序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農業項目發展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

所謂優勢農業產業項目是指在發展農業方面一國與它國相比，在外延上，發展該農業產業項目的條件較為有利，從而使其農產品在國際競爭中一定程度上具有較強競爭能力的農業產業項目，在內涵上，面對一國國內農業產業的各門類，該農業產業項目在全面推動整個農業發展中起主導性作用并占優勢的農業產業項目。根據這一科學認定標準，綜觀我國農業整體發展狀況與水平，筆者認為，水果、蔬菜、花卉、水產品、畜牧業產品等農村農業產業，是我國農村農業產業中的優勢農業產業項目，是正確解決“三農”問題的重要突破口和有效途徑。這是因為：

從農產品市場價格上看，我國這一優勢農業產業項目生產的農產品與國外同類產品相比，具有較強的國際競爭力。據《中國統計年鑒》和《世界經濟年鑒》資料分析顯示，我國的蔬菜生產成本低，國內菜價約為國外的1/5至1/8，我國蔬菜出口競爭力系數為09129，在國際市場上極具競爭能力，主要水果如蘋果、鴨梨、柑橘、西瓜、水蜜桃、葡萄等優質產品的市場價格比國外市場低四至七成，除禽肉外，豬肉價格比國際市場低766％，牛肉低651％，羊肉低54％，水產品和海產品更是國際市場上的搶手貨。

從專家學者的研究成果看，許多人都認為水果、蔬菜、花卉、水產品、畜牧業產品等農產品是我國農村優勢農業產業項目。例如，經濟學家林毅夫先生早已指出，中國農業不怕入世，對于勞動密集型農產品比如蔬菜、水果等，中國是具有國際競爭力優勢的：勞動力成本比較低，農產品價格低廉；著名農學家、中國工程院院士盧良恕也認為，中國加入世界貿易組織有利于我國進口資源密集型、比較利益低的農產品，如糧食、棉花和油料，從而騰出一些農業資源發展出口導向的勞動密集型農產品生產，如水果、蔬菜、水產品、畜牧業產品等；來自國家計委、農業部、國務院發展研究中心、北京大學、中國社會科學院的農業問題專家也分析認為，加入WTO有利于中國進口農產品特別是土地密集型的農產品，出口勞動密集型農產品，包括水果、蔬菜、畜產品、水產品等具有比較優勢的農產品。

我國是一個農業國，因而決定了農業的糧食生產是一切生產的基礎，經過建國以來的長期努力特別是黨的后，我國的糧食生產已經達到了一定富裕的自給程度，加入WTO組織，又給我國從世界糧食市場購買低于自身糧食生產成本的糧食資源提供了條件，因此，我國在重視本國糧食生產的前提下，大力發展水果、蔬菜、花卉、水產品、畜牧業產品等農村農業產業新項目，并逐漸發展成為優勢農業產業項目，不僅是可能的而且是必須的，事實上，改革開放后，我國發展起來的水果、蔬菜、花卉、水產品、畜牧業產品等農村農業產業項目是具有相當規模的，并占有了一定的國際農產品市場份額。

二、發展我國農村優勢農業產業項目具有戰略意義

1有利于推動農業和農村經濟結構戰略性調整，增加農民收入

經過改革開放20多年的努力，我國農業綜合生產能力連續邁上幾個大臺階，農產品供給實現了由長期短缺到總量平衡、豐年有余的歷史性轉變。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和入世面臨的嚴峻挑戰，我國農業發展由主要受資源約束變為受資源和市場雙重約束，出現了農產品賣難、價格下降、農民收入增長緩慢等新問題。這些問題是我國農業和農村經濟發展進入新階段的反映，是農業和農村經濟結構不適應全面建設小康社會要求的反映。為了適應變化了的新形勢，必須對農業和農村經濟結構實行戰略性調整，不斷增加農民收入，通過農業和農村區域布局調整，優化資源配置，發揮農業各產業的比較優勢，加快形成優勢產業帶，才能使我國農村農業盡快地發展起來，其中，發展優勢農業產業項目就是一個重要的突破口。事實上，近幾年來，通過農村優勢農業產業項目的大力實施，不僅大大推動了我國農業和農村經濟結構的戰略性調整，而且使廣大農民群眾得到了實惠，農民收入明顯增加。

2有利于妥善安置大量農村剩余勞動力，充分合理地利用我國勞動力資源

目前我國城市下崗及企事業單位富裕人員總數達6600萬人左右，農村剩余勞動力高達15億人左右。在我國經濟發展現有水平條件下，城市在未來10―20年內，要消化吸收城市勞動力都十分困難，更不可能全部吸收農村剩余勞動力。未來我國城市每年只能從原有的農村剩余勞動力中轉移299萬人，未來20年將轉移走5980萬人，因而城市化對轉移安置農村剩余勞動力的作用不可否認，但是，如果按照這種方式實現轉移，全部轉移將需56年，也就是說還有大量剩余勞動力將長期沉淀在農村被白白浪費掉。我國廣大農村具有豐富的剩余勞動力資源，如果將這一資源浪費掉，對急于擺脫貧窮落后狀況的農民群眾乃至國家而言，其損失不可估量。所以，必須為農村剩余勞動力的及時轉移尋找新的有效途徑，這就是大力發展我國農村優勢農業產業項目。事實上，我國優勢農業產業項目大都屬于勞動密集型產業，大力發展農村優勢農業產業項目必然會極大地吸納農村剩余勞動力，從而為充分、合理利用我國的勞動力資源提供條件。

3有利于緩解城鄉就業沖突和城市就業壓力，保持社會穩定

篇(2)

一、項目實施情況

在資金投入方面，2008―2012年，累計投入現代農業生產發展資金63.46億元，其中：獲得中央補助和獎勵資金15.39億元，自治區配套資金10.51億元，盟市旗縣配套資金6.31億元，整合資金12.24億元，社會投入資金19.01億元。實現了中央投入1元錢，引導地方和社會投入4.8元的效果。

從項目實施效果看，2008年17個旗縣、2009年19個旗縣、2010年28個旗縣、2011年43個旗縣、2012年57個旗縣，先后實施了現代農業生產發展資金項目。形成了大興安嶺東南沿線、西遼河平原、燕山丘陵中部4個盟市16個旗縣玉米產業帶；渾善達克沙漠南部、大青山南北麓兩線4個盟市10個旗縣馬鈴薯產業帶；呼倫貝爾、錫林郭勒大草原草原畜牧業、沿黃河兩岸農區及半農半牧區舍飼畜牧業5個盟市17個旗縣肉羊產業帶；呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、呼倫貝爾中心城市4個盟市17旗縣蔬菜產業。目前，內蒙古已成為全國優勢主導產業帶最集中、跨度最大、影響范圍最廣、受益面積最大的省份之一。

通過5年的集中建設，內蒙古16個玉米產業項目旗縣新增節水灌溉面積210.2萬畝，平均畝產提高200公斤以上，受益農民38.2萬人；10個馬鈴薯產業項目旗縣新增節水灌溉面積171.8萬畝，平均畝產提高1000公斤以上，受益農民44.3萬人；17個肉羊產業項目旗縣建設肉用種羊核心場190 個，育肥園168個、家庭牧場及雜交繁育場5249個，建設標準化棚圈 64.53萬平方米，受益農牧戶1萬多戶；蔬菜17個旗縣共新建設施面積9.5萬畝，實現產值25億元。

據統計，2008―2012年，內蒙古項目區新增玉米產量35.9億斤、馬鈴薯產量123.3億斤、蔬菜產量124.9萬噸、肉羊出欄 1133萬頭（只）。項目區農牧民人均純收入達到8620元，現代農業項目對農牧民人均純收入的貢獻率達到23%。

二、基本經驗

（一）統籌規劃，在項目選擇上求特色。自治區在充分調研和對比分析各地農牧業區域優勢的基礎上，有針對性地選擇產業基礎好、增產潛力大、經濟效益好、輻射帶動能力強的玉米、馬鈴薯、肉羊、蔬菜作為優勢主導產業。各項目旗縣對項目實行統一謀劃，統一決策，統一實施，統一管理，做到規劃跟著產業走，項目跟著規劃走，資金跟著項目走，增強了規劃的科學性、合理性和可操作性。

（二）突出重點，在支持環節上求實效。按照“看得見、摸得著、能量化、能考核”的要求，分別選擇一兩個關鍵環節支持。如對玉米、馬鈴薯產業，重點支持以改善水利基礎設施建設相配套的小型農田水利設施建設；對肉羊產業，重點支持高標準育肥園區、雜交繁育場以及標準化家庭牧場等配套基礎設施建設；對蔬菜產業，重點支持日光溫室和蔬菜大棚建設。

（三）突破傳統，在支農方式轉變上求創新。

各項目旗縣因地制宜，自主創新，用活政策，用活資金，普遍樹立了“集中財力辦大事”的理念，實現“要”為“我要干”。自治區以“先建后補、以獎代補”等財政補助方式，最大限度調動基層政府參與項目建設的積極性，鼓勵各地積極創新支農方式和資金管理機制，提高項目建設成效。對項目旗縣建立動態調整機制，根據地方領導的重視程度、資金整合力度、資金管理成效和實施項目的積極性和意愿等情況，實現項目的退出和準入。

（四）改革創新，在項目管理機制上求突破。

在部門協作上，注重部門間的聯動，發揮整體效益，如財政部門通過資金引導把龍頭企業引進來，幫農業部門進行土地整理，集中連片；在資金使用上，財政部門有效地將分散的資金進行整合，集中投入，把現代農業的基礎打牢；在管理模式上，實行“縣級為主、市級監管、省級備案”，將項目立項審批權完全賦予地方，由地方因地制宜、科學規劃、自主確定立項產業、支持額度、支持環節、支持區域和具體項目，并負責項目的組織實施。

三、存在問題

一是一些地方對財政支持現代農業生產發展資金認識上仍然存在著偏差，指導思想不明確，態度不積極，主動性不夠強。

二是個別旗縣對財政現代農業生產發展資金缺乏深刻理解，把該項目視為簡單的項目資金，沒有充分發揮部門聯動、資金整合的優勢和積聚效應，帶動作用不明顯。

三是受現行制度及部門條塊分割等體制影響，一些涉農部門不能積極主動參與，仍然存在部門利益化。

四是上下之間和部門之間聯動措施不夠，現代農業生產發展資金主要是在旗縣級進行，上級部門特別是上級主管部門還沒有同步進行，在一定程度上影響了涉農資金的整合力度。

四、工作建議

（一）堅持“中央宏觀調控、地方自主選項”的基本原則不變。現代農業項目實施以來，堅持“政府主導、財政牽頭、部門配合”的有效工作機制，取消項目申報制度，下放審批權限，完全由地方自主選項并組織實施。

（二）推行“中央宏觀指導，縣級為主、市級監管、省級備案”的監管新模式。中央層面應加大制度建設，如報賬制管理辦法、資金監管辦法以及建立資金使用動態反饋機制。省級層面應細化實施方案編制內容并量化到統計表，按照資金管理辦法有關要求和“看得見、摸得著、能量化、能考核”的原則以縣級實際執行數進行編報和審查，可有效增強資金可預見性和靈活性，并與下一年度資金分配掛鉤。

篇(3)

關鍵詞 現代農業（花卉）生產發展項目；檢查驗收；技術規范；福建龍巖

中圖分類號 S-01 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）17-0132-04

現代農業（花卉）生產發展項目是一項政府涉林重點建設項目[1-3]，對項目實施情況進行檢查驗收，開展績效評價，不僅有助于加強項目實施技術管理，提高財政資金使用效益，而且對于進一步加快花卉產業發展，提高產品競爭力，拓寬農民增收渠道具有十分重要的意義[4-5]。

1 范圍

本規范規定了現代農業（花卉）生產發展項目檢查驗收的術語和定義，檢查驗收依據、對象、內容、制度、方法和步驟、評價標準、結果應用與處理等。本規范適用于龍巖市范圍內現代農業（花卉）生產發展項目的檢查驗收，各類花卉項目參照使用。

2 術語和定義

2.1 花卉栽培設施

花卉栽培設施是人為建造的適宜或保護不同類型的花卉正常生長發育的各種建筑及設備，主要包括溫室、塑料大棚、冷床與溫床、蔭棚、風障以及機械化與自動化設備、各種機具和容器等。

2.2 溫室

溫室是以采光覆蓋材料作為全部或部分圍護結構材料，可在冬季或其他不適宜露地植物生長的季節供栽培植物的建筑。

2.3 智能溫室

智能溫室也稱作自動化溫室，是指配備了由計算機控制的可移動天窗、遮陽系統、保溫系統、升溫系統、濕窗簾/風扇降溫系統、噴滴灌系統或滴灌系統、移動苗床等自動化設施，基于農業溫室環境的高科技“智能”溫室。

2.4 標準溫室

標準溫室是連片建設面積2 000 m2以上，檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽高≥5 m，每拱跨度6.0～12.0 m，開間3.0～8.0 m，配備風扇水簾降溫系統、加溫系統、供水及澆灌系統、外遮陽系統、卷膜通風系統的溫室。

2.5 蔭棚

蔭棚是為園林植物生長提供遮陽的栽培設施。

2.6 大棚

大棚是由熱鍍鋅管制成的拉桿、壓桿、立柱以及拱桿等材料作骨架，覆蓋塑料薄膜而成為拱圓形的料棚。根據其形狀特點分為拱形鋼架塑料大棚、連拱鋼架塑料大棚、標準鋼架大棚。

2.7 噴灌

噴灌是利用噴頭等專用設備把有壓水噴灑到空中，形成水滴落到地噴灌面和作物表面的灌溉方法。

2.8 滴灌

滴灌是按照作物需水要求，通過低壓管道系統與安裝在毛管上的灌水器，將水和作物需要的養分一滴一滴、均勻而又緩慢地滴入作物根區土壤中的灌水方法。

3 檢查驗收依據

①《福建省現代農業生產發展資金使用管理暫行辦法》（閩財農〔2008〕92號）；②《省級設施農業專項資金管理暫行辦法》（閩財農〔2013〕115號）；③《福建省現代農業生產發展資金績效考評（試行）辦法》（閩財農〔2009〕16號）；④省財政廳、林業廳印發的省級現代農業（花卉）生產發展資金項目和省級設施農業（花卉）項目年度申報指南或申報要求；⑤省、市下達的年度現代農業（花卉）生產發展項目計劃任務；⑥市林業局、財政局印發的現代農業（花卉）生產發展資金項目實施方案批復文件；⑦現代農業（花卉）生產發展項目實施方案、設計圖；⑧現代農業（花卉）生產發展項目建設竣工資料；⑨現代農業（花卉）生產發展項目施工合同書。

4 檢查驗收對象

承擔現代農業（花卉）生產發展項目和各類設施農業（花卉）項目的縣（市、區）及相關實施單位。

5 檢查驗收內容

5.1 建設任務完成情況

對照項目批復文件逐項檢查建設任務完成實績。設施栽培示范基地項目重點檢查設施建設面積、工程質量、配套設施設備及建成后的使用情況，苗木生產示范基地建設項目重點檢查基地建設面積、各分項建設任務完成情況及工程質量。

5.2 資金到位使用情況

省級下達的項目資金和配套資金到位及使用情況。

5.3 組織措施落實情況

項目縣及項目建設單位為推進項目建設采取的具體措施辦法。

5.4 項目建設成效情況

包括種植花卉單位面積產量、產值增幅及農民增收的情況。

6 檢查驗收與備案制度

現代農業（花卉）生產發展項目實行三級檢查驗收和省級備案制度，即實施單位自查、縣級初級驗收，市級竣工檢查驗收，省級備案。

7 檢查驗收方法和步驟

項目竣工驗收采取自下而上的自查―初級驗收―竣工檢查驗收―備案程序。

7.1 單位自查

各項目建設單位應組織專人根據項目批復文件，逐項檢查落實批復任務的完成情況、建設質量和成效，以及省、市下達的項目資金和地方及建設單位配套資金到位使用等情況，并出具審計報告，連同項目建設單位提供的項目建設情況總結（含建設合同、工程決算書、竣工圖、驗收報告等），上報并申請縣林業局、財政局組織項目驗收。

7.2 縣級初級驗收

7.2.1 準備工作。檢查驗收工作由縣財政局、林業局組織相關工作人員或委托具有相應資質的社會服務機構完成；購置檢查驗收工具、文具等設備；學習檢查驗收方法、標準、要求；收集檢查作業設計說明書、圖紙，施工合同、自檢報告等資料文件。

7.2.2 驗收比重。全面驗收。

7.2.3 外業檢查驗收方法。

（1）鋼架大棚（溫室）外業檢查驗收方法。①面積測量：用皮尺或其他高精確度的儀器測量鋼架（溫室）大棚內部長度、寬度，計算面積。②主體結構：用皮尺或其他高精確度的儀器測量鋼架（溫室）大棚檐高、脊高、外遮陽高、跨度、開間、縱向立柱間距、頂高等。③配套設施：驗收時現場查對項目建設標準提出的主要配套設施設備是否配齊，主要配套設施是否達到要求。④材料質量：由實施主體負責提供生產廠家的質檢證明，或供貨單位的證明，或實施主體提供的證明，作為驗收附件。

（2）觀賞苗木生產示范基地設施外業檢查驗收方法。①田間道：用皮尺或其他高精確度的儀器測量田間道長度和路面、路基寬度。質量符合《農業機械田間行走道路技術規范》（NY/T 2194―2012）。②生產用道：用皮尺或其他高精確度的儀器測量生產用道長度和路面、路基寬度。質量符合《農業機械田間行走道路技術規范》（NY/T 2194―2012）。③蓄排溝：用皮尺或其他高精確度的儀器測量蓄排溝長度和溝底寬、溝深。④噴溉設施：噴灌工程需符合《噴灌工程技術規范》（GB/T50085―2007）。應審查技術文件是否齊全、正確；應檢查土建工程是否符合設計要求和本規范的規定；應檢查設備選擇是否合理，安裝質量是否達到本規范的規定。應進行全系統的試運行，并應對主要技術參數進行實測。⑤滴溉設施：滴灌工程需符合《微灌工程技術規范》（GB/T 50485―2009）。應審查技術文件是否齊全、正確；檢查土建工程是否符合設計要求；檢查設備選擇是否合理，安裝質量是否達到本規范的規定。應進行全系統的試運行，并應對主要技術參數進行實測。⑥蓄水池：用皮尺或其他高精確度的儀器測量蓄水池容積。

7.2.4 檢查驗收標準。檢查驗收標準見附錄A。

7.2.5 檢查驗收成果資料。檢查驗收報告書、檢查驗收統計表見附錄B。

7.2.6 檢查驗收報告內容要求。①檢查驗收基本情況，包括驗收時間、驗收組織、驗收方法；②檢查驗收結果及評價；③完成任務情況分析；④建設資金籌集、投入和管理情況。

7.2.7 檢查驗收成果上報。縣（市、區）現代農業（花卉）生產發展項目檢查驗收成果一式4份，于每年11月底前上報市財政局、林業局。

7.3 市級竣工檢查驗收

在縣級初級驗收的基礎上，由市財政局、林業局組織相關工作人員或委托具有相應資質的社會服務機構完成。

7.3.1 聽取項目實施情況匯報。聽取項目縣（市、區）及項目承擔單位對項目管理與實施情況匯報；觀看項目實施過程的錄像資料；開展檢查質詢等。

7.3.2 查閱項目文檔資料。項目縣（市、區）及項目承擔單位需提供的文檔資料主要包括：①項目申請、計劃批復、實施方案、自查自檢等文件資料；②項目資金撥付文件、會計賬表、管理制度等；③項目建設合同、工作總結；④項目實施過程中質量監查、錄像、照片等有關資料。

7.3.3 項目區實地檢查。實地檢查主要包括建設內容、建設面積和工程質量等內容。①建設內容：核對與項目批復文件的建設內容是否一致；②工程數量：實地測量，核對與項目批復文件的建設任務是否完成；③工程質量：檢查各項工程的建設標準是否達到設計要求。

7.3.4 竣工檢查驗收方法標準。竣工檢查驗收方法標準與縣檢查驗收相同；竣工檢查驗收結果的確定。①以實施單位為主體，檢查面積（長度、容積），市級竣工檢查驗收的核實數量與縣級初級驗收之比≥97%者，則按縣級初級驗收數量計算成效，否則，以市級竣工檢查驗收數量為準；②工程質量以市級竣工檢查驗收為準。

7.3.5 竣工檢查驗收成果。

（1）竣工檢查驗收報告內容。①竣工檢查驗收工作簡況；②竣工檢查驗收情況及結果；③工程典型經驗介紹；④主要存在問題和建議。

（2）竣工檢查驗收統計表。①竣工檢查驗收統計表（附錄B）；②市級竣工檢查驗收與縣級初級驗收情況對比總表；③竣工檢查驗收結果評分表；④工程建設專項資金籌集和使用情況表。

7.3.6 竣工檢查驗收成果上報。市級竣工檢查驗收成果于每年12月底前一式2份上報省財政廳、林業廳。

7.4 省級備案

縣級初級驗收后，將項目批復文件、經專家評審修改確認的實施方案及附件、工程招標文件、施工合同及施工圖紙、工程決算書及驗收報告、現場簽證材料（含影像材料、主材合格證、設備出廠證書等）、項目現場布置平面圖、項目實施總結及審計報告等材料作為縣級初級驗收報告附件，需逐頁蓋章，連同縣級初級驗收報告一并上報市財政局、林業局。市級竣工檢查驗收后將市級竣工檢查驗收報告及竣工檢查驗收結果評分表一起轉報省財政廳、林業廳備查。

8 評價標準和結果應用與處理

8.1 評價標準

8.1.1 資金到位使用情況（35分）。包括資金到位、資金使用和財務管理等指標。主要評價資金的撥付、列支、核算、管理執行有關專項資金管理規定的情況。

8.1.2 建設任務完成情況（55分）。按任務完成的百分率計算得分。主要評價項目技術方案是否科學、項目實施是否規范到位、建設任務是否完成等。

8.1.3 項目管理情況（10分）。主要考核項目縣在加強領導、強化責任、科學指導、確保成效等方面采取的措施；采用定性評價和定量分析相結合的方法，考核項目在提高產量、產值，促進農民增收方面的成效；檢查內業資料，包括照片錄像資料以及文檔管理情況（附錄C）。

8.2 結果應用與處理

8.2.1 縣級初級驗收結果應用與處理。縣級初次驗收不合格的，由縣林業局、財政局向項目單位及時下達整改通知書，責令項目單位限期整改；第2次驗收不合格的，項目縣林業局、財政局必須及時上報市林業局、財政局，市級項目由市林業局、財政局取消項目補助，收回市級補助資金；省級項目轉報省林業廳、財政廳，由省林業廳、財政廳取消項目補助，收回省級補助資金。

8.2.2 市級竣工檢查驗收結果應用與處理。市級竣工檢查驗收結果評判實行百分制，計分采用量化指標，滿分為100分（附錄C）。根據得分的不同情況將考評結果劃分為4個等級：總分在90分以上（含90分）為優秀；80～89分（含80分）為良好；70～79分（含70分）為合格；70分以下為不合格。

（1）省級財政現代農業（花卉）生產發展項目竣工檢查驗收結果應用與處理。市級竣工檢查驗收不合格的，由市林業局、財政局向項目單位及時下達整改通知書，限期整改。限期整改后仍達不到竣工要求的，按有關規定進行處理。市級對檢查發現存在弄虛作假、套取補貼資金的項目，取消項目補貼資格，收回補貼資金，情節嚴重的暫停該縣（市、區）下一年度補貼項目。

（2）市級財政現代農業（花卉）生產發展項目竣工檢查驗收結果應用與處理。項目實施單位必須按批復的項目內容、數量、標準及時間要求完成，經營管理水平得到提高。經市級竣工檢查驗收任務完成率100%以上的，項目驗收為合格，且申報單位建設項目（溫室、大棚）或苗木基地內的花卉苗木栽培面積必須大于申報建設項目（溫室、大棚）面積80%的，予以全額補助；50%～80%的按比例補助；50%以下的不予補助；經市級竣工檢查驗收任務完成率低于100%的，驗收為不合格，市級對檢查不合格的項目，由市林業局、財政局向項目單位及時下達整改通知書，限期整改。限期整改后仍達不到竣工要求的，按有關規定進行處理。市級對檢查發現存在弄虛作假、套取補貼資金的項目，取消項目補貼資格，收回補貼資金，情節嚴重的暫停該縣（市、區）下一年度補貼項目。實施多個項目的單位任務完成率按補助項目資金權重加權計算。任務完成率（%）=符合質量要求的實際完成數/批復任務數×100。

9 參考文獻

[1] 曉峰.農業綜合信息服務平臺項目通過竣工驗收[J].農業工程，2014（4）：43.

[2] 李.水稻輕型栽培機械化技術規范[J].貴州農機化，2001（6）：26-27.

[3] 何少波.規范和加強農業產業化經營項目管理工作的思考[J].農業開發與裝備，2009（9）：30-32.

[4] 阮雅琴.農業產業化項目扶持資金管理亟待規范[J].杭州（周刊），2016（2）：42.

[5] 袁靜.規范農業項目資金管理的對策和措施[J].中國農業信息，2015（1）：142.

附錄A 項目建設標準和要求

1 省級財政現代農業（花卉）生產發展項目質量標準

1.1 智能溫室

1.1.1 主體規格。檐高≥3.0 m，脊高≥5.0 m，外遮陽高≥5.5 m。每拱跨度8.0～12.0 m，開間4.0～8.0 m。

1.1.2 結構材料。鋼結構骨架使用質量不低于Q235優質鋼材，所有鋼架及構件均采用熱鍍鋅材料，并經防老化、耐腐蝕處理，風載≥0.75 kN/m2（相當于11級大風以上）。現場組裝不經焊接工藝，確保溫室密閉性。

1.1.3 覆蓋材料。透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點的長壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

1.1.4 遮陽系統。需安裝雙層遮陽網，可根據生產用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽網；配備電動和手動2套控制系統。

1.1.5 降溫系統。水簾厚度≥10 cm，蜂窩孔直徑≤9 mm；風機功率≥1 kW，排風量≥40 000 m3/h。如設有側通風，需加裝防蟲網。

1.1.6 排水。水槽須用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm，并滿足最大排雨量≥120 mm/h的要求；落水管為PVC，直徑≥110 mm。

1.1.7 其他。溫室四周裙墻需磚砌。配備移動苗床的智能溫室，移動苗床面積應占智能溫室面積的70%以上，地面硬化率≥60%；無配備移動苗床的，地面不需硬化。

1.2 大跨度生產蔭棚

1.2.1 主體框架結構。跨度≥30 m，縱向立柱間距≤6 m，可根據生產用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽網。

1.2.2 灌溉設施。每跨配備1臺大型多用途移動噴灌車。

1.2.3 地面處理。由機械平整土地，整成折扇型地面，斜度為 ≥2°，地面鋪設≥8 cm厚小碎石，覆蓋園藝地布，并設排水溝。

1.3 連拱鋼架塑料大棚

1.3.1 大棚規格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開間≤4 m。

1.3.2 水槽。用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm。

1.3.3 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產需要的長壽型PEP利得膜或長壽型PEP利得膜和針織遮陽網。

1.4 拱形鋼架塑料大棚

1.4.1 大棚規格。主骨架采用國產熱鍍鋅鋼管，棚體高度≥2.5 m、寬度≥6.0 m，拱間距≤1.3 m。

1.4.2 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產需要的塑料薄膜和針織遮陽網。

1.5 觀賞苗木生產示范基地

1.5.1 田間道。路面寬3～4 m，路基寬3～4 m，縱坡標高應高出地面≥0.5 m，路面采用泥結碎石，質量符合《農業機械田間行走道路技術規范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.2 生產用道。路面寬1.0～1.5 m，路基寬1.5～2.0 m，路面高出地面≥0.3 m，采用砂性土夯實，質量符合《農業機械田間行走道路技術規范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.3 蓄排溝。溝底寬≥0.3 m，溝高≥0.3 m，溝底為C15混凝土底板厚度為10 cm，溝壁為12墻磚，并用M5水泥砂漿抹面 1 cm。

1.5.4 噴溉設施。噴灌工程須符合《噴灌工程技術規范》（GB/T50085―2007）。

1.5.5 滴溉設施。滴灌工程須符合《微灌工程技術規范》（GB/T 50485―2009）。

1.5.6 蓄水池。采用鋼筋混凝土砌成；全埋式或半埋式蓄水池也可采用磚混結構砌成。

2 市級財政現代農業（花卉）生產發展項目質量標準

2.1 溫室

連片建設面積2 000 m2以上，各項性能參數不得低于以下要求。

2.1.1 主體規格。檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽高≥5 m。每拱跨度6.0～12.0 m，開間3.0～8.0 m。

2.1.2 主要性能指標。風載≥0.75 kN/m2（相當于11級大風以上），最大排雨量≥120 mm/h，電源參數220 V/380 V，50 Hz。

2.1.3 材料及工藝要求。①鋼結構骨架使用質量不低于Q235優質鋼材，所有鋼架及構件均采用熱鍍鋅材料，并經防老化、耐腐蝕處理；②透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點的長壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

2.1.4 設備要求。配備風扇水簾降溫系統、加溫系統、供水及澆灌系統、外遮陽系統、卷膜通風系統等。

2.2 標準鋼架大棚

連片建設面積2 000 m2以上，各項性能參數不得低于以下要求。

2.2.1 標準鋼架大棚規格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開間≤4 m，拱間距≤1.3 m。

2.2.2 立柱。采用4 cm以上熱鍍鋅管，設置抗風鋼絲繩或抗風內支撐，四周手動或電動卷膜。

篇(4)

為貫徹落實區委轉變經濟發展方式，調整經濟結構，推動科學發展的要求，充分挖掘全區上下農業項目建設的潛力，帶動農業產業結構調整和農業農村發展方式轉變，加速推進現代農業發展，促進農業增效、農民增收，按照《市人民政府關于加強農業項目建設的指導意見》文件精神，現就加強全區農業項目建設工作，提出如下指導意見：

一、指導思想

全面落實科學發展觀，按照黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會、市委八屆七次全會、區委二屆六次全會精神，以農業現代化為導向，以轉變農業發展方式為核心，以促進農業結構調整和增加農民收入為目標，堅持把項目建設作為全區農業經濟發展的有效載體和有力抓手，充分利用各種有利條件，抓住關鍵環節，突出重點領域，拓寬建設渠道，用項目擴張總量、用項目優化結構、用項目提升水平、用項目推動發展，通過項目建設帶動全區現代農業發展實現新突破，為社會主義新農村建設夯實產業基礎。

二、工作目標

強化以工業理念抓農業，探索出一條規范實施、科學管理、監管有力、運行高效的農業項目建設新路子，建立起多方配合、責任明確、形成網絡、獎懲到位的農業項目建設新機制，形成一批全方位、多層次的農業項目建設群，使全區農產品精深加工、龍企技改擴建、農業基礎設施建設、標準化種植養殖基地建設、農產品物流等農業項目建設有一個新提高。年，全區實施投資500萬元以上的農業重點項目30個以上，總投資達到20億元以上。

（一）鄉鎮自建項目實現新跨越。各鄉鎮要結合優勢產業、特色農業發展，謀劃和建設一批促進主導產業升級，提高農產品檔次和質量，實現農業經濟與現代科技有機結合，提升農產品競爭力的重點項目，建立健全農業產業化發展格局。實行領導干部分包農業項目責任制，每個鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長和主管副職至少分包一個投資在500萬元以上的農業項目。

（二）向上爭取項目再上新臺階。區直農口單位圍繞國家重點支持的投資方向，結合全區農業發展重點，積極包裝、篩選和組織一批國家產業政策支持的項目，加快辦理前期手續，加大匯報盯辦力度，集中爭取一批項目進入國家、省、市計劃盤子，促進全區農業生產條件不斷改善。

（三）招商引資項目實現新突破。各鄉鎮和區直農口單位要堅持招商引資和招商引智相結合，通過“小團組”、“定向”、“專題”招商，承接國內外優勢生產要素的轉移，積極尋求國際國內合作伙伴，搞好產業的延伸和精深發展，重點引進一批農業高新技術和精深加工項目。

（四）超前謀劃項目實現新提高。年內,區級將圍繞農業產業化建立完善農業項目庫，謀劃和儲備項目30個以上。各鄉鎮也要積極謀劃和儲備農業項目，每個鄉鎮至少要謀劃和儲備2個以上項目。項目編報工作要與時俱進，不斷更新，項目庫要達到信息網絡化、規范化管理。

三、工作重點

（一）圍繞發揮特色產業優勢抓項目。各地、各有關單位要立足本地本單位資源、特色優勢，加強農產品加工項目建設，大力構建資源有效利用、優勢充分發揮、競爭力優勢明顯的農業項目建設格局，引進建設一批產加銷、貿工農一體化程度比較高、實力比較強的“農字號”大項目，帶動農業產業優化升級。要重點圍繞我區優勢特色明顯的奶業、生豬、果品、蔬菜等主導產業來抓項目，尤其要大力發展食品加工型龍頭項目，引導龍頭企業集群向優勢產區集中，發展壯大一批競爭力強和市場占有率高的加工企業集群，并以此帶動農產品生產區域化布局、標準化生產、集約化經營格局的形成，做大做強優勢產業，形成以主導產業為基礎、重點項目為骨架，相對完善的現代農業產業體系。

（二）圍繞創新農業發展方式抓項目。各鄉鎮和區直農口單位要樹立和運用大農業理念，積極拓寬農業項目建設的內涵和外延，圍繞設施農業拓展、規模養殖推進、生態農業推廣、休閑觀光農業示范、農民專業合作社規范、農業品牌創新、綠化家園創建、現代農業產業園區建設等方面，扎扎實實建設一批質量型、生態型、服務型的大工程、好項目，帶動全區農業經濟創新型發展。要加強生態農業項目建設，大力發展高效農業、循環農業和休閑觀光農業項目，實現農業的可持續發展和產業鏈條不斷延伸。要鼓勵和支持龍頭企業、專業合作組織加大品牌創建和市場開拓力度，積極爭創國家和省、市級知名品牌，圍繞品牌推動項目建設，圍繞品牌加強產業合作，提升項目建設的質量和層次。

（三）圍繞國家政策支持方向抓項目。面對國家扶農強農政策更加直接有力、推進現代農業發展和促進農民增收的投入不斷加大的趨勢，區直農口單位要加強同國家部委和省、市直有關單位支持政策的銜接，圍繞國家重點支持的投資方向，根據國家產業發展政策和實際發展需要超前謀劃和精心設計項目，加大跑部進廳的工作力度，積極爭取農田水利基礎設施建設、優質糧產業工程、農村沼氣工程、農作物畜禽良種繁育體系建設、農產品質量安全監測體系建設、重點防護林體系建設、森林資源管護體系建設、農村流通網絡體系建設、農民專業合作組織建設等方面更多的國家政策資金扶持向我區傾斜。

（四）圍繞提升現有龍頭企業抓項目。鼓勵現有農業龍頭企業加快產品升級和換代步伐，新上一批重要生產領域和關鍵生產環節的技改、擴張項目，推動優勢企業上規模、上檔次、上水平，帶動農業產業化發展；支持龍頭企業加強與農產品生產基地的聯系，建設原料基地，完善倉儲設施，整合資源品牌，擴大生產規模，盡快形成完善的產業鏈條，帶動更多的農民增收致富；支持本地企業與國內外知名企業開展合資合作，鼓勵龍頭企業通過吸納股份、轉身加盟等形式，承接京津唐等城市產業轉移項目，實現借勢做強，培育一批年銷售收入超億元的大型龍頭企業集團，形成競爭優勢明顯的龍頭企業發展集群。年內，市級以上農業重點龍頭企業固定資產規模比上年增長10%以上，年銷售收入增長15%以上。支持農業龍頭企業晉檔升級，年內爭取全區新發展達到市級及以上標準的農業產業化龍頭企業5家。

（五）圍繞提高合資合作水平抓項目。各地、各有關單位要積極尋求與國內外大企業、大財團的對接，按照“大項目—產業鏈—產業集群—產業基地”的發展模式，吸引國內外工商資本、社會資金到我區投資興辦高新技術和名牌產品為支撐的種、養、加龍頭企業，抓好知名企業大項目的引進。要借助京津唐消費市場，發展冷鏈物流產業項目建設，建成2家以上冷鏈物流企業。特別要積極拓寬農業利用外資領域，通過積極尋求國際合作伙伴，承接國外優勢生產要素轉移，加快循環型、生態型、產業型、高效型農業項目發展，推動我區農業利用外資工作取得新進展。年內，重點抓好眾品食業有限公司、蒙緣食品倉儲冷鏈物流、蒙牛乳業（）有限責任公司包裝材料等項目建設，促使一批農業項目盡快投產達效，增強全區農業發展后勁。

（六）圍繞建設產業聚集區抓項目。借鑒抓工業聚集區建設的先進理念，搞好我區農業產業化園區和食品工業聚集園區規劃建設，大力吸引農業產業化龍頭企業投資進駐，形成企業集群，圍繞技術研發、品牌打造和產業鏈延伸三個關鍵要素，推動農業集約化、規模化、區域化發展。在農業產業化園區建設上，重點推進現代農業示范園區和華鼎綠洲現代農業科技示范園區建設；在食品工業聚集園區建設上，以現有的蒙牛乳業公司、樂百氏公司為中心，規劃建設食品工業聚集園區，加快眾品食業公司、蒙緣倉儲物流、蒙牛乳業包裝材料等項目建設，千方百計吸引更多的國內外重量級農產品加工企業入駐園區。通過農業產業化園區和食品工業聚集園區建設，打造特色產業鏈，帶動倉儲、運輸、包裝等配套產業發展，促進農民轉移就業，帶動農業產業化和統籌城鄉發展。

（七）圍繞整合農業資金抓項目。堅持集中財力、統籌安排、扶持增量、提檔升級的原則，進一步優化完善農業投資管理機制，整合農業資金用于重點農業項目的獎補，把已有的優勢做大做強，并不斷發現優勢，培育優勢并使之擴張。今后，除中央和省、市直接下達的項目資金外，區里將打破部門行業界限，整合農業項目建設專項資金，按照“渠道不亂、用途不變、專款專用、提高效益”的原則，集中使用，建設一批重點項目，扶持一批龍頭企業，壯大一批特色產業，促進生產規模形成產業帶，加工規模構建企業群，服務規模打造產業鏈，提高農業產業的綜合競爭力。整合方法為：市級以上資金，實行“分類指導、逐級申報、部門篩選、會商審核”的管理模式，由農口各單位統一制定《投資指南》。各鄉鎮按照《投資指南》確定的投資方向和重點，緊緊圍繞既定的主導產業，認真研究，積極謀劃，切實做好農業項目編制、申報和爭取工作。區里統籌安排各地的申報項目，保證全區重點項目能夠順利落實，重點產業能夠得到有效扶持。區財政融合整合農業專項資金，用于農業重大項目工程和省、市級以上農業項目的資金配套，充分發揮財政資金的導向作用，鼓勵和引導工商、民間資本和外商資本投資現代農業發展。

四、保障措施

（一）加強組織，明確責任。為進一步加強全區農業項目建設的領導，區政府成立由主管副區長任副組長，區政府辦公室主管副主任、農工委常務副書記任副組長，區委農工委和區發改局、財政局、農牧局、林業局、水務局、供銷社、國土分局、環保分局等有關單位主管負責同志為成員的區農業項目建設領導小組，領導小組辦公室設在區農業產業化辦公室（區委農工委），辦公室主任由農工委主管負責同志兼任，負責組織、協調、督導全區農業項目建設工作，加強與有關部門的溝通聯系，及時掌握有關情況，協調推進農業項目工作的落實。各鄉鎮也要成立專門組織機構，建立健全主要領導謀劃協調、分管領導具體組織、有關單位分工負責、農業辦公室督導落實的組織推動機制；要把農業項目建設作為農業農村經濟工作的重中之重，擺上重要議事日程，加大支持力度，全力推進發展。區直農口單位要明確各農業項目建設的主管領導、主抓科室、具體工作人員，形成農業項目有領導主管、有科室主抓、有專門人員具體負責的工作格局。

（二）協調配合，共同發展。按照屬地管理的要求，各鄉鎮人民政府主要負責同志作為農業項目建設的第一責任人，主管負責同志作為直接責任人，要帶頭抓項目，認真解決農業項目建設中的困難和問題。農口各單位要加強各鄉鎮、涉農企事業單位的溝通與聯系，全面掌握農業項目建設的進展情況；要加強與國家部委和省、市直相關單位的溝通聯系，積極推介項目，主動匯報項目情況，指導協助各鄉鎮和涉農企事業單位做好農業項目工作。

篇(5)

1農業投資項目的實施

1.1應用先進農業科學技術

科技的落后始終是制約我國農業不斷發展的重要原因,新時期在建設農業投資項目的過程中一定要注重對先進農業科學技術的應用,也就是說在進行農業投資項目實施的過程中,同時要增加對農業科技的投入。當地政府應根據自身實際,結合當地農業生產特點,及時花費相應資金引進先進農業生產技術,同時大力進行宣傳,確保當地農民能夠掌握先進技術,并學會應用這一技術,這就要求當地相關部門能夠及時應用相關投資,為農民進行技術示范,將專業的知識傳授給農民,給予推廣單位足夠的資金,確保宣傳的及時有效性。在實施農業投資項目的過程中,資金是最基礎保障,同時只有應用先進農業技術才能夠提高項目質量,促進農業的進步[1]。

1.2促使農民成為農業投資項目的主體

在實施農業投資項目的過程中,要重視發揮農民的主體地位,各項科學技術的研發、農業投資項目的進行都要以農民為主,同時農業也將是農業投資項目中最主要的受益者。近年來我國在不斷加強農業和農村建設的過程中,農民對于科學技術的重視程度有所提高,在這種情況下也積極的增強了對受教育的重視程度。然而在實施農業投資項目的過程中,仍然存在一定的問題。盲目浪費。這是受傳統農村習俗及封建思想所影響的,部分地區農民沒有將資金應用到學習先進技術當中,而是應用到一些迷信活動當中,如建廟燒香等;在實施投資項目過程中,側重于對物化型硬技術的應用和學習,而在一定程度上忽視了知識型軟技術,導致不合理的農業科技投資現象的出現。例如,資金被大部分應用于都化肥、耕地的購買當中,而沒有及時采用新工藝和技術,在技術投入當中只對單項的農業技術感興趣,忽視多項技術的配套組合,導致當地農業科技始終無法取得進步。同時投入科技的過程中,擁有較單一的結構,科技大部分應用于種植業,而對林、漁和副等產業的應用較少,導致農業發展存在不平衡現象[2]。

2加強農業投資項目的管理

2.1更新理念

在進行農業投資項目的管理過程中,應注重采用先進的管理理念,從而實現農業的現代化經營。農業投資項目的建設是我國現階段農業發展的主要方向,因此應使用國家財政理念來管理這些項目。將糧食主產區作為項目重點,在實踐的基礎上,促進我國糧食的安全長期增產;在科學發展觀的基礎上,提高我國糧食生產的服務能力;大規模改建中低產田,促進我國農田建設的標準化。新時期在管理農業投資項目過程中一定要采用先進的管理理念,將出發點落實到以農為本之上。同時農業投資項目管理過程中要以農民基本利益的滿足為前提,在此基礎上實現產業化經營,積極進行結構調整等。

2.2構建科學組織管理體系

在對農業投資項目進行管理過程中應從我國實際農業發展狀況出發,在實踐中促進管理體系的完善。綜合整合林、農及水利等項目,并且在當地省份構建農業投資項目開發廳,督促并監督縣級部門的工作,同時相關服務部門應及時參與到該項目中,提高資源利用率、節約資源;構建工程監理機制,促使農業投資項目在施工過程中擁有嚴格的監督和把關。在現階段的農業投資項目管理過程中,由于沒有專門的農業發展項目監理機構,因此由監理企業進行管理工作。現階段我國的農業投資項目管理過程中由于項目既小又分散,而且擁有多種類型,因此在科學的管理體系當中應明確會計支出項目。

篇(6)

關鍵詞:農業科技；管理工作；農業推廣

在農業產業運行及發展的背景下，需要通過對農業科技管理工作的分析，促進農業經濟的發展。研究中發現，在農業技術推廣中，需要采用先進的項目實踐創新整合機制，營造生態化的農業項目發展機制，并為網絡工作的項目革新提供支持。同時，在農業科學技術發展中，需要建立科學化的農業推廣工作，根據農業的發展現狀，建立科技化的網絡系統建立方式，規范產業化的推廣機制，從而形成規范性的網絡體系運行機制，為農業科技管理工作的產品推廣提供支持。

1農業科技管理在農業推廣中存在的問題

1.1農業推廣人員年齡結構老齡化

在現階段農業發展中，由于歷史原因的限制，政府對農業化的推廣工作并不重視，一些農業推廣工作的從業人員主要是鄉鎮的技術人員，但他們多為編外人員，專業的推廣能力較弱。相關管理部門沒有形成垂直的管理體系，導致行政效率的整合機制偏低。統計中發現，有60%的農業技術人員年齡在50歲以上，30%以上的人員年齡在40～50歲，而且學習能力相對較低，導致農業科技管理工作無法滿足時代的需求，從而制約了農業推廣工作的創新。

1.2農業科技信息意識相對較弱

通過對農業科技信息整合技術的分析可以發現，在農業科技推廣及工作創新中，需要將農村城鎮化、工業化的發展作為核心，但在農村主導產業發展薄弱的背景下，農業的地位逐漸降低，而且，農村發展中也沒有將農業作為主導，一些青壯年勞動力外出打工，導致農村地區整體的產業推廣能力降低。同時，在農業科技意識分析中，相關技術人員對農業生產的新信息技術以及新方法的接受能力較弱，影響了農業技術信息的推廣[1]。

1.3農業科技管理工作不對稱

在現階段的農業科技管理工作構建中，存在著工作不對稱的問題，主要體現在以下幾個方面。第一，在制度設計中，上層制度的設置與下層需求呈現出不對稱的問題，導致農業群體出現了特殊性以及復雜性的問題。同時，由于農業經濟效益水平相對較低，對信息化的技術需求不足，導致專業能力的提升受到影響。第二，組織工作難以構建。在農業科技管理工作構建中，其信息技術的構建以及推廣無法滿足項目的推廣需求，而且組織的觀念意識相對較差，導致人才缺少專業性的培訓，同時，在農業科技管理工作構建中，缺少針對性的品牌推廣意識，從而對農業科技管理工作的構建造成影響。

2農業科技管理在農業推廣實踐

2.1構建專業化的農業推廣實踐機制

在現階段農業產業運行及發展的過程中，為了全面提高農業科技的推廣工作，需要推進農業標準化工作的構建，全面提升科技項目的推廣力度。農業發展中，需要將提升農產品質量作為核心，提高農業產業的核心競爭力。在農業科技管理工作構建的過程中，若產品的整體質量相對較低，會使產業在經濟發展中逐漸喪失市場份額，導致經濟效益的嚴重損失。因此，在農業科技管理工作整合中，需要制定專業性的農業自主管理辦法，改進種養模式，構建特色化的農業項目發展機制，滿足農業科技管理工作的特色化創新需求，提高農業產品項目推廣的實踐能力。同時，在專業化農業推廣實踐中，也需要建立科技的研發及整合機制，保證科研經費的合理開發，實現農業產品項目的自主產權，保證新產品、新技術以及新科技的穩定開發，從而實現農業產業推廣實踐工作的穩定創新[2]。

2.2構建可持續化的農業發展機制

在農業科技管理工作構建中，需要將農業科技管理工作的創新作為基礎，并在可持續發展農業整合中做到以下幾點：第一，建立長足性的農業產業科技管理機制，提高農業產品項目的服務機制，提升人才的專業素養，合理利用農村的剩余勞動力，從而為人口素質的提升以及農業經濟與環境的協調發展提供支持；第二，在農業產業結構整合中，需要實現農業與農業非農產品的協調性發展，滿足農業產業的經濟發展需求；第三，在農業產業建設中，需要構建特色化的產業建設機制，實現農業項目生產的服務化以及節約化的發展目標；第四，在農產品結構調整中，需要帶動農戶發展，以專業戶帶動專業村，促進農業科技管理的可持續發展。

2.3構建特色化的品牌服務推廣機制

在農業科技管理工作構建中，需要強化產品的宣傳整合機制，構建特色化的項目服務品牌，重視產品品牌以及農業標準化的項目建設，因此，在農業特色化資源轉化中，為了提升品牌的優勢，需要做到以下幾點：第一，大力提高農業產品的質量，積極推廣并發展無公害食品、綠色食品、有機食品等，從而實現特色化的農業產品生產機制，在農業產品加工及包裝中，需要構建環保標志，提高農產品的優質化創新；第二，全面增強品牌的廣泛性及文化性特征，積極發展農業產業的集群化、品牌的集體化，并明確地理表示，滿足產品品牌形象構建的核心需求；第三，在農產品項目設計中，需要建立可持續性的農業綜合服務體系，滿足農業產品發展的可持續性需求，避免農產品資源運用的過度消耗，促進農產品的生態化創新，提高產業的經濟價值[3]。

3結語

在現階段農業產業運行及發展的背景下，需要將農業產業的科技發展作為核心，通過對農業產業科技化的管理，進行農業產品的項目實踐以及品牌推廣，構建專業化的農業推廣機制、產品項目創新機制以及特色化的品牌服務推廣機制，從而為產業的資源優化以及項目發展提供良好依據，實現農業產業的經濟化發展。

參考文獻

[1]陳海霞,王新迎,亢志華,等.國內外農業科技推廣“市場化”模式的探索與思考[J].農業科技管理,2011(6):61-64.

[2]湯國輝,劉曉光,董艷,等.協同創新大學農技推廣服務模式的探索與實踐——以在農業園區創建南京農業大學專家工作站為例[J].科技與經濟,2012(5):62-66.

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一．江蘇綠港公司簡介

江蘇綠港現代農業發展有限公司成立于2010年，注冊資本1.756億元，是以科研為主，集生產、流通、技術服務、培訓為一體的現代農業產業高科技服務企業。

公司總部位于其自主規劃建設的高科技示范園--綠港現代農業科技園內，園區占地1606畝，總投資2.52億元，建設有各類現代農業設施23.5萬平方米，科研生產設施2萬平方米，是集現代農業設施與光伏生態發電于一體的綜合性現代農業科技園。園區內設有四個研究中心：蔬菜新品種研發中心、設施農業裝備研究中心、自動化與工程研究中心、電子商務與信息化研究中心

江蘇綠港致力于打造中國一流的現代農業技術服務平臺，是目前國內唯一的現代蔬菜全產業鏈綜合服務商！

第一家在中國大規模推廣椰糠無土栽培的公司；

第一家在中國從事無土栽培蔬菜新品種育種的公司；

第一家在中國引進和推廣建造荷蘭新型智能溫室并全套國產化的公司；

第一家設立園區運營管理團隊并管理運營多家農業園區的公司；

第一家開發出園區生產、人工管理和銷售信息化管理平臺的公司；

第一家創造了“1+X”現代農業產業園區項目模式，并得到政府認可和推廣的公司。

江蘇綠港獲得國家級高新技術企業、江蘇省農業產業化重點龍頭企業、江蘇省民營高科技技術企業等榮譽稱號。

二、項目定位

項目打造標準：雙鴨山市農業重點龍頭企業

建設一個規模化的高標準蔬菜生產銷售、現代農業新技術試驗示范及推廣的現代農業科園。旨在以科技、高效、安全生產及推廣優質蔬菜新品種新技術，帶領當地農民及種植大戶按照現代農業技術要求進行種植管理，以實現優質高產、增收致富的目的。為廣大的消費者提供健康安全的優質蔬菜。

1、營造精品的原則

園區建設必須在創新思維引領下，充分發揮前瞻性和先導性，滿足“高起點、高標準、高檔次、高效益”的要求，以實施科技成果轉化、示范和服務為先導，以引進現代農業科學技術為突破口，全面提升園區整體科技含量，促進園區的發展，營造“綠色、安全、生態”的主題形象，達到品種最新、品質最優、技術最精、功能最全、結構最佳、效益最好的現代農業標準。

2、引進創新

科技進步和創新是轉變農業發展方式的重要支撐，核心區創新需要深入貫徹實施“科教興農”戰略。加強農業技術缺陷的攻克，新技術的引進，集成創新、展示和推廣，提高生產的科技含量，提升核心區的農業自主創新和成果轉化能力，加強農業科技人才和農村實用人才的培養，進一步增加科技推廣應用的力度，創新和完善金融模式，把核心區現代農民建設轉移到依靠科技創新進步和提高勞動者素質的軌道上來。

3、因地制宜原則

按照現代農業發展的總體要求，在科學配置自然資源的前提下，充分發揮韶關市區域資源和資本等生產要素優勢，因地制宜，揚長避短，突出韶關市特色，優化配置農業資源、工業資源等現狀要素，調整農業結構和區域布局。按照區域特點，圍繞現代農業特點，使產業向高產、高效區域轉移，并合理配置相關配套區域，實現韶關市現代農業持續有效的發展。

4、以人為本的原則

把握地方農戶種植的傳統習俗，結合現代農業的建設，有效地改善農業生產條件，改進農業生產手段，提高核心區的農業生產效率，進而促進園區及周邊地區農業轉型升級，促進農業發展和農民增收。同時促進園區的農業相關產業的發展，擴大農民就業，最大限度地增加農民收入。

5、生態保護原則

規劃區建設在對自然環境充分保護的前提下，立足生態優勢，發展生態農業、科技農業、循環農業，轉變農業生產方式，使傳統高消耗、高投入的發展模式向低能耗、低污染、低排放的方向轉變。

6、可持續發展的原則

園區規劃建設遵照生態經濟學原理，以保護和改善生態環境為己任，充分利用資源，合理開發，促進和改善園區的生態環境，并且通過園區內的農業建設、土地改良，改善周邊環境，實現資源可持續發展，同時在布局上，保證功能區建設與自然環境協調一致，將加工、流通、服務配套。科學合理布局，并發揮各自特色，做到全面、協調和可持續發展。即在保護生態環境的同時，充分利用自然景觀要素及農業生產等特色景觀要素建設各具特色的農業發展環境，并促進現代農業的發展。

三．建設內容

寶清縣現代農業產業園總規劃面積600畝。其中建設用地約40畝。

該核心園區將按照江蘇綠港的統一規劃要求，建設五大內容：

1、高科技蔬菜瓜果蔬菜生產區：建設15萬平方米雙模大拱棚溫室；20萬平方米雙膜雙拱日光溫室，滿足周年生產需求

2、分揀、包裝、冷藏冷鏈加工物流區：建設6000平方米的冷鏈物流加工區，實現就地生產，就地加工，就地配送

3、新品種,新技術示范展示和都市園藝觀賞區20000平方米，引進和展示各種世界上最先進的栽培技術和優良品種

4、工廠化種苗生產中心40000平方米，為帶動農民發展提供種苗生產的同時，提供技術服務和管理培訓

5、研學、觀光、旅游、休閑、采摘體驗及農耕文化體驗區20000平方米

由此做到產業為主，三產融合，生態發展。園區建設完成后，可成為雙鴨山市現代農業的一個標桿企業，為當地城鄉融合、美麗鄉村建設做貢獻，同時也起到了農業現代化、管理科學化的示范帶頭作用。

該核心園區同時將吸引合作社和以家庭為單位的農戶加盟或入股經營帶動X個小園區的發展，旨在為家庭農場、合作社、小企業提供現代農業生產設施。核心園區無償提供技術支撐和服務，帶動當地農民，合作社和生產企業共同發展，按照江蘇綠港提供的標準化技術服務，統一園區規劃建設，統一管理制度，統一蔬菜銷售，品牌化運作理念，實現生產方式革新，實現合作社和農戶增收創收。

小園區每個面積50畝到200畝不等，由核心園區設立發展基金，提供部分資金支持，建設專業化生產溫室20000 - 100000平方米的雙膜保溫溫室，投資500-2000萬元，每年可生產優質蔬菜60-300萬公斤，產值150-1200萬元，利潤30-200萬元。X園區產品定位為綠色有機蔬菜，統一品牌化銷售，發展訂單銷售模式。

四.合作模式

方案一

甲方：

乙方:江蘇綠港現代農業發展有限公司

合作雙方均本著“發展地方現代農業、長期合作、利益共享、風險共擔、合作共贏”的原則確定投資合作關系。就乙方在韶關市內投資合作事宜達成以下條款：

1、甲方同意乙方在韶關市韶關市合作投資建設現代農業科技示范產業園項目，項目概算總投資額約為15000萬元人民幣，設計規劃面積約600畝，建設期為11個月。

2、甲乙雙方在雙鴨山市寶清縣成立項目公司，項目公司的注冊資本金為總投資的20%即3000萬元，乙方資金投入1200萬，占項目公司40%的股份，甲方資金投入1800萬，占項目公司60%的股份。

3、分紅比例：園區每年盈利部分優先償還融資貸款本息，其余部分按所占股份制比例分紅。

4、合作期限：合作期限為20年

甲方義務

1、鑒于該項目具有科技推廣、三產融合、輻射帶動、示范展示和精準扶貧等準公益性性質，甲方確定該項目合作模式為成立混合所有制企業的合作模式。

2、甲方應積極協助合資公司做好項目立項、申報和財政補貼爭取等工作。依托本項目爭取的各級財政補貼，歸屬于合資公司所有。

3、協助“合資公司”進行土地租賃使用手續工作。

4、負責落實“合資公司”60%注冊資本金的貨幣投入。

5、協助“合資公司”的項目總投資除注冊資本金以外的融資，實際以融資到位資金為準。

6、負責協調“合資公司”項目建設所需建設用地及生產經營過程中的相關問題，為項目公司運營提供良好的政治生態環境。

乙方義務

鑒于該項目具有科技推廣、三產融合、輻射帶動、示范展示和精準扶貧等準公益性性質，乙方接受該項目合作模式為成立混合所有制企業的合作模式。

1、積極協助“合資公司”提供關于本項目建設內容的投資概算和收入概算等財務預測數據。

2、負責項目的規劃設計、建設和管理。

3、負責該項目的生產運營，做好成本控制，使該項目取得良好的經濟效益和社會效益。

4、負責落實“合資公司”40%注冊資本金的貨幣投入。

5、積極提供相關材料，協助“合資公司”辦理所需的工商注冊手續以及其他相關手續。

6、負責本項目的負責本項目的建設，且建設內容應符合總體規劃。

方案二

甲方：

乙方:江蘇綠港現代農業發展有限公司

合作雙方均本著“發展地方現代農業、長期合作、利益共享、風險共擔、合作共贏”的原則確定投資合作關系。就乙方在寶清縣市內投資合作事宜達成以下條款：

一、甲方在寶清縣市投資建設現代農業科技示范產業園項目，項目概算總投資額約為15000萬元人民幣，設計規劃面積約600畝，建設期為11個月。

二、雙方合作的基本權利義務

1、項目規模:甲方規劃并提供土地約600畝，作為項目的運營土地。

2、項目投資:甲方提供項目的建設資金約為15000萬元人民幣。項目建成后，該項目的產權歸屬甲方所有。

3、規劃設計:項目建設由甲方組織提出初步設計規劃，由乙方負責組織協調本項目前期規劃設計，經甲方審査確認后方可實施。

4、項目建設:項目建設按照乙方設計要求采用公開招標的方式進行，乙方不中標該協議作廢。

5、項目運營:該項目框架形成的前提是乙方具有現代農業“1+X”標準生產方式的運營技術能力和市場運營能力。項目建成后，乙方通過租賃方式接管經營該項目，租賃期限不低于15年，項目經營前五年，乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的6％;項目經營的六至十年期間，乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的7％;項目經營十ー年以后，乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的8％;屆時正式的租賃運營合同另行簽訂。

6、運營保障:為保證合作項目運營目的的實現，乙方應向甲方交納運營保證金，保證金的數額為本項目甲方投資額(約15000萬元)的8％。

7、項目獎補:雙方利用資源優勢積極爭取各項政策性補貼。

8、補貼歸屬:建設類獎補歸甲方所有，運營及種植技術類獎補歸乙方所有。

9、支持保障:需甲乙雙方共同努力，甲方發揮地方優勢優化地方經營環境，促使合作項目的順利運行;乙方發揮技術、市場優勢促使合作項目良性發展。

三、其它事項

1、如甲方投資不到位或者投資不足，雙方可進一步協商減小規模、或者更改設計、或者終止合作，由此造成的經濟損失由甲方負責。

2、項目建成后，如乙方不按照本協議要求通過租賃方式接管該項目，乙方承擔建設費用(約15000萬元)的50％賠償給甲方。

3、在正式運營協議簽訂后十個工作日內，乙方應將運營保證金全部打入甲方指定的賬戶。

4、甲方于雙方簽訂本框架協議后，立即啟動合作項目的土地征用及地上附著物的賠償等前期工作，雙方共同爭取年內合作項目投入運營。

5、租賃期內，合作項目資產維護、維修費用、土地租金由乙方承擔，乙方對合作項目建設的資產做到整體完好;租賃期間運營所需的生產經營設備、原料、人工及易損耗物品的配置等一切所需資金由乙方自魚;租賃期內乙方所添置的設備機械、車輛等資產所有權歸乙妨。

6、本框架協議訂立后，雙方不得擅自終止本協議，如方無故終止本協議給對方造成的損失負有賠償的義務，不可抗因素除外。