序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農村公路安全監管范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

《意見》就進一步加強我省農村道路交通安全監管工作提出了舉措：

一、加強對農村道路交通安全工作的組織領導。《意見》要求各級政府切實加強對農村道路交通安全工作的組織領導，進一步落實安全工作目標責任，明確縣(市、區)和鄉鎮人民政府、村委會以及相關部門在農村道路交通安全監管工作中的職責任務，健全預防道路交通安全工作聯席會議制度，定期分析研判農村道路交通安全形勢，及時協調解決交通安全工作中的重大問題。要建立健全安全監管工作機制，落實鄉(鎮)、村委會專人監管，并將農村道路交通安全工作情況及其成效納入相關單位績效管理。各地要及時聘用交通協管員，將道路交通安全監管職能延伸到農村道路。有條件設立交警中隊的鄉(鎮)，要強化其在農村道路交通安全管理工作中的作用；未設立的要加快推進鄉(鎮)派出所協管工作步伐，依法委托鄉(鎮)派出所行使交通安全執法權。

二、切實開展農村道路交通安全綜合整治工作。《意見》要求各縣(市、區)政府組織公安交警、交通(路政)、安監、建設、農業、工商、經貿、國稅、地稅等部門及鄉(鎮)政府，聯合開展農村道路交通安全綜合整治工作，每年不少于兩次。并明確整治重點內容為：對無(假、套)牌、無(假)證、挪用號牌及報廢、拼裝、自行改裝的機動車、拖拉機(含變型、多功能拖拉機，下同)要依法予以查扣，對其駕駛人、所有人要依法處理，特別是對不符合安全標準的車輛，要當場予以查扣并進行整改，直至符合安全標準(其中駕駛拼裝或已達到報廢標準的機動車、拖拉機上道路行駛的，要予以收繳，強制報廢)；對暫扣半年以上不來認領的機動車、拖拉機按無主廢舊車輛移交當地財政部門，依法公開進行銷毀處理；對非客運車輛違法載人，機動車和拖拉機違規裝載等違法違章行為要依法予以查糾；對未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的，要依法對駕駛當事人處十五日以下拘留及相應的罰款；對未取得道路運輸從業人員資格證而駕駛運輸經營車輛的，要依照《中華人民共和國道路運輸條例》從嚴處罰；對未投保“交通事故強制險”的機動車輛要予以當場查扣，并依照《機動車交通事故責任強制保險條例》對其所有人予以處罰；對客運經營者未按規定要求投保承運人責任險的，要責令其限期投保，拒不投保的，由原許可機關吊銷其道路運輸經營許可證；對在農村道路占道設攤、堆放雜物和曬糧打谷等妨礙交通安全的行為以及人為破壞道路交通安全設施的違法行為要及時予以查糾；對外掛機動車、拖拉機要全面清理，嚴格執行檢驗規定，引導其回遷落戶(經貿、質監、農業等部門要及時修訂適合我省實際情況的變型拖拉機地方技術標準)，對不符合我省注冊登記規定的外掛拖拉機要開展聯合整治，促使其回原籍地使用。各級各有關部門要認真研究制定農村未上牌摩托車(特別是未列入國家發改委上牌目錄的摩托車)、拖拉機補辦注冊登記的處理意見和引導政策，簡化辦牌辦證程序，方便未辦理注冊登記的摩托車、拖拉機辦理牌證；簡化農村地區新增車輛辦理注冊登記程序，適當減免注冊登記費用，推行購車繳稅、注冊登記、檢測檢驗“一站式”服務，確保新增摩托車、拖拉機手續完備，切實提高農村地區摩托車、拖拉機注冊登記率和檢驗率。各級各有關部門要加強協調配合，強化聯合執法，共同抓好農村道路交通安全管理工作。

三、加強對農村道路交通安全管理的監督檢查。《意見》提出各級政府要建立健全農村道路交通安全工作監督檢查制度，定期、不定期對各職能部門、鄉(鎮)、村委會和有關單位落實農村道路預防交通事故工作情況進行監督檢查，并及時通報督查情況。監督檢查的主要內容包括：貫徹落實道路交通安全有關法律法規情況，行業部門路面管控和交通稽查等監管工作情況，交通安全監管人員履職情況，交通安全隱患排查治理情況，件辦理情況，農村道路交通事故調查和責任追究情況，上級有關農村道路交通安全工作要求的貫徹落實情況等。各級政府要定期組織召開預防農村道路交通事故工作聯席會議，強化部門間溝通協調，完善道路交通安全監管工作機制，建立相應信息報送、事故通報、工作報告等制度，積極推進道路交通安全監管工作制度的落實，有效減少農村道路交通安全事故。

四、逐步完善農村道路交通安全防護設施。《意見》要求各級各有關部門加大安全投入，逐步完善農村道路交通安全標志、標線、物理隔離設施等安全防護設置，提高農村道路的通行條件。對新列入農村道路硬化計劃的公路，應按照交通運輸部有關農村公路技術規范及《福建省農村公路工程建設標準》的要求進行建設，交通安全設施、安保項目必須落實“三同時”制度，嚴格把好工程質量關、設計審核關和竣工驗收關。對已建成通車的農村公路(含橋梁)安全防護設施，各級政府要組織全面普查，安全防護設施設置未達到農村公路等級要求的要參照或執行有關技術標準、規范，區分輕重緩急，逐步設置到位；對事故多發和危險路段，交通和公安交警部門要相互溝通、密切配合，及時制定整改措施和計劃，抓緊整改，短期內不能根治的路段，要采取切實有效的防范措施，控制和預防交通事故的發生；對重要路段出入口及節點位置，要設置限寬限高設施，防止超限超載車輛駛入，有效保障農村道路建設成果。

五、加強對農村公路的建設、管理和養護。《意見》強調，各地要按照《福建省農村公路管理辦法》的要求，強化農村公路建設、管理和養護的主體責任，進一步完善農村公路建設、管理、養護的目標責任和檢查、考核、獎懲機制，促進農村公路建設、管理和養護工作的落實。要建立以政府投資為主、村民自籌為輔，鼓勵社會各界共同參與的農村公路建設資金籌集機制。各級政府和交通部門要按照國務院辦公廳《農村道路管理養護體制改革方

案》([2005]49號)和《福建省農村公路管理辦法》的要求，盡快建立和完善農村道路建、養、管各環節科學的工作機制。除國家和省級補助的農村公路養護專項資金外，市、縣(市、區)政府要依據本地區農村公路管理、養護的實際需要，統籌本級財政預算內外資金，每年安排一定數量的財政性資金，用于農村公路日常管理、養護支出。

六、切實加快農村客運交通事業的發展。《意見》提出，各級政府各有關部門要大力扶持農村地區客運交通事業的發展，認真規劃城鄉公交一體化建設，逐步把公交線路延伸到符合通行標準的鄉(鎮)、村，清理、規范農村客運收費的優惠政策，適當減免農村客運車輛附加費、運管費、養路費等相關費用，切實減輕農村客運經營者的負擔。各級交通部門要進一步引導農村客運經營者實行公司化、公交化經營，要調整運力結構，合理搭配不同客流量班線的開行線路、班次，擴大客運班車的覆蓋面，不斷提高客車通達深度。對客流量小的線路，可采取靈活的片區經營、滾動發車、循環運營方式，提高車輛實載率；對新開行的客運線路，可視情開行隔日班、周末班、趕集班車。依法打擊農村道路低速載客汽車、三輪汽車、拖拉機等的非法載客行為。鼓勵發展適合農村客運特點及市場需求的高效低耗型客車，逐步提高車輛檔次，增強車輛的安全性和舒適性。對農村客運站和候車亭建設，規劃、交通、國土、建設等部門要簡化立項、建設、用地等審批程序，落實相關優惠政策，市、縣(市、區)人民政府要保障其建設用地需要，交通部門要提高其建設補助標準，加快農村客運站和候車亭建設步伐。

篇(2)

2014年是我縣解放思想、搶抓機遇、攻堅跨越的關鍵年，也是全縣“項目突破和生態創建年”。做好今年的交通運輸工作，對于全面實施交通運輸“十二五”發展規劃，鞏固交通運輸事業發展的良好態勢，促進全縣經濟社會科學發展跨越發展，具有重要意義。今年，縣交通運輸工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十精神，緊緊圍繞全縣中心工作，以“項目突破和生態創建年”為總抓手，以加大交通基礎設施建設為重點，以加快轉變交通運輸發展方式為主線，著力抓好農村公路養護、道路運輸市場整治和交通運輸安全管理等工作，不斷提升交通運輸綜合服務能力和水平，為我縣經濟社會發展提供強有力的交通運輸保障。

圍繞上述要求，我們將著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）強化工作措施，全力推進交通重點項目建設。圍繞縣委確定的重點工作，積極采取措施，加大對上爭取力度，全力推進交通重點項目建設。一是加快推進濟樂高速公路、汽車客運站等項目建設。積極加強溝通協調，解決工程建設中存在的問題，全力加快推進項目建設進度，力爭年內完成濟樂高速公路路基工程和汽車客運站項目建設。二是重點抓好縣鄉公路改造和農村公路危橋改造項目建設。積極爭取省、市資金扶持，加大工程投入力度，力爭年內完成濟樂高速公路連接線、商展路、龍白路、趙沙路等三條重點縣鄉公路改造和西關橋、生張橋等5座橋梁改造工程。三是著力抓好通村油路項目和耿玉路、白大路安保工程建設，不斷提升我縣農村公路通達能力。

（二）突出工作重點，全面提升農村公路管理養護水平。圍繞“全國綠化模范縣”和“國家級生態縣”創建活動，進一步加大農村公路管理養護力度，深入開展“農村公路管理養護年”活動，重點打造“龍懷路、耿玉路、白玉路、龍白路、燕韓路”等縣道養護環繞示范圈，積極推進鄉村兩級養護示范圈建設，加大安保工程建設投入力度，不斷提升農村公路管理養護水平。另外，進一步加強城鄉路域環境綜合整治，深入開展農村公路綜合整治活動，為全縣經濟社會發展和群眾出行提供良好的道路通行環境。

（三）加強綜合治理，切實維護全縣道路運輸市場良好秩序。積極發揮職能作用，加強道路運輸行業監管，不斷完善道路運輸行業準入和退出機制，加強行業誠信體系建設，努力提升行業文明服務水平；繼續加大道路運輸市場綜合整治力度，重點開展超限超載、客運出租、汽車維修、駕駛員培訓等專項整治活動，嚴厲打擊違規經營行為，維護良好的道路運輸市場秩序。

篇(3)

以黨的和二中、三中、四中、五中全會精神為指導，在縣委、縣政府的正確領導和上級交通部門的指導支持下，以建設“四好農村路”為抓手，以促進城鄉綜合交通運輸一體化為導向，堅持優路網、補短板、提品質，推動全縣交通基礎設施互聯互通，運輸服務共建共享，著力構建安全綠色、便捷高效、協調聯動、融合發展的現代化綜合交通體系，全面提升交通運輸服務質量，實現人便其行、貨暢其流。為建設全省“工業強縣、農產品縣、美麗家園、民生”提供強有力的交通運輸保障。

二、主要工作目標

加快縣鄉道升級改造及危橋改造，推進旅游路產業路公益路等路網建設。

三、工作舉措

1.構建大路網，提升交通運輸保障能力。全力推進公路路網建設，力求成網成環，銜接配套，人便其行，貨暢其流。

加快重點工程建設，夯實經濟發展基礎。

2.加快農村公路建設，完善縣鄉公路路網。

篇(4)

（一）服務工作大局，推進三大“重點”

一是推進重點工程建設“重點”。繼續把項目爭取工作放到首要位置，以廊滄高速小園連接線、*市西三環新建、*—捷地公路改建為重點，早謀劃，早動手這些重點項目報批和建設工作。同時繼續加強對過境廊滄高速的協調服務力度，確保廊滄高速公路建設目標如期實現。二是推進農村道路和橋梁改造“重點”。繼續開展“跑市進廳”活動，千方百計爭取上級在政策、資金和項目上對我縣農村公路建設給予傾斜支持，總結推廣在農村公路改造中的新材料、新工藝，加大技術指導和人員培訓力度，提高施工質量，確保全年農村道路和橋梁改造任務優質完成。三是抓好交通規費征收“重點”。針對目前燃油稅費改革還未具體實施，繼續采取措施，做好交通規費征收工作。

（二）強化工作責任，常抓三大“熱點”

一是常抓安全監管“熱點”。繼續落實安全目標責任制，按照“三關一監督”的要求，加強道路客運和危險貨物運輸安全管理，全面做好春運工作，以確保國省干線和橋梁施工安全為重點，深化項目施工安全專項整治，加強縣鄉公路和農村公路病危橋梁的監測和加固工作，保持好安全穩定局面。二是常抓質量監管“熱點”。繼續深入開展“質量管理提高年”活動，堅持把公路養護工程質量、基礎設施建設質量、農村公路建設質量作為質量監督的重點，強化對資金、技術、設備監管，注重新設備、新技術、新材料的推廣應用，開展節能降耗活動，確保提升工程質量和效益。三是常抓黨風廉政建設這個“熱點”。在全系統深入開展“學廉尚儉、筑牢防線”為主題的宣教活動，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，繼續抓好商業賄賂和公路“三亂”專項治理工作，推動全縣交通系統反腐倡廉工作不斷拓展和深化。

（三）創新工作機制，破解三大“難點”

一是破解農村公路管養“難點”。依照省廳、市局制定的《農村公路養護管理辦法》，對我縣農村公路養護管理工作進行完善，充分發揮行業技術優勢，加強技術指導和檢查監督，做好路況檢查、養護評定及有關技術工作，確保農村公路得到及時有效的養護。二是破解運輸市場管理“難點”。客運繼續加強運輸結構調整，加快“村村通客車”進度，爭取盡早開通已上報的4條公共式客運班線，使全縣村村通班車覆蓋率達95%以上。同步擴大農村線路站點建設，推進新農村“路、站、運一體化”進程。同時加大市場管理力度，延伸抓好鄉鎮與村、村與村之間的運輸市場秩序整頓，促進全縣運輸市場更加規范有序。三是破解交通企業改制“難點”。根據各個企業的具體實際，正確處理好改革、發展和穩定的關系，抓好汽車運輸一隊、三隊的破產終結收尾工作，解決好破產后的養老金、保險金等遺留問題，指導其它企業在穩定的前提下全面完成企業改制目標。

篇(5)

（一）發展體制實現突破，率先在全市建立交通大部門制。近年來，我區緊緊圍繞建設武陵山區綜合交通樞紐目標，全力推進大交通建設，但鐵路、公路、民航等管理職能還比較分散，尚未形成交通發展整體合力。__年，市政府按照國務院關于機構改革和職能轉變有關規定，將鐵路、民航等方面職能劃入市交委，實現了市交委對鐵公水空的統一管理。按照國市要求，__年2月，我區將民航、鐵路職能整體劃入區交委，在區交委增設鐵路辦和民航辦，負責全區鐵路、民航的規劃、建設協調等工作，實現了區交委對鐵公水空的統一管理，為我區建設綜合交通樞紐和綜合運輸體系奠定了堅實基礎。

（二）交通經濟運行良好，拉動經濟社會發展作用明顯。五年來，全區交通經濟持續健康發展，交通基礎設施建設完成投資96億元，年均投資超過19億元，較“十一五”增長40%，高于全區投資年均增速9個百分點，占全區基礎設施投資比重的25%，對支撐全區投資完成，拉動經濟社會發展作出了積極貢獻。公路客運量達到9400萬人次，公路貨運量達到1800萬噸，較“十一五”分別增長10.5%、10.7%；鐵路自開通以來貨運量就飽和，完成貨運量1051萬噸。武陵山機場旅客吞吐量突破40萬人次，年均增長20%；貨郵吞吐量300多噸，年均增長30%。交通運輸較快發展，對全區經濟社會發展起到了積極拉動作用。

（三）交通建設提速推進，綜合交通樞紐地位基本成型。黔張常鐵路、渝懷復線鐵路開工建設；重慶主城至__高速鐵路、恩黔畢昭鐵路啟動前期工作，廣忠黔鐵路、黔萬城際鐵路等列入國市“十三五”相關規劃，“七干線兩站場”鐵路網絡骨架逐步完善。黔恩高速公路打通__東向出口大通道，黔石高速公路開工建設，__過境高速公路（東南環線）即將開工建設，“一環四射”高速公路網絡初現雛形。武陵山機場實現可持續發展，改擴建一期工程有序推進，成功化解2.5億元債務，實現整體劃轉重慶機場集團，開通7條航線形成“米”字型網絡，被評為“中國最佳支線旅游機場”，基本建成武陵山空中門戶和旅游中轉港。完成區內所有國省干道、通鄉干線公路大修改造，“五縱六橫多聯線”區內路網進一步優化。

（四）重點改革取得突破，行業管理水平明顯提升。交通投融資改革成效明顯，采取PPP（BOT+EPC）等模式，建設黔石高速公路、通鄉油路以及安裝公路防護欄，有效地彌補了交通發展資金需求。完成西客站搬遷和72輛公交車、238輛出租車雙到期更新升級，調整了公交車、出租車運價結構，推進行業公司化經營，實現“六定六統一”規范管理。持續開展運輸行業“打非治違”專項行動，有效整治了非法運營等違法違規行為。成立區公路局和區農村公路管理處，鄉村公路管養機制不斷完善，公路管養水平不斷提升，__年列養鄉村公路4231公里，實現鄉村公路列養全覆蓋。嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任制，全區交通行業安全生產持續穩定。

（五）交通民生推進有力，公眾對交通行業滿意度大幅提高。堅持以富民興區為目標、以服務出行為根本、以群眾滿意為追求，大力推行公交惠民政策，區財政每年投入1200萬元，用于公共交通、農村客運補貼。新改建鄉村公路2665公里，安裝公路防護欄700余公里，實施65個貧困村扶貧通暢工程460公里、131個撤并村通達工程433公里，新開通農村支線客運71條，在渝東南率先實現“村通暢”、“撤并村通達”和農村客運目標。建成班線客運聯網售票系統、電子站牌、高速公路ETC全國聯網等服務系統，促進群眾便捷安全出行。

2016年是“十三五”規劃的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，也是我區脫貧攻堅的決勝之年，做好交通工作顯得尤為重要。今年全區交通工作總體要求是：認真貫徹落實中央、市委和區委、區政府決策部署，圍繞建成渝東南中心城市、武陵山區重要經濟中心和綜合交通樞紐“三大發展定位”，以“加快發展、富民興區”為總任務，深入實施“工業強區、旅游大區、城市靚區”三大戰略，著力完善交通基礎設施、提升運輸服務水平、優化運輸方式結構、突破行業管理難題，加快建成內暢外聯的現代綜合交通運輸體系。全年計劃投資36億元。其中：鐵路14億元，公路20.5億元，水運0.5億元，民航1億元。

（一）抓交通固定資產投資，發揮好促投資穩增長的重要支撐作用。區委三屆九次全會暨全區經濟工作會明確提出，2016年全區經濟增長10％左右，固定資產投資增長13％左右，從“十二五”來看，我區交通投資約占基礎設施投資的25％，由此可見比重大、分量重。剛才福元同志在工作報告中也提到，今年全區交通行業計劃完成投資36億元。會后，請區交委及時細化、逐項分解和盡快下達各項任務，確保落實到具體項目、具體崗位和具體人員。同時，我也特別強調，區交委要高度重視項目投資統計工作，區發改委、區統計局要搞好指導，務必抓好項目入庫申報，切實做到應統盡統，確保統計數據客觀真實反映我區交通建設發展現狀；區交委要加強與市交委、市鐵指部、重慶高速集團以及項目施工單位溝通

對接，督促加大對高速公路、鐵路等跨區項目投資力度，保證投資進度，全面完成年度投資目標，切實發揮好交通促投資穩增長的關鍵性作用。 （二）抓交通重大項目建設，加快建成武陵山區綜合交通樞紐。一是提速推進鐵路建設。重點抓好黔張常鐵路、渝懷復線鐵路建設，區鐵路建設指揮部要搞好統籌協調，區級相關單位要全力保障、大力支持。沿線鄉鎮街道要認真履行主體責任，扎實做好征遷補償安置、建設環境協調等工作，確保兩條鐵路按時序進度順利推進。同時，區交委要加快推進__北綜合換乘交通樞紐、450萬噸鐵路物流樞紐以及重慶至__高速鐵路項目前期工作，力爭早日實現開工建設。二是全力抓好高速公路建設。重點抓好黔石高速公路和__過境高速公路（東南環線）建設。區交委要盡快組建黔石高速公路項目指揮部，協調市交委、重慶高速集團和中鐵建公司盡快進場；沿線鄉鎮街道、區級相關單位要加強紅線范圍控制，嚴防死守，切實避免搶搭搶建、搶栽搶種等違法違規行為。區交委等部門要加強向上對接，協調市級相關部門加快推進__過境高速公路（東南環線）前期工作，按照PPP（BOT+EPC）模式，公開招標投資人，確保年內開工建設。三是推動武陵山機場持續發展。重點抓好武陵山機場改擴建一期工程建設，武陵山機場公司要精心組織，全力推進，按期投用。繼續抓好航線培育，爭取優化延伸1—2條航線，加密重慶航線，適應公車改革需求，力爭全年旅客吞吐量突破20萬人次。四是協作搞好干線公路改造。重點抓好S304、S203等國省道和111公里通鄉干線改造工程建設。區交委要拓寬融資渠道、加大爭資力度，區發改委、區扶貧辦等部門要整合資金、打捆使用，力爭年內對全區所有干線公路進行一次大修，著力解決我區通鄉聯網干線公路路況較差這一短板。

（三）抓農村公路建設，堅決完成交通扶貧攻堅任務。按照市上要求，今年我區必須實現“脫貧摘帽”目標，任務重、壓力大。交通扶貧必須走在前列，除了加強日程公路養護管理外，我區重點是要抓好農村公路建設，保障農村群眾便捷出行。去年區交委先后實施了65個貧困村、78個已脫貧村460公里農村公路建設，今年還將實施撤并村通暢工程200公里。各鄉鎮街道、區級相關部門務必高度重視，認真履職盡責，在資金整合、項目審批、建設協調等方面要予以全力支持，確保項目建設順利推進，按期建成投用，全力提升我區農村公路通達通暢深度和密度，真正發揮交通扶貧的先行先導作用。

（四）抓項目前期工作，努力推動全區交通實現可持續發展。今年國、市將陸續“十三五”規劃綱要，以及其他相關專題規劃，區發改委、區交委要全力搞好對接，搞好項目儲備，盡最大努力爭取我區更多交通項目列入國、市相關規劃。同時要將我區已列入國、市相關規劃的重大交通項目進行一一梳理，明確專人跟蹤對接，確保在線路走向、建設規模等方面實現__利益最大化。當前，最重要的是要抓好重慶主城至__高速鐵路、__過境高速公路（東南環線）等項目前期工作，及早實現年開工建設。要適時啟動恩黔畢昭、廣忠黔等鐵路項目可行性研究，作好黔遵、黔張等高速公路項目方案研究，努力推動我區綜合交通建設實現可持續發展。

（五）抓交通行業管理，切實提升交通行業窗口形象。一是加強公路養護。堅持和完善國省縣道公路“即損即修”機制和農村公路分級管護機制，強化經費、人員保障。特別是鄉鎮街道要嚴格落實管護責任，充分調動村、社區干部及群眾力量，搞好農村公路養護，確保列養實現全覆蓋。二是強化公路路政管理。加強路政治超和路產路權保護力度，加大路面巡查和執法處罰力度，凈化路域環境；要完善“大道班”、路政協管員制度和鄉村公路路政委托執法機制，實現公路路政管理和養護一體化。三是規范交通運輸管理。要以“兩城同創”為契機，深入開展交通行業“打非治違”專項整治，切實加強城區公交車、出租車行業管理，努力提升服務水平，打造交通行業窗口形象，年前我們還將對道路運輸“打非治違”作專題部門；要全面規范支線農村客運發展，優化線網布局，保障農村群眾出行需求。

保持行業安全和諧態勢，是全區交通行業的永恒主題。特別是當前春運即將來臨，人流、物流劇增，給交通安全帶來巨大壓力，各級各相關單位務必高度重視，要牢牢守住安全第一、安全優先的底線不動搖，切實采取有效措施，確保交通行業安全穩定。

（一）牢固樹立紅線意識底線思維，狠抓行業安全穩定發展。一是嚴格落實安全責任。區交委要嚴格落實行業監管責任，切實加強對公路交通、水上交通、公路建設等交通安全重點領域的監管；鄉鎮街道要嚴格落實屬地管理責任，加強轄區交通安全重點領域的監督檢查；企業要按照現代企業制度要求，嚴格落實安全主體責任。同時，要建立交通行業安全生產巡查機制，定期分析研判安全形勢，查找安全隱患，督促整改落實。二是加強交通建設工程安全監管。繼續抓好交通“平安工地”建設和施工安全標準化建設，推行事故隱患清單管理，排查治理各類安全隱患。三是加強上水交通安全監管。加大運輸企業、碼頭、船舶安全檢查力度，嚴厲打擊超載、非法載客、冒霧航行、非法夾帶危險品運輸等違法違規行為。四是加強道路運輸安全監管。加強運輸企業安全監管，嚴格督促企業落實“三關一監督”和“三不進站、六不出站”等制度；要深入推進“兩化一整治”專項整治行動，嚴厲打擊非法營運行為。五是加大路政執法管理力度。區交通路政部門要切實處理好執法與服務的關系，加大公路法律法規宣傳力度，創造良好執法環境；要采取全線巡查與重點路段抽查、固定檢查與流動巡查相結合的方式開展治超工作，對檢查中發現的問題要以督促整改、教育引導為主，決不能以罰代法。

篇(6)

一、指導思想

（一）全面貫徹落實科學發展觀，服務經濟和社會發展全局，服務社會主義新農村建設，服務人民群眾安全便捷出行，堅持“政府主導、全民參與，統籌規劃、分步實施，因地制宜、分類指導，量力而行、盡力而為，建管養運、協調發展”的指導方針，建立以縣為責任主體的農村公路建設管理體制和民主決策、民主管理、民主監督的運行機制，推動農村公路建設、管理、養護、運輸一體化發展，走科學創新型、資源節約型和環境友好型的發展道路，促進農村公路全面協調可持續發展。

二、目標任務

（二）*期間，全市農村公路建設計劃完成總投資14.96億元。到2009年底，實現100%的鄉、100%的建制村通水泥（瀝青）路，基本形成農村公路運輸網絡，適應建設社會主義新農村的需求。

——通行條件明顯改善。以村村通水泥（瀝青）路為重點，實施通暢工程，提高抗災能力，改善通行條件。到*末，建成通村水泥（瀝青）路6800公里，基本實現村村通水泥（瀝青）路。

——養護管理日益規范。初步建立符合我市實際的農村公路管理體制和養護機制，做到投入到位，有路必養。農村公路養護實行維護和維修分離，日常維護推行道班或個人承包制，維修工程組織專業隊伍實施，基本實現農村公路養護管理制度化和規范化。

——運輸網絡逐步完善。加快農村客運基礎設施建設，制定優惠政策，完善運輸網絡，使農村客運“開得通、坐得起、有效益”。*期間建成農村客運站183個，實現100%的鄉（鎮）建有農村客運站、100%的建制村建有招呼站，具備客車開行條件的鄉（鎮）客運通達率達到100%、村客運通達率達到90%。改造農村公路渡口107個，完成渡改橋83座，全市100%的農村渡口完成改造和100%完成渡改橋建設。

三、組織領導

（三）市委、市政府成立“*市村村通水泥（瀝青）路建設示范工作指揮部”，市交通局、市發展改革委、市財政局、市公安局、市國土資源局、市農委、市水利局、市林業局、市環保局、市監察局、市審計局、市安全監管局、市扶貧辦、市供電公司、市電信公司、市城市建設投資公司和各縣（區）政府為指揮部成員單位。辦公室設在市交通局，負責農村公路建設的日常協調工作。縣（區）人民政府組建農村公路工作領導和辦事機構，制定和落實政策措施，加快農村公路發展。各級交通部門要將農村公路作為重中之重的工作抓緊抓實。市交通局會同市發展改革委負責編制全市農村公路發展規劃和建設項目的計劃與監督管理；縣（區）交通局具體負責農村公路建設的實施、指導、監督和服務工作。

（四）市政府與各縣（區）政府簽訂農村公路建設目標責任書。縣（區）人民政府是農村公路建設的責任主體，縣（區）交通主管部門負責指導、監督、協調農村公路建設的實施和管理工作。鄉（鎮）人民政府負責組織發動群眾實施農村公路建設和管理。

（五）在堅持尊重農民意愿的前提下，引導農民積極參與農村公路建設。在村村通工程建設范圍內，多修農民想修、愿修的路，不修農民不想修、不愿修的路。合法合規籌集配套資金，不強行攤派、集資。因地制宜，充分利用老路老資源，盡量減少耕地占用和拆遷工作量,降低工程造價。不得安排有資金缺口的項目，不得增加鄉村負債建設農村公路，不得不顧鄉村財力超規模、超標準搞建設，不得由企業帶資施工，不得拖欠企業工程款,不得拖欠農民工工資。在保證工程質量和施工安全的前提下，盡可能在專業技術人員指導下使用當地農民工，增加當地農民收入。

四、計劃管理

（六）中央和省重點支持貧困地區和革命老區的農村公路建設。各地要按照群眾自愿、競爭立項的方式選擇農村公路項目，形成自下而上的決策機制。申請納入年度計劃的通村公路項目應具備以下條件：

1、項目已納入省*農村公路建設規劃；

2、前期工作完成，施工圖設計（簡易設計）已經批準，具備開工條件；

3、項目業主明確；

4、資金籌措方案確定。

（七）縣（區）交通主管部門根據市交通主管部門下達的建設規模和鄉（鎮）申請，審核、匯總當地農村公路建設年度計劃，于每年8月底前編制次年建設計劃報市發展改革委和市交通局。農村公路項目建設計劃一經下達，必須嚴格執行，不得擅自調整。確需調整的，應于計劃下達當年8月底前按計劃編報程序報市發展改革委和市交通局。

（八）實行政府監督與社會監督相結合，組織群眾參與農村公路建設的管理和監督工作。實行項目公示制，在施工現場設立告示牌，將項目實施的時間、規模、技術標準、資金籌集和使用安排、主要施工工藝、質量控制措施等情況向群眾公示，自覺接受群眾監督。

五、工程管理

（九）各地要根據經濟發展水平和自然地理條件分類確定技術標準，合理把握建設規模，控制工程造價。盡量利用老路改造，盡量不占用耕地。通村公路路基寬度原則上不低于4.5米，路面寬度不低于3.5米，水泥混凝土路面面層厚度不低于18厘米。特殊困難路段和交通量較小的可適當降低技術標準，但應設置必要的安全設施。采用單車道時應設置會車道。重視路基工程、防護工程。鄉鎮客運站應盡量利用閑置房屋，因地制宜，建設經濟實用、便民利民的農村客運站場設施。

（十）嚴格項目法人制、招投標制、工程監理制和合同管理制，符合法定招標條件的工程可由具備招標能力的業主單位自行招標。

（十一）按照“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”的要求建立質量保證體系和質量責任追究制度、安全生產責任制，加強質量監督工作。要充分依靠群眾加強施工現場監督。縣（區）交通部門負責工程質量監督檢查，在市交通質量監督站指導下組建工程試驗（檢測）室，加強農村公路的質量檢測和通村公路的技術服務。

（十二）通村公路交、竣工驗收可合并進行，由縣（區）交通部門會同鄉鎮人民政府以及村民委員會分批組織驗收；市交通局對農村公路工程驗收工作進行抽查。

（十三）各級交通主管部門應加大對農村公路建設的技術指導和培訓力度，分期分批組織對基層技術管理人員和鄉、村干部進行培訓。縣（區）交通局要主動上門服務，重點幫助鄉村搞好民主決策、科學管理，有序推進。各地要因地制宜、努力創新，充分運用新材料、新工藝、新設備，探索低造價公路建設經驗。

（十四）農村公路建設要注重節約用地、生態環境保護和水土保持。

（十五）各地應結合實際制定切實有效的農村公路廉政建設工作制度并認真抓好落實。

六、資金管理

（十六）*期間，市發展改革委、市財政局和市交通局等相關部門應積極爭取國家和省對我市農村公路的支持和資金投入。

（十七）*期間，全市通村公路的建筑營業稅通過同級財政安排支出的方式，全額投入到通村公路建設中去。市財政安排一定的資金用于農村公路建設以獎代補。

（十八）除中央、省、市安排的農村公路建設補助資金以外，縣（區）人民政府整合以工代賑、土地整理、農業綜合開發、扶貧和新農村建設等方面資金每公里配套不少于3萬元。農村公路建設免收各類行政事業性收費。縣（區）人民政府要制定符合本地實際的涉及農村公路建設的土地、林地、砂石材料等資源使用的優惠政策。

（十九）在強調農民自愿的情況下，嚴格按照“政府引導、群眾自愿、代表管理、捐資修路”的原則，積極動員和鼓勵社會各界為農村公路建設捐款捐物。按“村規民約”等民主決策方式解決農村公路建設和養護投入不足的問題。

（二十）中央和省安排的補助資金必須全額用于工程直接費的支付。農村公路建設資金必須專款專用，實行財務公開，分級負責，分級監管，嚴禁截留、擠占和挪用，違反者將嚴格按照國家和省的有關規定給予處罰，觸犯刑法的移交司法機關追究有關人員刑事責任。

七、養護管理

（二十一）市交通主管部門和縣鄉公路管理機構負責農村公路養護的行業指導和監督管理。縣（區）人民政府是農村公路管理養護的責任主體，應將農村公路養護納入重要議事日程，縣級交通主管部門負責組織實施縣（鄉）公路養護工作，對鄉村公路養護進行技術指導；鄉（鎮）人民政府負責組織鄉村公路的養護，建立以村規民約為核心的多形式養護制度，提高群眾愛路、護路的自覺性。農村公路養護實行管養分離、專群結合，縣鄉公路逐步推行養護工程費制度和合同管理制度，日常維護采取道班、個人承包等方式，維修工程組織專業化隊伍實施；村級公路日常養護采取家庭承包等方式。深入開展車輛超限超載治理工作，重點加大對繞行農村公路超限超載車輛的治理力度。

八、農村客運

（二十二）堅持農村公路建管養運一體化發展，有條件的地區逐步推進城鄉客運一體化。各級交通主管部門負責研究制定農村客運發展的政策措施，落實扶持農村客運發展的優惠政策，突破現行客運管理模式，以備案制、核準制等方式簡化農村客運線路審批手續，以冷熱線捆綁、服務質量招標等方式發展偏僻地區的農村客運班線，以公交化運營、片區經營等多種經營模式提高運營效益。縣、鄉（鎮）人民政府要加強農村客運安全工作的監督，落實對鄉鎮客運站的安全源頭監管責任。在加快建設、加強養護和管理的同時，堅持農村公路與客運站場同步規劃、同步建設、同步使用，實現農村公路建設與農村客運協調發展。

篇(7)

這次會議的主要任務是，總結分析上半年全市交通工作，研究部署下半年工作。剛才，局領導就分管的工作作了具體部署，提出了要求，我完全贊成，請同志們認真貫徹落實。下面，我對上半年全市交通工作作簡要回顧，并就下半年的工作重點講幾點意見。

一、上半年主要工作完成情況

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市交通工作以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設環鄱陽湖生態經濟區的重大決策部署，以改善民生為已任，以重大項目為抓手，扎實推進各項工作，交通各項目標任務總體運行情況良好，為促進全市經濟社會又好又快發展提供了堅強有力的支撐。

（一）主動融入環鄱陽湖生態經濟區建設。積極策應省委、省政府提出的“建設環鄱陽湖生態經濟區”的重大決策，在充分調研、認真聽取縣（市、區）及有關部門意見的基礎上，確定了未來五年規劃內的六大主攻方向，實施20個引領交通未來發展的重大項目，構建安全高效可持續的交通運輸體系和全方位立體交通網絡。同時主動與國省對接，積極爭取政策扶助，并做好項目推介相關籌備工作。

（二）交通重點項目建設進展順利。為加快提升四省交界區域地理中心的地位，把上饒打造成為真正的交通樞紐，重點是抓好三條高速建設前期工作。一是上饒至武夷山高速公路，目前工程可行性研究報告已通過省內預審并報國家發改委；建設用地、征占用林地已通過省廳預（初）審；環評報告文本通過省內初審，國家發改委批準立項和工可報告所需的必備文件已齊備，項目前期工作進展較為順利，確保在今年年底前開工；二是上饒至德興高速公路，根據4月26日市委書記蔡曉明在三清山風景名勝區調研工作時的指示精神，為進一步提升三清山對外交通發展水平，發揮三清山對上饒中心城區輻射作用，市局認真貫徹落實蔡書記講話精神，通過紙上定線、實地踏勘、調查分析、座談討論等形式，積極主動開展項目前期工作調研，現已完成項目建設調研情況并上報市政府，力爭2009年開工建設；三是德興至南昌高速公路，積極主動配合省交通廳做好項目前期工作，目前，工程預可行性研究報告已通過預審，預計2010年底前開工。

（三）交通基礎設施建設全面推進。1—5月，共完成交通基礎設施投資1.7億元。完成農村公路路面硬化462.3公里，占年計劃29.6%，完成投資1.47億元（受季節因素影響）。完成渡改橋項目投資503萬元，開工項目8個。完成站場建設投資1440萬元，其中，農村客運站建設投資720萬元，候車亭建設投資達420萬元，其他站場建設投資300萬元；完成農村客運站12個，占計劃的26.1%，已開工在建34個；我市農客網試點工作以來，開工建設

候車亭900個、竣工800個，其中今年竣工420個。320國道路面修復工程目前施工圖設計文件已編制完畢且已通過了專家評審，已進入招投標程序。上樂線由于資金嚴重短缺，進展緩慢。龍津大橋完成樁基56根、墩（臺）身25個、預制梁138片、安裝梁127片，開工至今累計完成投資額2129.34萬元，占總額81.9%。市養公路養護管理：市養公路國省道好路率：86.7%，綜合好路率76.5%。危橋加固改造工程完成投資225萬元。市養公路水毀經濟損失達764萬元，目前，對各項水毀工程正組織實施搶修。

（四）交通規費征收任務完成良好。1-5月，全市完成各類交通規費21900.57萬元，占年計劃的51.4%，其中：省管交通規費14469.8萬元，占年計劃的55.6%（養路三費13917.5萬元，占年計劃57.5%，省管通行費完成552.3萬元，占年計劃的30%）；市管交通規費7430.77萬元，占年計劃44.7%(運管費完成822.68萬元,占年計劃的51%，養路三費完成1718.16萬元，占年計劃的61%，摩托車養路費完成征繳1646.95萬元，占年計劃的63%，通行費完成3242.98萬元,占年計劃的33.7%)。

（五）交通運輸保障水平不斷提高。道路運輸方面，全市道路運輸完成客運量2590萬人次、客運周轉量119914人公里、貨運量2764萬噸、貨運周轉量205526萬噸公里,同比分別增長6.8%、7.5%、18.7%、27.1%。全市擁有運輸車輛18453輛，其中客車2430輛/51114座，貨車16023輛/122549噸，同比分別增長24.4%、9.4%、15.1%、27.1%、26.5%。其中招商引車8649臺，92077噸。全市道路運輸經濟收入達9億元。城市公交方面：以人為本，優先發展城市公交。新購置36輛車，新開辟了13路和22路公交線路，將3路車全部更換成新車，將10路車延伸到沙坵，解決了居民乘車難問題。出租車管理方面：出臺了《上饒市出租汽車運力投放審批工作流程》，規范出租車運力投放程序。對出租汽車的經營成本進行了全面測算，提出了計程運價調整方案。強化行業管理手段，制定《上饒市出租汽車企業服務質量信譽考核辦法（試行）》。水路運輸方面，全市水路運輸完成客運量26.3萬人次、客運周轉量929人公里、貨運量55.3萬噸、貨運周轉量9802萬噸公里,同比分別增長-19.8%、-22.3%、3.4%、3.1%。

（六）交通建設質量管理進一步加強。認真做好了農村公路和部分渡改橋項目的交工檢測工作，共檢測農村公路727.49公里。深入開展“農村公路建設質量年”活動，按照省交通廳的統一部署，從今年開始在全市開展“農村公路建設質量年”活動，目前活動正在扎實有序開展。

（七）交通安全態勢保持平穩。以春運、“兩會”等重要時段的安全監管為重點，強化措施，落實責任，加強督查，確保全市交通安全形勢總體平穩，道路交通和水上交通均未發生安全責任事故。深入開展全市交通行業開展安全隱患排查治理行動，道路運輸方面已排查330家企業，共排查出隱患41項，其中重大隱患2項，已列入治理計劃，累計落實治理資金2300萬元；取締非法經營29起。水路運輸方面12家運輸企業已全部進行排查，取締“三無”船舶3艘，打擊非法載客行為4起。省廳督辦的我市17處水上交通安全隱患，市縣兩級已逐一進行核實和整改，對一些重點、難點已采取責任落實、嚴密監控的措施，并采取疏導的辦法，將其列入治理計劃，防止反彈。

（八）抗冰救災保障暢通工作取得全面勝利。1月中旬至2月上旬，我市持續低溫、雨雪冰凍天氣，給全市公路通行和春節運輸帶來嚴重影響，公路設施遭受重大損壞，直接經濟損失達4.3億元。在重大災害面前，全市交通部門緊急動員，迅速部署，全力以赴投入抗災救災工作，全力保障公路安全暢通，取得全面勝利。

（九）交通依法行政水平不斷提高。交通行政許可與行政執法進一步規范，執法人員的綜合素質不斷提高。加大治理超限超載工作力度，截止6月15日止，檢查過往車輛5651輛，查處違章車輛333輛，卸載貨物328噸。加強路政管理，上路巡查3352人次，拆除違章建筑4305M2/113處，清理路面堆積物1314M3/3405處，有效保護路產路權。加大治理公路“三亂”力度，確保全市公路基本無“三亂”行為。

二、下半年主要工作安排

下半年的工作，要繼續圍繞市委、市政府的決策部署和年初確定的目標任務，加大力度，強化措施，狠抓任務落實，重點是“抓好三個重大項目，打好三場硬仗，提高三個水平，開創三個新局面”：

（一）抓好三個重點項目

全面、快速推進重點項目建設，各重點項目要做到明確工作班子，排出時間表，落實責任，盯緊抓實，高位、高效、高速推進。一是重點跟進上武高速公路，力爭7月通過交通運輸部和環保部的環評審批意見、國土資源部的用地預審意見，7月份爭取國發改委批準立項并批復工可報告，年內爭取上級相關部門批復初步設計和施工圖設計，并確保年內開工。二是加快推進上德高速公路前期工作，力爭本月內啟動工程預可行性研究編制工作；三是積極配合跟進德興至南昌高速公路前期工作，繼續與有關單位保持聯系，跟蹤了解項目的進展情況。另外上樂公路建設要加快建設模式調整協調，加快工程進度，力爭年內竣工通車。320國道修復工程要積極爭取銀行貸款，確保年內完工。

（二）打好三場硬仗

一要堅決打好農村公路建設這場硬仗。5月30日，在全省農村公路建設暨改渡建橋現場會上，席副廳長明確指出我市農村公路硬化率和通達率遠遠低于全省平均水平的問題，其中，余干、鄱陽、弋陽縣的農村公路通暢率在全省分別是倒數第一、二、五名，形勢非常嚴峻，我們要引起高度重視，采取有效措施認真加以解決。市局將專題報告政府，分析存在問題的原因（主要有資金不到位、計劃指標不夠、程序復雜、宣傳發動不到位等原因），提出建議措施。要求所有農村公路計劃項目必須做到公開透明，各縣（市、區）交通局要把今年368個農村公路項目全部告知到鄉鎮、行政村。下半年，雨季過后農村公路建設將迎來有利時機，我們要充分發揮后發優勢，大力實施趕超戰略，繼續優質、快速推進農村公路建設，確保完成農村公路硬化1560公里，力爭完成2000公里，在硬化率和通達率上縮小或達到全省平均水平。

二要堅決打好渡改橋建設這場硬仗。加快實施渡改橋建設，確保開工建設渡改橋項目45座，完成投資2.92億元。我市改渡建橋項目多、任務重、時間緊，為確保項目順利實施，我們要高度重視，強化化管，按照凌成興常務副省長“五個嚴格”、“五個確保”的要求，抓好落實。市局將采用函告的方式，把改渡建橋項目的實施要求全部告知各縣掛點領導，要求他們拿出具體實施意見，并將函告材料上報市政府。

三要堅決打好交通規費征收這場硬仗。依法加大規費征繳力度，確保完成4.27億元目標任務。

（三）提高三個管理水平

一要提高交通運輸管理水平。嚴格市場準入，進一步規范運輸市場經營行為，嚴厲打擊道路客運非法營運，繼續保持交通運輸市場穩步增長勢頭。大力發展汽車貨運產業，推動貨運汽車運力增長。積極做好城區交通運輸行業管理，全力推進城區公交一體化。加強對出租汽車行業的管理，繼續做好出租汽車行業的維穩工作。

二要提高交通基礎設施建設和公路養護管理水平。要加強交通基本建設管理，嚴格按基本建設程序規范項目實施。要繼續加大市重點項目、市養面上工程和農村公路檢查頻率，進一步加大施工現場安全監督檢查力度，確保安全施工。繼續深入開展“農村公路建設質量年”活動，做好全市在建項目的百日安全生產專項整治工作。所有農村公路項目必須有質量監督的介入，項目資金撥付必須有交通質監部門的簽字。要加強農村公路養護和管理，認真抓好農村公路管理養護體制改革方案的出臺和實施，加強農村公路路政管理和超限超載車輛的治理力度，組建專業養護隊伍，對有專業養護隊伍的縣（市、區）在資金安排上給予傾斜，切實保護好農村公路，提高農村公路服務水平。

三要提高交通安全管理水平。安全責任重于泰山，我們交通部門要始終緊繃安全這根弦，加強領導，周密部署，全力抓好安全生產“隱患治理”活動，繼續建立隱患排查整改長效機制。尤其是在某奧運會召開之前和期間，必須確保不出任何安全和穩定問題。當前正處于主汛期，交通安全工作異常嚴峻，要求交通主管部門和水上交通管理部門要督促鄉鎮政府認真落實鄉鎮船舶和渡口安全管理責任制，加強渡運，尤其是公路渡口管理，做到專人監管、現場值守；公路管理、養護部門要組織好巡視檢查，對危橋險段要做好預控，完善警示標志的設立，防范山體滑坡，一旦有險情發生，要做到疏散、救援及時，保障公路暢通；對不能通公路的地方，要果斷中斷交通，及時報告縣政府和有關部門，及時排除險情，盡快恢復交通。運輸管理部門要進一步加強道路運輸安全監管工作，嚴禁客車超載出站，嚴把車輛和人員進出站安全檢查和車輛性能檢測等關口，對進站所有人員的箱包都要進行嚴格檢測，防止發生道路客運事故。

（四）開創三個新局面

一要開創政風行風建設新局面。要按照今天民主評議政風行風動員會上的要求，加強領導，精心組織，確保今年全市交通系民主評議政風行風工作取得實質性突破，取得顯著成績。