序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鄉(xiāng)村振興案例范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

按照工作要求，現(xiàn)將派駐人社局紀(jì)檢組2021年以來專項治理工作開展情況匯報如下。

一、中央八項規(guī)定精神和“”問題方面

一是馳而不息糾治“”，深入開展形式主義、官僚主義集中整治。年初以來，緊盯關(guān)鍵崗位、重要節(jié)點，聚焦作風(fēng)建設(shè)開展“機(jī)動式”督查5次，督促各單位對照突出問題，認(rèn)真查擺，持續(xù)監(jiān)督推動整改落實。二是加大通報曝光力度。督促派駐各部門在公眾號、微信群等平臺轉(zhuǎn)發(fā)縣域內(nèi)典型案例通報，并召開警示教育大會，真正達(dá)到曝光一起、警示一片、教育一片、規(guī)范一方的效果。

二、鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接方面

（一）抓住主體責(zé)任“牛鼻子”

把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為政治監(jiān)督的重中之重，聚焦責(zé)任落實強(qiáng)化政治監(jiān)督，緊盯各單位各部門履行主體責(zé)任落實不到位、工作不扎實、行動遲緩、敷衍應(yīng)付等問題，督促各部門堅決扛起政治責(zé)任，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以嚴(yán)實作風(fēng)抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，最大限度凝聚工作合力，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。

（二）緊盯“四個不摘”“目標(biāo)靶”

圍繞鞏固成果與鄉(xiāng)村振興總體部署和工作進(jìn)度，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，聚焦落實“四個不摘”要求、保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定、健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制、行業(yè)領(lǐng)域政策有效銜接等重點任務(wù)，扎實開展過渡期專項監(jiān)督，保障各項惠民政策落實，不斷提高群眾獲得感幸福感。堅決糾治在涉農(nóng)扶貧工作中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義等問題，全力抓好各項監(jiān)督檢查反饋問題整改“回頭看”。截止目前，派駐紀(jì)檢組對被監(jiān)督單位履行鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接主體責(zé)任和扶貧監(jiān)管責(zé)任開展監(jiān)督檢查2輪次，督促各單位各部門責(zé)任落實到位。

（三）堅持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“有溫度”

樹立正確監(jiān)督導(dǎo)向，在嚴(yán)肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的同時，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過開展提醒教育、談心談話等方式，著手激發(fā)黨員干部的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，旗幟鮮明鼓勵黨員干部在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，大膽探索、勤勉敬業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事。

篇(2)

“三走進(jìn)三助力”專項行動實施方案

 

根據(jù)《泰州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<實施泰州市2021年度人才工作“三走進(jìn)三助力”專項行動方案>的通知》（泰人才辦〔2021〕2號）精神，制定2021年度人才工作“走進(jìn)鄉(xiāng)間田頭，助力鄉(xiāng)村振興”工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

以“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展實踐，緊扣服務(wù)“六保”“六穩(wěn)”主題，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才工作重心下沉，走進(jìn)鄉(xiāng)間田頭，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線，著力提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)科技水平和產(chǎn)品質(zhì)量競爭力，促進(jìn)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加強(qiáng)特色品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，力爭到2021年底，新培育10億元級以上產(chǎn)業(yè)2-3個，為全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才工作力量。

二、工作舉措

1.梳理需求清單。4月上旬，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，開展集中梳理，確定2021年重點建設(shè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)（詳見附表）。4月底前，各市（區(qū)）圍繞本地重點建設(shè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，組織相關(guān)人員深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，開展調(diào)查研究，了解鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品品牌及人才、技術(shù)需求等情況，梳理匯總需要解決的相關(guān)技術(shù)問題，形成需求清單。

2.組建專家服務(wù)組。5月底前，各市（區(qū)）針對重點建設(shè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)合當(dāng)?shù)厝瞬呸k，從鄉(xiāng)土人才、科技鎮(zhèn)長團(tuán)以及省“333工程”、市“311工程”培養(yǎng)對象中，遴選涉農(nóng)人才，分類別組建相關(guān)專家服務(wù)小組，建立專家服務(wù)小組結(jié)對服務(wù)機(jī)制。

3.開展結(jié)對服務(wù)。6至10月份，按照“一個產(chǎn)業(yè)打造一個品牌，一個小組服務(wù)一個產(chǎn)業(yè)”的要求，組織專家服務(wù)小組定期開展“一對一”服務(wù)，走進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實地幫助解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

三、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本地專項行動具體實施方案，并根據(jù)總體安排，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)工作。

2.加強(qiáng)部門配合。專項行動由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要扛起工作責(zé)任，主動進(jìn)位，切實加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝瞬呸k、科技鎮(zhèn)長團(tuán)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)專項行動有力、有序、有效開展。

3.確保活動實效。各地要高度重視“三走進(jìn)三助力”專項行動，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)專項行動相關(guān)工作。要抓緊組織需求調(diào)研，組建專家服務(wù)小組，建立定期結(jié)對服務(wù)機(jī)制，開展專家服務(wù)工作。要及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，注重宣傳典型案例，切實擴(kuò)大活動影響，確保專項活動取得實效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將定期對各地專項行動相關(guān)工作的落實情況進(jìn)行督查通報。

請各地于4月17日前，將分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、手機(jī)號碼發(fā)至郵箱409841966@qq.com。聯(lián)系電話：86893949。

 

    附表：2021年各市（區(qū)）重點建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄

 

 

附表：

2021年各市（區(qū)）重點建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄

 

 

市（區(qū)）

產(chǎn)業(yè)名稱

靖江市（2個）

休閑食品、草莓

泰興市（4個）

生豬、肉鴨、江沙蟹、蘇翠梨

興化市（5個）

香蔥、大閘蟹、稻米

海陵區(qū)（農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)）（2個）

種子種苗、罡楊鮮花小鎮(zhèn)智能花卉

高港區(qū)（1個）

鮮花園藝、動物疫苗

姜堰區(qū)（2個）

特色菌菇、溱湖籪蟹、肉雞

 

 

 

篇(3)

一、主要目標(biāo)實現(xiàn)情況

“十三五”規(guī)劃《綱要》實施以來，全縣堅持新發(fā)展理念，牢牢把握主題主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，各項目標(biāo)任務(wù)總體平穩(wěn)。

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)205.81億元，增長7%；2017年實現(xiàn)216.47億元，增長7%；2018年實現(xiàn)213.93億元，下降1.4%，根據(jù)第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，省市對2018年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，2018年我縣GDP修訂為179.52億元，比原數(shù)據(jù)核減34.4億元。2019年GDP實現(xiàn)190.09億元，增速4.5%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為3.9%、44.2%、51.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.8：30.2:47.0，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.2個百分點。人均生產(chǎn)總值達(dá)到30465元，增長4.4%。2020年一季度實現(xiàn)40.23億元，增長0.4%。

（二）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實現(xiàn)29614元、13141元，增長7.33%、8.6%；2017年，實現(xiàn)32102元、14232元，增長8.4%、8.3%；2018年，實現(xiàn)34181元、15340元，增長6.5%、7.8%；2019年，實現(xiàn)36441元、16712元，增長6.6%、8.9%；2020年受疫情影響，一季度城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。

（三）規(guī)模以上工業(yè)增加值。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值12%左右。“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)為年均增長10%，近年來，受煤炭消費(fèi)壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)等因素影響，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大沖擊，部分企業(yè)停止生產(chǎn)導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值大幅減少。2020年，1-5月份累計增幅13.1%。環(huán)比提高0.2個百分點，高出全市平均水平12.9個百分點。

（四）固定資產(chǎn)投資增長。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分別增長12%、13.5%和-20.7%，2019年固定資產(chǎn)投資同比下降17.5%，列全市第六位，降幅較上半年收窄24.5個百分點，連續(xù)6個月收窄。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資下降2.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降60.2%，其中工業(yè)技術(shù)改造完成投資同比下降7.4%，占工業(yè)投資比重為74.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資下降27.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降85.6%。民間投資下降29.7%，民間投資占全部投資比重為87.9%。

（五）其他指標(biāo)增長情況詳見：附件“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況表。

二、三大攻堅戰(zhàn)推進(jìn)落實情況

（一）脫貧攻堅成效明顯。牢固樹立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念，2017年爭取各級產(chǎn)業(yè)扶貧資金5512萬元，落實金融扶貧貸款2.7億元，73個省扶貧工作重點村順利摘帽，5897名貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困人口醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險實現(xiàn)全覆蓋；新建改造危房1155戶，姜樓鎮(zhèn)、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅先進(jìn)集體”。2018年創(chuàng)新“5333”扶貧模式，新識別扶貧人口808戶、1892人，享受政策11951戶、22489人。扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益覆蓋率達(dá)100%，貧困人口動態(tài)管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。2019年建成扶貧智慧管理平臺，實現(xiàn)貧困人口信息零差錯管理，10721戶21653人享受扶貧政策，建立“5+4+12”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)放扶貧收益1431.05萬元。“兩不愁三保障”各項措施有效落實。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程在全市率先交房入住。

（二）污染防治深入推進(jìn)。圓滿完成中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察和“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查、巡查和“回頭看”等各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四減四增”三年行動計劃，環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全。出臺實施打好污染防治攻堅戰(zhàn)“1+1+10”工作方案，落實重污染天氣應(yīng)對和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)等制度，完成清潔取暖改造5.6萬戶。大力開展“清河行動”，河長巡河常態(tài)化，主要河流實現(xiàn)“一河一策一檔”；完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率達(dá)100%。水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)工作得到全面加強(qiáng)，2019年P(guān)M10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。

（三）防范化解重大風(fēng)險取得積極成果。建立健全債權(quán)人聯(lián)席會議制度，深入開展“增信貸、降不良、打逃廢、樹誠信”活動，不良貸款率大幅降低，金融環(huán)境企穩(wěn)向好。處置不良貸款23.46億元。數(shù)字化普惠金融項目上線運(yùn)行。2019年全縣各項存貸款余額分別達(dá)252.55億元、189.03億元，增長9.6%和6.4%。2020年5月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額270.79億元，較年初增加18.24億元，增幅7.22%；各項貸款余額195.92億元，較年初增加6.89億元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地產(chǎn)業(yè)銷售面積10.25萬平方米，同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產(chǎn)等重大風(fēng)險防范化解成效顯著。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況

（一）供需動態(tài)推進(jìn)更加平衡。清理取締“小散亂污”企業(yè)290家，關(guān)閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺，拆除磚瓦窯廠27家，治理揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)8家；關(guān)停電解鋁違規(guī)產(chǎn)能54萬噸，停運(yùn)煤電機(jī)組容量66萬千瓦，實施超低排放改造企業(yè)4家。完成提標(biāo)改造企業(yè)36家，整治造粒企業(yè)56家。2019年加強(qiáng)工業(yè)用地供應(yīng)制度改革，完成“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)8宗262.6畝，彈性出讓3宗87畝。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15.39萬平方米。報批建設(shè)用地2913畝，挖潛增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)1507畝、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)3870畝，盤活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程，500千伏站送電運(yùn)行新建、改造10千伏線路200公里，建成供電臺區(qū)120個。氣化工程實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，超額完成省下達(dá)的“煤改氣”任務(wù)。

（二）經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢凸顯。2019年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，增長19%。化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169億元，增長12%。裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，增長11%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到52%。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，中國繩網(wǎng)文化體驗中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用，金冠網(wǎng)具獲批繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，李莊鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)繩網(wǎng)基地，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，中國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺入選省第二批“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點項目；水溶性紅曲生產(chǎn)新技術(shù)榮獲全縣首個中國專利優(yōu)秀獎。黃河三角洲花木小鎮(zhèn)入選省級服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn)，中國淘寶村增加到20個，獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合工程示范縣；李莊鎮(zhèn)獲批首批省綠色能源示范村鎮(zhèn)；淄角鎮(zhèn)在全省率先完成全域村莊規(guī)劃編制，獲評全國村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例；在全省新舊動能轉(zhuǎn)換項目現(xiàn)場觀摩中，鑫誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園代表向全省展示了培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的創(chuàng)新實踐成果。

（二）重大改革任務(wù)順利完成。一是聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳投入使用，國地稅實現(xiàn)深度合作。實施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點順利完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心投入使用。三是深入推進(jìn)放管服改革，精簡行政審批事項80個，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面落實；四是財政體制改革持續(xù)深化，被評為全省縣級現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點先進(jìn)縣。五是深化“一次辦好”改革，順利實現(xiàn)“3540”攻堅目標(biāo)，96項政務(wù)服務(wù)事項已全部下沉社區(qū)，在全市率先成立行政審批服務(wù)局；六是扎實開展“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”全省改革試點，發(fā)放惠農(nóng)貸款2317萬元。七是全面推進(jìn)縣管校聘、校長職級制、教師交流輪崗、績效工作考核四項改革，典型經(jīng)驗在全省推廣；深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，推動學(xué)校教育聯(lián)盟向縱深發(fā)展。八是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化改革，縣醫(yī)院與8家衛(wèi)生院組建了醫(yī)共體。九是公車改革政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革完成。十是警務(wù)協(xié)作區(qū)機(jī)制改革經(jīng)驗得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，被確定為全省基層社會治理創(chuàng)新案例在全省推廣。

四、重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)推進(jìn)情況。

（一）新舊動能轉(zhuǎn)換提檔加速。編制完成新舊動能轉(zhuǎn)換實施規(guī)劃和意見，建立新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，列入省市重點項目40個；列入省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選庫項目8個；培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到138家，實施工業(yè)技術(shù)改造項目136個，國家批復(fù)2020年地方專項債券資金支持項目11個，下達(dá)債券資金11.12億元。爭取中央和省市預(yù)算內(nèi)資金項目172個，到位資金12.84億元。各類市場主體總量達(dá)4.09萬戶。引進(jìn)培養(yǎng)省級以上高層次人才10人；引進(jìn)碩博士93人、大學(xué)生879人。獲批院士工作站4家、省級專精特新企業(yè)1家，入選市級新興產(chǎn)業(yè)“白名單”企業(yè)3家、隱形冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家，獲評市優(yōu)秀企業(yè)家“銀獅獎”2名、“銅獅獎”3名。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到16家，科技型中小企業(yè)在室45家，省級工程實驗室3家，市級工程實驗室達(dá)到12家，省企業(yè)技術(shù)中心7家，市企業(yè)技術(shù)中心17家，省級眾創(chuàng)空間2處、市科技進(jìn)步獎4項、授權(quán)專利459件。

（二）鄉(xiāng)村振興步伐更加堅實。編制鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃和意見，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實力壯大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到14家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到27家、農(nóng)民專業(yè)示范合作社達(dá)到943家、家庭農(nóng)場達(dá)到64家。土地流轉(zhuǎn)面積93.91萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到70.62%；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39.7萬畝，深松土地28.45萬畝；成片造林14.41萬畝，新增省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家；“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到39個。編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。編制完成沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃。注冊資金1億元，成立縣農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司，推出全省首家縣域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“原耕”，入圍2019中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜名單。香菇被評為“中國好香菇”，“聯(lián)五西瓜”成功申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“惠人面粉”榮獲中國馳名商標(biāo)，“淄角”成為全市首件注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)；“蜜桃”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證；2個糧食產(chǎn)品入選“中國好糧油”第一批名錄，成功舉辦2018優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模種植現(xiàn)場觀摩暨全國產(chǎn)業(yè)化交流大會；榮獲省級知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌4個，創(chuàng)建為全國良種棉繁育基地縣、省級三資管理先進(jìn)縣和全市首家省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是鄉(xiāng)村治理更加有效。合村并居工程全面啟動，10個鎮(zhèn)辦增減掛鉤項目立項，拆遷復(fù)墾村莊16個，9個安置區(qū)啟動建設(shè)。改造農(nóng)村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉(xiāng)村示范村51個、創(chuàng)建村223個，完成人居環(huán)境整治村莊達(dá)756個。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所11.1萬戶，順利通過省政府全覆蓋認(rèn)定；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，鎮(zhèn)辦全部被認(rèn)定為市級“十佳”，麻店鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)；李莊鎮(zhèn)榮獲省級綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn)；魏集鎮(zhèn)成功入選省十大美麗小鎮(zhèn)；皂戶李鎮(zhèn)火把李村獲評省級美麗宜居村莊；入選省級鄉(xiāng)村振興“十百千工程”示范鎮(zhèn)2個、示范村19個，被確定為全省農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)。三是人才振興助力發(fā)展。3人榮獲全國農(nóng)村青年致富帶頭人（標(biāo)兵）稱號，13人入選省市“鄉(xiāng)村之星”。四是文化成效明顯。胡集書會被列入國家《曲藝傳承發(fā)展計劃》，曲藝保護(hù)傳承工作經(jīng)驗全省推廣，成功創(chuàng)建“中國曲藝之鄉(xiāng)”。

（三）對外開放持續(xù)深入深化。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，著力提升“引進(jìn)來”質(zhì)量和效益，創(chuàng)造便利化、法制化、國際化的開放環(huán)境，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國()國際孫子文化旅游節(jié)；成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲（·）綠化苗木博覽會；成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇。落實“6+4+6”招商工作機(jī)制，2019年全縣實現(xiàn)進(jìn)出口總額152661萬元，增長13.22%，其中，出口額143422萬元，增長13.31%。2020年1-5月份全縣認(rèn)定招商引資到位資金25.22億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)84.07%；全縣實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口50191萬元，同比增長22.66%。

（四）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經(jīng)濟(jì)增長極、省會都市圈重要節(jié)點城市、連接京津冀樞紐城市”的發(fā)展定位，落實“兩區(qū)一圈”戰(zhàn)略推進(jìn)，積極承接省會城市群經(jīng)濟(jì)圈和京津冀協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域交流與合作。樹立全方位融入理念，主動超前做好城市規(guī)劃建設(shè)和功能完善配套。加快基礎(chǔ)設(shè)施對接，積極推進(jìn)交通設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、能源保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通區(qū)域間要素流通。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接，搶抓發(fā)達(dá)市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分利用其信息、人才、資本、市場等要素資源優(yōu)勢，共建優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展平臺，提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)水平。加強(qiáng)區(qū)域間旅游、金融、人才、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的交流與合作，積極開展教育、科技、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)的合作，共建品質(zhì)生活圈，努力把打造成為承接先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，生態(tài)養(yǎng)老休閑旅游的后方基地。

（五）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。一是網(wǎng)絡(luò)化立體交通格局正在形成。堅持交通先行，加快構(gòu)建以國省道、高速公路、鐵路運(yùn)輸、城際軌道為骨架，縣鄉(xiāng)道為輔助的立體化交通網(wǎng)，完成了外環(huán)路和“六縱六橫”公路網(wǎng)規(guī)劃，完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計劃30%。陽信至胡集里則鐵路專線、濟(jì)濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進(jìn)。建設(shè)“四好農(nóng)村路”87公里，養(yǎng)護(hù)大中修181公里，改造危橋34座，建設(shè)客運(yùn)站點150個，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站牌280個，農(nóng)村客運(yùn)班線停靠點587個，城鄉(xiāng)公交一體化實現(xiàn)全覆蓋。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護(hù)等專項規(guī)劃，23個城中村改造順利完成，縣政務(wù)服務(wù)中心（公共資源交易中心）啟用。2018-2020年棚改舊改工程計劃完成改造14782套，已簽訂協(xié)議9558套，開工建設(shè)7214套，騰空土地面積3468畝。啟動了國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級森林城市、省級食品安全先進(jìn)縣“四城同創(chuàng)”，濱惠大道綠化提升、北城門修復(fù)、北關(guān)街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。

三是民生投資持續(xù)加大，水利等各類設(shè)施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元，2017、2018、2019年民生支出分別實現(xiàn)24.6億元、28.4億元、29.22億元，占財政總支出的82%、81.3%、82.9%。實施了3萬畝小型農(nóng)田水利重點縣工程，樊橋閘、幸福閘新建和灌區(qū)干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進(jìn)校園工程和第二期學(xué)前教育三年行動計劃，建成了第三中學(xué)、縣實驗中學(xué)、職業(yè)中專，新建、改擴(kuò)建學(xué)校13處、幼兒園148處。

五、重大工程項目進(jìn)展情況

1.2016年，匯宏新材料新建項目、創(chuàng)源集團(tuán)鋁鎂合金、龍馬重科風(fēng)電裝備制造等大項目相繼投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)明陽集團(tuán)來惠投資合作。鑫誠農(nóng)業(yè)、冠銘菌業(yè)、春生食用菌等改擴(kuò)建項目全面完成。黃河三角洲苗木產(chǎn)業(yè)物流園、中國北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區(qū)、古源恒昌鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、信譽(yù)樓百貨建成運(yùn)營。

2.2017年，省網(wǎng)具檢驗檢測分中心投入使用。康和藥包完成股份制改造，進(jìn)入主板上市輔導(dǎo)期。龍馬重科等10家企業(yè)獲準(zhǔn)電力直接交易資格，交易用電量達(dá)7億千瓦時。新上沐澤藥業(yè)、斯蒙特新型建材、創(chuàng)源金屬二期、中惠生物科技二期等項目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開業(yè)運(yùn)營。

3.2018年，以匯宏新材料、創(chuàng)源金屬為龍頭的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元，帶動正信新材料年產(chǎn)60萬噸鋁用碳素項目、萬順新材料年產(chǎn)60萬噸高品質(zhì)冷軋薄板項目加快建設(shè)。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，成為我縣首家市級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省綠色制造項目庫。以國創(chuàng)風(fēng)能、辰星耐磨材料為龍頭的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，成長為我縣新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。縣電商產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)中心建成投用，李莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省第一批電商小鎮(zhèn)，實現(xiàn)電商交易額72億元，增長30%。國創(chuàng)風(fēng)能提檔升級，年產(chǎn)50套百噸級核乏燃料貯運(yùn)一體容器技術(shù)實現(xiàn)突破，蔚藍(lán)生物二期植物用微生物發(fā)酵工程順利達(dá)產(chǎn)，智慧工廠示范項目主體建成，實現(xiàn)無人操作生產(chǎn)，達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。中惠生物科技建立國際紅曲研究中心。獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并開工建設(shè)一期食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園，建成投產(chǎn)溫室大棚146個。智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。建成潤生現(xiàn)代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項目。

4.2019年，匯宏新材料12萬噸置換電解鋁產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)運(yùn)營，元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項目建成投產(chǎn)，漢獅高檔砂紙、萬順高品質(zhì)冷軋薄板等項目加快建設(shè)。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，中國繩網(wǎng)文化體驗中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。高端風(fēng)電裝備制造基地項目、鑄友機(jī)床高端數(shù)控機(jī)床部件項目開工建設(shè)，國創(chuàng)風(fēng)能與金風(fēng)科技實現(xiàn)深度合作。繩網(wǎng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、黃河繩網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)研究院相繼成立，省繩網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會落戶。日產(chǎn)3萬只菌包車間等項目建成投用，花木示范區(qū)等項目加快建設(shè)，魏集古村落二期主體完工，圣哥帝灣水上樂園投入運(yùn)營。

5.2020年，成立全縣重大項目推進(jìn)指揮部，集中辦公，實體化運(yùn)作，落實6項推進(jìn)機(jī)制，建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大項目推進(jìn)指揮體系，盯緊188個列統(tǒng)項目，推動180個“四個一批”項目、98個投資500萬元以上項目、30個省市縣重大項目，8個集中開工項目形成更多實物工作量。持續(xù)做好38個專項債券項目、75個新增中央投資項目和50個省擴(kuò)內(nèi)需項目后續(xù)跟蹤對接，制定出臺《縣新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金獎勵辦法》，發(fā)揮7個巡回督導(dǎo)組和30名駐企業(yè)服務(wù)員的作用，每周采取“四不兩直”的方式，運(yùn)用“工作提醒”、“蝸牛項目”倒逼機(jī)制，爭取更多資金支持，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。

六、規(guī)劃實施中的典型經(jīng)驗和有益探索。

（一）建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點縣。成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇，與阿里巴巴集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成為阿里巴巴集團(tuán)確定的全國4個數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣之一。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn)，中國淘寶村增加到20個，獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合工程示范縣。疫情期間，與阿里巴巴集團(tuán)創(chuàng)新合作方式，搭建數(shù)智平臺，推出“同戰(zhàn)疫情·平安、點亮、振興、智慧”四部曲，開展了全民直播暨萬人直播挑戰(zhàn)賽活動，以全國第二的成績成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計劃示范縣”，“電子商務(wù)+鄉(xiāng)村快遞共配”服務(wù)品牌成為國家交通部25個農(nóng)村物流服務(wù)品牌之一。全力構(gòu)建“6+1+N”數(shù)字體系，建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點縣。舉辦第三屆淘寶五金行業(yè)繩網(wǎng)名城大會，打造一批電商示范園區(qū)，爭創(chuàng)一批中國淘寶鎮(zhèn)和淘寶村，構(gòu)建普惠共享、線上線下融合、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

（二）建設(shè)中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。做優(yōu)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮黃河繩網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)研究院創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群+人工智造基地，促進(jìn)繩網(wǎng)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)、海洋、生活、環(huán)保、軍事等應(yīng)用領(lǐng)域拓展，推動化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模最大”向“價值最優(yōu)”轉(zhuǎn)型。

（三）打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。積極做大裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國創(chuàng)風(fēng)能產(chǎn)能優(yōu)勢和高端風(fēng)電裝備制造項目帶動作用，圍繞數(shù)控智能裝備、海上風(fēng)電裝備及汽車精密零部件等高端裝備核心領(lǐng)域，攻堅研制一批首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件，打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。

（四）研發(fā)編制中國（）繩網(wǎng)價格指數(shù)打造全國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。在省發(fā)改委的介紹下，南開大學(xué)價格指數(shù)編制團(tuán)隊兩次到李莊進(jìn)行調(diào)研，繩網(wǎng)價格指數(shù)編制工作已經(jīng)初見成效。一是數(shù)據(jù)建模工作。此項工作已由學(xué)院承接，目前已簽訂協(xié)議，6月底完成建模任務(wù)。二是數(shù)據(jù)建模后的平臺建設(shè)工作。此項工作李莊鎮(zhèn)政府已經(jīng)與相關(guān)軟件企業(yè)積極聯(lián)系，達(dá)成初步協(xié)議。三是專家評審驗收工作。在指數(shù)投入試用完成后，將組織數(shù)量統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、價格指數(shù)所在行業(yè)專家、省價格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干和指數(shù)所在地價格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干組成專家團(tuán)隊進(jìn)行評審驗收。四是后期宣傳工作。此項工作省發(fā)改委、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報等媒體將為我縣繩網(wǎng)價格指數(shù)提供媒體平臺。

（五）建設(shè)省級農(nóng)高區(qū)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室20萬平方米，創(chuàng)新采用混合所有制運(yùn)行模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化器，建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)和成果轉(zhuǎn)化區(qū)。運(yùn)營打造“原耕”區(qū)域公用品牌，開拓高檔商超、航空食品等中高端市場，增強(qiáng)品牌影響力，帶動提升全縣農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力。加強(qiáng)與首農(nóng)集團(tuán)合作，把農(nóng)產(chǎn)品全面推進(jìn)京津冀。

七、規(guī)劃實施中存在的問題和工作建議

（一）規(guī)劃實施中存在的問題

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想。對照“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)壓力疊加，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實力不強(qiáng)，園區(qū)核心區(qū)集聚效應(yīng)不高。工業(yè)上，傳統(tǒng)制造業(yè)、初級加工業(yè)項目存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、附加值小、經(jīng)濟(jì)效益差和名牌產(chǎn)品少;農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、檔次低,抵御市場風(fēng)險的能力較弱,資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。

二是新舊動能轉(zhuǎn)換矛盾依然突出。當(dāng)前，面臨著新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快，我縣新興產(chǎn)業(yè)培育壓力較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造仍需加快，在加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系形成上任務(wù)艱巨，集聚技術(shù)、資金、人才等高端要素的能力不足，投融資渠道窄，龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強(qiáng)，輻射效果不明顯。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總體上仍處于培育和起步階段，產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級。

三是發(fā)展要素保障能力依然不足。縣是全省貧困縣，在經(jīng)濟(jì)、社會、民生建設(shè)等方面歷史欠賬多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生項目建設(shè)正處于高峰期，年均用地需求量較多，未利用地資源稀缺，政策紅線壓縮了縣域建設(shè)用地空間，“畝均論英雄”倒逼機(jī)制尚未真正形成。金融機(jī)構(gòu)對縣域貸款的總量仍是杯水車薪，高層次人才嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家緊缺。環(huán)保、交通等條件,嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

四是機(jī)制體制體系創(chuàng)新力不足。政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，越位、缺位、錯位現(xiàn)象不同程度存在。社會管理和公共服務(wù)職能相對較弱，部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題依然存在，事業(yè)單位活力不足的問題比較突出。政務(wù)公開缺乏突破性進(jìn)展，行政效率還需進(jìn)一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發(fā)展需求，市場經(jīng)濟(jì)意識不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，改革開放的意識不夠濃厚，創(chuàng)新體制機(jī)制任重道遠(yuǎn)。

五是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入不夠。鄉(xiāng)村振興仍處于起步階段，距離實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)，距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定的資金投入機(jī)制仍有困難，鄉(xiāng)村振興過度依賴財政專項資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵約束機(jī)制，金融資本和社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固，發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進(jìn)一步提升，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

（二）工作建議

一是在規(guī)劃編制上給予支持。建議在研究上報國家重大事項、編制撰寫“十四五”總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項規(guī)劃時爭取省市支持，將風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽配風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園（一區(qū)三園）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略和上報的重大決策、重大工程、重大項目列入市“十四五”規(guī)劃內(nèi)容，爭取列入省“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

二是在優(yōu)惠政策上給予支持。作為渤海區(qū)根據(jù)地，有18萬人參軍參戰(zhàn)，80萬民工隨軍支前，5.5萬人英勇捐軀，孕育出了不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻(xiàn)的“老渤海”精神。建議爭取省市在“十四五”規(guī)劃中充分重視渤海老區(qū)發(fā)展,在資金、項目、政策等方面與沂蒙等革命老區(qū)享受同等待遇,執(zhí)行中部地區(qū)政策。

篇(4)

該書寫作思路清晰，結(jié)構(gòu)分布合理，邏輯性強(qiáng)。作者以休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)知識作為導(dǎo)入點，進(jìn)而系統(tǒng)探究了國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，基于此，作者以“休閑農(nóng)業(yè)”為第一視角，客觀分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源的特征和類型，從休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理到休閑農(nóng)業(yè)的相關(guān)法規(guī)及國外先進(jìn)經(jīng)驗的借鑒，在內(nèi)容上層層遞進(jìn)，體現(xiàn)出作者寫作思路框架清晰，同時也可以看出作者深厚的理論基礎(chǔ)知識、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、細(xì)致的寫作表達(dá)。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)功能的拓展與提升，鄉(xiāng)村旅游是旅游市場的轉(zhuǎn)型與細(xì)分，兩者的結(jié)合具有強(qiáng)大的資源整合能力。作者提出的觀點都以事實為依據(jù)，并在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，最后通過系統(tǒng)的總結(jié)，給出合理的建議。

二、內(nèi)容材料豐盈，指導(dǎo)性強(qiáng)

本書的材料確鑿、內(nèi)容充分，論據(jù)充足，對于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，作者從多個方面展開系統(tǒng)的分析和研究。隨著生產(chǎn)力的提高，人們的工作時間大大地縮短，休閑已成為大眾化的需互聯(lián)網(wǎng)新常態(tài)下休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型——評《休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游》曹雅潔赤峰學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院求，休閑農(nóng)業(yè)為人們提供了極佳的休閑場所，同時滿足了人們高品質(zhì)的物質(zhì)需求、精神需求和養(yǎng)生需求，為人們實現(xiàn)自我價值創(chuàng)造了條件，在此背景下，為順應(yīng)時展、響應(yīng)時代號召，宏觀上而言，休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合，土地是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提，是學(xué)習(xí)和研究休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)；微觀上而言，休閑農(nóng)業(yè)在我國已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展階段，但是相應(yīng)的理論研究還很滯后，作者以辯證的眼光解讀了影響農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的多個要素，并將實際案例貫穿于文章中。作者采用圖文并茂的方式穿插了多張圖片進(jìn)行范例展示，以引導(dǎo)相關(guān)從業(yè)人員在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，這在農(nóng)業(yè)與旅游書籍中頗具特色。使讀者直觀了解相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)知識的同時，增加了學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)與旅游的興趣，這不僅使得讀者閱讀起來輕松、一目了然，也體現(xiàn)出作者細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯繎B(tài)度、扎實的基礎(chǔ)知識、內(nèi)容材料的收集全面、翔實。這是本書的一大特色和亮點，也為其他農(nóng)業(yè)與旅游類書籍在改革和創(chuàng)新中樹立了一種新的榜樣和方向。

篇(5)

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；新基建；產(chǎn)能循環(huán)

一、引言

我國率先提出新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(以下簡稱新基建)的概念，其是與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(以下簡稱傳統(tǒng)基建)相對應(yīng)的概念范疇，是指立足于信息網(wǎng)絡(luò)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的基礎(chǔ)設(shè)施體系。新基建可以分為5G基建、人工智能、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁等領(lǐng)域。張鵬燕等(2020)研究了將新基建運(yùn)用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒂幸韵聝?yōu)勢：由于新基建的發(fā)展，張鵬燕等(2020)研究了將新基建運(yùn)用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可以改善大部分農(nóng)產(chǎn)品銷售狹隘現(xiàn)狀。產(chǎn)能循環(huán)是我們基于“第六產(chǎn)業(yè)”概念提出的。“第六產(chǎn)業(yè)”是20世紀(jì)90年代由東京大學(xué)NaraImamura教授提出，是指農(nóng)業(yè)種植戶可以通過發(fā)展銷售等，讓農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，進(jìn)而提升附加值。我們認(rèn)為，這一概念首次提出了產(chǎn)業(yè)融合的概念，具有很大的進(jìn)步意義。但同時，這一概念類似于讓農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈前向延申，在我國現(xiàn)階段國情下，具有很大的困難。同時，這一概念僅僅是產(chǎn)業(yè)間生硬的加法，沒有真正做到有機(jī)融合。基于此，我們提出產(chǎn)能循環(huán)概念。這一概念是指在生產(chǎn)流程方面，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游銜接更加緊密，產(chǎn)業(yè)間實現(xiàn)在固定地理區(qū)域內(nèi)的共同發(fā)展。目前，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的新聞報道較多，但相關(guān)研究較少，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的模式研究幾乎處于空白領(lǐng)域。本文在研究了全國200個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園案例后，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模、發(fā)展情況要好于中西部地區(qū)。因此，我們選取了南京龍池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園進(jìn)行調(diào)研，并基于此提出了一套適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的模式。該模式的提出有益于我國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以逐漸向中西部地區(qū)進(jìn)行推廣。

二、現(xiàn)有模式介紹—以南京龍池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為例

2008年成立并正式投產(chǎn)的南京龍池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是南京市首批市級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。2019年8月被評選為南京市六合區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，2021年11月入選《全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)目錄(2021)》。園區(qū)位于寧啟鐵路西側(cè)，包含了四個村居在內(nèi)的4.5萬畝土地。涉農(nóng)人口約3萬人，核心區(qū)域面積約1.5萬畝。

(一)打造特色產(chǎn)業(yè)

蔬菜、水稻和鯽魚是龍池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的三張名片，通過對特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，龍池在積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流加工的同時也在重視農(nóng)業(yè)休閑旅游對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。龍池園區(qū)內(nèi)種植面積約為五千余畝，已建成的水稻基地約為兩萬畝，稻蝦、稻鴨種養(yǎng)面積九百畝，鯽魚養(yǎng)殖規(guī)模兩萬余畝。其中高效農(nóng)業(yè)設(shè)施面積占比約為48%，標(biāo)準(zhǔn)化菜地項目面積占比約為38%，是南京市最重要的葉菜基地之一。園區(qū)用有機(jī)肥替代化肥，促進(jìn)了蔬菜基地的良性循環(huán)和可持續(xù)性發(fā)展。休閑旅游方面，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)了三處生態(tài)旅游基地。其中蘇康基地與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行了深度合作，在展出的同時，積極探索農(nóng)業(yè)休閑旅游新賣點，打造“和美龍池”品牌，銷售龍池優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并在2019年吸引了周邊游客三十余萬人，帶動了周邊旅游、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)全面覆蓋

龍池緊隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大潮，積極推動園區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，通過互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、物流和旅游的有機(jī)融合，探索農(nóng)民、企業(yè)與市場的連結(jié)機(jī)制。園區(qū)通過構(gòu)建網(wǎng)上銷售平臺與農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺實現(xiàn)與消費(fèi)者的良互，打造生態(tài)有機(jī)的特色品牌；與多家物流達(dá)成協(xié)議，通過物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)完善銷售途徑；借助網(wǎng)絡(luò)的影響力，擴(kuò)大園區(qū)影響力，吸引游客與市民，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)農(nóng)旅結(jié)合

園區(qū)堅持農(nóng)旅融合的發(fā)展方向，建設(shè)以養(yǎng)殖為主、花卉種植為輔的多樣化生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。其中，蘇康園在提供美景之余，通過引進(jìn)彩虹滑道、網(wǎng)紅秋千及燒烤營地等“網(wǎng)紅”系列體驗活動，配套銷售龍池特色農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、鮮切花，提供果蔬采摘、農(nóng)家菜和茶品嘗等服務(wù)，吸引了眾多周邊市民觀賞游玩，帶動了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

(四)創(chuàng)新機(jī)制

1.建設(shè)電商平臺。開展綠色優(yōu)質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建，提高品牌優(yōu)勢與知名度，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，并拓寬產(chǎn)品銷售渠道。2.通過電商平臺訂單提前解決銷售問題。所生成得訂單可以直觀快速的了解消費(fèi)者需求，從而可據(jù)此調(diào)整銷售產(chǎn)品與銷售戰(zhàn)略，達(dá)到增收增產(chǎn)的目的。3.發(fā)展集體農(nóng)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，開展集體投資建設(shè)，提升土地利用價值，從而降低農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。4.提高土地流轉(zhuǎn)率。園區(qū)目前已流轉(zhuǎn)土地面積為兩萬七千畝，并開展加工運(yùn)輸倉儲基地建設(shè)，通過設(shè)施租賃產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

三、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式的“堵點”與“斷點”

(一)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度較低，第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式在當(dāng)前發(fā)展階段中，第一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)仍處于初級較低級別：一產(chǎn)企業(yè)僅將成熟蔬菜打包給三產(chǎn)旅游基地，二產(chǎn)企業(yè)食品公司將加工制成食品送至旅游基地進(jìn)行售賣；甚至出現(xiàn)相鄰的食品加工公司與蔬菜種植基地，食品加工公司的原料來源于其他距離遙遠(yuǎn)的種植商，而蔬菜種植基地的蔬菜以低價批發(fā)至蔬菜批發(fā)基地的情況。經(jīng)進(jìn)一步深入調(diào)查得知，食品加工公司會出現(xiàn)因上游供應(yīng)商供應(yīng)不及時而出現(xiàn)部分加工生產(chǎn)線暫時停擺的情況，蔬菜種植基地因蔬菜市場的需求季節(jié)性波動導(dǎo)致供需錯位，甚至出現(xiàn)部分蔬菜無法被及時采購而腐爛的現(xiàn)象。一二三產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)品類存在差異也是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)程度低的原因之一：水稻田與熟食加工企業(yè)相鄰，則其產(chǎn)業(yè)互聯(lián)度必定不高。一二三產(chǎn)企業(yè)雖然物理距離較近，但經(jīng)濟(jì)距離被人為拉遠(yuǎn)的現(xiàn)象十分普遍，企業(yè)之間通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)進(jìn)行合作形成利益共同體的意識仍然較弱，上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)機(jī)制出現(xiàn)一定障礙，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)互聯(lián)與產(chǎn)能循環(huán)的成果無法充分發(fā)揮，甚至出現(xiàn)資源浪費(fèi)與整體福利效應(yīng)下降等問題。

(二)產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)存在障礙，產(chǎn)能循環(huán)緊密度不高

1.一產(chǎn)種植企業(yè)受自然因素影響較大，難以克服：作物存在自身的生長周期等自然規(guī)律限制其耕種期；土地需要休耕輪休以保持土壤營養(yǎng)化、防止土地荒廢；種植田地上進(jìn)行二三產(chǎn)業(yè)活動的可行性較低、難度較大。因此經(jīng)常出現(xiàn)溫室大棚空置，土地季節(jié)性荒廢等情況。2.二產(chǎn)以食品加工企業(yè)為例，機(jī)器設(shè)備的使用范圍具有較強(qiáng)的局限性。如一些具有特定用途的加工設(shè)備，當(dāng)某一原料的供應(yīng)出現(xiàn)短缺時，由于機(jī)器的功能固著性以及固定成本高，企業(yè)難以及時調(diào)整生產(chǎn)方向，整體產(chǎn)出將下降。3.三產(chǎn)中的旅游產(chǎn)業(yè)受天氣、季節(jié)影響大：天氣狀況良好的晴天會吸引大量的游客來觀光游玩，可能超過景區(qū)的游客負(fù)載量；天氣狀況較差的陰雨天游客量驟減，景區(qū)的日常運(yùn)營支出受惡劣天氣的影響增加的同時，收入也會縮水；旅游淡旺季的差異導(dǎo)致旅游市場的季節(jié)性問題突出，難以形成全年穩(wěn)定的收入流。綜上，產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)仍存在難以克服的客觀障礙。

(三)普惠水平較低，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式推廣受限

現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式的多數(shù)成果被下游的參與公司所直接獲取。對于農(nóng)戶而言，參與此模式前后的區(qū)別僅僅是將農(nóng)產(chǎn)品賣到批發(fā)商手中還是由下游企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一收購，此模式帶來的超額收益往往不會流入到基層農(nóng)戶手中，導(dǎo)致農(nóng)戶參與此模式的積極性不高，對基層農(nóng)戶的生活水平?jīng)]有實質(zhì)性提高。此外，多數(shù)下游公司僅關(guān)注收購的農(nóng)產(chǎn)品的價格和數(shù)量，而沒有提高農(nóng)戶耕種效率的激勵。在農(nóng)戶資金存在局限的情況下，僅憑靠農(nóng)戶的個體行為也難以培育良種和投入新型農(nóng)產(chǎn)機(jī)械，運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)所導(dǎo)致的大額固定成本與學(xué)習(xí)成本阻礙了先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，多數(shù)農(nóng)戶的耕種行為沒有受到新興農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)的影響，農(nóng)作物的產(chǎn)出無法實現(xiàn)較大程度提升，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式的成果沒有反映在農(nóng)民的生產(chǎn)中。部分坐落于農(nóng)村的企業(yè)經(jīng)營與當(dāng)?shù)仃P(guān)聯(lián)程度不高：從原公司抽調(diào)員工而沒有選擇從當(dāng)?shù)卣泄ぃ瑢?dǎo)致其吸納農(nóng)村勞動力、創(chuàng)造就業(yè)的能力差，食品企業(yè)沒有從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中收購農(nóng)產(chǎn)品、將當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶納入統(tǒng)一管理，而是自行開地種植導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的耕作被排除在產(chǎn)能循環(huán)之外，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)互聯(lián)的普惠度較低。

(四)傳統(tǒng)基建缺失，對新基建的支撐不足

部分已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式的六產(chǎn)企業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已具備良好的新基建條件：倉儲物流的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、關(guān)于運(yùn)營與客戶數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)中心、5G基站的建設(shè)、新能源汽車充電樁的建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的探索應(yīng)用等。雖然新基建的建設(shè)程度高，卻存在傳統(tǒng)基建不到位的情況：出現(xiàn)了道路條件差易堵車、指示標(biāo)識不明確通達(dá)度差、公共交通便利度低班次少、垃圾桶衛(wèi)生間等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施分布少、餐飲場所數(shù)量不足且衛(wèi)生條件堪憂等現(xiàn)象，導(dǎo)致游客的體驗感較差，二次參觀的積極性不高，同時降低了潛在游客到訪觀光游覽的欲望，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)以帶動一二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式所帶來的人氣紅利消耗嚴(yán)重。缺乏傳統(tǒng)基建支撐的新基建如同無源之水無本之木，即使其自身實現(xiàn)程度高，發(fā)展空間和對產(chǎn)業(yè)互聯(lián)的貢獻(xiàn)度也會被大幅度限制。

(五)支持力度不足，政府政策亟待加強(qiáng)

1.政府對六產(chǎn)企業(yè)的支持往往是促進(jìn)性而不是建設(shè)性的。政府對分散農(nóng)業(yè)與中小型企業(yè)的關(guān)注度有限，政府出臺的利好政策分?jǐn)偟絾蝹€企業(yè)后的效應(yīng)有限，無法幫助企業(yè)進(jìn)行實質(zhì)性的提升，難以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式。只有大型企業(yè)或初有規(guī)模的企業(yè)聯(lián)合組織才會獲得政府更多地關(guān)注與更多的扶持政策，更有可能具有新基建與產(chǎn)能循環(huán)的條件，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)。2.政府政策往往具有階段性，在初期籌劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)時給予較多政策支持、資金扶持和財政傾斜，而在園區(qū)后期發(fā)展的過程中更多的依靠企業(yè)個體的行為和彼此間自發(fā)地聯(lián)動，政府的引導(dǎo)、調(diào)整作用不甚顯著，政策扶持力度較初期有所減弱，可能會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度較低，產(chǎn)能循環(huán)不徹底。在調(diào)研中，甚至存在基層政府對其轄區(qū)內(nèi)發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)的企業(yè)知之甚少的情況，政策扶持更難以實現(xiàn)。

(六)防范金融風(fēng)險的意識弱

1.部分企業(yè)存在盲目的產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張行為。當(dāng)六產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到各項業(yè)務(wù)運(yùn)作正常以及盈利狀況良好時，企業(yè)擁有充足的流動資金，亟待擴(kuò)大經(jīng)營范圍，擴(kuò)張市場占有率及市場勢力，通過向外界大量融資，利用金融杠桿進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營。如果企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)問題，正常經(jīng)營受到擾動，資金流動性不足，并且缺少資金預(yù)警機(jī)制，會導(dǎo)致企業(yè)資金鏈的斷裂，給企業(yè)的整體運(yùn)營帶來危機(jī)。2.在實施戰(zhàn)略投資時，決策者缺少風(fēng)險評估意識，沒有充分考察項目的盈利能力，企業(yè)決策者與交易對方的信息鴻溝難以彌合，導(dǎo)致企業(yè)外部融資的費(fèi)用大幅增加，企業(yè)的融資風(fēng)險加大。因此，在投資過程中會導(dǎo)致經(jīng)常賬戶赤字、資不抵債、陷入金融騙局等后果，資金鏈因此斷裂，致使一系列威脅公司生存的連鎖反應(yīng)。

四、實現(xiàn)鄉(xiāng)村互聯(lián)模式的途徑

(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系

科技引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式擴(kuò)大一產(chǎn)規(guī)模，提高機(jī)械化耕種率，使農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)場化運(yùn)作，將農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售相結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的互聯(lián)互通。夯實基建建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)兜底保障。深化交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素的流動。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分考慮區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著空間關(guān)聯(lián)特征，重視各個產(chǎn)業(yè)園間的經(jīng)濟(jì)活動聯(lián)系，深化交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，進(jìn)一步突破區(qū)域內(nèi)的空間地理壁壘。交通設(shè)施不斷建設(shè)與發(fā)展在大幅提升交通便利性的同時，能夠吸引資本流入與融合，帶動其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展。同時由于交通的便利條件，旅游業(yè)的發(fā)展、流量的增加將帶動本地產(chǎn)品的銷售量，加速區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)要素流通，帶動園區(qū)之間的貿(mào)易往來，促進(jìn)六產(chǎn)融合發(fā)展。以旅游經(jīng)濟(jì)加深產(chǎn)業(yè)互聯(lián),創(chuàng)新多元化業(yè)態(tài)模式。通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)的方式推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，延伸農(nóng)業(yè)園區(qū)與旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)間互聯(lián)帶動效應(yīng)與溢出效應(yīng)。

(二)突出產(chǎn)業(yè)內(nèi)差異化

依托地域背景與文化特色，對田園景觀、民居建筑、節(jié)慶與飲食等資源進(jìn)行梳理分類并統(tǒng)籌整合，實現(xiàn)旅游資源的空間集聚。同時依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，向游客提供個人定制化服務(wù)，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的競爭力。以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，建立品牌農(nóng)業(yè)。依據(jù)地域特色、文化背景等提供異質(zhì)性娛樂項目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。從科技含量高、功能配備完善、經(jīng)濟(jì)效益高等方面創(chuàng)新創(chuàng)造，建設(shè)富有差異化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

(三)政府加強(qiáng)政策扶持

政府加強(qiáng)對新基建建設(shè)及普及力度。新基建的建設(shè)需要政府的大力支持，切實提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的便利性與可達(dá)性。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者了解新基建、掌握新型農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方向并將與新基建相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)方面。精準(zhǔn)把握當(dāng)?shù)氐奶厣幕浞职l(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的前后延伸：一方面，政府需鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的合作，必要時也可參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料供應(yīng)基地的建設(shè)，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈條前伸的目的；另一方面，企業(yè)也需利用農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展特色旅游業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸。除此以外，政府積極搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校等科研院所與企業(yè)的橋梁，從而發(fā)揮這些組織機(jī)構(gòu)在技術(shù)、人員、物流、信息等多個方面的優(yōu)勢。

(四)防范金融風(fēng)險

評估風(fēng)險，科學(xué)合理擴(kuò)張。多重因素影響應(yīng)當(dāng)在企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)在做出決策時經(jīng)過充分考慮，并尤其在擴(kuò)張決策方面進(jìn)行合理規(guī)劃，避免激進(jìn)的過度擴(kuò)張，盲目追求規(guī)模導(dǎo)致資金風(fēng)險問題。加強(qiáng)資金監(jiān)管，避免鏈條斷裂。科學(xué)的制度、有效的財務(wù)管理方案應(yīng)當(dāng)在企業(yè)規(guī)劃中進(jìn)行具體分析，通過合理規(guī)劃，從而有效降低資金風(fēng)險并保證現(xiàn)金流的安全與順暢。

五、結(jié)論與模式總結(jié)

(一)促進(jìn)三產(chǎn)融合，為產(chǎn)能循環(huán)增添動力

三產(chǎn)融合是以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者為主體，在第一產(chǎn)業(yè)的后端加入第二第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，通過促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益、增加農(nóng)民收入的一種全方位發(fā)展模式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是能夠形成集產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)于一體的多部門協(xié)調(diào)、各環(huán)節(jié)銜接，具有競爭優(yōu)勢的一體化、多功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。旅游經(jīng)濟(jì)是以旅游活動為依托，以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，在旅游活動過程中所表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。通過依托當(dāng)?shù)靥厣虻刂埔说卮蛟煨蓍e農(nóng)業(yè)旅游點，進(jìn)行市場化運(yùn)作，提升知名度的同時帶動第六產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式的完善。

(二)新基建賦能產(chǎn)能循環(huán)穩(wěn)健發(fā)展

大數(shù)據(jù)是有效進(jìn)行產(chǎn)能循環(huán)的工具。發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云共享平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集，通過對數(shù)據(jù)的分析實現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺，通過溯源系統(tǒng)的管理平臺，同時借助智能監(jiān)控系統(tǒng)自動采集的環(huán)境信息、實時視頻信息等，建立完善豐富的農(nóng)產(chǎn)品檔案。物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，有助于各農(nóng)業(yè)區(qū)之間的信息互通與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)。智能化農(nóng)情監(jiān)控平臺，將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備與信息基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，在全面的農(nóng)情感知系統(tǒng)、可靠的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)以及高效的智能控制系統(tǒng)的配合下，實現(xiàn)平臺智能分析、聯(lián)動控制和精準(zhǔn)干預(yù)。交通的便捷與快速發(fā)展有助于旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。便利的交通打通了游客與目的地的隔閡，有利于休閑農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。

(三)利用平臺經(jīng)濟(jì)，拓寬銷售渠道

平臺經(jīng)濟(jì)是一種典型的雙邊或多邊市場，因此具有雙(多)邊市場的共性特征。但其互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營特性又為其注入了更多的獨(dú)有特征，具體包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)、高效連接、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)。特別的，在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式下，平臺經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為其提供了廣闊的推廣平臺。使得不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也可依托平臺經(jīng)濟(jì)與富有地域特色產(chǎn)品，進(jìn)行銷售推廣，進(jìn)而進(jìn)一步打造特色品牌與相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品，同時達(dá)到吸引游客、擴(kuò)大知名度的目的。農(nóng)產(chǎn)品電商依托信息社、微信公眾號及淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)平臺，推介特色農(nóng)產(chǎn)品，擦亮品牌產(chǎn)品名片，擴(kuò)大知名度和市場占有率。與此同時，網(wǎng)絡(luò)商城補(bǔ)充了線下門店售賣的渠道短板，提供更多的產(chǎn)品類型，更多的產(chǎn)品售賣形勢，讓銷售真正做到了O2O線上線下的融合。并且消費(fèi)者可以通過線上預(yù)約系統(tǒng)預(yù)定產(chǎn)品，使消費(fèi)體驗更加便捷自由。

(四)科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，突出集約高效科技創(chuàng)新能力。引入高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，配置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，產(chǎn)學(xué)研、一二三產(chǎn)融合聯(lián)動，使得科技惠農(nóng)綻放魅力。運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技培育新品種，應(yīng)用優(yōu)質(zhì)培育土壤和生產(chǎn)基進(jìn)行種植，能夠提高蔬菜種植效率并且更好的迎合市場消費(fèi)者的需求。在此基礎(chǔ)上廣泛使用蔬菜溫室，并運(yùn)用控制中心對溫室進(jìn)行一體化智能高效的控制。隨著科技進(jìn)步及其在農(nóng)業(yè)中的大面積應(yīng)用推廣，田間地頭中涌現(xiàn)的大量新型物質(zhì)裝備也逐漸成為一道亮麗的風(fēng)景線。無人機(jī)等新裝備有效推廣不僅使農(nóng)業(yè)種植的開展更加便利快捷，也吸引游人駐足，使得相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

(五)政府扶持為發(fā)展保駕護(hù)航

加大扶持力度，切實保障發(fā)展。政府應(yīng)加大對企業(yè)的扶持力度，補(bǔ)齊現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施短板并推動新基建的進(jìn)一步發(fā)展與建設(shè)，實現(xiàn)高效幫扶。把握科技發(fā)展浪潮，推動科學(xué)技術(shù)應(yīng)用與有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從城市向鄉(xiāng)村推廣，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。合理規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長。合理利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，充分挖掘文化資源，規(guī)劃設(shè)計符合當(dāng)?shù)靥厣陌l(fā)展方向與模式。建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、帶動生態(tài)休閑。通過科學(xué)的規(guī)劃來實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成長、加強(qiáng)品牌建設(shè)以及鼓勵旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步帶動經(jīng)濟(jì)效益的提升以及產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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篇(6)

一、加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)

截止2019年1月，我縣依托縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各村級活動室，已完成1個縣級公共法律服務(wù)中心、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、130個村級公共法律服務(wù)工作室建設(shè)工作。以縣為龍頭引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點示范、村（社區(qū)）為覆蓋延伸，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級“一站式”“窗口化”綜合性公共法律服務(wù)平臺建設(shè)：公共法律服務(wù)實體平臺功能定位采取“3+x”建設(shè)模式，“3”為法律援助、法律宣傳咨詢、人民調(diào)解，“x”為專業(yè)調(diào)解、外來企業(yè)投訴、律師、公證、安置幫教等拓展職能，采取“前臺統(tǒng)一受理、后臺分別辦理、結(jié)果及時反饋”的運(yùn)行模式，通過整合資源，實現(xiàn)各類公共法律服務(wù)項目集中進(jìn)駐，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)一服務(wù)流程，形成符合實際、上下貫通、功能完備、整體聯(lián)動的公共法律服務(wù)實體平臺體系。依托司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。依托“一村（社區(qū)）一法律顧問”和駐村工作隊等靈活形式，實現(xiàn)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)全覆蓋。

二、持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育

全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。把學(xué)習(xí)貫徹黨的及系列全會精神與開展群眾法治宣傳教育工作相結(jié)合，深入開展“掃黑除惡專項斗爭”“同心同向”“感黨恩、愛祖國、守法治、奔小康”“送政策、送文藝、送法律、送衛(wèi)生、送科技五下鄉(xiāng)”“兩高一示范”脫貧摘帽、爭創(chuàng)“大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范縣”“村(居)民委員會換屆選舉”、緝槍治爆等群眾宣傳教育活動，深入推進(jìn)律師、法律服務(wù)工作者等以案釋法，通過經(jīng)典案例講解、播放典型案例警示宣傳教育片、發(fā)放以案說法宣傳讀本等方式，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范和教育功能。

以“法律七進(jìn)”為重要載體，加強(qiáng)法治宣傳教育。宣傳婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)。大力倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等方面的法律法規(guī)，對保障婦女的基本權(quán)利，實現(xiàn)社會公正，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。在做好婦女權(quán)益保障的宣傳工作中，一是周密部署，把婦女權(quán)益保障法納入全旗普法規(guī)劃和年度普法計劃。在“七五”普法規(guī)劃中，把婦女權(quán)益保障法作為重點普及內(nèi)容，列入普法規(guī)劃和計劃，列入檢查考核項目。二是廣泛宣傳，著力提高婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。針對大部分婦女文化水平相對較低、法律知識缺乏、維權(quán)能力不強(qiáng)等特點，加大《婦女權(quán)益保障法》的宣傳普及力度，先后開展廣場咨詢、以案釋法圖板展、發(fā)放宣傳資料、“送法入戶”、“送法下鄉(xiāng)村”等活動。先后多次組織普法宣傳小分隊、普法義務(wù)宣講團(tuán)等深入鄉(xiāng)村、社區(qū)宣傳婦女權(quán)益保障法的相關(guān)知識。使廣大婦女對婦女權(quán)益保障法有了進(jìn)一步的了解，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。三是拓展載體，積極營造全社會保護(hù)婦女合法權(quán)益的氛圍。婦女權(quán)益的保護(hù)，是個社會系統(tǒng)工程，只有全社會真正形成尊重婦女、保護(hù)婦女權(quán)益的良好環(huán)境，婦女權(quán)益才能得到保障。近年來，我們注重整合資源、創(chuàng)新形式，特別是在“三八”婦女維權(quán)周活動中，開展系列宣傳活動，積極開展“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動，通過現(xiàn)場解答咨詢、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳視頻等，大力宣傳婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)了尊重婦女、愛護(hù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益良好氛圍的形成。

借助“法律七進(jìn)”活動的深入開展，加強(qiáng)對未成年人保護(hù)法的宣傳力度。一是組織深入到全縣各中小學(xué)校，開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動，收到良好的效果。二是利用“三八”婦女維權(quán)周、“五四”青年節(jié)、“12.4”憲法日等重大時間節(jié)點，開展現(xiàn)場法律咨詢等宣傳活動。三是利用法治宣傳欄這一重要的宣傳陣地，適時制作有關(guān)未成年人保護(hù)法方面的宣傳欄目。四是為全縣各中小學(xué)校配備法治副校長。五是利用基層人民調(diào)解委員會的調(diào)解職能，適時以案說法，加強(qiáng)廣大人民群眾對《未成年人保護(hù)法》了解和認(rèn)識。

篇(7)

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“筆試者”為你整理了這篇鞏固提升脫貧攻堅成果情況調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為鞏固提升井岡山市脫貧攻堅成果，10月中旬，市統(tǒng)計局對井岡山市鞏固提升脫貧攻堅成果情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組通過召開座談會、與市政府職能部門深入交流等方式，廣泛聽取意見建議，形成了本調(diào)研報告。

一、我市鞏固提升脫貧攻堅成果工作基本情況

2017年2月26日，井岡山實現(xiàn)在全國率先脫貧“摘帽”后，按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的“四個不摘”要求，明確“產(chǎn)業(yè)為根、立志為本、機(jī)制為要、黨建為基”總體思路，實施“產(chǎn)業(yè)增收、能力提升、兜底保障、黨建引領(lǐng)”四個全覆蓋和可持續(xù)，不斷鞏固提升脫貧成果，并取得了顯著的成效。井岡山自2014年到2019年底，實現(xiàn)脫貧入口4751戶17172人，剩余未脫貧21戶86人，貧困發(fā)生率由2014年的13.8%降至2019年的9300元。2020年預(yù)脫貧21戶86人，貧困戶人均可支配收入達(dá)到10205元。井岡山率先脫貧“摘帽”，并用改革思維和創(chuàng)新辦法推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、鞏固提升脫貧攻堅工作，得到了國家、省、吉安市的高度認(rèn)可以，獲得了多項殊榮：被評為2017年全國十大新聞、2017年中國改革年度十大典型案例、2018年榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎、改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例、2019年江西省及時獎勵集體三等獎，井岡山脫貧攻堅實踐的成功安全參展“決戰(zhàn)2020脫貧攻堅展”。

（一）聚力工作格局更加堅實。在鞏固提升脫貧攻堅成果工作過程中，始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，深入推進(jìn)“黨建+” 扶貧。實施“321”黨員幫扶機(jī)制，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)掛點、干部包戶、第一書記駐村、黨員結(jié)對、技術(shù)人員指導(dǎo)的幫扶力量“五個覆蓋”。向17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）全覆蓋派駐扶貧團(tuán)，2017年以來，各級扶貧單位統(tǒng)籌幫扶資金達(dá)1.168602億元。選派了124名第一書記協(xié)同扶貧駐村工作組全程駐村，實現(xiàn)了貧困戶家家有幫扶責(zé)任人。推廣“支部+全作社+農(nóng)戶”、“ 支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等形式，帶動群眾致富。同時堅持“志智”雙扶，激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動力。

（二）政策保障體系更加扎實。在政策落實方面，在原有的產(chǎn)為扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等脫貧攻堅政策繼續(xù)保持不變的基礎(chǔ)上，對脫貧攻堅實踐中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)跟進(jìn)出臺相應(yīng)的政策措施，使脫貧政策更接地氣、更為精準(zhǔn)、更有底氣。加快了產(chǎn)業(yè)扶貧的提質(zhì)增效，培育了“井岡山九豐農(nóng)業(yè)”、“井岡山夏一農(nóng)業(yè)”等一批有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和長塘古韻民宿產(chǎn)業(yè)、大倉村全域旅游扶貧產(chǎn)業(yè)示范點等民宿、研學(xué)扶貧產(chǎn)業(yè)。同時進(jìn)一步健全了產(chǎn)業(yè)扶貧的利益聯(lián)系機(jī)制。2019年，4579戶貧困戶有3993戶有勞動能力的貧困戶獲得產(chǎn)業(yè)扶貧資金的扶持，參與貧困戶實現(xiàn)戶均增收4605元。全力幫助扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全市貧困勞動力9710人，實現(xiàn)就業(yè)8034人，其中園區(qū)企業(yè)，農(nóng)業(yè)合作社以及就業(yè)扶貧車間就業(yè)1485人，外出務(wù)工3148人，公益性崗位就位1995人，從事旅游以及第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)1406人，扶貧對象轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)82.83%。增長率扶貧覆蓋貧困學(xué)生從學(xué)前到大學(xué)各個階段的一攬子幫扶資助政策，僅2019年財政資金和社會資助資金共計972萬元，資助學(xué)生7446余人。健康扶貧開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，并加強(qiáng)了村衛(wèi)生室的管理，17042余貧困人口享受了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，充分了村民就近、便捷就醫(yī)、緩解了基層群眾“愛病難”、“就醫(yī)難”的問題。提高了重大疾病救助保障能力，10種大病免費(fèi)救治、21種重大疾病實行專項救治；提高了貧困人口住院醫(yī)療和門診特殊性性病待遇；貧困人口免費(fèi)參加城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和醫(yī)療附加險，通過建立和完善“四道保障線”，有效解決了因病致貧，因病近觀貧問題。

（三）扶貧工作作風(fēng)更加嚴(yán)實。創(chuàng)新脫貧“三大紀(jì)律”。嚴(yán)守政治紀(jì)律，樹立黨員干部正確的脫貧政績觀，杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧；嚴(yán)守群從紀(jì)律，駐村幫扶決不增加群眾負(fù)擔(dān)；嚴(yán)守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，緊盯扶貧資金使用，讓每一分錢都用在刀刃上。以作風(fēng)攻堅促進(jìn)了脫貧攻堅，涌現(xiàn)了一批感人先進(jìn)扶貧事跡，密切了黨群干群血肉聯(lián)系。

二、存在的問題和困難

我市在鞏固提升脫貧攻堅成果工作中采取了一系列行之有效的措施，投入了大量人力、財力和物力，取得了顯著的成效，但也存在一些問題和困難。

（一）極少部分脫貧戶仍有返貧的風(fēng)險。目前我市對極少數(shù)貧困戶的幫扶措施仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶或政策性扶貧層面，對幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的辦法不多，幫持措施助推脫貧效益沒有充分發(fā)揮。此類沒有家庭勞動力、沒有穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)支撐、沒有穩(wěn)定就業(yè)渠道的脫貧戶和貧困邊緣戶很容易因病因災(zāi)返貧或致貧。

（二）極少數(shù)脫貧內(nèi)生動力不足。極少部分脫貧戶思想消極，脫貧增收的主體意識不強(qiáng)，自我脫貧的技能和內(nèi)在動力欠缺，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象，一定程度上屬于被動脫貧。

（三）部分扶貧產(chǎn)業(yè)的脫貧基礎(chǔ)不牢固。一是貧困戶勞動技能和素質(zhì)偏低的現(xiàn)象比較普遍，自我發(fā)展能力較低，部分到戶的特色種養(yǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品盈利能力弱，部分項目可持續(xù)性不強(qiáng)。二是我市雖有較多新型經(jīng)營主體，但大型龍頭企業(yè)不多，今年由于疫情的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)都不同程度受到影響。同時由于部分經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品品牌化建設(shè)滯后，訂單式產(chǎn)業(yè)比率較小，抗市場風(fēng)險能力不足，扶貧產(chǎn)業(yè)效果都沒有達(dá)到預(yù)期。三是部分產(chǎn)業(yè)扶貧帶動脫貧業(yè)內(nèi)穩(wěn)定脫貧增收的利益鏈結(jié)效果不佳，部分農(nóng)民在部分扶貧產(chǎn)業(yè)中分享土地出租+務(wù)工收益，只能實現(xiàn)基本生活保障，交沒有充分共享扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)的紅利，難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)扶貧重在幫助貧困戶受益的目的。

三、幾點建議

（一）建立健全鞏固長效機(jī)制，遏制返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。

建立完善的全市鞏固脫貧成果長效機(jī)制，重點在于繼續(xù)保持現(xiàn)有的扶貧到戶政策一定的時期內(nèi)繼續(xù)延續(xù)，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、結(jié)對幫扶、財政支持等方面的扶持政策予以細(xì)化。一是實行政府兜底保障機(jī)制。關(guān)注潛在的可能因病因災(zāi)等情況導(dǎo)致的返貧致貧群體，根據(jù)不同的貧困成因“量身定做”，制定針對性強(qiáng)、組合式的差異化鞏固幫扶措施。將“低保戶、五保戶”等年老、因病因殘完全喪失勞動能力的特殊對象單列出來，實行政府兜底保障。二是構(gòu)建長期“造血”機(jī)制。對于有勞動力的脫貧戶家庭，要繼續(xù)通過技能培訓(xùn)、扶持發(fā)展可持續(xù)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等切實可行的方式幫助其致富不返貧或致貧，將短期“輸血”解圍與長期“造血”脫貧有機(jī)銜接，確保脫貧戶長效穩(wěn)定脫貧，有效遏制脫貧戶返貧和新增貧困戶現(xiàn)象。

（二）進(jìn)一步實施“志智”幫扶，激發(fā)自主穩(wěn)定脫貧意識。