序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農業科研論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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農業科研院屬企業對農業企業的技術進步起到了帶頭和推動作用,在彌補所在科研院財政收人不足、提高科研人員收人和促進科技成果轉達化等方面發揮了積極的作用。一般具有以下特點:l)投資規模小,市場競爭力弱,投資收益低,國有資產保值增值能力弱;2)投資主體單一,大多為國有獨資企業或控股企業;3)經營管理者多數為兼職的農業科研單位科技人員。高層次專職的經濟管理人才匾乏,對本領域的技術了解較多,但對經營管理、財務成本核算等知識相對不足。

2農業科研院屬企業潛在風險

2.1農業科研院屬企業內部控制制度薄弱我國將現代企業制度作為國有企業的改革方向,要求股東大會、董事會、監事會和經理層相互監督制約,尤其是董事會要能充分發揮作用。但是,相當一部分科技開發企業在改制過程中并沒有按規范進行運作,還沒有真正形成現代企業運行機制,企業法人治理結構很不完善。

2.2產權歸屬不清,連帶責任風險大一些農業科研單位在“非轉經”的過程中,未按照國家有關規定辦理相關審批手續,投資方和經營方往往為實際的同一主體,科研院屬企業法人代表,總經理基本由投資研究所主要負責人兼任,致使實際出資人虛位,投資監管責任不明,對資產的經營行為缺乏監督約束,造成了雖然有人經營使用國有資產,而無人向經營者追索投資收益和所有者權益的弊端。

2.3關聯交易復雜,成本核算不準確科研院屬企業投資方和技術依托單位往往都是同一單位,利潤和投資收益混淆,企業保值增值責任主體不清。一方面應該由企業承擔的相關費用沒有正常納人企業經營成本;另一方面一些與企業取得收人無關的成本費用在企業支出,企業的經營利潤以各種不同的關聯交易形式返回給其投資單位或主管單位。

3農業科研院屬企業潛在風險原因分析

3.1認識上的誤區農業科研院屬企業基本屬于國家投資,科研單位產權管理意識和成本效益觀念比較淡薄。

3.2體制上的障礙多頭監管但監管部門職責不清,缺乏統一的管理,責任主體不明,監管不力。名義上,農業科研院屬企業監管部門很多,外部有國資委、財政和稅務審計等部門,內部還有主管單位各相關職能部門和內審等,但實際上,每個部門的監管職責并不明確,責任意識淡薄造成了監管乏力。

3.3內控制度和內部管理制度不健全對內控制度的認識不足(理解偏差),認為企業內部控制就是內部會計控制或財務控制,是財務部門的事情,有的把內控制度等同于內部管理制度,強調了研發、生產和銷售的控制,忽視了內部控制的整體協調。

4加強對農業科研企業院屬企業監管的途徑和方法

4.1完善企業法人治理結構從產權制度上保證內部控制制度有效建立,其關鍵是完善企業法人治理結構,而完善的公司法人治理結構是建立在現代產權制度和現代企業制度基礎之上的,當前,我國國有產權改革的核心問題應著眼于解決國有資產所有者缺位問題,將政府職能從國有資產的管理中剝離出去,將資產委托給能完全以企業經濟利潤最大化為目標的機構來運營。所以最根本的是真正建立產權明晰、權責清楚、管理科學和政企分開的現代企業制度。

4.2創新財務管理機制加強成本控制,成本管理應圍繞企業戰略目標,根據生產經營規模科學、合理測算各項目標成本(包括直接成本和間接成本),在建立目標成本的前提下,通過建章立制將成本指標層層分解,落實到每個生產崗位。

4.3強化企業負責人業績考核和經濟責任審計建立健全科學合理的國有資產經營責任制,按照責、權、利相統一的要求,將企業負責人的年度目標考核與任期目標考核相結合,定量考核與定性考核相兼顧,結果考核與過程評價相統一,考核結果與獎懲、任免相掛鉤。

篇(2)

在農業科研院所中，院級、所級和其他部門一般都設有行政管理機構，負責院所日常事務及統籌聯結工作，其崗位具有特殊性、利益性、多元性，勢必要求從事行政管理工作的人員具備正確的價值觀和人生觀，從為人誠信、為事謹慎、為作于勤等方面來不斷提升自我管理素養。

1.誠信是為人之本

行政管理工作錯綜復雜，難免出現紕漏和錯誤。這就要求行政管理人員具有一定的承擔責任的意識，而這種意識是建立在相互誠信的基礎上。同事之間形成良好的信任關系，創造一個誠實守信的辦公環境，能在錯誤面前敢于承擔，誠實面對，相互扶助，是提升自我管理能力的最佳途徑。那些謊言、逃避、推卸責任等有悖于誠信為本原則的行為，只會導致更嚴重的不良后果。

2.謹慎是不變的法則

行政管理崗位事無巨細，小到會議安排、文件、打印復印、材料遞送，大到擬定各類方案供領導決策等，都是日常行政管理工作的范疇。這就要求行政管理人員要慎言慎行，應對每件任務都應以謹慎立足，每項工作都應付以十分的專注，遇到難題則主動尋找解決方案，以謹慎細致的態度努力將業務做到極致。

3.業精于勤是途徑

農業科研院所的行政管理工作有單調乏味、操作瑣碎、重復性高、程序性強等特點，并且有項目參與難、成果產出少、評價制度不完善、付出得不到相應回報等問題，是典型的服務奉獻職業。隨著農業科研院所的不斷發展，對行政管理人員的要求越來越高，而行政管理崗位的工作性質和特點容易發生職業倦怠現象。如何跟上發展的需求，克服“職業倦怠”，所謂“業精于勤”就是態度決定一切。一個好的態度是做好事情的第一步，是前提。“認真可以把事情做對，用心才能把事情做好”講的也是態度。行政管理人員應端正工作態度，接受和發現“職業倦怠”早期信號，適當調整工作方式方法，學會自我欣賞、自我完善和提升自我，充分發揮自我潛能與創造力。

二、提升自我學習能力是方法

現代行政管理體系中對人的要求越來越高，一個合格的行政管理人員只有內外兼修，不斷充實自己的知識，才能勝任工作的需求。內，即本，也就是說我們所應該擁有的最基本的、內在的東西；外，即表，也就是說一些通過行動來表現的東西。

1.注重內心的修煉

行政管理人員在我院所是一個特殊的群體，日常工作是為領導、為科研人員提供優質服務，地位特殊、角色復雜，要求與所在機構榮辱苦樂融為一體。良好的心態管理有利于個體樹立信心，勇敢地面對現實，幫助個體整理出清晰的思路，樹立正確的世界觀、價值觀、職業道德觀，不追逐于眼前的利益，不糾結于一時的得失，賦予本體更敏銳的觀察力和洞察力和一擊即中的魄力。而良好的情緒管理有利于群體的協作，辦公室是日常行政工作運轉的樞紐，其服務、協調、管理工作是全方位、多層次的，不僅要為領導和科研人員服務，還要與其它職能部門、各研究室進行協調溝通，要求行政管理人員在人際關系的處理中，學會換位思考、與人為善、學習他人和自我學習，擔任好協調溝通的角色，努力營造一個良好的工作氛圍，推進院所的和諧發展。換位思考是珍貴品質。行政管理崗位作為一個服務崗位，要學會識別他人的情緒，利用多元化的思維和特殊的觀察角度去全面地判斷某人某事，充分利用新出現的元素，更新、完善對某人某事的看法，不要讓“自我增強特性”束縛了意識，容易使產生片面、極端的不良影響。換位思考在行政管理工作中是非常寶貴的品質，這才能自覺地站在領導的立場去思考和處理問題，與領導意見保持一致，輔助領導決策的，側重服務管理；才能真正了解科研人員的內心需求，為科研人員提供耐心、細致的解答與幫助，做到出色管理、貼心服務。與人為善，處事泰然，善待得失，時常保持心存感激以及豁達包容的心態。松下幸之助說：“以溫柔、寬厚之心待人，讓彼此都能開朗愉快地生活，或許才是最重要的事。”在工作中做到尊重對方、秉公辦事、謙虛謹慎、以誠待人，以待人豐、自奉薄、責己厚、責人薄來給自己提出高要求，持續“修煉”，提高自我，努力營造和睦、互助的辦公環境。學習他人和自我學習。向他人學習是自我提升的重要途徑之一。通過向他人學習獲取新的信息，尤其是接納和欣賞差異性，積極向與自己看法不同的人學習，開闊自己的視野；通過了解新的思考邏輯，掌握更多的規則；通過借鑒新的觀念，形成新的習慣。此外，自我學習也是一門學問，把自己的經歷當作最主要的學習途徑或方式，在這個過程中要經常進行自省與反思。自省是提升自我的核心方法，古人有“吾日三省吾身”的說法，通過自省，我們得以發現自己內心世界深處隱藏的成見、假設、邏輯、規則，使這些圖像浮現出來，藉此可以對其有效性加以檢視。同時，要善于總結和反思，在行動中反思，并從中發現問題。

2.注重知識的學習與提升

注重專業知識的提升，廣博的知識儲備和良好的業務水平是做好行政管理工作的基礎。在這個知識膨脹的時代，作為農業科研院所行政管理人員要樹立終身學習觀念，不斷加強自身修養。不注重知識的補充和擴展，勢必被社會淘汰。順應時展的需求，對本專業相關的前沿知識的學習更新，是提升自己，應對錯綜復雜的工作，做好領導得力助手的法寶。一要深入學習了解國家農業政策導向和最新農業發展方向及研究動態，為科研人員提供更便捷貼心的服務；二是提高業務能力。許多從事行政管理工作的人本身專業可能與之毫不相關，所以必須努力學習業務知識，并且在實際工作中加以運用，同時要善于與同行交流與分享最新研究成果，不斷提高自己的業務水平，在實踐中逐漸積累寶貴的工作經驗，不斷完善自己。注重專業外知識的學習，提升自己的綜合素質，這些綜合素質體現在交際能力、創新能力、運用知識能力等各個方面，這些能力的提高使自己有信心更好地適應新時代的發展要求。另外，還要求拓展其他各種技能，學習廣博的知識，比如，攝影及照片處理技術、電子信息化技術、外語能力、心理學、禮儀學等，針對工作特點重點學習，滿足工作發展的需要，為領導和科研人員提供優質服務。

3.注重職業規劃的方向

加強心理健康教育，樹立正確的世界觀、價值觀、職業道德觀，處理好奉獻與索取的關系，正確地認識自我，堅持目標，堅守信念。不要追逐于眼前的利益，不要糾結于一時的得失，保持良好的生活工作作風，重視內外兼修，為自己制定一個長期和一個短期的工作計劃，本著大方向不改變、適時微調的原則，始終堅持理想信念，實現自己的人生目標。

三、總結

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關鍵詞：機構知識庫；農業科研管理；模式研究

網絡信息環境下，科研的過程數據和最終成果的數字化水平日益提高，數量越來越多，范圍涉及人才、團隊、項目、成果、獎勵、著作、論文、數據、活動等多種類型。如何長效的整合、保存、管理這些信息，最終實現科研信息的高效利用，是科研管理數字化發展的一大難題。與此同時，開放獲取運動的興起與發展，機構知識庫作為一種學術交流與資源共享的新模式應運而生且日益推廣。機構知識庫（institutionalrepository，簡稱IR）又稱機構倉儲、機構資料庫、機構信息庫、機構典藏庫等，是基于信息化、網絡化環境，為方便學術交流而建立的收集、保存、管理本機構及科研人員知識資源的數字化資源庫［1］。機構知識庫作為機構管理科研成果、傳播學術知識、支持全社會創新的重要機制，日益成為知識基礎設施的重要部分［2］。科研管理數字化工程中的瓶頸與機構知識庫的建設初衷不謀而合，機構知識庫的建設不僅可以為科研管理提供支撐服務，還可以在科研評價、科研追蹤、科研監管、科研決策及科研創新等功能方面有所拓展［3］。農業科研機構的科研信息管理中明顯存在著分散建置、重復投入、格式不一、關聯性差、管理不統一、獲取不便捷、利用率不高等問題。而機構知識庫的建設可以將分散的科研信息關聯管理，實現科研信息最大化共享和持續保存，實現人才培養、學科團隊建設全過程跟蹤管理和研究分析，實現科研項目從申報立項、開展研究、驗收歸檔、成果產出、示范轉化全過程關聯展示和推廣宣傳，搭建起一個對內提升管理和服務、對外擴大影響力和知名度的平臺。縱覽目前國內外機構知識庫的研究和實踐，研究方面已經廣泛涉及到背景研究、概念探討、技術應用、質量控制、知識產權、案例分析、模式研究、機制建設等各個方面［4－11］。實踐方面，2015年11月28日，全球在OpenDOAR網站注冊的知識庫已達2989個，其中美國470個，英國235個，日本190個，德國177個，中國（不包括臺灣地區）僅有42個［12］。我國機構知識庫的建設工作起步晚、規模小、數量少，存在政策支持缺乏、開放理念薄弱、建設主體錯位、建設質量不高等問題［13－14］。在農業科研系統內，中國農業科學院、中國水產科學院、北京農業科學院等已投入建設本單位的機構知識庫且推廣應用，但機構知識庫的功能仍局限于最基本的信息收集、儲存、共享和分析等，融入科研過程、輔助科研創新、支撐科研管理的功能拓展和實踐推廣尚不成熟。

1農業科研管理對機構知識庫的需求分析

機構知識庫不僅僅是一個機構知識倉儲的平臺，更是一個能夠多視角、綜合性支撐機構科研管理和科研創新的平臺。通過調研發現，從農業科研機構中不同人群的視角，對機構知識庫的需求側重點有所不同。

1．1科研人員對機構知識庫的需求

1．1．1個人科研成果的保存農業科研人員的科研成果種類繁多、格式互異，包括論文、書稿、報告、試驗數據、課件、申報材料、驗收材料、專利、標準、音視頻資料等各種資源種類和數據格式。個人成果的存儲過程中面臨著檢索利用不便、存儲混亂、容易丟失等多種困境。調研發現，65％的科研人員有過找不到自己或本機構成員以前發表或撰寫的科研成果的經歷。94．6％的科研人員對個人科研成果僅采用計算機或移動硬盤存儲的方式保存，存在著因設備故障或丟失而遺失科研成果的風險。72．7％的科研人員對機構知識庫建設的主要需求是個人科研成果的長期保存。

1．1．2個人科研成果的展示、傳播和共享

目前，農業科研人員的科研成果主要還是通過公開發表的形式進行展示、傳播和共享。一方面缺少集中展示、主動傳播和交流共享的平臺，另一方面還有大量成果類型缺乏公開發表的渠道。調研中有81．6％的科研人員表示希望通過機構知識庫促進機構或個人知識成果共享，提升成果的可見度和利用率。75．6％的科研人員表示希望通過機構知識庫擴大個人或機構成果影響力，提高機構和科研人員的聲望。其中，科研人員對期刊論文（78．7％）、學位論文（65．7％）、研究報告（63．2％）、專利標準（54．3％）的共享需求最高，而其中主要集中于公開發表、受知識產權保護的資源類型。對個人科研成果的展示、傳播和共享是科研人員視角下機構知識庫的另一重要功能。

1．2科研管理人員對機構知識庫的需求

1．2．1機構知識資產的管理在農業科研機構，科研成果源于職務工作，屬于機構的知識資產。現實中大部分科研成果尤其是科研數據、音視頻資料等未公開發表的成果產出掌握在研究室、項目組、實驗室甚至科研人員手中，而這些成果常常隨著項目的結題、人員的流動而丟失或轉移，在機構知識資產的收集、組織、保存、傳承等管理過程中存在嚴重的漏洞。調研中發現，所有的科研管理人員都認為機構知識庫的建設有利于機構知識資產的管理和傳承。同時，而84％的科研人員表示贊同通過機構知識庫將機構分散的科研成果統一管理、長期保存和綜合利用。1．2．2科研考核與評價科研考核與評價是科研管理人員的重要職責，每年繁瑣、重復的科研成果上報、審核、統計工作不僅周期長，而且信息的準確性和全面性都難以檢驗，給科研人員和科研管理人員雙方都帶來沉重的負擔。機構知識庫可以為從機構、學科、團隊、人才等各個視角，從科研生產力、科研影響力、發展趨勢、知識結構、研究動態等多方面為科研考核與評價提供準確而全面的數據支撐。同時，機構知識庫還可以為人事、知識產權、辦公室等其他管理部門的科研成果相關工作提供數據報表。調研中90％以上的科研管理人員認同通過機構知識庫來提供科研考核與評價數據的做法。

1．3科研機構管理決策對機構知識庫的需求

1．3．1科研戰略規劃農業科研機構的管理決策者在制定本機構的科研發展戰略規劃過程中需要對本機構的科研歷史、現狀、發展歷程、優劣勢等方方面面有準確的認識，而其中需要大量的統計和分析數據做支撐。機構知識庫的建設能夠將本機構的成果產出系統科學地存儲管理，在此基礎上可以根據管理決策者的需要，快速、動態地獲取本機構科研工作相關的數據，為管理和決策提供數據支持。1．3．2機構影響力提升機構的對外影響力和彰顯度是管理決策者關心的另一重點問題。開放獲取運動為科研成果的宣傳、推廣和交流提供了機遇，據相關報道，開放獲取論文的被引頻次約為非開放獲取論文的2倍［15］。因此，機構知識庫的建設與推廣能夠將本機構的科研成果集中展示，主動宣傳推廣，促進機構知識資產的交流和共享，從而提升機構的顯示度和影響力。

2融入農業科研管理的機構知識庫的功能框架

融入農業科研管理的機構知識庫并非一個獨立的數據庫系統，而是與農業科研機構中的人事、科研、知識產權等科研相關業務系統進行關聯交互，實現數據共享。因此，其框架結構需要進行梳理和分析。融入農業科研管理的機構知識庫框架結構見圖1，整個框架可以分為標準機制層、數據管理層、系統平臺層、用戶體驗層4層平臺。

2．1標準機制層

對于機構知識庫建設而言，最關鍵的問題不是技術，而是能確保機構知識庫繼續健康發展的相關標準和支撐機制等軟性措施。因此，標準機制層是整個融入農業科研管理的機構知識庫的建設基礎。首先，需要研究制定戰略決策、組織架構、管理制度、專業技能、工作規范等組織管理機制，為機構知識庫建設奠定基礎。其次，需要研究制定資源建設流程、信息分類依據、數據結構規范、信息質量控制、技術標準、服務流程和標準等業務運行機制，促進機構知識庫的順利建設和運行。再次，還需要研究制定權限分配、考核激勵、權益保護、經費保障、知識產權保護、信息安全管理等保障機制，確保機構知識庫的可持續發展；另外，還需要宣傳推廣、共享原則、權限設置、功能拓展等推廣機制，能夠最大范圍地宣傳機構知識庫的影響力，拓展共享范圍，提高平臺數據的利用率。標準機制層是確保機構知識庫順利運行的重要保障措施，但其并非一成不變，而是在系統建設、運行、管理過程中可根據現實情況和需要及時動態進行調整。

2．2數據管理層

數據管理層不僅僅是一個數據輸入和輸出的簡單循環，而是涉及機構知識庫建設整個工作流程的重要環節。融入農業科研管理的機構知識庫建設的一個重要目標是實現科研工作從申報立項、開展研究、驗收歸檔、成果產出、示范轉化全過程的數據關聯，并且在數據的采集過程中避免重復輸入、格式散亂、管理分散等問題，減輕科研人員在科研數據錄入中的負擔。目標的實現要求數據管理層能夠建立定位清晰、分工明確、過程完善、操作簡單的工作流程。首先，需要明確數據管理層的功能定位，即以融入科研管理、實現共建共享為原則，提高數據采集、整合、傳輸、統計和共享的效能，提高數據的準確性和全面性。其次，需要確定數據管理層的人員分工、完善優化工作流。機構知識庫的數據管理層涉及科研人員、各層級科研管理人員、其他管理人員、服務人員多種類型。各人員之間、各部門之間要嚴格按照分工協作機制設定操作權限，實現數據錄入、提交、審核、反饋、修改、再審核、的工作流，確保所有數據的寫入來源唯一、準確。

2．3系統平臺層

系統平臺層是整個機構知識庫的核心層，它將數據管理層和用戶體驗層關聯起來，將分散的數據有機整合，實現了從數據到知識的轉化。系統平臺層包括3個部分：各現有的業務管理系統、機構知識倉儲和信息展示平臺。其中，機構知識倉儲實現數據整合、數據保存、數據管理等功能。信息展示平臺則通過讀取機構知識倉儲中的數據，進行數據挖掘、關聯分析、可視化展示，從科研團隊、科研人員、科研成果、科研項目、科研經費、成果收益、人員績效、學科領域等角度提供排名、對比、分布、趨勢等直觀形象的結果呈現。而機構知識倉儲和信息展示平臺中的數據與科研、人事等現有的相關科研管理系統對接，及時進行數據交互，能夠為科研人員、管理人員提供動態、及時、準確、直觀的統計數據，從而真正實現支撐科研、輔助決策的功能。

2．4用戶體驗層

用戶體驗層是機構知識庫建設成效的試金石，只有得到了用戶認可，才能說明機構知識庫建設的目標得以實現，也只有得到用戶的廣泛使用，才能不斷地發現問題、提出問題、解決問題，不斷地優化系統，實現機構知識庫的可持續發展。在用戶體驗層，（1）要注意傾聽用戶的需求，以用戶為中心，持續地拓展功能、優化流程、規范機制。（2）要注重宣傳推廣，通過多種手段的宣傳推廣提高用戶對機構知識庫的認知度和利用率。（3）要加強對外交流共享，可以通過搜索引擎、數據庫平臺、機構知識庫聯盟等多種形式，加強與外界的交流共享，提升本機構科研成果的影響力和展示度。

3融入農業科研管理的機構知識庫保障機制

機構知識庫的保障機制建設從不同的分類角度、針對不同的單位類型有多達20余種［7，16－17］。針對農業科研管理的大環境，在機構知識庫建設之初，筆者建議重點從組織領導、數據管理、技術支撐、分工協作、考核評價5種保障機制進行探討。

3．1組織領導機制

機構知識庫建設是一個機構的知識保護和傳播工程。目前，國內外機構知識庫建設的主體都是圖書館，然而，對于農業科研機構而言，該項工程涉及研究所、實驗室、科研處、人事處、知識產權處、辦公室、圖書館、網絡中心等科研、管理、服務各類型的部門，圖書館作為一個服務性機構顯然難以協調各部門之間的業務協作。最理想的方式是成立由該機構領導牽頭的專業化領導小組，由領導小組負責重大事項決策、確定目標計劃、明確責任分工，進行監督評審等工作的戰略和任務部署。

3．2數據管理機制

對于機構知識庫建設而言，數據類型篩選、數據結構定義、元數據定義、資源分類、數據整合、數據加工、數據分析等過程均須要遵循統一的標準和技術規范。其中，科研成果的類型就有研究論文、專著、論文集、研究報告、科技報告、試驗數據、軟件代碼、演示文稿、項目會議資料（幻燈片、文本、音頻、視頻等）、項目信息（項目申請書、審批書、階段性報告、結題報告、驗收報告等）以及用數字形式表達的想法、觀點、經驗及訣竅的總結等近20種［3］。在融入農業科研管理的機構知識庫建設初期，可以從中篩選如期刊論文、會議論文、專著、學位論文、研究報告、演示文稿等較為成熟的成果類型入手，研究統一數據定義、結構、分類等標準規范。在成熟運用的基礎上，再逐步進行成果類型的補充和標準規范的優化完善，從而實現數據管理的統一有序開展。

3．3技術支撐機制

雖然技術問題不是機構知識庫建設與運行的難點，但是在系統平臺建設之初，必須確認適合本機構科研管理要求的技術方案。目前，機構知識庫建設的主流做法是利用開源軟件進行定制和擴展性開發，市場上常見開源軟件有DSpace、Cspace、Prints、Fedora等多種類型，且每種類型均有自身的應用市場。此時需要結合本機構的軟硬件環境、功能需求、數據規模、現有業務系統狀況等多種情況進行分析篩選。再者，不僅要考慮與農業科研機構現有的辦公系統、科研管理系統、人事管理系統等相關業務系統的兼容性，還要考慮與各系統平臺對接時，對機構知識庫應用接口、服務封裝、數據交換、用戶整合等方面的技術規范要求。另外，機構知識庫平臺應該預留開放的元數據收割接口，支持與開放資源集成揭示系統（例如OpenDOAR）的開放統計與檢索接口［7］，以及與文獻數據庫、OA平臺、搜索引擎等其他信息服務系統的開放服務接口。

3．4分工協作機制

融入農業科研管理的機構知識庫涉及部門人員類型繁多，合理通暢的分工協作機制是機構知識庫有效運轉的必要條件。研究所、實驗室等研究機構是科研成果的生產者，在機構知識庫建設中應該是原始數據的輸入者。科研處、人事處、知識產權處、辦公室等機關職能部門是科研成果的管理考核者，且作為管理部門，權威性較高，在機構知識庫的建設中可以承擔審核把關、需求提出、組織協調、任務分配等職能。而圖書館、網絡中心等服務部門，應該主要致力于基礎建設和服務拓展等職責，圖書館重點可以從事標準規范制定、數據加工、整合、管理、分析以及宣傳推廣等工作，網絡中心重點可以從事系統建設、維護、網絡安全、網絡維護等工作。

3．5考核評價機制科研人員向機構

知識庫繳存的意愿和態度，以及管理服務人員的工作熱情和主動性都是機構知識庫能否持續發展的關鍵問題。從科研人員角度看，如果科研機構、科研人員的榮譽、利益、績效、升遷等考核與機構知識庫直接掛鉤，他們的積極主動程度必然會提高；而如果機構知識庫只是一個成果存儲和展示的功能，科研人員仍然會認為這是一種可有可無的工作。從管理服務人員尤其是服務人員角度看，機構知識庫建設是一項繁瑣、枯燥、長期的純服務性工作，如果沒有合理考核評價激勵機制，長期下來，他們的工作積極性和主動性必然會打折扣，這樣會直接影響機構知識庫的建設和服務質量。

4結語

開放獲取運動造就了機構知識庫的誕生，先進的網絡信息技術促進了機構知識庫的發展，而科研管理過程中遇到的種種難題為機構知識庫建設融入到科研管理環境中提供了良好的機遇。對于國內農業科研機構而言，機構知識庫建設尚處于起步籌建階段，如何在建設之初摸清現狀、對接需求、打牢基礎是現實問題也是核心問題。本研究緊緊圍繞農業科研管理中面臨的難題，從需求分析、功能架構、保障機制等角度進行了分析探討，為農業科研領域的機構知識庫建設提供了參考。融入農業科研管理的機構知識庫建設的問題分析探討任重而道遠，有待結合實踐深入研究。

參考文獻：

［1］徐以鴻，朱濤．信息開放獲取新平臺———機構知識庫［J］．科技情報開發與經濟，2009，19（5）：15－17．

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關鍵詞：與時俱進；農業科技期刊；編輯人員的素質；時展的必然要求

中圖分類號：G213文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）08-0308-02

0引言

眾所周知，與時俱進是，指準確把握時代特征，始終站在時代前列和實踐前沿，始終堅持解放思想、實事求是和開拓進取，在大膽探索中繼承和發展。觀念、行動和時代一起進步。

隨著信息時代的發展、科技的快速進步，編輯出版業遇到的沖擊越來越大，對農業科技期刊編輯人員素質時展的必然要求也愈來愈高。對編輯人員的學歷，知識結構，綜合素質與工作能力方面的要求和競爭日益增強。對知識結構來說，以前學科知識面單一，而現在懂專業、會管理的人員層出不窮；對工作能力來說，以前的編輯人員注重的是對文稿的編輯處理，而現在的編輯不僅要懂選題策劃、會文字處理，還要善經營管理、熟悉計算機和網絡技術。因此，對不同時期從事編輯工作的編輯人員而言，只有與時俱進，才能跟隨著時代的發展和能夠適應當今出版業的競爭要求。

1從選題策劃角度來說，編輯人員必須與時俱進

1.1 選題策劃應有特色農業科技期刊肩負著科教興農和目前的“三農”服務的重要任務，高質量的農業科技期刊能更好地為我國農業科研和生產服務。選題策劃與期刊質量密切相關，認真選題向來被編輯人員所重視，因此應做認真的研討。農業科技期刊的生命力在于稿件的質量和水平，選題策劃既要選具備專業特色。有要選具備本學科發展前沿信息的稿件。近年來，隨著農業科研和農業生產的發展，選題策劃中對農業科技期刊提出了更高的要求[1]。

1.2 選題要注意實用性我國是一個農業大國，這個基本國情，是我們考慮問題的一個根本出發點。農業科技期刊是為農業科研和農業生產服務的，是我國現階段傳播農業科學知識，推廣農業科技成果的使用技術，引導農民依靠科學脫貧致富的重要傳播媒介，因此，在選題上應在服務于農業科研和農業生產實際上下功夫[1]。

1.3 選題應具有及時性當今世界，隨著新技術的發展，農業科技的發展也得到迅速的進步。從國內來看，近年來農業科技工作者堅持科研為生產和經濟建設服務，為科技興農服務的方向，研究開發出了一大批農業科技新成果。特別是設施農業，特色林果業方面取得了巨大的進展。作為農業科技期刊編輯，應當樹立推廣科技成果的責任感，緊迫感，密切關注科研前沿動態，及時把一些科研成果列入選題計劃，以便加速成果的推廣和農業生產上的利用[1]。

在國內和國際行業間的競爭日益劇烈的今天，農業科技期刊要創造品牌，就必須精心策劃、認真實施，從優秀論文產出的源頭抓起。再說，每一份刊物都有自己的辦刊宗旨、工作任務和報道范圍。如何在眾多期刊之中，辦出自己的特色則是編輯人員不可回避的問題。這就是選題策劃問題。選題策劃正確、措施得力、方法得當，優秀的稿件就會源源不斷。要想把選題策劃工作做好，必須明確本刊的報道重點、學科范圍、涉及領域以及這學科、范圍、領域在國際、國內的發展狀況，那些專家、學者目前在做這些方面的工作等等。這就要求編輯人員掌握與本刊相關的多方面的信息[2]。編輯人員還要深入到科研第一線，深入到科研工作的重點實驗室、開放實驗室，主動聽取專家、學者的意見和建議，聽取他們關心的話題和熱點，了解有關學科的研究重點和課題進展情況，及時掌握研究動態。同時編輯人員到生產第一線，定期開展調研，聽取農業科技人員、基層干部和農牧民對農業科技期刊的意見和建議，選題要貼近農業生產實際，把農業科技期刊直接面向農業生產的第一線，提高農業科技期刊在農業生產中的橋梁紐帶作用。只有這樣，選題策劃工作能落到實處、才能富有成效。

農業科技期刊規范化是同樣與其他期刊近年來在我國編輯界一直關注的一件大事，這方面，國家有關部門也陸續頒發了一系列標準。至今，對于語言文字規范化、科技論文編寫格式規范化、科技期刊編排格式規范化和開本板式規范化的具體要求，大家的認識已逐步一致，并在工作實踐中自覺地貫徹執行，成績是突出的。編輯出版農業科技期刊的目的是及時報道科技信息，加強學術交流，宣傳黨的“三農”服務政策，促進農業科技成果轉化，推動經濟建設，即使是直接為理論研究服務的純學術期刊，其最終目的仍然是促進經濟發展和社會進步。規范化的目的是進一步提高期刊質量，增強刊物的社會效益和經濟效益，最終目標是推動經濟建設[3]。農業科技期刊分農業技術類期刊和農業學術類期刊，也有不同的特點：

2.1 辦刊宗旨不同，主要服務對象有別農業技術類期刊主要是在推廣科技成果、交流生產經驗、普及科技知識、提供市場信息等方面發揮作用，既為農業科研和教學服務，又為各級農技推廣部門服務，還為生產第一線基層干部和農民大眾服務，受到中級和初級科技人員、知識青年、廣大農戶的普遍歡迎，農業技術類期刊的內容大多為普及與提高相結合，有的以普及為主兼顧提高，有的以提高為主兼顧普及，有的則是普及與提高并重。

農業學術類期刊肩負著傳播和交流農業科研最新成果、最新動態，推動科研工作向更大范圍、更深層次發展的任務，在一定程度上，它能反映出一個國家、一個地區的農業科技實力，代表最高的專業水平，農業學術類期刊以農業科研和教學單位為主要服務對象，讀者多數是高級和中級農業科技人員及院校師生[3]。

2.2 讀者范圍不同，文化基礎有差異農業技術類期刊的讀者面較大，文化、科技知識水平參差不齊，除一部分從事應用研究和開發研究的人外，大部分讀者是搞農技示范推廣的基層技術人員、生產第一線的基層干部和廣大勞動者。他們訂閱技術類期刊主要是想從中了解新進推廣的農業科技知識、農作物優良品種，學習新經驗，掌握新技術以及市場供求信息等。

農業學術類期刊的讀者，多數是科研人員或院校師生，文化水平較高，科學知識基礎也較好，理解接受能力較強，他們閱讀期刊主要是為了解相關專業的最新成果，掌握國內外科研動態，增強知識積累，擴展視野，啟迪思維，以便進一步明確科研主攻方向，加快研究進度，或者收集最新資料，豐富教學內容，他們希望學術期刊報道的內容新、信息多、學術水平高、參考價值大[3]。

2.3 選題重點及文章寫作要求不同農業技術類期刊由于要照顧量大面廣的讀者群，特別是文化水平較低的讀者，在組稿和選稿時就不能過分追求“高”和“新”。我國地域遼闊，各地農業生產發展水平差異較大，有些在內地生產力水平較高地區已經普及的農業技術，在邊遠及少數民族地區仍然需要花大力氣去推廣。技術類期刊的文章寫作，要力求通俗易懂、圖文并茂，既要有科學性、先進性，還要注重可讀性。少講高深玄妙的理論，多介紹“短、平、快”實用技術；少羅列試驗數據和公式圖表，多寫點具體操作辦法和生動活潑的文字。

農業學術類期刊要盡量及時、全面、準確地報道國內農業科研最新信息，多組織發表一些內容先進、學術性強、論點鮮明、富于創新的文章。寫作上不僅要求文理通順，脈絡清晰，結構完整，重點突出，還要求高度的概括性、嚴密的邏輯性，強調結論的科學性[3]。農業學術類期刊的基本板式、論文撰寫格式、摘要和關鍵詞、參考文獻和注釋、圖表、公式、計量單位、數字符號、縮略語、名詞術語等都是規范化[4]。

實施農業科技期刊規范化無疑為信息部門收集信息、存儲信息、編制索引工具和讀者查閱資料提供了便利。但是，要求編輯人員必須善于學習、不斷提高專業知識，善于累積多學科的專業知識、不斷總結經驗，才能在自己所從事的領域做到熟練和精通。同時，要求編輯人員熟悉國家關于科技期刊編輯出版方面的法規、法令、規范和標準；熟悉科技期刊的標準化編排格式，做到期刊內容與形式的統一，這就是時展的必然要求。

3從編輯手段角度來說，編輯人員必須與時俱進及具備以下素質

3.1 要有較強的政治素質農業科技期刊雖然不像社科類期刊那樣政治性強，但也常常碰到一些與政治有關的問題，如論文中的一些觀點是否有違背國家的相關政策？是否執行國家有關科技、出版的政策法令？是否有涉及保密、版權、專利、民族、宗教、國界等問題[5]。

3.2 要有良好的思想修養和職業道德同所有編輯一樣，要保證刊物成為高質量的精品，編輯必須有強烈的事業心和社會責任感。要有積極向上，不怕困難，勇于創新的精神。要有全心全意為作者服務、為讀者服務、為農技推廣人員和基層干部服務、甘為他人當輔路石、甘做無名英雄的自我犧牲、默默奉獻的精神。要有謙虛謹慎、虛心求教、和諧寫作的精神[5]。

3.3 要有扎實的專業知識作為農業科技期刊的編輯，既要不斷拓寬、深化自己本學科的專業知識，同時也要了解、掌握相關學科、新興學科與本學科的相互交叉、相互滲透情況與進展。因此，只有不斷學習，不斷更新知識，充實發展自己，才能勝任自己的工作[5]。

3.4 要有一定的語言文字基礎和社會文化知識編輯工作主要是文字處理工作，一個合格的編輯必有一定的文字修養和編輯加工能力，這樣才能將稿件加工成文理通順、層次清楚、文字簡練、標點準確、無病句、無錯別字的文稿[5]。

3.5 要有一定的計算機和網絡技術隨著計算機技術和網絡通訊技術的迅速發展，在很大程度上改變了農業科技期刊出版的傳統工作方式，影響了編輯出版的各個環節，包括選題、組稿、審稿、編輯、排版、校對、印刷，甚至到發行和讀者閱讀[6]。其一，上網收稿。編輯部可以利用網絡這個平臺，開設電子郵箱或在線投稿。其二，上網審稿。編輯人員可以通過建立專家數據庫或從網上獲得審稿專家的信息，包括電子郵箱地址，通過收發電子郵件可以方便快捷地傳遞稿件，進行網上審稿。其三，網上編排。在網絡環境下，借助網絡技術和數據庫，編輯人員可以直接參與編輯、排版、繪圖、校對等項工作，真正實現科技期刊的編、排、校一體化，減少了不必要的中間環節，節省了時間，提高了科技期刊的編排質量，實現了編排過程的現代化，實現了由傳統模式向新型模式的轉變[7]。其四，網上檢索。通過因特網，編輯人員可以隨時瀏覽國際上眾多的專業學術期刊，了解最新的學術動態和研究成果，不斷開闊眼界、擴大視野；通過因特網，編輯人員可以直接搜索和查閱網上的各種文獻資料和研究成果，了解國內外主要專業性期刊的學術水平，以保證自己編輯出版的刊物的學術水平和社會價值。通過因特網，編輯人員還可以查閱、核準所編發論文的文后參考文獻[8]。

總之，計算機和網絡技術的發展和廣泛應用，可以實現編輯出版過程的現代化。但是，最關鍵的還是編輯自身現代化。這就要求編輯人員不斷更新知識、轉變觀念，掌握過硬的計算機和網絡技術，以應對信息時代的挑戰和市場經濟的考驗。

4從營造和諧工作氛圍角度來說，編輯人員必須與時俱進

4.1 正確認識編輯活動中的各種關系和諧是人類賴以生存的基本條件，又是人類與生俱來的普遍要求。在編輯活動中，涉及編者、作者、審者、讀者等科技期刊可持續發展的因素。他們之間的相互關系、相互信賴、相互合作、相互促進，是一個不可分割的有機整體。編者是編輯活動的主題，是和諧工作氛圍的主要營造著，在多個因素中起決定作用。同時，編者還依賴于作者、審者和讀者。編者需要從作者那里獲得源源不斷的優質稿件，并且希望擁有相對穩定的高素質的作者隊伍，使刊物充滿生機與活力。編者也依賴于審者對學術論文的質量進行把關。編者又依賴于讀者，因為讀者是科技期刊的社會和經濟嫌疑的評判者。作者是編輯活動中的重要組成部分，是人類文化積累、傳播的源泉。作者更需要編者、審者的支持與厚愛。因為作者的又蘊含了編者、審者的辛勤勞動[9]。

4.2 正確處理編輯活動中存在的問題對于一個編輯群體來說，有不同年齡的人，也有不同學歷的人。在這個不同層次的編輯隊伍中，發揮中華民族的傳統文化，要互相尊重、互諒互讓、互相信賴、互相學習、互相理解、互相幫助、取長補短、密切協作，促進各項工作任務的組織實施和按時完成，發揮一個群體的凝聚力[9]。編輯人員要正確行使對文稿的修改。在修改過程中，遵循必改的一定要改，不必改的一定不改，可改可不改的盡量不改的原則。編輯人員要不斷改善服務態度，提高服務質量。經常聽取讀者、作者、審者的意見和建議，掌握他們的心聲，了解他們的需求，并以高度的事業心和責任感，做好各項服務工作，以贏得讀者的信賴、作者的支持、審者的厚愛[10]。

總之，農業科技期刊的編輯人員只有跟隨著時代的發展，不斷拓寬、不斷學習、不斷更新知識、深化自己本學科和相關學科的專業知識、不斷提高計算機操作技術和網絡知識，才能適合與時俱進對農業科技期刊編輯人員素質時展的必然要求，在編輯出版行業中創造優秀的作品和優異的工作業績。

參考文獻：

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[8]張曉娟.論信息時代條件下的編輯手段現代化[J].內蒙古財經學院學報；綜合版，2007（4）.

篇(5)

[關鍵詞]科研經費；預算績效管理體系；多層次模糊綜合評價法

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.043

1引言

近年來，隨著國家支持農業科技創新發展的力度不斷擴大，農業科研水平有所提升，新方法、新技術不斷涌現。但是由于農業科研人員對資金使用和管理要求認識不足及預算管理不當等問題，導致、濫用浪費科研經費等現象層出不窮。并且隨著財政體制改革的不斷深入、新《預算法》的貫徹實施，農業科研機構科研經費來源越來越廣，類型多樣化，以及規模在不斷擴大。我國預算管理體系起步較晚，重立項、輕績效是目前我國科研經費預算管理最普遍的問題。同時，農業機構科研經費還受到科研實力、區域布局、學科結構等多方面因素的影響。因此，結合農業科研機構自身特點，建立一套科學完整的農業科研機構的科研經費預算管理體系是十分必要的。國內不少學者對高校科研經費預算管理都有所研究[1]，但是目前針對農業科研機構經費預算管理的研究較少。本文通過整理相關文獻，從委托理論和激勵相容理論兩大理論視角出發，解釋目前農業科研經費存在的問題，并利用多層次模糊綜合評價法，構建一套適用于預算管理全過程的績效評價體系。

2文獻綜述

國外開展科研項目的評估工作時間較早，早在1860年左右，美法德等國就開始嘗試評估政府支持的科研活動，包括投入、產出及影響力等方面。并且于1980年左右，歐盟部分國家也相繼實施績效考評，采用多種指標進行評價。Martin和Irvine（1983）最早提出績效考評的四個維度，分別是科學維度、教育維度、技術維度和文化維度。隨著研究的深入，評估指標也在不斷擴展，Godindore等學者（2003）從科學、文化、政策、經濟、環境、人才等多個角度，對指標體系的建立進行探討。

我國最早是在1950年左右開始研究績效評估，但此時只是簡單的定性評估。隨后在國家政策的大力支持下，人們對科技創新及研發經費越來越重視，績效評估體系的建設也迫在眉睫。袁海霞等學者（2008）從科研投入和科研產出兩個角度，建立典型的三級科研績效指標體系。顧雪松等人（2010）利用聚類與因子分析相結合的方法對指標進行篩選。[2]這些學者都為今后在各個領域研究科研績效管理打下堅實的基礎。如朱云學者（2010）指出，高校科研經費的使用過程中存在大量問題，內控制度設計不合理，管理意識薄弱，應該加強對預算的管理。宋歆煒（2010）則針對科研院所科研人員的激勵制度進行調查問卷，實證研究影響科研人員工作績效的激勵因素。

自2014年8月公布的《預算法》提出了績效預算的思想，從法律層面上支持預算管理、預算監督、預算執行等方面，關于預算績效的研究也逐漸多了起來。任紅艷（2014）學者基于績效預算的角度，提出自己關于規范農業科研院所科研經費的思考。[3]張鈺等學者（2016）人則針對基礎科研項目的預算績效評價進行案例研究。[4]但是目前我國對農科院績效評估的研究仍然較少，將績效評估應用于預算全過程的只是定性分析，并沒有進行指標體系構建。本文綜合國內外相關文獻，率先構建較為完整，且符合農科院特點的預算績效管理體系。

3理論模型與研究方法

3.1委托理論

在20世紀30年代，因發現企業所有者兼經營者的做法存在很大弊端，于是美國伯利和米恩斯學者提出委托理論。委托理論是制度經濟學契約理論的主要內容之一，其基礎是非對稱信息博弈論，即筆者常說的信息不對稱性。在委托理論中，委托人作為授權者，指定雇用人也就是被授權者為其服務，授予其一定權力，并根據人提供的服務數量和質量對其支付相應的報酬。但是由于雙方都在追求自身的效用最大化和信息不對稱情況的存在，委托人并不能觀測到人的行為，雙方會存在利益沖突。在我國農業科研機構經費的預算管理中，就存在這樣的委托關系。首先是科研經費的預算編制方面，政府是委托人，農業科學院所是人，由于委托關系的信息不對稱性，農科院可能隱藏一定的信息，夸大或虛報預算額度，以獲取更多的科研經費，使實際需要支出的金額與預算編制的金額并不相符，可能會造成浪費。其次是預算執行及監管方面，在這里，具體進行科研活動的是科研人員，可以看作人，而農科院執行預算監管和控制的管理部門和財務部門，可以視為委托人。科研人員為了獲取自身利益最大化，能得到更多的收入和休息時間，可能并不會認真對待科研，而是應付了事，企圖蒙混過關。同時，基于信息不對稱性，管理部門和財務部門可能不會掌握科研進度及經費使用情況的一手資料，甚至基于追求自身效用，而對一些、浪費經費的現象視而不見，從而導致管理不恰當，監督不到位，控制不及時。不僅使科研成果的質量降低，違背了政府鼓勵科學創新的本質意圖，而且還降低了預算管理的職能，使預算流于形式。[5]

3.2激勵相容理論

經過長時間論證，學者們認為，在市場經濟中，每個理性經濟人的個人行為都會受利益的驅使。但是如果能有一種制度安排，使個人追求個人利益的行為，正好與企業實現集體價值最大化的目標相契合，也就是說，個人利益與集體利益相一致。這一制度安排，就是哈維茲創立的機制設計理論中的“激勵相容理”。在現實生活中，許多企業單位包括本文所討論的農業科研機構都存在激勵不相容問題，即缺失激勵機制。對科研人員的考核根據資歷、學歷、職稱來確定的現象時有發生，并且經常能聽見“論資排輩”等說法。在這種情況下，科研人員只會片面地追求高學歷、高職稱，而忽視科研成果的重要性。同時長時間的勞動貢獻與勞動報酬不對等，會導致科研人員過于看重個人得失，或多或少產生心理不平衡，然后消極怠工或是不作為，最終使得科研效率低下。[6]

通過上述委托理論和激勵相容理論對農業科研機構中存在的項目預算編制不當、違規支出經費、經費監管不嚴等問題的分析，得出解決問題的途徑主要是下面幾條：一是要減少地方政府、農科院相關部門、科研人員之間的信息不對稱。從農科院的角度來看，需要樹立科研人員誠信的價值觀，讓科研人員充分認識到違規使用科研經費的后果及危害。同時在農科院內部，通過建立一套快速公開傳遞信息的信息體系，從而使農科院各個部門及科研人員能夠共享關于科研經費預算編制、執行、控制等所有相關信息，提高資金使用效率。二是要設計合理的激勵機制及手段，要將科研人員的勞動貢獻與報酬直接掛鉤，在做科研經費預算時，可以將一部分經費用于科研人員激勵，根據科研成果質量高低實施獎勵。解決個人利益和集體利益之間的矛盾沖突，淡化資歷、學歷、職稱等對收入的影響，為科研人員提供良好的發展空間，最終實現“雙贏”。

3.3研究方法

本文采取的研究方法是多層次模糊綜合評價法，先將影響評價對象的各因素按屬性分類，不同類別的因素分屬不同層次。再對較低層次的各因素進行單級模糊綜合評判。然后在單級模糊綜合評判的基礎上再進行上一層次各個因素的綜合評判，依次得到二級、三級等多級模糊綜合評判。

4實證研究

4.1農業科研經費預算績效管理體系構建

4.1.1指標體系的確定

本文通過梳理國內外研究農科院科研經費績效評估體系和預算管理系統構建的相關文獻[7]，認為應把績效評估應用到預算管理的全過程，即至少應包括以下三個部分：科研經費的投入（經費投入A1）、科研經費的使用（經費管理A2）、科研結果評價（科研產出與效益A3）。本文結合文獻法和實地訪談法，在聽取相關專家意見后，依據指標的選取原則確定了農業科研經費預算績效管理體系的三級指標體系，包括三個一級指標，所對應的七個二級指標和二十個三級指標。

4.1.2指標權重的確定

本文通過征詢高校及農業科研院所的15位專家，對預算績效管理指標體系進行打分，同時借助AHP層次分析軟件，通過層次分析法構造判斷矩陣，分層次確定矩陣里各個指標因素的權重，并進行一致性檢驗。最終進行層次總排序，進行層次總排序一致性檢驗，得出CI=0.009，RI=0.532，CR=0.017，CR

綜合以上內容，所得的具體指標體系和指標權重如下表所示。

5結論與建議

本文采用多層次模糊綜合評價法，構建了一套適用于農業科研機構的科研經費預算績效管理體系，簡單易行，實用性強。從科研經費的投入、使用、成果三個角度出發，將績效評價運用到預算管理的全過程，對今后科研經費預算績效管理在農科院的推廣提供借鑒意義。并以某農科院的科研項目為例，進行實證分析，雖然最終得出的預算績效管理評價等級為良好，但還是發現目前我國的農業科研機構在預算管理方面存在著不少漏洞。據此本文提出以下建議。

5.1做好預算績效理念培訓工作

目前在基層農業科研機構中，科研經費的管理大多數還是采用傳統預算，對預算績效的應用仍是摸著石頭過河的階段。因此，應大力做好預算績效理念的宣傳，多次開展關于預算管理專題培訓會，增強科研人員誠實守信的職業道德素養，加強科研人員對預算績效管理評價體系的認識。

5.2大力加強預算績效管理工作

5.2.1提升預算編制質量

在進行預算編制時，應嚴格遵守國家相關政策法規，不能存在僥幸逃避心理，產生預算松弛。同時，科研經費應按需合理分配到各個階段，進行分階段編制預算。由于科研項目周期一般較長，一次性的預算編制往往不貼合實際，所以持續動態地進行預算編制，可以使科研經費與每個階段的科研目標更加契合。并且，可以令財務部門加入預算編制工作中，讓預算編制更加合規，提升預算編制質量。

5.2.2做好預算執行工作

在科研經費的使用過程中，首先關注重點支出，如勞務費、儀器設備等，對這些重要且金額較大的經費支出應該謹慎處理；其次可以建立信息公開機制，及時公布科研經費的使用情況，在接受大眾輿論監督的同時，提升科研人員工作效率和工作質量；最后不能忽視結題的重要性，不能做“半吊子工程”，可以設立獎懲機制，對提前結題的科研項目進行激勵，對未按要求完成的科研項目根據情況進行項目延期或是采取相應的懲罰措施。

5.2.3加強預算監管控制

加強預算監管控制是目前預算管理中最為重要的一點，農科院可以模仿企業設置內控審計，對科研經費的預算編制、專項資金的使用等各個方面進行全方位細致的審計。同時可以建立風險管理體系，進行科研項目的風險評價，做到“防患于未然”。并且利用預算績效管理體系，加強農科院管理制度的建設，也能對科研經費科學有效地使用起到促進作用。

5.2.4注重科研成果產出效益

農科院應加強科研成果的績效評價，不能單單只依靠論文專著發表數或是專利數量，應更加注重科研成果的質量，如科研成果的獲獎情況，論文被同行引用的次數，專利技術的轉化即實際應用的情況等。

參考文獻：

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[5]張嵐.關于完善高校科研經費預算管理體系的思考[J].中國科學基金，2014（1）：40-45.

篇(6)

長期以來，地方科研單位由于缺乏穩定的經費支持，處于爭取到什么項目就做什么項目的狀態，多數單位仍然存在著研究方向散、平臺建設功能與實際需求吻合度不高、團隊人員結構不合理等問題。盡管近年來地方科研單位在農業科研方面取得了一些成效，但是要發揮其支撐和引導本區域農業發展的作用，仍然需要重新梳理研究方向，通過優化科技資源，解決關鍵問題，打造一批有影響力的優勢學科、專家和創新平臺。

2完善項目體系，提高創新水平

隨著國家經費渠道和額度的不斷增加，農業科研單位在組建優勢學科建設方案中，充分利用了項目資源，科學設計了研究內容，構建了以創新為“主干”的“項目樹”。在研究內容上，形成“基礎—應用基礎—應用技術—技術集成—示范轉化”模式；在環節上，形成“產前—產中—產后”的創新項目鏈，使項目體系由“自然發展”轉為“系統設計”，并圍繞一個主題，產生一批論文群、成果群、專利群等，創造出理論依據充分、技術效果明顯的重大成果，為學科發展提供科學依據，為產業發展提供技術支撐。

3做細轉化項目，提高成果轉化率

影響成果轉化率高低的主要因素是技術收益。由于項目管理體制原因，多數項目是在屏蔽了其他因素之后，展示了單純技術因素本身的效益，而忽略了農民因參加認知培訓、市場價格不穩定因素、農民的興趣等而產生的間接成本，忽略了增加配套條件，如改善灌溉條件、增加肥力成本、農業機械成本等的直接成本，所以技術多數是理論上可行，而實際上轉化率不高。

這就需要各單位重視轉化項目，細化研究技術的配套條件和環境，綜合評價投入產出效益，為生產提供技術配套和農民易接受、收益高的成熟技術，提高成果轉化率。

4加強對外合作，提高創新能力

隨著國家立項機制的不斷完善，相關部門每年安排大量科技項目，支持知識創新、技術創新和集成創新，由科研、教學和企業的國內知名專家牽頭組織同行專家團隊來完成，其目的就是發揮各自優勢，強強聯合，提高創新能力。作為地方科研單位，由于資源和人員工作基礎有限，很難在一個領域形成系統團隊，這就需要各個單位主動對外合作，構建創新團隊，積極申請重點科技項目。

篇(7)

英文名稱：Fujian Agriculture

主管單位：福建省農業廳

主辦單位：福建省農業廳經濟技術開發中心

出版周期：月刊

出版地址：福建省福州市

語

種：中文

開

本：16開

國際刊號：0429-8047

國內刊號：35-1085/S

郵發代號：34-36

發行范圍：國內外統一發行

創刊時間：1940

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