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篇(1)

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設(shè)；促進作用

中圖分類號：F59文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）12-0043-02

1 鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設(shè)的促進和帶動作用

（1）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。一是有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游能夠有效地促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品加工、交通運輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是有利于促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活富裕。鄉(xiāng)村旅游使許多農(nóng)民成為旅游從業(yè)者，直接增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民可以通過打零工、辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收，還可以通過參與鄉(xiāng)村旅游項目的入股分紅增收。三是有利于促進農(nóng)民素質(zhì)提高和鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)村旅游把城市的許多新信息、新理念帶到農(nóng)村，對農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風民俗具有潛移默化的影響，使學文化、學技術(shù)成了一些農(nóng)民的自覺行動，許多村民學起了普通話、外語和電腦，全面提升了農(nóng)民素質(zhì)。四是有利于促進環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過開發(fā)和保護旅游資源，使廣大農(nóng)民兄弟有了很強的環(huán)保意識，促進了當?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護，增強了農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。五是有利于推進農(nóng)村基層管理民主。鄉(xiāng)村旅游具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性，它的發(fā)展為農(nóng)村引入了現(xiàn)代管理理念。一些地方在基層組織的引導下，農(nóng)民自主決策、民主決策，促進了農(nóng)村管理民主，一些農(nóng)村紛紛成立各種協(xié)會，民主管理水平不斷提高。

（2）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。一是縮小了城鄉(xiāng)差距。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，給農(nóng)村帶來了大量的人流、物流、資金流、信息流。通過旅游這個渠道，把一部分城市的消費資金轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，增加了農(nóng)村的經(jīng)濟實力和農(nóng)民的收入。據(jù)測算，一個年接待10萬人次的鄉(xiāng)村旅游景點，可直接和間接安置300位農(nóng)民從業(yè)，直接和間接為1000個家庭增加收入。為了增加旅游吸引力和旅游接待能力，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村更加注重對自然生態(tài)環(huán)境的保護，更加注重改善道路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，更加注重對住房、廁所、廚房的維修和改造，更加重視綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，因而有利于農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境和居住條件的改善。二是促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一些農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，集資辦起了教育和醫(yī)療，提高了適齡兒童入學率和農(nóng)民參加合作醫(yī)療率；還有一些農(nóng)村建立了社會保障制度，農(nóng)民達到社保條件后可以按月領(lǐng)取保障金，農(nóng)民也能像城里人一樣享受醫(yī)療、教育和社會保障；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)民為主體，農(nóng)民可以自愿選擇是否參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，也可以選擇參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的方式，還可以自發(fā)成立旅游協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體等行業(yè)組織，給農(nóng)民創(chuàng)造了新的發(fā)展機會。三是推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過城鄉(xiāng)的交流和溝通，有助于方方面面加大對農(nóng)村的投入和政策支持，促進了各種資源、資本和要素向農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)傾斜，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。許多地方基礎(chǔ)設(shè)施大幅度改善，一批村容整潔、各具特色的旅游村鎮(zhèn)應(yīng)運而生，促進了農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件的改善。另一方面，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于拉動消費，擴大內(nèi)需，促進城市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，推動了多層次復合型的綜合旅游目的地體系的建設(shè)，促進旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

（3）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要載體。一是推進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧。鄉(xiāng)村旅游促進了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，提高了農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，更為重要的是，促進了農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的提升。農(nóng)民通過參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程，精神世界和文化生活得到豐富。一些農(nóng)村結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展需要建設(shè)了圖書室、文化室，加強了文化傳播，一些農(nóng)村舉辦了各種培訓班，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還促使一些農(nóng)村制定村規(guī)民約、衛(wèi)生公約等規(guī)章制度，農(nóng)民的文明程度明顯提升。二是促進了人和自然的和諧。鄉(xiāng)村旅游使人們走進自然、認識自然，增強了環(huán)境保護的意識；鄉(xiāng)村旅游消耗資源少，環(huán)境成本低，一般不會對資源和環(huán)境產(chǎn)生直接的硬消耗，有利于改變大量消耗資源支撐經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)方式，形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展方式，保護當?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境。三是推進農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的和諧。鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，據(jù)測算，旅游產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動比為1∶4，鄉(xiāng)村旅游直接或間接地拉動了農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工藝品加工、旅游用品和紀念品、商貿(mào)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，并與之協(xié)調(diào)發(fā)展。四是促進人和人之間的和諧。旅游使人們開闊眼界，增長見識，通過增進人與人之間的交流，促進了旅游者與農(nóng)民之間、旅游者與旅游者之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的相互了解。

2 鄉(xiāng)村旅游促進新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當堅持的原則

把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。正因為鄉(xiāng)村旅游具有獨特的產(chǎn)業(yè)功能、很強的關(guān)聯(lián)帶動作用和潛移默化的教育作用，我們建議各級黨委和政府把鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之中，將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分加快發(fā)展。各級政府要在黨委領(lǐng)導下，全面負責鄉(xiāng)村旅游工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)，完善機制，依法管理，動員和組織更多的社會力量參與到鄉(xiāng)村旅游之中，積極引導各種農(nóng)民組織發(fā)揮市場開拓、行業(yè)自律和維護權(quán)益的作用，推進鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。各相關(guān)部門應(yīng)把鄉(xiāng)村旅游作為其重點工作加以扶持，把國家和地方對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護、城鎮(zhèn)建設(shè)等促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，運用于支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，重點幫助解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、創(chuàng)業(yè)資金不足和從業(yè)人員素質(zhì)較低等問題，消除鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的制約因素。

（1）讓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的成果惠及廣大農(nóng)民。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵，是要使廣大農(nóng)民得到實惠。因此，要將農(nóng)民作為旅游開發(fā)的主體、建設(shè)的主體、服務(wù)的主體，同時，也要使之成為利益主體、發(fā)展成果享受的主體。一是要增加農(nóng)民就業(yè)機會。我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村剩余勞動力較多。要發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在就業(yè)上的“乘數(shù)效應(yīng)”，使廣大農(nóng)民通過參與鄉(xiāng)村旅游，在離土不離鄉(xiāng)的情況下實現(xiàn)有效就業(yè)；還應(yīng)為廣大農(nóng)民依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展開展多種經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境，間接帶動增加農(nóng)民就業(yè)。二是要千方百計增加農(nóng)民收入。要保證農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的勞動報酬，直接增加農(nóng)民收入，也要注意保護農(nóng)民的資源參股、資金入股的合法所得。三是要將鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與農(nóng)村的精神文明提升相結(jié)合。加強對農(nóng)民業(yè)余文化生活的引導，豐富農(nóng)民的精神生活，提升農(nóng)民的生活境界。四是要將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農(nóng)民的長遠利益相結(jié)合。注重加強對農(nóng)民的文化知識和勞動技能培訓，提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。

（2）遵照農(nóng)村的實際情況和旅游經(jīng)濟規(guī)律來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。各地農(nóng)村的資源條件、地理區(qū)位和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況千差萬別，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件不盡相同。鄉(xiāng)村旅游有其內(nèi)在的固有的發(fā)展規(guī)律，只有按規(guī)律辦事，才能少走彎路。一要因地而宜、因時而宜、因人而宜。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，在有資源、有客源、有財源的地方先行發(fā)展；一些偏遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)旅游資源豐富，但由于道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以到位，要選擇好發(fā)展的時機，防止盲目決策、盲目開發(fā)；一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好或具備發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，也不是每個農(nóng)民都應(yīng)參與鄉(xiāng)村旅游，而要根據(jù)農(nóng)民的意愿和能力情況來決定，不能強求人人參與。二要加強分類指導。從規(guī)劃指導、信息服務(wù)、宣傳促銷、人才培訓等方面著手，加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的服務(wù)，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場定位、突出特色等方面加以分類指導。但對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不應(yīng)設(shè)定指標，不設(shè)固定模式。

3 鄉(xiāng)村旅游促進新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當注意的問題

（1）正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村城市化、農(nóng)民新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要著眼促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會長期全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村居住條件和周邊環(huán)境的改善；著力提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民；積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要注意保持當?shù)剞r(nóng)村特色，要防止某些“城市病”向農(nóng)村蔓延，防止工業(yè)垃圾、城鎮(zhèn)污染侵蝕農(nóng)村凈土。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、環(huán)境提升為目標，既不能把新農(nóng)村建設(shè)等同于旅游新村建設(shè)，把新農(nóng)村規(guī)劃簡單搞成旅游新村規(guī)劃；也不能因為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而把農(nóng)村建成沒有農(nóng)業(yè)、村莊、農(nóng)民、特色的所謂新農(nóng)村。

（2）正確處理鄉(xiāng)村旅游中政府推動與尊重農(nóng)民意愿的關(guān)系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要由政府來推動，要以農(nóng)民為主體，充分尊重農(nóng)民意愿。政府推動不是包攬一切，而是發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導等方面的優(yōu)勢和積極作用，因地制宜，推動鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。農(nóng)民有選擇是否參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)以及如何參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的權(quán)利，不應(yīng)該強求一律。要在政府的指導推動下，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民智慧，發(fā)揮農(nóng)民的積極性，促進鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展。

（3）正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間和諧發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的根本前提。要發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的優(yōu)勢，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游也要充分依托其他產(chǎn)業(yè)，取得其他產(chǎn)業(yè)的支持，在其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到加快發(fā)展。

篇(2)

貴州群山起伏,峰巒重疊。東有武夷山橫亙,南有苗嶺綿延,西有烏蒙山巍峨,北有大婁山險峻。農(nóng)民祖祖輩輩生活在“山高石頭多,出門就爬坡,隔山能講話,握手要半天”的山溝里。因為沒有路,辣椒、茄子、西瓜爛在地里,賣不出去;因為沒有路,青山、碧水、翠竹美在農(nóng)家,無人欣賞……

沖出大山,走上柏油路是許多農(nóng)民長久的夢想。近年來,貴州省委、省政府把“村村通油路”作為一件大事來抓,從2003年起至今,全省建設(shè)農(nóng)村公路1.5萬公里,為近2000個行政村鋪通油路和水泥路。

但是,鄉(xiāng)村公路建設(shè)也存在一定的問題,下面就鄉(xiāng)村公路建設(shè)面臨的問題進行闡述,并提出幾點對策:

1面臨的困難

1.1建設(shè)資金籌措困難。按全鄉(xiāng)交通建設(shè)規(guī)劃,油路建設(shè)需要一大批資金,只靠目前的鄉(xiāng)村公路資金籌集機制,很難籌集到這筆資金。鄉(xiāng)村公路的建設(shè)主體是當?shù)劓?zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和村民委員會,一般情況下,縣級以上政府投入資金很少,只是實行“以獎代補”,獎勵少量資金。由于農(nóng)村稅費改革后,對公提留和義務(wù)工全部取消,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府已經(jīng)沒有能力投入大量資金進行鄉(xiāng)村道路建設(shè)。受“一事一議”政策和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平限制,村民自籌資金難度加大。

1.2建設(shè)管理不規(guī)范。由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金短缺,公路建設(shè)點多面廣,缺乏有力的管理手段和相關(guān)的技術(shù)支持等問題,造成鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金管理比較混亂,工程質(zhì)量難以得到保證,不能完全獲得群眾信任,嚴重影響了農(nóng)民群眾的投資積極性。

1.3養(yǎng)護管理難度很大。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護應(yīng)由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府和村委會自行養(yǎng)護,沒有專業(yè)的養(yǎng)護隊伍,養(yǎng)護資金、技術(shù)、物質(zhì)、人員缺少。有些鄉(xiāng)村道路建成后根本就沒有養(yǎng)護過,“重建輕養(yǎng)”情況相當普遍,鄉(xiāng)村道路完好率很難保障。鄉(xiāng)村公路兩邊的違章建(構(gòu))筑物較多,致使鄉(xiāng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)得不到有效的保障。

2對策

雞場坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)和改造工作,要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的發(fā)展思路,大力實施通達、通暢、通村工程,貫切實行黨的十全面完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)和改造,全面打造農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

2.1切實加強對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導。充分發(fā)揮好鄉(xiāng)交通建設(shè)領(lǐng)導小組作用,認真履行好指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查職責,定期不定期地召開會議,及時研究解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)過程中存在的問題。積極探索建立以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、村民委員會為主體,多元投入、共同建設(shè)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)機制。重點發(fā)揮好三個方面的作用:一是發(fā)揮好先進典型的帶動作用,進一步總結(jié)提煉鄉(xiāng)村公路建設(shè)“七仙精神”和“金山經(jīng)驗”,強化宣傳學習,營造鄉(xiāng)村公路建設(shè)的良好氛圍。二是發(fā)揮好財政資金的作用,鄉(xiāng)財政每年在農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排專項資金用于鄉(xiāng)村公路建設(shè),兌現(xiàn)“以獎代補”的資金,提高村民修路的積極性。三是發(fā)揮好目標管理的作用,將鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入目標管理,嚴格進行考核,對鄉(xiāng)村公路建設(shè)實施重點督查,定期通報情況,確保每月有進度、每季度有進展。

2.2多渠道、全方位籌集鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金。按照“量力而行”的原則,堅持“三力并舉”(即用足公共財力、聚集民力、廣借外力)和“七個一點”(即向省市要一點、鄉(xiāng)財政補一點、對口單位幫扶一點、鎮(zhèn)〈鄉(xiāng)〉政府籌一點、村民自己集一點、社會各界人士捐一點,一年籌一點,一年修一點)的辦法,共同解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金難題。一是爭取國家、省、市公路建設(shè)各種補助、上級政府財政撥款、企業(yè)和個人捐款等直接投資,重點是編制好項目,加大同省市聯(lián)系,積極爭取資金以及項目的支持,同時通過資源開發(fā)等協(xié)助企業(yè)和個人投資鄉(xiāng)村公路建設(shè)。二是加大以工代賑,減免各種稅費等間接投入力度,將鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目列入農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容,加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)。三是進一步發(fā)動群眾,重點發(fā)揮好村民委員會、農(nóng)村專合組織的帶動作用,加大“一事一議”籌資力度,促進鄉(xiāng)村公路建設(shè)。四是由鄉(xiāng)級領(lǐng)導牽頭分片包干,鄉(xiāng)區(qū)級各部門分別聯(lián)系各個行政村,對鄉(xiāng)村公路建設(shè)實施“聯(lián)幫扶”,幫助解決鎮(zhèn)(鄉(xiāng))鄉(xiāng)村公路建設(shè)的資金困難等問題。

2.3嚴格鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理。公路建設(shè)資金管理和公路質(zhì)量是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點,如果資金管理不規(guī)范,公路質(zhì)量不過關(guān),將極大挫傷農(nóng)民集資修建公路的積極性。要切實加強對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的管理,有效保護群眾投資修路的積極性。一是根據(jù)雞場坪鄉(xiāng)的實際,制定出臺《雞場坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《驗收標準》、《處罰措施》等,認真進行貫徹實施,確保鄉(xiāng)村公路規(guī)范、健康發(fā)展。二是針對公路建設(shè)工程隊伍素質(zhì)參差不齊,管理者專業(yè)素質(zhì)不高等具體實際,加強培訓和指導,組織工程技術(shù)人員深入到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組,對鄉(xiāng)村公路設(shè)計、施工預算等進行指導。三是認真落實質(zhì)量責任追究制,完善質(zhì)量保證體系,建立健全監(jiān)督機制,依法對工程建設(shè)的質(zhì)量、進度進行科學、有序、高效的監(jiān)督管理。四是設(shè)立由村民代表組成的民主財務(wù)小組,負責修建鄉(xiāng)村公路資金的管理使用,并定期公布帳務(wù),消除群眾疑慮。

篇(3)

1.1促進了客運事業(yè)發(fā)展，提高了行政村通車率

截止目前九臺市新修鄉(xiāng)村水泥路3187km。至2010年底全市310個行政村，除四面環(huán)水的上河灣鎮(zhèn)套子里村外全部實現(xiàn)村村通。隨著村村通水泥路的竣工，九臺市公路客運新增和更新了客運車輛，基本覆蓋全市，行政村通客車率達到100%，屯通客車率達到了99.8%，鄉(xiāng)村公路的全面建設(shè)為九臺市城鄉(xiāng)客運發(fā)展規(guī)劃提供了基礎(chǔ)保障，至2010年，九臺市道路旅客運輸市場已初步建立起一個發(fā)育較為完善，功能較為齊全，主體結(jié)構(gòu)和布局基本合理的道路運輸市場體系，最大限度地滿足了不同層次旅客的乘車需要。

1.2促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收

九臺市農(nóng)業(yè)資源豐富，多種經(jīng)濟作物分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去由于交通不便，制約了經(jīng)濟作物的發(fā)展，公路修通后，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品運輸難、出售難、貨損多、成本高、價格低等問題。九臺市卡倫鎮(zhèn)多年來形成了以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，過去由于路況差，運輸比較困難，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大化嚴重受阻，同時，一些已成熟的綠色蔬菜也經(jīng)常會因為不能及時運出來而爛在田地里。2003年起“，村村通”筑路工程在九臺市全面展開，卡倫鎮(zhèn)火迅行動，率先實現(xiàn)了村鎮(zhèn)相連的“村村通水泥路”，幾年間鎮(zhèn)黨委狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，其中和氣村、鎮(zhèn)郊村、東風村發(fā)展較快，種植蔬菜有豆角、香菜、黃瓜、油菜等，遠銷吉林、沈陽等城市，同時任家村快菜已打入韓國市場。蔬菜業(yè)收入4～5萬元/公頃，2010年農(nóng)民人均收入8728元，蔬菜產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民人均收入的30.7%。交通發(fā)展了，投資進來了。九臺市卡倫鎮(zhèn)實現(xiàn)“村村通水泥路”后，該鎮(zhèn)的招商引資情況也隨之發(fā)生了變化。僅在今年上半年，卡倫鎮(zhèn)就招來17個新項目，投資總額達3億多元。是去年招商項目的兩倍還多，項目的增加，還為農(nóng)村富余勞動力提供了就業(yè)渠道。

1.3促進了農(nóng)村精神文明發(fā)展

整潔通暢的鄉(xiāng)村公路大大拉近了城鄉(xiāng)的時空距離，隨著城鄉(xiāng)交流日益頻繁，在潛移默化中，農(nóng)民群眾的生活習慣與風氣發(fā)生了明顯的變化。鄉(xiāng)村公路，不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，也成為社會主義新農(nóng)村“村容整潔”和“鄉(xiāng)風文明”建設(shè)的重要基礎(chǔ)和切入點，帶動了九臺市的新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌得到了顯著改善。

2存在問題

2.1盡管九臺市委市政府在鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護方面給予了大力支持，在有限財力的情況下向交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，投入了大量的資金，但是鄉(xiāng)村公路資金，仍舊是困擾和制約鄉(xiāng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵所在。

2.2鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護，由于里程長，范圍大，很大程度上要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村進行管理。目前，鄉(xiāng)村公路在路政管理上存在很多薄弱環(huán)節(jié)，對路產(chǎn)路權(quán)缺乏有效的保護，特別是對超限車輛的治理，沒有有效的措施。

2.3鄉(xiāng)村公路上的老舊油路改建。老舊油路多為上個世紀八、九十年代修建的，目前已超期服役，一些油路由于棄養(yǎng)多年，行車十分不便，這些老舊油路多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外縣相連接的主要鄉(xiāng)道，里程長，涉及的行政村少，單靠地方財力無法進行改建。

3對策及建議

鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護工作，是全面打造鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵。要下大力氣實施通村、通屯工程。切實加強對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導。市交通建設(shè)領(lǐng)導小組要重點發(fā)揮好三方面的作用：一是發(fā)揮好先進典型的帶動作用，強化宣傳學習，營造鄉(xiāng)村公路建設(shè)的良好氛圍。二是發(fā)揮好財政資金的作用，市財政每年在農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排專項資金用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)，兌現(xiàn)“以獎代補”的資金，提高村民修路的積極性。三是發(fā)揮好目標管理的作用，將鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入目標管理，嚴格進行考核，對鄉(xiāng)村公路建設(shè)實施重點督查，定期通報情況，確保每月有進度、每季度有進展。

3.1多渠道、全方位籌集鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金

按照“量力而行”的原則，堅持“三力并舉”（即用足公共財力、聚集民力、廣借外力）和“七個一點”（即向省市要一點、本級財政補一點、對口單位幫扶一點、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府籌一點、村民自己集一點、社會各界人士捐一點，一年修一點）的辦法，共同解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金難題。一是爭取國家、省、市公路建設(shè)各種補助、上級政府財政撥款、企業(yè)和個人捐款等直接投資，重點是編制好項目，加大同省市聯(lián)系，積極爭取資金以及項目的支持，同時通過資源開發(fā)等協(xié)助企業(yè)和個人投資鄉(xiāng)村公路建設(shè)。二是加大以工代賑，減免各種稅費等間接投入力度，將鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目列入農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)。三是進一步發(fā)動群眾，重點發(fā)揮好村民委員會、農(nóng)村專合組織的帶動作用，加大“一事一議”籌資力度，促進鄉(xiāng)村公路建設(shè)。四是由市級領(lǐng)導牽頭分片包干，市級各部門分別聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對鄉(xiāng)村公路建設(shè)實施“聯(lián)幫扶”,幫助解決各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村公路建設(shè)的資金困難等問題。

3.2嚴格鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理

公路建設(shè)資金管理和公路質(zhì)量是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點，如果資金管理不規(guī)范，公路質(zhì)量不過關(guān)，將極大挫傷農(nóng)民集資修建公路的積極性。要切實加強對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的管理，有效保護群眾投資修路的積極性。一是依托國、省、縣主干道，按照干支合理原則，對全市鄉(xiāng)村公路進行整合，科學規(guī)劃、合理布局，不斷提升鄉(xiāng)村公路路網(wǎng)等級。二是根據(jù)《鄉(xiāng)村公路建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《驗收標準》、《處罰措施》等，認真進行貫徹實施，確保鄉(xiāng)村公路規(guī)范、健康發(fā)展。三是針對公路建設(shè)工程隊伍素質(zhì)參差不齊，管理者專業(yè)素質(zhì)不高等具體實際，加強培訓和指導。四是認真落實質(zhì)量責任追究制，完善質(zhì)量保證體系，建立健全監(jiān)督機制，依法對工程建設(shè)的質(zhì)量、進度進行科學、有序、高效的監(jiān)督管理。

篇(4)

1.系統(tǒng)理論。系統(tǒng)理論是一門利用邏輯與科學方式創(chuàng)造的一般系統(tǒng)理論，它在一定的相互關(guān)系條件下總領(lǐng)了各部分之間的聯(lián)系。在新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展過程中，系統(tǒng)理論的特點主要體現(xiàn)在：第一，系統(tǒng)理論將新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融為一體，著重強調(diào)整體效應(yīng)；第二，強調(diào)系統(tǒng)調(diào)節(jié)的重要性，把握新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的契合點；第三，新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游都是處于動態(tài)之中，并且根據(jù)環(huán)境和條件的不同而不斷地有序變化。2.城鄉(xiāng)一體化理論。一體化的定義在于將各個部分融合成一個整體，它要求從整體上考慮問題，即以整體視角考慮部分之間互動的結(jié)果。逐步消除城市與農(nóng)村之間的差異，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)民居住環(huán)境，加快農(nóng)民居民向城市集中的步伐，大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施以及社會事業(yè)等多方面的城鄉(xiāng)一體化，最終實現(xiàn)將農(nóng)村的全面城市化。3.乘數(shù)效應(yīng)理論。該理論指的是經(jīng)濟活動中某一種變量的變化所引起的經(jīng)濟總體的變化現(xiàn)象，經(jīng)過多次變化和發(fā)展，最終的結(jié)果可能多倍增加于最初的經(jīng)濟量。而在新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中產(chǎn)生之所以能夠產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，是因為兩者之間存在一定的關(guān)聯(lián)性。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游“乘數(shù)效應(yīng)”的出現(xiàn)，使得它與各產(chǎn)業(yè)機構(gòu)之間進行了合理的優(yōu)化，并且能夠催生出新型的產(chǎn)業(yè)，這種連帶性，使得新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出多元化。

二、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式分析

（一）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式的構(gòu)建理念新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式的建立，離不開可持續(xù)發(fā)展理念的支撐。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游將可持續(xù)發(fā)展的理念融入其中，依托鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，增加生態(tài)體驗與生態(tài)教育的功能，保證游客的休閑、觀光、娛樂、農(nóng)事體驗、生態(tài)素養(yǎng)等多方面需求。它的蓬勃發(fā)展拉動了新農(nóng)村建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展理念貫徹始終，成為新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式創(chuàng)建的有效切合點。

（二）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式的構(gòu)建方法首先，充分利用鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)工程，如農(nóng)業(yè)科技、退耕還林、生態(tài)項目開發(fā)等，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化；其次，以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展為中心，將鄉(xiāng)村旅游相關(guān)資源充分整合，以旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)旅游發(fā)展，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從而解決“三農(nóng)”問題；再次，從鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化入手，增加鄉(xiāng)村生態(tài)保護意識，推動農(nóng)業(yè)無公害生產(chǎn)；最后，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境條件的重要作用，構(gòu)建區(qū)域特色鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式，以品牌建設(shè)為落腳點，提高鄉(xiāng)村生態(tài)旅游知名度。

（三）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展基本模式大對數(shù)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游存在旅游資源單一、品位不高以及相對貧困的狀態(tài)，這種現(xiàn)狀之下要求鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合在一起，實施政府引導、企業(yè)推動以及全民參與的政策方針，建立新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式，如圖1所示。

（四）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式的結(jié)合點1.鄉(xiāng)土資源與旅游資源的結(jié)合。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的特色在于天然的農(nóng)事活動、田園風光、農(nóng)村居民文化、民俗風情、自然風光以及人文景觀等等，這些都是鄉(xiāng)土資源的重要組成部分，它為城市居民的休閑、娛樂、觀光、學習等提供了平臺。那么鄉(xiāng)土資源與旅游資源的結(jié)合主要表現(xiàn)在山水環(huán)境資源、生態(tài)環(huán)境資源、鄉(xiāng)村田園資源、特色古典村落建筑資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源五個方面，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的天然優(yōu)勢，然而單一的資源來源也是它的弱勢，應(yīng)該綜合利用資源。2.新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的互動發(fā)展，意味著第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合，新農(nóng)村建設(shè)的加快帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的進步，而鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展帶動著多種產(chǎn)業(yè)的相互聯(lián)合發(fā)展，它們互利共生，最終實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標。由此可見，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必要進行優(yōu)化，打破常規(guī)的小農(nóng)經(jīng)濟模式，整合多樣化資源，轉(zhuǎn)變觀念，促進產(chǎn)業(yè)融合，引入第三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。3.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與城鄉(xiāng)互動的結(jié)合。城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)展離不開鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的作用，新農(nóng)村的建設(shè)特別強調(diào)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性，著重體現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，加強城鄉(xiāng)一體化進程，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以旅游推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進步、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民富裕。

篇(5)

［關(guān)鍵詞］ 鄉(xiāng)村旅游 新農(nóng)村建設(shè) 互動分析

作為我國旅游產(chǎn)業(yè)的又一亮點――鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)已成為旅游產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，是以“三農(nóng)”為依托，將農(nóng)村經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟相結(jié)合的一種更大范圍更大規(guī)模的新型旅游形式。發(fā)達的鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村，有著積極地推動作用；反過來，新農(nóng)村建設(shè)的成果也會為鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊的發(fā)展空間，極大地促進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設(shè)的推動作用

1.有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

首先，鄉(xiāng)村旅游資源可以有效增加農(nóng)民收入。我們大家知道，增加收入是新農(nóng)村建設(shè)的首要目標，鄉(xiāng)村旅游的資源在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，就可以將帶有老字號的、品位高的產(chǎn)品，如老房屋、老歷史、老文物等，統(tǒng)統(tǒng)發(fā)掘出來，使這些傳統(tǒng)資源重新煥發(fā)黑土的芬芳，成為游客的吸引物。尤其是貧困地區(qū)，旅游資源豐富，未對人們發(fā)現(xiàn)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游可以促使他們盡快脫貧。另外，隨著游客大量進入，農(nóng)民的閑置房屋、田園可以轉(zhuǎn)化經(jīng)營資產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷可以對交，節(jié)省中間環(huán)節(jié)獲取額外收入。

其次，鄉(xiāng)村旅游可以調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，需要特色觀光資源，光靠單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不夠的，迫使農(nóng)村由種植業(yè)向種養(yǎng)殖等業(yè)全面發(fā)展，這就有力地優(yōu)化了農(nóng)村的服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，帶動周邊地區(qū)運輸業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)的發(fā)展，涉及的行業(yè)多，方面廣，拉動力強，有利于形成種、養(yǎng)、加產(chǎn)供銷，旅、工、農(nóng)、科、貿(mào)新格局，拓寬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊框框，推動新農(nóng)村建設(shè)的進程。

第三，鄉(xiāng)村旅游可以增加鄉(xiāng)村就業(yè)機會。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要有充足的人力資源，這就為農(nóng)村剩余勞動力的安排解決了出路，且鄉(xiāng)村旅游所需人員又不受性別、年齡、民族、文化水平和就業(yè)時限等方面的限制，鄉(xiāng)村旅游開通了就業(yè)門路的新渠道，當?shù)剞r(nóng)民不用離鄉(xiāng)，不用離家，就可以找到合適的工作，有安全感、穩(wěn)定感，更有幸福感，既增加了收入，又促進了鄉(xiāng)村穩(wěn)定，使創(chuàng)建和諧社會有了保障。

2.有利于推動農(nóng)民素質(zhì)的提高

首先，鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來了現(xiàn)代觀念。鄉(xiāng)村旅游既給農(nóng)村送來了金錢，送來了財富，也送來了外界新的信息，這對農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風新的提升都具有潛移默化的影響，農(nóng)民不外出，不花學費就能接受現(xiàn)代觀念，極大地帶動了社會的進步，眼界開始開闊了，接受新生事物快了，膽子也大了，開始向旅游市場沖擊，不再像過去那樣老守田園，甘當一輩子的農(nóng)民了。

其次，鄉(xiāng)村旅游給提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)。在農(nóng)村學文化、學技術(shù)蔚然成風，學普通話、學外語、學電腦，已成為一種風尚，成為旅游中對外開放、對外交流、對外發(fā)展的有用工具，成為搞活搞好鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

3.有利于推動農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，鄉(xiāng)村旅游需要有好的基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游是城市人回歸自然、貼近自然、體驗自然的生態(tài)型旅游，目前旅游景點甚多，游客的選擇性很大，客源是農(nóng)民獲得收入的保障，為保證對游客的吸引，必需得加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣才能變被動為主動、不利為有利、虧損為盈利，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才不會變成空架子，勞民傷財。

其次，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善可有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。開始鄉(xiāng)村旅游之前，農(nóng)村道路為土石，下雨攤行路，雪天進不去，交通不便利，衛(wèi)生條件差，供電供水問題多，通訊排水出故障。鄉(xiāng)村旅游中，村民認識到良好的生態(tài)環(huán)耕也是一種生產(chǎn)力，于是政府出面，村民出錢，多方投資，不但這些問題都得到了明顯的改善，還整修了住房，實現(xiàn)了有線電視家家通，村民配合改豬圈、廁所、改衛(wèi)生，整潔了村容，使村莊提高了檔次，改善了村貌，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)風文明”，使村莊提高了檔次。

4.有利于推動農(nóng)村基層民主管理。

鄉(xiāng)村旅游屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有現(xiàn)代服務(wù)的特性，需要農(nóng)民的廣泛參與，自主決策，隨著管理水平的不斷提高，促進了農(nóng)村的基層管理，有力的推進了精神文明建設(shè)，實現(xiàn)“管理”民主社會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標。

二、新農(nóng)村建設(shè)對鄉(xiāng)村旅游的促進作用

1.經(jīng)濟的發(fā)展促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

首先，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游提供技術(shù)支持。新農(nóng)村建設(shè)使農(nóng)村經(jīng)濟得到全面發(fā)展，鄉(xiāng)村發(fā)展了，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展就起到了強有力的促進作用。新農(nóng)村建設(shè)要求的增加收入、提高農(nóng)業(yè)科技含量及生產(chǎn)效率，為鄉(xiāng)村旅游提供了產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支持，使高科技的農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)、畜牧業(yè)及加工業(yè)成為旅游資源的主體，滿足部分游客的考察與觀賞。

其次，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游提供資金。鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，村民和集體的家底子厚了，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就有了雄厚的資金保障，影響鄉(xiāng)村旅游的外界條件因素很多，如交通的問題，通訊的問題，環(huán)境的問題，設(shè)施的問題，沒有錢，哪個也解決不了，只有鄉(xiāng)村發(fā)展了，才有條件大上。因此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展同鄉(xiāng)村發(fā)展是互補的。

2.基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

旅游景觀景點的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游環(huán)耕是吸引游客的前提，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)，良好的條件對提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量成正比，也是吸引游客基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)加大的對基礎(chǔ)設(shè)施修建的力度，也為鄉(xiāng)村旅游提供了相當?shù)幕A(chǔ)設(shè)施。如搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強道路改造，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，發(fā)展農(nóng)村通訊，完善農(nóng)村電網(wǎng)，搞好生態(tài)工程等，也為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)鋪平了道路。

3.鄉(xiāng)風文明的樹立促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

首先，鄉(xiāng)風文明為鄉(xiāng)村旅游送來了“東風”。鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量如何，與從業(yè)人員的關(guān)系甚大。從業(yè)人員的素質(zhì)越高，服務(wù)質(zhì)量也就越高，但從目前來講，從業(yè)人員素質(zhì)低下是個普遍的問題。為此，新農(nóng)村建設(shè)注重培養(yǎng)造就一代有文化，懂技術(shù)，會管理的新型農(nóng)民，采取各種有效措施，千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)，如擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程實施規(guī)模，整合各種教育資源，吸引剛畢業(yè)的大中專學生去發(fā)展等，源源不斷的為鄉(xiāng)村旅游提供了優(yōu)秀人才。

其次，文明鄉(xiāng)風拓展了鄉(xiāng)村旅游的空間。鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中，深挖文化底蘊，由單一獨調(diào)的“農(nóng)業(yè)游”發(fā)展為“紅色游”、“綠色游”、“土色游”、“金色游”等專項旅游項目，使古老的、傳統(tǒng)的、人文的資源重新回到現(xiàn)代舞臺，為鄉(xiāng)村旅游壯大了實力。

4.民主管理促進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

民主管理是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提，民主法治建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，通過民主法治建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)村治理機制，民主的主體地位和民力有了保證，既有了廣泛知情權(quán)，又有了參與權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)，可以為鄉(xiāng)村旅游獻計獻策，分享各種成果，有利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的互動結(jié)合

1.納入軌道，同步運行

各級黨委和政府是新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的領(lǐng)導者，是新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵所在，應(yīng)進一步擺正兩者的辯證關(guān)系，把鄉(xiāng)村旅游納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的軌道，同步規(guī)劃，同步運行，同步發(fā)展。各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導，相關(guān)部門通力協(xié)作，為新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供物質(zhì)條件，幫助解決發(fā)展中的突出問題，保證新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的全面發(fā)展。

2.保持穩(wěn)定，促進發(fā)展

農(nóng)村的社會政治穩(wěn)定是新農(nóng)村建設(shè)，特別是鄉(xiāng)村旅游所需要的外部條件。沒有社會政治穩(wěn)定的局面，搞好新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游都將是一句空話，或者叫紙上談兵。鄉(xiāng)村旅游是以跨地區(qū)人員流動為主要特點的，更需要旅游目的地的政治穩(wěn)定。社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，要把民主管理放在首位，干群一道，共建美好家園。同時，要不斷地增強農(nóng)民的法律和道德意識，搞好農(nóng)村的社會治安，促進農(nóng)村的社會政治的穩(wěn)定。

3.科學規(guī)劃，嚴格管理

首先，要做好新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游方面的雙重規(guī)劃。特別是針對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的自發(fā)性、松散性的特征以及項目重復建設(shè)，經(jīng)營效益差的狀況，政府部門要發(fā)揮行政職能作用，認真做好考察，加強全面規(guī)劃，避免盲目一哄而上一哄而下現(xiàn)象的發(fā)生，開創(chuàng)“各有特色、各有千秋、各有游客、各有穩(wěn)定收入”的“四各”局面。

其次，要做好鄉(xiāng)村旅游的管理工作。特別是強化人員的管理，實行專兼職相結(jié)合，使鄉(xiāng)村旅游管理隊伍不斷得到擴大，要引入先進的管理觀念，建立有效的管理體系，對從業(yè)人員定期考核，以適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要。要針對從業(yè)人員來源不同，水平參差不齊的現(xiàn)狀，定期搞好文化、技術(shù)方面的培訓，提升服務(wù)和管理水平。

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【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村社區(qū) 營造 中國建筑學 改良分析

鄉(xiāng)村社區(qū)營造中滲透著一個更具有深遠意義的思想：中國廣大鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代建構(gòu)，最重要的地方在于著力在整個的農(nóng)村中建設(shè)一個現(xiàn)代化風范的社區(qū)環(huán)境，所謂構(gòu)造也是建設(shè)一個最新的社會組織構(gòu)造，換一種說法就是鄉(xiāng)村社區(qū)營造就是要對整個鄉(xiāng)村社區(qū)條件與環(huán)境的改造，最近一些年來，建筑學逐漸影響著鄉(xiāng)村社區(qū)的建設(shè)，更多的相關(guān)人士已經(jīng)積極加入到這一行業(yè)，積極支持現(xiàn)代鄉(xiāng)村社區(qū)的營造，而且在建造過程中也是對建筑學這門科目的建筑觀念與思想的革新與改良。

1 鄉(xiāng)村社區(qū)營造與建筑學改良的實例分析

自從上個世紀90年代，鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)就已經(jīng)融入了建筑學，最典型的代表為：延安棗園為黃土高原的農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造了一個帶有綠色生態(tài)理念的新的鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境，在這一過程中有很多當?shù)氐闹ㄖ＜胰谌肫渲?，從建筑學角度對這些現(xiàn)象做出分析和研究，并在農(nóng)村社區(qū)建筑物風格與社區(qū)環(huán)境的營造方面進行深入分析。

建筑學作為一種全新的技術(shù)學科進入了整個鄉(xiāng)村地區(qū)，作為一種積極力量，支持著整個鄉(xiāng)村社區(qū)的建設(shè)，同其他時代因素共同促進建筑學的全新反思與改良。

2 鄉(xiāng)村社區(qū)營造中的建筑學改良

2.1 服務(wù)于普通民眾的建筑學價值觀改良

建筑學一路走來經(jīng)歷了從民間利用到專業(yè)技術(shù)的過程，至今，建筑學已經(jīng)成為一類高雅藝術(shù)，這項技藝已經(jīng)成為建筑界的重要價值觀。

伴隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，更多的建筑專業(yè)人員已經(jīng)融入到鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)中，在指導鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)過程中，這些建筑師們也在面臨著一種角色的轉(zhuǎn)變與價值觀的重新審視，他們工作在落后的鄉(xiāng)村地區(qū)，自然不再彰顯學者或文化人的魅力風范，而是轉(zhuǎn)向樸實的建筑工作者，他們的工作思想與工作內(nèi)容也更多地轉(zhuǎn)向?qū)嵲诘泥l(xiāng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù)，更多的是思考怎樣建設(shè)這些鄉(xiāng)村社區(qū)才能為當?shù)厝藗儬I造一個更加舒適、溫馨、美好的鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境，達到他們的生活理想狀態(tài)，滿足他們的心愿。

2.2 建筑學的內(nèi)?。赫J識論的改良

第一，建筑學的社會功能與工具作用的深層認識。投身鄉(xiāng)村社區(qū)營造事業(yè)的建筑業(yè)內(nèi)人士都在逐漸意識到一個問題，那就是：建設(shè)應(yīng)該更加關(guān)注于其主體作用的發(fā)揮，通過建設(shè)必然會產(chǎn)生一些社會功能，他們的任務(wù)就是要使確保建設(shè)行為的積極作用的發(fā)揮。

在四川的災(zāi)后重建工作中，建筑師們在建設(shè)這一任務(wù)中的主體思想就是要通過建設(shè)和諧、美好家園，慰藉那些受傷的心靈，撫平那些疼痛的傷口。對于一些具有地方特色的社區(qū)，則要結(jié)合其風俗文化特征進行積極建設(shè)。四川綿竹的公共場所建設(shè)，因為當?shù)赜袧夂竦淖诮涛幕鸵獙⑴c集體主義進行全新的結(jié)合，以此來為當?shù)氐拿癖娞峁┚薮笊畋憷?/p>

從上面的分析可以看出，建筑學不再是一門獨立存在的學科，而是要同更多的學科、更多的社會知識結(jié)合起來，建筑或者建設(shè)更加突出其社會功能，特別是最近一些年以來，鄉(xiāng)村社區(qū)以及一些落魄的城區(qū)在社區(qū)營造這一方面也逐漸呈現(xiàn)出建筑與建設(shè)的社會化功能，從諸多的建筑活動中也能夠分析出，建筑學作為一種全新的力量正在逐漸改革著整個社會，已經(jīng)形成了一股不可替代的力量，這一觀點在已經(jīng)被建筑學界廣泛接受，也就是說，建筑學已經(jīng)不再單純是一種學科或者技能，更多的則是一種社會行為。

第二，建筑的本質(zhì)與基本問題的再認識。從現(xiàn)階段多數(shù)鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)與建筑建設(shè)中能夠看到重要現(xiàn)象：那就是建筑師們在探究建筑學這門學問的同時，更多地則是將其現(xiàn)實化，也就是將一些現(xiàn)實需求與客觀條件更多地融入了建設(shè)的中心地位上，在一些經(jīng)濟條件落后的鄉(xiāng)村地區(qū)，建設(shè)更多地是思考當?shù)氐娜展鈼l件、生產(chǎn)與生活便利以及資源信息等方面的內(nèi)容，在結(jié)合這些內(nèi)容的前提下，來進一步開拓建筑學，提供一些切實可行的建設(shè)技術(shù)方案。

第三，建筑意義與建設(shè)關(guān)系的重新認識。建筑意義是建筑學所關(guān)注的基本核心，在鄉(xiāng)村地區(qū)，多數(shù)生活的都是農(nóng)民，他們對于一些文化性的東西沒有太深的概念，而是更加關(guān)心與關(guān)注他們的日常生活，基于農(nóng)民的這些思想特點，當?shù)氐慕ㄔO(shè)專家們把工作思想與重心進行轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到如何通過建設(shè)為人們帶來更加舒適、便捷又安全的生活，更加關(guān)注當?shù)氐慕ㄔO(shè)事業(yè)能否同當?shù)氐霓r(nóng)民一道，根據(jù)農(nóng)民的心理需求與精神需要，將當?shù)氐慕ㄔO(shè)事業(yè)融入了更多的淳樸的鄉(xiāng)土氣息。

2.3 自覺于變法的建筑學：方法論的改良

建筑學的主體思想關(guān)注于設(shè)計，以及以設(shè)計為基礎(chǔ)的各類規(guī)范。在對鄉(xiāng)村社區(qū)的營造中，很多建筑師都在不斷地改革與適應(yīng)現(xiàn)行的工作環(huán)境與方式，不由自主地向當?shù)氐霓r(nóng)民靠攏，逐漸將建設(shè)風格與方法與當?shù)厝说纳盍曀?、習慣以及最普通的生活聯(lián)系起來，體會他們的生活感受與生活習慣，同當?shù)氐钠矫癜傩展餐接懭绾谓ㄔO(shè)當?shù)氐母黜椩O(shè)施才能最大地滿足當?shù)厝说男脑?，悉心地探究著鄉(xiāng)土氣息特點與建筑建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系。甚至同村民一道籌集資金為當?shù)亟ㄔO(shè)提供更加良好的社區(qū)環(huán)境，在這時候的建設(shè)者不再單純充當設(shè)計師的身份，而且也在扮演著一個事情聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)者的身份，而且也在試圖盡一切努力來深入研究其中多種社會資源，適合當?shù)匕l(fā)展的技能，為整個地區(qū)的社區(qū)環(huán)境的營造帶來更為適宜的構(gòu)造與建造體系。

3 結(jié)語

所以，建筑學的改良就是使其向著一個前進性的方向發(fā)展，達到一個更優(yōu)的發(fā)展境界，現(xiàn)代建筑學的改良指的是多方面的改良，這種改良是逐步進行的，促進其改良的因素有很多，但是鄉(xiāng)村社區(qū)營造是一個非常重要的方面，在鄉(xiāng)村社區(qū)營造的環(huán)境背景下，中國建筑學必將走向返璞歸真的境界。