序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇網絡安全聯絡機制范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

根據《關于開展打擊網絡侵權盜版“劍網2019”專項行動的通知》文件要求，切實加強地區網站管理，結合XX網信工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

著力加強關鍵信息基礎設施網絡安全防護，統籌網絡安全機制、手段、平臺建設，推進依法治網，筑牢網絡安全屏障為重點工作目標，通過集中整治和引導規范，有效運用分類監管、約談整改、等多種措施，集中整治全地區網站網絡轉載、短視頻、動漫等領域侵權盜版多發態勢，重點規范屬地網站網絡版權傳播秩序，不斷鞏固網站、新媒體等領域專項整治成果，維護我地區清朗的網絡空間秩序。

二、工作部署

積極協調屬地網站認真配合版權、通信、公安、文化執法等部門為主的“劍網2019”專項行動，研究制定本部門專項行動工作方案。完成XX地區“劍網2019”專項行動工作任務。成立“劍網2019”專項行動工作領導小組，主動落實責任，進一步規范我地區互聯網版權秩序。

三、重點工作

一是以網站為重點，嚴厲打擊未經授權轉載新聞作品的侵權行為；嚴厲打擊未經授權摘編整合、歪曲篡改新聞作品的侵權行為；堅決整治通過“洗稿”方式抄襲剽竊，篡改刪減原創作品的侵權行為；著力規范網絡轉載行為。

二是著力加強關鍵信息基礎設施網絡安全防護，統籌網絡安全機制、手段、平臺建設，推進依法治網，筑牢網絡安全屏障。

三是聯系網絡成員單位合作溝通、檢查合作、數據檢測共享、網絡安全員聯絡等工作機制，落實信息安全等級保護等制度，完善網絡安全體系，配合地區版權局、地區專業通信局、地區公安處、地區文化綜合執法支隊等部門檢查整治工作。

四、工作措施

加強協作聯動。進一步加強配合地區版權局、地區專業通信局、地區公安處、地區文化綜合執法支隊等部門，協調作戰，充分發揮各自專業優勢，形成打擊合力。

加強思想重視。牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明加強黨的領導，推進網信領域黨的建設，為全區網信事業的健康發展提供堅強的政治保證。確保網絡輿論陣地始終堅持正確政治方向。

加強網絡宣傳。做好網上正面宣傳,提升網絡安全防范意識,有效推動地區網絡安全各項工作的開展。做好網絡統一戰線工作，增強廣大群眾對網絡安全工作重要性的認知，提升網絡安全防范意識，共同營造健康向上的網絡文化氛圍。

加強網站自查。網信辦對屬地內的網站要督促網站自糾自查，對具有一定影響力的新媒體負責人下達自糾自查的指令，并對屬地網絡進行摸底，查找購物類網站。同時，通過人工瀏覽和技術監測兩種形式，安排專人專門負責，精準、豐富監控軟件關鍵字，定時查看各大新聞網站，并重點對本地網站、論壇、貼吧等進行監測，搜集我地區侵權的相關信息，了解掌握輿論動向。

五、工作要求

加強組織領導。網信辦將進一步加強配合，完成分配任務。網工委負責指導、協調、督促網絡成員單位加強網絡內容管理，有效利用各種手段加強對網絡內容的監管。

強化管理責任。以強化基礎管理、準入管理和專項治理為主要手段，著力改善網絡輿論生態；以行業自律、群眾監督和社會化協同治理為主要手段，廣泛動員社會力量，著力加強網絡空間治理。

篇(2)

1

總則

1.1

編制目的

建立健全本市網絡安全事件應急工作機制，提高應對突發網絡安全事件能力，預防和減少網絡安全事件造成的損失和危害，保護公眾利益，維護國家安全、公共安全和社會秩序，保障城市安全運行。

1.2

編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國網絡安全法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《國家網絡安全事件應急預案》、《XX市實施辦法》、《XX市突發公共事件總體應急預案》和《信息安全技術

信息安全事件分類分級指南》（GB/Z

20986—2007）等,編制本預案。

1.3

適用范圍

本預案適用于本市行政區域內發生的網絡安全事件，以及發生在其他地區且有可能影響XX城市安全運行的網絡安全事件的預防和處置工作。其中，有關基礎電信網絡的通信保障和通信恢復等應急處置工作，適用《XX市通信保障應急預案》;有關信息內容安全事件、涉密網絡和系統的網絡安全事件的應對，另行制定預案。

1.4

工作原則

堅持統一領導、分級負責；堅持統一指揮、密切協同、快速反應、科學處置；堅持預防為主，預防與應急相結合；堅持誰主管誰負責、誰運行誰負責，充分發揮各方面力量共同做好網絡安全事件的預防和處置工作。

2

組織體系

2.1

領導機構

市委網絡安全和信息化委員會（以下稱“市委網信委”）負責統籌協調組織本市網絡安全保障工作，對處置本市網絡安全事件實施統一指揮。

2.2

應急聯動機構

市應急聯動中心設在市公安局，作為本市突發事件應急聯動先期處置的職能機構和指揮平臺，履行應急聯動處置較大和一般突發事件、組織聯動單位對特別重大或重大突發事件進行先期處置等職責。各聯動單位在其職責范圍內，負責突發事件應急聯動先期處置工作。

2.3

市應急處置指揮部

發生特別重大、重大網絡安全事件發生，職能部門報市領導決定后，將市委網信委轉為市網絡安全事件應急處置指揮部（以下簡稱“市應急處置指揮部”），統一指揮本市網絡安全事件處置工作。總指揮由市領導確定或由市委網信委負責相關工作的領導擔任，成員由相關部門和單位領導組成，開設位置根據應急處置需要確定。同時，根據情況需要，設置聯絡和處置等專業小組，在市應急處置指揮部的統一指揮下開展工作。

2.4

職能部門

市委網絡安全和信息化委員會辦公室（以下稱“市委網信辦”）作為市委網信委的辦事機構，具體承擔統籌協調組織本市網絡安全事件應對工作，建立健全跨部門聯動處置機制。

2.5

專家咨詢機構

市委網信辦負責組建處置網絡安全事件專家咨詢組，為處置網絡安全事件提供決策咨詢建議和技術支持。

3

預防預警

3.1

預防

各區、各部門、各單位要做好網絡安全事件的風險評估和隱患排查工作，及時采取有效措施，避免和減少網絡安全事件的發生及危害。

3.2

預警分級

網絡安全事件預警等級分為四級：由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，分別對應發生或可能發生特別重大、重大、較大和一般網絡安全事件。

3.3

預警監測

各區、各部門、各單位按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求，組織對本區域、本單位管理范圍內建設運行的網絡和信息系統開展網絡安全監測工作。各區、各部門、各單位將重要監測信息報市委網信辦，市委網信辦組織開展跨區、跨部門的網絡安全信息共享。

3.4

預警信息

市委網信辦根據危害性和緊急程度，適時在一定范圍內，網絡安全事件預警信息，預警級別可視網絡安全事件的發展態勢和處置進展情況作出調整。其中，紅色、橙色預警信息同時報市委總值班室、市政府總值班室。

預警信息包括事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和時限要求、機關等。

3.5

預警響應

進入預警期后，有關地區和單位立即采取預防措施，檢查可能受到影響的網絡和信息系統，做好相關安全風險的排查和修復工作。加強本地區、本單位網絡與信息系統安全狀況的監測，并將最新情況及時報市委網信辦。市網絡與信息安全應急管理事務中心根據事件性質，通知相關應急處置支撐隊伍處于應急待命狀態，并保障所需的應急設備和網絡資源處于隨時可以調用狀態。同時，加強對全市網絡與信息系統安全狀況的監測，每小時向市委網信辦報告最新情況。

3.6

預警解除

市委網信辦根據實際情況，確定是否解除預警，及時預警解除信息。

4

應急響應

4.1

信息報告

4.1.1發生網絡安全事件的單位必須在半小時內口頭、1小時內書面報告市委網信辦值班室、市應急聯動中心和事發地區網絡安全主管部門。較大以上網絡安全事件或特殊情況，必須立即報告。

4.1.2發生重大網絡安全事件，市委網信辦、市應急聯動中心必須在接報后1小時內口頭、2小時內書面同時報告市委網信委、市委總值班室、市政府總值班室；發生特別重大網絡安全事件或特殊情況，必須立即報告市委網信委、市委總值班室、市政府總值班室。

4.2

響應等級

4.2.1本市處置網絡安全事件應急響應等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應特別重大、重大、較大、一般網絡安全事件。事件的響應等級由市委網信辦判定。

4.2.2發生一般或較大網絡安全事件，由市委網信辦和市應急聯動中心決定響應等級并組織實施；發生重大或特別重大網絡安全事件，由市委網信辦和市應急聯動中心提出處置建議，報市委網信委（或市應急處置指揮部）批準后組織實施。

4.3

應急處置

4.3.1市網絡與信息安全應急管理事務中心應在接報后，立即評估事件影響和可能波及的范圍，研判事件發展態勢，根據需要，組織各專業機構在職責范圍內參與網絡安全事件的先期處置，并向市委網信辦報告現場動態信息。必要時，由市委網信辦牽頭成立由市網絡與信息安全應急管理事務中心、事發單位、主管機構負責人和相關信息安全專家組成的現場處置工作組，具體負責現場應急處置工作。

4.3.2

一般、較大網絡安全事件發生后，事發單位應在第一時間實施即時處置，控制事態發展。市委網信辦會同市應急聯動中心組織協調相關部門、單位和專業機構以及事發地區政府調度所需應急資源，協助事發單位開展應急處置。一旦事態仍不能得到有效控制，由市委網信辦報請市委網信委決定調整應急響應等級和范圍，啟動相應應急措施。必要時，由市委網信委統一指揮網絡安全事件的處置工作。

4.3.3

重大、特別重大網絡安全事件發生后，由市委網信辦會同市應急聯動中心組織事發地區政府和相關專業機構及單位聯動實施先期處置。一旦事態仍不能得到有效控制，視情將市委網信委轉為市應急處置指揮部，統一指揮、協調有關單位和部門實施應急處置。

4.4

技術實施

4.4.1處置小組制訂具體處置建議方案后，組織相關專業機構、事發單位和有關部門進行檢驗，檢驗結果上報市應急處置指揮部。

4.4.2檢驗結果經評估后形成處置正式方案，經批準后由聯絡小組及有關部門按照方案要求，協調、落實所需的應急資源。

4.4.3處置小組根據市應急指揮部下達的指令，實施應急處置。處置手段主要為：

（1）封鎖。對擴散性較強的網絡安全事件，立即切斷其與網絡的連接，保障整個系統的可用性，防止網絡安全事件擴散。

（2）緩解。采取有效措施，緩解網絡安全事件造成的影響，保障系統的正常運行，盡量降低網絡安全事件帶來的損失。

（3）追蹤。對黑客入侵、DOS攻擊等人為破壞，由相關執法部門進行現場取證，并采取一定的技術手段，追蹤對方信息。

（4）消除和恢復。根據事件處置效果，采取相應措施，消除事件影響；及時對系統進行檢查，排除系統隱患，以免再次發生同類型事件，并恢復受侵害系統運行。

4.5

信息

4.5.1一般或較大網絡安全事件信息和輿論引導工作，由市委網信辦負責。

4.5.2重大或特別重大網絡安全事件信息工作，由市政府新聞辦負責，市委網信辦負責輿論引導和提供口徑。

5

后期處置

網絡安全事件處置后，市委網信辦負責會同事發單位和相關部門對網絡安全事件的起因、性質、影響、損失、責任和經驗教訓等進行調查和評估。

6

應急保障

有關部門和市網絡安全重點單位（以下簡稱“重點單位”）要按照職責分工和相關要求，切實做好應對網絡安全事件的人員、物資、通信和經費等保障工作，保證應急處置和救援工作的順利進行。

6.1

機構和人員

各區、各部門、各單位要落實網絡安全工作責任制，把責任落實到具體部門、具體崗位和個人，并建立健全應急工作機制。

各區、各部門、各單位要將網絡安全事件的應急知識列為領導干部和有關人員的培訓內容，加強網絡安全特別是網絡安全應急預案的培訓，提高防范意識及技能。

6.2

物資保障

各相關部門、專業機構、重點單位要根據實際需要，做好網絡與信息系統設備儲備工作，并將儲備物資清單報市委網信辦備案。

6.3

通信保障

市經濟和信息化委員會（市無線電管理局）、市通信管理局等部門要建立無線和有線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保應急處置時通信暢通。

6.4

經費保障

依照市政府有關處置應急情況的財政保障規定執行。

6.5

責任與獎懲

網絡安全事件應急處置工作實行責任追究制。

市委網信辦及有關區和部門對網絡安全事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

市委網信辦及有關區和部門對不按規定制定預案和組織開展演練，遲報、謊報、瞞報和漏報網絡安全事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照相關規定對有關責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7

附則

7.1

預案解釋

本預案由市委網信辦負責解釋。

7.2

預案修訂

市委網信辦根據實際情況變化，適時評估修訂本預案。

7.3

預案實施

本預案由市委網信辦組織實施。

各區、各部門、各單位根據本預案，制定或修訂本區、本部門、本單位網絡安全事件應急預案，并報市委網信辦備案。

本預案自印發之日起實施。

附

件：

1.

網絡安全事件分類和分級

2.

相關部門和單位職責

3.

名詞術語

4.

網絡和信息系統損失程度劃分說明

附件1

網絡安全事件分類和分級

一、事件分類

網絡安全事件分為有害程序事件、網絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內容安全事件、設備設施故障、災害性事件和其他網絡安全事件等。

1.有害程序事件分為計算機病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網絡事件、混合程序攻擊事件、網頁內嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。

2.網絡攻擊事件分為拒絕服務攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網絡掃描竊聽事件、網絡釣魚事件、干擾事件和其他網絡攻擊事件。

3.信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。

4.信息內容安全事件是指通過網絡傳播法律法規禁止信息，組織非法串聯、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害本市國家安全、社會穩定和公眾利益的事件（另行制定預案應對）。

5.設備設施故障分為軟硬件自身故障、外圍保障設施故障、人為破壞事故和其他設備設施故障。

6.災害性事件是指由自然災害等其他突發事件導致的網絡安全事件。

7.其他事件是指不能歸為以上分類的網絡安全事件。

二、事件分級

網絡安全事件分為四級：特別重大網絡安全事件、重大網絡安全事件、較大網絡安全事件、一般網絡安全事件。

1.符合下列情形之一的，為特別重大網絡安全事件：

（1）重要網絡和信息系統遭受特別嚴重的系統損失，造成系統大面積癱瘓，喪失業務處理能力。

（2）國家重要敏感信息和關鍵數據丟失或被竊取、篡改、假冒，對本市國家安全和社會穩定構成特別嚴重威脅。

（3）其他對本市國家安全、社會秩序、經濟建設和公眾利益構成特別嚴重威脅、造成特別嚴重影響的網絡安全事件。

2.符合下列情形之一且未達到特別重大網絡安全事件的，為重大網絡安全事件：

（1）重要網絡和信息系統遭受嚴重的系統損失，造成系統長時間中斷或局部癱瘓，業務處理能力受到極大影響。

（2）國家重要敏感信息和關鍵數據丟失或被竊取、篡改、假冒，對本市國家安全和社會穩定構成嚴重威脅。

（3）其他對本市國家安全、社會秩序、經濟建設和公眾利益構成嚴重威脅、造成嚴重影響的網絡安全事件。

3.符合下列情形之一且未達到重大網絡安全事件的，為較大網絡安全事件：

（1）重要網絡和信息系統遭受較大的系統損失，造成系統中斷，明顯影響系統效率，業務處理能力受到影響。

（2）國家重要敏感信息和關鍵數據丟失或被竊取、篡改、假冒，對本市國家安全和社會穩定構成較嚴重威脅。

（3）其他對本市國家安全、社會秩序、經濟建設和公眾利益構成較嚴重威脅、造成較嚴重影響的網絡安全事件。

4.除上述情形外，對本市國家安全、社會秩序、經濟建設和公眾利益構成一定威脅、造成一定影響的網絡安全事件，為一般網絡安全事件。

附件2

相關部門和單位職責

1.市委網信辦：統籌協調組織本市網絡安全事件應對工作，建立網絡安全保障體系；建立完善本市網絡安全事件監測預警網絡；負責信息網絡安全技術、設備、產品的監督管理。

2.市公安局：負責打擊網絡犯罪，與本市重要信息系統主管部門建立信息通報機制，通報、預警網絡安全情況，監督、檢查、指導計算機信息系統安全保護和非涉密網絡安全等級保護。

3.市通信管理局：負責互聯網信息服務及接入服務單位的審批、備案審查和指導工作；指導、協調本市通信網絡安全事件應急處置。

4.市網絡與信息安全應急管理事務中心：受市委網信辦委托，負責本市各類網絡安全應急資源的管理與調度，提供網絡安全事件應急處置技術支持和服務；負責全市網絡安全應急預案備案管理，組織開展應急技術培訓、應急演練及事件處置善后與評估工作；建設和完善本市網絡安全事件監測預警網絡，本市相應級別的網絡安全事件預警信息；組織運營網絡安全應急技術支撐隊伍和專家隊伍。

5.各區：負責本區自建自管信息系統網絡安全事件的預防、監測、報告和應急處置工作，并配合有關部門做好本行政區域內其他網絡安全事件的處置工作；為處置工作提供必要的后勤保障。

6.其他有關部門、單位：按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的原則，組織實施和指導本系統、行業的網絡安全事件的預防監測、報告和應急處置工作。

附件3

名詞術語

一、重要網絡和信息系統

所承載的業務與國家安全、社會秩序、經濟建設、公眾利益密切相關的網絡和信息系統。

（參考依據：《信息安全技術

信息安全事件分類分級指南》（GB/Z

20986—2007））

二、重要敏感信息

不涉及國家秘密，但與國家安全、經濟發展、社會穩定以及企業和公眾利益密切相關的信息，這些信息一旦未經授權披露、丟失、濫用、篡改或銷毀，可能造成以下后果：

1.損害國防、國際關系；

2.損害國家財產、公共利益以及個人財產或人身安全；

3.影響國家預防和打擊經濟與軍事間諜、政治滲透、有組織犯罪等；

4.影響行政機關依法調查處理違法、瀆職行為，或涉嫌違法、瀆職行為；

5.干擾政府部門依法公正地開展監督、管理、檢查、審計等行政活動，妨礙政府部門履行職責；

6.危害國家關鍵基礎設施、政府信息系統安全；

7.影響市場秩序，造成不公平競爭，破壞市場規律；

8.可推論出國家秘密事項；

9.侵犯個人隱私、企業商業秘密和知識產權；

10.損害國家、企業、個人的其他利益和聲譽。

（參考依據：《信息安全技術/云計算服務安全指南》（GB/T31167—2014））

附件4

網絡和信息系統損失程度劃分說明

網絡和信息系統損失是指由于網絡安全事件對系統的軟硬件、功能及數據的破壞，導致系統業務中斷，從而給事發組織所造成的損失，其大小主要考慮恢復系統正常運行和消除安全事件負面影響所需付出的代價，劃分為特別嚴重的系統損失、嚴重的系統損失、較大的系統損失和較小的系統損失，說明如下：

1.特別嚴重的系統損失：造成系統大面積癱瘓，使其喪失業務處理能力，或系統關鍵數據的保密性、完整性、可用性遭到嚴重破壞，恢復系統正常運行和消除安全事件負面影響所需付出的代價十分巨大，對于事發組織是不可承受的；

2.嚴重的系統損失：造成系統長時間中斷或局部癱瘓，使其業務處理能力受到極大影響，或系統關鍵數據的保密性、完整性、可用性遭到破壞，恢復系統正常運行和消除安全事件負面影響所需付出的代價巨大，但對于事發組織是可承受的；

篇(3)

關鍵詞 園區網；安全體系；規劃；運維

中圖分類號 TN9 文獻標識碼 A 文章編號 2095-6363（2015）09-0050-02

校園網絡變得更加開放的同時，網絡安全正經受更加嚴格的挑戰，網絡管理者必須切實了解保護本地網絡安全的手段。本文嘗試對如何創建安全的校園網絡環境并保持其穩定運行提出一些規劃原則與管理方法。

1 常見網絡安全威脅類型

1）病毒、木馬、蠕蟲等自動攻擊工具。具備自我復制和傳播能力的程序可破壞計算機系統，破壞某信息保密性和完整性，使得攻擊者從中獲得利益。早期一般通過系統漏洞或文件漏洞傳播，隨著操作系統安全代碼的日趨完善，目前主要靠欺騙性下載（如網站掛馬或植入惡意代碼）并被簡單觸發。

2）拒絕服務攻擊。拒絕服務是攻擊者常用攻擊手段之一。攻擊者通較強計算能力的服務器或大規模肉雞作為攻擊跳板，對目標發起洪水一般的非法請求，使得服務方難以接受正常訪問請求或造成緩沖區溢出，服務被迫關閉甚至崩潰。

3）基于服務代碼和服務漏洞的攻擊。作為官方的網絡窗口，運行于服務之上的網站代碼并不總是安全的。事實上，國內多數網站都沒能做到足夠安全的代碼防護。運行于非標準的web服務器的web網站，對熟練的站點攻擊者而言，僅需幾分鐘即可獲得基本webshell，并據此進行權限提升。從互聯網上下載的免費文章系統（如知名的動網模板），由于受到關注，攻擊者更容易通過內部技術組織聯絡獲取攻擊手段。

筆者所在學校站點早期使用ACCESS數據庫，攻擊者便經常嘗試直接下載數據庫；升級為SQL SERVER數據庫后，我們發現了大量的SQL注入攻擊代碼，如晚間的一次攻擊嘗試代碼：

……

dEcLaRe%20@S%20VaRcHaR（4000）%20SeT%20@s=cAsT（0x4445434C415245204054205641524348415228323535292C404320564152434841522832353529204445434C415245205461626C655F437572736F7220435552534F5220464F522053454C45435.......626C655F437572736F72%20aS%20VaRcHaR（4000））：eXeC（@s）：--%20aNd%20'%25'=' 80 - 211.117.95.48 ……

從日志中很容易看出，攻擊者嘗試滲透數據庫獲取關鍵數值，并對注入代碼做了簡單偽裝。

4）社會工程學攻擊滲透。近年來攻擊者對攻擊目標的檢測方法變得多樣化，攻擊者通過多種渠道了解目標，利用社會工程學手段分析以獲得敏感信息，攻擊更具效率，大數據技術的快速發展則進一步加劇了此類風險的威脅水平。如網絡管理者總是愿意使用有類似特征的密碼體系同時管理公用設備和個人信息，一旦個人信息被猜解，所在網絡的安全風險便極大增加。

當代網絡面臨的安全風險越來越多，攻擊不可避免，網絡攻擊的原理趨向復雜，而攻擊者更容易獲取更具威脅的自動化攻擊工具，這意味著攻擊變得愈發容易。

2 學校園區網安全體系的規劃和建設

1）園區網安全體系的基本涵義。網絡安全體系由硬件安全、底層系統安全和服務/軟件安全三個方面構成，任何方面存在漏洞，都會導致整個網絡面臨安全崩潰。我國當前正在推動關鍵設備國產化進程，即從硬件層面考慮，保護網絡敏感信息不被國外生產廠非法商取。完整的網絡安全體系應在硬件層面作出合理選擇，在底層系統層面進行合理配置，減少系統漏洞暴露，在提供服務時建立多層次風險防控和數據過濾措施，保證網絡安全運行。

2）園區網安全體系規劃原則。網絡安全與提供服務的性能存在矛盾，管理者應以保障網絡服務正常提供為前提，評判網絡安全風險，適度規劃并保留升級彈性，以經濟合理的方式規劃安全防御系統。網絡安全體系需要覆蓋到整個網絡，對高風險區域應設置網絡邊界，并指定數據流動規則（ACL）。

3）網段規劃。根據功能區分，通常將整個網絡劃分幾個功能獨立的子網，至少包括網絡設備與網絡管理區域、停火區（DMZ）、學生機房、辦公區域以及普通聯網用戶區域等，各子網間保持物理或邏輯上的網段隔離，不同區域用戶一般禁止跨越子網互訪。這是保護網絡安全的最基本手段。

4）安全防護設備選擇。傳統網絡安全體系基于P2DR模型，即策略、防護、檢測和響應，設備組成一般包括終端安全（配置殺毒軟件）；ACL（設備、端口規則和數據流向規則）；防火墻以及IDS/IPS（應用于DMZ）；它可以實現對多數病毒和傳統攻擊的有效抵御，以包過濾為基本檢測手段，具備部分協議檢測能力；對網站注入、滲透等較新的攻擊方式防御能力有限。

選擇何種設備組建網絡安防體系，取決于本地網絡規模、提供的服務類型和網絡管理者的技能水平。園區網可以考慮在傳統安全體系基礎上，根據本地網絡運行特性有針對性增加管控設備，為保障帶寬有效利用，針對內部用戶可配置行為管理系統，對用戶網絡行為進行管控，對占據帶寬資源和并發數資源的應用予以限制；針對WEB服務，可以配置WEB防護系統，對數據庫注入、代碼攻擊、跨站腳本等作出有效防護；針對網絡內部惡意行為，可以配置網絡日志分析記錄系統，在惡意行為發生時提供報警，在行為發生后提供記錄。

3 學校園區網安全體系運維原則

1）安全網絡要求全部終端用戶參與。根據“木桶原理”，網絡中任一端點的安全風險會擴大到整個網絡。園區網絡安全體系需要覆蓋到整個網絡的所有端點。考慮到難以對所有用戶實行嚴格要求，管理者應考慮網絡不同區域的安全等級，制定對應安全策略，在不同區域間設立網絡邊界，保證任意區域故障不會蔓延至其他區域。

2）制度優先。防患于未然，網絡安全事件總是發生在未曾受到關注的制度角落。管理者應綜合考慮網絡整體狀態，制定安全事件責任制度，制定應急預案，制定各類安全事件和風險事件的相應制度，制定網絡使用制度等；完善的制度是保障網絡穩定運行的必要條件。

3）數據備份。數據備份是網絡運維的必需手段。精確計算當前數據容量，預估數據增量，考慮數據備份措施，必要時配備數據備份設備。外部攻擊者在獲取網絡權限后，經常造成有意或無意的數據損害，超過50%的情況下數據損失不可逆轉。設置數據備份機制，是保障網絡服務的最后手段。

4）完善事件記錄。園區網歷經長期運行后，管理者將能夠發現和總結本地網絡常見威脅列表，建立網絡運維事件日志，能極大節省管理者故障定位和解決問題的時間與精力。這些記錄包括下述文件，網絡日常監測記錄、病毒流行記錄、設備故障處置和維修記錄、攻擊處置記錄等。

4 結論

盡管網絡總是不安全的，管理者還是可以通過各種手段，以科學、合理的方式建設網絡安全體系，不斷學習提高技術水平，盡力保護本地網絡和服務不受非法攻擊侵害。作為多年工作經驗的總結，筆者希望通過本文拋磚引玉，提供網絡安全運維的方法和原則，謹與同行共同交流。

參考文獻

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【 關鍵詞 】 指揮信息系統；AP2DR2；安全防護體系；安全管理

Research on The Security Protection Architecture of C4ISR System Based On AP2DR2

Wu Si-gen

（Jiangsu Automation Research Institute JaingsuLianyungang 222006）

【 Abstract 】 This paper firstly introduced the concepts and features of C4ISR System security protection，and then analyzed how to implementate network security in terms of network security strategy and technology.The C4ISR System security protection architecture based on AP2DR2 model is proposed，and disserated the AP2DD2 model is a multilevel and all-wave dynamic defense system.The C4ISR System security protection architecture transforms statics，passive to dynamic，initiative.The security protection architecture ensures effectually the information security of C4ISR System

【 Keywords 】 C4ISR system； AP2DR2； security protection architecture； security management

0 引言

在信息化戰爭中，指揮信息系統將整個作戰空間構成一體化的網絡，實現了作戰指揮自動化、偵察情報實時化和戰場控制數字化，大大提高了軍隊的作戰能力。但是，網絡系統特別是無線網絡的互連性和開發性不可避免地帶來了脆弱性問題，使其容易受到攻擊、竊取和利用。在軍事斗爭中，摧毀和破壞對方的軍用信息網絡系統，成功地竊取和利用對方的軍事信息，就會使其聯絡中斷、指揮控制失靈、協同失調，從而奪取戰場信息的控制權，大大削弱對方軍隊的作戰能力。隨著戰場偵察監視系統日趨完善，大量精確制導武器和電子武器、信息武器將廣泛投入作戰運用，指揮信息系統安全面臨嚴重威脅。確保指揮信息系統信息安全已經是一件刻不容緩的大事，因此，研究指揮信息系統安全防護體系具有十分重要的戰略意義。

1 指揮信息系統安全防護的基本概念和特點

指揮信息系統信息安全是在指揮機構的統一領導下，運用各種技術手段和防護力量，為保護指揮信息系統中各類信息的保密、完整、可用、可控，防止被敵方破壞和利用，而采取的各種措施和進行的相關活動。隨著軍隊建設和未來戰爭對信息的依賴程度越來越高，指揮信息系統信息安全問題日益突出。

近50年來，信息系統安全經歷了通信保密、信息安全和信息保障幾個幾個重要的發展階段。圖1給出了從通信保密到信息保障的概念發展示意。

通信保密指的是信息在處理、存儲、傳輸和還原的整個過程中通過密碼進行保護的技術。它以確保傳輸信息的機密性和完整性，防止敵方從截獲的信號中讀取有用信息為目的。通信保密技術經歷了從簡單到復雜、從早期的單機保密到進入網絡時代后的通信網絡保密的發展過程。直到現在，加密保護仍是軍事通信系統重要防護手段。通信保密的核心是確保信息在傳輸過程中的機密性。

隨著網絡技術的發展，信息系統的安全提上了日程，“保密”的概念逐漸從早期的通信保密發展到適應于保護信息系統的信息安全。保密性、完整性、認證性、抵抗賴性以及可用性和可控性成為信息安全的主要內容。其中保密性仍然是信息安全中最重要的特性。隨著網絡攻防斗爭的日趨激烈，信息安全在信息系統中的地位不斷提升。信息安全的基本目標是保護信息資源的歸屬性和完整性，維護信息設備和系統的正常運轉，維護正常應用的行為活動。信息的保密性、完整性、可用性、可識別性、可控性和不可抵賴性成為信息安全的主要內容。

“信息保障”首次出現在美國國防部（DOD）1996年12月6日頒布的官方文件DODDirective S-3600.1：Information Operation中[3]。這些文件把“信息保障”定義為“通過確保系統的信息作戰行動，包括綜合利用保護、探測和反應能力以恢復系統”。信息保障特別是將保障信息安全所必需的“保護（Protection）”、“檢測（Detection）”、“響應（Response）”和“恢復（Restoration）”（PDRR）視為信息安全的四個聯動的動態環節，從而安全管理工作在一個大的框架下，能夠針對薄弱環節，有的放矢，有效防范，圍繞安全策略的具體需求有序地組織在一起，架構一個動態的安全防范體系。

信息化條件下，指揮信息系統的安全防護具有幾個特點。

1）防護范圍廣闊。當前，指揮信息系統已經延伸至陸、海、空、天多維空間。橫向上，除了傳統的情報偵察、通信、指揮控制等領域外，在武器控制、導航定位、戰場監控等領域也得到了廣泛運用。縱向上，指揮信息系統已經將上至戰略指揮機構下至每一個技術單位和作戰單元甚至單兵聯成一體。從信息安全防護角度看，信息空間的每一個局部、節點都可以成為信息攻擊的目標，并進而影響整個系統的信息安全。

2）防護措施綜合。未來信息化戰爭中指揮信息系統信息安全將面臨著火力打擊、電子偵察、電磁干擾、病毒破壞、網絡滲透等越來越多的“硬殺傷”和“軟殺傷”威脅，為了確保指揮信息系統信息安全，僅靠某一手段和方法難以到達目的，而必須采取綜合一體的防護措施。從安全技術運用來看，除了需要運用傳統的防電磁泄漏和信息加密技術外，還必須綜合運用防病毒、防火墻、身份識別、訪問控制、審計、入侵檢驗、備份與應急恢復技術；從信息安全管理角度上看，既要重視發揮各種信息安全防護技術手段等“硬件”的作用，又要重視加強對各類信息的安全管理，提高指揮信息系統各類使用和維護人員的信息安全意識和能力，發揮好“軟件”的作用。

3）攻防對抗激烈。指揮信息系統是各類軍事信息的集散地和信息處理中心，針對其進行的信息攻擊，可以到達牽一發而動全身的效果，并且其行動代價小，易于實現，具有較強的可控性。現在和未來軍事斗爭的需要必將推動以指揮信息系統為目標的信息斗爭進一步發展，無論是戰時還是平時，在指揮信息系統對抗方面的斗爭將更加復雜、激烈。

2 基于AP2DR2模型的安全防護體系

指揮信息系統安全防護體系主要防止指揮信息系統的軟、硬件資源受到破壞、信息失泄（竊）或遭受攻擊，采取物理、邏輯以及行為管理的方法與措施，以保證指揮信息系統進行可靠運行與數據存儲、處理的安全；防止敵對國家利用信息技術對本國的國防信息系統進行竊取、攻擊、破壞，包括防止對方利用信息技術竊取國防情報、壟斷信息技術、攻擊和破壞國防信息系統、奪取戰場上的制信息權等。指揮信息系統安全防護體系強調實施多層次防御，在整個信息基礎設施的所有層面上實施安全政策、步驟、技術和機制，使得攻破一層或一類保護的攻擊行為無法破壞整個信息基礎設施。

針對指揮信息系統安全防護，本文提出的AP2DR2（Analysis Policy Protection Detection Response Recovery，簡稱AP2DR2）動態安全模型是由分析（A）、策略（P）、防護（P）、檢測（D）、響應（R）、恢復（R）等要素構成，以人、策略、技術、管理為核心，在技術上圍繞風險分析、防護、檢測、響應、恢復這五個安全環節，即人要依據政策和策略，運用相應的技術來實施有效的部署和管理，從而實現整體指揮信息系統安全防護。如圖2所示。

該模型在整體的安全分析和安全策略的指導下，在綜合運用各種防護技術（如加密、防火墻、防病毒、身份認證、安全管理技術等）的同時，利用實時檢測技術（如入侵檢測、漏洞掃描、審計機制等）了解和評估系統的安全狀態，通過實時響應和系統災難備份恢復、關鍵系統冗余設計等方法，構造多層次、全方位和立體的動態防御的安全體系。AP2DR2動態安全模型重視系統級的整體安全，強調“人、技術和運作”三大因素的相互作用，在指揮信息系統的生命周期內，從技術、管理、過程和人員等方面提出系統的安全需求，指定系統的安全策略，配置合適的安全機制和安全產品，最后對系統的安全防護能力進行評估。防護、監測、響應和災難恢復組成了一個完整的、動態的安全循環，共同構造一個指揮信息系統網絡安全環境。

1） 風險分析

安全是指揮信息系統正常運行的前提，指揮信息系統的安全不單是單點的安全，而是整個指揮信息系統網絡的安全，需要從多角度進行立體防護。要防護，就要清楚安全風險來源于何處，這就需要對網絡安全進行風險分析，搞清楚指揮信息系統現有以及潛在的風險，充分評估這些風險可能帶來的威脅和影響。風險分析是信息安全管理的基礎，目的是通過合理的步驟，以防止所有對網絡安全構成威脅的事件發生。很多風險不是因為技術原因，而是由于管理原因帶來的，所以要在掌握指揮信息系統安全測試及風險評估技術的基礎上，建立基于管理和技術的面向等級保護的、完整的測評流程及風險評估體系，最后根據風險分析結果，制定安全策略。這是實施指揮信息系統安全建設必須最先解決的問題。

2） 安全策略

安全策略是一系列政策的集合，用來規范對組織資源的管理、保護以及分配，以達到最終安全的目的。安全策略的設計主要是為了防止發生錯誤行為并確保管理控制能夠保持一種良好的狀態。指揮信息系統安全策略涵蓋面很多，一個信息網絡的總體安全策略，可以概括為“實體可信，行為可控，資源可管，事件可查，運行可靠”。安全策略是指揮信息系統防護重要的依據，要掌握海量數據的加密存儲和檢索技術，保障存儲數據的可靠性、機密性和安全訪問能力。

3） 系統防護

指揮信息系統安全需要從物理、網絡、系統、應用和管理等方面進行多層次的防護。系統防護是進入網絡的一個門戶，它根據系統可能出現的安全問題采取的一系列技術與管理的預防措施，實行主動實時的防護戰略。防護可以預防一些被入侵檢測系統漏掉而又企圖非授權訪問的行為。通過態勢感知、風險評估、安全檢測等手段對當前網絡安全態勢進行判斷，并依據判斷結果實施網絡防御的主動安全防護體系的實現方法與技術。通過態勢判斷，進行系統的實時調整，主動地做出決策，而不是亡羊補牢，事后做決策。

4） 實時檢測

實時檢測主要包括入侵檢測、漏洞掃描、防病毒、日志與審計等，其中最為核心的是入侵檢測。入侵檢測是通過對行為、安全日志、審計數據進行分析檢測，從中發現違反系統安全策略的行為和遭受攻擊的跡象，利用主動或被動響應機制對入侵作出反應。入侵檢測系統將網絡上傳輸的數據實時捕獲下來，檢查是否有入侵或可疑活動的發生，一旦發現有入侵或可疑活動的發生，系統將做出實時報警響應。入侵檢測的作用包括威懾、檢測、響應、損失情況評估、攻擊預測和支持。入侵檢測最能體現整個模型的動態性，是支持應急響應體系建設的基本要素。

5） 實時響應

實時響應就是對指揮信息系統網絡的異常情況做出快速積極的反應。在安全策略指導下，強調以入侵檢測為核心的安全防御體系，發現并及時截斷入侵、杜絕可疑后門和漏洞，并啟動相關報警信息。入侵檢測與防火墻、漏洞掃描系統、防病毒系統、網絡管理系統等安全產品均應實現聯動，這些聯動本身就是應急響應的一個組成部分，使得以前相互獨立、需要在不同的時間段內完成的入侵檢測和應急響應兩個階段有機地融為一體。要掌握有效的惡意代碼防范與反擊策略，一旦發現惡意代碼之后，要迅速提出針對這個惡意代碼的遏制手段，要進一步掌握蠕蟲、病毒、木馬、僵尸網絡、垃圾等惡意代碼的控制機理，要提供國家層面的網絡安全事件應急響應支撐技術。

6） 災難恢復

最基本的災難恢復當然是利用備份技術，對數據進行備份是為了保證數據的一致性和完整性，消除系統使用者和操作者的后顧之憂。其最終目標是業務運作能夠恢復到正常的、未破壞之前的狀態。從防護技術來看，容錯設計、數據備份和恢復是保護數據的最后手段。在多種備份機制的基礎上，啟用應急響應恢復機制實現指揮信息系統的瞬時還原，進行現場恢復及攻擊行為的再現，供研究和取證。災難恢復大大提高了指揮信息系統的可靠性和可用性。

3 結束語

信息化條件下的現代戰爭中，對指揮信息系統的安全防護是贏得信息優勢的基礎和重要保障。針對指揮信息系統信息面臨的安全威脅，本文提出一種基于AP2DR2模型的指揮信息系統信息安全防護體系，即嚴密的安全風險分析、正確的安全策略、主動實時的防護和檢測、快速積極的響應、及時可靠的恢復，是一個閉環控制、主動防御的、動態的、有效的安全防護體系，保障了指揮信息系統網絡的安全。

參考文獻

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關鍵詞：企業管理 會計電算化 內部控制

1、會計電算化在企業內部管理中的應用存在以下問題

1.1、賬目錯誤連鎖反應叢生

在企業財務狀況中，數據是最能說明企業發展問題的指標，在現階段的企業發展模式下，多數企業都將數據作為唯一的評價標準，這一標準的科學性來源就是公司賬目。實施了會計電算化后，數據更多的是顯示在計算機中，這樣使得數據安全性能降低，財務狀況容易泄漏，公司機密保密措施減弱，財務的電腦雖然是可以進行密碼鎖定，但是卻不能阻止黑客等入侵，導致電腦文件丟失或者被盜取，這樣就不會有效的保存已有文件，導致數據安全性能較差，對于大公司企業來說是一種致命的缺陷。

財務管理軟件易被篡改。現階段，隨著軟件開發行業的發展，會計軟件研發機構越來越多，并且發展層次不齊，在專業的軟件開發機構中可以找到適合本公司發展的軟件并可以長期應用，但是軟件的更新速度是較快的，需要公司企業也要對軟件行業進行有效的遴選，并且軟件行業的競爭是較為激烈的，惡性競爭的展開會涉及到顧客的財務機密，設置進行軟件安全攻擊，這樣就使得財務管理軟件容易被對手篡改，公司企業不能隨時發現其中的端倪，就會有財務數據外漏的危險。一旦財務數據進行了更改并且不能及時改正，這樣的錯誤數據就會一直跟進下去，會對公司的決策帶來一定的錯誤導向。

1.2、財務人員管理嘈雜

會計教育雖然已經走上了正軌，但是很多企業的財務管理人員對財務管理工作并不能耳熟能詳，有的財務會計剛剛入職期間，只是進行了簡單的培訓，甚至直接上崗，邊做邊學，這樣就不能形成專業化的會計團隊，甚至對于基本的財務核算、財務指標分析等工作都不能勝任，這樣大大影響了財務工作的效率，也是對公司管理的一種阻礙，會計電算化實施的一個很大的目標就是增強公司企業的財務效率，財務管理不善會導致相反的效果。

2、會計電算化在企業內部管理中出現問題的原因分析

2.1、網絡安全因素

會計電算化發展的一個重要因素就是網絡安全問題，也是國際社會關注的一個重大安全問題，企業管理也不例外，現階段企業的對外聯絡以及內部辦公基本上都是通過網絡進行，因此網絡安全問題也是企業管理中的重要問題。上文中我們知道，企業財務管理中的會計電算化制度存在的一大障礙就是企業網絡安全問題，因此，這也是阻礙會計電算化發展的最大障礙，應該得到管理層的高度重視。

2.2、管理層素質因素

企業發展的帶動因素就是管理層的管理理念和管理能力，充分發揮企業財務管理人員的管理能力也是形成優質會計電算化發展機制的重要因素。我們知道，現在的企業發展都是團隊模式，財務管理團隊直接關系企業決策理念和方向，因此，財務管理人員的素質也是導致會計電算化發展的一大因素。

3、完善會計電算化管理的對策

3.1、發展法律保障工作

法律保障是經濟發展的最后一道屏障，也是最為有效的一種方式。目前我國關于會計方面的立法比較全面，如1999年10月頒布的《中華人民共和國會計法》，對于會計人員的基本規范以及法律責任做了具體的規定，除此之外，我國還制定了《中華人民共和國注冊會計師法》、《總會計師條例》、《企業會計準則》等法律、法規。除此之外，關于會計電算化的立法保護也制定了一定的法律文本，比如《會計核算軟件基本功能規范》、《會計電算化管理辦法》、《商品化會計核算軟件評審規則》、《會計電算化工作規范》等，各地也頒布各種地方標準，如上海市財政局頒布的《上海市會計電算化實施辦法》等地方性標準。

3.2、嚴格企業財務制度管理

首先，建立健全企業財務管理機構。在企業發展中，財務是企業的重要組成部分，要對其進行有效運作，就有必要形成完好的管理機構，如財務經理、財務總監制度等，這些都能對企業財務管理產生促進作用。其次，要嚴格控制企業內部上級管理。現在的企業內部網絡都是相互連通的，財務制度也并非單獨存在，要在財務制度完善的基礎上進行公司企業內部管理的整合，實現各部門的融通。

3.3、完善計算機軟件操作管理

軟件管理安全與否對于企業會計電算化內部控制機制的完善具有決定作用，在企業內部進行軟件開發或者引進過程中，有必要對軟發開發機構的資質進行考察，要選擇開發能力較強的軟件開發公司，實現公司電算化管理的鏈條式發展。在進行具體的系統操作時，必要對基本的入口端進行口、密碼、聲音檢測等檢測手段和用戶權限設置等限制手段，嚴格禁止不相關人員接觸財務實際業務操作，且業務操作人員不得隨意進入程序，擅自修改程序的基本內容，確保崗位之間全責明確、相互制約、相互監督。在對企業內部人員約束的同時，要規范軟件開發商的會計軟件開發標準，提高電算化軟件的科學化、智能化。要對軟件的開發商進行行業化管理，實現國際開發統一會計標準，提高會計電算化軟件的通用性和規范性，也使得軟件開發企業的售后服務比較便利。

由于我國的經濟體制從以前的計劃經濟實現了市場經濟的轉變，使得企業發展競爭日益加劇，實現企業財務管理中的會計電算化對于企業發展效率以及發展思路提供了巨大的便利。我國的會計制度從自身制度的建設以及法律保障制度建設等也都有了一定的發展，相信其一定會在企業的管理中產生巨大的積極作用。

參考文獻：

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[2]《國家安全監管總局辦公廳關于加強會計電算化內部控制制度建設的通知》[S]（安監總廳財〔2010〕15號）

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網絡金融(e-finance)就是計算機網絡技術與金融的互相結合。從狹義上理解,網絡金融是指以金融服務提供者的主機為基礎,以因特網或者者通訊網絡為媒介,通過內嵌金融數據以及業務流程的軟件平臺,以用戶終端為操作界面的新型金融運作模式;從廣義上理解,網絡金融的概念還包含與其運作模式相配套的網絡金融機構、網絡金融市場和相干的法律、監管等外部環境。

1、 網絡金融的特征

網絡金融與傳統金融的最顯著區分在于其技術基礎的不同,而計算機網絡給金融業帶來的不單單是技術的改良以及發展,更首要的是運行方式以及行業理念的變化。

(1) 信息化與虛擬化

從本色上說,金融市場是1個信息市場,也是1個虛擬的市場。在這個市場中,出產以及流通的都是信息:貨泉是財富的信息;資產的價格是資產價值的信息;金融機構所提供的中介服務、金融咨詢參謀服務等也是信息。網絡技術的引進不僅強化了金融業的信息特性,而且虛擬化了金融的實務運作。例如,經營地點虛擬化——金融機構只有虛擬化的地址即網址及其所代表的虛擬化空間;經營業務虛擬化——金融產品以及金融業務,大可能是電子貨泉、數字貨泉以及網絡服務,全體是理念中的產品以及服務;經營進程虛擬化——網絡金融業務的全進程全體采取電子數據化的運作方式,由銀行賬戶管理系統、電子貨泉、信譽卡系統以及網上服務系統等組成的數字網絡處理所有的業務。

(2) 高效性與經濟性

與傳統金融相比,網絡技術的利用使患上金融信息以及業務處理的方式更為先進,系統化以及自動化程度大大提高,突破了時間以及空間的限制,而且能為(文秘站:)客戶提供更豐厚多樣、自主靈便、利便快捷的金融服務,擁有很高的效力。網絡金融的發展使患上金融機構與客戶的聯絡從柜臺式接觸扭轉為通過網上的交互式聯系,這類交換方式不但縮短了市場信息的獲取以及反饋時間,而且有助于金融業實現以市場以及客戶為導向的發展戰略,也有助于金融立異的不斷深刻發展。

從運營本錢來看,虛擬化的網絡金融在為客戶提供更高效的服務的同時,因為無需承當經營場所、員工等費用開支,因此擁有顯著的經濟性。另外,跟著信息的搜集、加工以及傳布日趨迅速,金融市場的信息表露趨于充沛以及透明,金融市場供求方之間的聯絡趨于緊密,可以繞過中介機構來直接進行交易,非中介化的趨勢顯明。

(3) ? 1體化

網絡金融的呈現極大地推進了金融混業經營的發展,主要緣由在于:首先,在金融網絡化的進程之中,客觀上存在著系統管理客戶所有財務金融信息的需求,即客戶的銀行帳戶、證券帳戶、資金資產管理以及保險管理等有融會統1管理的趨勢;其次,網絡技術的發展使患上金融機構能夠快速有效地處理以及傳遞大范圍信息,從而使患上金融企業產品立異能力大大加強,能夠向客戶提供更多量文體衣的金融服務,金融機構同質化現象日趨顯明;第3,網絡技術降低了金融市場的運行本錢,金融市場透明度以及非中介化程度提高,這都使患上金融業競爭日益劇烈,百貨公司式的全能銀行、多元化的金融服務成為大勢所趨。

2、 網絡金融的風險分析

從某種意義上來講,網絡金融的興起使患上金融業變患上更為懦弱,網絡金融所帶來的風險大致可分為兩類:基于網絡信息技術致使的技術風險以及基于網絡金融業務特征致使的經濟風險。

首先,從技術風險來看,網絡金融的發展使患上金融業的安全程度愈來愈受制于信息技術以及相應的安全技術的發展狀態。第1,信息技術的發展如果難以適應金融業網絡化需求的迅速膨脹,網絡金融的運行沒法到達預想的高效力,產生運轉難題、數據丟失乃至非法獲取等問題,就會給金融業帶來安全隱患。第2,技術解決方案的選擇在客觀上造成為了技術選擇失誤風險,該風險表現在兩個方面:1是所選擇的技術系統與客戶終端軟件不兼容,這將會降低信息傳輸效力;2是所選擇的技術方案很快被技術革新所淘汰,技術后進將帶來巨大的經濟損失。

其次,從經濟風險來講,網絡金融在兩個層面加重了金融業的潛伏風險:其1,網絡金融的呈現推進了混業經營、金融立異以及全世界金融1體化的發展,在金融運行效力提高,金融行業融會程度加強的同時,實際上也加大了金融體系的懦弱性;其2,因為網絡金融擁有高效性、1體化的特色,因此1旦呈現危機,即便只是極小的問題都很容易通過網絡迅速在整個金融體系中引起連鎖反映,并迅速分散。

綜上所述,網絡金融的經濟風險與傳統金融并沒有本色區分,但因為網絡金融是基于網絡信息技術,這使患上網絡金融拓寬了傳統金融風險的內涵以及表現情勢。首先,網絡金融的技術支撐系統的安全隱患成為網絡金融的基礎性風險;其次,網絡金融擁有比較特殊的技術選擇風險情勢;第3,因為網絡信息傳遞的快捷以及不受時空限制,網絡金融合使傳統金融風險在產生程度以及作用規模上發生放大效應。

3、 網絡金融的風險防范

如何有效地防范網絡金融風險是發展網絡金融進程中的首要課題,風險節制是網絡金融市場發展中的核心問題。針對于網絡金融的特征及其可能存在的種種風險隱患,筆者提出下列建議措施。

(1) 技術風險的防范

一、 提高技術水平

鼎力發展我國先進的信息技術,提高計算機系統的癥結技術水平,1方面在硬件裝備上縮小與發達國家之間的差距,提高癥結裝備的安全防御能力;另外一方面,在軟件技術上著力開發網絡加密技術等擁有自主知識產權的信息技術。這是防范技術風險,提高網絡安全機能的根本性措施。

二、 健全計算機網絡安全管理體系

從金融系統內部組織機構以及規章軌制建設兩方面著手,首先要樹立專職管理以及專門從事防范計算機犯法的技術隊伍,落實相應的專職組織機構;其次是要樹立健全各項計算機網絡安全管理以及防范軌制,重點要完美業務的操作規程、強化要害崗位管理和內部制約機制。

三、 統1計劃

以及技術標準 依照系統工程的理論以及法子,依據管理信息系統原理,在整體計劃指點下,按必定的標準以及規范,分階段逐漸開發建設網絡金融系統。確立統1的發展計劃以及技術標準,不僅有益于增強網絡金融系統內的調和性,減少支付結算風險,而且有益于對于網絡金融風險的監測與監管。

(2) 經濟風險的防范

一、 金融體制革新

網絡金融的發展趨勢請求金融業務向綜合化、全能化方向發展。雖然我國目前的信息化水平還不高,網絡金融業務、電子商務還處于低級發展階段,但仍有必要在金融體制變革方面有所籌備,尤其是要做好鉆研、設計與中國國情相適應的全能型金融機構的模式,在維持金融系統不亂發展的條件下逐漸改革專業化的金融體制。

二、 配套軌制建設

(一) 金融軌制建設

首先,跟著電子貨泉的廣泛運用,應該有效節制電子貨泉的發行主體、發行數量與種類。在肯定電子貨泉發行主體時,應該首先斟酌其信譽等級,并據此抉擇獲取電子貨泉發行資歷、發行電子貨泉的數量、種類以及業務規模等。其次,加快完美社會信譽體系建設。社會信譽體系是減少金融風險,增進金融業規范發展的軌制保障。沒有完美的社會信譽體系,人們就會減少經濟行動的肯定性預期,網絡金融業務的虛擬性會使這類不肯定性預期患上到強化,無益于網絡金融的正常發展。

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一、影響網絡安全的因素

影響網絡安全的因素大體可以分為三個方面，自然因素、人為因素以及網絡因素，下面將分別詳細介紹：自然因素包括自然災害和環境干擾。自然災害指的是一些自然因素（例如水災、火災、雷擊、地震等）造成的損失和傷害，一般是指自然因素導致的硬件傷害；環境干擾指的是周圍的一些輻射或者電磁波干擾，比如當電壓發生變化時，產生的磁場的變化和沖擊。人為因素是目前網絡安全維護工作的重點，也是最常見的系統威脅源。常見的人為因素包括兩種，即工作人員的過失性操作失誤和惡意操作導致的安全威脅。一方面網絡用戶群體很廣，各級醫護人員和專業技術維護人員都會使用網絡，但是不同層次的人群對網絡知識的認知程度不一，所以操作過程中的過失性操作就時有發生；另一方面，有時系統會遭受到惡意的攻擊，比如惡意刪除、修改、毀壞系統或數據文件，直接破壞建筑設施或設備，將病毒文件傳人網內。此外，對醫用計算機網絡資源的非法使用也時有發生，許多沒有瀏覽和訪問權限的人采取非法手段的訪問也是網絡故障的一個重要原因。網絡因素指的是系統正常使用中發生的由軟件和硬件故障導致的安全策略失效和系統癱瘓。網絡目前是傳播病毒的最主要的途徑，也是影響系統運行速度的主要威脅。

二、我單位網絡信息安全的維護措施分析

從2003年非典的疫情開始，對于蓬勃發展的公共衛生事業來說，傳染病疫情網絡直報系統的建立．從根本上改進和完善了疾病監測手段，使公共衛生人員隨時、隨地從網絡獲取有關公共衛生的信息．以便對發生的突發公共衛生事件能及時找到解決方法、快速進行處置。我單位為疾病預防控制中心，簡稱疾控中心，主要從事疾控信息化方面的工作，對信息系統的依賴越來越大，目前，我單位已經形成了網絡化的疾控工作，在公網及公網vpn上的疾控信息管理系統（國家及天津兩級）及本地局域網的從業健康體檢及職業健康體檢系統、動物咬傷處理系統、疫苗庫管理系統等信息系統已經成為我單位的日常工作系統，并且在單位內部構成了龐大的計算機網絡系統。網絡系統覆蓋我單位的每個部門，涵蓋我單位業務工作的每個環節，形成了一個完善的疾控工作平臺。因此，疾控信息系統安全性與穩定性尤為重要，直接關系到疾控信息工作的開展。信息系統的癱瘓或數據丟失，都將給疾控工作帶來巨大和難以彌補的損失。下面將結合我單位的實際情況，談下網絡信息安全的維護措施。

（一）內外雙網結構的安全設計

組建網絡時要考慮兩個方面的因素，一方面，網絡可能會受到來自外部的威脅，比如黑客攻擊、計算機病毒侵入、拒絕服務攻擊等，另一方面，威脅來自網絡自身。網絡既要保證合法的用戶擁有適當的權限去訪問和瀏覽，也要防止黑客和非法用戶的攻擊。所以，在組建和規劃網絡時，要區分內外雙網的安全設計。內網上可以看到核心數據，因此又被稱為核心數據庫。主要運行內部視頻會議、樓宇自動化、安全監控、財務效據、核心疫情、實驗室管理系統等核心信息。內網拒絕與外部INTERNET的鏈接，可以避免黑客的攻擊和重要信息的泄密。核心數據只對擁有瀏覽權限的用戶開放，要配備相應的查毒軟件，以提高網絡安全性。外網顧名思義，是與外界交流信息的通道，又稱綜合辦公網，外網提供INTERNET接口，如辦公自動化系統、疾病預防控制中心網站、郵件服務器、疫情上報系統等等。我單位出資構建的本地內網，架構了從業健康體檢及職業健康體檢系統、動物咬傷處理系統、疫苗庫管理系統，并且做到了與外網物理隔離。與外網物理隔離的本地內網的計算機將usb口和光驅全部禁用，在服務器上安裝防病毒軟件，用來提高安全性和穩定性。直接接入因特網的計算機在飛魚星行為路由器的管理下安全工作。

（二）計算機病毒的預防與控制

網絡遭到病毒侵襲的機會比較多，因此計算機病毒的預防與控制是我們工作的重要部分，病毒傳播方式比較多，包括網頁、電子郵寄、外界存儲設備等，可以說是無孔不入。因此，應該從以下幾個方面來加強病毒的預防與控制。

（1）安裝正版殺毒軟件，啟動實時防護功能，形成一周內下載升級包的管理制度，我單位的計算機全部安裝360提供的防護軟件來保護我單位計算機的安全。

（2）網絡防病毒系統應基于策略集中管理的方式，并應提供病毒定義的實時自動更新功能。

（3）加強對計算機專業人員和廣大使用計算機的各類醫務人員的計算機信息系統安全的教育和培訓；對病毒經常攻擊的應用程序應提供特別保護措施，形成人機共防病毒黑客的強大安全體系；尤其對外來的存儲設備要加以保護和控制，不能隨意將單位系統與外界系統連通；單位要盡可能地不采用軟盤引導，這樣就可以增加硬盤的安全性。此外，還應該做好系統的應急預案，這點將在下面詳細論述。

（三）建立安全備份機制、災難應急預案及演練災難恢復

1.系統安全備份策略做好網絡安全維護工作的同時，也要做好安全備份。當系統遇到自然災害、認為破壞等因素時，工作人員就可以進行及時有效的恢復。在數據備份時要注意根據不同需求執行不同的備份策略，一個異地火災實時備份系統、主要通訊線路備份、主要網絡設備備份，能夠備份系統的所有數據，這樣當本地系統發生災難時，可以迅速地恢復網絡系統和數據．把損失降到最低，安全備份策略是根據中心的需求來制定的。具體說來，針對不同的數據，我們對之需求也不同，如不同數據重要性不同，要求的恢復時間也是不同的，有的系統可以允許部分數據的丟失，但是有的系統不能容忍數據的丟失等等。安全備份要包括設備備份、系統備份、數據備份，既要保護數據，也要保護整個網絡系統。提倡采用多種介質的備份，可用的保護方式包括雙機冗余、異地同步復制、數據導出遷移等。根據實際情況我單位制定了合理的備份方案。

2.應急預案在突如其來的災難面前，很難做到臨危不亂，因此，在日常工作時針對可能出現的災害制定詳細的應急預案是十分有必要的。應急預案中應準備最壞的情況，充分設想到各種可能出現的故障和問題。例如，主交換機故障、主干線不通、供電系統故障發生時應采取的措施。應急預案中應包含實施小組成員及聯絡方法。擁有完整的應急預案．并嚴格執行各種安全備份措施，當災難來臨時，才能應付自如。

3.災難恢復演練除了制定應急預案外，還可以定期進行災難恢復演練，這樣做就可以使得工作人員熟悉操作全過程，而且還能有效地檢察已經制定的應急預案是否科學合理。當然，在演練過程中，工作人員要做詳細的記錄，便于發現問題進而解決問題，積累經驗，確保真正災難發生時，能盡快地完成系統的恢復。絡安全技術沒有最好．只有更好。這就要求中心從制度、人員、技術手段等各方面，建立起一整套網絡安全管理策略．來指導中心的網絡安全建設及維護工作。這是一個長期的系統工程，需要中心全員提高安企意識，遵守安全制度，同時。在數據傳輸安全保護上需要軟件系統開發人員的共同努力，這樣才能保障中心網絡的正常運轉。