序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇網絡治理工作范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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為了加強安全生產隱患排查治理和督辦工作，結合近年來對高危行業隱患監管工作的實際情況，自治區開辦了安全檢查系統，將企業納入網絡化管理，對企業利用機關網絡平臺進行安全生產管理.實現了4級網上辦公，為企業和執法人員提供自動化辦公、法律、法規、標準規程、業務技術和信息等服務，還專門設置了舉報投訴欄目。

從目前該網運行情況來看，企業和各級監管機構可利用網絡信息平臺對現場存在的安全隱患進行有效的監控，全區隱患排查治理工作逐步走向制度化、網絡化監管。

一、網絡創建的重要意義

1、網絡化安全管理

近幾年，內蒙古安全生產形勢基本穩定，但重特大事故還時有發生，安全狀況仍不容樂觀。其中安全監管的手段單一，不適應我區高危企業多數散落在邊遠山區的特點，勢必難保較好的現有安全形勢。

為了改變我區對重點高危行業的監管采用的都是常規的手段這一現狀，實現安全生產隱患排查治理工作規范化、制度化、經?；?、信息化，能夠及時掌握重點行業安全隱患治理情況和盟市、旗縣區監管情況，做到各級監管者和企業都心中有數，更有效的監督、指導重點高危行業重點企業的工作，自治區人民政府下發了《高危行業隱患排查治理監督管理規定》，這是內蒙古安全生產隱患排查治理工作的第一份政府規范性文件，是自治區人民政府高度重視安全生產工作和隱患排查治理工作的具體體現，組織開展隱患治理工作，是“治大隱患、防大事故”的重要舉措，是去年抓安全隱患排查工作的深入和繼續。

安監局根據《高危行業隱患排查治理監督管理規定》要求，結合自治區近年來對高危行業隱患監管工作的實際情況，籌集經費42萬元，創建了安全隱患網絡排查治理信息系統，目前已進入正常運行,與此同時,全區發生各類事故13209起，死亡2074人。與上年同期相比事故起數下降5.92%，死亡人數下降11.59%。在數據上看安全網絡的建設收到了一定的效果。

2、安全檢查系統的使用

安全檢查系統創建運行以后，在傳真、郵寄等傳統隱患上報的形式上，又增加了網上錄報。網上錄報不僅是增加了一種上報形式，四級平臺的建立減少了工作量，更大大提高了工作效率。

自治區安監局要求：各盟市每季度負責對列入治理計劃的重大隱患的排查、登記、治理工作進行一次全面核查；每季度對企業進行一次檢查，每次檢查面不得低于20%，并將檢查情況錄入信息網；對所監管企業檢查查出的安全生產隱患，經過詳細核實后，要及時錄入信息網；及時督辦列入治理計劃的重大隱患和所監管企業的重大隱患；每半年對旗縣安全生產監督管理部門安全生產隱患排查治理督辦情況至少進行一次監督檢查，并抽查其所監管企業。

篇(2)

為貫徹落實全市殯葬工作會議精神，按照市民政局《關于開展平墳工作的通知》（齊民發〔2012〕29號）文件的要求，進一步加強殯葬改革綜合治理工作，促進我縣殯葬管理不斷規范、殯葬環境不斷改善、殯葬事業健康發展，有效遏制和解決土葬和散埋亂葬問題，縣政府決定在全縣范圍內開展平墳深葬暨殯葬執法工作，現將具體事宜通知如下：

一、建立組織，嚴格執法

為加大平墳深葬工作力度，各鄉鎮政府要成立由鄉鎮長任組長、相關站、所、辦負責人為成員的殯葬改革綜合治理工作領導小組，鄉鎮民政辦負責日常工作，有組織、有計劃的開展平墳深葬工作。各鄉鎮要按照與縣殯葬改革綜合治理工作領導小組簽訂的《殯葬工作目標責任狀》，履行工作職責，做到工作有人抓、違規有人管，上下配合，嚴抓不懈。同時，必須按國家、省、市殯葬管理規定，嚴格執法，堅決遏制和依法打擊土葬現象。

二、建立網絡，協同工作

各鄉鎮要建立鄉鎮、村、屯三級殯葬信息網絡，充分發揮殯葬信息網絡和基層群眾自治組織的職能作用。對提供土葬信息和反映違規問題的人員，核實后給予獎勵，在群眾中形成自覺抵制土葬行為、積極舉報土葬問題的正風正氣。要充分發揮公安、國土、工商、農業、林業、監察、城管等相關部門的職能作用，協同開展工作。民政部門要充分發揮殯葬管理和殯儀服務單位的作用，殯葬管理和殯儀服務單位在清理土葬、平墳工作及清理整頓殯品市場工作中應自覺參與，在資金、人員和車輛上主動提供支持，無條件接受行業主管部門的指導和管理，共同打好平墳工作攻堅戰，使土葬現象得到有效遏制。

三、強化宣傳，穩步推進

充分利用電視、網絡等媒體，宣傳殯葬改革政策，大力開展殯葬改革的宣傳教育工作，營造濃厚輿論氛圍，讓禁止土葬、散埋亂葬的規定家喻戶曉，人人皆知。各鄉鎮要抓住春季氣候回暖的有利時機，特別是國道沿路鄉鎮，以國道兩側為重點，開展大規模平墳深葬工作。要深入細致做好群眾工作，體現執法工作原則性、嚴肅性的同時，注意工作的方式、方法，做到以理服人，維護社會的穩定和諧。

篇(3)

關鍵詞：高校 治安 治理 綜合性

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）08（b）-0203-02

“綜合治理”主要指對于依靠單一力量、使用單一方法難以解決的重點難點問題，采取整合多方面力量和資源、綜合運用多種手段和方法，達到解決問題的目的。 “綜合性”是社會治安綜合治理的突出表現。高校作為社會公共組織，承擔社會公共服務是其義不容辭的職責。本文以廣州中醫藥大學為例，從治理主體的綜合性、治理對象的綜合性、治理手段的綜合性和治理效果的綜合性四個方面，對高校治安綜合治理工作進行梳理。

1 治理主體的綜合性

高校保衛部門是學校開展治安綜合治理工作的主導力量，但高校治安“綜合治理”不是保衛部門“獨家治理”。我國現代社會一直盛行“小治安”觀念，在高校，有些部門及師生認為維護校園治安秩序與穩定僅僅是保衛部門的職責，忽視了自身的義務和責任，使得個別情形下高校治安綜合治理好的措施難以深入落實。

高校治安綜合治理的主體廣泛。以廣州中醫藥大學為例，根據廣東省教育廳、廣東省公安廳關于做好高校治安綜合治理工作的管理要求，該校成立了“學校治安綜合治理委員會”，委員會由學校黨委書記擔任主任委員，分管安保工作的副校長擔任副主任委員。“學校治安綜合治理委員會”下設督察辦公室，掛靠保衛部，由保衛部部長任辦公室主任，各相關部門科級干部兼職工作人員，開展具體工作。在高校，保衛部門是開展高校治安綜合治理工作的主導力量；黨政職能部門、教學單位、群團組織和廣大師生員工是開展工作的基礎力量。明確參與高校治安綜合治理的主體的綜合性，既有利于增強學校各部門和全體師生員工參與高校治安綜合治理的責任感，又有利于地方黨委和政府更充分地發揮職能作用，一定程度上促進社會管理綜合治理工作的開展。

2 治理對象的綜合性

對高?！爸伟病边M行治理是一項綜合性工作。首先，高校治安綜合治理中的“治安”淵源于社會治安綜合治理理論，是一個廣義的概念。廣義“治安”指國家治理有序，政治清明，社會安定?！吧鐣伟矄栴}屬于政府公共服務的范疇，存在于迄今所有的社會形態之中，是任何政府或執政黨都必須認真對待和解決的重大社會問題，是政府維護執政地位和國家穩定的重要內容。高校治安綜合治理是社會治安綜合治理這一黨的執政手段在高校的延伸和落實[1]?！鄙鐣伟簿C合治理中的“治安”是一個“大治安”的概念，治理對象具有綜合性，因此，高校的治安綜合治理工作所要面對的問題也不是單一的，同樣涉及到政治、經濟、行政、法律、文化、教育等多個方面。它既包括通常理解的狹義的高校內部治安管理活動，如：校園秩序維護、治安案件查處、道路交通管理、消防管理、信息安全管理、實驗室安全管理、災害事故預防和突發事件處置等工作；又包括高校為維護治安秩序和政治穩定所從事的一切活動，如師生思想政治教育、法制安全教育及輿情研判等工作。

其次，隨著社會治安綜合治理工作的逐步深入，高校治安綜合治理的內涵將會更為豐富。為適應社會形勢的發展變化，社會治安綜合治理的職責和任務在逐步擴大——從最初解決青少年違法犯罪問題到社會整體治安問題治理，目前已經擴展到禁毒、、反腐敗、人口與計劃生育、打拐、網絡安全等方方面面。2011年8月21日，中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會，綜合治理的職責和任務進一步調整，成員單位也進一步擴大。由此可見，高校治安綜合治理是一項工作內容涉及面廣的綜合性工作。

3 治理手段的綜合性

治理對象的綜合性決定了治理的手段不能是單一的。要充分運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段進行治理，并在此基礎上采取相應措施，多策并舉，綜合施治。大學生是一個特殊的群體，他們年輕，知識層次較高，充滿活力，思維活躍，承載著家庭、社會與國家對他們的希望。但是，因為生活經驗有限、缺少對社會生活復雜化的了解，大學生的思想往往較為理想化。由此，要綜合運用多種手段開展高校治安綜合治理。

廣州中醫藥大學在治安綜合治理工作中采取制度先行，責任落實到人，注重隊伍建設，加強日常治安、交通、消防、網絡信息及實驗室安全管理，開展安全宣傳教育，工作考核考評的一系列措施。一是治安綜合治理責任落實到人。學校與各二級單位（部門）分別簽訂治安綜合治理責任書，各二級單位（部門）黨政主要負責人是本單位的第一責任人，各二級單位（部門）又把責任和任務分解與細化，成立部門治安綜合治理工作小組，把治安綜合治理責任與工作任務層層量化分解，具體落實到人。二是實現學校治安綜合治理的制度化。制定有《廣州中醫藥大學安全保衛工作突發事件應急處置預案》、《關于建立緊急重大情況報告機制的通知》、《廣州中醫藥大學本、專科學生突發事件應急預案（修訂）》、《廣州中醫藥大學學生安全防范教育要點》等一批管理規定，將學校治安綜合治理的要求全面貫穿于制度之中，使工作有章可循。三是提升保衛隊伍整體素質。加強保衛隊伍建設，定期組織業務培訓和體能訓練，堅持“按章護校，服務師生”相結合的工作理念，增強隊伍的團隊精神，提高保衛工作人員的業務素質和服務意識。四是落實各項安全防范措施。如治安管理方面，各校區均設置安保工作指揮中心，建有治安視頻監控系統，對校區路面和重點部位實行治安視頻監控與24h巡邏相結合的安保巡查制度。校內產業方面，強化合作相對人的治安責任，督促其落實治安綜合治理責任。消防管理方面，健全消防檔案，明確防火責任，加大安全防火監督檢查力度，加大經費投入，改善消防設施，組織消防知識和技能培訓。交通管理方面，規范校園路道管理和停車場管理，教育師生安全文明出行。信息管理方面，加大人力、物力、財力投入，保障校園網絡運行安全及信息安全。實驗室管理方面，對易燃、易爆、有毒、有害危險化學品進行嚴格管理，對要害部位進行重點巡查。五是有特色地開展校園安全宣傳教育。學校黨委宣傳部、學生工作部、團委、保衛部等部門及各學院，通過課內課外多種方式，結合大學生群體的特點，利用高校教書育人的優勢，深入開展思想道德教育和法制安全宣傳教育。指導學生會、學生黨團組織及學生社團組織，每年開展校園安全文化節系列活動，倡導安全理念，普及法律及安全知識。發揮大學生的熱情與創造力，動員和引導大學生主動參與到學校的治安綜合治理工作中。六是學校治安綜合治理工作年初有安排部署，年中有檢查督促整改，年終有考核考評。每年年初召開學校治安綜合治理工作會議，傳達上級治安綜合治理工作會議精神，研究部署新1年的工作任務。由校領導帶隊進行1年3～4次的全校安全大檢查，對存在的安全問題，發出安全隱患整改通知書，要求相關單位（部門）立即整改解決。年終召開由學校黨委書記主持，各單位（部門）負責人參加的治安綜合治理年終總結表彰大會，對治安綜合治理工作出色的單位（部門）給予表彰獎勵。七是做好調查研究，維護好學校的政治穩定。堅持信息的搜集、分析和研究，嚴格隱患排查。

4 治理效果的綜合性

治理效果的綜合性主要體現在：首先，校園及周邊治安秩序大為改善。20世紀90年代初，廣州中醫藥大學受校園周邊環境的影響，校園及周邊治安形勢一度十分嚴峻。自開展治安綜合治理工作20年來，學校重大治安案件、刑事案件發案率逐年降低，近幾年一直保持在較低水平。其次，維護了學校的政治穩定。學校治安綜合治理，“人人有責、齊抓共管”的局面有效地保證了教學、科研工作的順利開展。再次，高校治安綜合治理工作的開展有力地保障了廣大學生的健康成長。高校治安綜合治理既要維護校園安全，又關心學生的健康成長。一方面，良好的育人環境對學生正確世界觀、人生觀、價值觀的形成具有積極影響。治安綜合治理工作能夠為師生營造平安和諧的學習、工作和生活環境；另一方面，高校是教書育人的場所，高校開展治安綜合治理的重要手段之一是發揮教育的引導作用，通過思想道德教育，引導學生樹立責任意識和正確的思想觀念；通過法制教育，增強學生的法制觀念和安全意識，提高其知法、懂法、守法、用法的能力。第四，高校治安綜合治理能夠匯聚多方力量，推進高校管理資源的優化配置。綜合治理是一種在黨的統一領導下，相關部門、單位各司其職、各負其責、共同參與、齊抓共管的管理模式。在集中力量辦大事的過程中，綜合治理模式能夠在較短時間內多方獲取信息，促進各方協作，全面整合資源，提高管理效率。高校治安綜合治理工作的現有經驗說明，綜合治理的管理模式是改善高校治安環境，維護校園穩定的有效途徑?！熬C合治理”的管理模式不僅適用于高校治安管理方面，也可應用于高校管理的其他方面。凡是需要調動多個部門的力量，需要多個部門有效協作才能完成的工作，都可考慮應用綜合治理的管理模式。

5 結語

治理主體、治理對象、治理手段和治理效果是高校治安綜合治理理論所要關注的內容。高校是師生學習、生活的主要場所，師生的生命財產安全，直接關系到千家萬戶的幸福；高校是教書育人的場所，學生的健康成長，直接影響到社會的發展。為師生營造一個安全和諧的生活環境，既是對學生負責，更是對社會負責的體現。理清高校治安綜合治理的“綜合性”，有利于充分認識高校治安綜合治理的工作內容與工作任務，增強高校綜治干部和全體師生做好治安綜合治理的自覺性和責任感，推進高校治安綜合治理措施的深入落實，發揮好高校在社會治安綜合治理中的積極作用。

參考文獻

[1] 中央社會治安綜合治理委員會辦公室編著.社會治安綜合治理工作讀本[M].中國長安出版社，2009.

[2] 中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室編.學校及周邊治安綜合治理工作手冊[M].中國長安出版社，2007.

篇(4)

一、加強領導，健全組織，認真落實治安綜合治理工作責任制

公司經營班子對安全生產工作高度重視，成立了專門的安全生產領導小組。小組負責安全生產工作的領導、督促、檢查，定期安全聯查，并在重要節日和重要時期進行專項檢查。同時還要求各部門根據各自的生產、工作性質，制訂了詳細的、操作性強的安全保衛防范措施、制度和各崗位、工種的安全操作規程，定期進行檢查，消滅事故隱患。

二、齊抓共管，分解目標，各級層層簽訂責任狀

為切實將綜合治理工作落到實處，確保目標任務的完成，網絡公司與廣電局簽訂了《社會治安綜合治理目標責任書》。另一方面，公司將目標責任書分解至部門，由部門責任人與公司簽訂責任狀，部門根據具體情況又與員工簽訂了相關的責任狀。例如：機房值機員簽訂了《安全播出責任狀》，巡線員簽訂了《巡線員責任書》，汽車駕駛員簽訂了《汽車駕駛員管理獎懲協議》。這樣一來，層層都簽訂了安全生產責任狀，按照誰主管，誰負責的原則，一級抓一級，分解目標，使各項工作落實到人，切實落實安全生產責任制度。

三、完善制度，安全管理，提高安全防范能力

1、公司完善了各種規章制度，加強了重點要害部門的防范，完善了機房管理制度，崗位職責，值班員制度，消防制度，電力保障制度，搶修制度，安全播出工作手冊，并做到制度上墻。同時還修訂了《安全播出應急預案》，使安全防范能力進一步提高。

2、每月對機房、線路、車輛、辦公場所及家屬區的安全生產、綜合治理及安全保衛進行綜合檢查，對檢查出的安全隱患，限期整改，對責任人按照績效考核及責任書規定進行獎罰。

3、通過檢查和整治使相關傳輸設備、傳輸線路更具保障性，進一步加強和改善治理工作。檢查中發現的問題及時整改，根據老辦公樓空調數量增加用電負載增加的實際情況，及時架設了空調專用線，新大樓的空調專用線安排專人上、下班時開關。消除了用電隱患，對消防器材進行定期檢查，東部、南部、北部三個分前端機房增設了二氧化碳專用滅火器。

四、宣傳有力，積極培訓，狠抓思想教育

1、組織員工參加“防火安全生產知識”培訓，通過學習培訓使廣大的員工對安全防火以及火災自救知識有了更多的了解，也使全體員工清醒的認識到火災對社會、家庭造成的危害。

2、加強司駕人員的安全防范教育，組織學習《交通安全法規》、《中華人民共和國道路交通安全法》。加強車輛管理，對車輛的安全性能不定期進行檢查，使車輛始終處于良好的運行狀態，嚴禁酒后駕車，駕疲勞車，做到警鐘長鳴。

3、在生產維護現場張帖宣傳標語，安全警示標志營造安全生產氛圍。

篇(5)

根據會議安排，下面，我就“五五”普法依法治理工作開展情況和如何做好“六五”普法依法治理工作講三點意見。

一、“五五”普法依法治理工作簡要回顧

“五五”普法規劃實施以來，我緊緊圍繞中心、服務大局，以“法律六進”為載體，突出“六個重點”、堅持“六個到位”，不斷提高普法依法治理工作質量和水平。經過五年的努力，我普法教育不斷向廣度擴展，向深度邁進；政府依法決策、依法執政的水平不斷提高；部門依法行政、文明執法的理念不斷提升；公民遵循法紀、依法維權的意識不斷增強；企業依法經營、依法管理的觀念不斷深化；全社會公民參與管理公共事務的行為不斷規范，為全面建設和諧前創造了良好的法治環境。

（一）以“法律六進”為載體，拓展了普法依法治理工作的廣度和深度

一是法律進鄉村。各地各部門充分利用農村大集，先后50多次深入到各地宣傳法律法規和黨在農村的政策。同時把法律宣傳與“三下鄉”、“科普宣傳日”、“科普宣傳周”、“平安宣傳日”等百姓喜聞樂見的科普活動有機結合，為百姓提供法律服務和法律幫助。幾年來，發放法律法規知識宣傳單50余萬張，普法知識手冊10萬本，普法宣傳撲克4萬副，掛歷5000本，宣傳掛圖5萬余張。

二是法律進社區。完善社區管理，在公交站點，社區廣場建立宣傳欄廣泛宣傳法律知識。在各建設20余條法制宣傳一條街。利用專業法律頒布紀念日和特定宣傳日，開展法律宣傳活動。每年的“3.15”消費者權益保障日、“12.4”全國法制宣傳日等重要時期，都通過在社區宣傳欄張貼宣傳掛圖和橫幅，設立法律咨詢臺、公布法律服務電話等形式開展法律宣傳活動。

三是法律進學校。建立健全了學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育網絡。全各中心學校都聘請了法制副校長，合理安排法制課，做到“計劃、教材、課時、師資”四落實。法院、公安、消防、司法等部門走進校園向中小學生宣講《道路交通安全法》、《消防法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規。通過對學生的教育，達到了“一人學法、全家懂法、社會受益”的良好效果。幾年來，開展了300余次法制進校園活動。

四是法律進企業。在委、政府指導下，內各企業立足于自身實際，分別制定了企業年度法制宣傳教育計劃，健全完善企業管理人員及職工的法律學習制度，努力提高企業依法經營管理能力和職工法律素質。建立法律顧問制度，聘請法律顧問，為企業提供法律服務，維護企業的合法權益。積極推行廠務公開，保障職工的合法權益。

五是法律進機關（單位）。建立健全了學法制度，深入開展社會主義法治理念教育，不斷提高機關（單位）依法管理和服務社會的水平，使干部牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局和堅持黨的領導的理念，切實增強了維護法律權威的觀念?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，指定全所有行政機關、事業單位干部職工學習了《領導干部法律知識讀本》，內容涵蓋了四十余部法律法規。

（二）突出“六個重點”，確保了普法依法治理工作取得實效

一是重點抓好領導干部的學法用法工作。建立和完善了領導干部學法制度、黨委中心組學法制度、學法考試登記制度等十多項學法用法制度，加強領導干部學法用法工作。同時，委、政府通過舉辦高端講壇、邀請教授講學等形式來提高領導干部法律素質、增強領導干部依法行政、依法決策的能力和水平。為構建和諧前、法治前提供有力的法制保障。

二是重點抓好干部職工學法用法工作。把法律學習宣傳貫穿于落實到科學發展的全過程，充分發揮黨校主陣地作用，把普法工作融入到黨校教學培訓當中。年至今在委黨校開設“鄉局級領導干部培訓班”、“青年干部培訓班”、“公務員知識更新培訓班”等多期培訓班，完成了對《憲法》、《刑法》、《公務員法》、《公務員行政處罰條例》、《干部教育培訓工作條例》等40余部法律法規的講授。普法辦各成員單位也結合自身工作特點和一些新頒布的法律法規，分別舉辦不同類型的法律業務培訓班，大大提高自身業務素質和依法服務社會水平。

三是重點抓好領導干部任前學法考法工作。大力推行擬任命的科級以上領導干部任前法律考試制度。年政府提請任命的23名組成人員、檢察院提請任命的11名檢察官接受了人大常委會組織的任前法律知識考試，進一步提高了全領導干部的法律意識和依法行政能力。

四是重點抓好普法教材資料的征訂發放工作。為確保學法用法工作落到實處，普法辦公室共征訂并發放《“五五”干部普法教材》3.2萬冊、法律宣傳資料30多萬份、法律書籍1萬余冊。組織領導干部參加盟年度學法集中考試4萬余人次，參考率達95%以上。

五是重點抓好特殊時期法律宣傳工作。在成立六十周年之際，開展了迎大慶，保穩定百日法律宣傳活動；在北京奧運會開幕之際，以“迎奧運，講文明，樹新風”為主題，廣泛開展了奧運法律知識宣傳活動；在慶祝建國六十周年之際，通過舉辦法律知識競賽、演講比賽、書畫大賽、文藝法制演出等形式宣傳普及法律知識。

六是重點抓好依法治理工作。認真貫徹依法治國基本方略，貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全力推行政務公開，落實行政執法責任追究制。按照《年法治前創建規劃》，全力打造法治前。深入開展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社區”創建活動，進一步完善了村務、財務公開制度，擴大民主監督范圍。

（三）堅持“六個到位”，保障了普法依法治理工作的順利實施。

一是組織領導到位。為切實加強對此項工作的組織領導，委、政府成立了以委書記為組長、長為副組長、四大班子有關領導和相關部門主要負責人為成員的普法依法治理工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體管，相關部門各負其責的工作機制。各地各部門均成立了相應的領導小組，為普法依法治理工作的順利實施提供了強有力的組織保證。

二是動員部署到位。按照“五五”普法的總體要求，委、政府及時召開“五五”普法依法治理工作動員會，并結合我實際，出臺了“五五”普法依法治理工作總體規劃，制定了年度計劃，確保了“五五”普法依法治理工作依法、有序、深入開展。

三是經費保障到位。五年中，財政安排了40余萬元專項普法經費，用于開展全法制宣傳教育工作，為“五五”普法依法治理提供了資金保障。

四是責任落實到位?！拔逦濉逼辗ㄒ詠恚⒄趯⑵辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ骷{入到重要議事日程的同時，又納入到全國民經濟發展的整體工作和各部門、各單位實績考核目標之中，確保了普法依法治理工作任務落到實處。

五是隊伍建設到位。各地各部門高度重視普法依法治理隊伍建設，抽調能力強、素質高、業務精的干部充實到普法依法治理工作的第一線。特別是充分發揮大學生村官駐村工作優勢，聘任大學生村官擔任“五五”普法宣傳員，收到了良好效果。同時，依法治辦加大了對普法宣傳員隊伍的培訓力度，多次舉辦普法依法治理骨干培訓班，進一步提升了基層宣傳隊伍的整體素質。

六是制度建立到位。全建立了黨委領導、人大政協監督、政府實施、各部門配合、全社會齊抓共管的領導機制和工作機制；建立了普法依法治理工作評估考核機制。建立和完善了各類學法用法、工作激勵、督促檢查等工作制度。

我“五五”普法工作在取得一定成效的同時，還存在一些不足，主要包括法制宣傳的覆蓋面還不夠廣，法制宣傳教育的力度還不大，個別地方、部門、單位不夠重視等。這些都需要我們在今后的工作中采取切實措施解決。

二、明確目標任務，把“六五”普法各項工作落到實處

“六五”普法期間，我普法工作要圍繞時期經濟社會發展的目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，努力促進全經濟社會平穩較快發展和社會和諧穩定。

（一）全面開展法治教育，著力增強廣大公民的法治理念。社會主義法治理念包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的內容，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。“六五”普法期間，我要全面開展社會主義法治理念宣傳教育，努力使全公民特別是公務員隊伍的執法理念端正，執法能力增強，執法行為規范，改革方向明確，隊伍建設加強。

（二）廣泛學習宣傳憲法，著力提高全公民的法律素質。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。要把學習宣傳憲法作為一項重要工作和長期任務，放在突出位置。通過廣泛深入學習宣傳憲法，為促進全社會法治化管理水平的提高、推進依法治國方略的實施和構建和諧社會營造良好的氛圍和環境。要在學習宣傳憲法的同時，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規，學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規、學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規、學習宣傳維護社會和諧穩定的相關法律法規。

（三）堅持實施全民普法，抓好重點對象的法制宣傳教育。普法對象是指一切具有接受教育能力的公民，“六五”普法的重點是加強領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農牧民的法制宣傳教育。

（四）深入開展依法治理，實現法制教育與法治實踐相結合。要根據各地、各部門、各行業、各單位的實際，實施分類指導，有針對性地深入開展地方依法治理、行業依法治理和基層依法治理，突出抓好依法專項治理和基層民主法治建設；要全面開展“學法律、講權利、講義務、講責任”的法制宣傳主題活動和法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，堅持法制教育與德育教育相結合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚；要大力建設平安鄉鎮，積極培育民主法治示范村、民主法治社區、法治校園、法治企業，以典型引路，推動全局。

（五）創新法制教育形式，進一步營造法治文化氛圍。要采取各種形式，綜合利用各級、各部門、社會各方面的宣傳教育資源，全面開展法制宣傳教育；要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的法制宣傳教育作用，新聞媒體要承擔公益性法制宣傳教育的社會責任；要積極開展法制文藝創作，以各種形式提高法制宣傳教育覆蓋面；要做好“12.4”全國法制宣傳日等宣傳日、宣傳周、法律實施紀念日、重大節日等集中宣傳教育活動，形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。

三、強化保障措施，確?！傲濉逼辗樌_展

“六五”普法依法治理工作是一項宏大的社會系統工程，需要全上下共同努力。各地、各部門一定增強大局意識、責任意識、服務意識，精心組織、強化落實，確保普法依法治理規劃順利實施。

（一）各地各部門要高度重視。要把“六五”普法依法治理工作納入地方經濟社會發展總體規劃，納入黨委和政府目標管理，分解細化到精神文明、黨建工作、綜合治理、平安建設等目標管理績效考評體系中，統籌安排，協調推進。黨政領導要把法制宣傳教育作為一項政治任務抓緊抓好，及時掌握工作進展情況，幫助解決工作中遇到的困難和問題。

（二）抓緊啟動工作。各地、各部門、各行業要按照我“六五”普法依法治理規劃，結合實際制定具體實施意見，明確目標任務，細化工作措施。要強化隊伍建設，建立健全法制宣傳教育縱向工作指導網絡和橫向工作協調網絡，有針對性地加強教育培訓。要采取有效形式，加大宣傳力度，為“六五”普法依法治理規劃的貫徹實施營造氛圍。要加強對工作經費、機構的保障，確保各級普法依法治理機構各項職能正常發揮。依法治辦公室要對各地工作進展情況進行專項檢查。

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一、充分認識新時期、新形勢下做好普法依法治理工作的重要意義黨的十六屆四中全會明確提出“必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式”和“堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力”。這賦予了普法依法治理工作更深刻的時代意義和地位，也使普法依法治理工作承載了新的更重的社會責任和使命。法制宣傳教育、依法治理作為民主法制建設的思想基礎，在新形勢下將更加突出，法制宣傳教育的教育、引導、示范、滲透和警示作用將會得到更充分的發揮，依法治理的法治實踐活動將會直接推進依法治國的進程。

深入開展普法依法治理工作，有利于提高全體公民法律素質，特別是有利于提高領導干部和國家機關工作人員依法執政、依法行政、依法辦事的能力，改善和完善黨的領導方式和執政方式；深入開展普法依法治理工作，有利于構建社會主義和諧社會，妥善協調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾，推進民主法制的不斷發展和完善，維護社會公平正義；深入普法依法治理工作，有利于樹立和落實科學發展觀，提高全社會法治化管理水平，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，使經濟、政治、文化和社會事務各方面有法可依、有章可循；深入開展普法依法治理工作，有利于實現哈爾濱的快發展、大發展，推進政治民主、法治健全、社會和諧，逐步實現我市政治生活、經濟生活、社會生活的法治化，并最終形成規范有序的法治環境。因此，我們要充分認清在當今時代普法依法治理工作在推動社會發展、促進社會進步方面內涵，扎扎實實做好普法依法治理工作。

二、創新理念，建立普法依法治理工作新機制

雖然在二十年的普法依法治理工作中我們積累了很多成功的做法，但是創新是普法依法治理工作保持旺盛生命力的源泉。普法依法治理的創新必須“貼近基層，貼近群眾，貼近實際”，要用時代的要求審視普法依法治理工作，用發展的眼光研究普法依法治理工作，以改革的精神推動普法依法治理工作，不斷拓展普法依法治理工作的領域、豐富普法依法治理工作的內涵。

隨著社會的不斷發展，我們開展法制宣傳教育工作面臨的形勢和“四五”之初有了明顯的變化，人民群眾對普法形式提出了更高的要求，以人為本，加強針對性，重視不同對象人群的不同特征，滿足和服務于不同時期不同階層的需要，一切以適于公眾掌握、滿足公眾需要為標準必將成為普法形式的發展方向。在這種新形勢下，開展法制宣傳教育必須拓展思路，增強針對性和實效性,尋求新的發展。一是必須堅持“大普法”理念，真正形成政府主導的、適應經濟、政治和社會發展需要的社會系統工程，讓全社會都參與到普法中來，讓普法成為全民活動而決不僅僅是法制宣傳教育主管機關一家的事。二是必須善于整合普法資源，要整合人的資源，充分調動社會上方方面面的人投身到普法中來，把法制宣傳變成一項社會性、群眾性非常強的工作，各司法行政機關要加強與有關單位的共同協作。要整合物的資源，樹立注重實效的理念，既要降低行政成本，又要提高行政效率，最大程度吸納社會資金補充法制宣傳經費的不足，最大程度地利用現有設施新增設備開展法制宣傳工作，不干花錢、費力、不討好的事。三是樹立注重培育法治環境的理念，積極在法制宣傳中滲透文化因素，發揮法制宣傳無處不在的滲透功能。環境是影響和陶冶人的情操的重要因素，可以塑造人的品質和性格，濃厚的法制環境對于促進法治觀念的深入人心，有著不可低估的重要作用。培養人們對法治觀念的濃厚感情，有效喚起人們對法律的依歸感，激發起對法的崇尚感，從而形成一股強大的濃厚的法治氛圍。

我們要盡量避免灌輸式和填鴨式的“靜態”普法方式，加強趣味性、娛樂性、藝術性，把普法有機的融入到公眾的物質生活和精神生活的“動態”普法形式之中；普法形式還要注意多管齊下，講究載體的多樣性，強調大眾傳媒、信息網絡與聲像、文字等實物載體的有機結合，將聲像資料廣泛發放到偏遠地區進行普法；要善于開發新、奇、特的形式和做法，構建多種形式共同推進，立體化覆蓋的法制宣傳體系，最大限度的贏得廣大人民群眾的參與。

同時，我們還要在組織保障體系、制度保障體系、法律傳播體系、考評評估體系和經費保障體系等方面進行積極探索和實踐。

三、活化載體，探索普法依法治理工作新方法

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一是加強基層基礎建設, 在深化平安創建活動上有所突破; 二是建立健全工作機制, 在鞏固齊抓共管的局面上有所突破; 三是加強綜合治理宣傳, 深入開展調查研究, 在調研成果的應用上有所突破。

二、工作要點

（一）加強基礎建設, 深化平安創建活動

1、加強機構建設。各單位要根據社會治安綜合治理的相關要求, 落實好綜治組織建設和工作制度建設。一是要完善綜治領導小組機構; 二是要配置相應的辦公場所, 并有明顯的辦公標志; 三是相關制度和要求有專欄并上墻; 四是綜治活動工作要有記錄或登記薄等。

2、深化平安創建活動。行政執法大隊、市容環衛局、市政工程設施管理處要力爭年內達到縣級“二星級”平安標準,要開展好“無刑事案件”活動，要加強干部職工和子女教育，開展“無毒社區”活動。要進一步落實好物防建設，要時刻提高可防性事件的防范能力。

3、切實開展群防隊伍建設。積極探索整合治安防范與城市管理為一體的群防隊伍。行政執法大隊要堅持文明執法“三步走”，做好相關的教育引導工作；在日常監督管理工作中, 掌握好相關社會治安動態, 并建立報警機制。市容環衛局要積極開展“四車兩員”活動, 教育環衛作業人員積極參與社會治安防范工作；在環衛作業中, 既要防止意外事件發生, 又要注意社區院落治安動態, 并建立報警機制。市政工程處要落實好公共設施監控防范體系，做好相關警示服務工作；在日常市政設施維護工作中, 要注意街道治安動態, 并建立報警機制。

4、建立綜治工作專項基金。我局將結合系統實際情況, 建立綜治工作專項基金。一是保障開展社會治安綜合治理所需經費; 二是保障采取技防措施所需專項經費; 三是獎勵有突出貢獻和見義勇為行為的單位或個人。

（二）建立健全工作機制, 鞏固齊抓共管局面

1、落實社會治安綜合治理領導責任制。按照“一崗雙責”的要求，進一步明確主要領導、分管領導和其他領導維護社會穩定的職責, 年終實行“一票否決”制；層層分解簽定“目標責任書；落實社會治安綜合治理工作實績考核檔案。

2、積極開展專項整治工作。一是積極開展校園周邊環境綜合整治; 二是開展內部防范專項整治。

3、積極調處和化解矛盾糾份。各單位要建立調處機制，把問題解決在本單位、矛盾化解在辦公室、攔在單位內。

（三）積極探索資源整合, 科學編織防控網絡

各單位綜治領導及相關人員, 要努力拓寬治安信息渠道, 分析評估單位干部職工的社會交往動態, 采取措施防止各種犯罪活動。

（四）加強綜合治理宣傳, 深入開展調查研究

一是以平安創建活動為主題, 把集中宣傳與經常性宣傳有機結合起來; 二是結合實際工作, 調動每個干部職工參與單位平安創建活動; 三是利用多種平臺, 營造社會治安綜合治理工作氛圍; 五是大力宣傳見義勇為等先進事跡。