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篇(1)

關(guān)鍵詞：PPTST-EP旅游扶貧

世界上最貧困的國家中，有超過50個的旅游業(yè)產(chǎn)值在本國國民經(jīng)濟(jì)的排序中位列前三名。旅游業(yè)也是在所有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間的貿(mào)易流中，唯一顯示順差的一項服務(wù)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織2000年的統(tǒng)計，第三世界旅游業(yè)當(dāng)年的順差額達(dá)到6600萬美元。然而直到21世紀(jì)初，一些援助組織和國際基金機(jī)構(gòu)才意識到旅游業(yè)可以作為一種消除貧困的武器。

PPT戰(zhàn)略的提出及其內(nèi)涵

PPT（ProPoorTourismStrategy）即“有利于貧困人口發(fā)展的旅游”戰(zhàn)略，它最早由英國國際發(fā)展局資助的貧困人口旅游發(fā)展合作組織（Pro－PoorTourismPartnership）提出，意為“引導(dǎo)貧困人口凈利益增長的旅游”。在過去的五年中，這一概念在利用旅游消減貧困方面扮演了重要的角色。

PPT戰(zhàn)略主要有三種類型：以提高經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)、以擴(kuò)大非經(jīng)濟(jì)的生存利益為目標(biāo)和以加強(qiáng)參與與合作為目標(biāo)。它關(guān)注的焦點不是哪一種旅游產(chǎn)品或是哪一類旅游企業(yè)能帶來上述目標(biāo)的實現(xiàn)，而是到底有多少凈利益的增長是為貧困人口所分享的。在我國的學(xué)術(shù)研究和政策討論中，與PPT意義最相近的詞匯是“旅游扶貧”。

PPT強(qiáng)調(diào)的是“發(fā)展”而不僅僅是“增長”。“發(fā)展”便不僅代表著經(jīng)濟(jì)總量的增加，更意味著質(zhì)的方面的變化，包括最基層貧困人口的脫貧、觀念貧困的根除、貧困人口發(fā)展機(jī)會的增加等核心問題。只有人口的質(zhì)提高了，才能增強(qiáng)貧困地區(qū)的能力建設(shè)，使貧困人口徹底擺脫返貧的機(jī)會。

ST-EP概念的提出及其含義的提升

2002年8月，世界旅游組織關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的峰會在南非的約翰內(nèi)斯堡召開。在聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的支持下，會上首次提出了把“可持續(xù)旅游作為消除貧困的有力工具”這一概念，即“ST-EP”（SustainableTourismasaneffectivetoolforEliminatingPoverty），并馬上展開這一概念的啟動計劃。事實上，這一計劃的啟動，將聯(lián)合國消除貧困的指導(dǎo)思想和世界旅游組織長期追求的可持續(xù)旅游的目標(biāo)聯(lián)系起來，成為這次南非峰會的中心議題。聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中計劃，到2015年將世界的極端貧困減半，而SE-EP對這一目標(biāo)積極響應(yīng)。

ST-EP這一詞匯一經(jīng)產(chǎn)生，在國際上便迅速取代并淘汰了PPT這一幾近同義的用法。因為PPT有太強(qiáng)的負(fù)面含義：在西方人的理解中，沒有人會被愿意稱為“窮人”或“貧困人口”（thepoor），這個縮寫帶有極具歧視性的色彩。因此，ST-EP是一個更能為所有人接受，不帶貶意的中性縮寫詞。它更能體現(xiàn)不論貧富、人人平等的公平價值觀。

ST-EP對于旅游業(yè)的方向性意義

PPT和ST-EP都不是一種旅游業(yè)的新形式，也不是一種新型的旅游產(chǎn)品。它是旅游業(yè)發(fā)展的一種路徑。有了這個思維觀，旅游這塊蛋糕就可以留給更多的貧困人口來分享。這一概念的確立，為發(fā)展贊助機(jī)構(gòu)和國際基金組織指出了新的努力方向。但是這一概念并沒有明確應(yīng)該以怎樣的政策來發(fā)展旅游并達(dá)到消除貧困的目的。所以，世界旅游組織開展這一項目的主要工作就是支持探尋ST-EP的最好實踐模式的相關(guān)研究，并確認(rèn)其最佳模式。

因為旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的多樣性和復(fù)雜性，旅游業(yè)往往被作為狹義的服務(wù)業(yè)部門，如住宿業(yè)、餐飲業(yè)等，而任何將旅游大產(chǎn)業(yè)納入到其他經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境活動中去的前向和后向關(guān)聯(lián)總是容易被忽略。但只有旅游業(yè)被作為一個整體和系統(tǒng)來運(yùn)作時，旅游產(chǎn)業(yè)才有可能作為消除貧困的有力工具。在這樣的產(chǎn)業(yè)背景下，政府的作用是關(guān)鍵性的，因為沒有政府積極的支持和介入，貧困和弱勢人口的進(jìn)步是很難實現(xiàn)的。最貧困人口必須有某種形式的授權(quán)，而且這種授權(quán)必須有立法的支持。因為如果沒有法律框架的支撐，任何既得利益者都會阻撓有利于弱勢群體發(fā)展的積極行動，這樣有利于貧困人口的計劃便無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

國際社會已經(jīng)認(rèn)識到旅游作為推動第三世界社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在驅(qū)動力。旅游發(fā)展是一條康莊大道：它可以讓第三世界國家分享更多全球貿(mào)易機(jī)會，也是防止他們在全球經(jīng)濟(jì)中日益邊緣化的最有效的方法之一。而經(jīng)濟(jì)的邊緣化是大多數(shù)最欠發(fā)達(dá)國家的通病。旅游業(yè)通過扮演催化劑的角色，是引導(dǎo)一部分發(fā)展中國家走向較高層次繁榮的少數(shù)經(jīng)濟(jì)部門之一。對有些國家來說，旅游業(yè)甚至可以讓他們擺脫貧困國家的地位。位于南太平洋的薩摩亞就是按照ST-EP思路發(fā)展的典型案例。

世界上許多發(fā)展贊助機(jī)構(gòu)和捐助政府在過去十年當(dāng)中，更多地關(guān)注消除貧困，并把這一問題作為他們資助活動的核心。他們中許多人密切關(guān)注旅游業(yè)，并把旅游業(yè)作為實現(xiàn)消除貧困的潛在途徑。他們理解這一問題的關(guān)鍵是：許多情況下，貧困人口掌握著資源的所有權(quán)（比如文化節(jié)慶），而這些都可以用來發(fā)展旅游。由此才有可能實現(xiàn)PPT和ST-EP。

雖然到今天為止ST-EP的發(fā)展也并不成熟，但是旅游業(yè)所具有的事實說服力卻使得越來越多的機(jī)構(gòu)制定相關(guān)政策，并到很多發(fā)展中國家中去嘗試?yán)寐糜蜗麥p貧困的行動。這些機(jī)構(gòu)中最知名的包括有世界旅游組織、亞洲發(fā)展銀行、世界銀行、英國國際發(fā)展局、荷蘭SNV發(fā)展組織、聯(lián)合國的一些技術(shù)性機(jī)構(gòu)如聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會，及其他一些國際旅游組織如亞太旅游協(xié)會等非官方機(jī)構(gòu)。在需要消除貧困的背景下，把旅游業(yè)的發(fā)展完全留給發(fā)展中國家的私人部門去處理會產(chǎn)生很大的問題，因為這些國家的私人部門資金短缺，制度和能力都不健全。在這種情形下，就特別需要加強(qiáng)私人部門和國家旅游權(quán)威部門之間的合作。這個國家旅游部門必須代表國際組織或機(jī)構(gòu)的利益，并負(fù)責(zé)該國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和運(yùn)作。只有這樣，才能保證ST-EP戰(zhàn)略的有效設(shè)計和具體實施。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，還必須有來自國外的經(jīng)驗豐富的專家參與到這些國際組織的合作項目中來。

我國目前就有許多地區(qū)旅游開發(fā)的資金來自于國際組織的類似項目資助，了解并深刻理解ST-EP這一理念的背景，將有助于我國政府和相關(guān)部門更好地去吸引和利用有關(guān)國際組織或基金的捐助。相應(yīng)地，只有得到機(jī)構(gòu)的充足資金、政府的全力支持和所有利益相關(guān)者的充分參與，貧困地區(qū)才能實施ST-EP項目。

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

一、扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保實施中存在的問題

扶貧開發(fā)工作與農(nóng)村低保工作是相互銜接，相互補(bǔ)充的，只有合理配置二者的社會資源，做到人盡其才、物盡其用，充分發(fā)揮兩方面的優(yōu)勢，才能充分發(fā)揮扶貧開發(fā)工作和農(nóng)村低保制度的作用。但是，由于這兩項工作分別屬于性質(zhì)不同的兩個部門實施，又因部門之間統(tǒng)計口徑不同，實施辦法和方式不同，故而二者在實施的過程中必然存在一些問題。

1、扶貧開發(fā)扶持與農(nóng)村低保對象識別機(jī)制有待進(jìn)一步完善。在扶貧開發(fā)扶持和農(nóng)村低保對象識別過程中，扶貧、民政部門由于受工作經(jīng)費(fèi)缺乏、工作人員素質(zhì)參差不齊及統(tǒng)計口徑不一等影響，很難百分之百準(zhǔn)確確定扶貧、低保對象，難免會出現(xiàn)該扶貧而沒有扶貧、該低保救濟(jì)而沒有享受低保救濟(jì)的現(xiàn)象。

2、現(xiàn)有低保資金有限，不能達(dá)到“應(yīng)保盡保”。如我縣屬國家扶貧開發(fā)工作重點縣，縣財政困難，拿不出更多的配套資金落實農(nóng)村低保，致使低保標(biāo)準(zhǔn)低。據(jù)統(tǒng)計，2008年全縣有貧困人口32041人，占總?cè)丝诘?.96％；納入農(nóng)村低保的貧困人口只有18830人，占貧困人口的58.7％，還有41.3％的貧困人口未享受農(nóng)村低保。另外，低保補(bǔ)差也較低，2008年我縣農(nóng)村低保人均補(bǔ)差只有52.7元。

3、扶貧開發(fā)與低保政策的實施，滋長了部分貧困戶懶惰之風(fēng)。新階段的扶貧開發(fā)工作和現(xiàn)行的農(nóng)村低保政策，覆蓋面廣，滋長了部分人的懶惰習(xí)慣。如有些貧困戶，自定為低保戶以后，每個月都往銀行跑，看政府是否把錢存入折子，一旦進(jìn)賬則取出消費(fèi)一空。此舉一方面反映出貧困戶確實貧困，家里的大部分開支寄希望于低保金；從另外一方面反映出部分貧困戶“等靠要”思想嚴(yán)重，對發(fā)展生產(chǎn)存在畏難情緒，邁不開步子。

二、加強(qiáng)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保相互銜接的對策建議

低保維持生存，扶貧促進(jìn)發(fā)展，兩者相輔相成、互為補(bǔ)充、并行不悖、功能各異，不能互相替代，是今后我國完善扶貧戰(zhàn)略不可缺少的兩個重要組成部分。農(nóng)村低保是消除絕對貧困現(xiàn)象“兜底性”的制度安排，而扶貧開發(fā)則是實現(xiàn)脫貧致富的必由之路。因此，只有把開發(fā)式扶貧方針與實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接起來，才能解決農(nóng)村貧困人口脫貧致富的問題，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、建立健全貧困識別機(jī)制。實現(xiàn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度有效銜接，首先要設(shè)計一套統(tǒng)一的貧困識別辦法，確定哪些是低保戶、哪些是扶貧開發(fā)工作對象、哪些是低保與扶貧交叉扶持對象；然后通過政策銜接、程序銜接、措施銜接等，分門別類地強(qiáng)化各項扶持措施。如低保標(biāo)準(zhǔn)低的，差口部分由扶貧資金解決；低保指標(biāo)有限，指標(biāo)外的靠扶貧資金解決；有勞動能力的貧困人口不能靠低保，而要靠扶貧開發(fā)來幫助其發(fā)展生產(chǎn)、改善環(huán)境、擺脫貧困、走向富裕。

2、農(nóng)村低保制度的建立應(yīng)穩(wěn)步漸進(jìn)、逐步完善。最低生活保障制度，是一種有限的普遍享受的政策。因此，最低保障標(biāo)準(zhǔn)的確定，既要能保障農(nóng)村貧困人口的最低生活，又要防止因保障標(biāo)準(zhǔn)過高而養(yǎng)成懶漢的傾向。因此，農(nóng)村低保制度的建立和實施，必須是有計劃的、漸進(jìn)的，盲目推進(jìn)或過快推進(jìn)，均可能產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。

3、適時調(diào)整扶貧開發(fā)政策措施。在全面實施低保這一新形勢下，要按照與時俱進(jìn)的要求，適時調(diào)整扶貧開發(fā)政策措施，使之與農(nóng)村最低生活保障制度相銜接。

(1)調(diào)整扶貧開發(fā)工作重點。在今后的扶貧開發(fā)工作中，應(yīng)將工作重點從著重對個體貧困戶“輸血式”的扶助救濟(jì)，轉(zhuǎn)變到著重為貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)提供扶持的“造血式”扶貧方式上來。通過大力加強(qiáng)通村水泥路、水利設(shè)施、村小學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持臍橙、加工橙、煙葉等農(nóng)民增收效益明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持未能上大學(xué)、高中的初、高中畢業(yè)生免費(fèi)讀中專、學(xué)技術(shù)，為脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

篇(3)

依據(jù)北京林業(yè)大學(xué)園林專業(yè)的教學(xué)計劃，在第八學(xué)期安排12?17周的畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)是園林學(xué)院風(fēng)景園林專業(yè)、園林專業(yè)、旅游專業(yè)極為重要的綜合性強(qiáng)、實踐性強(qiáng)的實踐教學(xué)過程。通過畢業(yè)論文與畢業(yè)設(shè)計，學(xué)生可綜合地利用所學(xué)的知識，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，通過較長時間的獨立研究與學(xué)習(xí)，掌握與應(yīng)用本專業(yè)綜合知識的能力，以便更好地將課程學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實踐有機(jī)地結(jié)合起來，使學(xué)生更快適應(yīng)即將面臨的實際工作。

二、園林專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）題目的來源

從近幾年的實踐情況來看，園林學(xué)院學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的題目來源，主要有以下幾個方面：

（1）獨立承擔(dān)社會生產(chǎn)實踐題目  此類題目多由生產(chǎn)單位向園林學(xué)院提出要求，學(xué)院根據(jù)題目的性質(zhì)、規(guī)模、要求統(tǒng)一安排計劃。此外，學(xué)院調(diào)動廣大教師的積極性，通過教師的廣泛聯(lián)系，解決了許多同學(xué)的畢業(yè)論文（設(shè)計）的題目。

（2）參與教師、設(shè)計院主持的生產(chǎn)實踐項目  此類題目是指由園林學(xué)院的教師或園林規(guī)劃設(shè)計院承擔(dān)的生產(chǎn)實踐項目。教師或設(shè)計師根據(jù)任務(wù)的要求，將同學(xué)的畢業(yè)設(shè)計（論文）有機(jī)地與其承擔(dān)的項目結(jié)合起來，既完成了生產(chǎn)實踐任務(wù)，又使同學(xué)在畢業(yè)設(shè)計（論文）完成過程中得到較大的提髙。

（3）參與教師的科學(xué)研究項目  此類題目多為畢業(yè)論文題目，結(jié)合教師所承擔(dān)的科研課題，劃分不同的單項或子課題，由學(xué)生負(fù)責(zé)完成。

（4）科技扶貧項目  此類題目多為畢業(yè)設(shè)計題目，由學(xué)院與各地有關(guān)部門聯(lián)系，對邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行科技扶貧工作。我院唐學(xué)山教授幾年來承擔(dān)了多項廣西壯族自治區(qū)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計項目，瞿志、李雄副教授承擔(dān)的北京市遠(yuǎn)郊縣的風(fēng)景旅游規(guī)劃工作均取得了良好的效果。

（5）“真題假做”的題目  此類題目多為畢業(yè)設(shè)計，由于其它類型的題目沒有聯(lián)系好，一般采用“真題假做”的方法解決。即采用已完成的生產(chǎn)實際項目的圖紙，采用同樣的甲方要求，由同學(xué)完成規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，再與已完成的規(guī)劃設(shè)計成果進(jìn)行比較，找出畢業(yè)設(shè)計中的差距。

三、畢業(yè)論文（設(shè)計）的教學(xué)效果評價

園林學(xué)院學(xué)生的畢業(yè)論文（設(shè)計）與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，使學(xué)生在畢業(yè)前接受綜合能力的訓(xùn)練，提前接觸社會與生產(chǎn)，使同學(xué)把理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實踐結(jié)合起來，具有重要的意義。具體表現(xiàn)為：

（1）社會效益  學(xué)生承擔(dān)了大量的生產(chǎn)實踐項目，完成和解決了地方生產(chǎn)建設(shè)的需要，得到了大多數(shù)單位的充分肯定和好評，為擴(kuò)大學(xué)校在社會上的影響起到了積極的作用。特別是一些扶貧項目，其社會效益尤為顯著。

（2）素質(zhì)效益  學(xué)生通過畢血論文（設(shè)計）提前半年走上了社會，走上了生產(chǎn)實踐。這對學(xué)生利用所學(xué)的知識進(jìn)行綜合能力、綜合素質(zhì)的鍛煉具有積極的作用，也是學(xué)生業(yè)務(wù)素質(zhì)、口語表達(dá)、綜合能力訓(xùn)練的一個重要實踐環(huán)節(jié)。實踐表明，通過畢業(yè)論文（設(shè)計）環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，學(xué)生可以更快地適應(yīng)未來的工作崗位。

（3）經(jīng)濟(jì)效益  將畢業(yè)論文（設(shè)計）與生產(chǎn)部門的實際題目相結(jié)合，由生產(chǎn)單位提供一定的經(jīng)費(fèi)，緩解了學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)的緊張。據(jù)統(tǒng)計，我院99級畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計題目全部為生產(chǎn)實際題目，共計18項，以每個項目平均3萬元計，就有50-60萬元補(bǔ)充到教學(xué)經(jīng)費(fèi)中來。每年園林學(xué)院派5～8名學(xué)生赴深圳園林設(shè)計院進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計，直接節(jié)省教學(xué)經(jīng)費(fèi)1～2萬元。同時，學(xué)生也為設(shè)計單位作出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

（4）能力效益  通過畢業(yè)論文（設(shè)計）提高學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)是最根本的目標(biāo)。通過與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的方法，使學(xué)生在業(yè)務(wù)能力方面有了較大提髙。①方案設(shè)計能力的提高。學(xué)生由原有單純的課程設(shè)計改變?yōu)槊嫦蛏鐣⑸a(chǎn)的綜合設(shè)計。因而在方案構(gòu)思上，學(xué)生可了解到甲方的要求，懂得把主觀的構(gòu)想與客觀條件相結(jié)合，了解了主觀設(shè)想與方案的可實施性相協(xié)調(diào)，了解從方案設(shè)計到方案實施的整個環(huán)節(jié)。②繪圖能力的提高。學(xué)生在校內(nèi)由于條件的限制，無法全部用計算機(jī)繪制圖紙，而目前社會所要求的圖紙大多要用計算機(jī)繪制。這樣迫使學(xué)生不得不強(qiáng)化自己的計算機(jī)能力。而結(jié)合生產(chǎn)實際的設(shè)計項目可為學(xué)生租賃計算機(jī)，或直接使用現(xiàn)有的計算機(jī)設(shè)備。③方案匯報能力的提高。學(xué)生過去由于缺乏接觸生產(chǎn)實踐，往往形成了圖面較好，而方案匯報時口語表達(dá)較差的狀況。通過與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的畢業(yè)論文（設(shè)計），在其實踐過程中，學(xué)生已通過了多次方案匯報的鍛煉。在畢業(yè)答辯過程中，口語表達(dá)通順、流暢。

（5）壓力效益  學(xué)生承擔(dān)生產(chǎn)實踐題目，可以使其明確生產(chǎn)單位的要求，增加其工作的責(zé)任感、責(zé)任心，改變以往課程設(shè)計的拖拉問題。

四、面臨的問題與今后改革探索

學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）結(jié)合生產(chǎn)的方法，由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，使其面臨新的問題與挑戰(zhàn)。

（1）市場競爭問題  園林規(guī)劃設(shè)計市場與國家宏觀經(jīng)濟(jì)狀況直接關(guān)聯(lián)，隨著市場競爭壓力的增大，有時難以承擔(dān)到生產(chǎn)實際題目，不能滿足學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）所需。

（2）畢業(yè)論文（設(shè)計）時間的局限  學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的時間一般在每年3～7月進(jìn)行，而一般園林規(guī)劃設(shè)計任務(wù)多在年底和春節(jié)前進(jìn)行設(shè)計和報項，時間的差異造成了較大的矛盾。

（3）規(guī)劃設(shè)計項目的難度問題  學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的選題受題目的難度限制較大。題目難度過大、面積、規(guī)模過大，學(xué)生難以獨立完成。難度小、面積規(guī)模不夠，難以滿足學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的基本要求。

針對目前所面臨的問題，在園林專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）工作中應(yīng)注重以下幾個方面：

（1）保證題目的來源  調(diào)動學(xué)院教師的積極性，進(jìn)行廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，保證學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的題目來源。

（2）改進(jìn)傳統(tǒng)畢業(yè)論文（設(shè)計）的時間  園林專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的布置工作，一般在每年的11-12月進(jìn)行。由于目前新形勢的要求，已將畢業(yè)論文（設(shè)計）的安排時間改在7月底進(jìn)行。一則可以結(jié)合園林專業(yè)學(xué)生的南方綜合實習(xí)為畢業(yè)論文（設(shè)計）做有針對性的準(zhǔn)備工作，二則延長了畢業(yè)論文（設(shè)計）的準(zhǔn)備時間。

（3）加強(qiáng)畢業(yè)論文（設(shè)計）的中期檢查工作  由于學(xué)生目前所面臨的自主擇業(yè)的壓力，造成了部分學(xué)生不夠重視畢業(yè)論文（設(shè)計），使第八學(xué)期的教學(xué)工作難以保質(zhì)保量的完成。因此，加強(qiáng)畢業(yè)論文（設(shè)計）的中期檢査勢在必行。每年4～5月應(yīng)對畢業(yè)論文（設(shè)計）進(jìn)行1～2次的中期檢査，督促學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的工作進(jìn)度，對不夠認(rèn)真或進(jìn)度較慢的同學(xué)應(yīng)提出批評。同時，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)教師的責(zé)任心。

（4）規(guī)范畢業(yè)論文（設(shè)計）答辯、評定環(huán)節(jié)  應(yīng)制定統(tǒng)一的學(xué)生答辯事項、答辯委員事項、評分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

篇(4)

一、研究方法

當(dāng)前，對生態(tài)移民的文章主要集中在期刊論文、碩博士學(xué)位論文以及少量的書籍中。本文的研究方法主要是對中國知網(wǎng)CNKI期刊數(shù)據(jù)庫中的論文進(jìn)行搜索，檢索當(dāng)前相關(guān)的學(xué)術(shù)論文。截至2012年10月，發(fā)現(xiàn)在期刊數(shù)據(jù)庫中，以“生態(tài)移民”為關(guān)鍵詞輸入題名共有440篇相關(guān)文章，其中核心以上期刊共有145篇。在具體研究過程中，考慮到文章的代表性與權(quán)威性，又以這145篇論文作為研究的主要內(nèi)容。同時，對研究的主要問題進(jìn)行了分類，分為生態(tài)移民理論問題、安置模式與政策問題及社會文化問題三個方面。初步來看，理論類問題主要包括生態(tài)移民的定義、分類、基本原則等問題；生態(tài)移民的安置模式與政策類問題主要包括生態(tài)移民的扶貧、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、后續(xù)發(fā)展、安置政策、安置模式等問題；社會文化類問題主要包括社會整合、融合問題，思想文化變遷等問題。基于上述的分類方法，筆者對145篇論文進(jìn)行了初步統(tǒng)計，來具體分析當(dāng)前的研究內(nèi)容。在統(tǒng)計過程中，由于部分論文與研究主題相關(guān)性不大，做刪除處理。通過表1，可以發(fā)現(xiàn)有關(guān)生態(tài)移民的安置模式與政策問題與社會文化問題的論文數(shù)量較多，兩者之和超過95%。其中，有關(guān)生態(tài)移民的安置模式與政策的研究論文數(shù)量在當(dāng)前來說是最多的。從研究論文的總體數(shù)量上來看也有一個趨勢走向，在1993-2002這十年間，相關(guān)的論文數(shù)量并不多，只有8篇。但自從2004年以后，相關(guān)論文數(shù)量開始逐漸增多，一直保持在兩位數(shù)，可以說生態(tài)移民問題研究開始得到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。在此，需要說明一下，在2004年7月30-31日，“生態(tài)移民：實踐與經(jīng)驗”國際研討會在北京中國社會科學(xué)院舉行。此次會議就生態(tài)移民的實踐和理論問題進(jìn)行了廣泛的討論，雖然學(xué)術(shù)界還存在許多不同意見，但是就建立事先評估機(jī)制及生態(tài)效益長遠(yuǎn)評價體系必要性等方面則形成了一定的共識，并對相關(guān)學(xué)術(shù)問題進(jìn)行了全面而熱烈的討論。正是這次會議的召開，增進(jìn)了我國學(xué)術(shù)界對生態(tài)移民問題的關(guān)注。

二、基本概念等理論問題

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對于生態(tài)移民的研究在理論層面主要集中于定義、分類、必要性等問題研究。但對生態(tài)移民的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理之后，發(fā)現(xiàn)上述問題還存在著較大的爭論，需要進(jìn)一步進(jìn)行分析。

（一）生態(tài)移民的定義學(xué)術(shù)界對生態(tài)移民的定義說法存在很大差異。1.關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益層面：葛根高娃、烏云巴圖認(rèn)為，生態(tài)移民是指由生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致人們的短期或長期生存利益受到損害，從而迫使人們更換生活地點，調(diào)整生活方式的一種經(jīng)濟(jì)行為。[1]2.關(guān)注政府行政層面：劉學(xué)敏認(rèn)為，生態(tài)移民就是從改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)出發(fā)，把原來位于環(huán)境脆弱地區(qū)高度分散的人口，通過移民的方式集中起來，形成新的村鎮(zhèn)，在生態(tài)脆弱地區(qū)達(dá)到人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。[2]3.關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)層面：包智明認(rèn)為，生態(tài)移民是因為生態(tài)環(huán)境惡化或為了改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境所發(fā)生的遷移活動，以及由此活動而產(chǎn)生的遷移人口。[3]4.關(guān)注的多目標(biāo)性：方兵和彭志光認(rèn)為，生態(tài)移民從保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境出發(fā),既考慮移民能致富奔小康，又不能破壞遷入地近期和長遠(yuǎn)生態(tài)環(huán)境，同時保護(hù)遷入地原居民利益不受損害，是多目標(biāo)移民。[4]的確，當(dāng)前對生態(tài)移民的定義從不同的關(guān)注角度予以了各自的解讀，但是，筆者認(rèn)為就生態(tài)移民所應(yīng)該關(guān)注的對象與性質(zhì)來看，生態(tài)移民是“生態(tài)”+“移民”概念的結(jié)合，移民的主要原因是由于生態(tài)的變化或影響，其應(yīng)具有的性質(zhì)是生態(tài)性質(zhì)的，移民應(yīng)是以生態(tài)保護(hù)為前提條件的。所以，筆者認(rèn)為生態(tài)移民首要關(guān)注的問題就是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，其定義也需要從生態(tài)環(huán)境保護(hù)為起點，作為生態(tài)移民的主要內(nèi)容構(gòu)成。在此，筆者同意包智明給出的定義，生態(tài)移民是由于生態(tài)環(huán)境的惡化，或者為了改善生態(tài)環(huán)境，由此產(chǎn)生的人口遷移活動。

（二）生態(tài)移民的分類生態(tài)移民的分類方法很多，有關(guān)注移民的原因、移民的方式、自愿的程度、遷徙的規(guī)模、移民的社會融合情況等多種類型。1.從生態(tài)移民的遷徙原因來看：①生態(tài)環(huán)境破壞型，即生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞或崩潰，人類在其中難以繼續(xù)生存下去，并且在短時間內(nèi)生態(tài)環(huán)境也難以恢復(fù)，人類需要從當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境中遷徙出來。②生態(tài)環(huán)境改善型，在一定的區(qū)域內(nèi)，由于人類的生產(chǎn)生活等活動直接或間接地對生態(tài)環(huán)境造成影響與破壞，生態(tài)環(huán)境在逐漸地退化或難以正常維持下去，需要通過遷徙當(dāng)?shù)氐娜丝趤頊p小對生態(tài)環(huán)境的影響，使得生態(tài)環(huán)境能夠逐漸好轉(zhuǎn)。2.從生態(tài)移民的方式來看：①自發(fā)性的生態(tài)移民，指人類由于生態(tài)環(huán)境的惡化或短時間內(nèi)的崩潰，難以繼續(xù)在當(dāng)?shù)厣嫦氯ィ瑸榱俗陨淼睦媾c生存的需求，自發(fā)地從生態(tài)環(huán)境惡化區(qū)域遷徙出來，在適合人類生存的地方定居下來。②政府主導(dǎo)型，指生態(tài)移民主要是在政府的主導(dǎo)之下進(jìn)行的，政府通過具體的政策與措施，進(jìn)行有規(guī)劃、有組織的移民活動，出于保護(hù)人類的基本生存需要或者在一定程度上保護(hù)生態(tài)環(huán)境等。當(dāng)前，生態(tài)移民還是主要以政府主導(dǎo)型的生態(tài)移民為主，通過這種自上而下的生態(tài)移民方式，在很大程度上改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，也促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)移民的生活條件的改善，但由此而生的各類問題也不斷增加。3.從自愿的程度來看：①自愿性生態(tài)移民，在生態(tài)移民過程中具有自愿選擇的權(quán)利，能夠自己決定遷徙或者不遷徙，一般來說，自愿性的生態(tài)移民主要還是在一些環(huán)境惡化程度不太嚴(yán)重或不是出于特定對象的保護(hù)的條件下進(jìn)行。②非自愿性生態(tài)移民，出于保護(hù)特定的生態(tài)自然保護(hù)區(qū)或生態(tài)功能區(qū)，在政府行政權(quán)力等條件的要求下，區(qū)域內(nèi)的人口需要在一段時間內(nèi)遷徙出去，移民往往沒有自己是否遷徙的決定權(quán)，需要遵從相關(guān)的規(guī)范要求從該區(qū)域內(nèi)遷徙出去。4.從生態(tài)移民后的社會融入與文化適應(yīng)角度來看：①文化融合型模式，即生態(tài)移民在遷入地的生產(chǎn)生活方式以及社會文化背景與原先的相同或者一致，能夠完全融合進(jìn)去，不存在日常生產(chǎn)生活方面的障礙。這種形式主要體現(xiàn)在短距離的生態(tài)移民，或者某些特定的少數(shù)民族等具有較強(qiáng)的民族特色或宗教文化特征的群體中。②文化適應(yīng)型模式，即生態(tài)移民在遷入地的生產(chǎn)生活以及社會文化方面與原先的存在差異但不排斥，生態(tài)移民需要在新的地域內(nèi)通過一段時間的適應(yīng)期來予以調(diào)整，最后能夠較好地融入到當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活中去。③文化排斥型模式，即生態(tài)移民作為一個外來的遷入者，往往難以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣，所信奉的宗教文化與價值觀念具有極大的差異，形成了相互之間的文化排斥或文化對立，容易造成群體之間的沖突與矛盾。這種移民模式所造成的損失與代價是十分巨大的。除了以上的幾種分類以外，有的學(xué)者根據(jù)遷移后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)移民分為牧轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)型、舍飼養(yǎng)畜型、非農(nóng)牧業(yè)型和產(chǎn)業(yè)無變化型等。[3]有的根據(jù)遷移距離，分為就地遷移（或近距離遷移）與異地遷移（或遠(yuǎn)距離遷移）。[5]關(guān)注不同的方面，提出不同移民類型。這也提醒我們，在研究的過程中，需要從自身研究的關(guān)注角度來對生態(tài)移民進(jìn)行分類，才能夠建立一個分析的基礎(chǔ)與平臺，有助于形成一個研究框架與結(jié)構(gòu)，進(jìn)行下一步的研究。

（三）生態(tài)移民的必要性1.從扶貧與后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度。生態(tài)移民能夠幫助貧困地區(qū)的居民擺脫貧困，并在后續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)水平提高方面發(fā)揮一定的作用。如阿布力孜•玉素甫指出新疆大多數(shù)貧困人口生活在生態(tài)環(huán)境惡劣的地區(qū)，人們在繼續(xù)生存問題上遇到了危機(jī)，扶貧工作往往事倍功半，甚至幾倍地投人也難以實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要改變目前這種落后的狀況，較好的辦法只有通過生態(tài)移民，把貧困人口從不適宜居住的地區(qū)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)、生活條件較好的地區(qū)妥善安置，使其在新的環(huán)境中真正實現(xiàn)安居樂業(yè)，以及快速地解決溫飽問題，提高生活水平。[6]正是通過生態(tài)移民的方式，能夠幫助當(dāng)?shù)鼐用駭[脫貧困，改善自身的生存條件，能夠在短期內(nèi)脫貧致富。也有從后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看待生態(tài)移民的必要性：一方面，通過生態(tài)移民，可以幫助生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)或保護(hù)，能夠在當(dāng)?shù)匦纬奢^好的旅游觀光資源，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。另一方面，從生態(tài)移民本身來說，遷入到資源條件與技術(shù)水平較高的地區(qū)，可以利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，結(jié)合相應(yīng)的政策條件，可以幫助生態(tài)移民從事相應(yīng)的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等其他后續(xù)產(chǎn)業(yè)，克服經(jīng)濟(jì)上的障礙，增加自身的經(jīng)濟(jì)收入，形成相對穩(wěn)定的生活方式。2.從保護(hù)生態(tài)環(huán)境角度。主張生態(tài)移民是有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，能夠避免生態(tài)環(huán)境遭到人類進(jìn)一步的破壞，能夠保持生態(tài)系統(tǒng)的自身穩(wěn)定性與完整性。卿向陽認(rèn)為，要實現(xiàn)為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件的保護(hù)區(qū)設(shè)立終極目的，必須對現(xiàn)有的保護(hù)區(qū)管理系統(tǒng)實施調(diào)整與完善，建立具有政府管理職能的資源保護(hù)特區(qū)，選擇以城鎮(zhèn)化為主要方式的保護(hù)區(qū)內(nèi)就近生態(tài)移民，構(gòu)建科學(xué)的自然保護(hù)區(qū)層次，形成政府（資源保護(hù)特區(qū)）與民族居民的資源保護(hù)利益共同體。[7]閆喜鳳指出，大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)生態(tài)移民能有效保護(hù)生態(tài)功能區(qū)的森林資源，為我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得更大的生態(tài)空間。[8]生態(tài)移民的一個最為主要的目的就是能夠保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，正是從這個基本的要求出發(fā)，通過移民的方式來保護(hù)生態(tài)與維持人與自然之間的和諧。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是以生態(tài)環(huán)境作為中心，從生態(tài)的利益來考慮問題，可以看作是“非人類中心主義”，區(qū)別于上文的扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度。3.從可持續(xù)發(fā)展的角度。生態(tài)移民不僅有助于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且也能夠促進(jìn)人類健康地發(fā)展，以實現(xiàn)人與生態(tài)的和諧共處。可持續(xù)發(fā)展的角度更多的是從人類自身的角度出發(fā)，體現(xiàn)了一種“人類中心主義”的視角。朱儒順，史俊宏從草原牧區(qū)生態(tài)移民可持續(xù)發(fā)展的角度來分析，認(rèn)為為了實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，需要人類能夠與生態(tài)環(huán)境友好相處。對草原牧區(qū)生態(tài)移民可持續(xù)性問題進(jìn)行了分析，并提出進(jìn)一步發(fā)展的思路：選擇人口、資源與環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域為移民點，移民過程中需要防止“政府悖論”，走開發(fā)型生態(tài)移民道路，政府相關(guān)部門參與牧民轉(zhuǎn)移,鼓勵企業(yè)參與牧民轉(zhuǎn)移，設(shè)立生態(tài)環(huán)境稅和生態(tài)移民轉(zhuǎn)移支付制度等。[9]李耀松等通過考察寧夏生態(tài)移民，指出寧夏生態(tài)移民極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，拓寬了農(nóng)民致富的空間，恢復(fù)和保護(hù)了遷出地的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。但依然需要完善寧夏移民法規(guī)政策體系、強(qiáng)化移民技能教育培訓(xùn)、把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為寧夏移民可持續(xù)發(fā)展的重中之重?zé)o疑成為寧夏生態(tài)移民可持續(xù)發(fā)展的著力點。[10]

三、安置模式與政策問題

生態(tài)移民的安置模式與政策的問題的研究，主要是涉及扶貧、反貧困，移民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，移民后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，社會保障機(jī)制等問題。本文主要關(guān)注前三個問題。

（一）扶貧、反貧困問題當(dāng)前，對于生態(tài)移民的扶貧與反貧困問題的相關(guān)研究比較多，主要的論述集中于生態(tài)移民的扶貧效果上，有的生態(tài)移民取得了較好的效果，有的移民在遷徙之后卻沒有改善自身的貧困狀況甚至貧困問題進(jìn)一步惡化。田朝暉等在論述三江源生態(tài)移民的貧困問題時，指出生態(tài)移民與反貧困之間有著錯綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)。從制度設(shè)計上說，生態(tài)移民向來被視為反貧困的重要舉措，它可以通過改變貧困人口的生存空間，突破制約生存發(fā)展的環(huán)境約束，從而達(dá)到改變貧困人口生存狀態(tài)的目的，所以生態(tài)移民對于擺脫因環(huán)境壓力造成的基礎(chǔ)性貧困具有重要意義。但是，三江源生態(tài)移民的貧困狀況并沒有改變，因為三江源生態(tài)移民在移民之前就存在原生性的貧困。三江源生態(tài)移民在遷移前尚且可以從事畜牧業(yè)生產(chǎn)獲得一定的收入，但是，他們在遷移之后，連通過放牧獲得經(jīng)濟(jì)收入的機(jī)會都缺失了。所以，需要通過增加相應(yīng)的生態(tài)移民救助機(jī)制來幫助移民克服貧困問題。[11]王永平等在考察了貴州的生態(tài)移民之后，指出實施扶貧生態(tài)移民工程，既是推動新時期貴州扶貧攻堅行之有效的途徑，又是保護(hù)和恢復(fù)脆弱生態(tài)環(huán)境的重大戰(zhàn)略舉措。總結(jié)過去易地扶貧搬遷的成功經(jīng)驗，在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，2011年貴州省委、省政府提出把實施150萬扶貧生態(tài)移民工程作為從根本上解決居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)區(qū)位重要和自然條件惡劣地區(qū)農(nóng)村人口的生存和發(fā)展問題的重大戰(zhàn)略舉措，促進(jìn)貧困地區(qū)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。[12]當(dāng)然，對于扶貧與反貧困問題，仍然還有許多需要不斷完善的方面，例如在我國西部地區(qū)，生態(tài)移民的資金還很不足，在很大程度上制約了扶貧力度。西部地區(qū)的國債資金數(shù)量有限，不能完全滿足各地全面實施的移民搬遷。需要不斷爭取多渠道來籌措資金，能夠形成全社會扶貧開發(fā)的整體合力。[13]但不容否認(rèn)，生態(tài)移民在一定程度上幫助大部分原先生活在生態(tài)環(huán)境惡劣條件下的居民擺脫了貧困，在國家與政府相關(guān)的政策扶持下，找到了新的謀生方式，生活水平也逐漸提高。在移民之后，也暴露了許多新的問題，需要相關(guān)的政府部門予以關(guān)注，能夠從實際出發(fā)，考慮到移民的生產(chǎn)、生活情況，幫助移民克服各種困難，逐漸消除移民的貧困問題。

（二）生態(tài)移民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題對于生態(tài)移民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，在不同的區(qū)域有不同的表現(xiàn)，所出現(xiàn)的問題也是各種各樣的。歸納起來，主要有補(bǔ)償資金的數(shù)量不足，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)的確定隨意性較大，移民實際享受到的補(bǔ)償不到位等問題。具體來看，首先，當(dāng)前我國很多的生態(tài)補(bǔ)償與扶貧項目結(jié)合在一起，對補(bǔ)償資金數(shù)量不足往往也容易造成生態(tài)移民的貧困問題。這可以與上文的扶貧與反貧困問題聯(lián)系起來。對于資金不足可以分為幾種情況，有的是政府的前期投入不足，難以滿足移民最基本的生活成本。有的是由于生態(tài)移民的生存區(qū)域發(fā)生變化，對于其原居住地的生活成本難以滿足其遷入地的成本要求等。其次，當(dāng)前生態(tài)移民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的隨意性較大。李媛媛在考察內(nèi)蒙古牧區(qū)生態(tài)移民過程中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門不考慮移出地區(qū)和移入地區(qū)的實際情況，所制定的生態(tài)移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏充分的科學(xué)論證，相關(guān)的“移民補(bǔ)助金”標(biāo)準(zhǔn)缺乏依據(jù)。對于這種關(guān)系到移民能否“搬得出、穩(wěn)得住”的問題，政策制定的隨意性較大，不乏領(lǐng)導(dǎo)的拍腦門決定，致使生態(tài)移民行政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不足以彌補(bǔ)牧民的損失，能致富成為一句空話。[14]再次，當(dāng)前很多生態(tài)移民所能享受的補(bǔ)償并不到位。相關(guān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男畔⒐_制度還不健全，生態(tài)移民不了解相關(guān)的補(bǔ)償政策文件，對補(bǔ)償數(shù)額也一無所知。同時，移民補(bǔ)償資金在下?lián)苓^程中經(jīng)常被層層截留，相關(guān)利益部門都利用自己的權(quán)力來獲取自身利益，導(dǎo)致生態(tài)移民補(bǔ)償資金難以全部到達(dá)移民手中。所以，提高生態(tài)移民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的管理制度體系，確保補(bǔ)償金準(zhǔn)確、及時到位，促進(jìn)補(bǔ)償金信息及時公開是當(dāng)務(wù)之急。

（三）生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著諸多問題，由于不同的區(qū)域，不同的發(fā)展模式，所形成的生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題也具有較大的差異。如馬玉成對三江源生態(tài)移民的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，指出實施生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題：安置區(qū)社會發(fā)育程度低，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)的空間和條件差；牧民傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)生活習(xí)慣，限制了生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；資源環(huán)境條件，限制了舍飼——半舍飼畜牧業(yè)的發(fā)展；畜牧業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。[15]李聚才等分析當(dāng)前寧夏生態(tài)移民區(qū)肉牛業(yè)的發(fā)展存在的問題：養(yǎng)殖戶融資、貸款困難；環(huán)保意識淡，飼養(yǎng)環(huán)境差；產(chǎn)業(yè)鏈不健全，屠宰加工環(huán)節(jié)薄弱；農(nóng)戶飼養(yǎng)水平低，養(yǎng)殖效益不高。[16]趙宗利等對三江源國家級自然保護(hù)區(qū)的考察，分析當(dāng)前三江源地區(qū)生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著以下困境：安置區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足；安置區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，移民就地轉(zhuǎn)產(chǎn)乏力；教育滯后，商品經(jīng)濟(jì)意識淡薄，移民勞動力就地、異地轉(zhuǎn)移狹窄；草原生態(tài)，藏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，制約移民產(chǎn)業(yè)拓展。[17]張麗君、王菲分析了西部牧區(qū)生態(tài)移民后續(xù)發(fā)展面臨的主要問題：遷入地的選擇缺乏系統(tǒng)、縝密的實證研究，導(dǎo)致新的生態(tài)破壞；移民資金不足，移民的安置和生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受限；后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，對牧民生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變后的適應(yīng)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)滯后。[18]但是，總的來說，生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要遵從以下幾條原則：1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與社會環(huán)境；2.產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)做好前期宣傳、教育與培訓(xùn)工作；3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)具備一定的技術(shù)條件與保障機(jī)制；4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)具有市場空間與利潤空間；5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要與移民的民族、經(jīng)濟(jì)、文化等特點相符。

四、社會文化問題

生態(tài)移民遷入到一個新的環(huán)境，脫離了原有的生產(chǎn)、生活方式，但并沒能很快地放棄傳統(tǒng)生存模式和觀念而融入新的環(huán)境中。因而，容易成為游離于兩者之間的新的社會群體。當(dāng)前，生態(tài)移民所面臨的社會文化問題主要包括三個。

（一）生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)方式的適應(yīng)問題張娟對三江源地區(qū)的藏族的生態(tài)移民進(jìn)行考察之后，發(fā)現(xiàn)三江源地區(qū)的高寒、高山草場決定了生存在這里的藏族牧民只能從事單一的，以游牧為主導(dǎo)的草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，廣袤的草原是其從事生產(chǎn)經(jīng)營的基本環(huán)境。而搬遷后，牧民離開了草原，放棄了游牧，進(jìn)入了城鎮(zhèn)，實現(xiàn)了定居，并探索性的進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、立業(yè)，生存環(huán)境發(fā)生了巨大變化。但由于缺乏積極性和相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)，生態(tài)移民面對新的生產(chǎn)方式和環(huán)境，需要再社會化。[19]包智明、孟琳琳對內(nèi)蒙古正藍(lán)旗敖力克嘎查的生態(tài)移民生產(chǎn)方式進(jìn)行分析之后，牧民從天然的放牧方式轉(zhuǎn)換到了以奶牛的圈養(yǎng)方式，開始進(jìn)行人工喂養(yǎng)。這種生產(chǎn)方式對奶牛的飼養(yǎng)技術(shù)要求比較高，對毫無經(jīng)驗的牧民來說，開始存在很多的不適應(yīng)性。[20]生態(tài)移民過程中，由于在地理空間上發(fā)生了轉(zhuǎn)移，移民所依賴的生產(chǎn)環(huán)境與生產(chǎn)方式發(fā)生了較大的變化。就以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為例，原是牧民身份的移民在遷入農(nóng)耕區(qū)之后就難以從事種植業(yè)，缺乏耕地種植的技術(shù)，難以確保穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源。同樣，從農(nóng)耕區(qū)遷徙到草原地區(qū)的居民，在短時間內(nèi)也難以掌握游牧的謀生方式。所以，對于生態(tài)移民尤其是跨區(qū)域的移民，需要在移民前對相應(yīng)的居民進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)與教育，能夠確保其掌握最基本的生產(chǎn)技術(shù)，以便能夠支持自身基本生存要求。

（二）生活方式的適應(yīng)問題生活方式是一個民族與特定的自然地理環(huán)境之間長期互動的結(jié)果，是一個特定群體關(guān)于衣、食、住、行等的綜合性反映。扎陵湖鄉(xiāng)生態(tài)移民一年四季在黃河源頭的草山里過著游牧生活，他們雖然對城市和城市生活有著種種“想法”和“猜測”，但對城鎮(zhèn)定居生活卻沒有“實質(zhì)性興趣”。例如，搬遷前，牧民衣有毛皮，食有牛羊肉，住有氈房帳篷，行有牦牛、馬，這些基本上都可以通過家庭畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)而實現(xiàn)自給自足。搬遷后，他們變賣了牲畜，失去了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的載體，衣、食、住、行的需求只能從市場的交換中滿足。調(diào)查中，牧民R說“：現(xiàn)在我們根本不敢吃肉，肉貴的很，也喝不上牛奶了，出去干啥都要花錢，要是像以前一樣，天天吃肉，喝牛奶，政府給的錢根本不夠花啊。”由自給自足變?yōu)槭袌鼋粨Q，牧民穩(wěn)定的生活出現(xiàn)了很大的變數(shù)。生活習(xí)慣和方式的差異成為影響牧民適應(yīng)性差的主要因素。[19]通過田曉娟對同心縣生態(tài)移民的生活的調(diào)查研究之后，發(fā)現(xiàn)移民在生活支出、飲食結(jié)構(gòu)、衣著消費(fèi)、居住形式、交通通信等幾個方面經(jīng)過一段時間的適應(yīng)期之后，相應(yīng)的滿意度還是比較高的，能夠很好地適應(yīng)移民區(qū)的生活方式。在新的生存環(huán)境中，民族傳統(tǒng)文化面臨著與異文化之間的碰撞與融合。民族或區(qū)域傳統(tǒng)文化的保留、繼承和發(fā)揚(yáng)，需要在生態(tài)移民社區(qū)管理、房屋規(guī)劃過程中，融入民族文化特色；同時，允許一些不愿意和不適合搬遷的人留在原居住地從事生產(chǎn)，為民族傳統(tǒng)文化提供生存和發(fā)展空間。[22]所以說，對于生活方式的適應(yīng)存在著地區(qū)間的差異，生態(tài)移民在進(jìn)行遷移之后，在短時間內(nèi)往往會存在著生活方式的不適應(yīng)，但是經(jīng)過一段時間的適應(yīng)，有的移民可以適應(yīng)相應(yīng)的環(huán)境，但有的可能還難以適應(yīng)下去，給自身的生活上造成了極大地影響。遇到此類情況，需要利用相應(yīng)的政策機(jī)制與條件，來幫助移民在生活方式上融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境中，需要具體問題具體分析。

（三）思想文化的適應(yīng)問題思想文化的適應(yīng)問題，可以分為思想觀念上變化與文化變遷等問題來予以分別論述。生態(tài)移民過程首先是一個思想觀念變遷的過程，移民原有的思想觀念由于地域環(huán)境等特征往往具有其地方性的特色，而在新的環(huán)境之下會存在著不適應(yīng)的狀況。張娟在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)思想觀念對于移民適應(yīng)性也有著很強(qiáng)烈的影響，突出的表現(xiàn)在兩個方面：一是傳統(tǒng)財富觀念影響移民資本積累，牧民以牛羊數(shù)量為財富的標(biāo)志，并不像農(nóng)耕民族一樣有銀行存款，缺乏資本積累意識；二是從業(yè)就業(yè)觀念存在偏見。調(diào)查中許多牧民認(rèn)為像清潔工、街道下水管道修理等社會服務(wù)性工作是“很丟人的事情”而不去做。這兩個方面的直接負(fù)面影響是：使移民后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展缺乏資金支撐，后續(xù)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的選擇渠道變窄，這種狀況影響著移民對城鎮(zhèn)生活的適應(yīng)。[19]而文化變遷則是一個更復(fù)雜、更長久的過程。目前，三江源生態(tài)移民的文化變遷中道德和價值觀的變遷基本上顯現(xiàn)不出來。但是，由于他們現(xiàn)在直接面對著具有現(xiàn)代文化意義的城鎮(zhèn)文化，一些在市場經(jīng)濟(jì)活動中滋生和蔓延的道德觀和價值觀，不斷地沖擊和影響著他們的思想意識和思維方式，他們固守的傳統(tǒng)道德觀、價值觀與遷入地的道德價值觀之間難免發(fā)生碰撞、摩擦、沖突，如果對其不加以正確引導(dǎo)，就有可能出現(xiàn)道德失范、價值失缺的形象，進(jìn)而影響一方的社會穩(wěn)定和發(fā)展。[23]

五、結(jié)論與討論

篇(5)

盡管麻省理工學(xué)院素以高科技享譽(yù)世界，但多年來，發(fā)展實驗室其實依靠的是對簡單的科學(xué)（或者說技術(shù)）經(jīng)過并不復(fù)雜的改造，讓窮人們的生活產(chǎn)生巨變，因為他們原來那個世界太小了，太簡陋了。

艾米是麻省理工學(xué)院機(jī)械系1984級的畢業(yè)生，去年，她因為創(chuàng)辦了發(fā)展實驗室并開展了一系列借此扶助貧弱的活動，而與許多國家元首、大企業(yè)家一起榮登《時代》雜志2010年世界最有影響力的100人名單。

艾米的父親也是麻省理工學(xué)院的教授，在艾米小的時候，父親曾經(jīng)在印度任教一年，艾米也因此住在當(dāng)時極為貧困的印度。極端的貧困給了她想要幫助別人、改變世界的強(qiáng)烈愿望，因而在麻省理工學(xué)院本科畢業(yè)后，艾米首先去博茨瓦納從事了4年的志愿者，隨后才返回母校攻讀機(jī)械系碩士。

豐富的實踐經(jīng)驗和對改變窮人生活的沖動，讓艾米幾經(jīng)周折后創(chuàng)辦了麻省理工學(xué)院的發(fā)展實驗室，該實驗室掛靠機(jī)械系，但學(xué)校中各個院系都會投入與窮人相關(guān)的科研和技術(shù)力量來支持這里的工作。

在發(fā)展實驗室，最常見的兩類工作就是利用簡單的機(jī)械技術(shù)來為貧困社區(qū)提供各種類型的動力，以及用簡單的設(shè)備和方法進(jìn)行公共衛(wèi)生方面的監(jiān)測與檢測。就前者而言，用的最多的方法是改造自行車，于是人可以踩踏自行車腳蹬子來發(fā)電、磨磨、抽水，也可以把改造過的自行車設(shè)施與簡要的風(fēng)力設(shè)備相聯(lián)系，實現(xiàn)簡單的風(fēng)能利用。他們的重點是找到當(dāng)?shù)乜梢跃偷厝〔牡臇|西，而自行車在發(fā)展中國家的用途非常廣泛，正好適合改造。

除了帶領(lǐng)麻省理工學(xué)院全校的學(xué)生在世界幾十個國家開展技術(shù)扶貧工作，發(fā)展實驗室還開設(shè)了如何將技術(shù)應(yīng)用于發(fā)展，以及現(xiàn)代技術(shù)與發(fā)展如何交融等方面的11門課程。

在麻省理工學(xué)院，發(fā)展實驗室的員工大部分都有了tenure（終身教職），而且這里的經(jīng)費(fèi)主要來自聯(lián)合國和各種國際發(fā)展機(jī)構(gòu)，不發(fā)論文也不會影響工作。這也正是發(fā)展實驗室這種低科技扶貧工作設(shè)立在麻省理工這樣開發(fā)世界最頂尖科技大學(xué)的原因。

篇(6)

關(guān)鍵詞：西南少數(shù)民族區(qū)域 精準(zhǔn)扶貧 研究綜述

基金項目：本文屬西華師范大學(xué)學(xué)院課題：精準(zhǔn)扶貧少數(shù)民族――以威寧彝族回族苗族自治縣為例（xhmks1710）產(chǎn)出論文

一、西南少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧研究背景

全面實現(xiàn)小康社會，西部脫貧致富是關(guān)鍵，西部能否脫貧，重點在少數(shù)民族地區(qū)。“中國的貧困人口越來越集中于少數(shù)民族地區(qū)。”[1]在592個國家級貧困縣中，少數(shù)民族自治縣就有257個。2014年底，中國的貧困人口達(dá)7017萬左右，其中2205萬分布在少數(shù)民族地區(qū)。[2]少數(shù)民族人口主要集中在我國的西南部，有3736萬之多。西南少民族地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧與全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢密切相關(guān)。

二、西南少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧研究現(xiàn)狀

精準(zhǔn)扶貧在西南少數(shù)民族地區(qū)推行以來，引起了很多專家學(xué)者的關(guān)注和研究，成果豐碩。本文通過對文獻(xiàn)資料的梳理，主要對精準(zhǔn)扶貧的理論內(nèi)涵特征、西南少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧面臨的困難及其對策進(jìn)行研究。

（一）對精準(zhǔn)扶貧理論內(nèi)涵及其特征分析

精準(zhǔn)扶貧的概念。沈茂英認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧是一種新型的扶貧機(jī)制。針對不同的貧困區(qū)域環(huán)境和不同的貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效合規(guī)程序，對扶貧對象加以實施精確識別、精確幫扶以及精確管理。[3]鄧博文指出精準(zhǔn)扶貧的主旨是引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步形成扶貧工作長效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅實的基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核是精準(zhǔn)扶貧的核心。[4]趙和楠、侯石安、祁毓從內(nèi)涵和構(gòu)成的角度來分析精準(zhǔn)扶貧。從精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵上來說，精準(zhǔn)扶貧是指通過有針對性地幫助和扶持識別出的貧困家庭與人口，消除導(dǎo)致其貧困的障礙因素，增強(qiáng)其自主的發(fā)展能力，并且要達(dá)到可持續(xù)脫貧的目標(biāo)。精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容構(gòu)成是精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核。[5]

精準(zhǔn)扶貧的理論特征。沈茂英指出精準(zhǔn)扶貧的三大特征是精確識別、精確幫扶和精確管理。[3]趙和楠，侯石安、祁毓認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧獨特的要素是多維瞄準(zhǔn)性。精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理與精準(zhǔn)考核各環(huán)節(jié)之間內(nèi)在的關(guān)聯(lián)、互為藕合特征。[5]

（二）研究西南少數(shù)民族區(qū)域精準(zhǔn)扶貧面臨的困難

劉東燕指出云南、貴州、廣西是我國扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，又是石漠化嚴(yán)重區(qū)，這導(dǎo)致在新階段的貧困狀況更加嚴(yán)峻、致貧的原因更加復(fù)雜、貧困的程度更加突出以及防返貧的任務(wù)更加艱巨。[6]黃悅、梁鸝、唐洪亮認(rèn)為地處烏蒙山片區(qū)的少數(shù)民族聚居地，屬于高寒山區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，人均可耕地少，產(chǎn)量低。這就直接增加了精準(zhǔn)扶貧的難度，尤其是增大了返貧的挑戰(zhàn)。[7]

沈濤、朱勇生、吳建國指出自然生態(tài)脆弱以及生態(tài)多樣保護(hù)是云南邊疆精準(zhǔn)扶貧面臨的困難。[8]羅絨戰(zhàn)堆、陳健生指出地處青藏高原腹地，冰雹、霜凍與暴雨，以及干旱等各種自然災(zāi)害常有發(fā)生。當(dāng)?shù)氐陌傩找坏┰馐茏匀粸?zāi)害，處于中下等甚至中等的一些農(nóng)戶的生計將處于困境之中。[9]

鄭雙怡認(rèn)為西南喀斯特地區(qū)是受到東南季風(fēng)和西南季風(fēng)的共同影響，西南地區(qū)屬于季風(fēng)性濕潤和半濕潤地區(qū)，多受流水的侵蝕。[10]西南民族地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)底子薄，抗L險的能力差，一旦發(fā)生災(zāi)害就很容易喪失生計，氣候變化的風(fēng)險容易造成民族地區(qū)大面積返貧，影響精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程。

（三）研究西南少數(shù)民族區(qū)域精準(zhǔn)扶貧的對策

1.研究發(fā)展教育脫貧致富

高天躍說“貴州作為西部民族地區(qū)重要省份，省內(nèi)貧困程度依然位居全國前列。”[11]楊定玉認(rèn)為貴州落后的根本原因在于教育的落后，人的思想觀念滯后。在民族地區(qū)實施“教育扶貧”戰(zhàn)略，發(fā)展民族地區(qū)的教育來脫貧，斷其貧困的“根”，使貧困不再代代相傳。防止“貧困代際傳遞”和返貧時，要通過多種途徑和措施，必須保障貧困對象的子女能接受一定的，甚至良好的教育，這是實施教育“精準(zhǔn)扶貧”的重要措施。同時，要培養(yǎng)大量的優(yōu)秀少數(shù)民族干部參與精準(zhǔn)扶貧的實施。[12]只有這樣才能使精準(zhǔn)扶貧在少數(shù)民族地區(qū)的成效發(fā)生本質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

鄧秀華認(rèn)為通過對農(nóng)村成人引導(dǎo)性培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)技能教育培訓(xùn)，使其轉(zhuǎn)變舊觀念，能塑造掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的新型農(nóng)民、掌握必要的技術(shù)技能的就業(yè)者。大力支持成人教育推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，從農(nóng)村成人的實際需要出發(fā)，調(diào)動農(nóng)民的積極性以及提高成人培訓(xùn)項目設(shè)置的科學(xué)性。[13]

2.研究旅游精準(zhǔn)扶貧

陳祥碧、唐劍認(rèn)為旅游扶貧是長江上游廣大民族地區(qū)全面建成小康社會的重要路徑。他們認(rèn)為立足于“四位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新該地區(qū)的民族文化資源開發(fā)形式，把實現(xiàn)旅游業(yè)與農(nóng)牧業(yè)的扶貧相結(jié)合，提高貧困人口的參與能力、進(jìn)而擴(kuò)展幫扶渠道等途徑來增強(qiáng)長江上游民族地區(qū)的旅游扶貧實效。[14]

沈濤、朱勇生、吳建國著重研究發(fā)展旅游業(yè)的轉(zhuǎn)向問題。通過傳統(tǒng)旅游轉(zhuǎn)為包容性的綠色發(fā)展途徑來推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)邊疆民族地區(qū)貧困人口參與旅游發(fā)展機(jī)會的均等化，制度傾向民族地區(qū)貧困人口，進(jìn)而保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。[9]

3.金融精準(zhǔn)扶貧

篇(7)

廣西警官高等專科學(xué)校黨委書記 胡章記:我校從2004年起開展以“鑄造誠信人格,構(gòu)建和諧校園”為主題的教育管理活動,收到了良好效果。

首先,誠信教育實現(xiàn)“三個滲透”:一是誠信認(rèn)知滲透到師生頭腦。通過一系列豐富多彩、富有特色的誠信教育活動,廣大師生以“失信為恥,守信為榮”為信念,誠信意識明顯增強(qiáng),誠信素養(yǎng)不斷提升。二是誠信活動滲透到家庭,把學(xué)校、家庭和社會教育有機(jī)結(jié)合起來,擴(kuò)大誠信教育影響力。學(xué)校通過“給家長一封信”、“家庭報告書”、“家長座談會”、“家長監(jiān)考員”、“通報表彰與批評”等形式,發(fā)文的范圍是全校師生、生源所在地黨團(tuán)支部、受表揚(yáng)和批評學(xué)生的家長。三是誠信理念滲透到社會。學(xué)校通過“扶貧支教”、“三下鄉(xiāng)”活動及對畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,與用人單位加強(qiáng)溝通合作,使誠信教育向社會延伸,引導(dǎo)學(xué)生在就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的情況下誠信求職。誠信就業(yè)已經(jīng)成為學(xué)校一張亮麗的名片,2004-2010年畢業(yè)生就業(yè)率均在當(dāng)年全區(qū)高職高專平均就業(yè)率的前列。學(xué)校的誠信教育對社會產(chǎn)生了一定的輻射作用,百色市田東縣委書記王西冀曾感慨地說:“廣西警專學(xué)生誠信做人、誠信做事,給了我們一個啟示,我們要從打造誠信縣委、誠信政府、誠信企業(yè)做起,從現(xiàn)在做起,從自己做起,從點滴做起,努力打造誠信田東。”

其次,誠信實踐實現(xiàn)“零作弊”、“零欠費(fèi)”:一是創(chuàng)設(shè)“三種考場”,實現(xiàn)考試“零作弊”。2007-2010年,誠信考場有52243人次參加考試,三種考場共210076人次參加考試,無人違紀(jì),實現(xiàn)“零作弊”。二是開展“送溫暖”活動,實現(xiàn)學(xué)生學(xué)費(fèi)“零欠費(fèi)”。學(xué)生欠交學(xué)費(fèi)是高校辦學(xué)過程中遇到的新的棘手難題,通過及時的扶貧助學(xué)活動,自2008年以來,全校學(xué)生無一人拖欠學(xué)費(fèi),成為廣西高校中無欠交學(xué)費(fèi)的學(xué)校。同時,取得六項成效:一是學(xué)生和家長對黨和政府的感情更深了;二是貧困生的大局觀念增強(qiáng)了;三是師生關(guān)系更加密切了;四是同學(xué)之間的友情更純真了;五是貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力解除了;六是不誠信的學(xué)生誠信了。

經(jīng)過六年探索實踐,我校誠信教育管理活動取得了一定的理論和實踐成果。2005年初,學(xué)校成立了誠信教育管理理論與實踐課題組。2006年,誠信教育與構(gòu)建和諧校園理論與實踐被評為廣西教育科學(xué)規(guī)劃立項課題。2007年,由國防大學(xué)出版社出版專著《高校誠信教育的理論與實踐》。同年,“誠信教育管理探索與實踐活動”獲廣西全區(qū)宣傳思想政治工作創(chuàng)新成果獎。自2004年起,我校師生在各類刊物上發(fā)表有關(guān)誠信教育研究的論文300多篇。