序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇新興服務(wù)業(yè)發(fā)展前景范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

當(dāng)今社會(huì)，服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極開發(fā)新的服務(wù)渠道和服務(wù)產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)的比重，可以有效減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的消耗及對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，對(duì)于節(jié)約能源資源、提高資源利用效率具有重要意義。從世界范圍來看，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用越來越大，不僅生活業(yè)發(fā)展迅速，而且制造業(yè)的服務(wù)含量也在大幅度提高。我國歷來重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，近年來制定了一系列鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，取得了明顯成效，服務(wù)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善，服務(wù)領(lǐng)域改革開放不斷深化，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)然也要看到，當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的要求尚不相適應(yīng)。今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)加大對(duì)服務(wù)業(yè)的支持力度，著力加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，積極促進(jìn)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，拓展新興服務(wù)領(lǐng)域，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，有關(guān)部門要合理規(guī)劃布局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，細(xì)化深化專業(yè)分工，提升水平，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一是大力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)和面向民生的服務(wù)業(yè)。一方面，我們要大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機(jī)融合。要優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，提升物流的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平，大力發(fā)展第三方物流。要積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展軟件業(yè)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，發(fā)展增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)。要有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，健全金融市場(chǎng)體系，加快產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng)新。要大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮科技對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能服務(wù)業(yè)。要規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、廣告會(huì)展等商務(wù)服務(wù)業(yè)。要提升改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)。要鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)業(yè)務(wù)外包，加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，降低資源消耗，提高產(chǎn)品的附加值。另一方面，還要大力發(fā)展市政公用事業(yè)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育形成服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要圍繞城鎮(zhèn)化和人口老齡化的要求，大力發(fā)展市政公用事業(yè)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和社會(huì)化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務(wù)事業(yè)，以農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。要圍繞消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，豐富人民群眾精神文化生活。

篇(2)

一、加快提升生產(chǎn)業(yè)實(shí)力

生產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高效率的重要?jiǎng)恿Γ湟栏接谥圃鞓I(yè)而存在，貫穿生產(chǎn)的上游、中游和卜游諸環(huán)節(jié)，是一二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵領(lǐng)域。當(dāng)前我國生產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小，水平較低，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展需求。加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)有利于做大服務(wù)業(yè)規(guī)模，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力從而提高其在價(jià)值鏈上的地位，有利于加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)是，加快擴(kuò)大總量規(guī)模，提升生產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，打造以現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的廣譜系、多業(yè)態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生產(chǎn)業(yè)體系。

1.現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性物流樞紐要求，構(gòu)筑發(fā)達(dá)的鐵、公、空、水四位一體物流網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)建立豫鄂陜交匯區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)和貨運(yùn)無縫化銜接示范基地。立足本地特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、糧棉畜等大宗農(nóng)產(chǎn)品物流、藥材和藥品物流、輕紡工業(yè)品物流、建材物流、家電物流。推進(jìn)樞紐型物流集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚型物流集聚區(qū)、商貿(mào)流通型物流集聚區(qū)和空港物流基地建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展第三方物流，探索第四方物流模式，培育物流龍頭企業(yè)和知名品牌。創(chuàng)新物流服務(wù)模式，構(gòu)筑區(qū)域物流信息平臺(tái)，積極發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。

2.金融服務(wù)業(yè)。加快金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)在城市新區(qū)集聚，培育和打造新區(qū)金融商務(wù)區(qū)。支持地方銀行逐步成為全國重點(diǎn)的區(qū)域性商業(yè)銀行，大力扶持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社良好發(fā)展。加快培育資本市場(chǎng)體系，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金的設(shè)立與發(fā)展，加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，積極擴(kuò)大公司債券和企業(yè)債券融資規(guī)模。以產(chǎn)權(quán)交易中心為主體，積極拓展交易品種和豐富交易方式。加快保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，充分利用人口資源豐富、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘人壽險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)潛力。

3.商務(wù)服務(wù)業(yè)。以建立城市商務(wù)中心區(qū)和縣(市)商務(wù)中心區(qū)為抓手，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，營造宜商環(huán)境。重點(diǎn)發(fā)展本地企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，開展對(duì)專利、商標(biāo)、軟件等的、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、評(píng)估、認(rèn)證、咨詢、檢索等服務(wù)。

4.科技服務(wù)業(yè)。積極支持專利服務(wù)、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、碳排放交易、風(fēng)險(xiǎn)投資等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建城市自主創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)、各類基地和園區(qū)以及專業(yè)科技教育機(jī)構(gòu)開展研發(fā)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5.信息服務(wù)業(yè)。以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)利用為核心，推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)，完善服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)空問，充分發(fā)揮信息服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的強(qiáng)力支撐作用。

二、積極培育壯大新興服務(wù)業(yè)

新興服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新生力量，與信息技術(shù)革命、知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起、社會(huì)分工細(xì)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)相伴而生。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和居民生活水平的提高，新興服務(wù)業(yè)將面臨巨大市場(chǎng)需求。利用本地生態(tài)資源、文化資源和人力資源優(yōu)勢(shì)，積極培育新興服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，出臺(tái)定向性、專項(xiàng)性扶植政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)拓展新項(xiàng)目、采取新模式、研發(fā)新技術(shù)}一分必要。加快培育形成新的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，有效吸納城鎮(zhèn)化帶來的大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和大學(xué)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)打造以節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、人力資源培訓(xùn)等為主的新興服務(wù)業(yè)體系。

1.節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，完善節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。積極開發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強(qiáng)節(jié)能領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的技能、服務(wù)和人才培訓(xùn)，重點(diǎn)開發(fā)針對(duì)高耗能工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)的節(jié)能服務(wù)。大力推行合同能源管理，鼓勵(lì)采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造，培育和發(fā)展一批有特色、高水平的節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。全面和深度挖掘博大精深的歷史文化，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和創(chuàng)意理念合理開發(fā)、適度保護(hù)，豐富文化主題，創(chuàng)新文化傳承與經(jīng)營業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化集聚區(qū)工程，打造商旅文融合景觀，實(shí)施文化引進(jìn)來與走出去戰(zhàn)略。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通的國家合作建議

1.創(chuàng)新融資方式，構(gòu)建完善的金融支持體系。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和互聯(lián)互通中應(yīng)該創(chuàng)新融資方式，實(shí)現(xiàn)多樣化直接投資，同時(shí)提高投資效率和效益，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，規(guī)范投資行為。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】東盟；服務(wù)貿(mào)易；現(xiàn)狀；影響因素；發(fā)展戰(zhàn)略

一、引言

2007年1月14日，中國和東盟10國簽署《中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，意味著中國和東盟各國將逐步減少服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。為充分發(fā)揮《協(xié)議》對(duì)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制度保障作用，推動(dòng)中國及東盟各國服務(wù)業(yè)發(fā)展，各成員國應(yīng)根據(jù)自身服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力狀況，確定自由化進(jìn)程。因此，分析和研究東盟各國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀、影響因素尤為重要，具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、東盟服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1.從東盟國家服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模上看，近20多年來，東盟服務(wù)貿(mào)易總額由1990年的5710①億美元增長(zhǎng)到2009年的36940億美元，額數(shù)增長(zhǎng)了5倍多；總額占世界服務(wù)貿(mào)易總額的份額由1990年的3.57%上升到2009年的5.69%。東盟服務(wù)貿(mào)易的出口額由1990年的2880億美元增長(zhǎng)到2009年的17760億美元，額數(shù)增長(zhǎng)了5倍多；出口額占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的份額由1990年的3.45%上升到2009年的6.10%。東盟服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口額由1990年的2830億美元增長(zhǎng)到2009年的19180億美元，額數(shù)增長(zhǎng)了5倍多；出口額占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的份額由1990年的3.69%上升到2009年的5.30%。

由圖1、圖2②可以看出，東盟服務(wù)貿(mào)易規(guī)模在1997年以前增長(zhǎng)緩慢，由于1998年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，貿(mào)易規(guī)模有所下降。在近10年來，東盟服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模大幅度提高，增長(zhǎng)速度很快。在2009年受次貸危機(jī)影響，貿(mào)易額有所下降。

東盟服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易的比重在1990年到1997年迅速上升，1998年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響有大幅下降，但很快恢復(fù)上升趨勢(shì)，并保持了穩(wěn)健的比重和上升勢(shì)頭。從總體上來說，東盟服務(wù)貿(mào)易規(guī)模在不斷擴(kuò)大，占世界服務(wù)貿(mào)易的比重逐年增加。

2.東盟服務(wù)貿(mào)易保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)趨勢(shì)。從服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)圖（圖3）可以看出，東盟服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度在大多數(shù)年份均大于世界服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度，平均增長(zhǎng)率高于世界增長(zhǎng)率，說明東盟服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度顯著。除去1998年金融危機(jī)和2009年次貸危機(jī)的影響，東盟服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度基本保持在10%以上，1994年和2004年增長(zhǎng)速度超過25%。2007年《中國――東盟服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的簽訂更是為東盟服務(wù)貿(mào)易增添了巨大的動(dòng)力，起到不小的推動(dòng)作用，使東盟服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展。

在東盟各國中，新加坡，馬來西亞，泰國，印度尼西亞，菲律賓服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)速度較為明顯，具有很強(qiáng)的增長(zhǎng)潛力。

3.東盟各國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不均。雖然東盟各國服務(wù)貿(mào)易在20多年來有了大幅度的提高，都顯示了平穩(wěn)的上升趨勢(shì)，但是各成員國的服務(wù)貿(mào)易額，無論是出口還是進(jìn)口，差距巨大，出現(xiàn)嚴(yán)重的不均衡狀態(tài)。

以2008年為例，新加坡的貿(mào)易總額達(dá)到1835億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他各成員國家水平。依據(jù)服務(wù)貿(mào)易額比重、增長(zhǎng)速度以及增長(zhǎng)潛力，可把東盟各國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平分為三個(gè)層次：第一層次為貿(mào)易規(guī)模最大的新加坡；第二層次為馬來西亞，泰國，印度尼西亞和菲律賓；第三層次為文萊等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的國家。

4.從東盟各國服務(wù)貿(mào)易總體分類來看，東盟傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)如旅游，運(yùn)輸仍占主導(dǎo)地位，集中在資源稟賦有事部門和勞動(dòng)密集型部門。此外，新興的服務(wù)行業(yè)有著較大的潛力，有很大的發(fā)展前景，其中進(jìn)口以其他商業(yè)服務(wù)，保險(xiǎn)和特許權(quán)利使用費(fèi)和許可證費(fèi)；出口以其他服務(wù)行業(yè)，金融服務(wù)和通訊服務(wù)貢獻(xiàn)較多。

從東盟各國服務(wù)貿(mào)易分類結(jié)構(gòu)來看，東盟各國的產(chǎn)業(yè)各具優(yōu)勢(shì)。新加坡、馬來西亞在航空運(yùn)輸服務(wù)、金融服務(wù)、酒店和會(huì)展服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)明顯，泰國的旅游服務(wù)業(yè)獨(dú)具特色，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。東盟各國中，新加坡服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域主要集中于知識(shí)含量高的新型服務(wù)業(yè)：如通訊、金融、信息及技術(shù)、其他商業(yè)服務(wù)等。其他國家都主要集中在傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域：如旅游和運(yùn)輸業(yè)。除新加坡外，各國總體處于逆差狀態(tài)，但在旅游及傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門具有競(jìng)爭(zhēng)力，如泰國、印尼、馬來西亞、菲律賓、服務(wù)出口以旅游業(yè)為主，除旅游，其他服務(wù)貿(mào)易有明顯順差外，知識(shí)和資本密集型較高的服務(wù)部門均出現(xiàn)逆差，這和各國的資源稟賦、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和政策鼓勵(lì)密切相關(guān)。

5.東盟各國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后于貨物貿(mào)易的發(fā)展。用商品進(jìn)出口額與服務(wù)進(jìn)出口額的比例來衡量服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的匹配度。世界總的服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易的匹配度較為穩(wěn)定，而東盟國家除印尼的匹配度較為穩(wěn)定外，其他國家比例較大，變化較大，說明大多數(shù)國家處于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展期，發(fā)展的空間較大。

此外各國的匹配度都有所上升，表明貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)高于服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)。無論從總數(shù)、份額還是質(zhì)量上，除新加坡外，各國的服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家存在很大差距，而且明顯落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展；多數(shù)國家服務(wù)貿(mào)易多年處于逆差狀態(tài)，與各國總貿(mào)易順差形成了鮮明對(duì)比，表明多數(shù)國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平相對(duì)較低，在國際交換中還處于低層次水平，同時(shí)也意味發(fā)展的空間較大。

三、東盟服務(wù)貿(mào)易影響因素的實(shí)證分析

1.東盟服務(wù)貿(mào)易回歸模型

選取如下宏觀變量對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行實(shí)證分析。我們用自變量服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模來解釋因變量東盟服務(wù)貿(mào)易總額。

建立線性回歸模型如下：

本文中，我們采用服務(wù)貿(mào)易出口增加額代表服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，用東盟貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額代表貨物貿(mào)易發(fā)展水平，用FDI流量代表FDI規(guī)模，用GDP代表經(jīng)濟(jì)規(guī)模。數(shù)據(jù)來源于東盟UNCAD數(shù)據(jù)庫，以1980―2008的數(shù)據(jù)為樣本，用計(jì)量軟件EVIEW3.1對(duì)建立的方程進(jìn)行回歸，結(jié)果如下：

說明模型對(duì)于樣本擬合程度較好，針對(duì)，對(duì)于給定的顯著水平=10%，，拒絕原假設(shè)，檢驗(yàn)通過。對(duì)于給定的顯著水平=10%，，，，對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)量均大于，檢驗(yàn)通過。

以上檢驗(yàn)結(jié)果說明自變量，，，聯(lián)合起來對(duì)于因變量的確有顯著影響。檢驗(yàn)通過說明各自變量分別對(duì)于因變量也有著顯著的影響。

2.時(shí)間序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

由于本文所采用的樣本數(shù)據(jù)為時(shí)間序列數(shù)據(jù)，所以有可能出現(xiàn)“偽回歸”情況，故要對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文采用檢驗(yàn)，從檢驗(yàn)結(jié)果來看，在不同的顯著水平下，每個(gè)變量的的檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量均大于相應(yīng)臨界值，說明服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模和東盟服務(wù)貿(mào)易總額序列存在單位根，是非平穩(wěn)序列。由于上述序列存在單位根，我們分別對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模和東盟服務(wù)貿(mào)易總額的一階差分和二階差分別做單位根檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果為一階單整不存在，一階不平穩(wěn)，二階單整。

3.協(xié)整檢驗(yàn)

根據(jù)協(xié)整思想：多個(gè)非平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)變量的某種線性組合式平穩(wěn)的。為了檢驗(yàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模和東盟服務(wù)貿(mào)易總額是不是存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，我們需要做協(xié)整檢驗(yàn)。本文采用EG檢驗(yàn)法，證明對(duì)于殘差在10%的顯著性水平下可以認(rèn)為殘差序列不存在單位根，是平穩(wěn)序列。從而說明服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模和東盟服務(wù)貿(mào)易總額存在協(xié)整關(guān)系，他們之間有著長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。即說明上述回歸方程合理。

4.結(jié)論分析

由回歸的參數(shù)可知，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模與東盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平有著密切聯(lián)系，呈現(xiàn)正相關(guān)性。其中，服務(wù)貿(mào)易出口額每增加1百萬美元，服務(wù)貿(mào)易總額平均增加0.154392百萬美元；貨物進(jìn)出口總額每增加1百萬美元，服務(wù)貿(mào)易總額平均增加0.054849百萬美元；FDI流量每增加1百萬美元，服務(wù)貿(mào)易總額平均增加0.671628百萬美元；GDP每增加1百萬美元，服務(wù)貿(mào)易總額平均增加0.089456百萬美元。由此可知，在影響東盟服務(wù)貿(mào)易水平的四個(gè)因素中，F(xiàn)DI規(guī)模的影響力最大，其次是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)規(guī)模次之，貨物貿(mào)易發(fā)展水平影響最弱。

四、東盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

東盟應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，大力促進(jìn)計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)、金融、保險(xiǎn)等重點(diǎn)部門的出口，逐漸形成有自身特色的具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度。

東盟各國獨(dú)特的自然、文化景觀提供了豐富的旅游資源，成為各國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。但是傳統(tǒng)旅游業(yè)也已發(fā)展成極具競(jìng)爭(zhēng)力的勢(shì)態(tài)，因此，在旅游業(yè)服務(wù)方面，東盟國家應(yīng)致力于開發(fā)有差異化、創(chuàng)新性的旅游服務(wù)，如綠色旅游、生態(tài)旅游等項(xiàng)目，走出一條有本國特色的道路。

此外，東盟國家應(yīng)當(dāng)積極有效地?cái)U(kuò)大旅游開放、加強(qiáng)國際合作。通過國際合作將旅行社人力資源培訓(xùn)、信息系統(tǒng)開發(fā)管理、酒店洗衣、綠化等附加值低的環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù)外包，提高旅行社管理水平。大膽開展合資開發(fā)旅游資源，利用外資調(diào)整旅游業(yè)的投資結(jié)構(gòu)，開展東盟旅游服務(wù)鏈，形成東盟國家之間的旅游連鎖。

從目前來看，東盟各國計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，計(jì)算機(jī)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于服務(wù)貿(mào)易影響微乎其微，除新加坡，東盟各國在計(jì)算機(jī)信息服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力水平都較弱，急需加強(qiáng)和提高。

服務(wù)貿(mào)易的核心是技術(shù)服務(wù)貿(mào)易，而計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)正是屬于附加值較高的新興服務(wù)業(yè)，有著巨大的增長(zhǎng)潛力，計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會(huì)大大促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，還會(huì)對(duì)其他其他行業(yè)提供新的商貿(mào)機(jī)會(huì)，因此，計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)是東盟重點(diǎn)開發(fā)的優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。東盟國家可以通過政府的直接投資、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)基金設(shè)立的引導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立等措施，充分調(diào)動(dòng)科技發(fā)明者的積極性，營造出一個(gè)有序的科研體制。此外，東盟各國應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)FDI集中而有效地流入計(jì)算機(jī)信息等高附加值的行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)外包出口。

《中國一東盟服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》標(biāo)志著中國與東盟10國進(jìn)一步發(fā)展雙邊投資，更廣泛地開放服務(wù)市場(chǎng)，但是，目前東盟成員內(nèi)部在對(duì)待外資方面采取的服務(wù)貿(mào)易政策差異較大。東盟成員國也應(yīng)該進(jìn)一步進(jìn)行政策調(diào)整，以便擴(kuò)大與中國的服務(wù)貿(mào)易投資與合作。

站在應(yīng)對(duì)全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略高度，只要中國與東盟各國都能著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益開展合作，做好制度建設(shè)和政策協(xié)調(diào)，我們有理由相信雙方的服務(wù)貿(mào)易將迸發(fā)出巨大的活力，雙邊服務(wù)貿(mào)易合作的前景一片光明。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源:根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)庫整理得到.unctadstat.省略.

②數(shù)據(jù)來源:本文所有數(shù)據(jù)均根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)庫整理得到.unctadstat.省略.

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篇(4)

關(guān)鍵詞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新型工業(yè)化生產(chǎn)者服務(wù)

1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；同時(shí)也包括通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務(wù)等。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的，它是知識(shí)和技術(shù)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識(shí)相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)增長(zhǎng)方式由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。

2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系

制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，許多服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因?yàn)橹圃鞓I(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門，代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的活動(dòng)，其產(chǎn)出的相當(dāng)比例是用于制造業(yè)部門生產(chǎn)的中間需求，沒有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來源。通過對(duì)美國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)者服務(wù)增加很快，約占整個(gè)生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務(wù)部門，如金融、保險(xiǎn)、電信、會(huì)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產(chǎn)者服務(wù)能夠提高制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)部門。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率和競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重要影響。

由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的增加，正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。

3現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用

（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮螅屹Y源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求。

（2）制造業(yè)服務(wù)化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、營銷等各方面都會(huì)有現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。制造企業(yè)在發(fā)展過程中善于利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內(nèi)外市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)專業(yè)化的服務(wù)不僅可以有效地減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。制造業(yè)部門的服務(wù)化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門的產(chǎn)品的服務(wù)性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識(shí)和技術(shù)服務(wù)等。

（3）生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是產(chǎn)品價(jià)值鏈中價(jià)值增值的主要來源。有資料表明，產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成中，有高達(dá)75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動(dòng)有關(guān)，計(jì)算機(jī)市場(chǎng)上增值部分的60%—70%來自軟件和維護(hù)服務(wù)。因此，有效率的生產(chǎn)者服務(wù)是制造業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的前提和保障。

（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)并使制造業(yè)能級(jí)提升。要建設(shè)制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為重要的支撐，尤其是專業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴顯著增強(qiáng)。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的條件下加速制造業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。進(jìn)一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化。

（5）知識(shí)密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務(wù)）服務(wù)業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和貨物商品競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來自于一個(gè)企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、和輔助其產(chǎn)品的過程中所進(jìn)行的個(gè)性活動(dòng)，而這些活動(dòng)中的每一項(xiàng)又都有助于企業(yè)取得相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，樹立企業(yè)形象。服務(wù)能夠引導(dǎo)制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。

4我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢(shì)。而中國服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2003年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。

與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對(duì)服務(wù)業(yè)整體的提升會(huì)產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場(chǎng)環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿足巨大市場(chǎng)需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。

（2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而保險(xiǎn)、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)也較為明顯。

（3）當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長(zhǎng)期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時(shí)，國家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（4）服務(wù)支撐體系不完善。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對(duì)整個(gè)鏈條的效率影響很大。因而各個(gè)跨國公司的經(jīng)營活動(dòng)都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車的利潤(rùn)來源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個(gè)服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

5加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過程相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達(dá)國家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)加以重點(diǎn)培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。

首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價(jià)值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價(jià)值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢(shì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來越依賴于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價(jià)值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會(huì)受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國際趨勢(shì)，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。

其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動(dòng)互補(bǔ)的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實(shí)現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，利潤(rùn)空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來越依賴于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。

再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設(shè)，加大內(nèi)外資引進(jìn)力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)，優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。

服務(wù)業(yè)活動(dòng)是工業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過購買服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會(huì)所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門的推進(jìn)器，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過程的橋梁。但在我國，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會(huì)分工節(jié)省成本的機(jī)會(huì)沒有被恰當(dāng)?shù)乩谩．?dāng)既有的服務(wù)業(yè)需求（如廣告、會(huì)計(jì)、咨詢顧問、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場(chǎng)調(diào)研等）變得日益復(fù)雜時(shí)，專業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)部門則是一個(gè)成本中心，雖然他們也與外界的服務(wù)企業(yè)較量，但實(shí)際上卻很難產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)的壓力和動(dòng)機(jī)。只有當(dāng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，專業(yè)化服務(wù)企業(yè)變得更加專業(yè)和更具效率時(shí)，才會(huì)使企業(yè)認(rèn)識(shí)到與專業(yè)服務(wù)企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務(wù)業(yè)的開放以及由此帶來的服務(wù)效率的提高，將使以往由企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務(wù)逐漸分割給專業(yè)服務(wù)企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務(wù)內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)效率的提高。

參考文獻(xiàn)

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篇(5)

關(guān)鍵詞：中部地區(qū)服務(wù)業(yè)分析對(duì)策

中部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本特征

服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與水平，是衡量一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，中部地區(qū)服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷地上升，初步顯現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速器和增長(zhǎng)點(diǎn)的作用，總的來看，表現(xiàn)為以下基本特征：

（一）服務(wù)業(yè)處于初級(jí)發(fā)展階段

2001年至2006年，中部各省服務(wù)業(yè)增加值年均發(fā)展速度高于全國平均水平，但服務(wù)業(yè)占GDP的比重僅安徽、湖南和湖北接近全國水平（2006年全國為39.5%）。中部地區(qū)服務(wù)業(yè)近年來吸納了從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的大批富余勞動(dòng)力，但多數(shù)進(jìn)入了勞動(dòng)密集型行業(yè)，一半左右的勞動(dòng)者在初級(jí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，比全國平均水平44.8％（2005年）略高。而在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，初級(jí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額一般都低于10％，如1998年美國為3.1％，日本為5.4％。以恩格爾系數(shù)（居民食物消費(fèi)支出占居民總消費(fèi)支出的比例）分析，近些年全國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)在36.7％與45.5％之間，中部地區(qū)高出全國水平，城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)支出比重低于全國水平。

（二）生產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏緩

目前發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)中的支柱或主導(dǎo)行業(yè)已經(jīng)集中在新興行業(yè)。其中金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。中部地區(qū)已初步形成了傳統(tǒng)與新興服務(wù)業(yè)并舉、行業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展的格局。

傳統(tǒng)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，處于增長(zhǎng)保持穩(wěn)定，增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重明顯偏高，但比重呈相對(duì)下降態(tài)勢(shì)。新興領(lǐng)域不斷拓展。隨著居民收入水平的提高、信息技術(shù)的發(fā)展以及住房、養(yǎng)老制度的改革為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供多層次的市場(chǎng)需求，一些新興行業(yè)特別是旅游業(yè)、房地產(chǎn)、信息、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等繁榮發(fā)展，在服務(wù)業(yè)中的比重相對(duì)提高。

按照發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)增加值占全部服務(wù)增加值比重60%以上的正常標(biāo)準(zhǔn)，我國江蘇、浙江、山東等省均在30%以上，特別在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，中部地區(qū)落后于沿海地區(qū)，存在著明顯的差距。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

隨著中部地區(qū)服務(wù)業(yè)開放程度的加大，私營個(gè)體、外資等非公有經(jīng)濟(jì)單位紛紛進(jìn)入服務(wù)行業(yè)，資本結(jié)構(gòu)日趨多元化，極大地增強(qiáng)了中部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)力，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

但中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)較少，行業(yè)繁雜，分布廣泛，條塊分割狀態(tài)嚴(yán)重，一體化程度不足，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源缺乏整合，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。有些省份科技信息發(fā)達(dá)、教育水平高，人才聚集，有大批現(xiàn)代化的文化、醫(yī)療、體育設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有比較優(yōu)勢(shì)，但科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)占比較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，沒有達(dá)到應(yīng)有的發(fā)展水平。

（四）服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分

中部地區(qū)一些中心城市的商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)基礎(chǔ)較好，具有良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ葱纬烧w發(fā)展優(yōu)勢(shì)。例如湖北武漢是全國第三大教育中心，第二大智力密集區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值和從業(yè)人員分別占到全省的37.1%和30.3%。資源過于集中于省會(huì)城市，這一特點(diǎn)在中部其它省份也同時(shí)存在。

中部地區(qū)縣（市區(qū)）的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本都在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有質(zhì)的突破。工業(yè)化進(jìn)程滯后也制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加大了城鎮(zhèn)就業(yè)難度，影響了城鄉(xiāng)居民收入的提高，服務(wù)業(yè)沒有大的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)缺乏活力。

目前中部地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)比重較低，主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)。農(nóng)村居民年均生活消費(fèi)支出中服務(wù)性支出較低，反映了中部地區(qū)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后和社會(huì)服務(wù)化體系的缺陷。

中部主要省份服務(wù)業(yè)發(fā)展水平橫向比較

中國人民大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力與評(píng)價(jià)研究中心研究組(2003)曾經(jīng)從規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力、結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力、成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力和管理競(jìng)爭(zhēng)力等五個(gè)方面對(duì)中國31個(gè)省區(qū)市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其研究結(jié)果顯示，上海、廣東、北京、江蘇、浙江、山東等以沿海地區(qū)為主的省市構(gòu)成了中國服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的第一梯隊(duì)，綜合得分在60-80分之間；湖北、湖南、江西、安徽、河南5省份進(jìn)入第二梯隊(duì)，綜合得分在40—60分之間；山西與西部等省區(qū)得分均在40分以下，屬第三梯隊(duì)。目前這一狀況目前仍然存在，且六省有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，中部6省之間服務(wù)業(yè)發(fā)展水平嚴(yán)重不平衡。

（一）發(fā)展規(guī)模比較

同全國比較，中部六省服務(wù)業(yè)增加值低于東部地區(qū)絕大部分省市。2006年六省比較，山西為1724.4億元、河南3652.3億元、安徽2458.7億元、湖南3038.4億元、江西1513.5億元，湖北2993億元，第一位和第六位分別為河南和江西，最高與最低相差2138.8億元。

從服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重看，2006年全國為39.5%。中部六省比重分別為，山西36.4%、河南29.3%、安徽40.0%、湖南40.5%、湖北39.9%、江西34.8%，第一位和第六位分別為湖南和河南，最高與最低相差11.2個(gè)百分點(diǎn)，安徽、湖南和湖北高于全國水平。

從服務(wù)業(yè)發(fā)展速度看，2001年到2005年的年均增長(zhǎng)速度山西為14.2%、河南15.8%、安徽15.8%、湖南12.5%、湖北12.5%、江西12.5%，并排第一位為河南和安徽，末位分別為湖北與江西，最高與最低相差3.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）服務(wù)消費(fèi)需求和就業(yè)水平比較

從城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)水平看，中部六省2005年城鎮(zhèn)居民服務(wù)消費(fèi)平均支出分別為：湖北2054.1元，河南1913.96元、安徽1743.28元、湖南2541.3元、江西則是2169.68元，山西2075.58元。從中看到第一位和第六位分別為湖南和河南，最高與最低相差627.34元。其中農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出湖北640.39元，河南460.8元、安徽587.2元、湖南716.43元、江西則是660.53元，山西542.71元，第一位和第六位同上，最高與最低相差460.8元。

從城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)占生活消費(fèi)比重看，中部六省2005年城鎮(zhèn)居民服務(wù)消費(fèi)支出比重為：湖北30.5%，河南31.7%、安徽27.4%、湖南33.9%、江西27.8%，山西32.7%，第一位和第六位分別為湖南和安徽，最高與最低相差6.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出比重為湖北25.9%，河南24.4%、安徽26.7%、湖南26.0%、江西26.5%，山西28.9%，第一位和第六位分別山西和河南，最高與最低相差4.5個(gè)百分點(diǎn)。從服務(wù)業(yè)總?cè)藬?shù)看，從2001年到2005年，中部六省比較，山西為472.7萬人、河南1299.2萬人、安徽1101萬人、湖南1139.9萬人、湖北1124.8萬人、江西749.1萬人，第一位和第六位為河南和山西，最高與最低相差826.3萬人；從服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重看，河南23.2%、安徽30%、湖南29.9%、湖北31.9%、江西32.9%，山西32.9%，第一位和第六位分別為江西和河南，最高與最低相差9.7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）內(nèi)部各主要行業(yè)的比較

從房地產(chǎn)增加值業(yè)和占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重看，2005年，湖北為217.17億元，比重為8.3%；河南298.19億元，比重為9.37%；山西106.5億元，比重為6.8%；江西171.88億元，比重為12.2.8%；湖南則是233.1億元，比重為8.8%。在中部6省房地產(chǎn)增加值中，河南、湖南、湖北分別排第一、二、三位。

從2005年物流基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)看，鐵路交通最發(fā)達(dá)的是河南，區(qū)域內(nèi)鐵路營業(yè)里程為4099公里，其次是山西（3154公里）、湖南（2902公里）、湖北（2525公里）、江西（2424公里），處于末位的是安徽（2353公里）；公路交通最發(fā)達(dá)的是安徽，區(qū)域內(nèi)公路密度達(dá)到每平方公里56.0公里，其次是湖北（49.0公里）、河南（47.6公里）、山西（44.5公里）、湖南（41.6公里），處于末位的是江西（37.3公里）。2005年河南、湖北交通運(yùn)輸、批發(fā)零售和餐飲業(yè)共完成增加值分別為1527.億元和1096.53億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為48.1%和41.7%，在中部6省中排第一、二位。

從信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)看，2005年增加值：湖北為153.48億元，湖南178.68億元、河南143.4億元、山西達(dá)到81.92億元，最高為湖南，最低為山西。從通訊設(shè)施看，區(qū)域內(nèi)局用交換機(jī)容量：河南為2266萬門，安徽1623萬門，湖北1606萬門、湖南1562萬門、山西1122萬門，江西1096萬門。最高和最低的是河南和江西。

從文化體育娛樂業(yè)看，2005年增加值分別為：湖南為94.78億元，湖北為43.75億元，在中部六省中分居第一、二位。2006年中部六省旅游總收入最高為河南539.74億元人民幣，最低為江西390億元。

從金融保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)看，2005年河南、湖北金融業(yè)增加值分別為181.74億元和127.32億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重分別為5.7%和4.8%。在中部六省中分居第一、二位。

從教育科技方面看，六省之間相差懸殊。最具優(yōu)勢(shì)的是湖北，其次為湖南、河南、江西、山西和安徽。教育領(lǐng)域，2005年湖北教育業(yè)增加值達(dá)到340.45億元，居中部省份第一。2006年每十萬人擁有在校大學(xué)生湖北為177人，位居第一，其次分別為江西（150人）、山西（121人）、湖南（119人）、安徽（96人），處于末位的是河南（91人）；在科技領(lǐng)域，河南、湖北科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)增加值分別為74.98億元和58.61億元，分居第一、二位。三種專利授權(quán)量依次為：湖北（3860項(xiàng)）、河南（3748項(xiàng)）、湖南（3659項(xiàng)）、安徽（1939項(xiàng)）、江西（1361項(xiàng)），處于末位的是山西（1220項(xiàng)）。

（四）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展比較

從服務(wù)貿(mào)易的情況看，2006年，中部各省對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作人員年末在外人數(shù)（國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中的自然人流動(dòng)）占全國比重達(dá)到8.23%和10.78%，其中最高為河南省，最低為江西省。按旅游服務(wù)、建筑服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、建筑服務(wù)和通信服務(wù)等大類統(tǒng)計(jì)的國際服務(wù)貿(mào)易額，山西、湖北、湖南服務(wù)貿(mào)易額約為10.9億美元、5.98億美元（出口）和5.1億美元，（安徽、江西、河南數(shù)據(jù)不祥）。以山西為例計(jì)算，其在全國服務(wù)貿(mào)易額中的比重僅為0.057%，其地位微乎其微。

中部主要省份服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差異的原因

城市化水平差異導(dǎo)致服務(wù)消費(fèi)需求不平衡。2005年中部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8809元，僅為全國平均水平的83.9%，為東部水平的65.9%；2005年全國城市化率為43%，而這個(gè)數(shù)字中部地區(qū)僅為36.5%，低于全國平均水平6.5個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)需求的差異在較大的程度上緣于中部六省城市化水平和人均收入水平的差異。

開放力度差異導(dǎo)致市場(chǎng)化發(fā)展不平衡。中部地區(qū)服務(wù)業(yè)投資中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，水利、電力、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，文教衛(wèi)體和社會(huì)福利等行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)投資占絕對(duì)比例，這直接導(dǎo)致服務(wù)業(yè)創(chuàng)新不足，企業(yè)經(jīng)營效率低下。銀行、保險(xiǎn)、教育、醫(yī)療、保健、通訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)入門檻較高、行業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)力不足，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給能力的擴(kuò)張。

智力支撐差異導(dǎo)致高層次人才層次不平衡。中部地區(qū)各省企業(yè)管理、市場(chǎng)服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電腦軟件、電子商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、咨詢中介等服務(wù)業(yè)中領(lǐng)軍型、管理型、復(fù)合型人才差異很大，制約了現(xiàn)代物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、金融業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須盡快加以改進(jìn)。

中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展策略

中部地區(qū)現(xiàn)已形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的格局。湖南、湖北、安徽、江西處在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上，河南、山西處在黃河或隴海經(jīng)濟(jì)帶上，河南、湖北、湖南同處在京廣經(jīng)濟(jì)帶上，并呈現(xiàn)“雙十”結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)在一起；中原城市群、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群和沿江城市群與鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌、太原六大城市有利于形成中部地區(qū)服務(wù)業(yè)“群帶互動(dòng)”的發(fā)展前景。在國家批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的背景下，實(shí)現(xiàn)中部各省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)措施的協(xié)調(diào)，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

（一）樹立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“共贏”的戰(zhàn)略意識(shí)

中部各省必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把發(fā)展中部經(jīng)濟(jì)、振興服務(wù)業(yè)作為基本著力點(diǎn)，把共同構(gòu)建中部地區(qū)大型的增長(zhǎng)極作為共同利益目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，形成合力。

一是充分認(rèn)識(shí)中部服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)承東啟西、連南貫北，縮小東中西三大區(qū)域的發(fā)展差距的戰(zhàn)略意義，各省在指導(dǎo)思想上樹立共榮同辱、互補(bǔ)互強(qiáng)的意識(shí)。

二是進(jìn)一步樹立以開放為先導(dǎo)的戰(zhàn)略思想，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，避免重自身發(fā)展戰(zhàn)略，輕合作協(xié)調(diào)的傾向，自覺維護(hù)中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。

三是抓住服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可能在一個(gè)省單獨(dú)崛起的共識(shí)，積極建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。

（二）打造適合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

各省要緊密圍繞城市圈、城鎮(zhèn)區(qū)域和資源中心、產(chǎn)業(yè)中心統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展與制造業(yè)相適應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

一是積極開發(fā)具有帶動(dòng)示范效應(yīng)的重大項(xiàng)目，不失時(shí)機(jī)地加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、工程總包、國際服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為中部地區(qū)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的亮點(diǎn)。二是圍繞重點(diǎn)，以發(fā)展科研院所、信息傳輸和文化傳媒為載體，打造一批軟件、工商設(shè)計(jì)、信息傳輸和文化產(chǎn)業(yè)集群，以金融為載體，構(gòu)建現(xiàn)資服務(wù)體系。

三是以品牌戰(zhàn)略為突破口，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以名牌為紐帶，推進(jìn)資產(chǎn)重組，實(shí)行規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營。

（三）營造中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境

中部各省政府部門要以主動(dòng)服務(wù)、快捷服務(wù)為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、低廉的商務(wù)運(yùn)行成本，把優(yōu)化各省服務(wù)業(yè)軟環(huán)境作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)措施性協(xié)調(diào)。

一是打破“行政壁壘”，建立和完善服務(wù)業(yè)招商引資的法律法規(guī)體系，放寬政策，鼓勵(lì)和加快對(duì)外資和民資開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，引資策略要由盲目跟從向重點(diǎn)選資轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)引資戰(zhàn)略創(chuàng)新。

二是增加投入，建立和完善中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)。例如商務(wù)部在中部地區(qū)設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展支持中心，在一些重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部門內(nèi)設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室，落實(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，使政府公共服務(wù)與發(fā)展服務(wù)業(yè)有效結(jié)合。

三是建立以間接促進(jìn)模式為主的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)政府商務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門、各種半官方機(jī)構(gòu)和民間社會(huì)機(jī)構(gòu)構(gòu)成一個(gè)較為完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系，保障各省服務(wù)業(yè)發(fā)展利益的形成、增長(zhǎng)與分配。

四是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)控機(jī)制的協(xié)調(diào)，避免生產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的低水平重復(fù)建設(shè)、過度競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)，促進(jìn)中部地區(qū)服務(wù)業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

（四）實(shí)現(xiàn)中部各省服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展

加大中部省際之間服務(wù)業(yè)市場(chǎng)改革與開放力度，優(yōu)化資源配置，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

一是在中部地區(qū)打造一定規(guī)模的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)區(qū)：即服務(wù)外包業(yè)承接區(qū)、高新技術(shù)業(yè)發(fā)展區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)和現(xiàn)代物流業(yè)中心區(qū)。各產(chǎn)業(yè)區(qū)之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

二是通過優(yōu)惠政策引進(jìn)海外和區(qū)域外人才，加快推服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人力資源的有效利用，防止省際之間服務(wù)業(yè)信息與資源出現(xiàn)相互損害的情況。

三是多渠道促進(jìn)中部城鄉(xiāng)居民增收，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力發(fā)展消費(fèi)信貸，建立個(gè)人信用制度，提高信貸服務(wù)水平；鼓勵(lì)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足多層次、個(gè)性化的消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用，提高整體消費(fèi)水平。

參考文獻(xiàn)：

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3.湖北省統(tǒng)計(jì)局.湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與方向選擇，2007

篇(6)

一、基本思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、躋身“全國百強(qiáng)城市”為目標(biāo)，在堅(jiān)定不移地推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的同時(shí)，著力發(fā)展以現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、信息等為重點(diǎn)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)，二、三產(chǎn)業(yè)兩個(gè)輪子共同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局；推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)，把資源豐富、有良好前景的旅游業(yè)培育成為我市三產(chǎn)的龍頭；強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，建立便捷、高效的公共服務(wù)體系，加大投入，統(tǒng)籌發(fā)展教育、科技、人才培養(yǎng)等支撐衢州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的社會(huì)事業(yè)，切實(shí)提高人民生活水平和質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、發(fā)展重點(diǎn)

1．現(xiàn)代物流業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的一項(xiàng)重要工作來抓。改造傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，抓緊啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展第三方物流企業(yè)，培育專業(yè)特色市場(chǎng)。充分發(fā)揮衢州四省邊際城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能，合理整合現(xiàn)有物流資源，大力引進(jìn)先進(jìn)物流企業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展，逐步把衢州打造成四省邊際物流中心。爭(zhēng)取到2010年形成一批有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)和物流園區(qū)，物流環(huán)境得到改善，建成行業(yè)管理信息系統(tǒng)，物流信息體系不斷完善，基本形成快速、便捷的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。

2．旅游業(yè)。要按照“大衢州、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”的總體思路，突出衢州歷史文化名城、錢江源、神奇山水、觀光休閑的個(gè)性特色，加快編制全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。堅(jiān)持政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)為主體、資源為依托、效益為中心，以神奇山水、歷史名城為特色，通過充分挖掘自然生態(tài)與歷史文化的旅游資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域整合與聯(lián)動(dòng)，通過“一城六塊三帶”旅游發(fā)展網(wǎng)絡(luò)體系的三維空間布局的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)古城文化、地質(zhì)探秘、自然生態(tài)、鄉(xiāng)村休閑、商務(wù)度假等五大旅游產(chǎn)品，通過1個(gè)中國優(yōu)秀旅游城市、5個(gè)“AAAA”級(jí)旅游景區(qū)、8條具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨省市旅游精品線路的開發(fā)建設(shè)，把衢州建設(shè)成為特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)一流、輻射長(zhǎng)三角、馳名全國、具有一定國際水準(zhǔn)的旅游目的地和優(yōu)秀旅游城市以及華東地區(qū)新興旅游城市和四省邊際旅游集散中心。

3．金融保險(xiǎn)業(yè)。通過培育、發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)和各類非銀行金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展地方資本市場(chǎng)，努力拓展項(xiàng)目融資、消費(fèi)信貸、融資租賃等業(yè)務(wù)，支持企業(yè)直接融資，加快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，拓展保險(xiǎn)新業(yè)務(wù)，全面提高金融保險(xiǎn)服務(wù)現(xiàn)代化水平。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，調(diào)整信貸投向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新有效支持中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)新路子，切實(shí)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目建設(shè)。

4．中介服務(wù)業(yè)。在積極擴(kuò)大連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等新型業(yè)態(tài)，加快改造提高商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，要十分注重并充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)運(yùn)行中的服務(wù)、公證和監(jiān)督功能，大力發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、咨詢等各類中介服務(wù)業(yè)，為政府、企業(yè)、家庭提供全方位、多層次、高質(zhì)量的服務(wù)。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的需要，積極培育企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社會(huì)提供決策咨詢、投資論證、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、經(jīng)紀(jì)、企業(yè)診斷、市場(chǎng)調(diào)查、公證鑒證、法律服務(wù)、家庭理財(cái)?shù)雀黝愔薪闃I(yè)務(wù)。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，規(guī)范資質(zhì)管理，加強(qiáng)行業(yè)自律和法律監(jiān)督，造就一支誠實(shí)守信、精通業(yè)務(wù)的高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍。

5．社區(qū)服務(wù)業(yè)。社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展要不斷轉(zhuǎn)變政府管理職能，加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化進(jìn)程。建立社區(qū)服務(wù)實(shí)體市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，把社區(qū)服務(wù)推向市場(chǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資金投入發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展物業(yè)管理、家政、餐飲、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文娛、維修等服務(wù)，積極創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體，擴(kuò)大就業(yè)渠道。探索建立社區(qū)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)設(shè)施共建、資源共享，提高社區(qū)服務(wù)實(shí)體的實(shí)力。

6．科教服務(wù)業(yè)。科技事業(yè)發(fā)展要以科技產(chǎn)業(yè)化為方向，加快設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，探索建立高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)資金的聯(lián)合機(jī)制，做大做強(qiáng)高新園區(qū)孵化器。大力支持區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，建立和完善區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。大力培育和發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，不斷完善科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。教育方面繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，優(yōu)化合理配置教育資源，重視農(nóng)村教育發(fā)展，增加對(duì)義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育的投入。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過自學(xué)考試、廣播電視教育、函授等多種方式，推進(jìn)繼續(xù)教育、終身教育和全民教育。

7．公共服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，擴(kuò)大社會(huì)保障、醫(yī)療保健、市政公用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等公共服務(wù)的供給。調(diào)整和改變重生產(chǎn)輕生活、重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)的發(fā)展模式，真正體現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展觀，加快衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。合理配置衛(wèi)生資源，滿足居民多層次的保健需求。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)，積極開展疾病預(yù)防、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)文化娛樂設(shè)施建設(shè)，豐富居民生活。加強(qiáng)社會(huì)化體育健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有體育場(chǎng)館等設(shè)施的作用，開展豐富多彩的全民健身運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)體育的生活化和大眾化。

三、對(duì)策措施

1．提高對(duì)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“服務(wù)也是生產(chǎn)力”的新觀念，從重生產(chǎn)輕生活、重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)的管理模式，轉(zhuǎn)變到真正體現(xiàn)以人為本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的管理模式上來。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，能有效地解決當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的一系列矛盾和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和綜合服務(wù)水平，推進(jìn)城市現(xiàn)代化，增加就業(yè)。各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和具體舉措，齊心協(xié)力推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

篇(7)

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)沙縣；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；對(duì)策與措施；高速發(fā)展；國際視野；突出重點(diǎn)

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)” 的提法最早出現(xiàn)在1997年9月的十五大報(bào)告中。2000年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“既要改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)”。從目前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展水平，是衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位也隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而不斷地上升，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)長(zhǎng)沙縣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越式發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

近幾年，長(zhǎng)沙縣服務(wù)業(yè)保持快速增長(zhǎng)，近五年年均增速達(dá)到27%，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速高于長(zhǎng)沙市平均水平。服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，2010年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到140.9億元，是2005年2.7倍。服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位保持穩(wěn)步提升，2009年服務(wù)業(yè)同比增速首次超過工業(yè)，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，2010年服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重為22.4%。在取得高速發(fā)展的同時(shí)，長(zhǎng)沙縣的服務(wù)業(yè)也還存在諸多問題，如服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于工業(yè)發(fā)展、與長(zhǎng)沙市功能分工不明晰、經(jīng)開區(qū)與縣城存在產(chǎn)城分離、空間布局有待優(yōu)化、體制不完善等。總的來講，長(zhǎng)沙縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景廣闊，但也任重道遠(yuǎn)，需要全縣上下群策群力，共謀發(fā)展。下面，就如何加快長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展談三點(diǎn)個(gè)人意見：

1 立足當(dāng)前，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)

1.1 經(jīng)開區(qū)工業(yè)優(yōu)勢(shì)巨大

經(jīng)開區(qū)是長(zhǎng)沙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和強(qiáng)大引擎，也是長(zhǎng)沙市乃至全省推進(jìn)新型工業(yè)化的排頭兵。經(jīng)開區(qū)自批準(zhǔn)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)以來，一直是推動(dòng)長(zhǎng)沙縣工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力引擎，工業(yè)總產(chǎn)值占到全縣將近90%，2012年1-7月，經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值737億元。經(jīng)過多年的經(jīng)營、發(fā)展，形成了“湖南工業(yè)看長(zhǎng)沙，長(zhǎng)沙工業(yè)看星沙”的新格局。隨著經(jīng)開區(qū)工業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展，其工業(yè)成品會(huì)展、營銷、物流、現(xiàn)代企業(yè)咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)、生活消費(fèi)等服務(wù)需求不斷增加。未來，長(zhǎng)沙縣應(yīng)以經(jīng)開區(qū)為核心，圍繞經(jīng)開區(qū)工業(yè)帶來的服務(wù)需求，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)城融合，打造“空間緊湊、產(chǎn)業(yè)多元、低碳活力”的產(chǎn)業(yè)新城。

1.2 黃花空港樞紐升級(jí)

隨著T2航站樓的投入使用，黃花機(jī)場(chǎng)已成為中部第一、全國第五的國際機(jī)場(chǎng)。黃花空港城區(qū)位特征具體表現(xiàn)為三個(gè)層次：其一，將成為長(zhǎng)沙及長(zhǎng)株潭與國內(nèi)、國際城市和地區(qū)連接的紐帶。其二，將成為長(zhǎng)沙及長(zhǎng)株潭地區(qū)企業(yè)走向國內(nèi)國際市場(chǎng)，以及國內(nèi)國際企業(yè)進(jìn)入長(zhǎng)沙及長(zhǎng)株潭的重要節(jié)點(diǎn)。其三，將成為中部地區(qū)人流、物流、信息流匯集中心，進(jìn)而成為中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)樞紐，在中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮整合和組織作用。根據(jù)空港特征和空港城區(qū)位特征，航空服務(wù)、商務(wù)酒店、物流、會(huì)展、文化娛樂，以及企業(yè)地區(qū)總部、營運(yùn)中心等將成為空港城招商引資的重點(diǎn)。

1.3 京廣高鐵催生高端服務(wù)業(yè)

京廣高鐵的建成無疑又成為長(zhǎng)沙縣的一大交通優(yōu)勢(shì)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇。高鐵將促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)重新積聚、擴(kuò)散與重構(gòu)，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展。以日本新干線高速鐵路開通為例，擁有高鐵的城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比僅有高速公路而沒有高速鐵路的城市發(fā)展快，尤其是商務(wù)辦公、零售商業(yè)、住宅等服務(wù)業(yè)增速較為明顯。

2 著眼未來，明確發(fā)展方向

堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)全方位融合互動(dòng)方針，堅(jiān)持縣市融合發(fā)展的戰(zhàn)略，以兩型化、高端化、國際化為導(dǎo)向，加快商貿(mào)物流、金融服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、臨空服務(wù)、服務(wù)外包、科技服務(wù)及研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、休閑旅游等的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速積聚和發(fā)展。

2.1 雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展

充分發(fā)揮長(zhǎng)沙縣作為湖南省先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要基地的功能，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展之路。在確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)時(shí)，以先進(jìn)制造業(yè)的需求為重要導(dǎo)向，大力發(fā)展為其服務(wù)的金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、服務(wù)外包等知識(shí)密集型生產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，制造業(yè)應(yīng)通過深化產(chǎn)業(yè)分工、細(xì)分價(jià)值鏈，使制造業(yè)內(nèi)部的專業(yè)服務(wù)外包化，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集群化。

2.2 對(duì)接長(zhǎng)沙、服務(wù)區(qū)域

長(zhǎng)沙縣服務(wù)業(yè)要充分對(duì)接長(zhǎng)沙市主城區(qū)的擴(kuò)展，構(gòu)建多條連接長(zhǎng)沙的快速通道，完善服務(wù)區(qū)域的交通體系；主動(dòng)承接長(zhǎng)沙市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移與外溢，重點(diǎn)承接長(zhǎng)沙市商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、現(xiàn)代商業(yè)的轉(zhuǎn)移；主導(dǎo)承擔(dān)商務(wù)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、會(huì)展、高端休閑度假等都市區(qū)服務(wù)功能外溢。不能僅僅局限于自身，要立足長(zhǎng)株潭的區(qū)域需求，發(fā)揮自己空港、高鐵、高速等多重資源疊加效應(yīng)，打造服務(wù)長(zhǎng)株潭、輻射中部、影響全國的商務(wù)金融、商貿(mào)物流等生產(chǎn)業(yè)。

2.3 高端突破、國際視野

面對(duì)當(dāng)今服務(wù)業(yè)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，長(zhǎng)沙縣服務(wù)業(yè)發(fā)展要更加突出國際化，在國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)中準(zhǔn)確定位發(fā)展方向，站在發(fā)展模式和發(fā)展業(yè)態(tài)的前端；在承接國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移中找準(zhǔn)最佳對(duì)接點(diǎn)，吸引更多的外商投資和外包業(yè)務(wù)，打造國內(nèi)重要的國際服務(wù)外包基地。

3 突出重點(diǎn)，完善工作措施

3.1 完善服務(wù)業(yè)管理體制

成立縣領(lǐng)導(dǎo)為牽頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要承擔(dān)服務(wù)業(yè)總體指導(dǎo)和決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作、解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題、制定支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、對(duì)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核等核心職責(zé)。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，明確各個(gè)相關(guān)部門的職責(zé)，確定各鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管機(jī)構(gòu)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)健全的服務(wù)業(yè)工作體系。

3.2 加強(qiáng)組織保障，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局

針對(duì)政出多門、多頭管理、效率低下的現(xiàn)狀，借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，建議縣委縣政府整合涉及服務(wù)業(yè)相關(guān)部門的職能，在湖南省率先成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展局。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展局增設(shè)國際事務(wù)發(fā)展部和區(qū)域事務(wù)發(fā)展部。

3.3 注重規(guī)劃，科學(xué)合理引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展布局

以《長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃》作為全縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)綱領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃要求，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，近期重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)城融合功能提升區(qū)、高鐵區(qū)域商務(wù)功能區(qū)、空港國際服務(wù)功能區(qū)和南部綠心休閑創(chuàng)新功能區(qū)等四大重點(diǎn)功能區(qū)。

3.4 加快服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

圍繞長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際化和高端化發(fā)展需求，加快政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的服務(wù)業(yè)管理人才的國際化、專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。尤其針對(duì)服務(wù)業(yè)國際化需求，引進(jìn)國際化管理人才。

3.5 加強(qiáng)政策支持，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是設(shè)立長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。每年以長(zhǎng)沙縣地方財(cái)政收入3%作為長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金、規(guī)劃研究等軟硬件建設(shè)方面。二是改善城市環(huán)境，提升城市形象，增強(qiáng)城市現(xiàn)代氣息和綜合功能。三是加強(qiáng)交通設(shè)施聯(lián)動(dòng)。滿足各種旅客及居民集散需求，保證空港、高鐵站、軌道交通站等多方式聯(lián)運(yùn)方式的無縫對(duì)接。超前設(shè)計(jì)交通換乘規(guī)劃，打造“高效、零換乘、多元化”世界一流的復(fù)合交通樞紐。