序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇城建檔案館工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：加強城檔工作領導

任何工作都必須加強領導，否則群龍無首，既形不成合力，也不利于及時解決工作中的矛盾和隨時發生的問題。城建檔案工作也是一樣，只有加強領導，才能有利于各種矛盾和存在問題的解決，從而調動大家的工作積極性，去完成任務，奪取工作的勝利。

一、加強領導就是要把城建檔案工作放在重要位置

各級城建檔案工作都有領導分管，主要領導和分管領導對城建檔案工作的重視程度，決定著城建檔案工作的大局。領導重視，沒有條件可以創造條件，工作中再大的困難也能夠克服。領導重視關心不夠，工作必然抓不實，前進的步伐就不會很快，有的甚至是停滯不前或倒退。加強領導，是領導重視的結果，但這絕不可僅停留在空洞的口號上，而必須付出扎扎實實的具體行動。我認為，加強對城建檔案工作的領導，應該做好以下幾點。

1、將城建檔案工作列入主管部門全年工作日程。從全國的情況來看，城建檔案工作的主管部門不是當地的住房建設廳，就是當地的規劃局。這兩個部門每年的建設、管理任務很重，特別是在當前城鎮化大力推進的今天，這兩個部門要做的事情很多。但不管如何，城建檔案作為一個涉及全局性的獨立工作，應該被列入該部門的年度工作計劃，并分解至半年、季度和月工作任務中。試想，該部門年度工作計劃中都列不上城建檔案工作，加強對這一工作的領導又從何談起呢！

2、將城建檔案工作列入主管部門工作總結的內容。一個主管部門業務工作多種，總結工作時盡管不可面面俱到，但一個牽扯全局性的城建檔案工作面不可不提。要求將城建檔案工作列入部門全年、半年或季度工作總結中，并不是要求總結篇幅和文字平均使力，可依據工作多少、側重程度進行祥簡區分。不少同志說，看一個單位是否重視城建檔案工作，加強對這一工作的領導，看一看總結就知道。前幾年，一些分管城建檔案工作的部門在部署和總結工作任務中，連城建檔案的字樣都找不到，難道這能叫重視城建檔案工作？！因此，重視城建檔案工作，加強對其領導，就要做到不但給其下達工作任務，而且對這項工作要及時進行總結。

3、將城建檔案工作列入主管部門檢查考核的工作任務中。重視城建檔案工作，加強對其領導，就應該把城建檔案工作列入部門全年、半年、季度或月檢查考核工作中。做到年初有計劃，年中有安排，年底有落實，善始善終。這樣長持以往，城建檔案工作才能不被忽視，才能引起社會和人們的廣泛關注，才算領導重視，真正把城建檔案工作列入了部門工作的重要議事日程。

二、加強領導就是要把城建檔案工作做出成績

加強城建檔案工作的領導，應落實在具體的工作上，也就是說應有具體的工作實績來證明。試想，一個單位和地區幾年來城建檔案工作始終平平淡淡，成績、工作亮點找不出來，薄弱環節、存在問題卻是一大堆。今年如此，明年照樣，后年還是無改觀。這只能說明，領導對這項工作不重視，分管領導明顯不稱職。抓出工作成效，就要具有高度的政治責任心，善于擺正自身位置，樹立高的工作標準，不但要身入而且要心入，并扎扎實實抓好各項工作的具體落實。

1、衡量工作成績要自己與自己比。一個單位和地區有自身的基礎條件和外部環境，對奮斗目標和工作成績的要求不可能脫離現實，只可循序漸進，逐步發展壯大。作為主管或分管領導，為任期間應給自己定下一定的目標，經過個人的努力，會給城建檔案工作帶來哪些變化，取得哪些成績。這種“變化”不求翻天覆地，但求自己和自己比，年年有新發展新變化。

2、衡量工作成績要以上級要求為標準。城建檔案工作有沒有成績，年度工作任務完成的如何，光自己和自己比還不夠，我們應該以上級的要求和工作標準為衡量尺度。也許有的指標一時達不到，但要有年年進步的幅度，或制定盡快達到的工作計劃和實施步驟。我們只有緊緊跟上上級的工作步伐，才能使自身的城建檔案工作永不落伍。

3、衡量城建檔案工作成績要以先進單位為榜樣。衡量工作的狀況，不僅要站在本縣、本地區，而且要立足全省、全國，甚至要與國際上先進國家相比。這樣比，才能看出問題找準差距，才能比出信心、決心和雄心壯志。俗話說，榜樣的力量是無窮的。我們只有以行業的排頭兵為榜樣，才會永不滿足，才能進一步解放思想，用科學發展觀制定發展規劃，安排年度工作任務，帶領全體工作人員不斷開拓進取，推動城建檔案事業不斷向前發展。

三、加強領導就是要給城建檔案館、室一定的工作權限

簡政放權，給下屬一定的工作權限，既符合上級的要求，也是調動下屬和基層工作積極性的重要方面。各級城建檔案主管部門及分管領導，應該給分管的城建檔案館、室盡可能多的工作權限，使其能放手大膽地工作，以有利于更好地把握工作的主動權。

1、給予一定的人事權。城建檔案館、室在職人員少，遠遠滿足不了實際工作需要，這是全國存在的普遍現象。主管部門如果把人事權把握得很死，城建檔案館、室用人權一點也沒有，很多工作就要耽擱，就會死氣沉沉，難以調動單位領導和群眾的積極性。因此，該下放的權限一定要下放，能給的權一定要給。如事業單位進編這要上級批，聘用人員的權限可以完全放給城建檔案館、室，主管部門予以密切配合。這樣，可以根據工作需要及時聘用進急需的人才，解決工作的燃眉之急和館、室的長遠發展問題。

2、財務應該獨立。城建檔案館、室財務獨立問題，是國家和省城建檔案主管部門多年來一直強調的事情，現在有的做到了，有些地區和單位至今尚未落實。館、室實施獨立的財務結算和管理，主要目的是保證城建檔案綜合服務費收入和財政撥款完全用于城建檔案事業的發展上。一些地區和館、室城建檔案工作落后，很大的問題就是長期以來資金投入太少，既沒有符合標準要求的庫房，也缺少現代化的工作設備。針對此，分管領導應該盡其所能，在不能增加財政撥款的情況下，確保城建檔案的收入能專款專用，完全用在館、室設施設備的建設上，努力使舊的面貌盡快有所改觀，以加快前進步伐。

3、給予專業工作自。城建檔案館被國家定性為科學技術事業單位，這是由其檔案的科學技術性所決定的，這就說明城建檔案館、室工作的專業技術性很強。對專業技術性很強的工作，應該按照其自身規律和特點去安排工作，而決不可打呼嚕。把工作權限交給館、室自行安排，工作的針對性會更強，更適應內外部的環境條件，會收到 更好的工作效果。

四、加強領導就是要檢查督促所管轄范圍內城建檔案各項工作的落實

城建檔案分管領導，分管的不僅僅是直屬檔案館、室的工作，而是管轄行政區域內的城建檔案工作。因此，城建檔案工作能否在整個管轄地區得到落實，也是分管領導義不容辭的責任。

1、既要部署也要檢查落實。工作要抓實，就不能僅僅停留在工作部署上，而必須下力氣抓好各項具體工作的落實。抓落實，就要有分階段檢查考核的措施，對考核結果、完成任務狀況有總結講評和處罰手段。該表揚獎勵的表揚獎勵，該批評的批評，獎罰分明才能真正激勵先進，鞭撻不進取者。決不可好壞不分，挫傷了積極性。

篇(2)

（一）收集與利用明顯錯位。檔案收集來源不均衡，影響檔案利用的質量和有效性。從整體情況看,檔案資料收集存在地上多、地下少的情況，而來館利用檔案的工作人員則查尋地下檔案多過地上檔案。地下管線普查結果雖然解決了一時之需，但建立和完善動態管理更有利于提供及時高效的服務。以銅陵市長江路人防地下工程為例，施工前施工單位調閱了所有沿街工程地質勘察報告、地下管線等檔案，為指導長江路人防工程的施工提供了大量直接有效的信息。但是，還是有部分地下管線資料缺失，不得不邊施工邊探查。

（二）檔案質量仍然不高。目前銅陵市城建檔案館藏檔案重點是民用建筑，由于開發強度高，開發單位資質參差不齊，部分檔案在制作時就存在漏項,甚至空白。同時，檔案館本身也存在只重視館藏數量,盲目收集,范圍過于粗放的問題。有利用價值的資料難以準確、完整的接收進館,質量難以保證，從而進一步制約了檔案的利用。

（三）檔案載體過于單一。紙質檔案收集比較多,特種載體檔案少,滿足不了城建檔案信息化管理的需要。

二、檔案信息化建設力度不能滿足現實檔案利用的需要

（一）信息化建設中,硬件投入滯后。城建檔案信息化要求資源共享與快速流轉,而目前其硬件配置、網絡組建仍然滯后。僅靠有限的人力實施海量城建檔案資源收集、整理、保管、利用顯然不能適應信息化快速發展的要求。

（二）信息化建設中,軟件或系統開發節奏過緩。軟件或系統開發是對傳統檔案管理手段的提升,需要縱向和橫向的分步實施,也就是說需要從整個系統或地區統籌安排,而目前軟件或系統開發缺乏積極應對，信息化只實現了目錄信息化。

（三）既有標準亟待統一。如國土和規劃所用標準有差異，市政道路與交通道路的標準不相同等，這些對信息化利用造成了一定的障礙。

三、城建檔案利用的法律、法規過于原則化，對實際操作的指導性不強

（一）信息公開要求。《中華人民共和國政府信息公開條例》早在2007年1月17日國務院第165次常務會議就通過，自2008年5月1日起施行。《條例》從基本原則、公開的范圍、公開的方式和程序、監督和保障等方面進行了明確的規定，是我國政府信息公開的基本法規。規定：“各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。國家按照“公開為原則，不公開為例外”的基本要求，大力推行政務公開工作。電子政務是信息公開的重要載體。按照“統籌規劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，在加強電子政務建設的同時，構建網上信息公開平臺。但條例沒有實施細則，具體的辦法需要地方政府制定。針對城建檔案的管理沒有形成政府規范性的文件予以指導。

（二）《中華人民共和檔案法》頒布于1987年，歷時27年，其中針對檔案開放內容過于寬泛。國家檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿30年向社會開放。經濟、科學、技術、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少于30年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多于,30年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務院批準施行。檔案館應當為檔案的利用創造條件，簡化手續，提供方便。中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經開放的檔案。對于城建檔案館如何操作沒有可以具體的操作規程。城建檔案與個人檔案不同，絕大部分是公共信息，其公開的范圍和比例應當遠寬于檔案法的要求。

（三）檔案利用的手續沒有統一規定。到城建檔案館利用檔案，如果利用單位產權的檔案要求出具單位介紹信和本人身份證，如果利用個人產權的檔案要求出具房產證、產權的身份證和人身份證，如果在辦理房產證之前，可出具購票發票、合同等相當于房產屬性說明材料等。

（四）檔案利用過程中的憑證作用沒有法律規范。檔案的作用可概括為：憑證作用和參考作用。檔案具有憑證作用，中國人常說：“空口無憑，立字為據”。檔案的準確性、真實性才能保證它的憑證作用。

四、外借檔案存在遺失或受污的風險

（一）規劃系統外，借閱檔案基本上有借無還，沒有相關的制度約束，移失了部分珍貴的檔案，從2005年起銅陵市城建檔案館的檔案只用不借，可以復印，關鍵材料可加蓋證明專用章，加以佐證。

（二）在市規劃局內辦案過程中，檔案不能保證一直停留在借案人的手上，轉到誰人之手沒有信息反饋，使檔案去向進入相對盲區，進入盲區的時間過長就有可能被借閱者遺忘，造成檔案遺失，歷史上已確認遺失的檔案就有數十卷。辦案人員工作忙，幾個人所需的案卷委托一個人來借，用后檔案不能及時歸還。

五、如何改善目前檔案利用過程中存在的問題

（一）擴大檔案的收集范圍，改善館藏檔案結構豐富館藏、藏用結合是檔案工作的原則。一方面從調查研究入手，充分了解我市建設和檔案收集情況，理清收集工作思路，制訂科學的收集方案，采取積極有效的方法，有計劃、有步驟地開展檔案收集工作，還要采取各種形式，通過多種渠道，加強對散存在社會其它部門和個人手中的城市建設檔案及有關資料開展征集工作。另一方面從利用的要求變化入手，提高檔案工作的針對性和實效性。從目前情況看，首先是根據利用需求，有針對性地著力提高地下管線檔案收集的力度。目前已初步建立了地下管線檔案管理的專項制度，但普查后的日常收集管理機制還沒有完全形成，要根據近年來地下管線的新趨勢，加強與水利、電信、人防等部門的溝通，重點開展雨污分流、三網入戶、地下商業開發等重點工程的跟蹤服務，確保相關專業的檔案及時收集。其次是開展工業、民用建筑以外的檔案收集。如隸屬交通部門管理的公路段所形成的道路建設檔案，隸屬教育部門管理的各類學校所形成的教學樓實驗樓工程檔案,隸屬衛生部門管理的醫院、保健站所形成的工程檔案，它們都從不同側面反映了城市的建設與發展變遷。另外還應根據城市文化品味的提升，加強對本地的地方特色檔案的調查、整理、收集，如本地的名勝古跡、有文化價值的老舊街區與建筑等，這些檔案內容的收集進館，更能豐富館藏內容和優化館藏結構。最后，為提高工作的有序性，檔案的收集工作應制定年度的詳細工作計劃和目標管理，做到年度計劃與遠期工作目標相結合，形成有效的內部工作機制。只有通過廣泛的調查研究，摸清“家底”，搞清利用規律，才能理清收集工作的思路，為制度科學可行的收集工作方案，提供全面準確的依據，也只有進一步完善組織管理，才能保證收集工作的健康開展和利用效果的不斷提升。

（二）加強城建檔案數字化建設城建檔案的管理逐步向數字化管理模式轉變，建立一套完整的數字化城建檔案管理體系已經成為各檔案館建設與發展的必然要求。銅陵市城建檔案館通過幾年的實踐，城建檔案數字化掃描已達5000多卷，檔案的檢查查詢更加方便了，可實現網絡即時查詢，查全率大大提高。下一步改進的重點包括以下幾點：一是建立數字檔案的入館標準，由相關單位從入館前就形成完整規范的數字化檔案，提高綜合效率；二是加快全市地理信息系統的建立，形成統一的數字平臺，方便檔案之間的銜接與對照；三是完善管理的各項軟硬件，在利用上盡早實現網上查詢與利用。

（三）加強制度建設，提高檔案透明度政府行政職能和行政方式的轉變，要求行政權力的運作依據、程序、過程、結果，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的外，都要依法公開，做到決策讓公眾參與、執行受公眾監督，保障公民對行政管理事務的知情權、參與權、監督權，促進政府依法行政。這就要求檔案部門轉變以往對內服務為主的服務方向，及時接收政府及其職能部門形成的政策性、規范性、公益性文件，通過各種方式和途徑向社會公開，提高政府依法行政的效率和透明度，方便公民和法人辦事，增強公眾對政府法規、政策的認知和認同。而檔案部門要承擔起政務信息（包括現行文件和檔案信息）公開的職能職責，必須嚴格依法管檔。因此，應當在遵循《檔案法》及相關法律法規的基礎上，盡快起草制定適合本地的城建檔案公開辦法和實施細則，明確公開的具體范圍、內容和方式，制定詳細的程序，確保簡便、高效、合法、適度。

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【關鍵詞】檔案管理； 數字化技術；

【 abstract 】 the development of digital technology and used for urban construction archives technology to promote the efficiency of management bring great convenience. The author combined with the personal working experiences under the condition of informatization, urban construction archives with digital construction technology management platform, enter the orbit of a more scientific and more efficient.

【 key words 】 file management; Digital technology;

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）04-0000-00

城建檔案管理部門肩負著保管文字、圖紙、地形圖、聲像等各種載體的城市建設檔案資料任務，是城市重要的信息基礎部門。隨著經濟的發展和社會的進步，信息資源的重要性日益突出。城建檔案工作要在城市數字化建設的機遇和挑戰中，獲得自己的生存和發展空間，就必須抓住城市數字化帶來的契機，發展、提高自己，加速城建檔案管理數字化建設，全面提升城建檔案工作在城市建設中的地位和作用。下面結合筆者個人工作經驗談信息化條件下，城建檔案技術管理如何借助數字化建設平臺，邁入更科學、更高效的軌道。

一、城建檔案管理人員要轉化觀念，加快檔案管理數字化建設

城建檔案管理人員要樹立檔案管理數字化意識。以加快館藏數字化進程為基礎，特別是網絡化的建立，檔案管理部門要加快檔案管理數字化建設步伐，以適應社會公眾對檔案信息技術需求。所以，必須從思想上提高對加快檔案管理數字化建設步伐的認識，并以積極的態度抓好這項工作，使檔案管理數字化工作跟上時代的步伐。提高檔案管理現代化水平。檔案管理數字化建設的逐步推進，館藏紙質或其他類型載體檔案的數字化工作，已經成為檔案管理數字化建設的重要內容之一。許多檔案原件是非常珍貴的，把珍貴的檔案原件錄入計算機形成數字化的多媒體文件，用機讀的方式提供作用，不僅能提高利用率，而且還有利于原件的保管。利用數據庫檢索方式提供檔案利用所具有的全面、快速、準確的特點，擴大了檔案利用范圍，使檔案利用更為便捷。現在由于檔案管理數字化建設和計算機網絡的發展為檔案信息資源共享成為可能。檔案學科的新名詞“數字檔案館”就是旨在通過網絡，使檔案利用者能夠跨越時空對所需檔案、資料進行查詢利用，將封閉的檔案服務擴展成開放性的、社會化的服務。

二、管理部門要優化組織運行，提高城建檔案管理的效益

管理部門要有高瞻遠矚的全局意識。城建檔案數字化需要開展四個階段的工作：其一，策劃準備階段，這個階段主要是為檔案數字化工作的開展進行戰略策劃，并根據計劃的內容，為工作的開展作好準備及前期工作；其二，初步開展和試行調整階段，在這一階段各方面工作已經展開，但是也出現了一些問題，工作在不斷改進中前進；其三，趨于成熟階段，這一階段數字化系統配置已經較為完善，數字化工作體系初步形成，但是信息庫并沒有建設完整，信息資源利用率低；其四，成熟階段，這一階段主要特征是信息庫已經建立完善，檔案工作流程已經完成數字化改造，依托數字化系統建立起了高效率的工作業務流程，拓展服務內容和質量是這一階段工作的重點。這四個階段相互依賴，逐層遞進，在開展工作時必須注意各階段的先后順序，一步一個腳印，讓前面的工作為后面打好基礎，后面的工作體現前面工作的價值。防止不切實際的冒進或者漫無計劃的遍地開花，避免出現目的被計劃拖累的局面。需要制定詳盡合理的工作計劃。在開展數字化工作的四個階段中，策劃準備階段是開頭部分，也是整個工作的核心部分。只有把頭開好了，后面的路才能夠走得正、走得直。在制定計劃時，決策者應該考慮清楚自己單位的需求，明確開展工作的目的。這是一個看上去非常簡單的事情，所以往往會被輕視甚至忽視，不過越來越多的案例表明，設計時需求的混亂、開展工作時目的的不明確，是很多數字化工作陷入瓶頸的原因。

各部門要進行相關的網絡建設。通過網絡建設，建立規范的城建檔案目錄，實現城建檔案部門與相關的聯網，提高城建檔案信息資源的利用效率，實現資源共享，使各級城建管理人員及時掌握城建工作及檔案管理的基本信息，進而及時為城市建設活動提供優質、高效的信息服務。

三、建立數字化城建檔案管理系統措施

城建檔案應當在辦公自動化管理的基礎上，利用信息管理系統，將業務管理和檔案管理有序鏈接，實現電子文件從登記、歸檔、著錄的一體化管理。

城建檔案接收是城建檔案管理工作的源頭，隨著電子文件的日益增多，要從傳統紙質檔案“后控制”管理升級為“前端控制”管理，不僅要參與電子文件生成、運轉、歸檔過程的管理，還要在辦公自動化管理的基礎上，利用業務管理和檔案管理的有序連接，減少傳統檔案整理、錄入環節，實現電子文件從登記、立卷、著錄到歸檔的一體化管理。

電子文件記錄在介質層上的信息被密封在塑料保護層內，不怕外界磁場的影響，不會直接受到空氣中的灰塵和有害氣體的侵害，從理論上講能夠長期保存。但是，由于電子文件形成的時間短，缺乏實際貯存的驗證，所以，一方面電子文件必須采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，從而識別和保護電子文件的原始結構，保證電子文件的可靠性，使之與紙質文件一樣發揮禮會效用；另一方面對于長久保存的電子文件，還需要定期進行復制，防止信息損失。

四、加強城建檔案數字化網站建設

網站是現代社會信息公開的重要工具，開設城建檔案網，或將城建檔案信息化納入電子政務系統，到政府的網站上，實現信息資源在互聯網上的共享，能擴大城建檔案的服務范圍，使城建檔案成為政府政務公開的一部分，更好地為領導決策、經濟建設和社會公眾服務。要利用城建檔案信息多元化優勢開展信息的深加工，從城建檔案資料的收藏者和提供者轉變為信息產品的生產者、開發者和提供者，主動接近檔案用戶，以用戶為中心，結合城市建設的進程，編研出信息成果進行提供利用，從內容、形式上實現完全不同于以往的主動服務，并利用網絡環境實現不同服務方式之間的優勢互補，實現大量館際信息資源的的廣泛共享，有效、快速、優質地為社會提供檔案信息服務。

城建檔案信息網絡的成熟運用，為數字化城建檔案館提供了極好的網絡環境，也為開展城建檔案信息個性化服務提供了良好的條件。未來城建檔案利用服務的主要方式將不再是提供物理存在的實體，而是指引終端用戶通過網絡獲得存儲在檔案館庫的數字化信息。只要城建檔案編制與城建檔案檢索采用同一系統軟件，將檔案內容用一定的格式固定下來，再進行分類、歸檔、編號等管理，在編制檢索時隨機調出，組成各種不同類型信息檢索工具，通過網上開展電子檢索服務，從而方便地互傳、互換信息。可使任何一位利用者不受時間、空間的限制，在任何時間、任何地點只需有一網的電腦，即可進入城建檔案管理系統查詢自己需要的信息。這種網上利用服務的開展，將會使城建檔案工作進入一個嶄新的工作環境，進入一種良性的循環狀態。

五、結束語

科技的發展對城建檔案技術管理工作提出了新的要求，本文結合筆者個人工作經驗，談了數字化信息建設在城建檔案技術管理中的應用，希望能為城建檔案技術的提高做出自己的貢獻。

【參考文獻】

[1]羅婷婷;;如何提高城建檔案的管理質量[J];才智;2011年18期

[2]曾娜;吳建華;;城市公共安全信息資源建設——兼論城建檔案與城市公共安全的關系[J];中國名城;2011年06期

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關鍵詞:奧運工程檔案 前端管理

工程檔案的前端管理是指在檔案形成之前，從源頭開始對可能成為檔案的文件資料進行質量控制，避免有價值的檔案或相關背景信息的流失。奧運工程檔案真實記錄了奧運工程建設的全過程，是確保賽時、賽后使用的重要憑證，是奧運文化遺產的重要組成部分。新奧集團在奧運工程建設過程中，對工程檔案采取的有效措施，切實實現了工程檔案的前端管理，把工程檔案幕后工作轉移到前臺管理工作中，使檔案管理與工程管理工作同步進行，協同作戰。

一、健全檔案網絡，完善制度建設，確保檔案管理的前端控制

1、組織機構、明確責任、落實到人

強大的組織體系、健全的規章制度是檔案管理工作開展的有利保障和依據。針對奧運工程規模龐大、復雜的檔案管理情況，我們首先與北京市檔案局、北京市“2008”工程建設指揮部辦公室檔案主管部門、市城建檔案館建立起行政管理和專業指導聯系，保證檔案的合法與專業。其次在集團內部建立以法人代表為主要領導，部室經理、部室檔案員負責的檔案管理網絡，落實了各總包、監理單位以項目經理、總監為負責人，總工、技術負責人、現場檔案管理員管理的檔案管理網絡，實行層層管理，落實責任。領導負責制的檔案管理網絡，為檔案工作的順利開展提供了堅實有力的組織保障。

2、完善奧運工程檔案新制度

為保證奧運工程檔案高質量、高標準，必須實現與施工進度同步進行的要求，我們向各參建單位轉發了《奧運工程檔案管理指南》、《奧運工程檔案管理實施細則》及《奧運工程檔案檢查標準》等管理辦法，使參建單位檔案管理人員明確奧運工程檔案的特殊要求，做到了有據可依、有據可循。同時編制了《新奧公司奧運工程檔案歸檔范圍和保管期限》、《新奧公司聲像檔案管理辦法》等新制度，并監督、幫助奧運中心區新奧集團各參建單位建立、健全各自的奧運工程檔案管理制度，并要求把這些制度懸掛于墻上，時刻提醒現場施工人員、檔案管理人員保證照章辦事，為高質量完成奧運檔案管理工作提供制度保障。

二、實行動態監管，強化檔案管理與施工管理同步

1、檔案工作計劃與工程施工計劃緊密結合

檔案工作計劃是實現奧運中心區工程檔案整理進度與施工進度同步實施的前提。在實際工作中，要求參建各總包單位根據工程施工進度表，制定各自檔案收集、整理計劃;集團檔案部門與工程部、安全質量部緊密配合，根據中心區總體施工進度、竣工工作安排制訂《竣工工程檔案工作時間安排》，這樣把檔案管理工作與工程管理工作緊緊地結合在一起，把工程后期檔案工作提前到工程管理前臺來做，為檔案及時收集、整理，為保證檔案的齊全、準確，為工程竣工發揮了保障作用。

2、工程分部分項劃分措施，從源頭解決檔案收集問題

奧運中心區工程規模大、工期緊、任務重，交叉施工現象非常嚴重，因此給工程檔案的收集工作帶來困難。但我們發現，工程項目分部分項劃分標準是檔案收集的基礎。如果不清楚工程項目分部分項的劃分，檔案收集就會出現雜亂無序的情況，與施工同步進行便無從談起，因此，要求各總包單位提供工程的分部分項劃分標準，根據分部分項劃分標準，確定檔案的形成時間和收集內容，從源頭上解決檔案收集內容、依據規程、完成時間等問題，使檔案技術人員很快進入收集狀態，有效解決了檔案收集入手難的問題。

3、動態監管保證檔案同步收集

(1)有效的監督檢查是保障同步收集的有力手段

按照施工計劃堅持每周到施工現場一線檢查檔案的收集整理情況，如施工單位何時進場，何時土方開挖，何時物資進場，何時進行相關試驗，哪項工程進行隱蔽，哪天進行分項驗收，哪天進行分部工程驗收等。針對施工進度，集團檔案部門要求施工單位提供相應的設計交底、施工物資進場檢驗記錄、主要材料的試驗記錄、有關測量、釬探記錄、隱蔽工作檢查記錄、工程驗收記錄等檔案文件，真正達到同步管理的目的。

(2)有效監督設計變更通知單整改

工程前期，大量的設計變更通知單不符合《建筑工程資料整理規程》(以下簡稱《規程》)要求，設計單位按照各自單位貫標要求打印的設計變更通知單，只有設計單位自己內部各管理層的簽字，即在這張設計變更通知單上沒有建設單位和施工單位的簽字確認，這樣的設計變更通知單在現場將被視為無效文件，給工程責任各方和結算都將會帶來很大麻煩，檔案部門積極與設計院進行協調，提出按《規程》整改的建議，并在工程實施過程中有效監督其整改。從檔案工作中提出文件形成的不足，實現檔案的前端控制，保證了工程質量與責任。

檔案工作計劃的制定，分部分項的劃分，動態的監督檢查，把施工單位檔案工作量化，增加了可操作性，使檔案管理工作更具針對性，從真正意義上達到同步整理的目的，實現工程檔案的前端控制。

三、建立風險管理機制

1、成立檔案檢查小組，實行全過程把關

在集團網絡制度下，成立檔案檢查小組，由公司副總經理擔任組長，由主管檔案的經理辦公室及與工程前期規劃設計相關的規劃設計部、與工程施工管理關系密切的工程管理部、與工程竣工相關的安全質量部等部室成員組成，有效實行從規劃到竣工的全過程把關。

2、成立檔案驗收小組，保證高質量竣工檔案的移交

為保證工程竣工檔案接收移交工作的順利進行，集團成立檔案驗收小組，編制了《新奧公司建設工程檔案驗收申請表》，在這張表里創新加入監理、業主代表、安全質量部等主要負責工程驗收部門的意見，使檔案業務保持和主要業務人員、業務部室的緊密聯系。在檔案竣工領導小組的共同審核過程中，把與工程實際竣工情況有出入、檔案資料缺少的情況一一記錄在案，填寫《新奧集團有限公司奧運工程檔案驗收情況書面告知單》，讓總包單位按檢查要求進一步整改，合格后填寫《檔案移交書》、《移交目錄》等，辦理移交手續，使檔案驗收、移交工作做到程序化，進一步保證了竣工檔案的準確性與完整性，體現了奧運工程檔案的歷史價值。

3、建立檔案防汛應急預案機制，保證施工現場檔案安全

檔案防汛預案管理開創了檔案安全管理先河。奧運工程檔案首先形成、保存于施工現場，由于條件的限制，每年汛期的到來都會對檔案實體安全產生嚴重威脅，為保證現場施工技術文件的完好與安全，集團堅持對施工單位現場檔案室進行檔案安全渡汛檢查。一方面制訂《檔案防汛工作應急預案》，從制度上保證公司檔案和施工現場檔案安全渡汛。另一方面根據北京市氣象局提供的氣象預報資料，提前對現場檔案保管情況進行監督檢查，檢查檔案設施、設備、裝具，檢查各單位檔案防汛預案等。2007年夏季，施工現場雨水倒灌的現象時有發生，然而由于我們提前采取了架高檔案柜，柜上加蓋防雨布等措施，沒有出現一例檔案損毀的現象。此舉提高了檔案人員安全風險意識，實現了檔案安全工作的前端管理。

四、加強檔案培訓，提高檔案管理人員業務水平

1、強化檔案意識

強化檔案意識對檔案工作有巨大的推動作用。只有頭腦中有很強的檔案意識，才能在工作中注意收集、整理文件材料，填制施工資料時注意符合歸檔要求、方便存檔立卷、便于今后的利用。也就是說，檔案意識越強，越有利于檔案材料的有效收集，從而越能使形成的檔案材料具備及時、準確、完整的特點，最大限度地滿足利用者的需求。為此，我們利用工程檔案例會，第一時間把各級檔案管理辦法、制度及時進行宣貫，強化各級管理人員的檔案意識。

2、加強檔案業務人員專業培訓

篇(5)

一、認真履行崗位職責。

著手進行校園建設規劃的修訂工作。一根據領導指示和學院發展需要。

完成施工用水、用電、道路的施工和施工場地上電線桿等障礙物的清理，二完成高知公寓開工準備的各項工作和前期手續。辦理施工放線、施工許可證、質量監督、安全監督等相關建設程序，保證了高知公寓的竣工，同時完成了高知公寓的燃氣、供配電、道路上下水、停車棚、物業用房等12項配套工程的招標和建設工作。

重點加強高知公寓的監督管理工作，三繼續進行我院在建工程和城司代建工程的日常管理和協調。從嚴把進場材料質量關，完善施工方法、工藝和技術交底等施工過程、工序交接和成品驗收，都親自參加，確保工程質量。為保證校園安全文明加強施工單位的安全生產教育，以施工安全規范為依據一項項檢查、落實、整改，并常抓不懈。

其中我完成了生化實驗樓旁的主上水管道的搶修，四繼續對以使用工程進行維修。化學實驗樓屋面、下水的維修，道路及其窨井的整理，圍墻的局部修補，圖書館、辦公樓、教學樓屋面滲漏的維修，1#2#學生宿舍樓的衛生間漏水60間的維修，改造了開水箱、7#學生宿舍樓的紗窗，部分高壓線路。重點是加強與城司的協調和維修監督。

完成消防驗收，五繼續完善以前竣工工程的驗收手續。避雷測試工作，并按照要求完成了相關工程的整改工作。

繼續完成學院東大門、第四開閉所、籃球場、生活服務站道路、第二運動場草坪、看臺，六繼續完成各項零星工程的招標、施工、竣工驗收和配合審計工作。校園南段圍墻等工程的設計、施工招標、施工都以竣工。

認真做好竣工工程的結算審計工作，七積極配合審計處。并協助完成零星工程35萬元的審計工作。

繼續完成各工程款的支付和報帳工作，八完成以前年度拖欠款項的對帳工作。一期工程食堂、宿舍、教學樓、道路已審計完畢。

并完成檔案歸檔90多冊，九繼續做好基建檔案的整理。完成辦公室的搬遷工作。

保證了工程的正常開工。十完成8#學生宿舍樓的規劃、設計、報建、招標等前期手續工作。

力求在每一手續辦理、每一個工程計劃中為學院節約資金，十一積極實施了基建處節約型校園方案。收到較好的效益。僅高知公寓為教職工節約四百多萬，8#學生宿舍節省60余萬元。

二、圓滿完成了黨風廉政建設的工作任務和各項學習任務

處領導以高度的政治責任感、以身作則、率先垂范，黨風廉政建設是關系到黨和國家生死存亡的大事。這學期為進一步搞好黨風廉政建設工作。帶領全處職工圓滿完成了基建處工作和黨風廉政工作。

一是注重廉政手冊、黨風建設、法律法規、反腐倡廉、遵紀守法是學習和教育，一加強學習教育、提高思想認識。黨風廉政建設歷來處領導特別重視。用黨紀、國法嚴于律己，牢固筑起反腐倡廉的思想防線；二是結合處的工作性質及特點，制定了廉政建設制度。工作中要求大家不得以任何形式和借口向施工單位、供貨單位索要錢物、收受回扣、受賄、收賄，不參加宴請及娛樂活動等規定，有力抵制腐敗思想的侵蝕，從源頭上防止腐敗現象的產生和滋長。

特別是處班子成員做到帶頭廉潔自律、率先垂范，二清正廉潔勤政廉為校。清正廉潔是基建工作人員的基本要求。起到廉潔奉獻的帶頭作用。一是堅持重大問題民主集中制；二是堅持“誰主管、誰負責”原則；三是堅持工程建設項目和大宗建筑材料招（議標的原則，做到公平、公正、公開，從不；四是堅持執行建設管理各項法律法規，無論工程規模大小，無論預算內外都嚴格按照基建程序實施，從不因人而異，違反程序；五是堅持嚴格遵守廉潔從政各項規定、禁令，帶頭廉潔自律同時加強對家庭及全處職工的教育、管理和監督，有力地防止了違法、違紀、違規行為的發生。半年來全處未發生與廉潔自律方面有關的問題，未給學院造成任何經濟損失和不良影響。今后我將繼續抓好黨風廉政建設工作，對自己負責、對同志負責、對學院負責；六是平時工作中，努力做到勤政為校，清正廉潔，積極參加學院的各項活動。物資采購、工程招標上嚴格遵守政策法律法規，嚴格程序，公開、公正。并要求處里工作人員不以任何形式索要錢物，制定了嚴格的廉政制度，工作上制定了為教學師生服務十二項制度。帶頭在節假日、寒暑假加班加點不計報酬。

對黨的創新理論學習能堅持寫讀書筆記。組織領導全處人員學習相關政策法規，三能認真參加學院組織的各項政治業務學習。制定實施了全處年度業務學習方案。

三、制定完善相關規章制度。

相繼制定完善了相關規章制度，上半年根據處理實際情況。完善了基建處廉政建設辦法》基建處為教學服務的保障措施及規定》基建處處務會制度》工程建設項目公開（陽光工程實施細則》基建處建設節約型校園實施方案》等六項制度，制度的落實作為我重點。目前各項工作依制度進行，責任意識大大加強。

四、存在問題與不足

由于種種原因造成工程進度緩慢，一對城司代建的工程項目。質量瑕疵不少，特別是保修服務遲遲不能到位，同時其代建工程竣工手續遲遲不能完成，給各使用部門造成諸多不便，主觀上有畏難情緒。

主要原因是1對于建設工程竣工資料按正常的程序該移交市建委城建檔案館，二檔案整理工作進展緩慢。但我院新校區建設項目被列為市3461項目，屬于重點項目必須獨立整理建設檔案，造成難度加大、辦理不順。2新校區建設項目是建設中期被列為3461項目，造成前期資料沒有整理，保存在學院的各個部門，收集難度大。3處缺少對大型建設項目檔案整理經驗和專業技術人員。

五、2012年工作計劃要點

關心職工、調動和發揮職工的工作積極性，一繼續抓好部門職工思想政治工作。鼓勵和要求大家為學院的發展建設做無私的奉獻。

加大工程質量的監督和管理的力度，二繼續抓好在建設項目的建設和管理。將集中精力。確保工程質量合格。

認真履行竣工工程驗收程序和移交工作。1完成綜合實驗樓、化學實驗樓上下水、配電、道路等工程的配套。完成綜合實驗樓、化學實驗樓移交工作。2完成告知公寓上下水、配電、道路、圍墻、車棚、路燈等配套工程，三積極主動完成相關工程的配套工作。完成告知公寓工程的竣工驗收。3完成風雨操場上下水、配電、道路等配套工程，完成風雨操場工程移交工作。4完成第四開閉所配電房移交工作。5完成道路消防栓的改造工作。

督促其完成代建工程的竣工驗收等手續。五加強與城司的協調。

重點督促城司搭建工程的維修工作保證新學年的正常使用。六繼續做好在用工程的維修工作。

七完成音樂廳、網球場、排球場、第二運動場、跑道塑膠、行政樓南面景觀塘的裝飾等工程立項、建設。

繼續完成校園規劃的調整工作。八繼續完成基建檔案工作。

配合相關部門做好審計，九完成高知公寓樓的驗收。移交工作。

招標工作做到公平、公正、公開并繼續配合完成竣工項目的審計工作。十繼續做好招（議標工作。

筑起反腐的思想防線。部門負責人以身作則，十一繼續加強基建廉政建設。部門經常堅持廉政學習和教育。帶頭廉潔自律。做到一切工作按制度辦理，按規定辦事，用制度管好人。

六、2012年上半年學習實踐科學發展情況

人均都寫了心得體會三千多字，一如期完成了規定的各項學習任務。大會交流發言2次。

按計劃主持完成了各項學習任務，二主持制定了第八支部第一階段學習計劃。做到學習有記錄和人員簽到大會交流發言及主要宣講，對科學發展觀的實質、基本內涵、基本要求進行了深入學習討論。

二次召開了群眾生活會，三主持了八支部民主生活會。收集了整改意見10條，為分析檢查報告的撰寫打下了較深的基礎。

篇(6)

一、指導思想和工作目標

工作指導思想是：緊緊圍繞黃藍國家戰略的實施，認真落實市委、市政府決策部署，牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅持“又好又快”工作基調，著力在大項目引進、高端產業集群構建、產業支撐體系建設、生態文明建設、新城區建設和社會事業發展上實施突破，全面提升開發建設水平，努力打造增長極，朝著兩千億開發區目標邁進。

經濟社會發展的主要目標是：

經濟保持平穩較快增長。實現國內生產總值290億元，增長18%；實現規模以上工業總產值1430億元，增長30%；完成全社會固定資產投資212億元，增長23%；實現地方預算內財政收入12.5億元，增長25%；實現進出口總額35億美元，增長11%；實際利用外資達到5000萬美元。

高端產業加快聚集。汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫藥等新興產業加快聚集，石油裝備優勢產業快速壯大，銅壓延及深加工、新材料等產業加快改造提升，現代服務業實現新的突破，高端產業發展的規模和層次顯著提升。

支撐體系建設進一步加強。科技創新體系加快構建，聚集一批高層次研發機構，國家高新技術產業標準化示范區創建完成年度目標。“人才特區”建設深入推進，高層次人才引進和職業教育培訓取得明顯成效。金融服務體系不斷完善，資本運作能力明顯增強。物流環境進一步改善。基礎設施配套進一步加強。

開發框架進一步拉開。臨空產業區和臨港產業區建設全面鋪開，廣利港開工建設。生態工業示范園區建設快速推進，落地一批重點項目。主體區整合提升步伐加快，新城區建設進一步拉開框架，城區面貌煥然一新。

生態文明建設取得新進展。國家級生態工業示范園區創建工作順利推進，節能減排完成市政府下達的指標任務。環境保護力度進一步加大，環境基礎設施不斷完善。綠化工作取得顯著成效，建成一批精品綠化工程。

社會事業全面發展。民生得到進一步改善。社會管理得到加強，社區服務和農村服務工作更加規范，教育文化衛生事業協調發展。社會秩序和安全生產形勢持續穩定。

二、抓好經濟運行調度

（一）保障企業健康運行。密切關注國家宏觀政策和國內外經濟形勢變化，加強預警監控，建立信息互通機制，及時了解并解決企業運行中的問題。抓好骨干企業運行，加大中小企業扶持力度，支持企業搞好戰略策劃，規范內部管理，實施品牌戰略，提升核心競爭力和可持續發展能力。進一步加強政銀企合作，支持企業創新融資方式，鼓勵支持有條件的企業上市運作，同時培育一批后備上市資源。引導企業用足用好扶持政策，積極引進先進技術、先進設備，瞄準高端延伸產業鏈條，促進產品升級換代。深入推進“兩化”融合，運用信息技術提升企業自動化、智能化水平。抓好企業家隊伍建設，加大培養培訓力度，建立長效激勵機制。力爭全年新增銷售收入過50億元的企業1家，過10億元的企業4家，過億元的企業14家；1家企業上市。

（二）加強外經外貿工作。建立進出口工作協調機制，發揮出口獎勵資金、市場開拓和出口信用保險補貼專項資金作用，支持企業鞏固傳統市場，開拓新興市場。深入實施科技興貿戰略，優化出口產品結構，擴大高附加值產品出口，打造新的出口增長點。積極擴大先進裝備、關鍵零部件和重要資源性產品進口。鼓勵企業“走出去”，充分利用國內外兩種資源兩個市場。加強反傾銷、反補貼預警和應訴機制建設，幫助企業應對國際貿易摩擦。

（三）加強財稅和統計工作。進一步加強財源建設，加大稅收和非稅收入征管力度，深挖財政增收潛力，努力培植一批后續財源，確保財政收入穩定增長。優化財政支出結構，嚴格控制“三公”等一般性財政支出，集中財力保障重點工程、重點項目和便民實事建設。嚴格財務管理，加強部門預算、國有資產管理、政府采購管理，加快公務卡制度改革。進一步加強統計隊伍建設，提高統計工作水平。

三、加快高端產業聚集

（一）加快產業集群構建。按照“產業層次高起來、產業鏈條長起來、產業集群強起來”的思路，集中發展汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫藥等新興產業，壯大石油裝備優勢產業，改造提升銅壓延及深加工、新材料等產業，積極突破現代服務業。汽車及零部件產業，以整車項目為龍頭，促進廣汽吉奧公司提質上量，俊山五菱項目投產運營，同時積極引進一批高端汽車零部件項目；以科嶺項目為龍頭，推動電動汽車產業快速起步。電子信息產業，加快大規模集成電路、裸眼3D電視、平板電腦等項目建設，不斷壯大產業規模。新能源產業，進一步拉長光伏和風電產業鏈條，建設中美新能源合作示范產業園區。新醫藥產業，以力達新醫藥港項目為龍頭，推進資源聚集。石油裝備產業，瞄準高精尖產品，突出石油裝備的高端制造、技術研發、物流等功能，建設高端石油裝備產業聚集區。銅壓延及深加工產業，按照產業規劃，拉長產業鏈條，提高加工深度。新材料產業，嚴格控制鹽化工發展總量，構建循環經濟產業鏈條。大力發展現代物流、金融等生產業，集中突破服務外包業，積極培育健康、休閑、旅游等高端服務業，加快文化產業聚集。

（二）加大招商引資力度。開展“高端項目招商年”行動，加強產業前瞻性研究，找準主攻方向，提高招商層次，集中突破一批牽動全局、有震撼力的高端產業項目。設立駐外招商站，瞄準港臺、日本、歐美等重點地區集中開展對外招商活動。加強專業招商隊伍建設，不斷提高招商工作的成效。力爭全年引進2家世界500強企業，20個過億元的項目，總投資不少于200億元。

（三）加大項目推進力度。開展“項目興區行動”，落實項目推進計劃和責任，實行干部掛職制度，強力推進項目建設。加強督查考核，嚴格兌現獎懲。

四、加強支撐體系建設

（一）加強科技支撐體系建設。加快“生態谷”、黃河三角洲可持續發展研究院、青年創業基地、軟件園二期等平臺建設，吸引高層次研發機構聚集；支持企業申報省級工程技術研究中心和省市級企業技術中心，全力創建國家級采油裝備工程技術中心；加強科技中介服務體系建設，引進一批高質量中介服務機構；做好國家高新技術產業標準化示范區創建工作，建成黃河三角洲標準技術服務中心；加大知識產權開發保護力度，建設全省知識產權示范園區；深化產學研結合和油地校合作，促進科技成果轉化和產業化。力爭全年申報市級以上科技計劃項目50項以上、市級以上科技獎勵20項以上，申請專利190件以上，新認定高新技術企業3家，新建規范化科研機構5家。

（二）加強人才支撐體系建設。加大“人才特區”建設力度，實施好“百名高層次人才引進計劃”，重點引進一批高端領軍人才和創業團隊，支持其搞好研發和產業化運作；加強培訓平臺建設，支持市技師學院發展，加快大學研究院和軟件與服務外包學院建設，辦好黃河三角洲高級培訓中心，打造區域性培訓品牌；規劃建設科教園區，吸引國內外教育資源聚集。

（三）加強金融支撐體系建設。運營好私募股權基金和黃河三角洲產業投資基金，運作設立創業投資基金、新能源汽車產業基金和石油裝備產業基金，引進股份制銀行、擔保公司和融資租賃公司，構建完善的金融服務體系。

（四）加強物流支撐體系建設。推進與青島保稅港區的合作，加快黃河三角洲國際物流港和保稅物流中心建設，引進一批大型物流企業，打造區域性物流樞紐。

（五）加強基礎設施支撐體系建設。實施好2012年基礎設施工程建設計劃，抓好重點園區配套建設。加強質量安全監督管理，保證工程質量。

五、構筑開發新格局

（一）搞好規劃。按照全市新的戰略布局和定位要求，進一步調整優化各項規劃，形成科學完善的規劃體系。

（二）集中推進“兩區一園”建設。臨港產業區，加快推進廣利港建設前期工作，盡快開工建設；做好高端石油裝備產業園規劃選址和基礎設施配套，集中擺布高端石油裝備項目。臨空產業區，按照規劃搞好基礎設施配套，盡快具備項目承載條件。生態工業示范園區，做好土地收回工作，加快基礎設施配套和重點項目建設。

（三）推進東八路以西主體區整合提升。依據整合方案，推動工業聚集和功能完善提升，打造產業服務中心和高品質生活中心。按照打造城市新標志的定位，全面推進新城區建設，搞好中心商務區CBD開發，集中推進黃河三角洲國際廣場、金融大廈、黃藍時代金融港、黃河生態城、悅來湖整體開發、海洋城、臺灣風情小鎮、阜外醫院醫療中心等22個重點項目建設，加快體育館、圖書館、規劃展覽館、城建檔案館等場館建設，高標準實施運河路、沂州路、府前街、黃河路改造工程，實現城區面貌煥然一新。

（四）加強城市管理工作。加大城市管理執法力度，實行重心下移，提高城市精細化管理水平。加強城市交通設施、公共服務設施建設。積極推進市政管、養、護外包，提高市政管理水平。

六、加強生態文明建設

（一）做好國家級生態工業示范園區建設。嚴格落實年度工作計劃，推進重點行業強制性清潔生產審核和ISO14001環境管理體系認證，實施一批循環經濟、低碳經濟和清潔生產示范工程，將創建工作推向。

（二）抓好節能減排。抓好重點領域、重點行業和重點企業節能減排，加大技術改造力度，提高項目生態門檻，嚴格落實項目能評制度，加強預警調控和能源監察，加快淘汰落后產能，確保完成節能減排目標任務。

（三）加強環境保護。嚴格執行建設項目環評和“三同時”制度，開展重點行業、重點企業環境風險源排查，建立化學品、危險廢物監管體系，完善環境應急預案。加大水氣污染治理力度，開展大氣污染物監測預警，將PM2.5納入常規空氣質量監測體系。加快環境基礎設施建設，推動濱海新材料園公用污水處理廠和環境監管中心盡快投入使用。完成好中心城工業企業搬遷任務。

（四）推進集約集聚發展。依據園區規劃，合理擺布項目，促進聚集發展。嚴格項目評估審核，嚴格執行工業項目分類供地管理辦法，鼓勵建設多層廠房，鼓勵中小項目入駐標準廠房，提高單位面積投資和產出強度。加大城鎮土地使用稅和土地閑置費征繳力度，集中開展土地清理，堅決收回閑置土地。

（五）推進綠化工程建設。加大綠化投入力度，編制主體區景觀規劃，實施一批精品綠化工程。加強綠化養護管理。加強企業院內綠化工作。加大濕地保護力度，提升濕地生態功能。

七、加強社會事業發展

（一）切實保障和改善民生。認真落實促進就業政策，完善就業服務體系。扎實做好社會保障工作，高度關注困難群眾和弱勢群體生活，不斷擴大社會保障覆蓋面。發揮工會組織作用，維護企業職工合法權益。加快保障性住房建設，實施社區服務中心、金水市場改造等一批便民實事。統籌發展教育衛生文化等社會事業，突出抓好普通中小學和幼兒園標準化、校車安全、學生營養補助等重點項目建設。切實做好人口和計劃生育工作。

（二）全力維護社會穩定。切實做好群眾工作，拓寬群眾訴求表達渠道，設立群眾服務工作中心，妥善解決群眾合法合理訴求。落實社會穩定風險評估機制，對重大事項、重大決策實行風險評估，從源頭上預防和減少社會矛盾。深入推進“平安開發區”建設，搞好交警大隊指揮中心、社會穩定視頻動態監控系統、“網格化數字社區”等重點工程建設，組建治安巡邏（特警）大隊，加強單位內保群防群治隊伍和社區基層基礎建設，完善社會治安防控體系。深入開展嚴打整治斗爭和打霸治痞行動，強化建筑工地、出租房屋、復雜場所、兩新組織、網絡輿情及流動人口綜合管理，維護良好的社會治安秩序。加強普法陣地建設，搞好普法教育。加大油區綜合治理，搞好油地共建，構建和諧油區。健全預警應急機制，提高應對突發事件和風險的能力。

（三）全力抓好安全生產。持續推進安全生產示范園區建設，嚴格落實安全生產責任制和“一崗雙責”，突出抓好危化品、壓力容器、道路交通、建筑施工、消防等行業和領域專項整治，堅決遏制重特大安全事故的發生。加強市場管理和食品藥品監管，確保食品藥品安全。

（四）加強精神文明創建。依托工青婦組織，開展形式多樣的文化體育活動，豐富企業職工和區內群眾的業余生活。大力加強企業文化建設，提高企業的凝聚力和向心力。

八、推進體制機制創新

進一步理順管理體制，調整健全內部機構設置，形成與發展階段相適應的統一高效的行政管理體制。推進用人機制和分配機制改革，完善考核獎懲機制，增強內部活力。繼續深化行政審批制度改革，強化服務功能，簡化審批程序，提高工作效能。深化投資體制改革，在政府融資、園區建設和城市經營等方面探索新路子，多渠道多元化解決資金問題。加強和創新社會管理，整合管理服務資源，提高社會管理服務能力和水平。積極探索土地管理開發的新模式，保障開發建設需要。

九、加強黨的基層組織建設、黨風廉政建設和干部隊伍建設

（一）加強黨的基層組織建設。以“創先爭優”活動為抓手，大力加強“兩新”組織建設，推進基層組織黨務公開，不斷增強創造力凝聚力戰斗力。