序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè) 新會計(jì)準(zhǔn)則 實(shí)施的思考

中圖分類號:F321.42文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)03-176-02

新會計(jì)準(zhǔn)則頒布后,客觀上要求企業(yè)盡快實(shí)施。而現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)絕大多數(shù)尚未實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則,如果實(shí)施,會有哪些問題和難題,如不能解決這些問題,將會影響會計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確性和真實(shí)性。為此,筆者對80多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的財(cái)務(wù)人員,采取了問卷和公開信息收集相結(jié)合方式進(jìn)行調(diào)查,問卷調(diào)查涉及的內(nèi)容主要包括新準(zhǔn)則的科學(xué)性、合理性、復(fù)雜性、靈活性,以及對企業(yè)盈利的影響、對財(cái)務(wù)運(yùn)作體系的影響和企業(yè)財(cái)務(wù)人員在實(shí)施過程中可能會遇到的難點(diǎn)和問題等。這些調(diào)查結(jié)果基本上代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)務(wù)人員對實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)知。為了新會計(jì)準(zhǔn)則能順利實(shí)施,筆者對實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則可能遇到的問題和難題進(jìn)行了歸納和分析,并針對存在的問題和難題提出了解決意見。

一、問卷調(diào)查反饋情況

調(diào)查結(jié)果顯示:(1)新會計(jì)準(zhǔn)則比原有制度和準(zhǔn)則更為科學(xué)、合理,更能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映會計(jì)信息。90%的人認(rèn)為新準(zhǔn)則比原有準(zhǔn)則更科學(xué)、合理,而沒有人認(rèn)為新會計(jì)準(zhǔn)則不科學(xué)和不合理。(2)新會計(jì)準(zhǔn)則理解上比原有制度和準(zhǔn)則更復(fù)雜。80%的人認(rèn)為新會計(jì)準(zhǔn)則更難理解,對財(cái)務(wù)運(yùn)作體系影響較大,復(fù)雜度更高,沒有人認(rèn)為新會計(jì)準(zhǔn)則不復(fù)雜。(3)新會計(jì)準(zhǔn)則要求會計(jì)人員具有主觀判斷能力,體現(xiàn)了新會計(jì)準(zhǔn)則在運(yùn)用上比原有制度和準(zhǔn)則更靈活。90%的人認(rèn)為新會計(jì)準(zhǔn)則在運(yùn)用上靈活度更大,沒有人認(rèn)為新會計(jì)準(zhǔn)則不靈活。(4)新會計(jì)準(zhǔn)則對企業(yè)的盈利影響較大,人為操作利潤的可能性較大。95%的人認(rèn)為新會計(jì)準(zhǔn)則對企業(yè)的盈利影響較大(包括可能導(dǎo)致利潤增大或減少),也給部分企業(yè)創(chuàng)造了人為調(diào)節(jié)利潤的機(jī)會,5%的人認(rèn)為影響不大。(5)新會計(jì)準(zhǔn)則對財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平的要求更高。95%的人認(rèn)為新會計(jì)準(zhǔn)則對財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平要求更高,相當(dāng)部分企業(yè)尚未對新會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),僅參加了“形式上”的后續(xù)教育,對新會計(jì)準(zhǔn)則知識有一定的了解,但對實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則所要求掌握的知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

上述調(diào)查結(jié)果可能由于被調(diào)查者個(gè)人認(rèn)識的局限性和水平參差不齊的因素,信息可能出現(xiàn)一些偏差或不真實(shí),但基本上反映了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)務(wù)人員對新會計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)知的真實(shí)情況。

二、執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則的反饋情況

為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則后,對企業(yè)盈利影響程度,筆者收集了目前已執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。上市和擬上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共計(jì)10家,現(xiàn)基本上是執(zhí)行的新會計(jì)準(zhǔn)則。這10家企業(yè),2009年上半年?duì)I業(yè)收入共計(jì)81.75億元,較去年同期增加15%,主營業(yè)務(wù)利潤36.79億元,同比增加22.27%。引人注意的是,投資收益同比出現(xiàn)45%的大幅增加。這說明新會計(jì)準(zhǔn)則中公允價(jià)值的運(yùn)用對上市和擬上市的公司增加盈利影響是較大的,但并非對每個(gè)企業(yè)的盈利增加都很大。而不準(zhǔn)備上市的大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),可能會因沒有較好質(zhì)量的金融工具,因各種減值準(zhǔn)備金的計(jì)提、無形資產(chǎn)和長期待攤費(fèi)用的攤銷方式變更等,盈利能力反而大幅降低。

三、新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中可能遇到的問題

根據(jù)問卷調(diào)查、對上市和擬上市公司執(zhí)行新準(zhǔn)則情況的總體分析,筆者認(rèn)為,新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)主要存在以下問題:

1.新會計(jì)準(zhǔn)則中部分內(nèi)容復(fù)雜性尚需明確。調(diào)查顯示,新會計(jì)準(zhǔn)則在具體實(shí)施過程中,有些問題企業(yè)很不適應(yīng),不知該如何處理。新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施目標(biāo)是與當(dāng)今國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同,但原則性的規(guī)定太多,使得不少企業(yè)對新準(zhǔn)則不知所云,真正執(zhí)行起來感覺沒有具體的依據(jù)。比如存貨和固定資產(chǎn)公允價(jià)值取舍,很有可能會成為企業(yè)調(diào)節(jié)利潤的一個(gè)環(huán)節(jié),而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)務(wù)人員因各自對市場了解的情況不同,判定標(biāo)準(zhǔn)也不同,其結(jié)果大不一樣。公允價(jià)值本身也存在計(jì)量上的缺陷,因?yàn)楣蕛r(jià)值沒有統(tǒng)一的嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),多是參考價(jià)或估計(jì)價(jià),很多數(shù)據(jù)、資料也難以獲得。因此,在很多時(shí)候,只能根據(jù)操作人員的主觀判斷來確定。從而造成公允價(jià)值計(jì)量過程中主觀性較強(qiáng),得出的信息不夠真實(shí)、準(zhǔn)確。

2.企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境較差制約新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是私營企業(yè),私營企業(yè)是個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步做大的,許多是搞養(yǎng)殖、屠宰及農(nóng)牧產(chǎn)品加工行業(yè),這些企業(yè)雖然按《公司法》表面上引入了現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)行了現(xiàn)代企業(yè)制度等。但實(shí)際上,部分企業(yè)從業(yè)主(即股東)到員工素質(zhì)偏低,企業(yè)管理理念、方法和手段根本不到位,企業(yè)內(nèi)部管理處于較低水平,突出表現(xiàn)在內(nèi)部控制不到位。

3.企業(yè)外部環(huán)境也制約新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。我國投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的政策,基本上采取的是資本注入、低息或無息借款、貼息等幾種方式,其目的是“帶動農(nóng)民致富、增加當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收”。主要是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本極高,是一個(gè)毛利率極低、勞動密集性的行業(yè)。多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)都成立時(shí)間不長、底子薄,經(jīng)不住風(fēng)吹雨打,無法在市場中與大企業(yè),特別是國際化大公司抗衡,它們多數(shù)時(shí)候還得依靠國家政策和銀行信貸支持。在這種情況下,部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)一旦執(zhí)行了新會計(jì)準(zhǔn)則,固定資產(chǎn)、存貨、應(yīng)收賬款、長期投資等資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備,長期待攤費(fèi)用和產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用的處理,將企業(yè)真實(shí)情況暴露無遺,企業(yè)資產(chǎn)可能大幅縮水,利潤大幅下降,凈資產(chǎn)大大降低,資產(chǎn)負(fù)債率大大提升。這樣執(zhí)行的結(jié)果,雖然會計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確了,但企業(yè)可能享受不到國家政策扶持,更得不到金融業(yè)的信貸支持,許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展前景看好,將因資金缺乏而倒閉。

4.企業(yè)會計(jì)人員專業(yè)水平影響新準(zhǔn)則的實(shí)施。新會計(jì)準(zhǔn)則引入了國際上公認(rèn)的、先進(jìn)的會計(jì)理念,許多會計(jì)核算方法也發(fā)生了變化,同時(shí)還要求對報(bào)表使用者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會計(jì)信息,這對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會計(jì)人員而言,的確是一個(gè)很高的要求。主要是我國目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理,易出現(xiàn)對新準(zhǔn)則理解上的偏差,特別是要求會計(jì)人員擁有專業(yè)判斷能力,更不易把握。會計(jì)人員缺乏新準(zhǔn)則所要求的專業(yè)水平,在一定程度上制約了會計(jì)信息質(zhì)量的準(zhǔn)確和新準(zhǔn)則的實(shí)施效果。特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的財(cái)務(wù)人員,多數(shù)是沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)校正規(guī)培訓(xùn),有的甚至連培訓(xùn)班都沒有進(jìn)過,因?yàn)榕c企業(yè)業(yè)主私人關(guān)系,有的還擔(dān)任企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

5.新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的工作量過大。大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)認(rèn)為新會計(jì)準(zhǔn)則相當(dāng)復(fù)雜,其工作量也增加不少,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先對所有財(cái)務(wù)人員全面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),這種系統(tǒng)培訓(xùn)無疑增加了很大的工作量。其次,按照新會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,長期股權(quán)投資、合并報(bào)表準(zhǔn)則要求對被投資單位(包括子公司)在會計(jì)政策和會計(jì)期間上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,這種會計(jì)政策上的統(tǒng)一,也造成了很大工作量。第三,新會計(jì)準(zhǔn)則中很多事項(xiàng)要求設(shè)置備查簿,這也增加了不小的工作量。第四,新會計(jì)準(zhǔn)則在編制合并報(bào)表時(shí)要求非常細(xì)致,這也就要求被投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單位提供較為詳細(xì)的明細(xì)報(bào)表和說明,而編制合并報(bào)表的會計(jì)人員要須逐筆分析,這也會增加較大的工作量。

四、促進(jìn)新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的措施

新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會遇到如此多的問題,豈不是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中就無法實(shí)施了?但實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則是大勢所趨,是實(shí)現(xiàn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則的趨同,是真實(shí)地反映企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況和經(jīng)營成果,其深遠(yuǎn)意義是不容懷疑的。當(dāng)前,最重要的工作就是解決實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則工作中可能存在的問題,只有解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單位面臨的問題,才能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單位中推行新會計(jì)準(zhǔn)則,才能順利實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則,編制的會計(jì)報(bào)表才準(zhǔn)確、真實(shí)。通過此次調(diào)查分析,筆者認(rèn)為,只要做好以下幾個(gè)方面工作,就能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則:

1.制定《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則》。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的會計(jì)人員較為嚴(yán)謹(jǐn),早已習(xí)慣了非常明細(xì)的會計(jì)準(zhǔn)則細(xì)則,形成了固定的思維模式。而新會計(jì)準(zhǔn)則基本上實(shí)現(xiàn)了與國際準(zhǔn)則的完全趨同,有些專業(yè)人員認(rèn)為這與我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不一致,最重要的是對廣大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會計(jì)人員而言,不知道該如何運(yùn)用。盡管新準(zhǔn)則是科學(xué)的、合理的,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會計(jì)水平努力的方向,但目前與具體情況還有一定的差距。因此,筆者建議在新會計(jì)準(zhǔn)則之外,由有關(guān)部門另行制定《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則》,報(bào)財(cái)政部門許可,逐步全面實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)會計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平。雖然在新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前后的相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),財(cái)政部門以及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已組織了較多的培訓(xùn)學(xué)習(xí),但從目前的情況看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中除正在執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則的會計(jì)人員外,其他人員僅限于“形式上”的后續(xù)教育,就是正在執(zhí)行的新準(zhǔn)則的很多會計(jì)人員也沒有完全理解新準(zhǔn)則的含義,判斷力也較差。筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)培訓(xùn)工作:第一,要選拔高水平、高素質(zhì)的培訓(xùn)老師。培訓(xùn)老師的素質(zhì)高低是能否順利實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則的第一步,培訓(xùn)老師要幫助會計(jì)人員正確理解新會計(jì)準(zhǔn)則的含義,在講解時(shí)要多聯(lián)系實(shí)際操作,要讓會計(jì)人員了解我國會計(jì)制度、準(zhǔn)則的變革歷史,要真正領(lǐng)會新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的背景和目的,真正掌握新準(zhǔn)則的具體規(guī)定。第二,要廣泛深入地進(jìn)行培訓(xùn)。要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中所有會計(jì)人員分期分批進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)到對新準(zhǔn)則真正理解和掌握。第三,要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會計(jì)人員的主觀性。可通過理論與實(shí)際案例相結(jié)合的方式,提高會計(jì)人員的專業(yè)判斷能力,準(zhǔn)確真實(shí)反映企業(yè)會計(jì)信息。第四,要加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德的教育。不能借新準(zhǔn)則的實(shí)施而人為調(diào)節(jié)企業(yè)利潤。新準(zhǔn)則之所以要求會計(jì)人員有較強(qiáng)的職業(yè)道德觀念,是因?yàn)樾聹?zhǔn)則賦予了會計(jì)人員更大的操作空間。通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會計(jì)人員這幾方面的培訓(xùn),提高了會計(jì)人員的綜合素質(zhì),為實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則奠定了基礎(chǔ),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)更能適應(yīng)國際化的需要。

3.完善新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的內(nèi)部環(huán)境。建立、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)內(nèi)部控制制度是實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ),也是實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)部環(huán)境。當(dāng)前,很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)既有內(nèi)控制度不完善,也有內(nèi)控制度執(zhí)行不到位的問題。其原因,一方面在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)多數(shù)是私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的,業(yè)主(或股東)、董事長和總經(jīng)理是同一人,很多時(shí)候由于業(yè)主為片面追求工作效率和對管理的一知半解,根本不支持內(nèi)控制度的實(shí)施,甚至放棄執(zhí)行內(nèi)部控制,內(nèi)部控制在業(yè)主面前形同虛設(shè);也有一些高級管理人員出于個(gè)人利益,不愿認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)控制度。因此,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的內(nèi)部控制,有關(guān)部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)業(yè)主和管理層做好宣傳和培訓(xùn)工作,并對企業(yè)財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)進(jìn)行檢查和清理,促使企業(yè)健全并切實(shí)落實(shí)內(nèi)控制度,將企業(yè)健全和自覺執(zhí)行內(nèi)控制度與國家的財(cái)政扶持政策掛鉤,對不完善和不認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)控制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)給予一定的處罰,從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。

4.完善新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的外部環(huán)境。首先,要盡快制定、完善與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)一些不合理的行為。其次,應(yīng)盡快完善公司法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)務(wù)行為,促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)管理規(guī)范。再次,國家在出臺扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)相關(guān)政策時(shí),其扶持政策不能把會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)作為重要依據(jù),金融業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的信貸政策也不能把會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)作為重要依據(jù),而是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展前景、管理水平、團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)等作為重要依據(jù)。

各相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施情況,給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供必要的幫助和指導(dǎo),引導(dǎo)其學(xué)習(xí)和執(zhí)行新準(zhǔn)則。在執(zhí)行過程中,各部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,防止部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)利用新準(zhǔn)則操作利潤,提供虛假會計(jì)信息。對企業(yè)在執(zhí)行過程中遇到的難題,各部門應(yīng)及時(shí)研究解決。

5.協(xié)調(diào)關(guān)系,幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)盡快實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則。由于新會計(jì)準(zhǔn)則在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中實(shí)施的工作量較大,有關(guān)部門應(yīng)積極做好協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)營管理水平,降低各項(xiàng)成本和費(fèi)用,盡快實(shí)現(xiàn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則的接軌,使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)國際化,最終融入國際舞臺。

參考文獻(xiàn):

1.劉東溟,高曉兵,唐禮萍.對新會計(jì)準(zhǔn)則的思考.中國期刊網(wǎng),2009

篇(2)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；意義；問題；對策

一、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所具有的積極意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是要把我國傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的商品生產(chǎn)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化和市場化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制的創(chuàng)新和經(jīng)營方式的變革過程，是在鞏固我國的基礎(chǔ)上，把小生產(chǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn)過程。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村改革，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在需要；是解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑；是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑；是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場，激活農(nóng)村消費(fèi)需求，對經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有舉足輕重的作用。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題與不足

1.對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有一個(gè)系統(tǒng)全面的認(rèn)識。有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識大多為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是按照產(chǎn)、供、銷，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)成統(tǒng)一的利益共同體實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營。而且認(rèn)為，只要實(shí)現(xiàn)了這一形式的一體化經(jīng)營就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，甚至認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)就是這種農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營。

2.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，農(nóng)民的利益得不到保障。因?yàn)閺囊?guī)模上看，作為加工與銷售企業(yè)的龍頭企業(yè)的規(guī)模都會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模，不同規(guī)模的企業(yè)對市場的控制力是不同的，農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)會利用其市場勢力與農(nóng)戶簽訂不平等的合同或契約。大的農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)通過不等價(jià)交換對小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行剝削，會導(dǎo)致前者發(fā)展壯大而后者凋敝?jǐn)÷洌罱K不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑和方式存在偏差。目前的一體化企業(yè)，并沒有建立在產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)權(quán)一體的基礎(chǔ)之上。目前無論是龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營，還是專業(yè)市場加農(nóng)戶的一體化模式，都不是建立在產(chǎn)權(quán)一體化基礎(chǔ)之上的農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營，從產(chǎn)權(quán)安排上看，上述一體化模式并非真正意義上的縱向一體化，而是交易雙方為降低搜尋成本而簽訂的銷售和采購合同。而這種一體化經(jīng)營，在短期內(nèi)可能會促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品化，但從長期看其將不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對策

1.強(qiáng)化農(nóng)村勞動力培訓(xùn)以提升其綜合素質(zhì)，加大市場開拓力度。勞動力要素是市場諸要素中最關(guān)鍵的因素，直接決定著地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，為此，必須從職業(yè)技能培訓(xùn)入手，著力提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批思想解放、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)新型農(nóng)民，強(qiáng)化農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提供人力資源支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化因市場化而生，既是一種市場選擇，也是一種市場行為。強(qiáng)大的龍頭企業(yè)必須以龐大的市場容量為先導(dǎo)，從這個(gè)意義上講，市場才真正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭老大。所以，拓展市場空間是重中之重。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。分散的農(nóng)戶需要通過產(chǎn)業(yè)化這一組織與制度創(chuàng)新形式以及市場中介組織、農(nóng)民自發(fā)組織等其他形式，來提高農(nóng)民組織化及集約化程度。所以，一方面要建立起國家、集體和農(nóng)民及其合作組織相結(jié)合的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，尤其要大力發(fā)展農(nóng)民各類專業(yè)服務(wù)組織。另一方面，加強(qiáng)學(xué)會、協(xié)會、經(jīng)濟(jì)合作組織等的中介作用，要加快農(nóng)村技術(shù)、信息、信貸、保險(xiǎn)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

3.加快基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建立生產(chǎn)基地，根據(jù)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)與市場需求，把糧食、蔬菜、畜禽、水果和花卉列為五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，選擇好建設(shè)好高效益的生產(chǎn)基地，并要積極尋找合作伙伴，拓寬合作空間。同時(shí)，增加投入，加快農(nóng)田水利、道路交通、流通設(shè)施等建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營夯實(shí)基礎(chǔ)。

篇(3)

關(guān)鍵詞：蓬萊市；農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；規(guī)模化發(fā)展；思考

一、我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）開辟特色運(yùn)行模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。為充分發(fā)揮區(qū)域特色，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，我市在國家級標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)的基礎(chǔ)之上，在全市范圍內(nèi)大力推廣能夠有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益合理分配的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，如“一體化樣板基地”、“緊密型生產(chǎn)基地”、“松散型生產(chǎn)基地”、“公司+種植大戶合作社”等。

（二）注重農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，實(shí)施科技富農(nóng)工程。將科技特派員創(chuàng)業(yè)行動與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)二者緊密結(jié)合，圍繞我市蘋果、葡萄、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖四大特色領(lǐng)域的發(fā)展，組織一批擁有技術(shù)的人員深入到種植一線，以技術(shù)入股、資金入股的形式加入到農(nóng)業(yè)示范基地的生產(chǎn)建設(shè)中，或以個(gè)人創(chuàng)新、技術(shù)承包的形式參與到特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，全面促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝的推廣和使用，進(jìn)而提升我市農(nóng)業(yè)的科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)戶的增收。

（三）推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。煙臺蘋果是山東干名優(yōu)特產(chǎn)之一，其以綠色無公害的種植技術(shù)，逐年擴(kuò)大市場份額，并在國際市場競爭中占有一席之地；而在漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈方面，因引進(jìn)大菱鲆等新品種，并形成相應(yīng)的生產(chǎn)能力，加速了周邊區(qū)域乃至整個(gè)環(huán)渤海灣地區(qū)大菱鲆養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)以沼氣為紐帶的集養(yǎng)殖、種植、生物能源、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展于一體的具有中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)模式；釀酒葡萄基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，使蓬萊市成為世界七大葡萄海岸和全國三大優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄產(chǎn)區(qū)之一，輻射帶動了全國釀酒葡萄品種的升級換代及高端葡萄酒品質(zhì)的提升。

二、我市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方面取得了迅猛發(fā)展，但在龍頭企業(yè)規(guī)模、品牌建設(shè)、監(jiān)督監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面仍存在一些問題。

龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動能力弱。對任何一個(gè)行業(yè)來說，龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況都在一定程度上影響著供應(yīng)鏈上、下游的走向；而在農(nóng)業(yè)中，龍頭企業(yè)的發(fā)展從深度與廣度兩個(gè)方向影響著農(nóng)戶與市場的關(guān)系。當(dāng)前我市農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中，龍頭企業(yè)數(shù)量不多，并且多數(shù)企業(yè)還處于“小、散、低、弱”的狀態(tài)，但當(dāng)前我市的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)均無法對行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到任何作用。

三、我市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對策措施

“三農(nóng)”的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局均與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營息息相關(guān)。在發(fā)展過程中，我市應(yīng)借助“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的契機(jī)，捋清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，大力推動我市農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的發(fā)展，并逐漸形成現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)創(chuàng)收。

（一）加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。1、壯大龍頭企業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)做大。在全市范圍內(nèi)樹立學(xué)習(xí)典型，或在周邊市區(qū)尋找企業(yè)發(fā)展的典型案例和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，以推進(jìn)我市龍頭企業(yè)的的加速發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量上的突破。制定優(yōu)惠政策，為龍頭企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展?fàn)I造寬松的市場環(huán)境，加大招商引資力度，引進(jìn)合資企業(yè)或外資企業(yè)，以推動我市本土企業(yè)的發(fā)展；引進(jìn)高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)由勞動密集型、資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)之間兼并和重組，逐步擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模；利用民間資本，在現(xiàn)有企業(yè)中培育出新的龍頭企業(yè)。2、樹立品牌意識。在現(xiàn)有企業(yè)中選出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，以其品牌為重點(diǎn)發(fā)展對象，并大力扶持，促進(jìn)該品牌及產(chǎn)品的推廣和擴(kuò)張。在品牌選擇時(shí)，要重點(diǎn)扶持具有蓬萊地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，建立一批在全國范圍內(nèi)具有一定知名度、在市場中占有一定市場份額的產(chǎn)品品牌。3、加大科技創(chuàng)新力度。一方面要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科研院校與企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手；積極引進(jìn)、研發(fā)、推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，與企業(yè)、與農(nóng)戶實(shí)時(shí)對接，使新興技術(shù)在實(shí)踐中進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。另一方面，要建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制；對于企業(yè)在創(chuàng)新或研發(fā)方面做出的努力，或是在品牌方面的成績，可通過相對應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予鼓勵(lì)。

篇(4)

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系己由數(shù)量制約為主，轉(zhuǎn)變成質(zhì)量和品種為主，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由追求農(nóng)產(chǎn)品總量向追求經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是黨的“十六大”報(bào)告中提出的全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑。而農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在較大程度上要求依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范和帶動。因此，如何加快××市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展是我們當(dāng)前需要研究解決的重大課題。 一、××市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀 經(jīng)過幾年的培育和發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已進(jìn)入了一個(gè)良性循環(huán)階段，初步形成了不同層次，不同類別的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年我市上一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，總產(chǎn)值20.17億元，固定資產(chǎn)10.24億元，年銷售收入14.83億元，凈利潤1.42億元,開發(fā)種植面積4.55萬畝，養(yǎng)殖面積5.98萬畝，加工面積0.98萬畝，直接帶動農(nóng)戶7.1萬戶。在23家農(nóng)業(yè)產(chǎn)龍頭企業(yè)中，以種植業(yè)為主的14家，產(chǎn)品以果蔬、花卉、甘蔗為作物種植為主，以養(yǎng)殖業(yè)為主的5家，主要是以水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧為主，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的2家，以加工農(nóng)副產(chǎn)品為主，以綜合為主的2家。其中，××市洪恩水產(chǎn)有限公司、廣西建邦股份公司、××市正五實(shí)業(yè)有限公司，廣西鴻雁食品有限公司、廣西風(fēng)翔家禽有限公司五家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)率先被評為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，享受自治區(qū)的資金、稅收等方面的政策扶持。 二、××市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在的問題 目前，我市以五個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，一批市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)航母群已成雛形。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以技術(shù)、信息、資金、市場等方面優(yōu)勢，與農(nóng)民合作形成產(chǎn)供銷一條龍，科農(nóng)工貿(mào)一體化的格局，大大推動了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。但是，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在自身發(fā)展過程中還頗受一些問題困擾著，主要表現(xiàn)在： ㈠傳統(tǒng)問題。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍存在與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)松散現(xiàn)象，還沒能真正體現(xiàn)利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密關(guān)系。 ㈡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模小。這些年，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在各級政府的關(guān)注下取得了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的投入大、收效慢、效益低和部分人的輕農(nóng)意識，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量發(fā)展不快，與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍有較大差距。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中真正上規(guī)模、上水平的較少，這種狀況極不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭日益加劇的需要。 ㈢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的科技投資少。我市農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技投入與工業(yè)企業(yè)相比有較大差距，雖與投入來源、資金積累、起步較晚有關(guān)，但主要是部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)意識和拓展意識不強(qiáng)，滿足于停留在半成品和手工粗加工階段，工藝簡單，科技含量不高，產(chǎn)品難以上檔次，企業(yè)缺乏競爭力。 ㈣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的質(zhì)量管理不夠完善。我市有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)把自己定位于農(nóng)業(yè)，而沒有從真正的企業(yè)管理上來看待，缺乏企業(yè)管理制度，有的人員不多，又是親戚關(guān)系，存在家族式經(jīng)營管理，難以實(shí)施崗位責(zé)任制。 ㈤政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度不夠。近幾年在政策、資金上，自治區(qū)和我市都相繼出臺一些政策和撥出一些專款來扶持一些重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但是一些政策落實(shí)不到位，扶農(nóng)專款資金量不大，且分頭管理，難以形成合力，大大地阻礙了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。

㈥農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)體系不夠健全。近年來，我市各級政府都相應(yīng)成立了服務(wù)機(jī)構(gòu)，但對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供技術(shù)、資金信息等方面服務(wù)不夠深入，尤其是對企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)、政策理論和科技等方面指導(dǎo)不夠。 三、對策及建議 鑒于上述存在的諸多問題，為進(jìn)一步加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，率先在廣西全面建設(shè)小康社會中走在前列，以十六大精神、自治區(qū)“1234610”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路為指針，結(jié)合××市農(nóng)村工作實(shí)際，提出如下對策與建議： ㈠規(guī)劃引導(dǎo)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項(xiàng)長期的工作，涉及到生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，政府必須在政策上進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)，根據(jù)我市的資源和商品流向，對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。目前，從我市總體情況來看，應(yīng)建立一批糧油糖專業(yè)基地和良種工程，樹立一批科技創(chuàng)新，市場開拓和勞動農(nóng)戶能力強(qiáng)的市、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立一批大型專業(yè)市場。 ㈡加強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要積極采用預(yù)付定金，提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)行保護(hù)收購等方式，確保產(chǎn)銷雙方互惠互利，共同發(fā)展。 ㈢加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的興衰與農(nóng)民的利益息息相關(guān)，關(guān)系到農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我市應(yīng)按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，在政策、資金、稅收、信貸等方面加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。 ㈣拓寬融資渠道，破解龍頭企業(yè)資金約束“瓶頸”。當(dāng)前，我市應(yīng)從以下四方面做好工作。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營主體要轉(zhuǎn)變單純依賴間接融資的思路，拓寬融資渠道。二是建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展所需的中小資本市場，讓更多的資金通過直接融資渠道進(jìn)入農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體創(chuàng)造寬松融資條件。三是拓寬金融機(jī)構(gòu)的融資渠道，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化農(nóng)戶的實(shí)力。四是建立農(nóng)村資本交易市場，為龍頭企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并、收購、重組等資本市場運(yùn)作的開展和盤活農(nóng)業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)提供條件，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營水平，走集團(tuán)化、規(guī)模化道路，壯大龍頭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。 ㈤注重農(nóng)業(yè)科技的投入。科技興農(nóng)是科技興市、興鎮(zhèn)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)加快新技術(shù)、新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的步伐，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。因此，我市應(yīng)對一批科技含量高，有發(fā)展前景和一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大科技投入和技術(shù)改造的力度。 ㈥樹立名牌戰(zhàn)略。在市場經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)要發(fā)展，就必須搶占市場份額，塑造企業(yè)名牌形象。當(dāng)前，我市應(yīng)重點(diǎn)扶持如金品、鵝肥肝、香山雞嘴荔、珍珠水產(chǎn)系列等一批名牌產(chǎn)品的開發(fā)。 ㈦用現(xiàn)代營銷手段來推銷企業(yè)產(chǎn)品。目前，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，除了少數(shù)企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品銷售手段比較落后，還是沿用傳統(tǒng)的以產(chǎn)定銷、坐等客商營銷方式，缺乏營銷策略研究。因此，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)代營銷手段為理念，重點(diǎn)從人員培訓(xùn)，銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、完善，專業(yè)市場建設(shè)方面做好工作。 ㈧完善制度，健全服務(wù)體系。首先，要進(jìn)一步健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)的制度，并制定明確的獎(jiǎng)勵(lì)措施。其次，要具體落實(shí)工商、信貸、貼息、稅收、土地、用電、用水、科技、人才等方面以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供優(yōu)惠、優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)等措施。再次是把我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐步健全“橫到邊，縱到底”的科技推廣服務(wù)體系，并定期上門指導(dǎo)，協(xié)助引入

技術(shù)，幫助解決交通運(yùn)輸、信息、技術(shù)等方面的困難和問題。 ㈨要走生態(tài)持續(xù)發(fā)展之路。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，還要特別注重走持續(xù)發(fā)展路子，科學(xué)、合理開發(fā)利用資源，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

篇(5)

農(nóng)業(yè)是我國十分重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對于一個(gè)已經(jīng)擁有十四億多人口的世界大國而言顯得極其重要。自從本世紀(jì)初我國加入世界貿(mào)易組織以來，我國經(jīng)濟(jì)得到了更快的發(fā)展，但同時(shí)又導(dǎo)致原本基礎(chǔ)就相當(dāng)薄弱的農(nóng)業(yè)面臨著愈加激烈的國際競爭環(huán)境。所以，一定要建立健全自主化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，從而真正實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

 

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要得到經(jīng)濟(jì)法支持的迫切性

 

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠凸顯出經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念。經(jīng)濟(jì)法屬于社會責(zé)任本位法，是以追求社會總體利益為其主要任務(wù)，追求經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)自由和社會實(shí)質(zhì)公平的。因此，追求社會效益應(yīng)當(dāng)優(yōu)于追求經(jīng)濟(jì)效益，并且要將重公平和兼顧效率視為重要的行為準(zhǔn)則。

 

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅風(fēng)險(xiǎn)大，而且投資的期限長，收益也不夠穩(wěn)定，但這一產(chǎn)業(yè)對國家和社會的和諧穩(wěn)定卻有著無法忽視的重要價(jià)值，所以其社會效益強(qiáng)于一般意義上的經(jīng)濟(jì)效益。施行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提升農(nóng)民群眾收入的重要方式，能夠讓農(nóng)民這一弱勢群體和別的市場主體在法律地位上從形式上的公平逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)上的公平，這也是經(jīng)濟(jì)法觀念的一種表現(xiàn)。

 

(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要切實(shí)遵循經(jīng)濟(jì)法國家干預(yù)之原則。當(dāng)前，"三農(nóng)"問題已經(jīng)成為關(guān)系到改革開放與中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大問題。這是由于將我國這么一個(gè)廣闊地域范圍之中數(shù)量尤其是擁有如此巨大數(shù)量的農(nóng)民群體置于顯失平等或者公平境地的社會發(fā)展現(xiàn)狀，這和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)以及宗旨顯然是格格不入的。正是"三農(nóng)"問題在我國社會發(fā)展中所處的劣勢地位以及處境，決定了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一定要堅(jiān)持國家適度干預(yù)之原則。

 

(3)切實(shí)落實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題的主要法律依據(jù)含于經(jīng)濟(jì)法體系當(dāng)中。經(jīng)濟(jì)法體系主要有市場主體、市場規(guī)制、宏觀調(diào)控和社會保障等法律制度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的大量問題通常就集中于以上各方面。有鑒于此，運(yùn)用健全完善的經(jīng)濟(jì)法制度，能夠有效促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)問題的有效解決，進(jìn)而推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新發(fā)展。

 

2 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中存在的突出問題

 

近些年來，全國各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)取得了非常可喜的成績，也呈現(xiàn)出極好的發(fā)展趨勢。然而，在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中也產(chǎn)生了一部分問題，突出表現(xiàn)為以下四點(diǎn)。

 

(1)農(nóng)業(yè)市場主體制度不夠健全。首先是缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營載體，力量不夠充實(shí)。專門開展農(nóng)產(chǎn)品加工與經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織不僅數(shù)量少、規(guī)模小，而且力量十分薄弱，同時(shí)組織制度建設(shè)也不夠完善，無法有效帶動廣大農(nóng)戶實(shí)施專業(yè)化生產(chǎn)。

 

其次是農(nóng)戶合作觀念與意識不佳，缺少相關(guān)的合作法律制度，缺少對農(nóng)戶合作進(jìn)行引導(dǎo)與組織上的規(guī)范，以至于農(nóng)戶組織化與協(xié)調(diào)化能力較差。最后是尚未形成激勵(lì)與約束機(jī)制，農(nóng)戶組織化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺少激勵(lì)制度加以支持。

 

(2)農(nóng)業(yè)市場總體發(fā)展水平偏低，競爭能力不夠強(qiáng)，市場秩序也不夠規(guī)范。因?yàn)槲覈r(nóng)民通常采取的分散型生產(chǎn)經(jīng)營方式制約了農(nóng)產(chǎn)品更好地進(jìn)行交易，大量無組織狀態(tài)進(jìn)入到市場之中，導(dǎo)致其在市場中往往處在被動的地位上，缺少足夠的市場競爭能力以及自我保護(hù)能力，無法與社會上的各種利益集團(tuán)分庭抗禮。因?yàn)槿鄙俅砥淅鎸?shí)施市場競爭與自我保護(hù)的相應(yīng)市場主體，和中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也不夠匹配，難以適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

 

(3)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層面上的調(diào)控力度還不夠大。鑒于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展，資金的需求量也在不斷地增加，這就需要有全面的金融服務(wù)和財(cái)政支持和其保持配套。然而，我國農(nóng)村廣泛存在著的抑制金融與財(cái)政供給的相關(guān)政策，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無法得到更多的資金支持，從而影響到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

 

(4)農(nóng)村社會保障體系還不夠完善。在我國這么一個(gè)農(nóng)民群體占人口絕大部分的發(fā)展中國家，農(nóng)村地區(qū)的社會保障始終是我國整個(gè)社會保障體系中十分重要的組成部分之一。我國的農(nóng)村社會保障體系主要包含了養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險(xiǎn)以及最低生活保障等各個(gè)方面。一直以來，我國的農(nóng)村社會保障工作十分滯后，這已經(jīng)成為我國社保機(jī)制建設(shè)中的薄弱一環(huán)，甚至已經(jīng)成為妨礙我國新農(nóng)村建設(shè)的一大障礙，突出表現(xiàn)為社會保障的層次偏低、覆蓋面偏窄，社會化程度和保障功能比較差以及社保項(xiàng)目管理混亂等方面。

 

3 經(jīng)濟(jì)法支持下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略

 

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場主體的經(jīng)濟(jì)法支持

 

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體當(dāng)然是農(nóng)民，而農(nóng)村地區(qū)的民間組織則是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然產(chǎn)物之一，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)中的作用不斷增加。我國《農(nóng)業(yè)法》已經(jīng)明確規(guī)定了國家要積極支持與鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民自發(fā)組織的民間社團(tuán)。在現(xiàn)實(shí)中也相應(yīng)地建立起一些民間組織，然而因?yàn)楦鞯卣块T的支持力度還不夠大，導(dǎo)致以上組織尚未真正發(fā)揮出自身的積極作用。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景之下，十分有必要重新審視農(nóng)村民間組織所具有的突出作用，大力培育各類農(nóng)村民間組織。

 

有鑒于此，要盡快制定出臺《農(nóng)村民間組織法》，以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場主體的健全完善工作。因?yàn)檗r(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系還不夠明晰，一定要全面界定農(nóng)戶對于所承包的土地享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及處分權(quán)，保障土地權(quán)利人能夠享有知情權(quán)與參與權(quán)，并為培育健全完善的農(nóng)村土地市場創(chuàng)設(shè)出相應(yīng)的條件。一定要在給予農(nóng)民足夠土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上承認(rèn)農(nóng)民擁有對土地地面價(jià)值增值具有的所有權(quán)，明確國家與農(nóng)民間存在的租佃關(guān)系，推動農(nóng)民加大對土地的投入力度而提升生產(chǎn)率。

 

要精心呵護(hù)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性與主動性，盡快健全完善《土地管理法》以及《農(nóng)村土地承包法》，從而為合理使用農(nóng)村土地與穩(wěn)定農(nóng)村社會關(guān)系提供強(qiáng)大的法律保障。

 

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場交易秩序的經(jīng)濟(jì)法支持在當(dāng)前的市場交易過程中，處在弱勢地位上的農(nóng)業(yè)市場主體通常都會成為各類壟斷、不公平競爭以及別的商業(yè)欺詐行為所產(chǎn)生的犧牲品。為切實(shí)保障市場交易能夠得到有序推進(jìn)，有效保障農(nóng)業(yè)市場主體所具有的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)全面借鑒美國等國的做法，運(yùn)用立法對各類壟斷行為進(jìn)行明文規(guī)定，并把非股份制和非盈利性的合作社加以豁免，從而為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立起更加公正、更為合理的理性市場交易環(huán)境，為入市進(jìn)行交易的廣大經(jīng)營者規(guī)定經(jīng)營的行標(biāo)準(zhǔn)，并且保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷加工活動能夠得到持續(xù)推進(jìn)，切實(shí)避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上的劇烈波動，這對于有效保護(hù)農(nóng)業(yè)主體權(quán)益以及推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程都有極強(qiáng)的保障作用。

 

有鑒于此，建議盡快健全完善市場規(guī)制方面的法律法規(guī)體系，為廣大農(nóng)民群眾建立起公正、合理的農(nóng)業(yè)市場交易環(huán)境提供充足的法制保障。要立足于市場競爭法律的健全完善，明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體均可平等參與到競爭之中，從而成為真正意義上的市場主體。要運(yùn)用健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等方式，對農(nóng)村商品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入制，做到監(jiān)管關(guān)盡量前移，以提升廣大農(nóng)村消費(fèi)者的維權(quán)保障能力，提升政府在農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)體系中的重要作用。要健全完善相關(guān)的懲罰性賠償機(jī)制，切實(shí)有效地降低農(nóng)民群眾的維權(quán)成本，進(jìn)一步提高針對農(nóng)村消費(fèi)者的保護(hù)力度，進(jìn)一步刺激消費(fèi)，以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)控的經(jīng)濟(jì)法支持

 

如今，我國政府所實(shí)施的宏觀調(diào)控正面臨著城鄉(xiāng)之間利益失衡的狀況。在大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的過程之中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)業(yè)科研始終是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)以及保障，更是我國新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，應(yīng)當(dāng)盡可能地發(fā)揮出財(cái)政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于廣大農(nóng)民群體收入增長所具有的巨大作用，建議盡可能地健全完善財(cái)政法律法規(guī)體系，形成強(qiáng)化農(nóng)村公共財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的力度，特別是要提升財(cái)政資金用于農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)度，從而推動農(nóng)業(yè)科研以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

在此基礎(chǔ)上。還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際不斷調(diào)整財(cái)政資金支出的結(jié)構(gòu)，積極探索新型財(cái)政支農(nóng)產(chǎn)業(yè)化工作模式，確保財(cái)政資金得到高效化利用，并且發(fā)揮通過財(cái)政促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)民收入快速增長的新機(jī)制。因?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)融資能力相對較差，金融供給也不夠充足，要盡快健全完善金融法律法規(guī)，立足金融創(chuàng)新以提升金融支農(nóng)之幅度，運(yùn)用有效擴(kuò)大對農(nóng)村地的區(qū)金融供給以刺激農(nóng)村金融方面的需求，進(jìn)而帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之發(fā)展。

 

(四)加強(qiáng)農(nóng)村社會保障的經(jīng)濟(jì)法支持

 

目前，我國維護(hù)農(nóng)民社會保障權(quán)益的法律法律非常少，其主體還是一些政策性文件，這就造成了農(nóng)民社會保障權(quán)益很難得到切實(shí)履行。由于我國工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，大量農(nóng)民進(jìn)入到非農(nóng)領(lǐng)域之中就業(yè)，以至于許多被征用土地農(nóng)民處在既無地?zé)o業(yè)、又無保險(xiǎn)的狀況下，成為影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要問題。所以，一定要加快建設(shè)《農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法》的步伐，爭取運(yùn)用立法形式完善我國農(nóng)村社保制度。

 

在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)專門出臺調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)以健全我國農(nóng)村的醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)，進(jìn)一步完善已有的新農(nóng)合醫(yī)療制度。同時(shí)，鑒于我國當(dāng)前實(shí)施的農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之中，農(nóng)戶絕大部分為單產(chǎn)作業(yè)，可調(diào)研制定出《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》，以健全符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。也就是說，要運(yùn)用健全完善有關(guān)立法工作，形成符合我國當(dāng)前實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的含有政府合理補(bǔ)貼與農(nóng)民合理支出的新型農(nóng)村會保制度，以求妥善解決廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】民族貧困地區(qū) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 問題 對策與建議

一、民族貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中存在的主要問題

1.龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動能力弱。一方面，湘西州工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺能力有限，另一方面，缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大中型骨干企業(yè)。湘西州農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)無論在數(shù)量上，還是在質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及省內(nèi)其它地區(qū)。現(xiàn)階段湘西州的龍頭企業(yè)大都處于原始積累的初級階段，有的甚至是小作坊式的生產(chǎn)，家庭式的管理，自我發(fā)展壯大能力差，帶動能力弱。

2.基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯。受長期家庭為單位生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，湘西州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小的問題十分突出。雖然柑桔、獼猴桃等水果產(chǎn)業(yè)總面積過百萬畝。但全州人均僅0.37畝，農(nóng)業(yè)人口人均0.45畝；柑桔產(chǎn)量每年約60萬噸，分別只占全省392萬噸，全國1789萬噸的15.3%、3.35%。全州茶葉面積6萬畝，只有全省145萬畝，全國2019萬畝的4%、3‰，茶葉年產(chǎn)約721噸，分別只有全省10.24萬噸，全國110萬噸的7‰、0.66‰。全州烤煙年收購量50萬噸左右，比本省的郴州、永州地區(qū)分別要少20萬擔(dān)左右，比毗鄰的湖北省恩施州要少70萬擔(dān)。藥材等特色產(chǎn)業(yè)無論規(guī)模、市場、產(chǎn)量都無法與省內(nèi)外其它地區(qū)同類產(chǎn)品相比。

3.農(nóng)產(chǎn)品深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不長。目前，湘西自治州農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力較弱，主要是由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，全州農(nóng)產(chǎn)品精深加工率不到10%，產(chǎn)品附加值低，名牌產(chǎn)品比例更低，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品精深加工率為80%，國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)60%以上，全國平均水平為30%，全州90%的龍頭企業(yè)僅只從事農(nóng)產(chǎn)品初加工，特別是柑桔、生豬、蔬菜等大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還處于賣原料的狀態(tài)。全州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為0.3：1，低于全省0.6：1，全國1.1：1和發(fā)達(dá)國家2.4：1的水平。粗放的農(nóng)產(chǎn)品加工直接導(dǎo)致資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)效益低和生產(chǎn)成本增加，使全州農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)和周邊市場缺乏競爭力。

4.社會化服務(wù)體系不健全，開拓銷售市場的力度欠缺。農(nóng)村公共服務(wù)問題比較突出，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)大多名存實(shí)亡，基層技術(shù)服務(wù)人員處于“青黃不接”狀態(tài)。農(nóng)民要求的服務(wù)得不到滿足，農(nóng)民享受的服務(wù)資源配置不合理。至今，全州還沒有成規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和物流中心，更不要說向外發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和物流中心。農(nóng)民組織化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售大多處于分散經(jīng)營狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)戶之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制亟待建立健全。訂單農(nóng)業(yè)的履約率不高，毀約現(xiàn)象比較普遍。注冊專業(yè)中介組織較少，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大部分文化層次在初中以下，素質(zhì)低。銷售渠道不暢通，造成豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象，不同程度挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不完善，扶持政策難以落實(shí)。多年來，由于管理主體不明確，職能交叉，職責(zé)不清楚，權(quán)利義務(wù)不相統(tǒng)一，難免出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象。近幾年來，省委、省政府、州委、州政府從稅收、土地收費(fèi)、信貸等多方面出臺了一系列扶持政策，但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不夠完善，這些扶持政策在基層落實(shí)難度非常大，這將嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)。

二、積極推進(jìn)民族貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策與建議

1.科學(xué)布局民族貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

第一，要堅(jiān)持因地制宜突出特色的原則。就民族貧困山區(qū)實(shí)際情況看，應(yīng)以林果、桑蠶、煙葉、稻谷、棚菜、黃牛、育種、藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“遠(yuǎn)抓林果，近抓煙菜、基礎(chǔ)抓稻、發(fā)展畜禽短平快”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是十分重要的，要堅(jiān)定不移地抓好、抓落實(shí)。

第二，要堅(jiān)持區(qū)域布局規(guī)模經(jīng)營的原則。就是要相對集中連片地安排主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，以優(yōu)促勢，以優(yōu)聚勢，向規(guī)模要效益。從發(fā)展的角度來看，民族貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)總體布局及其遠(yuǎn)景規(guī)劃應(yīng)是：山區(qū)果、平地稻、庭院畜、環(huán)路菜、山區(qū)煙，溝溝岔岔形成良種繁育帶和水果開發(fā)帶。

第三，要堅(jiān)持相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的原則。就是要使農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、市場建設(shè)、龍頭企業(yè)的創(chuàng)辦與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相配套。并在區(qū)域布局的基礎(chǔ)上，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營、提供信息、搞好服務(wù)等多種功能作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)以龍頭為核心的產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)企業(yè)的形成。

第四，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破整體推進(jìn)的原則。首先，我們要實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，即民族貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局上突破、創(chuàng)辦深加工龍頭企業(yè)上的突破和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的突破；其次，我們要抓好典型。建立基地，作好示范，全面推開，培育建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)區(qū)，以此推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2.正確處理民族貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的相關(guān)關(guān)系

一是要正確處理好推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向牽動、科技推動的關(guān)系。外向牽動、科技推動是改革開放以來我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的一貫方針，兩者一個(gè)是戰(zhàn)略方針，一個(gè)是戰(zhàn)略途徑，它們的目標(biāo)和方向是一致的，是相輔相成的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化追求高科技、高附加值、高市場占有率、高出口創(chuàng)匯能力，而外向牽動、科技推動本是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化課題中應(yīng)有之義，也只有通過外向牽動、科技推動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能達(dá)到更高的水平，否則離開了外向牽動和科技推動興農(nóng)這兩大主題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將成為一句空話。

二是要正確處理好推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營責(zé)任制的關(guān)系。雖然家庭承包經(jīng)營責(zé)任制在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中表現(xiàn)了種種不夠適應(yīng)，這是家庭承包經(jīng)營責(zé)任制不夠完善的具體表現(xiàn)，說明家庭承包經(jīng)營責(zé)任制本身也有一個(gè)不斷完善發(fā)展的過程，而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化恰恰解決了家庭生產(chǎn)與社會化大生產(chǎn)的對接問題，是對家庭承包經(jīng)營責(zé)任制改革的繼承和完善。

三是要正確處理好培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭和借助外力牽動的關(guān)系。第一，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。一方面狠抓市場建設(shè)，加快市場體系發(fā)育升級。另一方面，興辦多元化的龍頭企業(yè)。堅(jiān)持大（大規(guī)模、帶動面大）、高（技術(shù)水平高、附加值高）、外（外向型）、新（新產(chǎn)品）、多（多種所有制、多形式）的原則，建立基礎(chǔ)雄厚、輻射能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)。第二，借助外力牽動，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)代步伐。實(shí)施外向牽動是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)最有效的捷徑，通過引進(jìn)我們急需的資金、先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品交換空間，參與國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，迅速形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營體系。第三，依靠科技帶動，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活力。要積極引進(jìn)推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，開發(fā)高產(chǎn)高效種養(yǎng)業(yè)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)承包，主要以發(fā)展水果生產(chǎn)貯藏經(jīng)銷、畜禽養(yǎng)殖加工、蔬菜種植經(jīng)銷等為重點(diǎn)的一體化生產(chǎn)經(jīng)營；積極發(fā)展民間各類專業(yè)技術(shù)組織，引導(dǎo)他們走產(chǎn)業(yè)化之路。

篇(7)

資訊

本月政經(jīng)觀察

反思蒙牛高管涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)案

低糧價(jià)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)我國糧食安全?

漲物志

“非典型”通脹背后

通脹成因溯源

“看不懂”的糖價(jià)

供需缺口下的棉價(jià)博弈

食用油:來自國際的上漲壓力

新發(fā)地:“內(nèi)升外擴(kuò)”穩(wěn)定菜價(jià)

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是不可避免的

國外如何控制物價(jià)

中儲糧將走向何處?

收糧主體觀望糧價(jià)

科技創(chuàng)新融資新途徑

產(chǎn)糧大縣遭遇“怪圈”

產(chǎn)量指數(shù)險(xiǎn)欲入中國

逐鹿生豬交易藍(lán)海

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)低效局面

國務(wù)院給出若干意見 促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

農(nóng)業(yè)部與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出臺措施支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展

優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù) 支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為產(chǎn)業(yè)化助力

談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)——訪洞庭水殖股份有限公司董事長羅祖亮

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村發(fā)展的助推器——訪廣西崇左市前市委書記羅殿龍

按照政府工作精神 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化——訪赤峰市元寶山區(qū)政府副區(qū)長康進(jìn)玉

解決”三農(nóng)”問題需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化——訪吉林省人大常委會副主任楊紹明

從發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的比較中得到的啟示

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度的市場性與公益性

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化相輔相成

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重要性

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考與建議

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 把矛盾化解在源頭

品牌化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)之路

關(guān)于振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)的建議

建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化——一個(gè)資本市場的視角

發(fā)展農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)是實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)的重要途徑

新年寄語

縣委書記縣長納入國家級干部院校培訓(xùn)

2008——九億農(nóng)民更多期待

吳敬璉、厲以寧同臺解讀改革開放30年得失

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)

促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶由買賣關(guān)系轉(zhuǎn)向互利合作

荷蘭女王與縣委書記擺譜的觀念與現(xiàn)實(shí)

最突出的結(jié)構(gòu)問題是收入分配結(jié)構(gòu)不合理——訪林毅夫教授

我們正在喪失勞動力優(yōu)勢嗎?——訪北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫教授

林毅夫提出讓窮人收入增速超過富人

進(jìn)城務(wù)工和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的兩方面

新農(nóng)村建設(shè)被誤解關(guān)鍵要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以初次分配實(shí)現(xiàn)公平效率統(tǒng)一

林毅夫傳奇：抱著籃球從臺灣游到大陸

石城印象 生態(tài)縣中的山水人家

石城印象 觀云蒙山云海訪鬼谷子山寨

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石城印象 世外桃源——桃源仙谷