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篇(1)

關(guān)鍵詞: 貧困大學(xué)生現(xiàn)狀影響社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深化,高校普遍實(shí)行交費(fèi)上學(xué),貧困生現(xiàn)象日益突出并呈上升趨勢(shì)。認(rèn)真研究貧困大學(xué)生的現(xiàn)狀以及貧困對(duì)其的影響,積極構(gòu)建和完善貧困大學(xué)生的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的一個(gè)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。

一、調(diào)查研究的對(duì)象和方法

為全面了解貧困大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活現(xiàn)狀,從整體上把握他們對(duì)貧困的認(rèn)知及對(duì)人生和社會(huì)的態(tài)度,我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和單獨(dú)訪談相結(jié)合的方法進(jìn)行信息和數(shù)據(jù)收集。本次問(wèn)卷調(diào)查實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷500份,回收427份,回收率為85.4%。調(diào)查院校為山東師范大學(xué)、山東輕工業(yè)學(xué)院、山東中醫(yī)藥大學(xué)、山東經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院和中華女子學(xué)院山東分院等5所類型不同的省屬本?？圃盒?基本涵蓋了目前高校各種類型貧困學(xué)生的情況。

二、調(diào)查結(jié)果和分析

(一)貧困大學(xué)生的生活狀況和經(jīng)濟(jì)來(lái)源

1.生活費(fèi)用很低。在接受調(diào)查的427名貧困學(xué)生中,貧困生每月花費(fèi)在200―400元之間的290人,占67.9%,其中每月花費(fèi)在300元以下的達(dá)到237人,占55.5%;每月花費(fèi)在200元以下的占到20.1%。學(xué)生花費(fèi)占主導(dǎo)地位的前三項(xiàng)分別是:伙食費(fèi)、日用品、書(shū)籍等學(xué)習(xí)用品。目前,貧困大學(xué)生的生活狀況令人堪憂,20%左右的貧困學(xué)生僅僅能夠維持吃上飯。

2.家庭普遍貧困。2008年全國(guó)農(nóng)村居民平均收入4761元(山東農(nóng)民人均純收入達(dá)到5641元),年收入786―1067元的為低收入人口。從調(diào)查可以看出,貧困大學(xué)生家庭人均年收入低于4000元以下,達(dá)不到全國(guó)農(nóng)村居民平均收入的占60.9%;低于2000元的占44.5%;低于1000元的低收入家庭占22.2%。由于貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是以家庭為主,國(guó)家和社會(huì)在這方面所能提供的支持和幫助相對(duì)比較少,因此家庭的貧困程度是決定學(xué)生生活現(xiàn)狀的主要因素。

(二)對(duì)于貧困的認(rèn)知及其影響

貧困,既是一種現(xiàn)實(shí)狀況,又是個(gè)體的主觀感受。貧困大學(xué)生個(gè)體對(duì)貧困的主觀認(rèn)知,對(duì)于他們應(yīng)對(duì)貧困和克服貧困帶來(lái)的消極影響具有重要的作用。

1.多數(shù)貧困大學(xué)生能夠正確認(rèn)識(shí)貧困,并且能夠努力降低貧困帶來(lái)的不利影響。從調(diào)查的情況來(lái)看,選擇“把貧困當(dāng)作人生的一種磨練”和“要靠自己的知識(shí)與能力來(lái)改變貧困現(xiàn)狀”的人數(shù)達(dá)到了99.3%。這種積極的態(tài)度能夠促進(jìn)學(xué)生在身心方面健康成長(zhǎng),同時(shí)幫助學(xué)生積極面對(duì)目前的暫時(shí)性困難,并主動(dòng)尋求幫助去渡過(guò)難關(guān)。有70.7%的貧困學(xué)生認(rèn)為“較少因經(jīng)濟(jì)困難而感到情緒低落”,有68.1%認(rèn)為“家庭經(jīng)濟(jì)條件對(duì)自身身心健康的影響一般或比較小”,有80.1%認(rèn)為“自我意志會(huì)帶來(lái)克服困難的勇氣”,有45.9%“希望得到他人的幫助”,有83.1%表示“奮力爭(zhēng)取美好的前途”。

2.學(xué)習(xí)勤奮努力,但貧困對(duì)他們的發(fā)展也具有制約作用。從調(diào)查的數(shù)據(jù)看,有12.2%的貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)處于班級(jí)前3名,76.3%的學(xué)習(xí)成績(jī)處于班級(jí)前20名。可見(jiàn)貧困并沒(méi)有顯著影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。同時(shí),有26.0%的貧困學(xué)生準(zhǔn)備報(bào)考研究生,有27.4%打算專科升本科,有25.5%參加了自學(xué)考試,有24.1%報(bào)考了職業(yè)資格認(rèn)證。有67.4%的貧困學(xué)生認(rèn)為“貧困激勵(lì)自己積極進(jìn)取,自我發(fā)展”,只有3.5%的是被動(dòng)學(xué)習(xí),沒(méi)有動(dòng)力。但是,只有25.5%的貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力來(lái)自于“以后為社會(huì)作點(diǎn)貢獻(xiàn)”,“為報(bào)答父母及親戚朋友的關(guān)懷”的占63.0%,這也從一個(gè)側(cè)面反映出社會(huì)對(duì)貧困學(xué)生關(guān)愛(ài)和資助的力度不夠。

3.貧困對(duì)于人際關(guān)系的影響。在人際交往和參加集體活動(dòng)方面,有75.9%的貧困學(xué)生認(rèn)為經(jīng)濟(jì)貧困不會(huì)影響到個(gè)人的人際交往,有92.5%能夠主動(dòng)參加集體活動(dòng),有61.1%與宿舍同學(xué)關(guān)系很好。這說(shuō)明貧困學(xué)生在人際交往方面總體上比較正常,貧困大學(xué)生沒(méi)有明顯地因?yàn)樨毨Ф绊懪c同學(xué)的人際關(guān)系,也說(shuō)明目前不論貧困與否,大學(xué)生都基本能夠正確面對(duì)自己或者他人的貧困。但是,貧困學(xué)生在“通訊費(fèi)”和“人際交往”方面費(fèi)用支出很少,對(duì)于他們的發(fā)展性人際交往勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生影響。

(三)獲得社會(huì)支持的現(xiàn)狀和貧困大學(xué)生的愿望

了解貧困學(xué)生獲得社會(huì)資助的現(xiàn)狀和對(duì)外部支持的愿望,政府、學(xué)校和社會(huì)可以更加有針對(duì)性地構(gòu)建完善貧困大學(xué)生社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),提高工作的實(shí)際效果。

1.貧困大學(xué)生獲得社會(huì)支持的現(xiàn)狀。從調(diào)查的結(jié)果看,有70%以上的貧困學(xué)生得到過(guò)國(guó)家助學(xué)金、勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款等方面物質(zhì)上的資助,但有24.6%的貧困學(xué)生從來(lái)沒(méi)有得到過(guò)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)幫助。社會(huì)力量對(duì)學(xué)校、學(xué)生的支持與幫助在西方國(guó)家的教育體系里面占有非常重要的地位,而在中國(guó)這一比例還非常低。

2.貧困大學(xué)生對(duì)社會(huì)支持的愿望。68.9%的貧困學(xué)生對(duì)資助方式的傾向是通過(guò)自己的勞動(dòng)去獲取收益。同時(shí),有50%左右的貧困學(xué)生抱有獲得國(guó)家助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款的愿望。

3.現(xiàn)有資助方式的不足。自1994年以來(lái),中央財(cái)政采取多種辦法包括動(dòng)用總理預(yù)備金,專門(mén)用于資助高校中經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,經(jīng)過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的努力,高校已初步建立起以獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、社會(huì)資助、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主體的對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策體系。但從調(diào)查的情況來(lái)看,現(xiàn)有資助方式還存在一些不足,主要體現(xiàn)在學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金和社會(huì)資助等方面。

三、加強(qiáng)對(duì)貧困大學(xué)生社會(huì)支持的建議

確保教育公平是政府的職責(zé)所在,也是全社會(huì)的責(zé)任所系。只有發(fā)揮好政府、民間力量和全體民眾的合力,教育才會(huì)逐漸公平。做好貧困學(xué)生的社會(huì)支持工作,政府統(tǒng)籌和政策導(dǎo)向是根本,建立有效管理機(jī)制是關(guān)鍵,社會(huì)廣泛參與是基礎(chǔ),保障學(xué)生成才是目標(biāo)。

(一)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

1.完善貧困學(xué)生資助法規(guī)。政府是維護(hù)和促進(jìn)教育公平的社會(huì)主體。國(guó)家應(yīng)盡快制定完善解決貧困學(xué)生問(wèn)題的相關(guān)法律,科學(xué)界定政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭、個(gè)人等在貧困生社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)中的權(quán)利和義務(wù),明確各種資助的內(nèi)涵、主體、范圍、原則、方式、程序和法律責(zé)任,形成高效有序的資助工作體系,使貧困學(xué)生資助工作有法可依。

2.進(jìn)一步完善助學(xué)貸款制度。建立以助學(xué)貸款為主體的資助體系,設(shè)立貧困學(xué)生短期無(wú)息、低息生活費(fèi)貸款,實(shí)行貸款方式多樣化與多品種化。針對(duì)不同貧困狀況大學(xué)生,可采取完全無(wú)擔(dān)保貸款和有擔(dān)保貸款兩種形式。要由政府出面給貧困學(xué)生貸款做擔(dān)保,承擔(dān)拖欠風(fēng)險(xiǎn),解除銀行的后顧之憂,減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。

3.將貧困學(xué)生納入最低生活保障和醫(yī)療保障范圍。政府必須建立起完善的相關(guān)政策支持系統(tǒng),將貧困學(xué)生納入當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ虾歪t(yī)療保障范圍,從而實(shí)現(xiàn)政府維護(hù)教育公平的重要職能。

(二)發(fā)揮高校有效整合支持資源的主體作用

1.合理、科學(xué)、全面地確認(rèn)貧困學(xué)生。界定貧困學(xué)生是開(kāi)展各項(xiàng)資助工作的前提。高校要建立一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、全面的評(píng)定體系,既要有定量的調(diào)查,又要有定性的標(biāo)準(zhǔn)。可以根據(jù)本院系的特點(diǎn),設(shè)立一個(gè)較為具體的“在校學(xué)生生活狀況調(diào)查表”,利用學(xué)生互相之間都比較了解的優(yōu)勢(shì),讓學(xué)生結(jié)合貧困證明和平時(shí)的了解情況,給各位學(xué)生一個(gè)評(píng)價(jià)和打分。然后,班主任或輔導(dǎo)員召集各班班長(zhǎng)、生活委員和各宿舍舍長(zhǎng),給出判定,綜合衡量,最終確定出貧困學(xué)生名單。

2.科學(xué)整合運(yùn)用資助資源。要運(yùn)用社會(huì)工作理念和方法,科學(xué)整合國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校等提供的資助資源,根據(jù)每一位貧困學(xué)生的實(shí)際需要,努力為其量身定做資助方式,盡力提供獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、減的有效合理的物質(zhì)幫助,提高資助效果。比如對(duì)特困生可以增加助學(xué)金或減免學(xué)費(fèi),而對(duì)于一般貧困生而言,則可以通過(guò)勤工助學(xué)的支持方式。

3.重視非正式資助渠道的開(kāi)拓。高校要積極主動(dòng)地“走出去”,“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,加強(qiáng)對(duì)貧困生資助工作的宣傳,為貧困生爭(zhēng)取更多的社會(huì)支持。同時(shí),要按照社會(huì)工作“助人自助”原則,進(jìn)一步加大對(duì)貧困學(xué)生“精神脫貧”教育的力度,引導(dǎo)他們正確看待貧困和資助,培養(yǎng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)、自助的意識(shí),既不要因?yàn)樨毨Ф^厭世,抱怨生活的不公,又不要因?yàn)榻邮芰速Y助而產(chǎn)生自卑心理或依賴心理,積極勇敢地面對(duì)和克服現(xiàn)實(shí)的困難。

(三)發(fā)揮社會(huì)力量的輔助作用

1.大力募集社會(huì)資金資助貧困學(xué)生。幫助貧困學(xué)生減輕來(lái)自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理的巨大壓力,是全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)。募集社會(huì)資金來(lái)資助貧困學(xué)生,具有極大的潛在開(kāi)發(fā)空間。政府要在社會(huì)捐資免稅方面進(jìn)一步放寬政策,鼓勵(lì)以企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的名義在高校內(nèi)設(shè)立專門(mén)獎(jiǎng)學(xué)金,獎(jiǎng)勵(lì)那些成績(jī)優(yōu)異但家庭困難的學(xué)生。要引導(dǎo)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為高校貧困生提供做助研、助教、助工等勤工助學(xué)機(jī)會(huì)。

2.加強(qiáng)教育基金會(huì)建設(shè)。充分發(fā)揮教育基金會(huì)在匯集社會(huì)資助資金、有目的地進(jìn)行資助方面的作用。目前,我國(guó)教育基金會(huì)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚處在初級(jí)階段,無(wú)論是規(guī)模還是資助范圍,都還難以與社會(huì)需求相適應(yīng)。應(yīng)盡快完善我國(guó)基金會(huì)運(yùn)作管理模式,建立一套比較完善的法規(guī)體系,保障教育基金會(huì)的合法權(quán)益;完善基金會(huì)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制,實(shí)行基金會(huì)專家群體管理,規(guī)范申請(qǐng)程序,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化;實(shí)行基金會(huì)財(cái)務(wù)情況對(duì)外公開(kāi)制度,提高基金會(huì)運(yùn)行的透明度。

篇(2)

〔關(guān)鍵詞〕藝術(shù)院校貧困生檔案管理

一、藝術(shù)類院校貧困生檔案管理的內(nèi)容

與普通院校相比，藝術(shù)類院校學(xué)費(fèi)相對(duì)偏高，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，藝術(shù)類院校貧困生數(shù)量隨著招生總量的急劇增加而不斷擴(kuò)大。為了能夠更好的保障藝術(shù)類院校學(xué)生的受教育權(quán)利，就需要尋求一套良好的貧困生管理機(jī)制來(lái)保障社會(huì)資本的有效運(yùn)行。毫無(wú)疑問(wèn)，檔案管理就成為首先要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。藝術(shù)類院校貧困生的檔案管理，主要涉及兩方面的內(nèi)容：一是貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，另一個(gè)是信息數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理與整合。

1、明確藝術(shù)院校貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)目前藝術(shù)類院校貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠具體，認(rèn)定貧困生困難的問(wèn)題，應(yīng)該優(yōu)化藝術(shù)類院校貧困生認(rèn)定機(jī)制。只有優(yōu)化藝術(shù)類院校貧困生認(rèn)定機(jī)制，才能有效解決藝術(shù)類院校貧困生認(rèn)定難問(wèn)題，提高資助資金使用效率。

優(yōu)化藝術(shù)類院校貧困生認(rèn)定機(jī)制，必須注意幾個(gè)問(wèn)題：一是藝術(shù)類院校貧困生認(rèn)定機(jī)制必須具有科學(xué)性。這就要求在認(rèn)定藝術(shù)類院校貧困生工作中綜合考慮學(xué)生家庭各方面的情況，考慮學(xué)生在校期間的表現(xiàn)，以能夠直接影響認(rèn)定工作的因素為主要指標(biāo)，既要真實(shí)反映學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況和在校表現(xiàn)，又不增加認(rèn)定工作的工作量。二是藝術(shù)類院校貧困生認(rèn)定機(jī)制必須具有可行性。三是藝術(shù)類院校貧困生認(rèn)定機(jī)制必須具有綜合動(dòng)態(tài)功能。這就要求根據(jù)變化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和人均收入以及學(xué)生在校期間的日用支出逐年修改認(rèn)定貧困生的指標(biāo)。

在實(shí)際工作中，高校完全掌握申請(qǐng)資助者的經(jīng)濟(jì)信息是不可能的，這就需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育，通過(guò)學(xué)生的自律，減少乃至杜絕“假貧困生”的出現(xiàn)。優(yōu)化貧困生認(rèn)定機(jī)制還需要建立相關(guān)的監(jiān)督制度。在自律無(wú)法起作用的條件下，外在監(jiān)督能夠起到一定的作用。

2、對(duì)于信息數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理與整合

在確立了以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，必須準(zhǔn)確掌握學(xué)生的真實(shí)信息，建立和完善貧困生檔案。在學(xué)生進(jìn)入高校后，要盡快收集與申請(qǐng)資助者有關(guān)的家庭經(jīng)濟(jì)情況信息：一方面是地方政府出具的家庭經(jīng)濟(jì)貧困證明及班主任、輔導(dǎo)員和同學(xué)的反饋信息；另一方面則是學(xué)生在校的消費(fèi)狀況，申請(qǐng)資助者的生源地、家庭人口數(shù)量、家庭人口職業(yè)、家庭收入和學(xué)雜費(fèi)來(lái)源情況等等，以此為基礎(chǔ)建立相應(yīng)的貧困生檔案，并根據(jù)變化了解實(shí)際情況更新相應(yīng)信息。

由于貧困學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況是動(dòng)態(tài)變化的，對(duì)學(xué)生貧困程度的區(qū)分并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因而高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定是長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作。要做好高校貧困生認(rèn)定及資助管理工作，應(yīng)清楚掌握貧困學(xué)生的家庭、學(xué)習(xí)、生活和思想狀況，這也是貧困生認(rèn)定以及資助管理工作的前提，需要高校建立完備的貧困學(xué)生信息資料庫(kù)，包括貧困生基本信息、個(gè)人申請(qǐng)、家庭所在地出具的經(jīng)濟(jì)困難證明、所受資助的記錄、誠(chéng)信記錄、跟蹤回訪記錄與動(dòng)態(tài)管理記錄等內(nèi)容。這個(gè)工作可由高校學(xué)生資助管理中心完成，通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)共享民政部門(mén)、學(xué)校教學(xué)管理部門(mén)的相關(guān)信息。學(xué)校要開(kāi)展定期的貧困生普查及跟蹤回訪工作，做到動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)更新；同時(shí)為提高工作效率減少投入，要實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助管理中心、財(cái)務(wù)處和各學(xué)院（系）的貧困學(xué)生信息數(shù)據(jù)共享。

二、藝術(shù)院校貧困生檔案建立與完善的重要性

1、建立貧困生與資助者之間的溝通渠道

事實(shí)上，盡管藝術(shù)類院校目前已有一套相對(duì)穩(wěn)定的貧困生資助制度，但是這一制度更多的是從普通高校的實(shí)踐當(dāng)中引用而來(lái)，不一定“因地制宜”。相反，為了能夠促進(jìn)貧困生與資助者之間需求與供給的有效溝通，需建立一套適合藝術(shù)類院校的個(gè)性化資助體系。

作為貧困生管理的重要環(huán)節(jié)，檔案管理為貧困生與資助者之間架起了有效的溝通平臺(tái)。首先，完整的檔案管理制度，準(zhǔn)確反映了貧困生的現(xiàn)狀以及資助需求，對(duì)于藝術(shù)類院校的學(xué)生而言，藝術(shù)學(xué)習(xí)是一個(gè)高投入、慢產(chǎn)出的過(guò)程，所以需要將有限的資源合理地投放到真正需要的人當(dāng)中。其次，資助者往往并不擔(dān)心錢(qián)的問(wèn)題，相對(duì)而言他們更加關(guān)注資金的有效利用，所以一旦建立了完善的檔案管理體系，那么資金的使用情況以及效果就可以清晰直觀的反映在資助者的眼前，增加了可信度，為資助者與學(xué)生之間架起了溝通的平臺(tái)。這是一個(gè)能夠進(jìn)行雙向選擇，實(shí)現(xiàn)高校、貧困生、資助者“三贏”的重要手段。

2、促進(jìn)藝術(shù)院校貧困學(xué)生的身心健康

建立藝術(shù)院校貧困生檔案管理體系可以進(jìn)一步促進(jìn)藝術(shù)貧困生的身心健康發(fā)展。藝術(shù)院校為廣大學(xué)生提供了綻放光彩的藝術(shù)平臺(tái)，較普通高校學(xué)生來(lái)說(shuō)，藝術(shù)生具有更強(qiáng)的表現(xiàn)欲望，需要更多的關(guān)注與掌聲。在眾多藝術(shù)佼佼者中，藝術(shù)貧困生在享受美好舞臺(tái)的背后，現(xiàn)實(shí)的窘迫與之形成了極大落差。在這種形勢(shì)下，很容易引起藝術(shù)貧困生群體出現(xiàn)自卑等心理問(wèn)題，甚至進(jìn)一步發(fā)展為心理疾病。因此，盡早地建立藝術(shù)類院校的個(gè)性化資助體系，可以有針對(duì)性地從藝術(shù)貧困生的心理健康層面入手，在給予資金補(bǔ)助緩解經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)貧困生的心理脫貧。

在建立資助檔案的基礎(chǔ)之上，我們高校需要對(duì)資助者提供的并不僅僅是金錢(qián)上的資助，更為重要的還是對(duì)于其心理健康方面長(zhǎng)久的關(guān)注，在進(jìn)行檔案管理的基礎(chǔ)之上，我們需要對(duì)貧困生群體進(jìn)行一定的情緒管理，定期的走訪、調(diào)查以及舉辦相應(yīng)的座談活動(dòng)，了解貧困生的現(xiàn)實(shí)需求，以此更好地提升貧困生的資助體系建設(shè)。

三、藝術(shù)院校貧困生檔案管理的完善建議

對(duì)于如何提高藝術(shù)院校貧困生檔案管理的水平，我們主要從技術(shù)、制度等方面來(lái)提供相應(yīng)的建議。首先是提高檔案管理人員的水平，利用數(shù)字化的手段提高檔案管理的效率；其次是可以參考相關(guān)的制度，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行一定的考評(píng)。

1、提高檔案管理人員的水平

隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，檔案管理也必須隨著社會(huì)的發(fā)展而進(jìn)步，檔案管理人員的工作要求也隨之提高。面對(duì)數(shù)字化的檔案工作，檔案人員為適應(yīng)崗位發(fā)展的需要，必須拓展自身的知識(shí)面，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)檔案知識(shí)，增長(zhǎng)技能。學(xué)?？赏ㄟ^(guò)檔案人員繼續(xù)教育的形式，及時(shí)為檔案管理人員補(bǔ)充一些檔案管理的新技術(shù)和新方法，從而使學(xué)校的檔案管理水平和檔案管理人員的水平保持在同一個(gè)高度，確保機(jī)制與人員的共同發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校檔案管理水平。

2、促進(jìn)檔案管理數(shù)字化

隨著校園信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，檔案資源信息化、檔案信息網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理現(xiàn)代化已成為當(dāng)代檔案管理工作的發(fā)展方向。為此，藝術(shù)類院校需要建立一套完整規(guī)范的電子檔案管理系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的科學(xué)手段，提高檔案搜索率與利用率；同時(shí)，強(qiáng)化檔案人員的電子信息歸檔意識(shí)，將檔案信息化建設(shè)納入校園數(shù)字化建設(shè)總體規(guī)劃當(dāng)中。

3、建立對(duì)于檔案管理工作的考評(píng)機(jī)制

高校教學(xué)評(píng)估，即根據(jù)一定的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)系統(tǒng)地搜集學(xué)校教學(xué)的主要信息，對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行客觀全面的評(píng)價(jià)。我們可以借鑒這一理念，針對(duì)藝術(shù)類院校的貧困生管理工作進(jìn)行一定的考評(píng)，設(shè)立一定的資助目標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)，從貧困生管理的全面性、持續(xù)性、完整性等方面入手，對(duì)于藝術(shù)類院校的貧困生管理工作進(jìn)行考評(píng)，這既能夠促進(jìn)檔案管理制度的完善，也能夠樹(shù)立藝術(shù)院校檔案管理的權(quán)威形象，進(jìn)而促進(jìn)貧困生個(gè)性化資助機(jī)制的不斷建立與完善。

總之，藝術(shù)類院校建立完備的貧困生資助檔案不僅有利于我們?nèi)媪私庹莆赵谛Ｘ毨膶W(xué)習(xí)、生活狀況和實(shí)際需要，還能從客觀上分析出貧困生的個(gè)性特征，及時(shí)有效地解決貧困生學(xué)習(xí)和生活問(wèn)題，做到“因人施助”，讓廣大貧困學(xué)生上得起學(xué)，讀得好書(shū)，順利完成學(xué)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王平.中國(guó)高校貧困學(xué)生新資助體系的實(shí)施現(xiàn)狀及對(duì)策[J].當(dāng)代教育論壇，2009（6）

篇(3)

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生資助；公平；問(wèn)題研究

一、大學(xué)生資助體系中存在的主要題

（一）社會(huì)資金參與度不高，我國(guó)貧困大學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政撥款和高校自籌，社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人參與程度較低，社會(huì)資金投入很少，所占的比重在3%左右。從我國(guó)目前社會(huì)力量對(duì)高等教育的資助來(lái)看，雖然己經(jīng)有不少企業(yè)、名人以及校友在高校設(shè)立各類獎(jiǎng)助學(xué)金，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)資助力量而言明顯不足，不僅在資助數(shù)額上無(wú)法與其相比，我國(guó)在資助形式上也較為單一、缺乏“靈活性”。美國(guó)的資助體系下有稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)捐助高校貧困生可以獲得減稅和免稅，以及其他的一些政策優(yōu)惠，我們目前還沒(méi)有這些來(lái)自官方的政策優(yōu)惠，所以我國(guó)高校的資助資金主要還是來(lái)自于高校所在地方政府的撥款，我國(guó)社會(huì)企業(yè)包括國(guó)營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)對(duì)高等院校的捐助及對(duì)貧困大學(xué)生的直接資助都很少。

（二）伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，政府部門(mén)對(duì)高校的投入逐年得到保證，而貧困生對(duì)助學(xué)貸款的申請(qǐng)就不穩(wěn)定，現(xiàn)在商業(yè)銀行為了保證自己的利益，設(shè)立諸多限制條件，每年都只有很少一部分貧困生能夠通過(guò)銀行的助學(xué)貸款審核。而且，按照政府開(kāi)支明細(xì)，正常高校每年應(yīng)該從學(xué)費(fèi)收入中拿出10%用于資助貧困生以及相關(guān)扶貧項(xiàng)目。1999年以后全國(guó)高校連續(xù)擴(kuò)招，入學(xué)人數(shù)逐年攀高，相應(yīng)的貧困生人數(shù)也呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，大部分高校在實(shí)際預(yù)算支出上沒(méi)有財(cái)力來(lái)實(shí)行資助政策，有的即使執(zhí)行了資助政策，也顯得捉襟見(jiàn)肘，導(dǎo)致資金短缺嚴(yán)重。社會(huì)力量參與度不夠的問(wèn)題，一定程度上已經(jīng)成為制約我國(guó)高等教育資助體系進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。

二、大學(xué)生資助體系不公平的表現(xiàn)

（一）貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不完善。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生中貧困生所占比例為30%，處于絕對(duì)貧困線以下的高校貧困生所占比例為15%，大約有300多萬(wàn)學(xué)生。依據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭貧困大學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，高校工作者把高校貧困大學(xué)生進(jìn)行了劃分，貧困情況按當(dāng)?shù)厣钏綐?biāo)準(zhǔn)程度分為了普通困難、中度困難和特別困難。但這種實(shí)施辦法在實(shí)際劃分過(guò)程中，欠缺一個(gè)有效的參照數(shù)據(jù)作為參考標(biāo)準(zhǔn)，或者說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能來(lái)確認(rèn)高校貧困生的貧困程度，容易在高校貧困生認(rèn)定中造成相對(duì)的不公平對(duì)待。

（二）政府資助相對(duì)不足。目前，雖然政府資助作為高校經(jīng)濟(jì)貧困大學(xué)生資助資源的最主要部分，同時(shí)政府不斷加大資助額度和增加項(xiàng)目，但是仍然會(huì)出現(xiàn)一些盲區(qū)。這主要是由于：一是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展較不均衡，貧困大學(xué)生在不同地區(qū)的數(shù)量、貧困程度都存在很大差異，目前國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金相對(duì)于一些邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地方的高校，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到資助的比例；二是國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金雖然有8000元，但是針對(duì)的對(duì)象是品學(xué)兼優(yōu)的優(yōu)秀學(xué)生，而非特定的經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生群體。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金以及國(guó)家助學(xué)貸款，雖然面對(duì)的是經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生群體，但是相對(duì)于一些專業(yè)6000元左右的高額學(xué)費(fèi)，根本無(wú)法解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)問(wèn)題。

三、完善我國(guó)大學(xué)生資助體系公平的措施

（一）動(dòng)員社會(huì)資金，拓寬資助資金的籌集渠道。我國(guó)對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行資助的經(jīng)費(fèi)主要由國(guó)家劃撥財(cái)政資金或者由學(xué)校自籌，來(lái)自于社會(huì)力量的資金，如企業(yè)、個(gè)人的捐贈(zèng)相對(duì)于美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家特別少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年末我國(guó)社會(huì)力量對(duì)貧困大學(xué)生資助體系的貢獻(xiàn)僅有3%左右。伴隨著我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的加快，高校中貧困學(xué)生的數(shù)量越來(lái)越多，而國(guó)家所能提供的資助資金是有限的，不能全部解決他們的實(shí)際生活困難，資助資金短缺是制約大學(xué)生資助工作順利進(jìn)行的重要因素。世界各國(guó)高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)都表明，要想解決在校學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題，單單依靠政府的資助是不夠的，需要社會(huì)多方力量共同參與，包括企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)以及一些社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)該大力倡導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行資金捐助。我國(guó)要進(jìn)一步完善大學(xué)生資助體系，就要積極拓寬資助資金的籌集渠道。政府要提供各種政策支持和資金支持，提供的助學(xué)崗位不能局限于校內(nèi)，也可以是校外企事業(yè)單位的助學(xué)崗位；學(xué)校要積極利用多方面的校友資源，如制定校友通訊錄，定期舉辦校友會(huì)，加強(qiáng)校友之間的聯(lián)系等，使資金實(shí)力雄厚的校友能夠積極捐資助學(xué)，全面推進(jìn)各項(xiàng)資助計(jì)劃，做到多渠道、多方法籌集資助資金。

（二）完善資助認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如何對(duì)面臨經(jīng)濟(jì)困窘的大學(xué)生以及他們所遭遇的資金缺口進(jìn)行全面、科學(xué)的認(rèn)定，是大學(xué)生資助體系建設(shè)中面臨的最突出任務(wù)。貧困生認(rèn)定也是各高校在確定受資助學(xué)生時(shí)首先面對(duì)的難題。為提高學(xué)校對(duì)貧困生界定的科學(xué)性，需要制定一個(gè)具有實(shí)際效能的規(guī)章制度和科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，各高校需要對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行及時(shí)更新，做到每年對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)情況適當(dāng)?shù)某闃诱{(diào)查，全面及時(shí)地把握貧困生的具體情況，科學(xué)判定并及時(shí)調(diào)整貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，修訂有關(guān)貧困生認(rèn)定的程序和辦法，并根據(jù)具體情況和師生的意見(jiàn)，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。此外，可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快資助管理工作的信息化，實(shí)現(xiàn)資助信息共享，提高資助工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)公平是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，更是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。教育公平是社會(huì)公平的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。面對(duì)我國(guó)家庭貧富差別不斷擴(kuò)大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，為了保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生也能公平地接受高等教育，黨和政府制定了一系列高校貧困大學(xué)生的資助政策措施和制度安排。這些政策措施和制度安排在保障家庭貧困的大學(xué)生公平地接受高等教育方面，發(fā)揮了重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]牛小甜.高等學(xué)校學(xué)生資助制度公平性的研究[D].華南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014.

篇(4)

【關(guān)鍵詞】中職生，資助，育人功能

為加快中等職業(yè)教育發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，針對(duì)中等職業(yè)學(xué)校絕大多數(shù)學(xué)生來(lái)自農(nóng)村以及城市低收入家庭的特點(diǎn)，國(guó)家出臺(tái)了一系列家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，吸引了更多的初中畢業(yè)生和社會(huì)青年接受中等職業(yè)教育，促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展。然而筆者在近一年的資助工作中發(fā)現(xiàn)中職學(xué)校的資助主要停留在物質(zhì)上的資助，缺少精神層面的影響，可謂是經(jīng)濟(jì)資助有力，思想教育不足，資助形式多樣，教育環(huán)節(jié)不足，全員育人格局尚未形成。

一、目前中職資助工作存在的問(wèn)題

1、政府方面。第一、未及時(shí)開(kāi)展學(xué)生資助管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部分資助工作管理人員對(duì)政策把握不透得不到有效的指導(dǎo)；第二、各部門(mén)不能有效的銜接，相關(guān)部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)貧困證明不能證明貧困；第三、主要停留在資金的撥付上。

2、學(xué)校方面。第一、主要停留在資金的發(fā)放上，雖然各校都有相應(yīng)的評(píng)定辦法，但真正按照評(píng)定辦法實(shí)施的少，基本上是能發(fā)的都發(fā)，反正錢(qián)是國(guó)家的；第二、除資助工作專干外，其他的教職員工對(duì)資助政策知之甚少；第三、學(xué)校沒(méi)有足夠的人力、財(cái)力、物力去驗(yàn)證學(xué)生貧困證明材料的真實(shí)性；第四、資助工作延續(xù)性不強(qiáng)，即便是發(fā)現(xiàn)學(xué)生未合理使用資助金現(xiàn)象，也沒(méi)有采取相應(yīng)的措施。

3、學(xué)生方面。第一、部分學(xué)生亂花資助金，用資助金上網(wǎng)、請(qǐng)客、去歌廳甚至攀比高消費(fèi)；第二、少數(shù)受助者對(duì)受助不以為然，少有感恩情懷；第三、絕對(duì)平均分配助學(xué)金，對(duì)于貧困學(xué)生的激勵(lì)作用不大。

由于以上原因，資助工作的育人功能不能得到有效體現(xiàn)，長(zhǎng)期下去勢(shì)必影響職業(yè)教育的發(fā)展。

二、深化中職資助工作育人功能的途徑

1、政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，廣為宣傳。中職資助金大部分來(lái)自政府，各級(jí)政府部門(mén)要采取多樣化的方式和形式，積極地向廣大涉資人員、部門(mén)及社會(huì)各界做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，盡可能擴(kuò)展宣傳工作的輻射范圍、輻射領(lǐng)域，使更多的社會(huì)人士對(duì)資助工作有正確的認(rèn)識(shí)、從而支持資助工作，自覺(jué)參與到資助工作中來(lái)。

2、政府相關(guān)職能部門(mén)組織培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的資助工作隊(duì)伍。中職資助工作體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)廣大中職學(xué)生的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，只有培養(yǎng)一批高素質(zhì)的資助工作隊(duì)伍，對(duì)資助工作的重要意義、資助管理人員的重大責(zé)任及肩負(fù)的光榮使命有充分的認(rèn)識(shí)，才能有效地將黨和國(guó)家的愛(ài)心傳遞給學(xué)生，使學(xué)生學(xué)會(huì)知恩、感恩、報(bào)恩。

3、政府部門(mén)嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，給學(xué)生傳遞強(qiáng)有力的責(zé)任意識(shí)。目前中職資助工作出現(xiàn)了一些問(wèn)題，有人套取國(guó)家助學(xué)金、有人開(kāi)具虛假貧困證明等，這些只要各職能部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，是完全可以杜絕的，同時(shí)也潛移默化地對(duì)學(xué)生進(jìn)行了誠(chéng)信意識(shí)教育、責(zé)任意識(shí)教育。

4、編制《中職學(xué)生資助政策手冊(cè)》，擴(kuò)大資助影響。中職學(xué)校也應(yīng)向大專院校一樣，將對(duì)學(xué)生的資助政策編制成冊(cè)，在入學(xué)前發(fā)放到學(xué)生手中，學(xué)生與家長(zhǎng)一起閱讀，家長(zhǎng)會(huì)在了解了國(guó)家的資助政策后，自覺(jué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的思想政治教育，這將大大提高學(xué)校思想政治教育的實(shí)效性。

5、學(xué)校要嚴(yán)格流程，規(guī)范管理。發(fā)揮中職資助工作的育人功能，學(xué)校是關(guān)鍵，助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)等要按照嚴(yán)格流程進(jìn)行，我校的做法是：首先個(gè)人申報(bào)，遞交家庭經(jīng)濟(jì)貧困證明材料；輔導(dǎo)員通過(guò)與學(xué)生談話、與家長(zhǎng)聯(lián)系、日常觀察等方式驗(yàn)證貧困證明材料，班級(jí)通過(guò)班會(huì)按照一定的比例評(píng)審，班級(jí)公示無(wú)異議后上報(bào)學(xué)校資助管理中心，學(xué)校資助管理中心再匯總審查各班級(jí)上報(bào)的材料，可根據(jù)情況適度調(diào)整，上報(bào)資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公示無(wú)異議后上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。學(xué)校嚴(yán)格流程，規(guī)范管理，不拉掉一個(gè)人也絕不多報(bào)一個(gè)人，給學(xué)生傳遞出公平、公開(kāi)、公正、嚴(yán)肅意識(shí)。中職學(xué)生正處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成時(shí)期，學(xué)校教育是學(xué)生三觀形成的主要途徑，資助工作是給學(xué)生傳遞正能量的極佳渠道，因?yàn)橘Y助與學(xué)生的切身利益相關(guān)，學(xué)校在處理與學(xué)生切身利益相關(guān)事件的時(shí)候釋放的是正能量，學(xué)生耳濡目染，自然就會(huì)形成正義、誠(chéng)實(shí)、責(zé)任等道德品質(zhì)。

6、學(xué)校要營(yíng)造資助文化，實(shí)現(xiàn)學(xué)生從他助到自助再到助人的重要轉(zhuǎn)變。黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視文化建設(shè)，學(xué)校作為人才培養(yǎng)的重要基地，在繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)、提高人們精神境界方面具有獨(dú)特作用，資助工作作為學(xué)校工作的一個(gè)重要方面，理應(yīng)有自身的特點(diǎn)。第一、資助管理部門(mén)要統(tǒng)籌校內(nèi)外文化資源為校內(nèi)資助文化建設(shè)提供物質(zhì)保障，加強(qiáng)對(duì)資助文化培育工作的管理和指導(dǎo)；第二、成立專門(mén)的學(xué)生組織，協(xié)助資助管理部門(mén)開(kāi)展相關(guān)宣傳活動(dòng)；第三、針對(duì)不同資助項(xiàng)目以及受助對(duì)象的興趣愛(ài)好，開(kāi)展中職生助學(xué)文化節(jié)系列活動(dòng)，如評(píng)選勤工儉學(xué)之星，開(kāi)展助學(xué)主題征文、助學(xué)主題演講、助學(xué)主題辯論賽等活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)秀助學(xué)之星事跡展；使廣大學(xué)生在參與中，增強(qiáng)學(xué)生“三自”能力，樹(shù)立回報(bào)祖國(guó)和社會(huì)的理想；第四、校園資助文化要與校園其他文化建設(shè)相結(jié)合，如我校資助文化建設(shè)與校園科技文化藝術(shù)節(jié)相結(jié)合，在相互借鑒、相互配合中充實(shí)了學(xué)生的文化底蘊(yùn)，提升了學(xué)生的人文素養(yǎng)。

7、動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)指導(dǎo)。資助工作的育人功能不只是表現(xiàn)在資助工作的前、中期，也表現(xiàn)在資助工作的后期。資助資源配置完成后，資助工作者要對(duì)受助者的日常行為進(jìn)行跟蹤觀察，對(duì)資助資源的使用過(guò)程進(jìn)行適時(shí)督察，及時(shí)調(diào)整和糾正不規(guī)范現(xiàn)象，確保資助資源效用最大化的工作方法，做到：第一、及時(shí)通過(guò)各種渠道收集受助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)變化情況，受助者個(gè)人經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況，對(duì)受助學(xué)生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使資助資源能夠流向那些亟需獲取外在援助的學(xué)生，發(fā)揮資助工作的最大助困效能；第二、資助工作者要通過(guò)班會(huì)、主題活動(dòng)、個(gè)別談話等方式教育、指導(dǎo)受助學(xué)生合理使用資助資源，督促和教育受助學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，避免資源浪費(fèi)現(xiàn)象和資助資源功能失常。

資助以教育為導(dǎo)向，以育人為目的，擔(dān)負(fù)教育功能，才能實(shí)現(xiàn)最大效益，體現(xiàn)出真正的價(jià)值。通過(guò)資助促進(jìn)貧困學(xué)生成長(zhǎng)成才，才是我們資助工作的深層目的和最終訴求。

篇(5)

關(guān)鍵詞：高等教育貧困生資助，管理體系

 

近幾年，由于受經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和高等教育招生制度的改革，高校貧困生問(wèn)題日顯突出，已引起社會(huì)的高度重視。高校貧困生資助工作也成為高校學(xué)生工作主管部門(mén)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。2008年6月，教育部和財(cái)政部關(guān)于助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)的5個(gè)配套辦法和意見(jiàn)相繼出臺(tái)。

《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》

《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》

《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》

《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》

《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

這一系列政策旨在通過(guò)國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金等在經(jīng)濟(jì)方面保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，也是這次新資助政策體系的目標(biāo)。

如何加強(qiáng)高校貧困生管理工作，保證國(guó)家關(guān)于貧困生資助政策的落實(shí)，使貧困生能夠上大學(xué)和順利完成學(xué)業(yè)，就必須有完善的學(xué)生資助制度。建議構(gòu)成以資助為主、輔助為輔、救助為補(bǔ)、自助為本相互補(bǔ)充的完整的高校貧困生資助管理體系。

1、資助為主。資助是指由各級(jí)政府和學(xué)校通過(guò)各種形式和渠道對(duì)高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)幫助。資助形式主要是獎(jiǎng)學(xué)金，包括國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、定向獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金以及學(xué)校自行設(shè)立的其它各種獎(jiǎng)學(xué)金，國(guó)家助學(xué)貸款，學(xué)費(fèi)減免以及綠色通道等。在現(xiàn)階段資助是高校貧困生管理體系中的居主導(dǎo)作用，這里有以下幾個(gè)主要因素：一是因?yàn)楦叩冉逃菄?guó)家的稀缺資源，高等教育人才對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有特殊的意義；二是由于我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的，是國(guó)家運(yùn)用宏觀調(diào)控手段實(shí)現(xiàn)高等教育機(jī)會(huì)均等和社會(huì)穩(wěn)定的重要措施；三是國(guó)家尚未形成完善的高等教育社會(huì)資助機(jī)制，高校貧困生很少接受到社會(huì)組織和個(gè)人的捐贈(zèng)；四是居民收差距過(guò)大，對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行資助是政府通過(guò)居民收入的再分配對(duì)此進(jìn)行平衡的一個(gè)重要途徑；五是保證國(guó)家機(jī)構(gòu)尤其艱苦行業(yè)和地區(qū)對(duì)人才的需求，積極引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)；六是我國(guó)高等教育體系是以公立高等教育為主，各學(xué)校資助資金的來(lái)源都有賴于政府資助做保證。

2、扶助為輔。扶助是指除各級(jí)政府和學(xué)校以外的各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立的助學(xué)金，扶助的模式是通過(guò)企事業(yè)單位、慈善團(tuán)體和個(gè)人等多種渠道，以獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、各種捐贈(zèng)等方式對(duì)高校經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行幫助。它是對(duì)國(guó)家現(xiàn)行資助體系的有效補(bǔ)充和重要形式。社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)扶助是真誠(chéng)和熱情的，有很大潛力，應(yīng)該加以很好地宣傳和組織。政府和作為辦學(xué)主體的高校要主動(dòng)與社會(huì)各界建立廣泛的聯(lián)系，爭(zhēng)取社會(huì)多方支持，并動(dòng)員社會(huì)組織和個(gè)人建立通暢的社會(huì)捐資渠道，從而設(shè)立各種扶貧助學(xué)基金。政府對(duì)企事業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人捐資助學(xué)部分應(yīng)給予免稅優(yōu)惠。并且，鼓勵(lì)和倡議企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等積極主動(dòng)地與學(xué)校建立貧困生的“對(duì)口支援”關(guān)系，這不僅可以保障部分貧困生順利完成學(xué)業(yè)，也可為企業(yè)培養(yǎng)人才，并可在一定程度上解決貧困生的就業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)貧困大學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。

3、救助為補(bǔ) 。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生遇到家庭臨時(shí)發(fā)生不可抗拒的各種自然災(zāi)害、患病、各類應(yīng)急事故以及節(jié)假日回不了家等，根據(jù)實(shí)際情況，用專項(xiàng)(臨時(shí))困難補(bǔ)助形式，進(jìn)行及時(shí)處理和經(jīng)濟(jì)上給予臨時(shí)性、一次性無(wú)償幫助予以解決。救助的情況雖然不會(huì)是經(jīng)常的、大量的，但是這種困難是突然性的，困難程度是大的，因此，及時(shí)給予救助充分體現(xiàn)了人道主義精神，是對(duì)遇到困難的學(xué)生的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

4.自助為本 。自助是通過(guò)組織經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加勤工助學(xué)、家教等社會(huì)活動(dòng)，取得相應(yīng)的報(bào)酬來(lái)解決自己的困難問(wèn)題。勤工助學(xué)制度將“資助”與“育人”有效地結(jié)合起來(lái)，不僅在經(jīng)濟(jì)上幫助高校貧困生解決困難，而且有利于培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)、艱苦奮斗的精神。勤工助學(xué)是自助模式的重要內(nèi)容，也是解決高校貧困生困難的重要途徑，它把“輸血型”助學(xué)變?yōu)?ldquo;造血型”助學(xué)，有利于促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，是高校貧困生資助管理模式中的最主要措施之一。

總之,做好高校貧困生的資助工作,是維護(hù)高校安全和穩(wěn)定的重要保證,是黨和國(guó)家關(guān)心愛(ài)護(hù)貧困學(xué)生的重要體現(xiàn),在這一過(guò)程中,我們既要重視發(fā)揚(yáng)現(xiàn)有的資助體系,又要結(jié)合社會(huì)化的機(jī)制和市場(chǎng)化的手段,建立適應(yīng)新形勢(shì)不斷發(fā)展的較為完善的貧困生資助體系。

篇(6)

[關(guān)鍵詞] 高中經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；發(fā)展性資助；資助機(jī)制

從2007年秋季學(xué)期起，國(guó)家以前所未有的力度，按照“加大財(cái)政投入，經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)，政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則，逐步建立健全了覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和高等教育較為完善的學(xué)生資助政策體系。至2012年秋季學(xué)期，國(guó)家資助政策體系在廣西實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。每一項(xiàng)資助政策的出臺(tái)，都充分體現(xiàn)了黨的宗旨和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了黨堅(jiān)持把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，切實(shí)保障公民依法享有受教育的權(quán)利，使更多人分享了教育改革發(fā)展的成果，有力地促進(jìn)了社會(huì)公平和民生改善，讓廣大學(xué)子真切感受到了教育公平陽(yáng)光的溫暖。目前，在普通高中階段，建立了以國(guó)家助學(xué)金為主體、減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充、社會(huì)力量積極參與的普通高中學(xué)生資助政策體系。在我區(qū)現(xiàn)有的普通高中學(xué)生資助政策中，國(guó)家助學(xué)金、特定學(xué)生免學(xué)費(fèi)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人助學(xué)金、學(xué)校學(xué)費(fèi)減免等屬于保障性資助。雖然普高中央專項(xiàng)彩票公益金“滋蕙計(jì)劃”助學(xué)項(xiàng)目資助對(duì)象是品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，但因此項(xiàng)目資助不能與國(guó)家助學(xué)金重復(fù)，實(shí)際上仍屬于保障性資助且獲得此類資助的人數(shù)很少。以桂林市為例，自治區(qū)教育廳下達(dá)給桂林市的中央專項(xiàng)彩票公益金“滋蕙計(jì)劃”助學(xué)項(xiàng)目2012—2013學(xué)年度的名額為840名，占全市普高學(xué)生人數(shù)1.2%，獎(jiǎng)勵(lì)金額168萬(wàn)元；2014-15學(xué)年度的名額為781人，占全市普高學(xué)生人數(shù)1.15%，獎(jiǎng)勵(lì)金額156.2萬(wàn)元。極低的獎(jiǎng)勵(lì)比例，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)成才的激勵(lì)作用非常有限?？v觀現(xiàn)行的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，雖然在不斷完善，但依然是以“教育機(jī)會(huì)均等”式的保障性資助為主，缺少適用于學(xué)生個(gè)體能力提升過(guò)程扶持的資助方式。隨著國(guó)家資助力度加大，教育公平已邁出了重大步伐，黨和政府向全社會(huì)做出的“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾已基本實(shí)現(xiàn)。在不斷完善保障性資助政策的同時(shí)，增加和完善適用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)體能力提升過(guò)程扶持的資助方式，引導(dǎo)、激勵(lì)他們提升綜合素質(zhì)，幫助他們成長(zhǎng)成才，成了目前高中階段資助工作者面臨的重大課題。

一、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展性資助的內(nèi)涵

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展性資助，是一種過(guò)程資助，通過(guò)一定的經(jīng)費(fèi)支持，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，幫助其實(shí)現(xiàn)能力提升、充分發(fā)展與全面發(fā)展。具體是指以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)成才為導(dǎo)向，以學(xué)年為單位由學(xué)生自行設(shè)計(jì)和申報(bào)發(fā)展目標(biāo)項(xiàng)目，經(jīng)學(xué)校審核通過(guò)后給予學(xué)生一定經(jīng)費(fèi)支持與指導(dǎo)并進(jìn)行結(jié)果考核，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的資助。[1]

發(fā)展性資助堅(jiān)持資助與發(fā)展相結(jié)合，勵(lì)志與強(qiáng)能相結(jié)合，管理與育人相結(jié)合的原則，以學(xué)校為單位統(tǒng)一組織實(shí)施，通過(guò)開(kāi)展以研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等為載體的項(xiàng)目活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生了解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力以及誠(chéng)信感恩意識(shí)。

二、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助意愿的調(diào)查分析

當(dāng)前，普通高中的資助項(xiàng)目主要是國(guó)家助學(xué)金，其覆蓋范圍：市區(qū)普通高中資助面約占市區(qū)在校生總數(shù)15%；國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、民族自治縣普通高中資面約占全縣在校生總數(shù)40%；其他縣普通高中資助面約占全縣在校生總數(shù)30%。資助標(biāo)準(zhǔn)為平均每生每年1500元，具體分為二檔，一等為每生每年2000元，主要用于補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生；二等為每生每年1000元。由于申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生數(shù)多于資助比例，學(xué)校主要依據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度來(lái)確定資助對(duì)象。受助學(xué)生對(duì)資助功能的認(rèn)識(shí)又是如何的呢？為此，我們?cè)趶V西各選擇3所自治區(qū)示范性高中和非示范性高中進(jìn)行隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷由填選擇題構(gòu)成，采用李克特量表的五點(diǎn)分方法，分別賦值為5、4、3、2、1，5表示非常贊同，1表示非常不贊同，分?jǐn)?shù)越高，說(shuō)明表現(xiàn)越積極，即1、2表示否定態(tài)度（簡(jiǎn)稱不贊同），3表示中性態(tài)度（簡(jiǎn)稱中性），4、5表示肯定態(tài)度（簡(jiǎn)稱贊同）。若某項(xiàng)目平均值是3，則表示對(duì)該項(xiàng)目持中性態(tài)度；若平均值小于3，表示對(duì)該項(xiàng)目持否定態(tài)度；若平均值大于3，表示對(duì)該項(xiàng)目持支持態(tài)度。[2]

調(diào)查對(duì)象為享受?chē)?guó)家助學(xué)金的學(xué)生，發(fā)放問(wèn)卷600份，回收有效卷600份，回收有效率100%。

2.受助學(xué)生對(duì)資助功能的認(rèn)識(shí)

調(diào)查問(wèn)卷中的1、2、3、4分別代表“資助的目的主要是幫助貧困學(xué)生解決生活困難問(wèn)題”、 “資助的最大功能應(yīng)體現(xiàn)在激勵(lì)、促進(jìn)發(fā)展上，讓優(yōu)秀的學(xué)生獲得資助”、“在幫助貧困生解決生活困難的同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮資助的激勵(lì)、促進(jìn)發(fā)展作用”、“資助應(yīng)突出其對(duì)貧困學(xué)生發(fā)展的激勵(lì)、促進(jìn)作用，生活困難問(wèn)題應(yīng)由貧困生自己解決”等問(wèn)題。

從表二可看出，三個(gè)年級(jí)的P值大都是0.00（ P<0.01），表明不同年級(jí)受助學(xué)生對(duì)資助功能認(rèn)識(shí)的差異是極其顯著的。從均值來(lái)看，不論是從4個(gè)項(xiàng)目維度還是從總體水平來(lái)看，高一年級(jí)總比低一年級(jí)的高。當(dāng)代高中學(xué)生，年齡一般在17-19歲之間，正是人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，隨著年齡、知識(shí)的增長(zhǎng)，他們的心智也逐漸走向成熟，對(duì)自我認(rèn)識(shí)、目標(biāo)追求越來(lái)越清晰，迫切希望通過(guò)自己的努力改變自己的命運(yùn)。到了高三，更注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更渴望在公平的環(huán)境下憑自己的才干和努力贏得大家的認(rèn)可。在各維度的標(biāo)準(zhǔn)差中，也只有高三年級(jí)問(wèn)題“3”的標(biāo)準(zhǔn)差最?。?.489）。標(biāo)準(zhǔn)差反映的是樣本數(shù)據(jù)的離散程度，標(biāo)準(zhǔn)差越小，表明數(shù)據(jù)越聚集。可見(jiàn)，受助學(xué)生對(duì)資助功能的認(rèn)識(shí)隨年齡的增長(zhǎng)而越多元、深刻，渴望有更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)去完善、發(fā)展自我。

三、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展性資助機(jī)制構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

根據(jù)馬斯洛的“人的需要層次理論”，即人的最為核心的需要 有三種：基礎(chǔ)需要（生理和安全需要）、心理需要（歸宿與愛(ài)的需要、自尊的需要）、成長(zhǎng)需要（自我實(shí)現(xiàn)需要）[3]，應(yīng)針對(duì)學(xué)生不同的需求層次，采取不同的措施幫助學(xué)生全面發(fā)展。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)需要是可以通過(guò)保障性資助予以滿足的；心理需要是經(jīng)濟(jì)資助所無(wú)法解決的，必須借助相關(guān)教育幫扶措施；成長(zhǎng)需要，不是單有經(jīng)濟(jì)資助就能滿足的，它更需要通過(guò)教育引導(dǎo)解決內(nèi)動(dòng)力問(wèn)題。在困難學(xué)生資助工作中，既要將保障性資助落實(shí)好，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生依法享有接受教育的權(quán)利，又要根據(jù)不同學(xué)生個(gè)體不同的需要層次采取相應(yīng)措施，最大程度地提供滿足他們各種層次需要的幫助，尤其是發(fā)展過(guò)程的扶持，保證每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所獲得的資助金額與家庭經(jīng)濟(jì)困難程度、個(gè)人的努力和發(fā)展?fàn)顩r相匹配，從而實(shí)現(xiàn)資助能夠保障和促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的功能。

四、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展性資助機(jī)制的構(gòu)建

（一）資金來(lái)源。項(xiàng)目資金主要由資助管理部門(mén)劃撥的專項(xiàng)資助資金、學(xué)校按規(guī)定從事業(yè)收入中提取的3%—5%的經(jīng)費(fèi)以及來(lái)自于社會(huì)、個(gè)人的資助資金構(gòu)成。對(duì)于獲準(zhǔn)立項(xiàng)的發(fā)展性資助項(xiàng)目，給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。

（二）項(xiàng)目構(gòu)成。主要包括研究性學(xué)習(xí)項(xiàng)目、學(xué)科競(jìng)賽項(xiàng)目、校園文化創(chuàng)建項(xiàng)目、社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目等。研究性學(xué)習(xí)項(xiàng)目：學(xué)生自主選擇研究課題，在老師指導(dǎo)下開(kāi)展研究，研究成果包括調(diào)查報(bào)告、研究論文、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)本或模型制作等；學(xué)科競(jìng)賽項(xiàng)目：必須符合教育部、自治區(qū)教育廳的相關(guān)文件規(guī)定，參加“三模一電”、機(jī)器人比賽、發(fā)明創(chuàng)造大賽等活動(dòng)，或參加高中數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、信息學(xué)五項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)；校園文化創(chuàng)建項(xiàng)目：參與校園文化建設(shè)，營(yíng)造富有特色的校園文化活動(dòng)；社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目：參加寒暑假社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)、志愿者服務(wù)等活動(dòng)；其他：素質(zhì)和能力提升的其他項(xiàng)目。

（三）管理策略。組織管理：發(fā)展性資助項(xiàng)目由學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。學(xué)校成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資助辦主任、班主任、學(xué)科教師和學(xué)生代表組成的發(fā)展性資助項(xiàng)目評(píng)審小組，評(píng)審小組負(fù)責(zé)制定發(fā)展性資助項(xiàng)目管理辦法，組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目的開(kāi)展，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收，以及效果分析評(píng)價(jià)等日常管理工作。每個(gè)項(xiàng)目須配備指導(dǎo)教師1～2名，指導(dǎo)教師由責(zé)任心強(qiáng)、熱心學(xué)生工作的學(xué)科教師、班主任或資助辦管理人員擔(dān)任。過(guò)程管理：由立項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)施和結(jié)題驗(yàn)收四個(gè)環(huán)節(jié)組成。立項(xiàng)申報(bào)階段，學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生填寫(xiě)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)撰寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施方案；項(xiàng)目評(píng)審階段，學(xué)校評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審篩選，通過(guò)公示后即給予50%的資助經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目立項(xiàng)獲批后，負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目組成員按照項(xiàng)目實(shí)施方案開(kāi)展各項(xiàng)工作，在實(shí)施過(guò)程中，指導(dǎo)老師要及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生解決遇到的問(wèn)題或困難，學(xué)校資助辦對(duì)資助經(jīng)費(fèi)的使用情況要進(jìn)行檢查，防止學(xué)生挪作他用，切實(shí)發(fā)揮資助資金效益；結(jié)題驗(yàn)收階段，項(xiàng)目課題組向?qū)W校評(píng)審小組提出結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)，提交項(xiàng)目結(jié)題申請(qǐng)書(shū)、成果報(bào)告及相關(guān)佐證材料，評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審驗(yàn)收通過(guò)公示后即下達(dá)項(xiàng)目剩余的50%資助資金。

（四）成果推廣。一是編印課題優(yōu)秀項(xiàng)目成果集，并通過(guò)網(wǎng)站、成果報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行項(xiàng)目成果推廣交流，二是點(diǎn)面結(jié)合，在全市范圍內(nèi)逐步推行普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展性資助項(xiàng)目。

五、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展性資助的實(shí)施效果及意義

2013年秋季學(xué)期，我們選擇兩所不同類型的高中學(xué)校開(kāi)展發(fā)展性資助項(xiàng)目的試點(diǎn)工作。學(xué)生申報(bào)并獲準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目28個(gè)，涵蓋研究性學(xué)習(xí)、校園文化建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)等內(nèi)容。項(xiàng)目小組的活躍活動(dòng)，成了校園一道靚麗的風(fēng)景線，吸引了越來(lái)越多的學(xué)生。

實(shí)施普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展性資助，既可以解決學(xué)生的發(fā)展可能與發(fā)展條件之間的矛盾，又能激發(fā)學(xué)生的成長(zhǎng)成才愿望和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)而不斷努力；既兼顧學(xué)生群體和學(xué)生個(gè)體的發(fā)展需要，又能滿足學(xué)生的發(fā)展性資助訴求；以學(xué)生的綜合素質(zhì)和具體發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作為資助效用的評(píng)價(jià)尺度，克服了保障性資助中重“輸血”輕“造血”的弊端，是對(duì)現(xiàn)行普通高中資助方式的重大突破。

（一）突出了資助過(guò)程與學(xué)生能力培養(yǎng)的統(tǒng)一?！端鸺龑?shí)驗(yàn)研究》項(xiàng)目小組，申請(qǐng)到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后，運(yùn)用動(dòng)量知識(shí)和流體力學(xué)原理，開(kāi)展了水火箭實(shí)驗(yàn)研究，針對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)的二級(jí)火箭與一級(jí)火箭連接問(wèn)題、氣密性問(wèn)題，小組成員在老師指導(dǎo)下認(rèn)真研究出現(xiàn)問(wèn)題的原因，反復(fù)修改實(shí)驗(yàn)方案，最后實(shí)驗(yàn)取得了成功。在學(xué)校舉辦的科技活動(dòng)月活動(dòng)中，“水火箭”的發(fā)射展示，贏得了師生的一片贊嘆?？梢?jiàn)，將資助作為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的動(dòng)力和手段，不但是對(duì)現(xiàn)行普通高中貧困生保障性資助方式的突破，而且有利于強(qiáng)化資助的“輸血”與“造血”功能并重，充分發(fā)揮資助的導(dǎo)向、激勵(lì)和調(diào)控發(fā)展功能，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)資助方式的創(chuàng)新。本課題研究總結(jié)出的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展性資助管理目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、評(píng)價(jià)方法，填補(bǔ)了目前廣西普通高中貧困生資助體系的空白。在優(yōu)化當(dāng)前以國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)等為主要內(nèi)容的保障性資助體系的同時(shí)，學(xué)校并充分挖掘社會(huì)資源，爭(zhēng)取更多的資助經(jīng)費(fèi)，設(shè)置既有共性、又能體現(xiàn)個(gè)體發(fā)展差異性的資助方式，將學(xué)生所獲資助金額與其本人發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合起來(lái)，兼顧公平與效率，有利于確保資助工作真正以學(xué)生利益為最高目標(biāo)，確保學(xué)生資助工作真正為促進(jìn)貧困學(xué)生的成長(zhǎng)成才服務(wù)。

（三）有利于與我區(qū)普通高中新課程改革相融互促。廣西從2012年秋季學(xué)期起才開(kāi)始高中課改，廣西普通高中新課改方案明確規(guī)定，綜合實(shí)踐活動(dòng)是每一個(gè)學(xué)生的必修課，學(xué)生每年必須參加1周的社會(huì)實(shí)踐，3年中學(xué)生必須參加不少于10個(gè)工作日的社區(qū)服務(wù)，3年中學(xué)生的綜合實(shí)踐活動(dòng)必修學(xué)分必須達(dá)到23個(gè)學(xué)分。參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不僅僅是課程規(guī)定的要求，更應(yīng)是學(xué)生成長(zhǎng)的自身需要。實(shí)施普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展性資助，有利于激發(fā)受助學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。受助學(xué)生通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐而獲得相應(yīng)的學(xué)分，變單純的受資助為主動(dòng)的參與實(shí)踐活動(dòng)，使貧困學(xué)生在助人、服務(wù)社會(huì)、傳遞社會(huì)關(guān)愛(ài)的過(guò)程中， 用自己的付出獲得相應(yīng)的回報(bào)，這不僅給貧困學(xué)生帶來(lái)了鍛煉機(jī)會(huì)，提高他們的思想素質(zhì)和綜合技能，又很好地回饋了社會(huì)，鍛造了自強(qiáng)之才。正如《住房裝修的市場(chǎng)調(diào)查及預(yù)算方案的編寫(xiě)》項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人在“項(xiàng)目成果展示會(huì)”上所說(shuō)的：“通過(guò)社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，我們不僅初步了解了裝修行業(yè)的運(yùn)作及市場(chǎng)狀況，而且感受到了自身的價(jià)值，收獲了比金錢(qián)要貴重得多的東西，體驗(yàn)了團(tuán)體合作精神的力量，在為小組成員家庭住房裝修出謀劃策的過(guò)程中分享了學(xué)以致用的快樂(lè)?！?/p>

[參考文獻(xiàn)]

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篇(7)

［關(guān)鍵詞］貧困學(xué)生 資助工作 成長(zhǎng)階梯

［中圖分類號(hào)］G459［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009－5349（2011）06－0163－01

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助是淄博職業(yè)學(xué)院學(xué)生工作的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段。我院動(dòng)漫藝術(shù)系把開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作與勵(lì)志教育、感恩教育、誠(chéng)信教育相結(jié)合，為困難學(xué)生搭建成長(zhǎng)階梯。

一、大力開(kāi)展資助工作是家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的有力保障

（一）堅(jiān)持資助工作公平原則，加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系建設(shè)。我系通過(guò)加快教育發(fā)展，提高學(xué)生整體素質(zhì)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；我系建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，一直以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，加快資助工作的發(fā)展和改革，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行資助政策，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶工作的透明度。我系嚴(yán)格執(zhí)行政策，對(duì)所涉及的各類獎(jiǎng)助學(xué)金的分類、能夠兼獲等問(wèn)題提請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，并認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，層層落實(shí)，逐個(gè)把關(guān)，嚴(yán)格工作制度，規(guī)范工作程序，做到公開(kāi)、公平、公正。

二、善于把“獎(jiǎng)助與教育”相結(jié)合，是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的有效方法

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金是黨和政府對(duì)品學(xué)兼優(yōu)及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)和扶助，促進(jìn)他們成長(zhǎng)、成才，懂得感恩、懂得回報(bào)社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)。我系在工作中，進(jìn)一步充分利用這個(gè)契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的勵(lì)志、誠(chéng)信和感恩教育。如，通過(guò)召開(kāi)獲得獎(jiǎng)助學(xué)金學(xué)生頒獎(jiǎng)大會(huì)、獎(jiǎng)助學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生音樂(lè)會(huì)、系級(jí)班級(jí)表彰會(huì)、專題班會(huì)、簽訂承諾書(shū)等形式，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的勵(lì)志教育、誠(chéng)信意識(shí)和感恩的教育，讓廣大獲得獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生珍惜這來(lái)之不易的榮譽(yù)，使他們學(xué)會(huì)飲水思源。

三、配合資助開(kāi)展教育工作，是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合素質(zhì)提高的有力途徑

（一）加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的勵(lì)志教育。據(jù)調(diào)查，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生極易表現(xiàn)出明顯的精神空虛。他們?nèi)狈π判?，缺乏理想追求，缺乏人生目?biāo)和精神追求。對(duì)于這樣的學(xué)生，僅僅給予物質(zhì)上的幫助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須給予精神上的援助。我系主要采取一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶的方法，在救困的同時(shí)，給學(xué)生精神上的幫助和心靈上的關(guān)愛(ài)。

我系P09動(dòng)漫三班的王同學(xué)，在剛剛邁入大學(xué)校門(mén)沒(méi)多久就提出退學(xué)。她性格活潑開(kāi)朗，非常喜歡動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)。在得知是因其家庭經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，輔導(dǎo)員及系主任耐心訪談該同學(xué)及其家長(zhǎng)，使他們了解了學(xué)院的助學(xué)貸款和助學(xué)金資助政策，該同學(xué)又建立起了繼續(xù)完成學(xué)業(yè)的信心。

（二）加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的感恩教育。學(xué)校在資助貧困生時(shí)，不僅要幫助他們解決經(jīng)濟(jì)上的困難，更重要的是要培養(yǎng)他們的感恩意識(shí)。我系成立了受資助學(xué)生自愿服務(wù)部，通過(guò)去敬老院、承擔(dān)校園衛(wèi)生清理與綠化維護(hù)、對(duì)教室等公共區(qū)節(jié)能巡護(hù)等一系列志愿活動(dòng)，樹(shù)立感恩典型，使他們真正理解感恩的重要性，將感恩意識(shí)轉(zhuǎn)化為感恩行動(dòng)來(lái)回報(bào)學(xué)校和社會(huì)。

（三）加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的誠(chéng)信教育。為使資助工作能穩(wěn)健地開(kāi)展起來(lái)，我系堅(jiān)持自身誠(chéng)信的同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育。一方面，把誠(chéng)信教育納入整個(gè)思想政治教育體系并作為重點(diǎn)來(lái)開(kāi)展，通過(guò)多途徑、多層次地開(kāi)展誠(chéng)信教育，營(yíng)造良好的校園誠(chéng)信文化。另一方面，我系通過(guò)學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐演出等形式，幫助和獎(jiǎng)勵(lì)部分貧困學(xué)生，在困難學(xué)生中取得良好的效果，使真正困難的學(xué)生能正常地學(xué)習(xí)、生活。

四、資助與教育的有效實(shí)施是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康成長(zhǎng)的有利環(huán)境

（一）加強(qiáng)勵(lì)志教育，引導(dǎo)學(xué)生消除心理負(fù)擔(dān)，使其重樹(shù)對(duì)美好未來(lái)的信心。勵(lì)志教育是人生觀教育，是思想政治教育的重要內(nèi)容。這一系列的勵(lì)志教育，不僅減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更重要的是消除了他們的心理負(fù)擔(dān)，重樹(shù)他們對(duì)美好未來(lái)的信心。

（二）開(kāi)展感恩教育，提高學(xué)生的思想品質(zhì)、行為規(guī)范。通過(guò)感恩教育，學(xué)生的思想品質(zhì)、行為規(guī)范也有所提高。一些助學(xué)金獲得者在維護(hù)寢室衛(wèi)生、各項(xiàng)紀(jì)律等方面起到很好的榜樣，也能帶動(dòng)其他同學(xué)形成良好的班風(fēng)系貌。

（三）完善誠(chéng)信教育，通過(guò)完善我系信用制度來(lái)規(guī)范學(xué)生的誠(chéng)信行為，形成合理的他律機(jī)制，自律與他律二者相互結(jié)合能讓誠(chéng)信觀念深入人心，促使學(xué)生培養(yǎng)誠(chéng)信的品質(zhì)。

今后，我系將采取多種措施全面推進(jìn)該項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，努力開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。結(jié)合學(xué)院實(shí)際，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，構(gòu)建起制度完善、體系健全、特色鮮明，具備學(xué)院特色的學(xué)生資助工作體系，成為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)成才的堅(jiān)強(qiáng)后盾和有力保障。

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