出村鎮綠化的發展模式。

村鎮綠化是村鎮建設的一個重要部分。它不僅是村鎮外在形象的體現，而且可以反映出村鎮的文化內涵和地方特色，在某種程度上還反映了一個地區的經濟發展水平和文明程度。園林綠化在保護村鎮環境、調節村鎮氣候、提供文化教育和游憩場所、美化村鎮景觀等方面起了重要作用。

1村鎮綠化必須重視的幾個問題

1.1村鎮綠化的義務責任制問題

村鎮綠化不僅是政府的事情，更應當是每個人的義務和責任。每個人有權利、有義務綠化好自己周圍的每一寸土地。不僅有義務綠化好自家的房前屋后，而且有義務綠化周圍的道路和其他空閑地方。不僅有綠化義務，還有管理責任。我縣一直在倡導義務綠化，雖然取得了一些成績，但與投入相比較，收效甚微。這不僅與我縣廣大農民的道德修養和認識水平不高有關，更重要的是在義務綠化問題上，只講義務、責任，而沒有提出相應的利益，大大挫傷了人們義務綠化的積極性。付出了艱辛的勞動，就要有所收獲，這是普遍的道理，也符合市場運行的規律，在綠化方面也是如此。在村鎮綠化方面應倡導誰勞動、誰投資、誰受益的原則。這樣不僅可以減輕政府負擔，而且可以提高全民綠化的積極性。

1.2村鎮綠化的全面覆蓋問題

綠化應該全面，不應留有死角。有人認為，村鎮處于廣闊的原野，到處郁郁蔥蔥，既有農作物，又有樹木，沒有必要再搞什么綠化。其實不然，在我縣，水土流失不僅僅是在農田，村鎮內部也存在著比較嚴重的水土流失。只要存在的土地，暴雨過后，隨處可見雨水涌漫的泥濘，水土必然流失。由此可見，村鎮綠化并不全面，還存在著大量的的疏松的土地，應該堅持全面覆蓋的原則。所謂全面覆蓋，就是沒有的土地，凡是空閑的的土地都應該綠化。

1.3村鎮綠化的科學問題

北方的村鎮羨慕南方的秀美，夢想常年綠林成蔭，于是大量移栽南方樹種，但很快就枯萎，沒有任何綠化效果。因此，綠化要講科學，并以此指導具體的行動。綠化的科學性主要體現在以下幾個方面：①因地制宜。村鎮綠化一定要根據本地區所處的地理位置、氣候條件、土壤特性等，合理選擇適宜本地區的樹木花卉。②錯落有致。綠化在空間布局上要有層次，錯落有致，不應只栽樹木或只種花草。在綠化上要注重空間的層次感和視覺的美感。③內外結合。室外綠化固然重要，但室內綠化更是自然宜人，它可以美化環境，陶冶情操，消除疲勞，使人更接近自然。④文化藝術。通過綠化把文化藝術的感染、陶冶、凈化等作用有機地溶于自然之中，花草之中潛移默化地改變人們的觀念、心態和情緒，以促進精神文明建設。

1.4村鎮綠化的管理問題

綠化的管理應隨著村鎮現代化建設的步伐，采用現代管理方式、方法，從植物品種的選擇、種植栽培、澆水施肥到病蟲害防治、日常修剪等各項工作都應當專業化、合同化。綠化可委托綠化公司進行管理，淡化政府職能，減輕政府負擔。

1.5村鎮綠化的經濟效益問題

綠化不講效益或效益不高是阜寧縣義務綠化受阻的重要原因之一。應把綠化同科研結合起來，同產業結合起來，走出一條適合阜寧縣實際情況的村鎮綠化發展道路。

2村鎮綠化的發展趨勢

2.1城鄉綠化一體化趨勢

在農村城鎮化進程中，在走城鄉一體化道路的同時，城鄉綠化一體化是促進農村城鎮化進程的必要環節，是村鎮綠化的一種趨勢。所謂城鄉綠化一體化是指在著力抓好城區綠化的同時，大力向農村輻射，加大郊區、農村、小城鎮的綠化力度。通過道路綠化建設將城鄉結合起來，不斷提高村鎮的綠化水平和面積，縮小城鄉差別。

2.2鄉村景觀化趨勢

景觀規劃不僅要提供一個健康的城市環境，同時也要提供一個受保護的鄉村環境。鄉村景觀規劃不僅突出對自然環境的保護，而且提出了對環境的創造性保護。人居環境的改善，成為鄉村景觀規劃追求的境界。我縣未來村鎮綠化將與鄉村景觀規劃緊密聯系起來，通過對鄉村資源的合理利用和鄉村建設的合理規劃，走村鎮綠化的景觀化道路，將鄉村人居環境建設成為人類未來最適宜的居住空間，推動可持續發展和城鄉一體化建設。

2.3鄉村園林化趨勢

由于我縣村鎮自身的環境特點，使其朝著園林化方向發展。我縣廣大的農村有著廣闊的土地、美麗的田野、稀落分散的農舍，但是隨著農村各個產業的蓬勃發展，城鎮化進程的推進，鄉村原有的景觀格局正在不斷地改變或被破壞。因此，在村鎮發展中，保持和發展鄉村環境成為村鎮規劃的一個重要方面。村鎮綠化將沿著鄉村園林化方向發展，對農村綠化進行合理規劃，突出綠化的環境美、藝術美，與鄉村的景觀結合起來，與發展鄉村的旅游業結合起來。

3村鎮綠化的發展模式

3.1村鎮綠化與景觀生態建設相結合的發展模式

村鎮綠化不再是簡單的植樹種草，農民也不是只為了經濟效益而綠化自己的家園。生態破壞與環境污染，已成為當今全社會所共同面臨的危害。因此，運用景觀生態學原理對村鎮綠化進行整體性規劃顯得日益迫切。生態綠化是綠化發展的一個主流，也是人們環境意識增強的體現。在村鎮綠化中，注意喬、灌、草三者的結合，常綠樹種和落葉樹種的結合，觀花與觀葉植物的搭配，使其在綠化中充分發揮各自的作用，做到層次有變化、色彩豐富、四季有綠。還可充分利用村鎮原有的自然景觀（河、湖、林等）為背景，創造出更為豐富的鄉村園林景觀。此外，在村民庭院綠化中，提倡垂直綠化。垂直綠化是園林綠化的新形式，是利用攀緣植物在建筑上攀附，它可以充分利用空間，節省土地。

3.2村鎮綠化與發展農村旅游業相結合的發展模式

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關鍵詞：鄉村旅游產品；市場化；產品完整性

隨著人類生活水平的不斷提升，人們對精神需求的要求也隨之上漲，中國地大物博，五千年璀璨的文明留下了諸多的文化瑰寶，這就為旅游業的蓬勃發展奠定了堅實的基礎。據世界旅游組織于2011年對旅游行業的調研顯示，截至2011年上半年，旅游行業已經成為世界炙手可熱的頂級產業之一，其吸金量已經超過了石油甚至軍火，成為新時期推動各個國家發展的直接動力。就當前旅游業的總體發展趨勢來看，電視劇《鄉村愛情故事》為鄉村旅游產品的開發和步入市場化奠定好了發展基礎，而近期作為大型親子欄目而出現的《爸爸去哪兒》更是將中國各地的鄉村美景及人文景觀推上了市場化、品牌化的歷史舞臺，成為當前旅游行業炙手可熱的熱門旅游產品之一。

一、鄉村旅游產品的開發現狀及表現

鄉村旅游產品的興起并不是偶然，就江蘇省來說到2010年年底，鄉村旅游產品的開發就已經步入了一個較高的層次。全省的農業旅游示范區域達到99家，其中蘇州占有比例最大為30家，依靠鄉村特有的自然景觀和人文資源而斧鑿的鄉村旅游產品在近些年的旅游風潮中為江蘇省帶來了不可估計的利潤，而南京市的“打造綠都建設人文旅游文化城市”規劃立足點更是為各種休閑農村、花木世界、生態園、風光帶等鄉村旅游產品的創建提供了滋養的土壤。僅就南通市近兩年對鄉村旅游產品的開發來看，從2010年的2家全國農業旅游示范點到2013年的10個國家A級旅游示范區域、4個3A級旅游景區、5項國家級非物質遺產鄉村旅游項目等，從此點來看，鄉村旅游產品的開發和前景非常樂觀。

二、鄉村旅游產品的市場化表現

市場是檢驗產品效益的試金石，隨著消費者對鄉村旅游產品選擇率的提升，鄉村旅游產品自身的機構也逐步向多層次化方向發展，就當前的層次機構來看，鄉村旅游產品已經從包含鄉村文化、鄉村田園、自然生態等的觀光消費過渡到了一鄉村民俗風情文化體驗、鄉村養生保健、鄉村休閑旅游度假等為主的提升層次，在一些地區甚至出現了包含鄉村商務會議、鄉村探險、鄉村體育綜合訓練、鄉村休閑式度假等為核心價值點的特級旅游服務方向。鄉村旅游產品的雛形僅僅是為了滿足消費者休閑娛樂而存在的基礎獵奇層次的產品開發，如農家樂、漁家觀光園等，隨著市場需求的不斷升級才會出現的基于養生和對文化風情享受而出現的升級產品，如度假村、休閑農莊等，以及對特級旅游產品的開發時出現的主題莊園、鄉村商務會所等綜合型鄉村旅游產品。

從單純的自然田園風光和鄉村文化的體驗旅游到多種資源整合并舉的度假探險式專業層次的特色旅游，很明顯消費者對鄉村旅游產品的逐漸提升的服務需要以及各行各業對鄉村旅游產品種類和層級改革的需求，導致鄉村旅游產品的市場化趨勢日漸明晰，隨之而來的市場激烈競爭化模式下，特色鄉村旅游產品的質量改革和品牌化發展及未來的多效并舉整合營銷，也將伴隨我國旅游行業的快速發展和鄉村地區對資源的進一步開發而接踵而至。

三、解析鄉村旅游產品的市場化趨向

（一）鄉村旅游產品市場化的趨向土壤

鄉村旅游產品主要以鄉村當前的村野資源為基礎，利用特色的人文和自然景觀來吸引消費者，而消費者的主體多為城市或者城鎮居民，回歸自然、返璞歸真則成為鄉村旅游產品進行推廣的最好宣傳口號，從這點來看，可以說對于鄉村旅游產品的消費主要是從體驗入手進行回憶型和自然型消費，并享受相應的服務，從消費者心理角度來看，近些年來服務經濟模式的轉變和旅游產業的升級所帶來的旅游者的消費心態和消費觀念都隨之進行了改變，相對于旅游購物需求來說，他們的心理需求和情感融入需求更為強烈。因此，相對于當前旅游業中出現的各類歷史人文景觀和文化古跡來說，這種自助式生活共融的參與體驗則更符合當前旅游行業消費者對心靈疏導和壓力釋放的需要。

（二）鄉村旅游產品市場化發展中存在的障礙

就當前鄉村旅游產品的架構和相關服務來看，以體驗和參與為消費切入點的鄉村旅游產品對消費者心態的把握和分析雖然已經能滿足當前消費者的普遍需求，也相當于符合了市場需要，但是從其內涵和外延來看，盡管鄉村旅游產品以市場化為發展重點，如取原汁原味的農家產品和環境，建立多種幫助旅游者可以在鄉村環境中體驗鄉村生活的項目，如采摘等，但是從總體來看，依然無法擺脫市場激烈的競爭所帶來的同質化、產品開發落后、服務質量與消費者需求無法同步等問題，盡管鄉村旅游產品對自身的定位非常明確，按照不同的消費者層次，主題分明地構建了不同的消費產品，并按照產品包裝和宣傳的正常需要進行推廣，但其鄉村旅游產品在開發時所存在的完整性缺失問題依然無法得到解決。如垂釣項目在鄉村旅游產品中多有體現，但是其他的捕魚方式卻尚未被普及和推廣，此問題的出現極其不利于鄉村旅游產品的市場化發展，更不利于某鄉村旅游產品從與其他同類項目的區隔化競爭中脫穎而出。

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關鍵詞：村鎮綠化意義趨勢 綠化方向

村鎮綠化工作，不僅是加強農村基礎設施建設、搞好村容村貌整治、推進新農村建設的主要任務，而且是一項重要的公益事業，并且是改善農村生態環境、增加農民收入的重要措施。村鎮綠化主要指鄉鎮、村莊群眾聚居生活區域的綠化和經營活動集中場所的綠化。大力提倡綠化示范村建設，積極建設社會主義新農村。它的建設既是落實科學發展觀，促進人與自然和諧發展的重要舉措，也是全面推進農村小康社會建設的重要組成部分。

一、村鎮綠化的意義

1、美化環境豐富生活

我國正進入城市化快速發展階段，城市化進程要與新型工業化道路相同步，要與資源環境承載能力相適應，要以資源與生態環境保障程度為前提約束條件，農村人口的逐漸聚集將擴大城鎮的規模，我們應該為他們提供優良的居住環境，進一步加快農村城鎮化進程對于推進農業現代化建設進程，加快農民脫貧致富奔小康步伐具有非常重要的戰略意義。村鎮綠化為農村城鎮化進程提供了環境基礎條件，創造良好的農村環境，美化綠化農民家園，為農村人口提供一個舒適的勞動、生活環境。

2、改善生態增進健康

綠化具有凈化空氣、改善生態環境、美化環境、保持水土等多方面的作用，也是改善生活環境、提高環境質量的必要內容。村鎮綠化是國土綠化的重要組成，它不僅體現了一個國家、民族、區域、村鎮的精神面貌與發展成就，也是防止水土流失，維護生態環境的前沿陣地。村鎮綠化是村鎮建設的一個重要部分。它不僅是村鎮外在形象的體現，而且可以反映出村鎮的文化內涵和地方特色，在某種程度上還反映一個地區的經濟發展水平和文明程度。園林綠化在保護村鎮環境、調節村鎮氣候、提供文化教育和游憩場所，美化村鎮景觀等方面起到重要作用。

3、積累財富增加收入

村鎮綠化建設應和農民增收有機結合起來，最近幾年，農村發展竹林、經濟林、苗木比較普遍。利用荒山、荒地、荒坡種竹林、經濟林、苗木不僅經濟效益可觀，而且綠化了荒山、荒坡、荒地，提高了植被覆蓋率，起到了保持水土，防止水土流失的作用。除此以外，在庭院中種植花木、蔬菜，養植盆花也是綠化美化庭院的重要手段。

二、 村鎮綠化的特點、現狀及發展趨勢和模式

1、村鎮綠化的特點和現狀

廣大農村的環境特點是以聚落形態為顯著特征，土地利用粗放，人口密度較小，具有明顯田園特征的區域，自然環境占主體；村鎮是人類發展和居住的重要區域，在欠發達地區，鄉村人口仍是人口形態的重要構成。為此，應當從改善村鎮人口居住環境，提高生活質量開始。但目前村鎮綠化的特點和現狀是：

⑴ 思想認識上不足。部分村鎮干部和居民綠化意識淡薄，思想認識上存在誤區，對村鎮綠化不重視，沒有可持續發展的思想。多數農民和部分鄉、村干部認為，農村就是以糧食生產為主，綠化可有可無。

⑵ 村鎮綠化水平普遍不高，重視程度不夠。村鎮綠化的發展情況各不相同。目前，廣大農村綠化率低，整體綠化水平不高。道路兩旁主要以栽植行道樹為主，綠化類型單一，形成“一條路，兩行樹”的格局。除道路兩旁的行道樹和居民庭院綠化以外，幾乎沒有其它綠化面積。有人認為，村鎮處于廣闊的原野，到處郁郁蔥蔥，既有農作物，又有樹木，沒有必要再搞什么綠化.

⑶ 缺乏科學性，在綠化規劃時，缺少專業技術，綠化的標準質量有待進一步提高，綠化規劃缺少科學性和前瞻性，不能體現園林綠化的特色。

⑷ 缺乏管理。在一些村鎮領導層中，對村鎮綠化也沒有引起應有的重視，普遍認為搞綠化投資期太長，見效慢。沒有按照村鎮的特點，進行總體規劃，致使村鎮綠化的整體水平低，質量差，與村鎮其它建設不協調。

2、村鎮綠化的總體趨勢及模式

⑴ 村鎮綠化的發展趨勢

Ⅰ、城鄉綠化一體化趨勢

在農村城鎮化進程中，在走城鄉一體化道路的同時，城鄉綠化一體化是促進農村城鎮化進程的必要環節，是村鎮綠化的一種趨勢。所謂城鄉綠化一體化是指在著力抓好城區綠化的同時，大力向農村輻射，加大郊區、農村、小城鎮的綠化力度。通過道路綠化建設將城鄉結合起來，不斷提高村鎮的綠化水平和面積，縮小城鄉差別。

Ⅱ 、鄉村景觀化趨勢

未來村鎮綠化應與鄉村景觀規劃緊密聯系起來，通過對鄉村資源的合理利用和鄉村建設的合理規劃，走村鎮綠化的景觀化道路，將鄉村人居環境建設成為人類未來最適宜的居住空間，推動可持續發展和城鄉一體化建設。

Ⅲ 、鄉村園林化趨勢

由于村鎮自身的環境特點，使其朝著園林化方向發展。農村有著廣闊的土地、美麗的田野、稀落分散的農舍，但是隨著農村各個產業的蓬勃發展，城鎮化進程的推進，這些都在不斷地改變或破壞鄉村原有的景觀格局。因此，在村鎮發展中，保持和發展鄉村環境成為村鎮規劃的一個重要方面。村鎮綠化將沿著鄉村園林化方向發展，對農村綠化進行合理規劃，突出綠化的環境美、藝術美，與鄉村的景觀結合起來，與發展鄉村的旅游業結合起來。

⑵村鎮綠化的發展模式

Ⅰ、村鎮綠化與景觀生態建設相結合的發展模式

村鎮綠化不再是簡單的植樹種草，農民也不是只為了經濟效益而綠化自己的家園。生態破壞與環境污染，已成為現今全社會所共同面臨的社會公害。因此，運用景觀生態學原理對村鎮綠化進行整體性規劃顯得日益迫切。生態綠化是綠化發展的一個主流，也是人們環境意識增強的體現。在村鎮綠化中，注意喬、灌、草三者的結合，常綠樹種和落葉樹種的結合，觀花與觀葉植物的搭配，使其在綠化中充分發揮各自的作用，做到層次有變化、色彩豐富、四季有綠。還可充分利用村鎮原有的自然景觀（山、河、湖、林）為背景，創造出更為豐富的鄉村園林景觀。此外，在村民庭院綠化中，提倡垂直綠化。垂直綠化是園林綠化的新形式，是利用攀緣植物在建筑上攀附，它可以充分利用空間，節省土地。

Ⅱ、村鎮綠化與發展農村旅游業相結合的發展模式

近年來，城市居民在緊張繁忙的工作之余，驅車到離城市不遠的鄉村去體驗農村恬靜的生活，欣賞村莊的田園之美已成為一種越來越時尚的休閑方式。這為農村經濟帶來新的活力。發展鄉村旅游主要是發展鄉村生態旅游，創造優美的鄉村環境成為這一趨勢的主題。村鎮綠化要與園林相結合，利用村鎮原有的景觀和資源，在園林專業人員的指導下，創造出舒適優美的鄉村園林環境。村鎮綠化與生態旅游的相結合，不僅滿足了城市居民的需要，而且美化了農村環境，也造福于子孫后代。

三、村鎮綠化的幾個方向性

村鎮綠化建設應和當地的民風民俗結合起來,和農民增收有機結合起來，并以科學發展觀指導,主要體現在以下幾個方面：

⑴ 因地制宜

村鎮綠化一定要根據本地區所處的地理位置、氣候條件、土壤特性等，合理選擇適宜本地區的樹木花卉。配合各項景觀打造，發展培植鄉土樹種，特有樹種，并恰當的體現當地的民風民俗。

⑵錯落有致

綠化在空間布局上要有層次，錯落有致，不應只栽樹木，或只種花草。在綠化上要注重空間的層次感和視覺的美感。在綠化上，做到因村制宜，體現特色，突出觀賞性、藝術性，逐步形成喬、灌、花、草有機結合，點、線、面相互銜接，高、中、低錯落有致的綠化格局。

⑶ 內外結合

室外綠化固然重要，但室內綠化更是自然宜人，它可以美化環境，陶冶情操，消除疲勞，使人更接近自然。

⑷ 文化藝術

村鎮綠化可按照不同的村鎮特點，深入挖掘各自不同的村鎮文化特點，把村鎮綠化與新農村建設結合起來。通過綠化把文化藝術的感染、陶冶、凈化等作用有機地溶于自然之中,花草之中,潛移默化地改變人們的觀念、心態和情緒，起到促進精神文明建設的積極作用。

⑸村鎮綠化的經濟效益問題。

把綠化同栽培經濟作物結合起來，同科研結合起來，同苗木產業結合起來，多栽植有較高經濟效益的鄉土樹種。既能凸現本地地域特色，而且可以反映出村鎮的文化內涵和地方特色，在某種程度上還反映一個地區的經濟發展水平和文明程度。又能帶來一定的經濟效益,走出一條適合我國國情的村鎮綠化發展道路。

⑹建立新機制。

結合土地股份合作制等加快土地流轉，為農村綠化騰出空間。建立生態補償機制。財政轉移支付要向生態保護區傾斜。加快研究落實本地財政補償機制。逐步探索農村綠化市場化路子，培育農村綠化的市場主體，實現多元化投入。淡化政府職能，減輕政府負擔。充分發揮農民在農村綠化中的主體地位，調動農民參與農村綠化的積極性。遵循規律，科學指導，科學管理，市場運作，注重管護、保護，建立長效機制，確保綠化成效。

篇(6)

1研究區范圍、劃分尺度與原則

本研究地域為經濟發展差距較大的京津冀地區，屬于中等尺度鄉村經濟類型的劃分，通過劃分來衡量近20年來該地區鄉村經濟類型的演變過程與規律，為該地區鄉村發展模式的探討提供借鑒。根據其尺度性和研究的目的性，指標選擇主要依據以下原則。1)經濟發展水平的相對一致性:鄉村經濟發展水平綜合反映了鄉村的經濟實力，將發展水平相對一致的鄉村歸為一類，有助于制定符合此類發展階段的鄉村扶持政策。2)產業結構的相對一致性:鄉村的產業結構反映了鄉村經濟的基本構成。將具有相似產業結構的鄉村劃為一類，有利于制定統一的政策引導鄉村經濟類型的專業化，促使經濟結構向更高級階段演進。3)類型劃分單元與行政區界限的一致性:對鄉村經濟類型劃分的目的是尋求最適宜當地的鄉村發展模式，而無論何種鄉村發展模式，都必須要借助于所屬的行政區。因此，只有將類型劃分的單元與行政區相一致才能使研究具有應用性。4)命名上既要體現出橫向的可比性，又要體現縱向的可比性:鄉村經濟類型的劃分目的是對京津冀地區鄉村經濟地域格局的演變進行分析，因此，得到的最終指數不但要有區域間橫向時間段靜態比較的價值，還需有縱向時間段動態比較的價值，在鄉村經濟類型的命名上要體現橫向和縱向兩個方面的對比性。

2鄉村經濟類型的劃分方法

從國內外文獻來看，表征鄉村經濟類型的指標很多，主要集中在兩個方面:一是經濟發展的總體水平，二是產業結構與主導產業類型。本研究也從這兩方面來選定劃分指標，即分別判定各縣域鄉村的經濟發展水平與主導產業類型，將兩方面劃分的結果進行綜合，確立出鄉村經濟類型。分析的樣本主要是京津冀地區175個縣級行政區(包括縣、縣級市、地級以上城市直轄的郊區、以及大城市近年來由縣改區后在統計上仍作為獨立的縣級統計單元的區域，在下文中均統稱為縣級行政區)。

2．1模型方法的選擇

對于鄉村經濟類型的劃分方法，目前沒有一套公認的技術流程與方法，各個模型的選用需根據研究的尺度和目的而定。國內外學者常用的方法包括因子分析法與聚類方法(包括層次聚類法與星座圖聚類法［9］)、模比系數法［7］等，這些方法為本研究提供了借鑒。在具體的模型選擇上，分別應用因子分析法、因子分析法與星座圖聚類法相結合的方法、層次聚類法、模比系數法進行了實驗性的計算。結果表明:因子分析法與星座圖聚類法相結合的方法以及層次聚類法所計算的最終結果均與各類文獻以及經驗認知表明的京津冀鄉村地區發展現狀存在較大的差距而不適用于本項研究。因此，本研究最終選用了模比系數法進行京津冀鄉村經濟發展程度的劃分，采用求三次產業產值占總產值比重的均值與標準差之和作為臨界點的方法進行主導產業類型的判定，之后將兩個判定結果相結合確定鄉村經濟類型。這兩種方法的共同優點在于進行跨年度比較時相對意義明顯、直觀性強，而且計算相對簡易。

2．2鄉村區域經濟發展程度的綜合評判

2．2．1評判指標的選取。在指標選擇上要確保所選數據在時間序列上的可對比性以及指標間的獨立性，應將貨幣價值量指標和實物量指標相結合，用盡可能少且最具有代表性的指標來客觀反映鄉村經濟發展的程度。根據以上原則，選取了3個指標表示鄉村經濟的發展程度。①農民人均純收入:主要用來衡量農民的富裕程度，這是鄉村經濟發展的最終目的。②鄉村全員勞動生產率:主要反映了鄉村經濟發展的效率，對反映鄉村生產力水平的高低具有比較明顯的指針意義。③鄉村人均用電量:電力與人們的生產、生活密切相關。同樣電力消耗量在一定程度上也反映了農民的生活質量、鄉村工業化的發展程度和現代農業的發展水平。目前，社會各界經常會對一些統計數據有所質疑，但電力消耗量常常以統計客觀而被廣泛認可。

2．2．2劃分方法。對京津冀地區175個縣級行政區域、4個不同年份的鄉村經濟類型進行劃分。由于要對空間軸上的格局分布與時間軸上的演變趨勢進行評判和分析，將175個縣級行政單位4年的數據統一進行劃分，共涉及相當于700個縣域的樣本，價格單位采用1994年不變價格。劃分方法采用模比系數法，其步驟如下。①分別計算各樣本的農民人均收入X1、鄉村全員勞動生產率X2和鄉村人均用電量X3的算術平均值(X1，X2，X3)。②計算各樣本各指標的模比系數，公式為Kij=XijXj。(1)式中:Kij為第i(i=1，2……700)個樣本第j(j=1，2，3)個指標的模比系數;Xij為第i個樣本第j個指標的指標值;Xj為第j個指標的算術平均值。③計算各縣域的模比系數:分別賦予3個指標相應的權重，鄉村人均社會總產值(w1=1/3)、農民人均收入(w2=1/3)、鄉村人均用電量(w3=1/3)，根據下式計算各縣域的模比系數Ki=∑3j=1wjKij，(i=1，2，……700;j=1，2，3)。(2)式中:Ki為第i個縣域樣本的模比系數;wj為第j個指標的權重。④確定劃分區間:對700個縣域樣本的模比系數進行分級，其5級的劃分臨界點和判別鄉村發展程度的數值區間。

2．3鄉村產業結構類型的判定

產業結構是反映鄉村經濟基本性質和特征的重要標志。按主導產業類型將鄉村分為專業化發展型和綜合發展型，其中專業化發展型又可分為農業主導型、工業主導型和商貿業主導型，綜合發展型指鄉村的一、二、三次產業中沒有比較突出的產業部門主導，3個產業在產業結構中所占比例也較為均衡。對于鄉村主導產業的判定，其方法步驟:①計算樣本中每個縣域的鄉村一、二、三次產業占鄉村社會總產值的比重。②計算鄉村一、二、三次產業占鄉村社會總產值比重的均值和標準差，如果某一縣市鄉村的某一產業在鄉村社會總產值中所占的百分比超過全體樣本的平均值與標準差之和，則該產業在地方經濟發展中占據主導地位［11］(表2)。③根據計算結果將所有樣本劃分為農業主導型、工業主導型、商貿業主導型、綜合發展型，劃分主導產業類型的取值范圍。

2．4鄉村經濟類型命名與判定的方法

鄉村經濟類型的命名可分為單一命名法與復合命名法，本研究使用兩階段的復合命名法，具體來講，采用“發展程度+產業類型”來對不同的鄉村經濟類型進行命名。在發展程度上，將不同的發展程度劃分成5級，即:發達型、較發達型、中等發達型、欠發達型、不發達型;在產業類型上，按照主導產業劃分為專業化發展型和綜合發展型，專業化發展型又可分為農業主導型、工業主導型、商貿業主導型。將兩類劃分相結合，在理論上就可以得到20種鄉村經濟類型。#p#分頁標題#e#

3鄉村經濟類型時空格局的演變

根據前述的研究方法，對京津冀地區175個縣級行政區域的鄉村經濟發展程度以及主導產業類型進行評判，可得到該地區不同時段的鄉村經濟類型在空間上的分布特征以及1994—2009年間的演變趨勢。

3．1不同經濟發展程度鄉村地域的時空格局演變

從計量結果來看，總體來講1994—2009年京津冀地區鄉村經濟發展的水平有了很大幅度的提升。其中，1994—1999年，不發達型鄉村的數量明顯下降，由占總縣域數的54．8%下降到22．9%，其他各類鄉村的數量則均有所上升，尤其是欠發達型鄉村的數量上升較快，主要由不發達型鄉村演變而來，這一時期則可稱之為鄉村發展的脫貧期。1999—2004年，不發達型鄉村和欠發達型鄉村的數量都有較大幅度的下降，其他類型的鄉村數量均有所上升，其中中等發達型鄉村數量上升較快，這一時期也可稱之為鄉村發展的成長期。2004—2009年，不發達型、欠發達型以及中等發達型鄉村的數量均有所下降，而發達型和較發達型鄉村的數量則有所上升，尤其發達型鄉村的數量上升較快，這一時期也可稱之為鄉村發展的提升期。從經濟發展程度不同的鄉村在空間分布的歷史演變過程來看，有以下顯著特點。1)不發達型鄉村從廣泛分布在河北省全境逐漸向張家口、承德以及保定西北部地區集中，之后范圍逐漸縮小至張家口、承德部分縣域。2)欠發達型鄉村從分散分布逐漸向環京津的張家口、承德地區、保定西北部地區集中，這一地區到目前為止也是京津冀地區，乃至我國鄉村發展相對落后的集中地。3)較發達型與中等發達型鄉村的數量有所增加，其分布由分散向逐漸集中演變，目前主要集中分布在冀中南的平原地區。4)發達型鄉村的分布主要從京津兩市的市轄郊區向郊縣擴展，之后連接為京津唐都市帶一線，最后擴展到整個京津唐都市圈，其他城市市轄郊區也陸續成為發達型鄉村，由此可見，城市化對鄉村發展起到了重要的推動作用，城市經濟活力的提高促使城郊鄉村發展的水平也比較高。

3．2不同主導產業的鄉村地域時空分布及格局演變

1994—2009年，在京津冀地區不同縣域的鄉村中，專業化發展型與綜合發展型各占其總縣域數的份額基本相當但也互有增減。隨著鄉村經濟的發展，綜合發展型鄉村數量呈現先增加后減少的趨勢。其中，1994—1999年，綜合發展型鄉村的縣域從占總縣域數的48．0%提高到60．6%，之后逐漸下降至2004年的54．3%，2009年的41．2%(表6)。對于專業化發展型鄉村來講，1994年農業主導型鄉村占京津冀地區所有縣域總數的37．1%，在各類專業化發展型鄉村中占據主導地位，隨著經濟的發展，農業主導型的縣域數逐漸減少，到2009年只有9個，占總縣域數的5．1%。1994—2009年，工業主導型鄉村的數量則逐漸上升，1994年鄉村經濟為工業主導型的縣域只占總縣域數的13．1%，而到2009年所占比例上升為33．1%。商貿業主導型鄉村也呈逐漸上升的趨勢，1994年只有3個縣域的鄉村經濟為商貿業主導型，到2009年則有36個縣域為商貿業主導型鄉村經濟類型，占總縣域數的20．6%。從專業化發展型鄉村總體數量變化可以看出:隨著鄉村經濟的發展，專業化發展型鄉村的數量呈現先減少后增加的趨勢，其類型由農業主導型逐漸向工業主導型演變再向商貿業主導型演變，鄉村產業類型從低層次的農業主導向經濟多元化的方向發展，在市場競爭的選擇下，按照相對比較優勢的原則再次向更高層次的專業化主導型演變。1994—2009年，京津冀鄉村主導產業類型區的空間格局演變總體特征:1)綜合發展型鄉村的數量，1994—1999年逐漸增多，之后又逐漸減少，空間布局上從相對發達或較發達的京津唐(廊)都市帶的多數郊縣以及河北省各個地級市的毗鄰郊縣，逐漸向遠離城市的欠發達鄉村地帶以及張、承地區等不發達的若干地區擴散;2)隨著鄉村經濟的發展，農業主導型鄉村的數量開始逐漸減少，其分布從相對廣泛的分布向張、承地區西北部集中分布演變;3)工業主導型鄉村開始逐漸增多，其分布從京津兩個超大型城市的直轄郊區和近郊縣，向其他大中城市直轄郊區和近郊縣逐漸擴散，到2009年已有4個相對集中連片的工業主導型鄉村地帶，分別是以唐山市直轄郊區、保定—滄州市直轄郊區、石家莊—衡水市直轄郊區以及邢臺市直轄郊區為中心的地區;4)2004—2009年，商貿業主導型鄉村逐漸增多，分布則主要以京津唐都市帶地區為主，同時一些具有地方特色產業的縣域如豐寧、清河等縣也轉化為商貿業主導型鄉村。

3．3鄉村經濟類型的空間分布與格局演變

從各年度鄉村經濟類型的數量狀況來看(圖1)，1994年共有12種鄉村經濟類型，其中以不發達的農業主導型、不發達的綜合發展型以及欠發達的綜合發展型鄉村的縣域數量較多，其比例占總縣域數的78．86%。到1999年，上述3種鄉村經濟類型所占縣域的數量仍然為各類鄉村經濟類型的大多數，但絕對量有所下降，其比例占總縣域數的58．29%。2004年，欠發達的綜合發展型，中等發達的綜合發展型，中等發達的工業主導型以及發達的商貿業主導型所占比例較大，分別占總縣域數的28%，13．14%，13．14%和12%。到2009年，以上4個鄉村經濟類型仍然占有較大的比例，同時，發達的工業主導型的縣域數量顯著增加。從1994—2009年鄉村經濟類型的數量、種類結構的演變來看，鄉村經濟類型的多樣化在逐漸增加，從縣域數最多的前兩種鄉村經濟類型來看，1994年有64%的縣域鄉村集中分布在數量最多的前兩種鄉村經濟地域類型，到1999年這一比例下降到46．29%，到2004年進一步下降到41．14%，而到2009年為32．57%，表明隨著鄉村經濟的發展，鄉村經濟類型的多樣化程度在不斷提高，各地鄉村通過發揮當地優勢而形成了各具特色的鄉村經濟類型。從各鄉村經濟類型的分布以及演變來看，以下區域在演變上具有相對一致性:1)張家口、承德以及保定西部地區的若干縣域，其鄉村經濟類型的演化較為緩慢，從1994年的不發達的農業主導型，到2009年逐漸演化成以欠發達的農業主導型或欠發達的綜合發展型鄉村為主導的鄉村經濟類型結構，鄉村經濟總體上仍然較為落后;2)京津唐都市帶所轄的縣域鄉村演化普遍較快，到2009年基本在全區域形成了以發達的商貿業主導型或發達的工業主導型為主體的鄉村經濟類型結構。3)河北省的各個地級市的市轄郊區及其毗鄰縣域發展演化也較快，例如石家莊市轄郊區、保定市轄郊區、滄州市轄郊區、邯鄲市轄郊區等都普遍從欠發達的綜合發展型或工業主導型向發達的商貿業主導型或發達的工業主導型演變。4)冀中南地區除各個地級市的市轄郊區之外的平原縣域，其發展演變介于前三者之間，這一地區大部分縣域都是從不發達的農業主導型或不發達的綜合發展型，逐漸向中等發達的綜合發展型或較發達的綜合發展型演變。當然，這一地區也有少部分縣域能發揮當地資源優勢，向較發達的工業主導型或商貿業主導型演變。這4類地區基本構成了京津冀鄉村經濟類型的結構板塊，因此，在未來的鄉村區域政策制定中，應該將上述4類地區劃分成4類政策類型區，以利有針對性地扶持當地鄉村的社會經濟發展。#p#分頁標題#e#

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一、新型鄉村工業的概念和特征

新型鄉村工業是市場經濟大潮催生的、以農民工返鄉創業為主體、立足于鄉村區域發展的以工業為主的非農產業。新型鄉村工業的經濟體是工業，主要有加工工業、采掘工業、建筑業、運輸業及商貿服務業等，表現為鄉村居民職業構成中從事非農產業的人口占有一定的比例，鄉村社會總產值中非農產業產值比重相對較高；座落區域在農村，具有本土化特點，在鄉村地區興辦，就地吸收、轉化農業勞動力，或成為完全脫離土地的“永久”工人，或成為亦工亦農的兼業型工人；所謂新型，是指它既不是傳統的落后的工業，也不是過去的鄉鎮企業，又不同于一般的民營經濟，具有自己鮮明的特征。

新型鄉村工業的內涵決定了它具有以下典型特征：一是區位便捷，大都沿國道、省道發展，交通便利；二是投資主體多元，大多數是蘇浙滬等沿海發達地區轉移企業老板，還有本地在外務工返鄉創業人員；三是產品結構與農村資源密切關聯，一類是資源加工型，一類是勞動密集型，立足于農村的資源和勞動力優勢；四是員工以農民為主，技術和管理崗位相當一部分是從外地打工返鄉就業的，普通崗位是當地農民；五是資金來源多渠道，一部分是沿海地區企業老板的支持，一部分是外出務工積蓄和親友資金拆借。

從以上可以看出，新型鄉村工業不論在經營體制、運行機制，還是在企業產品、員工素質等方面，已經和現代的產業接軌，和現代的市場接軌，這一切決定了它具有較強的生命力和活力。

二、發展新型鄉村工業的重要性和必要性

對以傳統農區為特征的宿州來說，發展新型鄉村工業尤為重要和緊迫。

（一）發展新型鄉村工業是轉變發展模式的重要方向。從國家發展戰略上看，以擴張城市大工業為主的單一發展模式越來越受到挑戰，存在的弊端已經在沿海發達地區顯現，造成城鄉兩元結構越來越明顯，城鄉差別不斷拉大，急需統籌城鄉發展，實現科學發展。而發展鄉村工業，切合宏觀發展模式轉變的方向，可以通過一手抓城市大工業，解決總量和實力問題，一手抓鄉村工業，解決就業和民生問題，避免單一發展模式帶來的弊端。

（二）發展新型鄉村工業是承接沿海發達地區產業轉移的重要平臺。沿海發達地區產業升級轉移步伐加快，急需把資源加工型和勞動密集型產業向外地轉移，中西部等欠發達地區生產力要素嚴重缺失，急需承接轉移、注入活力。而發展新型鄉村工業，切合產業布局調整的趨勢，可以通過承接沿海發達地區產業轉移，帶動生產力要素向欠發達地區流動，加快中西部地區發展的步伐。

（三）發展新型鄉村工業是增加農民收入的重要途徑。從農民增收情況看，從事農業生產的務農收入徘徊不前，外出打工收入增長空間已不大，農民收入停滯在一個極限上，目前急需拓寬農民增收的渠道。而發展新型鄉村工業，切合打破農民增收瓶頸的需要，通過以土地入股、到企業就業，增加農民的經營性收入和工資性收入，成為亦工亦農的兼業型農民，改善收入結構，提高收入水平。

（四）發展新型鄉村工業是解決農民就業的重要載體。發展鄉村工業，能夠實現以創業帶動就業，使農村大量的剩余勞動力、半勞動力如老人、婦女等得到開發和利用，他們就近就業，既能料理農活，又能照顧家庭老小，對解決空巢老人、留守兒童的問題極有幫助，也減少了外出務工長期在外地和家之間的奔波辛勞，緩解了節日期間大量農民工返鄉給交通帶來的壓力。以埇橋區支河鄉為例，全鄉70多名返鄉農民工創辦80多家企業，解決了5000多名農民特別是許多老人、婦女的就業，在企業兼業的農民年工資性收入達到6000萬元。

因此，從現實看，發展新型鄉村工業是承接產業轉移、解決農民就業、增加農民收入的需要；從長遠看，發展鄉村工業是推進農村工業化和城市化進程、加快農村發展、實現農村和諧穩定的必然選擇。三、我市大力發展新型鄉村工業的可行性

我市發展新型鄉村工業不僅重要，而且切實可行。

（一）發展新型鄉村工業具備難得的外部機遇。發達地區由于經濟不斷發展，生活水平不斷提高，勞動力成本不斷上升，社會保障日益完善，勞動密集型產業的競爭力越來越弱，產業轉移成為必然趨勢，而且呈現加速趨勢。這幾年將是勞動密集型產業轉移的高峰時期，我們面臨承接轉移的重大機遇。

（二）發展新型鄉村工業具備良好的自身條件。宿州區位優越、交通便捷，資源豐富、勞動力充沛，具備承接轉移的基礎條件；通過多年的勞務輸出，我們擁有上百萬的高素質產業工人，他們有強烈的創業沖動，有一定的資金基礎，完全可以成為發展鄉村工業的主體；尤其要看到，我市鄉村工業具有“門檻低、收費低、勞動力成本低”的優勢，在承接轉移中具有較強的吸引力。

（三）發展新型鄉村工業具備一定的實踐基礎。據統計，全市目前已有4000名農民工返鄉創業，發展新型鄉村工業各類經濟實體近3000個，吸納剩余勞動力達5萬人，年創產值超過15億元。返鄉者利用在沿海地區學到的專業技術和管理經驗，以及掌握的銷售渠道，創辦了大量的資源加工型和勞動力密集型產業，如農產品加工和服裝、鞋帽來料加工等，占返鄉創業的41%。

因此，我們要強化機遇意識，面對產業轉移的趨勢和浪潮，做好主動承接、積極承接的準備，只有早承接、快承接，才能多承接、接得上、接得好。

四、努力打造鄉村工業載體——新型鄉村工業試驗區

傳統鄉鎮企業村村冒煙、戶戶點火，后果使人現在仍心有余悸。發展鄉村工業如果采取傳統鄉鎮企業的做法，顯然不行，它會造成資源的浪費和環境的污染，必須創新思路，實行區域集中；發展鄉村工業如果采取分散經營，很難形成競爭力和抗風險能力，必須實行產業集聚；發展新型鄉村工業如果不給以特殊的扶持政策，很難發揮自身優勢，激發發展活力，必須進行政策上的突破和試驗。因此，最有效的途徑、最現實的辦法是，建設新型鄉村工業試驗區，打造鄉村工業的載體和品牌。

我市新型鄉村工業試驗區建設的基本路徑應該是：降低門檻，減少成本；招商推介，承接轉移；產業集聚，區域集中。即：選擇在交通便捷的鄉鎮村，通過土地置換、空心村整理等方式騰出工業用地，用于建設鄉村工業集聚區；采取土地租賃、入股分紅或轉性招拍掛等形式使用土地，降低工業用地門檻；由政府操作，通過財政支持、市場化運作，先期搞好試驗區內基礎設施建設；以區位優越、土地成本低、勞動力廉價等為優勢，打造試驗區品牌，通過在沿海發達地區召開招商推介會，吸引轉移產業到試驗區落戶，吸引外出務工人員帶著資金、技術、項目返鄉創業。