序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇地質災害防治知識宣傳范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

市汛期地質災害防治知識宣傳培訓行動。

二、行動目的

在農村地質災害防治知識萬村培訓行動的基礎上，進一步提高全市干部群眾防御地質災害的能力和群測群防水平，減少地質災害特別是人為活動誘發的地質災害發生，努力減少地質災害發生所造成的損失，切實保障人民群眾生命財產安全。

三、組織領導

為了搞好這次地質災害防治知識宣傳培訓行動，我局成立以局長鄧斌任組長，分管副局長張官明任副組長，相關科室負責人為成員的領導小組，負責統籌組織宣傳培訓行動。領導小組下設宣傳培訓工作組、后勤保障工作組、宣傳報道工作組。

宣傳培訓工作組，副局長張官明任組長，市專家余顯明、文長明、唐華、謝志超為成員。

后勤保障工作組，張勁松任組長，吳華、鄧有清、謝志超為成員。

宣傳報道工作組，唐華任組長，陳竹曦、程林、蹇玉蘭為成員。(來源：文秘站 ）四、培訓對象

集中培訓對象：全市各鄉鎮鄉、鎮長、分管國土資源工作副鄉（鎮）長、國土員、各國土資源管理所所長、礦山業主、重點工程建設單位業主、中型以上地質災害點的監測員。

片區培訓對象：我市11個片區（羅文片區由國土管理所組織進行培訓）群測群防員、村組或社區、街道干部群眾、農村黨員干部、各礦山業主、在校師生。

五、培訓方式、內容及時間安排

（一）集中培訓

時間：5月5日

地點：市人民政府三樓大會議室

培訓內容安排：地災防治知識宣傳培訓，到先農壇楊家梁地災點進行實地宣傳培訓。

（二）分片培訓

時間培訓片區

5月6日片區

5月7日片區

5月8日片區

5月9日片區

5月10日片區

5月11日片區

5月12日片區

5月13日片區

5月14日片區

5月15日片區

六、總結

5月15日進行總結，制作宣傳培訓行動工作總結匯報光盤等。

七、培訓資料

市國土資源局統一提供相關資料

八、工作要求

（一）后勤保障有力

各國土資源管理所負責宣講組的接待及培訓的召集、會議的組織等。培訓結束后，協助所在鄉鎮人民政府組織人員對場地衛生進行清理，做好相關善后工作。

（二）宣傳報道到位

市國土資源局信息中心參與有關宣傳活動，安排專人攝像，并邀請市廣播電視局及時開展對行動的宣傳報道，力爭做好“報紙、網絡有文章，電視、廣播有聲音、圖像”，將宣傳報道工作做到位。

篇(2)

降水趨勢預測。根據市氣象局天氣預測， 年我市主汛期（4-6月）降水量約為1000mm左右，較常年（多年均值為853.3mm略偏多，由于雨量時空分布不均，有降水相對集中期，局部地區有洪澇與內澇發生。

二、主要防治措施

（一）加強組織領導，落實地質災害防治責任

地質災害防災工作實行行政首長負責制。各地要依照市政府下達的 年地質災害防治責任狀的要求，健全完善地質災害防災責任制，重點防御鄉鎮要有地質災害防災工作領導機構，重要地質災害危險點要落實責任人。各級國土資源部門是地質災害防治的組織、協調、指導和監督職能部門，要在同級政府的統一領導下，依照統一部署、分工負責的要求，與各有關部門加強協作、密切配合、共同做好地質災害防治工作。

（二）堅持汛期地質災害巡查和值班制度

及時發現并解決地質災害防治工作中出現的問題。對新發生或新發現的地質災害及隱患點，各級政府要組織有關部門對本行政區域內的地質災害重點防御區域、地質災害隱患點和地質環境條件復雜的城鎮、學校、居民點、交通干線、旅游景區、重要工程等進行汛前排查、汛中巡查和汛后復查。要及時組織專家調查，劃定危險區、設立警示標志，落實防災措施。同時，及時向受威脅的群眾發放地質災害防治“明白卡”增強他防災意識和救災能力。要建立和完善汛期值班制度。重點防御區域，重點防范期內，遇有災害性天氣或較強降水時，市、縣兩級國土部門要組織相關人員實行24小時值班，堅持通訊疏通，及時了解和掌握本行政區域內的地質災害動態變化情況，及時妥善處置突發性險情或災害。

（三）堅持災情速報及應急調查制度

要健全完善市、縣、鄉（鎮）村（或礦山企業）和重點危險點的地質災害信息網絡，及時掌握地質災害信息。要堅持地質災害速報制度，各地各有關單位對出現的突發性地質災害或隱患，須在4小時內，向市、縣二級國土資源部門和上級政府演講。市、縣兩級國土部門在接到突發性地質災害或隱患演講后，要及時組織有關專家進行現場調查，提出相關防災措施，必要時及時啟動應急預案、采取應急措施。連續集中降雨達80毫米時，要果斷撤離所有受地質災害隱患威脅的人員。

（四）加強地質災害群測群防體系建設

根據我市地質災害的分布、規模及危害性等有關情況， 年已將 市 鎮 村石塘等22處危害較大的地質災害隱患點，列為市級地質災害重點防范點進行監測和預防。各縣（市、區）要加強地質災害實地調查，編制外地的 年度地質災害防治方案，確定本行政區域內的縣級地質災害重點防范點，對市、縣二級地質災害重點防范點，要切實落實防災責任單位和監測人員。對一些可能誘發和加重地質災害的工程活動，要及時制止、糾正，同時要采取有效預防措施；對已經發生并造成危害的要督促責任單位負責治理。

要進一步完善縣、鄉（鎮）村、組、監測員五級地質災害群測群防網絡。重點防御區域和隱患點，由所在鄉（鎮）政府負責日常監測工作。各級國土、氣象、水利、交通等部門，要充分利用已有的防災減災預警系統平臺，及時向社會災害性天氣及地質災害的預警信息，為防災工作提供信息支持。

（五）加強地質災害防治知識的宣傳、普及工作

重點培訓存在地質災害隱患的鄉（鎮）國土資源所長、鄉村干部和監測人員，要組織全市鄉（鎮）國土資源所地質災害防治“五到位”評估、巡查、預案、宣傳和人員五個到位）宣傳培訓。增強地質災害監測基本知識和應急處置能力。同時，利用廣播電視、報刊、板報、宣傳手冊、培訓班等廣泛宣傳，增強廣大群眾地質災害防治知識，提高自我防范能力，把地質災害損失降到最低。

篇(3)

一、加強領導、落實職責

為加強地質災害防治，切實保障我鄉人民群眾的生命財產安全和最大限度地減少地質災害損失，努力夠建和諧社會，黨委政府高度重視，及時成立了鄉地質災害防治工作領導小組。政府鄉長任組長，黨委副書記、任副組長，有關鄉直單位負責人為成員參加。領導小組下設辦公室在鄉國土所，由同志兼任辦公室主任為辦公室成員，負責具體辦公。地質災害防災減災辦公室及時研究部署轄區范圍的防災減災工作，與各村簽訂了《地質災害防治責任書》11份；國土資源管理所加大地質災害防治知識的培訓力度，召開村組干部培訓會議2次；在政府所在地辦了地質災害群測群防宣傳專欄二期，增強了群眾避災救災的觀念，樹立全民防災意識。

二、加大對地質災害隱患點排查、及時做好地質災害防治工作

年4月，我所對全鄉轄內11個村125個村民組進行排查，共排查出大小地質災害隱患點15處，影響和受威脅農戶共55戶266人，其中防范重點3處，35戶、148人，對這15處地災隱患點全部進行制表上報。對隱患點受威脅群眾發放了地質災害防災、避險明白卡（共60份），讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線。編制了鄉人民政府關于印發《鄉地質災害防災工作預案》（永府通[2010]24號）。5月份，又編制了鄉人民政府關于印發《鄉汛期突發性地質災害應急預案》（永府通[2010]26號）。在汛期，制定了鄉汛期防汛值班表，對防汛工作作了值班登記，并對重點排查出的村半溝組蕨基坡滑坡隱患點，相應成立了村級防災減災領導小組，由村長任組長，支書任副組長，任成員。

年7月，繼我省縣鎮村山體滑坡后，我們又對全鄉進行了逐村、逐戶、逐點全覆蓋無縫隙控網式排查，此次排查共排查出8個地災隱患點，即落興村河底、村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質災害防治巡查組對我鄉進行巡查和提出要求，我們又對這8個隱患點全部上界臨地查看，最后審定地質災害隱患點為1個，即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點，涉及受威脅群眾19戶、87人，并根據縣國土資源局[2010]43號文件《關于報送地質災害群測群防“十有縣”建設相關資料的通知》的要求，我們又編制了《鄉沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應急預案》（永府發[2010]11號），建立群防群測網絡體系，制定了《鄉地質災害防治職責》、《村地質災害防治職責》，還制定了蕨基坡滑坡點警示牌，對災點進行埋樁監測記錄，（有災點場景圖15張，監測記錄一本）。并要求村委進行地災監測：晴天3天記錄一次，雨天一天一次，降雨或暴雨天，每天至少三次。

三．地質災害隱患點存在問題

1、地質災害防治認識不足。地質災害防治時間較長，即使是汛期結束，山體內還涵養著大量水分，容易造成已經開裂失穩的山體繼續下滑的可能。由于一般群眾主觀上認為，汛期過后不會發生什么地質災害。正是這種僥幸心理和麻痹思想，容易造成嚴重后果。

2、農民建房缺乏科學知識。受傳統觀念的影響，一些農民認為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴格土地管理，為了減少宅基地占用耕地，一些農民便往山邊建房，而在清基時處理不當，切坡角度過大，留下了地質災害隱患。

3、地質災害治理資金不足。我鄉地質災害隱患點涉及面廣，所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉地質災害以小型規模為主，很難爭取到國家立項治理防治資金。另一方面由于地方財力有限，難于籌集治理資金。造成全面預防和治理地質災害資金嚴重不足。

四、防治對策

1、普及地災防治知識。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒，采取板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳地質災害防治基本知識，努力提高群眾的防災治災意識。

2、引導農民科學建房。在農村民居選址時，國土資源部門要把好用地審批關，充分考慮綜合防災和應急疏散的要求，使農民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災害。對農民切坡建房要制定一套切實可行的管理辦法。

3、建立地災防治基金，把地質災害治理工作落到實處。

篇(4)

一、提高認識，加強領導

為認真做好本轄區內的地質災害隱患汛期前的調查。落實防災責任，做到群策群防的監測、應急措施和地質災害排查，從汛期值班制度的落實等方面入手，加強監測責任，及時預警預報，快速應急處理和組織實施工作領導，認真履行鎮域內的地質災害防治工作職責，確保全鎮的28個地質災害點能安全度過汛期。

二、突出重點，落實責任

各村（社區）要認真對本轄區內的地質災害點進行監測，明確責任，健全監測責任制，做到級級有人管，層層有人抓。做好地質災害防治工作的同時要以預防為主，防治與避讓相結合，重點抓好預防、躲避、撤離、治理四個環節，對各隱患點實地觀察，提出具體疏散路線，應急搶救措施、組織隱患點群眾進行地質災害防治知識的宣傳和疏散演練。危險區內設立警示牌，公布各隱患點監測人員名單及聯系電話，切實抓好汛前、汛期地質災害防治監測工作。

三、加強宣傳，嚴格執法

加強對國務院394號令《地質災害防治條例》、《省地質環境管理條例》等法律法規的宣傳，各村（社區）要對隱患點的群眾及時組織召開會議，明確災害發生時廣大群眾采取的各種自救措施，要求各隱患點的群眾要牢固樹立防災、抗災意識和自我保護意識，要嚴格清理排查，因采礦活動可能造成地質災害的企業、業主，同時禁止在地質災害區采礦、伐木、削坡、取石、取土、堆放廢棄物等活動，對違者要嚴格按照《省地質環境管理條例》規定執行。

切實加強地質災害防治工作的宣傳，讓災害易發區的廣大群眾更多懂得臨災預兆和躲避災害等知識，提高廣大群眾識災、防災、避災的能力，最大限度減少因災害給國家和人民群眾生命財產造成的損失。

篇(5)

一、加強組織領導，認真安排部署

為了組織好這次宣傳活動，我局成立了宣傳活動領導小組，認真安排部署，確定宣傳要點，制定了詳細的活動方案，落實活動經費，并將宣傳的各項任務分解到具體股室和各國土資源所，切實做到了“三落實”（人力、財力、物力落實）和“四到位”（組織領導、宣傳經費、工作措施、宣傳效果到位），使宣傳輿論深入人心，家喻戶曉。

二、確定宣傳重點，精心準備資料

這次宣傳活動我局以《土地管理法》、《礦產資源法》、《地質災害防治條例》和《地質環境保護條例》、《中國國土資源報》、《世界地球日特刊》及第46個“世界地球日”宣傳冊等有關政策規定為主要內容，采取靈活多樣的形式，積極組織收集關于土地利用、礦產資源開發和環境保護方面的科普知識資料，同時制作宣傳展板，印刷宣傳資料，進行科普知識及地災防治知識宣傳，力爭通過此次宣傳活動，使廣大干部群眾充分認識我國資源國情，進一步增強節約資源，保護生態和資源循環利用的意識。

三、開展多樣活動，認真搞好宣傳，營造良好宣傳氣氛

活動期間，我局開展了豐富多彩形式多樣的宣傳活動。一是緊密結合國土資源工作實際，周密制定活動方案；二是及時成立了“4.22地球日”宣傳工作領導小組，對宣傳工作進行了具體分工；三是注重新聞媒體的宣傳，加強與宣傳部門的聯系，形成宣傳合力，充分發揮電視、廣播的作用，增強宣傳效果利用。“世界地球日”前后，在局域網和電子顯示屏開設“4.22地球日”宣傳專欄等系列宣傳；四是利用礦山企業年檢時機，向礦山企業傳達了上級有關部門下發的礦產資源有關文件精神，發放了宣傳畫、宣傳冊、宣傳單；五是與礦山企業協作在縣城廣場門前設立街頭咨詢臺、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、擺放展板、發放宣傳資料和接受咨詢，各鄉國土資源所在本鄉上街宣傳；六是組織全局干部職工進行地質災害防治知識專題學習。

在宣傳周活動期間，發放了《世界地球日特刊》100份，第46個“世界地球日”宣傳冊500本，散發《中華人民共和國土地管理法》、《地質災害防治條例》和《地質環境保護條例》宣傳資料1000余份，配合宣傳部舉辦了一場贈書活動，走進校園舉辦一次專題展覽，懸掛橫幅6條、展板5塊，熱情解答群眾咨詢50余人次。通過開展一系列宣傳活動，提高了廣大群眾對國土資源國情國策的關注和認識，進一步增強資源意識，普及有關科學技術知識，使廣大人民群眾對土地、礦產資源管理、地質災害防范、辦事程序等方面的知識有了更深入地了解，營造了珍惜地球資源、節約集約用地的良好社會氛圍。

篇(6)

一、我縣地質災害基本特征及危害對象

我縣共有地質災害隱患點124處，涉及18個鄉鎮96個村，其中重點隱患點67處,主要類型為崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等四類。主要分布在我縣西部山區的溝口、坡底低洼地帶。災害危害對象主要是危險區居民、建筑物及行人，危害范圍多是一個村莊的全部或局部。

二、度汛期地質災害防范區段的劃分

經國土資源部門對前幾年汛期洪水誘發地質災害狀況分析，結合省環境地質勘查院調查成果，圈定以下區段為度汛期地質災害防范重點地區。

（一）滹沱河、冶河及其支流沿岸50米范圍內的建筑物，最高水位淹沒地帶。

（二）西部山區，居住在匯流口低洼地帶的村莊。

（三）鐵路、公路路基、橋梁兩側30米內、山坡的懸石。

（四）崗黃水庫及其它小水庫蓄水可能淹沒的地帶，以及水庫、水渠堤壩一旦崩塌決堤可能沖毀的地帶。

（五）各旅游景點由于巖石不穩固等原因可能發生災害的地帶。

（六）巖性不穩定，土層松動，山坡底部地帶的居民及建筑物。

（七）礦山不穩定邊坡、井巷、采空區地帶。

（八）干選貧鐵礦尾礦堆積區下游地帶。

（九）地質災害隱患村。

（十）其它可能發生地質災害的地帶。

三、地質災害重點防范期和發展趨勢預測

地質災害的主要誘發因素是降水，而我省70%的降水集中在汛期，汛期是地質災害的多發期。因此，汛期特別是7月下半月至8月上半月主汛期是我縣地質災害的重點防范期。根據氣象部門預測，今年降雨有所增加，且分布不均，山區可能會出現局部的洪澇災害，極可能誘發地質災害。因此，各鄉鎮、各部門要注意收看地質災害氣象預報，密切關注天氣形勢的變化，認真落實防災方案，有效防治地質災害發生，切實保護國家和人民群眾的生命財產安全。

四、地質災害的防治重點和預防責任人

經省地質環境勘查院專家認定，我縣將危險性較大、危害程度較嚴重的124處地質災害隱患點，列入度地質災害防治方案，進行重點預防。并根據《地質災害防治條例》的有關規定，將監測、預防任務逐點落實到各鄉鎮政府、村委會、監測人等責任單位和具體責任人，建立群測群防網絡。

五、防災救災的機構設置及工作職責

（一）縣政府成立地質災害防治指揮部

（二）縣政府有關部門地質災害防治職責

1、國土資源局：負責做好《縣度汛期地質災害防治方案》和《縣突發地質災害應急搶險預案》的編制工作；開展對地質災害隱患點的鄉鎮村干部、隱患點監測人進行地質災害防治知識培訓；聘請地環專家結合鄉鎮村，對重點隱患點進行實地勘查和汛期巡查；指導和監督鄉鎮村做好對地質災害隱患點設立警示牌、發放明白卡、落實地質災害群測群防體系等地災防治工作；與氣象部門、水務部門配合，及時了解雨前、雨中、雨后各地水情、雨情的變化，并通知有關鄉鎮村做好避險和防范工作；地質災害發生后，對地質災害發生的時間、地點、傷亡情況、地質災害類型、危險體的規模、發展趨勢進行調查，提出應對措施，指導搶險救災人員全面開展救災工作，并及時上報災情。

2、建設局：負責城鎮因工程建設引發地質災害隱患的監測、預防和治理工作；負責縣城、小城鎮和村建設項目的規劃審批，結合地質災害易發區鄉鎮、村具體情況，嚴格控制在地質災害危險區域審批建設項目和群眾建房。

3、水務局：負責防洪工程設施的檢查與維護，水利設施、水毀工程的修復，特大洪水誘發地質災害的監測、預報及突發地質災害的上報，儲備搶險物資。

4、交通局：負責所轄交通設施的汛期安全，做好水毀公路、橋梁等公路交通設施的搶修工作，保證公路暢通；保障防汛救災人員、災民、物資的運輸；負責在地質災害隱患點周邊路段設立雙面警示標志。

5、旅游局：負責旅游景區的地質災害防治工作，確保游客的人身安全。如遇緊急險情，要有專人帶領游客到安全地帶避險，要備有應急的食宿地點及救護人員。

6、氣象局：負責對全縣雨情尤其是暴雨、大雨等異常天氣的監測、預報；加強雨情監測，建立預警信息平臺，利用短信、簡報及時向縣委、縣政府及防災成員單位傳送天氣預報；遇有連續降雨5小時以上，第一時間向縣政府有關部門報告降雨情況。

7、供電局：負責全縣電力設施的正常運行和搶修維護，保障電力供應。

8、中國移動分公司、中國聯通分公司、中國電信分公司負責通訊設施、設備的維護和搶修，保障通訊線路設施安全運行，確保搶險救災通信暢通。

9、衛生局：負責災區衛生防疫和醫療救護工作。遇到地質災害發生人員傷亡，衛生部門要以各中心醫院為基地，設置救護、防疫前線指揮部，及時處理醫療救護和衛生防疫等各項事宜。

10、公安局：負責地質災害搶險安全保衛、維護現場秩序、強制轉移疏散群眾工作，指揮疏導交通，保證交通安全暢通。打擊趁發生地質災害之機搶劫、盜竊、破壞各種公私財產的違法犯罪活動，確保群眾生命財產安全。

11、武裝部：指揮各地民兵、預備役人員進行搶險救災并負責與駐軍聯系。

12、財政局：負責防災、救災經費的籌集、發放及監督使用工作。

13、民政局：負責救災款物的及時發放和災民的安置工作。

14、廣播局：負責地質災害防治宣傳、報道工作。汛期每周播出一次地質災害防治專題節目，宣傳地質災害防治科學知識。災情發生后，要及時對救災搶險新聞及典型人物、事跡進行宣傳報道。

15、教育局：負責全縣學校的度汛安全，確保師生人生安全。

（三）各鄉鎮政府地質災害防治職責

各鄉鎮政府對地質災害防治和應急搶險，擔負著重要職責，必須加強領導，責任到人，扎扎實實的做好各項工作，制定地質災害防治和應急搶險實施方案。具體要求如下：

（1）設立防災機構，做到責任到人。

（2）按照縣防治方案和應急預案要求，編制并全面落實每個隱患點的防治和應急搶險預案。

（3）在地質災害隱患區和危險區設置警示標志，發放避險明白卡，做到每戶一卡。

（4）組織各隱患點所在村做好防災演練工作。

（5）建立汛期值班和報告制度，公布值班電話，各鄉鎮政府、隱患點所在村必須有專人值班，對地質災害危險區域和地段進行24小時監測，發現險情，立即上報并組織搶險。

（6）建立汛期巡查制度，要加強對干選貧鐵礦點及重點隱患區、危險區的監控，確保非法采礦不反彈，確保隱患區、危險區不失控。

（7）配備必要的通訊、預警、照明、避險、救災設施和物資，雨前組織搭建避雨設施。

（8）成立搶險突擊隊，遇到險情迅速組織群眾轉移。

六、防治措施

（一）提高認識，加強領導

地質災害防治工作是關系到人民生命財產安全、社會穩定、經濟可持續發展的大事，各鄉鎮政府和有關部門要站在講政治的高度，堅持以人為本，落實科學發展觀，把地質災害防治工作放在近期工作的重要位置，克服麻痹大意和畏難厭戰思想，以對黨對人民高度負責的態度，認真做好地質災害防治工作。國土、水利、氣象、交通、公安等地質災害防治成員單位及各鄉鎮黨委、政府要成立相應機構，認真履行職責，緊密配合，采取切實有效的措施，最大限度地避免或減少地質災害發生，保證人民生命財產安全。

（二）建立群測群防網絡，確保信息暢通

地質災害的監測、防治工作關系著千家萬戶，必須建立健全群測群防監測網絡。各鄉鎮政府要組織實施本鄉鎮各地災隱患點的防治方案和應急預案，明確負責人，簽訂責任狀。做好監測、預警、人員疏散、財物轉移、應急搶險等工作。監測人員要根據地質災害監測要求對地質災害隱患點進行監測。汛期要堅持24小時堅守崗位，做到每天一監測，在降雨較多的時間應全天不間斷監測，每次觀測要認真做好記錄，及時把監測數據向上級匯報，確保信息暢通。

（三）落實制度，增強應急反應能力

各鄉鎮政府和有關單位要認真落實汛期24小時值班制度、險情巡查制度、日報制度和災情速報制度，向社會公布地質災害報警電話，接受社會監督。認真落實《縣地質災害應急搶險預案》，充分發揮應急隊伍在突發性地質災害應急調查和應急處置中的作用，積極開展地質災害應急避險演練。確保在緊急情況下能及時啟動應急預案，有條不紊地開展應急工作。

（四）加強宣傳，提高全社會的防災意識

要加強農村地質災害防治知識培訓，在采礦、工程建設、宅基地選址等方面，建立地質災害宣傳培訓長效機制，不斷提高農村干部群眾的防災意識、知識水平和防災能力。同時，利用電視臺、警示牌、宣傳畫等形式宣傳地質災害防治的基本知識，教育廣大人民群眾樹立以人為本、資源保護和合理開發的意識，杜絕人為誘發地質災害的行為，自覺提高防災抗災能力，確保一方平安。

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一、地質災害點的主要分布

（一）地質災害現狀及主要特點

年初我區有地質災害隱患點16處，在去年8月地質災害隱患再排查緊急行動中又發現5處地質災害隱患點；同時去年在上級主管部門以及區委、區政府的支持下，對大帽山5處地質災害隱患點受威脅的群眾進行移民搬遷等方式，徹底消除隱患，截止目前我區還有16處地質災害（隱患）點，其中滑坡4處，崩塌9處，潛在不穩定斜坡3處，威脅到一場養殖場、一棟教學樓以及42戶群眾近177人的生命安全。

本區地質災害點的主要特點如下：

1、分布不均，北東多西南少

地質災害主要發生在丘陵、低山地段，大多分布在北東部山區，總體上呈現出北東多西南少的特點。

2、滑坡、崩塌為主，規模較小

地質災害大多為規模較小的滑坡、崩塌，影響范圍一般波及一座或幾座房子。

3、雨季多發，旱季少見

地質災害大多數發生在雨季，并且較多出現在雨季的強降雨期間或強降雨后的幾天內，旱季較少發生。

4、災前征兆不明顯，突發性強，危害性大

滑坡、崩塌大多數發生前征兆不明顯，并且運動速度快、突發性強，容易造成人、畜的傷亡及財產的損失，危害性大。

5、與人類工程活動密切相關

目前發現的地質災害大部分與人類工程活動有關，主要發生在山前地帶人為削坡建房等形成的斜坡處，自然因素產生的地質災害少。

（二）地質災害態勢預測

1、年降雨趨勢預測

（1）氣溫：預計年平均氣溫偏高，氣候變暖現象仍將延續。冬季平均氣溫接近常年、春雨季氣溫偏高、雨季平均氣溫略高；臺風季接近常年至略偏高。

（2）降水：預計年總雨量偏多。冬季降雨量偏少；春雨季降雨量偏少，春播期降雨量偏少；梅雨季總雨量偏多；臺風季總雨量正常略多。

（3）臺風：預計年影響的臺風或熱帶風暴4~5個，比常年略多。其中有1個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。

2、市年主要季節氣候趨勢展望

（1）冬季（年12月～年月）：預計冬季平均氣溫接近常年，其中：12月正常，1月略偏低，2月略偏高。極端最低氣溫略低于常年，島內2～4℃，島外0～2℃，靠山地區可達-2～2℃。預計年冬季總降雨量偏少，各月降雨量分布大致是：12月正常，1月偏少，2月略偏少。

（2）春雨季（～月）：預計年春雨季平均氣溫偏高，其中：3月略偏高，4月偏高，預計春播期（2月下旬～4月上旬）平均氣溫偏高；預計年春雨季降雨量偏少；春播期（2月下旬～4月上旬）降雨量偏少。各月降雨量分布大致是：3月偏少，4月略偏少，有可能發生春旱。

（3）雨季（5～6月）：預計年雨季平均氣溫正常略高。其中5月略偏高，6月正常。預計年雨季于5月初期開始（較常年稍早），6月下旬中期結束（接近常年）。預計年雨季總雨量偏多，梅雨強度偏強。月份分布大致是：5月雨量偏多，6月雨量略少。

（4）臺風季或夏季（7～9月）：預計年臺風季或夏季平均氣溫接近常年至略偏高。其中7月偏高，8月正常，9月正常。預計年臺風季或夏季總雨量正常略多，其中：7月雨量略少，8月雨量正常略偏多，9月雨量正常略多。

預計年臺風季或夏季影響的臺風或熱帶風暴4—5個，比常年偏多，其中有1個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。月份分布大致是：7月1個、8月1—2個、9月1—2個。

預計年夏季（6月下旬～9月）≥35℃的高溫日數正常，島內可達5～8天，島外可達8～12天；極端最高氣溫接近常年，島內約36～37℃，島外約37～38℃；局部地區高于38℃。

3、主要氣候災害預測

（1）強降溫：預計年冬季氣溫變化幅度大，會出現階段性強降溫。

（2）干旱：今年秋冬季至明年春季降水偏少，且時空分布不均，部分地區將發生氣象干旱，請注意做好蓄水防旱工作。

（3）臺風：預計年夏季可能受1個臺風或熱帶風暴的嚴重影響，發生大風或大暴雨災害。

4、主要預測依據

從年7月，赤道太平洋海溫轉為負距平，進入拉尼娜事件。從多個耦合模式的預測結果來看，拉尼娜事件至少要維持到年春季。

常年，副高對于ENSO的響應期為4—6個月，今年副高對ENSO的滯后期僅有3個月，10月就轉負；同時，北面冷空氣活動加強，在二者的配合下，冷空氣不斷南下，故出現了12月17日島內2.4℃的低溫。預計年冬季（12—月）的極端最低氣溫也是略低于常年。一般來說，拉尼娜年，副高的第一次北跳會偏早，導致春雨季（—月）的降水偏少，有可能發生春旱，會對春播造成一定的影響。

預計年雨季（5—6月）于5月初期開始，較常年較早，梅雨強度偏強，雨水會偏多。考慮到拉尼娜過程的持續影響，預計年夏季（7—9月）臺風個數會較常年偏多，其中有一個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。

5、地質災害態勢預測

根據降雨趨勢和本區環境地質條件，預測本年度我區地質災害發生數量較常年略偏少。

地質災害可能發生的主要地段在我區的大帽山農場、新圩、內厝鎮山前地帶及內厝鎮小光山礦山等區域。

除了地質災害（隱患）點容易發生災害外，受臺風、暴雨襲擊，高陡邊坡、山邊河邊、建設工程開挖地段等區域可能引發新的地質災害。

地質災害類型主要為崩塌與滑坡。

二、地質災害的威脅對象、范圍

依據預測的地質災害活動區域，確定今年我區受地質災害威脅的重點鎮（農場）有4個、行政村（社）有10個。

三、重點防范期

每年汛期（～10月）是我區地質災害多發期，為重點防范期。強降雨是地質災害的主要誘發因素，汛期內日降雨量大于50mm或累計過程降雨量大于100mm的時段是重點防范期中的防范重點。

四、地質災害防治措施

（一）落實地質災害防治責任制

地質災害防治工作關系到人民的生命財產安全，各有關部門要以人為本，以對國家和人民極端負責的精神，高度重視地質災害防治工作。根據國務院《地質災害防治條例》和省國土資源廳關于做好年地質災害防治工作的通知的文件精神，區、鎮（場）應加強對地質災害防治工作的領導，主要負責人對本地區地質災害防治工作負總責，分管領導負具體責任，市國土資源與房產管理局分局負責地質災害防治工作的組織、指導和監督，其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。各有關部門應認真落實責任制，密切配合，齊抓共管，做好地質災害防治工作。

區、鎮（場）成立地質災害防治領導小組統一領導和組織本轄區的地質災害防治工作。市國土資源與房產管理局分局要協助區、鎮（場）政府，進一步建設群測群防網絡，要換發新《防災明白卡》與《避險明白卡》，要修改完善《村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》;要加強工程建設地質災害危險性評估管理工作，對在地災易發生區的村，村（居）民建房用地要作地災危險性評估；認真落實汛期防災值班制度，做好地質災害防治指導、監督工作。區建設部門要掌握在建工程的情況，對可能發生地質災害的工程做好防治工作；區水利部門要及時向地質災害防治領導小組及相關部門通報洪水信息，并做好水利設施地質災害的防治；區交通、市政部門要做好道（公）路沿線地質災害防治的檢查落實工作；區旅游部門要做好旅游區的地質災害防治工作；地質勘察單位要協助市國土資源與房產管理局分局開展災情應急調查和做好搶險救災的技術指導工作；其他部門應按照各自的職責分工做好地質災害防治工作。

（二）加強宣傳、培訓工作

要加大地質災害防治工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳、培訓工作，普及地質災害防治知識，提高廣大干部、群眾對地質災害危害性的認識，不斷增強全民地質災害防災減災意識和抗災能力。今年要結合宣傳、貫徹《市區地質災害防治規劃》（—2015），加強新圩、內厝、馬巷鎮、大帽山農場及非煤礦山等地質災害多發地的防災宣傳工作，以群眾喜聞樂見的宣傳方式，通過廣播、電視、發放宣傳畫、宣傳手冊等進行廣泛宣傳，組織基層防災負責人進行地質災害防治知識和法規知識培訓。重點對年隱患排查中發現地質災害點的鎮、村業務指導及防治知識和法規知識培訓，特別是組織突發性地質災害應急演練。

（三）進一步建設群測群防網絡，搞好監測工作

群測群防工作是一項重要的地質災害防治工作，通過群測群防可以迅速發現險情，及時預警自救，遇到災害性天氣可以通過群測群防網絡迅速部署防災抗災工作，及時組織受威脅的人員撤離避讓，以減少人員傷亡和財產損失。各鎮（場）要在年初步建立網絡的基礎上，按照地質災害群測群防“十有縣建設要求”和“四應知”、“四應會”、“四應有”的基本要求，進一步完善群測群防網絡。群測群防網絡分為四級，分別為：災害點監測網（四級網）、村（社區）級監測網（三級網）、鎮（場）級監測網（二級網）和區級監測網（一級網）。

災害點監測網（群測群防四級網）

---負責對具體地質災害點的監測，除對地質災害隱患點和不穩定斜坡本身的變形跡象進行監測外，還應把該災害點威脅的對象和可能成災的范圍，納入監測范圍；

---其監測手段主要是定人、定點、定時進行監測，一般進行簡易的相對位移監測和宏觀觀測，并做好記錄、上報等工作；

---災害點的監測由受威脅的人（單位）負責。

村（社區）級監測網（群測群防三級網）：

---負責組織、監督該村（社區）地域內地質災害點的群眾監測、預警；

---負責該村（社區）地質災害防治宣傳工作，組織群眾開展地質災害險情巡查，組織群眾在臨災時緊急避險，發生地質災害時組織人員搶險救災。

---村（社區）級監測網由村（居委會）主任負責。

鎮（街道）級監測網（群測群防二級網）：

---負責對三、四級網進行監督管理；

---負責該鎮（街道）地質災害防治宣傳工作；

---負責對本行政區域內的地質災害點進行跟蹤，并對監測資料進行核實；組織地質災害險情巡查，組織群眾在臨災時緊急避險，發生地質災害時組織搶險救災。

---鎮（街道）級監測網由分管該項工作的副鎮長（場）負責。

區級監測網（群測群防一級網）：

---負責對群測群防二、三級網的監督管理；負責本區群測群防技術指導和信息管理；

---負責該區地質災害防治宣傳工作；

---負責對本行政區域內較大級以上的地質災害點進行跟蹤，和對監測資料進行核實；根據氣象、水文預報和監測資料進行綜合分析，及時向有關鎮政府（場）、村（居）委會和礦山及管理重要設施的有關部門發出預警通知；

---組織地質災害應急調查、應急監測；發生地質災害時組織搶險救災；

---區級監測網由區政府組建，由分管地質災害防治的副區長負責。

監測技術方法：

根據我區實際情況，采用裂縫位移測量（相對位移監測法）及宏觀觀測（目視監測法）兩種方法。

裂縫位移測量法主要用于有明顯裂縫的災點，是在裂縫兩側設樁或設片、設尺觀測裂縫變化情況的方法，監測點主要選在滑坡后緣、中部、前緣主裂縫兩側或建筑物裂縫兩側，監測點每組兩個，視實際情況布設3～5組。

宏觀觀測法主要目測地質災害體、不穩定邊坡及周圍的掉土、掉石、滾石、冒水、冒沙、裂縫長寬變化及泉水、民井的流量、顏色、水位變化和樹木歪斜、動物異常等地質災害發生前在宏觀上表現出的變化特征。我區的地質災害點大部分發生前沒有出現明顯的裂縫征兆，主要采用宏觀觀測法進行監測，即目視法監測。

監測工作制度：

監測頻率：每年～月和11～12月為正常時段，每一個月觀測一次；每年～10月為汛期，每10天觀測一次；如發現災害點有異常變化或遇暴雨及連續降雨等要加密觀測（如每天1次或一天幾次）。

監測資料的上報：監測人每次監測都應認真做好記錄，并填寫在預定的表格內。監測記錄應按規定及時上報，正常情況每月上報一次，發現異常情況要迅速上報。

監測資料的分析、預報：市國土資源與房產管理局分局負責對上報的監測資料進行整理、分析和預測預報。

直接危及交通、水利、市政設施和旅游區、林區等的地質災害，由相關部門、單位負責組織監測、預防。

“四應有”、“四應知”和“四應會”基本要求：

（1）村（居）委會做到“四應有”

應有地質災害防治方案、群眾轉移預案；應有地質災害防治值班制度、巡查制度、速報制度；應有地質災害防治責任人、監測人、協管員；應有地質災害防治簡易工具、通訊工具。

（2）防災責任人和監測人做到“四應知”

應知轄區隱患點（區）情況和威脅范圍；應知群眾避險場所和轉移路線；應知險情災情報告程序和辦法；應知災害點監測時間和次數。

（3）防災責任人和監測人作到“四應會”

應會識別地災發生前兆；應會使用簡易監測方法；應會對監測數據紀錄分析和初步判斷；應會指導防災和應急處置。

（四）加強汛期防災工作

1、防災工作檢查

市國土資源與房產管理局分局要會同其他相關部門在汛前對群測群防網絡、地質災害（隱患）點防災情況、突發性地質災害應急預案等進行全面檢查和在汛期內進行抽查，另外還應對年度地質災害防治方案的落實情況進行檢查，發現問題的，要責成責任單位或責任人及時整改，并將檢查情況、存在問題和處理意見上報區政府。

2、地質災害險情巡查

汛期期間，鎮政府（場）、村（居）委會應對地質災害易發區和地質災害（隱患）點加強巡回檢查，對可能出現險情的，應及時采取應急措施，同時向區政府、市國土資源與房產管理局分局報告。市國土資源與房產管理局分局接到險情報告后，要及早趕赴現場，調查鑒定險情，提出處理對策措施。

3、汛期值班

汛期期間（4月1日～10月30日），各相關部門要做好值班工作，市國土資源與房產管理局分局實行24小時電話值班制。逢臺風、暴雨等可能發生地質災害期間，各級人民政府和各相關部門要全天有人值班，分管領導24小時崗位帶班。值班時要保持信息暢通，報告迅速，處置及時。

汛期期間市、區兩級政府辦公廳（室）值班電話和市、區兩級國土資源主管部門地質災害防治工作聯系人及電話。

4、強降雨防災

（1）當天氣預報日降雨量可能達到50mm（暴雨）以上或累計過程降雨量可能達到100mm以上時，鎮政府（場）防災責任人、監測人要提高警惕，注意防范地質災害。

（2）當地質災害氣象預報預警等級達到三級或三級以上時，各區人民政府接到預報預警后，要依照防災責任制的規定，逐級將有關信息迅速通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和區域內的村（居）民，并及時啟動《突發地質災害應急預案》響應，做好防災抗災工作：

當地質災害氣象預報預警為三級時，區、鎮人民政府、場及有關部門應部署防災工作，加強值班；鎮（場）、村（居）防災負責人應適時組織對地質災害隱患點和危險區域進行巡查；隱患點和危險區域防災責任人、監測人、村國土資源和規劃建設環保協管員（下稱“協管員”）應加強對地質災害隱患點和危險區域的監測和防范。發現險情應立即報告，鎮人民政府、場應及時采取防災避險措施。

當地質災害氣象預報預警為四級時，各級人民政府及有關部門24小時值班室值班，做好搶險救災準備；鎮（場）、村（居）防災負責人組織對地質災害隱患點和危險區域進行巡查，隱患點和危險區域防災責任人、監測人和協管員加強地質災害隱患點和危險區域的監測和防范；區、鎮人民政府、街道辦事處及時啟動《村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》，適時組織受威脅的群眾轉移避讓。

當地質災害氣象預報預警為五級時，各級人民政府及有關部門24小時值班室值班，領導帶班，并組織做好防災工作和隨時搶險救災準備（搶險人員隨時待命）；區人民政府及時啟動相關的應急預案和搶險救災指揮系統，鎮人民政府、場及時啟動《村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》，立即組織受威脅的群眾轉移，并對其它區域進行巡查和防范，派出應急小分隊或者包村干部指導防災抗災救災工作。

汛期地質災害轉移對象：已查明的地質災害隱患點的群眾；易發生地質災害的山坡、邊坡建筑物內的群眾；易發生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；其他在汛期易發生地質災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。

（3）當突遇短時間強降雨（3小時降雨量超過30mm）時，村（居）委會防災責任人、協管員要及時了解地質災害（隱患）點和高陡山坡地段的情況，并關注雨情，適時組織受威脅的人員轉移避險。

（4）按照防汛抗旱指揮部關于防御臺風、暴雨的部署開展防災抗災工作。

當日降雨量可能大于50mm或累計過程降雨量可能大于100mm時，區建設、交通、水利、旅游等部門應對在建工程、公（鐵、道）路、水利設施、旅游景點的地質災害易發地段加強監測、巡查，并做好搶險應急準備。

（五）做好地質災害預報

市國土資源與房產管理分局應會同區氣象臺，根據地質災害（隱患）點監測結果和大氣降雨觀測、預報等資料，及時作出地質災害預報。接到地質災害氣象預警預報后，區政府和市國土資源與房產管理分局要及時向下通知和部署防御工作，讓地質災害（隱患）點的群眾和有關方面提前做好防范。

依據地質災害監測資料進行地質災害預報時，市國土資源與房產管理分局對上報的監測資料要及時整理、分析，可能發生災害的要及時進行預測預報，并報告區政府及所在地的鎮政府（場）和有關方面做好防范。

（六）加強應急處理與及時搶險救災

1、建設基層地質災害應急小分隊

要按照省、市關于加強基層應急隊伍建設意見的通知要求，結合各鎮（街）、場、村（社區）的實際建設基層地質災害應急隊伍，地災村（社區）要建立地災應急自救小分隊。

2、及時搶險救災

地質災害險情、災情發生后，區政府應立即啟動突發性地質災害應急預案，按既定預案要求組織搶險救災。市國土資源與房產管理局分局要會同區建設、水利、交通等部門，盡快查明險、災情發生原因、影響范圍、發展趨勢等情況，提出應急處理措施；搶險救災隊伍要迅速進入現場排險和搶救受災人員；其他有關部門應按照應急預案的分工和要求及時做好搶救受災的相關工作。

（七）開展地質災害治理工作

為了消除地質災害隱患，保障人民生命財產安全，根據《市區地質災害防治規劃》（—2015），分期分批實施地質災害治理工程的規劃和落實，年計劃治理1-2處地災隱患點。

直接危及交通、水利、市政設施和旅游區、林區等的地質災害，由相關部門、單位負責治理。

地質災害易發區內的新建工程，經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的，應當配套建設地質災害治理工程，地質災害治理工程的設計、施工和驗收應與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。

（八）安排防治資金

各級政府要安排資金用于地質災害防治宣傳、群測群防網絡與預警體系建設以及搶險救災、地質災害治理等防治工作。因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理，按照“誰引發，誰治理”的原則由責任單位或責任人承擔治理費用，經濟困難的在實施治理后政府予以適當補助。直接危及交通、水利、市政設施和旅游區、林區等的地質災害防治經費，由相關部門、單位負責。新建工程的地質災害防治經費由建設單位負責。

五、地質災害的監測、預防責任人