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關鍵詞：民勤；水資源；公地悲劇；沙漠化

中圖分類號：F323.211文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2013）03-0012-05

民勤綠洲位于甘肅省河西走廊的東北部。從地理位置看，它像一把楔子橫亙于騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠之間，有史以來即為河西走廊內水草豐美的綠洲。在過去50多年的時間里，民勤有近300平方公里的土地被沙化。沙化面積已占民勤總面積的94.5%，昔日的民勤綠洲只剩5.5%，而沙漠仍以每年8～10米的速度吞噬著綠洲腹地，使這里成為全國乃至全世界最干旱、荒漠化危害最嚴重的地區之一。如果民勤不保，騰格里和巴丹吉林兩大沙漠聯手東進南下，擁有220多萬人口的武威市乃至擁有440萬人口、面積達8.9萬平方公里的整個河西走廊亦面臨被沙化之危機。面對嚴峻的沙漠化威脅，甘肅省、武威市、民勤縣三級政府都出臺了相應的治沙措施，總理更是多次批示“決不讓民勤成為第二個羅布泊”。

導致民勤沙漠化的原因是什么？近年來，很多學者從不同角度對民勤沙漠化的原因進行了研究。肖洪浪對民勤土地退化問題進行了研究[1]；劉恒對民勤盆地水資源利用與綠洲演變規律進行了研究[2]；常兆豐對民勤沙漠化的自然因素和人為因素進行了研究[3]；王方琳等學者則從地區水資源供需平衡的角度進行了研究[4]。縱觀這些研究成果，學者們把民勤沙漠化的主要原因歸結為石羊河上游來水減少以及民勤地下水位的下降，并利用大量數據驗證了這一觀點。

然而，對于石羊河上游來水為什么會急劇減少，以及民勤的地下水位為什么會迅速下降，大部分研究者只是從水資源供需失衡的角度來解釋。本文將采用歷史分析的方法，從“公地悲劇”的視角來解析民勤沙漠化的內在動因，并為民勤的沙漠化治理提出建議。

一、石羊河水的“公地”屬性導致上游來水逐漸減少

石羊河發源于祁連山區，全流域自東向西由大靖河、古浪河、黃羊河、雜木河、金塔河、西營河、東大河、西大河8條上游支流及其匯集而成的下游石羊河干流組成，石羊河干流最終注入民勤境內的青土湖（20世紀70年代，紅崖山水庫建成后，青土湖已經干涸，現在石羊河水注入紅崖山水庫），是民勤縣域內惟一的一條河流，也是30萬民勤人的生命線。根據竺可楨的研究，近5 000年來，西北地區的降水狀況并無明顯變化[5]。郭承錄的研究則表明，近50年來石羊河流域的平均徑流量也無明顯減少[6]3034。然而，根據甘肅省水利廳提供的數據，近50年來，石羊河流入民勤的地表水量卻急劇減少，從20世紀50年代的6億立方米，至90年代已不足2億立方米，到2000年以后則降到1億立方米以下。

水是生命之源，對于沙漠中的綠洲而言更是如此。然而，滋養民勤綠洲的石羊河卻并非民勤獨有，而是流域中各個綠洲的共有資源，屬于“公地”的性質。1968年，哈丁提出了著名的“公地悲劇”理論[7]。哈丁在“公地悲劇”中設置了這樣一個場景：面對一個向眾人開放的牧場，每個牧羊人的直接利益取決于他所放牧的牲畜數量。由于缺乏約束條件，每個牧羊人雖然明知公地會退化，但個人博弈的最優策略仍然只能是增加牲畜數量，久而久之，牧場可能徹底退化或廢棄，這就是“公地悲劇”。

石羊河流域干旱少雨，水資源短缺，自古以來，石羊河水這塊“公地”就是流域內各綠洲爭奪的焦點。武威綠洲地處民勤綠洲的上游，與民勤共用石羊河水。雍正三年，武威縣民筑木堤數丈，攔截石羊河水，鎮番（民勤）縣民數千人告官。經涼州府監督張批、涼州衛王星、鎮番衛洪渙會勘審詳，“蒙批拆毀木堤，嚴飭霸黨，舊順流鎮番” [8]。雍正五年，武威縣金羊下壩民人謀于石羊河東岸開渠，討照加墾，攔截石羊河水流，鎮番（民勤）民申訴，經武威縣鄭松齡、鎮番（民勤）縣杜振宜會查，府憲批：“石羊河既系鎮番（民勤）水利，何金羊下壩民人謀欲侵，又滋事端，本應懲究，姑念意雖萌而事未舉，暫為寬宥。仰武威縣嚴加禁止，速銷前案，仍行申飭” [8]。為了避免類似爭水事件的發生，上述兩案的處理經過及結果“俱載碑記，同時立碑于郡城北門外龍王廟” [8]。

實際上，不僅各綠洲具有多占石羊河水的激勵，同一綠洲內不同灌區、不同農戶之間爭水亦十分激烈。乾隆二十年，時任甘肅巡撫陳宏謀對此作過概括：“遇缺水之歲，則各爭截灌，遇水旺之年，則隨意挖瀉”。為了解決綠洲農業中水資源的“公地”問題，清政府在當地設立專職的水利老人和水利通判，主要采用：按修渠人夫分水、按糧食產量分水、以及按耕種畝數分水這三種方式對石羊河水進行分配。鎮番（民勤）縣于康熙四十一年設水利老人和水利通判[8]；武威縣，于乾隆元年設立水利通判[8]。而水利老人和水利通判的職責，在乾隆八年縣令安泰勒石《渠壩水利碑文》中有明確記載：“各壩各使水花戶冊一樣二本，鈐印一本，存縣一本。管水鄉老收執，稍有不均，據薄查對”，“各壩水利鄉老務需不時勸諭，化導農民，若非己水，不得強行邀截混爭，如違，稟縣處治”。

針對石羊河水的“公地”問題，清政府推出的政策措施是按修渠人夫數、按糧食產量或者按耕種面積來分水，這在客觀上鼓勵了人口的增長和對當地水土資源的過度墾殖。雍正三年（1725），青松堡農民李海峰等78戶農民遷往柳林湖屯田，拉開了開發湖區的序幕，這也是民勤綠洲的第三次大開發[9]。至雍正十二年（1734），柳林湖開發如火如荼。十年的光景，民勤人把石羊河終端河道改成了灌渠和泄洪渠兩種溝渠。灌渠分五渠：東渠、西渠、中渠、外西渠、紅柳園紅沙梁渠。柳林湖灌區被改造成“塞上江南”，民勤的人口也在道光年間達到了18萬的歷史峰值。然而，由于五渠之水只能進入耕地，入不了湖泊，柳林湖最終干涸。道光以后，五渠被風沙埋沒，人口也開始自然減少，到民國六年（1917），民勤人口已減少到12萬。

建國以來，石羊河年均徑流總量基本穩定，各綠洲“非灌不植”的農業生產方式并未發生變化，而石羊河流域各綠洲的人口都有顯著增長，灌溉面積也大幅增長。在這樣的背景下，各綠洲都有多占石羊河水的激勵，都在進行大規模的水利建設。根據郭承錄的研究[6]，截至2009年，石羊河流域共建成水庫26座，總庫容4.5億立方米，引水工程34處，干支渠總長4 207公里，機電井約1.4萬眼，形成了以蓄、引、提為主的供水體系。各類工程實際總供總量為28.4億立方米，其中地表水13.45億立方米，地下水14.44億立方米，地下水年超采5.6億立方米。農業總用水量為24.34億立方米，占總用水量的85.7%。由于上下游多次重復利用以及地下水的超采，流域水資源開發利用率高達172%。如此高密度的水利工程體系，是各綠洲面對石羊河水“公地”的本能反應，也是地處最下游的民勤逐漸斷水的根本原因。

石羊河來水的減少直接影響著民勤綠洲的生態環境。石羊河水既是民勤人生產、生活所依賴的水源（85%是農業灌溉用水），也是民勤地下水的補給水源。在石羊河上游來水大幅減少的情況下，民勤人開始大規模開采千百年來所積累起來的地下水源。在未開采地下水或地下水開采強度較小時，通過石羊河水補給和降水補給，綠洲中心區的地下水位或高于沙漠區的地下水位，或與綠洲區的地下水位基本一致，地下水從綠洲向荒漠區補給。石羊河來水減少不僅使民勤地下水失去了補給來源，更是推動了民勤地下水的嚴重超采，形成綠洲區地下水降落漏斗。長期的超采，地下水位持續下降，降落漏斗擴大加深，綠洲荒漠區變成高水位區，地下水從荒漠區反向補給綠洲，使荒漠區地下水位下降，導致了綠洲天然防護區植被枯萎死亡，昔日的防風固沙區喪失了防護能力，直接推動了綠洲的沙漠化。

即使是在民勤縣域內部，石羊河水的“公地”問題也是誘發其沙漠化的重要因素之一。以紅崖山水庫的修建為例：石羊河的尾閭原為民勤境內的青土湖，該湖在建國之初仍有超過100平方公里的水域面積，相當于現存民勤綠洲面積的1/7。1958年，當地政府開始在距青土湖約100公里的上游修建紅崖山水庫，攔蓄石羊河水，目的是擴大紅崖山灌區的灌溉面積。70年代，水庫建成蓄水后，通過引水墾荒，水庫灌區的綠洲面積有所擴大。然而，水庫的下游河道及青土湖卻逐漸干涸，沿河兩側的農業區以及青土湖周邊的農業區失去了灌溉水源。巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠從兩側迅速推進，并最終導致青土湖區全部沙漠化。原政協副主席錢正英院士在視察民勤時指出，由于過去沒有充分認識到內流河水與下游生態之間的依附關系，在石羊河等內流河的中上游興修水庫，不恰當地擴大人工綠洲，片面引水墾荒，結果幾十年后出現了許多嚴重的生態問題。

二、民勤地下水的“公地”屬性導致地下水超采

民勤地區年均降雨量只有110毫米，而蒸發量卻高達2 600毫米。該地區的農業嚴重依賴于灌溉，屬于典型的綠洲農業，具有“不灌不植”的特點。灌溉所需的石羊河水作為全流域的“公地”，早已成為全流域各綠洲爭搶的目標。民勤地處最下游，所分得的水量則是逐年減少。在上游來水逐漸減少的情況下，民勤自有的地下水資源，開始成為縣域內各農區爭奪的“公地”，最直接的表現就是各地競相打鉆機井，抽取地下水。

1956年，民勤專業抗旱打井隊成立，1965年打成第一口鍋錐井，深30米。自20世紀70年代開始，深水機井的數量呈直線增長態勢，到1990年，民勤全縣機井數已增加到7 495 眼，到2003 年更是增至11 000 眼，占到甘肅省機井總數的1/3。井深也由幾米、十幾米、幾十米逐漸演變到幾百米。從取水總量來看，20世紀80年代每年抽取地下水約4億立方米，90年代增至5億立方米，2001年至2005年每年抽取量達到6億立方米，2005年以后雖然取水量有所下降，但仍然維持在4億立方米以上。根據王方琳的研究，為維持正常的生產生活，民勤縣的需水量在5.5億立方米以上[4]。在石羊河上游來水不足1億立方米的條件下，必須抽取4億立方米以上的地下水才能維持目前的生產生活水平。以目前的開采量計算，淺層地下水至多維持17年的時間，即使是深達300米的深層地下水，也最多維持70年左右的時間[4]，此后，民勤將徹底斷水。

其實，民勤的生態系統根本無法維持到地下水抽光的那一天。仲生年、柴成武等研究了分布在綠洲、綠洲內圍、綠洲內部的7眼井從1986年到2006年20年的水位變化，發現地下水位從1986年的平均5米，逐漸下降到2006年平均20米左右，民勤綠洲已經形成了總面積達1 000平方公里的地下漏斗[10]。

地下水位下降會導致地表植被枯死，防風固沙的生態屏障消失，平地起沙，直至綠洲完全沙漠化。上世紀60年代以前，民勤盆地的地下水位在1～3米之間，青土湖區北部的地下水位小于1米，植被生長環境良好。盆地丘間低地，河湖兩畔均為蘆葦等濕生草甸植物，70年代開始嚴重退化。首先是濕生植物退化，到如今幾乎全部被旱生植被代替。大面積的天然林和50年代末種植的沙棗林也逐漸衰敗枯死。20世紀50 年代初，民勤綠洲周圍天然的護沙屏障“柴灣”總面積接近110萬畝，現存面積不及當時的1/3[10]。即使是抗旱能力極強的沙棗林，如果地下水位低于6米，也會枯死。林迎德的研究表明，民勤綠洲已有近5萬畝沙棗林因缺水而枯死，近9萬畝沙棗林處于半枯死狀態，占到全縣沙棗林總面積的1/5[11]。據筆者在當地走訪調查發現，即使是根系較深的成年楊樹，也因地下水位下降而出現大量“爆頭”的現象（當地農民的俗稱，指成年楊樹從頭部開始干枯死亡）。隨著植被的干枯死亡，防風固沙的生態系統逐漸消失，兩側的沙漠開始逐步逼近。根據《瞭望》周刊2007年12月的報道，1950年以來，騰格里沙漠南侵50～70公里，巴丹吉林沙漠東移30～60公里。與20世紀50年代相比，綠洲面積縮小了289平方公里，而且風沙正以每年8～10米的速度向綠洲方向推進。

三、生態用水與灌溉用水之爭

具有“公地”屬性的水源分配問題一直是學術界研究的熱點[12]。經典的理論文獻給出的解決方案大致分為兩種，一種是通過各利益主體內部的利益協調來解決水源“公地”的分配問題，另一種辦法則是通過外部力量（包括政府）進行分配[13]。實際上，從清代開始，政府就已介入石羊河水的分配，近年來，甘肅省政府甚至中央政府都針對石羊河水的分配制定了相應的政策措施（2007年12月13日經國家發展改革委、水利部批準并報請國務院同意，正式批復了由甘肅省編制的《石羊河流域重點治理規劃》，規劃中對流域內各綠洲的水資源分配做了明確規定）。然而，經過多年的過度開發，石羊河水的“公地”問題已經由人類內部爭奪水源的問題升級為人類能否與自然和諧共存的問題。

以2010 年石羊河流域水資源供需狀況來看，流域內總人口近230萬人，自產水資源總量不足17億立方米，人均770 立方米，不足中國人均水資源占有量的1/3，世界人均水資源占有量的1/12。整個石羊河流域需水近32億立方米，總耗水量20億立方米，在全流域地下水超采近5億立方米的情況下，仍缺水7億立方米，缺水程度高達40%。在這樣的情況下，無論怎么分配都無法解決石羊河流域水資源的供需矛盾。

從用途來看，農業灌溉用水占到整個流域用水的80%以上，民勤綠洲的農業灌溉用水甚至占到民勤全部用水的85%。而根據許文海、張永明等人的研究，2007年，石羊河流域人均用水量為1 268立方米，遠高于甘肅省人均1 150立方米和全國人均430立方米的水平；每方水GDP產值為3.33元，遠低于甘肅省8.03元和全國16.39元的水平[14]。民勤縣萬元GDP用水量高達8 487立方米，是全國平均水平的12倍之多，每方水生產糧食僅為0.23千克，按照2007年當年每千克糧食均價1.8元計算，每方水的農業產值約為0.4元，這相當于景電二期民勤調水工程向民勤地區輸水的水價（民勤調水工程利用已建成的景泰電站二期工程的灌溉間隙和空閑容量，從黃河向民勤縣調水，該工程1995年興建2000年初步建成，投資2. 4 億元，每年可向民勤輸水0.61億立方米，本文將其簡稱為“民調工程”）。這也解釋了為什么“民調工程”于2000 年建成后，只在2001年實際輸水0.3億立方米，2002～2004 年則并未輸水，主要原因是引黃河水灌溉成本高于收益[15]。實際上，“民調工程”由國家于1995年開始投資2.4億元興建，如果按照設計能力供水，每年調入0.6 億立方米的黃河水，國家需補貼1 200萬元，再加上農民自付部分，這些錢幾乎可以從其他富水產糧區購買等產量的糧食。兜了個大彎又回到起點，對社會資源造成了極大浪費[16]。

顯然，從外部引水來支撐民勤的農業灌溉從經濟學角度分析是不可行的。可是，對民勤縣域內通過超采地下水來維持農業灌溉的成本收益如何計算呢？這涉及對民勤綠洲生態環境的定價問題，雖然對生態環境的定價雖然一直是經濟學家關注的熱點，但卻始終沒有找到準確的估算方法。就民勤綠洲的生態環境而言，由于民勤綠洲地處兩大沙漠之間，如果民勤不保，武威綠洲及整個河西走廊都面臨沙漠化的威脅，其價值損失是難以估量的。

然而，對于每個民勤人而言，“公地悲劇”的博弈規則仍然有效，即使面臨立即沙漠化的風險，他們也希望通過多抽取地下水而多收糧食，多積累個人財富，至少可以獲得更多的遷移資本；對于當地政府而言，由于“錦標賽”機制的存在[17]，當期的GDP產值是地方官員關注的重點，況且民勤沙漠化的負外部性是由整個國家來承擔的，所以，地方政府難以抵制抽取地下水維持GDP增長的誘惑。

從國家角度來看，如果對“民勤綠洲不被沙漠化”這一生態產品的定價高于抽取地下水灌溉所得到的農業產值，則應該從更高層級的制度設計入手，將當地極其寶貴的水資源用于恢復生態，而不是用于農業灌溉。

本文認為，恢復民勤綠洲生態環境的用水需求至少應該包括8個方面：一是石羊河流域天然和人工植被耗水量，包括水源涵養林、水土保持措施及天然植被和綠洲防護林帶的耗水量；二是維持生物棲息地所需的水量；三是維持河口地區生態平衡所需的水量；四是維持河流系統水沙平衡的輸沙水量；五是維持河流系統水鹽平衡的水量；六是保持河流系統一定的稀釋凈化能力的水量；七是保持水體調節氣候、美化景觀等功能而需損耗的蒸發量；八是維持合理的地下水位所必需的入滲補給量。在滿足上述生態用水需求的情況下，再考慮其他的生產生活用水，這是維持民勤綠洲可持續發展的長久之計[18]。

四、結論及建議

對民勤綠洲沙漠化的過程進行歸納梳理，發現用“公地悲劇”理論可以解釋民勤地區石羊河來水減少和民勤地下水超采的現象。然而，經過多年的過度開發，民勤水資源的“公地”問題已經由人類內部爭奪水源的問題升級為人類能否與自然和諧共存的問題。用經典的解決“公地悲劇”問題的辦法，已經無法解決民勤綠洲面臨的沙漠化威脅。

在選擇如何行動之前，需要對“民勤綠洲不被沙漠化”這一生態產品進行重新定價。實際上，從民勤綠洲及整個河西走廊的生態安全角度來分析，民勤綠洲的生態價值是巨大的，遠超過抽取地下水灌溉所得到的農業產值。因此，應該從更高層級的制度設計入手，采取生態封育、生態調水、生態移民等綜合措施，以實現溫總理所設定的目標——“決不讓民勤成為第二個羅布泊”。

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【關鍵詞】水利施工；管理；工作現狀；改進措施

引言：

在水利施工的管理過程當中，水利管理部門擔負著項目策劃、可行性探討、初步計算、施工管理等一整套的工作事項，為了水利事業可以順利的進行作出無法取代的貢獻的同時，管理部門的管理能力也有了很大的提高。可是因為很多管理單位能力差別很大，施工管理文件尤其是中小型水利施工單位的管理文件依舊具有很多問題，水利施工是我國經濟的基礎設施和基礎產業，它的重要性在最近幾年里不斷地受到各個部門及廣大百姓的認可和關注。

一、水利施工管理的意義

水利施工管理的意義主要是指為了治理水利資源而建設的不同設施，并讓其擔負起除水害和興水利的基本任務。并且，水利施工管理的如何，直接關系到水利施工的投資利益以及施工的安全運轉。因此，在水利建設過程中水利施工管理是非常重要的，強化水利施工管理有著極大的意義。

1、水利施工管理的如何直接關系到水利施工的造價。水利施工工程的建設包含了三個層面：項目的裁決、項目的開發以及項目運作。在整套水利施工建設里，投資控制的重點是管理和裁決兩個方面，如果水利施工項目給出投資裁決后，重點就是施工管理了，可是施工管理的如何直接關系到水利施工的質量。

2、水利施工管理對于運行費用的關鍵性。水利施工管理關系到項目建設的一次性投資，也關系到運轉費用。水利施工一次性投資及運行費用有具備了一定的反比聯系，可是水利施工管理在它們之間的作用可以影響到兩者的最佳結合，這令水利施工建設工程的運轉費用達到最低點。

二、水利施工管理中存在的常見問題

1、基礎資料不完善

基礎資料不完善是管理審查中常見的主要問題之一。就水利施工管理而言，本地的水資源、氣象、水文、地質等直接關系到管理方案的抉擇。計算公式的運用，參數的決定等問題，由于這些基礎資料不完善將直接引發管理上的失職，所以管理部門不許要給予完全的重視。目前有非常多的項目因為時間不夠或者要節約支出，運用過去的資料或者其他區域的資料進行管理，可是通過實際管理中發覺同實際情況并不相符，就只能在管理上進行改變，這樣不但為管理的審查造成了困擾，還會給工期造成延期甚至賠償的問題。

2、方案論證不足

方案論證，不管是處在初級管理階段還是成熟階段，都是不可或缺的重要內容，只有完善的方案論證才可以確保管理方案的合理性及先進性，可是這些內容通常都會在水利施工的管理過程中忽視掉。方案的對比應該通過施工管理、一些步驟對備選方案的工期、經濟效益、投資、運行環境、環境影響等不同方面進行完善的分析對比，并且應當在幾個通過的方案之間進行。目前有許多管理只在整體方案選擇時說明一下甲方案投資高于乙方案，就認定乙方案好，而并沒有通過仔細的經濟分析。整體方案決定之后，具體執行管理的時候就極少進行方案對比，這樣就會形成管理上的不合理、投資上的浪費等問題。

3、水利施工管理里的“偷工減料”行為

水利施工管理工作按照可行性研究、初級管理的方案不斷深入，并不單單表明施工量及施工費用計算的逐漸細化及分解，還包含了作為管理根據的基本資料的逐步擴充和完善，管理方案的對比也需要不斷進行深入的論證，管理單位其實已經包括了這一部分的費用。可是當前許多水利施工在管理中，管理單位為節約費用支出，在每個階段都不想作進一步完善的工作，不想講管理的基礎資料補充完整，經常會將上一管理階段的基礎資料直接運用在下一個管理階段去，這樣會造成許多管理方案由于基礎資料不完善而無法作更加深入的論證，這樣會造成許多不必要的浪費。

三、水利施工管理的問題的改進措施

1、保證管理基礎資料的真實性

我國目前很多水文計算規范里都作出了規定，在水利水電施工管理過程中，首先要對水文基礎資料進行嚴格審核、復查。施工管理會因為基礎資料、預算、條件、人為原因等方面造成主觀或客觀的影響，多少造成成果判斷上的差異，這樣就要對施工管理有關的資料一定要進行嚴格的審核，才可以確保施工管理的可行性和真實性。管理時重新運用的基礎資料、參數、期限等都要符合兩個條件：首先是要做到非常可靠；其實是要符合研究對象精度的要求。

2、執行管理監督辦法

要對管理的全過程進行監督，一定會加快管理單位提升自身管理的質量，進而令管理工作達標，對施工的投資管理是非常有效的。業主等相關部門要做到積極配合管理單位執行工作，并且要強化對施工的管理，通過合同條例審核管理部門的工作表現，要給予相應的獎懲。在施工項目管理的各個階段，對施工里的某些關鍵方案進行論證、專題進行探討。尤其是有探討性地在有些問題上詢問有專攻的專家，嚴格進行管理，更快地處理施工中出現的管理問題，為科學審查提供根據。

3、強化管理人員的事業心和責任心

施工管理是發現的許多問題通常不是因為管理水平不充分造成的，而是因為管理人員沒有基本的責任心和嚴謹的態度、在工作中的疏忽引起的，所以管理人員必須要將思想解放、將態度端正，真正意識到施工管理的重要性，建立起正確的意識，讓每一個管理都經受得住推敲。

4、關注施工管理的前期工作，保證管理方案真正可行

通過中、小型水利水電施工具體項目的特征，嚴格分析施工工程實地的地質、經濟、水文、生態等的全面原因，資料平衡檢驗，做出一份更加完善的資料，嚴格進行水力、施工的計算，選出更好的方案和制定最符合工程的管理方案。確保各個施工管理都具有科學性，讓施工不論從等級、管理能力上，甚至是完工后的運行管理上，都可以符合相關管理規定的要求，更加深入的確保施工工程效益的有效發揮。

5、不斷提升管理人員的業務能力

水利水電施工管理人員要強化自身的管理能力，經常更新管理理念。首先，要關注國內外水利水電施工管理在新定義上的運用和引進；其次，管理部門要不斷引進高、精、尖的管理人才，好便于處理大量的管理難題；再次，所有管理人員要關注平時關于施工方面的資料、信息的搜集和積累工作，加強管理工作的靈動性，工作時不要生搬硬套，要做出具有特點和獨創性的管理方案。真正達到了為建設單位和施工單位提出指導性的管理方案的目的。

6、強化領導，水利施工的領導對于水利施工的管理、執法方面具有全面責任，因此，這個崗位上的人員一定要本著一手抓建設，一手抓管理，必須做到建管并用，加強執法。而且，想要加強管理、執法隊伍自身建設，就一定要努力打造一個敢于管理、敢于執法、勇于執法、勇于碰硬、紀律嚴謹、勤政、廉潔的水利團隊。

結束語：水利水電作為國民經濟的基本設施，由于經濟建設的不斷進步，水利施工在投資管理上也逐漸靠向規范化、專業化、社會化的形式，可是依舊需要不斷的去完善。所以，水利施工的管理一定要嚴格遵照基礎的規程進行管理，持續提升水利施工的管理水平以及管理人員的事業心和責任心。只有如此，才可以讓水利施工管理具有更加美好的發展前景，就可以更好的為社會提供服務。

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關鍵詞：水利工程;建筑物;結構設計;問題;處理方式;分析

水利工程建筑項目在正式施工建造前需要做好各項設計、規劃工作，工程設計人員在實地勘察中分析影響項目建設的主要因素，在結構設計上不斷進行優化和改進，提高項目建設水平與質量。設計人員對于水利工程建筑物結構標準要進行等級劃分，依照科學標準展開項目施工現場的信息分析，水利工程項目結構設計是整個工程建設工作中重要一環，建筑物結構設計水平直接影響到后期項目的建設質量，因而保證水利工程建筑物結構設計方案的合理、科學，能夠有效提升項目建設的質量。[1]針對水利工程建筑物結構設計中容易產生的問題，需要從工程實踐角度重點分析其問題解決方法，這對結構設計人員的專業基礎和技能水平有一定要求。

1水利工程建筑物結構設計要點部分

（一）整體結構設計

水利工程項目在施工建設過程中進行結構設計，是為了使項目建設滿足施工合同基本要求，在項目結構安排中提高建筑建設、使用的實用性與適用性。水利工程建筑物整體結構設計中需要在施工現場勘查的基礎上，對照工程合同要求，對建筑整體進行結構類型的劃分。[2]水利工程建筑物整體結構能夠劃分為不同的類型，主要結構包括大壩和水閘，其他則是一些配套設施，如管理用房等，在整體性結構設計過程中需要對水利工程建筑物整體框架進行規劃，保證建筑結構設計完整與配套。

（二）混凝土結構設計

水利工程建筑物結構設計中一大重點內容即混凝土結構設計，由于項目建設特性，大多水利工程項目建造均應用混凝土結構，水利工程建筑物混凝土結構設計的效果與水平直接關系到整體水利工程項目設計與建造的效果與質量。混凝土結構具有較為明顯的施工優勢，在混凝土澆筑、養護到位的情況下，混凝土結構具有較強的穩固性，但是容易出現施工裂縫，導致混凝土結構使用安全性與美觀性均會受到不同程度的影響。[3]因而進行水利工程建筑物混凝土結構設計時需要進行大量的結構質量試驗，對混凝土結構的承重極限和抗震能力等進行檢驗，減少施工裂縫，提高混凝土結構性能。

（三）水閘結構設計

水利工程項目另一主體結構為水閘，水閘結構設計中要重點考慮工程防水性與排水性，水利工程項目建設受水力作用影響較大，因而在結構安排中未設計好水閘部分，將導致工程項目整體防水、排水性能下降，水利工程建筑物建成后投入使用的壽命也會大大降低。水利工程建筑物水閘部分的結構設計要與整體結構設計和混凝土結構設計工作相連接，綜合性的考慮水利工程建設的性能要求和質量標準，提高不同類型水利工程結構設計的有效性。[4]

2水利工程建筑物結構設計處理方法

（一）明確結構等級劃分標準

水利工程建筑物結構設計過程中需要進行結構等級的劃分，否則設計效果難以達到預期理想，因而在建筑物結構等級劃分的標準制定中要注意合理性與可用性，設置的等級標準過高或過低，均會影響最終的設計成果。根據項目建設合同要求，參照不同項目結構等級劃分標準，使水利工程結構等級劃分與實際工程建設要求一致，減少不必要的資源浪費。在結構設計中需要相關部門提交與工程有關的項目資料，資料內容包括氣候環境、水文、土質等，設計人員在資料分析中不斷改進建筑物結構，在方案優化中提高設計效果。[5]水利工程建筑物結構設計明確結構等級劃分標準能夠在保證工程質量的前提下，最大限度的降低施工成本，促使水利工程項目建設效益最大化。

（二）合理安排結構尺寸參數

水利工程建筑物結構設計中需要應用工程技術手段對項目結構尺寸等參數進行合理計算與安排，以混凝土結構設計為例，在結構設計中由于尺寸較大，應該盡量選用跨高比較小和體積結構較大的混凝土構件。由于水利工程項目建設、使用特性，建筑物主要結構部分位于水下較多，因而要對混凝土結構強度進行嚴格控制，在結構設計中要靈活安排混凝土配筋量和配筋率。混凝土結構縱向鋼筋受壓構件強度等級為500MPa時，最小配筋百分率為0.50；強度等級為400MPa時，最小配筋百分率為0.55；強度等級為300MPa時，最小配筋百分率為0.60；一側縱向鋼筋，最小配筋百分率為0.20。[6]大體積的混凝土結構具有強烈的水化熱反應，因而需要使用溫度鋼筋，防止鋼筋內外溫差較大，產生溫度裂縫影響建筑結構質量。

（三）配筋設計

由于水利工程建筑物結構設計對結構耐久性問題要引起足夠的重視，水下建筑物受水力沖刷和凍融影響較大，對于非桿系建筑物體系設計不能一味依照極限理論完成配筋設計，要經過嚴格的數據計算保證設計合理性。水利工程建筑物結構設計對于不同類型結構安排需要綜合考慮其建筑建造類別、工程產出效益、規模效益和成本效益，在設計過程中對于項目結構配筋設計要遵從客觀依據，非桿系建筑物體系較為脆弱，因而無法進行壓、彎和拉等極限測試操作，無法作為配筋設計理論依據。結構設計中的配筋設計要綜合項目數據，在物理學原理應用研究下，進行合理計算，并使其符合工程施工要求。

3結語

水利工程建設的目的是為了合理調配和控制地下水與地表水，在水資源的開發利用中滿足人們基本的生活、生產需求，由于水利工程項目建設過程中受自然地理、氣候、水文、土質等因素影響較大，同時項目建設中資金投入大、工程量大，因而需要重點做好建筑物的結構設計工作，保證項目建設的穩定性。水利工程項目建設，需要工程設計人員根據現場實地勘察結果，對項目施工中容易產生的結構性問題、質量性問題進行預測、分析，并提出有效的問題解決方案。水利工程建筑物結構設計要按照不同的工程標準，對建筑結構等級進行劃分，并準備好相關資料，包括氣象數據資料和凍土厚度資料等，主要為工程設計工作提高必要參考。水利工程建筑物結構設計要有完整的設計方案，重點解決好水利工程建筑物基礎結構、整體結構和混凝土結構等施工問題，提高項目建設的效率與效益。

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篇(5)

摘要:

水中有機污染物對人群健康的影響長期以來備受關注。本文針對松花江流域的研究狀況進行了綜述分析，對有機氯農藥、鄰苯二甲酸酯類及多環芳烴類污染物的污染做了具體的健康影響效應評價分析，最后闡述了防控措施的建議。本綜述將為此類研究提供參考依據。

關鍵詞:

松花江;有機污染;人群健康

松花江有機污染由來已久，上世紀70年代受吉林三大化工廠排污污染，甲基汞導致漁民中出現甲基汞中毒病人，2005年中石油雙苯廠爆炸造成的約100t硝基苯污染松花江，沿江200余個污染企業造成水污染的情況時有發生，直到2006年實施國家級污染治理措施，情況明顯好轉。然而5年后經監測，松花江中仍存在較多種類和較高濃度的有機污染物［1－2］。研究文獻表明，有機污染物可以在水體長期存留，經食物鏈及生物氧化、富集造成人體內分泌、生殖、免疫等系統機能紊亂、失調，嚴重的導致畸變和癌變效應［3－4］。

1松花江流域水系概況

松花江全長1927km，跨越內蒙古、吉林、黑龍江三個省區。干流由北部的嫩江和南線吉林段的第二松花江在吉林省松原匯合而成，主要流經哈爾濱、佳木斯、同江地域，然后匯入黑龍江。全流域涉及三千多萬人口、20多個城市，以松花江為飲用水源的城市有哈爾濱、吉林、佳木斯等［5］。哈爾濱2005年硝基苯污染事件后，停用了松花江水源地，2014年哈爾濱市政府又批準了重新運用松花江水源的規劃。松花江除做為飲用水源之外也是三省水利灌溉、防洪、發電、農業運輸及旅游業的重要組成部分。掌握松花江污染狀況和防控規律具有顯著的社會經濟效益。

2松花江有機污染

上世紀80～90年代，邱炳源、李青山等［6－7］在松花江水中檢測出有機化學污染物364種，主要分布在第二松花江和干流江段，以多環芳烴類、硝基苯和苯胺類為主。本世紀初翟平陽［8］等在松花江水體中先后檢出607種有機污染物，其中致癌、致畸物達30多種，并從中選出了80種優先污染物。2006年王東輝等［9］研究發現松花江水有機污染物中多環芳烴占的22.7%，這顯然與2005年硝基苯污染有關。2007年史鑫源等［10］采用液—液萃取和GC-MS儀器分析多氯聯苯、多環芳烴、和多溴聯苯醚等，結果表明工礦企業三廢排放仍然是污染的重要來源。近幾年劉志彬、于云江等［2，11］篩選出了10種優先有機污染物和11種特征污染物。與上世紀相比松花江有機污染狀況大為好轉。2012年X市CDC在松花江不同江段檢查9類有機污染物，其中主要污染物為有機氯農藥類、鄰苯二甲酸酯類及多環芳烴類等，表明了松花江有機污染新的變化。

3有機污染對人群健康的影響

3.1甲基汞對人群健康的影響上世紀中末期，松花江有機污染物通過生物轉化，食物鏈及生物蓄積等方式對沿江居民及漁民等人群造成了嚴重的健康影響。黑龍江肇源縣出現了類似水俁病患者，部分漁民視野狹窄、共濟失調等甲基汞中毒癥狀十分明顯，經專家確診為甲基汞中毒［12］。宋增仁、高良文等［13］在松花江魚體中檢出甲基汞含量為0.3～0.5mg/L，并制定了我國最早的地表水中甲基汞衛生標準。2004年張磊等［14］調查結果顯示松花江沿江居民的發汞含量比1990年降低了72.1%。2010年張磊等［15］對第二松花江沿岸人群甲基汞健康風險進行了衛生學評價，提示了甲基汞對胎兒的健康危害風險仍然存在。

3.2苯和硝基苯對人群健康的影響2005年11月，中石油吉林雙苯廠苯胺車間發生劇烈爆炸，爆炸產生的100t苯類污染物伴隨消防用水進入雨水通道排入了松花江，造成松花江硝基苯超出國家標準33.15倍［16］。2008年段小麗等［17］參考美國環境保護局健康風險模型評估了此次事故中沿岸居民暴露硝基苯的健康風險，結果顯示上游暴露人群和下游部分暴露人群的健康風險略高于可接受的風險水平，但與對照點并無顯著性差異，兒童的飲水暴露和婦女的皮膚暴露是此次評價突發性水污染事故中應當重點關注的問題。然而長期接觸低濃度苯的氨基、硝基化合物對中樞神經系統可能有一定損害，其毒作用特征主要為形成高鐵Hb造成機體各組織缺氧引起中樞神經系統、心血管系統及其他臟器的損害［18］。

3.3有機氯農藥類對人群健康的影響有機氯農藥是一類廉價而廣譜的殺蟲劑曾在全世界范圍內大量生產和廣泛使用，主要包括DDT和六六六，由于這類農藥在自然條件下半衰期長又難以降解，可通過多種途徑進入人體并且不斷的在體內蓄積。有機氯農藥又可作為一種環境內分泌干擾物的，其生殖和發育毒性成為當前的研究熱點［19－20］。2008年，HE等［21］分析顯示六六六是松花江中主要的持久性有機氯污染物，其含量高于國際標準ISQG水平，提示松花江中存在生態風險。2010年安娜等［22］研究表明松花江上游肇源江段水體有六六六類和DDT類農藥殘留，且DDT類農藥的殘留量高于六六六殘留量并有統計學意義，松花江水中(DDE+DDD)/DDT的比值為0.382，說明近期有DDT類的污染物排入江水中，雖未超過國家標準，但對人體健康的潛在威脅不能被忽視。最近國外進行了一項病例對照流行病學研究表明，在對病例組與對照組人群進行了年齡和體質指數(BMI)調整后，血漿p，p’－DDE水平每升高1ng/g發生自然流產的危險性即增加為原來的1.13(95%CI1.02－1.26)倍［23］。

3.4鄰苯二甲酸酯類對人群健康的影響鄰苯二甲酸酯類是一種環境激素，其致畸性、致突性、致癌性受到國內外的大量關注。2007年陸繼龍等［24］研究表明第二松花江下游水中以鄰苯二甲酸二正丁酯和鄰苯二甲酸二異辛酯兩種化合物為主，其含量顯著高于國內外一些河流水中含量，且已超過我國地表水標準限值，這表明第二松花江中下游水體已受到一定程度的鄰苯二甲酸酯類污染并且對水環境構成了潛在生態風險危害，然而常規的自來水處理工藝不能有效地去除源水中微量鄰苯二甲酸酯類等有機污染物，目前關于松花江中鄰苯二甲酸酯類的健康風險評價未見報道，但地面水特別是飲用源水鄰苯二甲酸酯類污染還是存在較大的健康風險，應引起相應管理部門的重視。據2005年美國Rochester大學的Swan等［25］針對134名2～36月齡的男性嬰兒進行流行病學研究顯示胎兒期暴露于鄰苯二甲酸酯引起男性嬰兒生殖系統畸形。

3.5多環芳烴類對人群健康的影響松花江水質污染物以多環芳烴類比例最大，2010年孫清芳等［26］采用推廣風險系數法和健康評價四步法對多環芳烴類進行生態風險評價和人體健康風險評價。結果表明枯水期和平水期蒽對水生生物的風險最大，人體健康評價結果表明多環芳烴類對人體健康存在風險，風險值在10－6～10－7屬于可接受范圍。同時，馬萬里等［27］致癌風險評估模型研究也表明松花江水樣中多環芳烴類的致癌風險小于10－6，即致癌風險較小。多環芳烴類的生殖毒性是繼致癌性后普遍關注的生物學效應。已有研究表明，苯并芘具有卵巢毒性，其代謝產物作用于雌性生殖系統可造成卵巢原始和初級卵泡數目減少［28］。在動物實驗和體外研究的結果顯示，多環芳烴暴露與發生，活力，血清睪酮濃度以及形態相關［4］。

4松花江有機污染對人群健康影響研究的展望

上世紀90年代，松花江有機污染物污染日趨嚴重，自2006年國家實施松花江有機污染物治理方案，通過熱技術、物理法、化學法、生物法等技術對松花江有機污染進行治理［29］，同時提升公眾對有機污染物有害風險的認識，加強對有機污染物的污染監測、管理和風險評價制度，使松花江有機污染物逐年減輕。對水中有機物污染濃度的分析及與人群健康效應之間關系的研究，尚存在許多需要努力的地方:①進行多部門聯動機制，實時調查監測松花江有機污染來源、種類及濃度變化的情況，進行人群健康影響風險評估;②利用連續在線監測研究，結合環境流行病學的方法研究松花江有機污染物濃度與人群健康效應之間的關系;③結合毒理學和分子機制的方法進一步研究松花江有機污染物濃度對人群神經系統、內分泌系統、生殖系統等危害;④借鑒國內外優先控制污染物的判斷原則，研究松花江有機污染物對人群健康危害較大的優控污染物來源和環境中排放的情況，探索合理安全的治理技術以及制定行之有效的污染防治方法。

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篇(6)

關鍵詞: 清障救援車、MATLAB、隨車吊、四構件、變幅液壓缸、伸縮液壓缸。

Abstract: this paper use of MATLAB bikes with the repair of JiuYuanChe crane accessory crane parts of calculation, the accessory hanging out four components design parameters, and some specific hydraulic cylinder type selection calculation.

Key words: JiuYuanChe intelligent MATLAB, the accessory, hang, four components, luffing hydraulic cylinder, telescopic hydraulic cylinder.

中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：

前言

帶有隨車吊的清障救援車不同于傳統的拖吊型清障救援車和平板背載型清障救援車，具有傳統救援車不能具有的功能。例如當故障車前后軸均損壞嚴重以致不能拖牽時或者當事故車翻轉或脫離公路時，傳統的拖吊型和平板背載型清障車是不能完成作業的，而帶有隨車吊的清障救援車卻可以輕而易舉做到。

一、隨車吊部分主要液壓執行元件

表一：液壓執行元件及基本動作

二、液壓缸的設計計算

2.1 隨車吊四構件總體布置設計

如圖1，初始條件如下：

（1）工作時的最大起升高度 =8000mm 、最小起升高度 =3200mm、及立柱高度 =3200mm；

（2）起重臂長度L=4000mm和杠桿

比i =L/l∈[3.5, 4.5]，取

i=3.5 ；

（3）液壓缸最大與最小安裝尺寸比k=BC/AC= / ∈[1.6,

1.8]，取k=1.6 ；

（4）當液壓缸行程達到最大時，為

避免四構件機構發生自鎖（自鎖條件 =0）或與桿件外形尺寸發生干涉，起重臂與液壓缸之間應具有一定夾角，通常取 ∈[30º,40º]，取 =30º。

圖1四構件系統總體布置圖

當初始條件選定后，如果能先確定液壓缸最大安裝尺寸Smax=BC 和最小安裝尺寸 Smin=AC ，則可通過公式計算出 C 點幾何位置，這樣即可得到四構件系統的總體布置方案及液壓缸長度。由圖1，可得：

起重臂的最大變幅角為：

ΔOAB為等腰三角形，則

在ΔABC中，

將兩邊同除 ，再令 , ,得

求解此一元二次方程得，

在ΔOBC中，

ΔOAD為直角三角形，所以

于是得到了四構件系統總體布置所需的全部參數，按這些參數進行設計繪圖，就可以得出四構件系統的總體布置方案。

2.2液壓缸最大工作載荷的確定

對O點取力矩平衡方程

式中 與和有關。當起重臂在水平線以上時,;起重臂在水平線以下時， 。



根據正弦定理，

所以

圖2確定液壓工最大工作載荷關系圖

考慮到上式中含有復雜的三角函數關系，且變量 和 之間的關系隨起重臂的位置變化而變化，因此通過傳統的對其求導或分析表達式的極限位置求解最大值 顯然十分困難。然分析發現， 和 都可由變量 表達式表示，所以起重臂從最低位置起升W到最高位置的過程中， 由0單調遞增到 ，同時 由 單調遞減到 ， 由 單調遞減到0（起重臂為水平位置）然后再單調遞增到 ，這些過程同時開始并同時結束。根據這一特點，將這一過程微分為n步來完成，利用計算機進行迭代循環運算，就可以得到每一步所對應的 、 、 和 ，然后采用比較循環語句從 中找到最大值 和與其對應的步值i，進而從求得的 、 和 中搜索顯示出與 對應的值。

利用MATLAB的M文件，根據上述求解過程進行編程得M 文件函數func-

tion SST(W,Hmax,Hmin,H0,L,i,K,b0)。

因編程環境所限，有的參數符號不能顯示，程序中與實際中的參數符號對照使用可參考下表：

表二 程序中與實際中的參數符號對照表

M文件程序SST函數全部內容如下：

function[Tmax,Smin,Smax,Xc,Hc,faiH_Tmax,b_Tmax,T,c,e]=SST(W,Hmax,Hmin,H0,L,i,K,b0)

theta=acos((Hmax-H0)/L)

fai=acos((H0-Hmin)/L)

faimax=pi-(theta+fai)

AB=2*(L/i)*sin(faimax/2)

gama=pi/2-faimax/2

omig=gama-b0*pi/180

x1=(2*K*cos(omig)+sqrt((-2*K*cos(omig))^2-4*(K^2-1)))/2

x2=(2*K*cos(omig)-sqrt((-2*K*cos(omig))^2-4*(K^2-1)))/2

x=[x1 x2]

for j=1:2

S(j)=AB/x(j);

End

S

Smin=max(S)

Smax=K*Smin

O=[0,H0]

B=[(L/i)*sin(theta),H0+(L/i)*cos(theta)]

EC=Smax*sin(theta-b0*pi/180)

BE=Smax*cos(theta-b0*pi/180)

Xc=B(1)-EC

Hc=H0-(B(2)-BE)

bB=b0*pi/180

bA=acos(((L/i)^2+Smin^2-(Xc^2+Hc^2))/(2*(L/i)*Smin))

b=[bB:(bA-bB)/100:bA]

faiB=90*pi/180-acos((Hmax-H0)/L)

faiA=90*pi/180-acos((H0-Hmin)/L)

faiH=[-faiB:(faiA+faiB)/100:faiA]

T(j)=W*i*cos(faiH(j))/sin(b(j));

end

T

Tmax=max(T)

for j=[1:101]

if T(j)

c(j)=0;

else

c(j)=j;

end

end

c

for a=[1:101];

if c(a)>0

faiH_Tmax(a)=faiH(c(a))*180/pi;

b_Tmax(a)=b(c(a))*180/pi;

e=a;

else

faiH_Tmax(a)=0;

b_Tmax(a)=0;

end

end

e

Tmax

faiH_Tmax=faiH_Tmax(e)

b_Tmax=b_Tmax(e)

Smin

Smax

Xc

Hc

Tmax

faiH_Tmax

b_Tmax

end

運行MATLAB后，結果如下：

Tmax =2.1086e+005

faiH_Tmax =-9.8782

b_Tmax =34.1021

Smin =1.2403e+003

Smax =1.9845e+003

Xc =687.2121

Hc =716.0079

Tmax =2.1086e+005

faiH_Tmax =-9.8782

b_Tmax =34.1021

ans =2.1086e+005

對比表二可知所需參數值。

三、液壓缸的選型計算

對于變幅液壓缸，設回油壓力為0 ，最大推力 =210.86 ，回油背壓取0.5 ，取進油的最大壓力 =18 ，取缸容積效率 =0.95，變幅液壓缸的內徑為：

=125.33

查液壓缸的內徑尺寸系列表，取標準=140 。選取 ,即

d=0.6 140=84

查液壓缸活塞桿外徑尺寸系列表，取標準=100

臂的行程為 =5.3米，行程時間為 =90s,液壓缸平均最大伸縮速度公式:

= =0.059

液壓缸的無桿腔實際有效面積、流量及工作壓力公式為：

=0.0154

=54.41

=13.69

有桿腔的有效面積及流量為：

=0.007536

= 26.67

對于伸縮液壓缸選型與變幅液壓缸相似，不再贅述。

四、總結

針對隨車吊四構件的此種算法全部采用三角函數結合運動學理論進行推導計算，通過MATLAB的M文件編程使計算簡單化，避免了傳統算法求解繁瑣且精度低的弊端。此外，運用微分方法解決了液壓缸最大壓力求解不準的難題。此類算法為液壓缸的選型提供了更為準確的參數依據。

四、參考文獻

[1]張利平．液壓傳動系統及設計［M］．北京：化學工業出版社，2005：17-50．

[2]邸立明.小型液壓吊車框架系統參數求解方法.中國科技論文在線，2007.

[3]梅世義,高東鋒.工程車的液壓系統設計與研究[J] .吉林:吉林水利出版社,2002:30-33.

[4]李祥貴，代汝泉，王慧君.中型道路清障車總體設計與計算. [J/OL] .專用汽車，2001.

[5]王朝能.計算方法-算法設計及其MATLAB實現.［M］. 高等教育出版社，2005.

篇(7)

一、何為合法期刊，何為非法期刊

1、合法期刊。目前我國國內合法期刊有兩種，即正式期刊和內部期刊。正式期刊是由國家新聞出版署審批、并編入“國內統一刊號”的期刊。內部期刊是指通行政部門審核、并獲取“內部資料準印證”，作為內部交流的期刊(只限行業內交流，不能公開發行)。我們通常所說的“公開發表”，是指在合法期刊上發表文章。

2、非法期刊。按照我國出版管理的有關規定，凡未經國家新聞出版行政管理部門批準，擅自設立出版物的出版、進口、發行單位，從事出版、進口、發行業務的，為非法出版活動，其所出版、進口、發行的出版物，即為非法出版物品。那么，凡是沒有通國家新聞出版署批準并編入“國內統一刊號”，也沒有注冊為“內部刊物”的期刊，即為非法期刊。

二、正式期刊的特征

1、主要特征：有國內統一刊號。國內統一刊號格式為CNxx-yyyy/z，由中國國別代碼“CN”、報刊登記號“xx-yyyy”和分類號“z”組成。其中“xx”為期刊出版單位所在地區代號，“yyyy”為出版管理部門分配的序號(期刊的序范圍為“1000-5999”)，“z”則是用以說明期刊所屬學科分類。

(1)地區代號：

11.北京市12.天津13.河北省14.山西省15.

21.遼寧省22.吉林省23.黑龍江省31.上海市32.江蘇省

33.浙江省34.安徽省35.福建省36.江西省37.山東省

41.河南省42.湖北省43.湖南省44.廣東省45.廣西壯族自治區

46.海南省47.備用號48.備用號49.備用號50.重慶市

51.四川省52.貴州省54.西藏自治區61.陜西省62.甘肅省

63.青海省64.寧夏回族自治區65.新疆維吾爾自治區

(2)學科分類號：

D—政治、法律E—軍事F—經濟

G—文化、科學、教育、體育H—語言、文字I—文學

J—藝術K—歷史、地理N—自然科學總論

O—數理科學和化學P—天文學、地球科學Q—生物科學

R—醫學、衛生S—農業科學T—工業技術

TB—一般工業技術TD—礦業工程TE—石油、天然氣工業

TF—冶金工業TG—金屬學與金屬工藝TH--機械、儀表工業

TJ—武器工業TK—能源與動力工程TL--原子能技術

TM—電工技術TN—無線電電子學、電信技術

TP—自動化技術、計算機技術TQ—化學工業TS--輕工業、手工業

TU—建筑科學TV--水利工程U—交通運輸

V—航空、航天X—環境科學、安全科學Z—綜合性圖書

2、其他特征：有承印單位名稱；封面或封底有條碼、定價；如屬通過郵局發行的正式期刊，還具有郵發代號。

三、非法期刊的一些特征

1、期刊的“名頭”都很大，具有誘惑性。很多期刊基本上都是“國”字號的，例如，有的叫《中國教育××》，還有的在封面上注著“國際中文核心期刊”、“世界××期刊”、“××統計源期刊”等。刊物主辦、協辦、支持單位都是“中國××研究院”、“中國××研究中心”等。有的還“邀請”了一大批名人、專家做顧問、特邀編輯。

2、杜撰所謂的“國際標準刊號”或“國內統一刊號”，具有欺騙性。在我國，衡量一份刊物是否合法，主要看是否具有國內統一刊號。僅有國際標準刊號而無國內統一刊號的，不屬于正式期刊。當前大多非法期刊均以“國際標準刊號”唬弄人。部分非法期刊也標注所謂的國內統一刊號，但仔細研究就會發現，有些刊號根本就不符合正規刊號的結構式，有些國內統一刊號CN后面，大多都綴有“NR”或者“HK”(即香港刊號)的標識。

3、大多數非法期刊，社址、編輯部地址或注冊地址都在香港、深圳、北京、廣州等大城市，通信地址一般只注明“××信箱”、“××大廈××室”或“××樓××座”，也常常在異地設辦事機構，社址、編輯部地址、注冊地址與辦公地址分離。

4、從網上查詢，常常發現這類非法期刊同名現象很多，同一名稱的期刊甚至還有多個不同的刊號。例如同是《×國教育》就有3家，同是《中國教育××研究雜志》就有北京、廣州2家，又如《中國××教育研究》1個期刊，就有4個不同的刊號。

5、非法期刊的內容繁雜，版面混亂。不少非法期刊在內容的編排上沒有規律，不設置分類欄目，文章雜亂無序，不符合正式期刊在內容編排方面規范化、標準化的格式要求。

四、幾種應警惕的情況

1、國家規定，如果在異地辦刊并出版，也屬于非法出版活動。如果投稿作者發現刊號的地區編號與其標注的編輯部地址不屬同一地區，應當警惕。

2、部分非法出版物盜用正式期刊的刊名、刊號。

(1)盜用刊號。這種情況比較多。如遇某期刊與另一期刊使用同一國內統一刊號，即可判定其中必有一刊屬非法，而應仔細辨認。

(2)不僅盜用刊號、刊名(或故意取與正式期刊類似的刊名)，且其所謂的“編輯部”與正式期刊編輯部同城(或同地區)。此類欺騙性非常大。

五、幾種簡易的查詢方法

1、中國記者網(http：//press.gapp.gov.cn；國家新聞出版總署主辦)在左上部開辟有“媒體查詢”窗口，在此窗口輸入期刊名稱，選擇“媒體類別”為“期刊”，如查詢不到任何信息的，一般為非法期刊。

2、國內大多數期刊均已登陸“中國知網”(cnki.net)，并依托該網建有期刊網站。查詢時，只要在該網“期刊導航”檢索刊名即可，如查詢不到任何信息，即應保持警惕。但使用該網查詢時應注意兩點：(1)該網收錄的期刊為“合法期刊”，故擁有內部資料準印證的期刊，也可被該網收錄，因此應注意該期刊信息欄是否標注有“國內統一刊號”(即CN號)。(2)不是所有的期刊均在該網可以查詢到，如大名鼎鼎的《中國語文》就沒有登陸該網。

六、溫馨提醒

1、不要輕信網絡上、社會上的征稿信息。盡量向熟知情況的正式期刊投稿。