序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇職稱論文農(nóng)業(yè)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【職稱論文致謝范文一】

光陰似箭，歲月如梭，六年多的博士研究生涯轉(zhuǎn)瞬即逝。回首我在浙江大學(xué)這幾年的求學(xué)之路，感觸良多。于我而言，在職讀博，求學(xué)之路充滿艱辛，有無(wú)數(shù)次想著放棄。幸運(yùn)的是，一路上有那么多師長(zhǎng)的呵護(hù)和引導(dǎo)，有那么多同學(xué)和朋友的幫助和鼓勵(lì)，有家人在背后默默的奉獻(xiàn)和文持，讓我終能完成學(xué)業(yè)。值此論文付梓之際，懷揣一顆感恩的心，謹(jǐn)向所有關(guān)心、支持與幫助我的師長(zhǎng)、家人、同學(xué)及朋友，致以最誠(chéng)摯的謝意!

首先，非常感謝我的恩師陸文聰教授。六年前，陸老師不嫌棄我才疏學(xué)淺，將我收于門下，打開(kāi)了我的人生幸運(yùn)之門。陸老師學(xué)貫中西、敏銳的學(xué)術(shù)眼光、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和治學(xué)態(tài)度、睿智的思想和高尚的師德，對(duì)我有著潛移默化的影響，是我一生求學(xué)、治學(xué)和為師的榜樣。從紫金港行政樓管院9樓會(huì)議室到啟真卡特12樓會(huì)議室，陸老師放棄周末的休息，每隔一周召開(kāi)例會(huì)組織出國(guó)留學(xué)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。

在例會(huì)上，陸老師就研究選題、框架構(gòu)思、方法設(shè)計(jì)、論文撰寫(xiě)、遣詞造句，無(wú)不傾囊相授、用心指導(dǎo)。更多的，是平時(shí)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的耳提命面和深夜飛鴻，“諄諄如父語(yǔ)，殷殷似友親”，有師如此，幸甚!因此，本文的寫(xiě)作，從題目選取、框架確定、研究設(shè)計(jì)、論文修改到遣詞造句，無(wú)不傾注著陸老師的心血，如若本文尚有可取之處，首先應(yīng)歸功于陸老師的教誨和悉心指導(dǎo)。

感謝浙江大學(xué)管理學(xué)院韓洪云教授，張忠根教授，阮建青副教授、金少勝副教授等在論文開(kāi)題及進(jìn)展過(guò)程中給予的建議和指導(dǎo)，感謝霍寶鋒教授、周潔紅教授、寶貢敏教授和熊偉教授等在論文答辯會(huì)上提出的寶貴建議和意見(jiàn)，使我的論文更加嚴(yán)謹(jǐn)、臻于完善。

在浙江大學(xué)讀博期間，有幸聆聽(tīng)了王重鳴教授、黃祖輝教授、吳曉波教授、錢文榮教授、魏江教授、張鋼教授、寶f敏教授、賈生華教授、王端旭教授、熊偉教授、劉南教授等眾多師長(zhǎng)的授課，令我受益非淺，在此謹(jǐn)致以我深深的敬意和誠(chéng)摯的感謝。

感謝一路陪伴走來(lái)的陸師門團(tuán)隊(duì)，各位同門在例會(huì)上的真知灼見(jiàn)、知識(shí)分享讓我受益匪淺。感謝黃小丹、劉聰師妹無(wú)私提供的信息網(wǎng)絡(luò)，感謝許為博士對(duì)我計(jì)量模型方面的答疑解惑。

同門情誼，皎如曰月，“相知無(wú)遠(yuǎn)近，萬(wàn)里尚為鄰”。

衷心感謝ChinaVenture投中集團(tuán)鄭經(jīng)理、Clark經(jīng)理給予的數(shù)據(jù)收集支持，你們熱心的幫助使我的論文得以順利完成。感謝浙江省自然科學(xué)基金對(duì)本研究的資助。

博士論文的完成與家人的支持密切相關(guān)，感謝我的父母、妻子及兒子。父親年逾古稀，母親歲過(guò)花甲，均為普通農(nóng)民，臉朝黃土背朝天的把我培養(yǎng)成才。父母從不知博士為何物，電話中只能叮囑我要注意身體，好好讀書(shū)。父母遠(yuǎn)在云南，子不能陪伴在身邊，每思至此，深感愧疚，“誰(shuí)言寸草心，報(bào)得三春暉”，只愿父母安好!感謝妻子胡金葉女士的一路相伴，給予我一個(gè)溫暖幸福的家。

妻子的寬容、理解、支持和關(guān)愛(ài)使我能夠兼顧工作的同時(shí)并安心學(xué)業(yè)，在艱辛中體驗(yàn)學(xué)術(shù)與科研的樂(lè)趣職稱論文致謝范文職稱論文致謝范文。最后要提及我可愛(ài)懂事的兒子萬(wàn)泓睿!讀博期間，兒子正處于孩提到童齔期間，最需要父親的陪伴。可由于要工作、看書(shū)和寫(xiě)作，只能不斷的告訴他，自己去玩，爸爸要工作。每次兒子都默默的接受，從未對(duì)我工作學(xué)習(xí)造成困擾，并且總能給我歡聲笑語(yǔ)，讓我在艱辛的讀博期間平添了許多樂(lè)趣，也是我生活、學(xué)習(xí)、工作的不竭動(dòng)力。

“華枝春滿，天心月圓”.謹(jǐn)以此文，獻(xiàn)給所有幫助、鼓勵(lì)、支持和關(guān)懷過(guò)我的親人、師長(zhǎng)和朋友們。

【職稱論文致謝范文二】

杭州的冬天是寒冷的，我的心卻是溫暖的。此時(shí)此刻我想衷心地感謝所有關(guān)心幫助我的人!

感謝我的導(dǎo)師黃祖輝教授!從2007年我第一次通過(guò)電子郵件向黃老師請(qǐng)教合作社理論至今巳有8年時(shí)間。這8年里我的每一份成長(zhǎng)都離不開(kāi)黃老師的幫助：

從教授新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論到指導(dǎo)論文理論框架的構(gòu)架，從指導(dǎo)設(shè)計(jì)調(diào)研問(wèn)卷到幫助聯(lián)系參訪單位到組織匯總問(wèn)卷數(shù)據(jù)，從輔導(dǎo)論文寫(xiě)作到給予對(duì)初稿的修改意見(jiàn)，黃老師的高瞻遠(yuǎn)矚和學(xué)識(shí)淵博使我能夠一步一步向夢(mèng)想邁進(jìn)!我還要感謝師母謝莉莎老師!在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，謝老師給予了我非常多學(xué)習(xí)和生活上的關(guān)心。每當(dāng)遇到困難時(shí)，聽(tīng)到謝老師溫暖的鼓勵(lì)話語(yǔ)，我都能振作精神克服困難。

感謝我的導(dǎo)師郭教授!2011年郭老師從電腦里找與大學(xué)論文直接相關(guān)的文獻(xiàn)資料供我閱讀、帶我上統(tǒng)計(jì)學(xué)課程以及在辦公室的白板上與我討論設(shè)計(jì)技術(shù)路線圖的場(chǎng)景歷歷在目。郭老師對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尤其是訂單農(nóng)業(yè)的研究成果豐碩，我的大學(xué)論文正是產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)領(lǐng)域，能夠得到郭老師的指點(diǎn)我倍感榮幸!曽經(jīng)無(wú)數(shù)次我糾結(jié)于問(wèn)題的表面現(xiàn)象徘徊不前，郭老師一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)后，我馬上茅塞頓開(kāi)，問(wèn)題得以迅速地解決，這對(duì)我而言是相當(dāng)幸運(yùn)和幸福的!

感謝我的老師徐教授!從2009年第一次見(jiàn)面，徐老師對(duì)我學(xué)習(xí)生活上的關(guān)心從未停止。每次研究所會(huì)議，徐老師都會(huì)問(wèn)詢我近曰的情況，向我提供多種幫助，令我倍加感動(dòng)!

感謝我的曰本導(dǎo)師德永澄憲教授和納口列子教授!2012年我作為交換生赴曰本筑波大學(xué)期間，德永老師嚴(yán)謹(jǐn)求真的態(tài)度使我非常欽佩!他不僅在學(xué)習(xí)上對(duì)我嚴(yán)格要求，在生活上給我細(xì)致入微的關(guān)心，得知我對(duì)曰本農(nóng)協(xié)有濃厚興趣后，還親自把我?guī)У郊{口老師面前。我永遠(yuǎn)忘不了2013年春節(jié)我離開(kāi)曰本回國(guó)的前夕，德永老師特意安排在中餐館師門聚會(huì)慶祝我學(xué)成歸國(guó)時(shí)的溫暖。納口老師親自帶領(lǐng)我赴曰本農(nóng)協(xié)和曰本農(nóng)林水產(chǎn)省參訪，在參訪過(guò)程中遇到隨行翻譯同志一時(shí)無(wú)法翻譯出來(lái)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，納口老師馬上親自為我提供曰英文翻譯，令我非常感動(dòng)!

感謝國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系與農(nóng)民合作社發(fā)展：以農(nóng)民合作組織發(fā)展為中心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系創(chuàng)新與優(yōu)化研究”(編號(hào)：71333011)提供的資助!

感謝國(guó)家自然科學(xué)基金重大國(guó)際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目“全球化背景下中國(guó)農(nóng)民合作組織發(fā)展：運(yùn)營(yíng)模式、治理結(jié)構(gòu)與比較研究”(編號(hào)：71020107028)提供的資助!

感謝為我們調(diào)研提供巨大幫助與支持的浙江省農(nóng)業(yè)廳朱處長(zhǎng)、四川省農(nóng)業(yè)工作干部胡主任等所有政府公務(wù)員!感謝接受采訪的陳、周等合作社的理事長(zhǎng)和成員!感謝2011年利用署假時(shí)間參與調(diào)研和案例寫(xiě)作的王等浙江大學(xué)三農(nóng)協(xié)會(huì)的所有同學(xué)!

感謝我碩士時(shí)期的導(dǎo)師黃教授!是她手把手地教我研究方法，將我?guī)牒献魃缪芯康念I(lǐng)域里。在大學(xué)學(xué)習(xí)期間也一直關(guān)心我的學(xué)習(xí)和生活，每次見(jiàn)面都熱情款待我，黃瑾教授的師恩我永遠(yuǎn)銘記于心!

感謝梁巧大學(xué)!梁老師對(duì)我而言亦師亦友，無(wú)論是我遇到專業(yè)上的問(wèn)題還是人生道路上的困惑，梁老師都是我尋求幫助的對(duì)象，她沉穩(wěn)、積極的心態(tài)時(shí)刻是我學(xué)習(xí)的目標(biāo)。

感謝浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院顧益康主任、林堅(jiān)教授、錢文榮教授、衛(wèi)龍寶教授、陸文聰教授、張忠根教授、楊萬(wàn)江教授、丁關(guān)良教授、陳隨軍副教授、葉春輝副教授、周潔紅教授、韓洪云教授、魯柏祥大學(xué)、潘偉光副教授、姚衛(wèi)紅老師、金少勝副教授、阮建青副教授、茅銳大學(xué)、季晨大學(xué)以及浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院馬述忠教授、日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所開(kāi)發(fā)研究中心寶劍久俊研究員在大學(xué)論文寫(xiě)作過(guò)程中為我提供的建議和幫助!感謝浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院徐麗安副院長(zhǎng)、辦公室毛迎春主任、辦公室胡偉斌副主任、資料室陳興儂老師和張霞老師!

是他們?yōu)檠芯克鶆?chuàng)造了一個(gè)非常好的學(xué)術(shù)研究環(huán)境，使我們能夠在非常舒適的環(huán)境中學(xué)習(xí)進(jìn)步!

感謝曹斌研究員對(duì)我大學(xué)論文的指導(dǎo)和幫助!

感謝邱東茂、李曉康等師兄師姐師弟師妹，是他們將我緊密融入研究團(tuán)隊(duì)中，依靠團(tuán)隊(duì)的力量學(xué)習(xí)進(jìn)取我才能完成大學(xué)論文。

感謝陳璞老師。在班集體中，我們學(xué)習(xí)上互相幫助，學(xué)習(xí)之余聚餐游玩，是他們使我感到班集體的溫暖并獲得前進(jìn)的動(dòng)力。

2006年我進(jìn)入研究生階段時(shí)開(kāi)始學(xué)習(xí)合作社理論，到今年有十年時(shí)間。十年在人生中是一段不短的時(shí)間階段，我從22歲到32歲的青春用在了潛心學(xué)習(xí)上是無(wú)怨無(wú)悔的!這十年我從福州到三明再到杭州，從學(xué)校到工作崗位再回到學(xué)校，現(xiàn)在又即將走向新的工作崗位。無(wú)論將來(lái)我的研究領(lǐng)域在何處，合作社理論及其在實(shí)踐中的應(yīng)用一定是我繼續(xù)努力的方向，為中國(guó)廣大農(nóng)民服務(wù)是我矢志不移的人生理想!幸福的未來(lái)在等著我開(kāi)拓，我一定要繼續(xù)努力奮斗來(lái)報(bào)答這么多關(guān)愛(ài)我的人們!

【職稱論文致謝范文三】

光陰荏苒，近四年的大學(xué)生涯巳基本告一段落，心中欣喜之余，多是感激。

回頭來(lái)看，自己本是農(nóng)村一懵懂頑童，幸而能獲得大學(xué)學(xué)位，都是源于身邊師友和親朋的幫助：

首先感謝的是導(dǎo)師黃袓輝教授，自從張曉波教授2011年薦我來(lái)浙大跟隨黃老師學(xué)習(xí)，四年期間，黃老師在學(xué)業(yè)、生活和就業(yè)上都給了我極大的幫助。他早巳年逾六旬，作為卡特院長(zhǎng)，行政事務(wù)繁忙，但依然常常托人從國(guó)外訂購(gòu)最新的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿書(shū)籍仔細(xì)研讀，每次想來(lái)，自己作為年輕人也相形見(jiàn)絀。而給我更大觸動(dòng)則是他對(duì)學(xué)生的包容、寬容和“不拘一格降人才”的理念，門下將近200學(xué)生，學(xué)生們不論是從商、從政或是從學(xué)，他都給予了最大的幫助和鼓勵(lì)，黃老師這種寬厚的胸襟是我們學(xué)生永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的榜樣。

張曉波教授也是我的導(dǎo)師，之所以走上研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的道路，都是源于張老師的原因。從2007年7月到現(xiàn)在，已經(jīng)有8年，我?guī)缀跛械囊磺卸茧x不開(kāi)他的幫助，從指導(dǎo)我碩士論文、介紹攻讀大學(xué)、介紹出國(guó)訪學(xué)、指導(dǎo)大學(xué)論文和找工作，這所有的過(guò)程都傾注了他的心血。在生活中，自己的執(zhí)拗和不耐心，也是無(wú)數(shù)次受到他寬容和耐心的教導(dǎo)，跟隨他8個(gè)年頭，自己碌碌無(wú)為，沒(méi)做出什么像樣的成績(jī)，我真心有愧!

陳志剛教授也有太多的感謝，自從2009年他調(diào)任至國(guó)際食物政策研究所北京辦公室主任以來(lái)，對(duì)我無(wú)論從學(xué)業(yè)，還是生活上都關(guān)懷備至。當(dāng)年我執(zhí)拗地想離開(kāi)北京，他多次單獨(dú)找我談話希望我留下，至今歷歷在目，感動(dòng)不巳。而后在浙大讀博期間，也是多次來(lái)看望，在大學(xué)論文和就業(yè)方面也給予了許多無(wú)私的幫助和建議。

金松青教授是我在2012年去美國(guó)密西根州立大學(xué)訪學(xué)認(rèn)識(shí)的，自己第一次出國(guó)舉目無(wú)親，金老師常常帶著我到他家吃飯聊天，待我如作為家中后輩子弟一般，感激之情可謂溢于言表，同時(shí)也衷心感謝他的妻子紅雅女士。在學(xué)業(yè)上，金老師也是時(shí)常耐心教導(dǎo)，不嫌愚笨。Reardom教授是我在密西根州立大學(xué)的導(dǎo)師，對(duì)他感激頗多，那時(shí)Tom知道我一個(gè)人在美國(guó)孤單，也是多次遨我到金老師家一起聚餐閑談，或到他家燒烤。有次知道我要買被子，他還專門帶我去找學(xué)院的行政人員去征求幫助，Torn自己一個(gè)人雖然大大咧咧，但是對(duì)我確是關(guān)愛(ài)有加，照顧備至。如今他也六十有幾，祝愿他能覓一良伴，生活安定幸福。

MSU農(nóng)經(jīng)資源學(xué)院的前秘書(shū)RobinsonAnn女士給我了許多感動(dòng)。記得還未去MSU之前，我尚憂心住處，Arm主動(dòng)提出幫我解決住宿問(wèn)題，并給全院學(xué)生集體發(fā)了郵件為我尋求幫助，我真心感動(dòng)。從那時(shí)起我就記得日后寫(xiě)致謝一定要感謝她，這種無(wú)私幫助的可貴品德正是促進(jìn)自己成長(zhǎng)的動(dòng)力職稱論文致謝范文論文。如今她巳退休，祝愿她退休生活過(guò)的幸福愉快!

在浙大卡特，還有許許多多的老師給予了我極大的幫助，比如徐麗安副院長(zhǎng)、郭紅東教授、錢文榮教授、陸文聰教授、衛(wèi)龍寶教授、張忠根教授、楊萬(wàn)江教授、馬述忠教授、葉春暉副教授、金少勝副教授、毛迎春老師、胡偉斌老師、張霞老師等等，在這其中尤其要感謝的是我的師兄阮建青副教授，從我2010年來(lái)杭州，一直都是他在各個(gè)方面照料，要是沒(méi)有他在各個(gè)方面的幫助，我的大學(xué)生涯也將大打折扣。阮師兄勤勉努力，為人正直，如今巳晉升副教授，并承擔(dān)了系副主任等相關(guān)行政工作，深受學(xué)生們愛(ài)戴，祝愿他未來(lái)更加出色!

感謝攻讀大學(xué)期間的同學(xué)，如刁盼盼、李靜、嫣貞、張菲、石琦、梁海兵、余新平、伍駿騫、許為、王堯、李寶值等諸多同學(xué)，還要感謝黃老師門下傅琳琳、劉穎嫻、鄭思寧、鄭軍南、孫海霞、朋文歡、李懿蕓等諸多同門，正是有他們的相伴，才使過(guò)去四年的大學(xué)生涯更為充實(shí)和豐富。

此外，還要感謝南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的鐘甫寧教授，自從張曉波教授將我介紹過(guò)去，能得以多次機(jī)會(huì)聆聽(tīng)鐘老師的教誨，尤其他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“間題導(dǎo)向”研究風(fēng)格，讓自己受益匪淺。還要感謝2011年和2012年到江蘇沛縣調(diào)研過(guò)程中，給予我們極大幫助的農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)司李斯華處長(zhǎng)、沛縣農(nóng)機(jī)局郭松局長(zhǎng)和吳明祿科長(zhǎng)及其他領(lǐng)導(dǎo)，以及在2013年農(nóng)村調(diào)查中給予幫助的農(nóng)業(yè)部固定觀察點(diǎn)辦公室武志剛處長(zhǎng)、王歐副處長(zhǎng)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

最后，在此感謝我的父母，作為一農(nóng)村出身的孩子，父母將我辛苦扯大，讀到大學(xué)學(xué)位，雙親殊為不易，感激之情無(wú)需言表，且祝愿他們?nèi)蘸笊钚腋！Ｍ瑫r(shí)，也感謝我的女朋友楊林芳女士，正是她對(duì)我的支持才使得自己順利拿到大學(xué)學(xué)位

大學(xué)論文寫(xiě)作期間，獲得以下項(xiàng)目的資助，在此深表感謝：

1、國(guó)家自科基金重大國(guó)際(地區(qū))合作項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系與農(nóng)民合作社發(fā)展：以農(nóng)民合作組織發(fā)展為中心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系創(chuàng)新與優(yōu)化研究。

2、國(guó)家自科基金國(guó)際(地區(qū))合作與交流項(xiàng)目：人口變化、城鄉(xiāng)人口流動(dòng)和中國(guó)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展。

3、國(guó)家自科基金面上項(xiàng)目：基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)化模式對(duì)農(nóng)村貧困影響的研究。

篇(2)

    因此未來(lái)農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力巨大。土地整理項(xiàng)目將帶來(lái)巨大的綜合效益。其中,經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為土地整理活動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與整理區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入;生態(tài)環(huán)境效益表現(xiàn)為土地整理活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響;社會(huì)效益表現(xiàn)為土地整理活動(dòng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然資源合理利用的貢獻(xiàn)與影響。因此,研究我市土地整理對(duì)未來(lái)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

    1、項(xiàng)目概況

    項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候類型,四季分明,雨水較多,光照充足,小氣候差距顯著,具有典型的丘陵山地氣候特征。氣溫年平均為16.3℃,常年平均降水量約1373.6毫米,降水日年均約158.3天,相對(duì)濕度約82%,日照年均約1887.6小時(shí),年日照百分率為45%,四周群山環(huán)抱,地勢(shì)由南向北漸次傾斜,地貌為低山丘陵、河谷盆地和河網(wǎng)平原組成,地理位置優(yōu)越,公路交通便利,項(xiàng)目區(qū)水資源豐富,水源以引運(yùn)河水為主。適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地均適宜稻、多種經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng),水面適宜養(yǎng)殖魚(yú)、蝦、蟹。溫度年季變化的影響較大,易出現(xiàn)旱澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、寒流等災(zāi)害性天氣。項(xiàng)目區(qū)有23個(gè)行政村,總?cè)丝谟?萬(wàn)余人,項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為雄厚,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速,具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    2、項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀

    項(xiàng)目區(qū)土地總面積1346.75hm2,其中耕地703.56hm2~,園地178.98hm2,林地8.56hm2,其它農(nóng)用地257.09hm2,城鎮(zhèn)及工礦用地116.78hm2,水利設(shè)施用地0.38hm2,未利用土地7.56hm2~,其他土地73.84hm2~。其中參與本次整理的地類為耕地、園地、交通用地,水域、未利用地,項(xiàng)目區(qū)的新增耕地有以下幾個(gè)來(lái)源:通過(guò)對(duì)原有耕地進(jìn)行整理,可以增加耕地52.68hm2;通過(guò)對(duì)農(nóng)村道路整理,可增加耕地8.98hm2;通過(guò)對(duì)坑塘水面整理,可增加耕地8.04hm2;通過(guò)對(duì)農(nóng)田水利用地整理,可增加耕地21.89hm2;通過(guò)對(duì)零星田坎進(jìn)行整理,可增加耕地6.06hm2;通過(guò)對(duì)零星荒草地整理,可增加耕地1.15hm2;凈增耕地率為5.39%。具體來(lái)說(shuō),土地整理效果表現(xiàn)在:通過(guò)農(nóng)田水利工程的配套,擴(kuò)大了項(xiàng)目區(qū)灌溉面積,土壤質(zhì)量有所提高,耕層厚度有所增加,能夠較好地適應(yīng)農(nóng)作物的生長(zhǎng),提高土地的利用效率,顯著提高了耕地產(chǎn)出率;通過(guò)土地平整,溝塘和荒地整理,農(nóng)田水利配套和水土流失治理,道路林網(wǎng)建設(shè),既可有效增加耕地面積,還可顯著改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,加速農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。加大資金投入,積極維護(hù)基本農(nóng)田的溝、路、渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高基本農(nóng)田的抗御洪澇和干旱災(zāi)害的能力。注重增施有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。形成完善田間道路、林網(wǎng)、溝渠配套的基礎(chǔ)設(shè)施,真正形成“田成方、路成框、木成行、管相連”的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),有效地改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利條件。中國(guó)論文服務(wù)網(wǎng),本站刊載大量環(huán)境管理論文范文格式,經(jīng)濟(jì)管理職稱論文。供廣大論文答辯需要者、經(jīng)濟(jì)管理評(píng)職稱需要者參考。

    3、經(jīng)濟(jì)效益分析

    通過(guò)土地整理,項(xiàng)目區(qū)可新增耕地90.76hm2,按照整理后新增耕地?cái)?shù)量,計(jì)算新增耕地效益。該效益的計(jì)算考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。整理后,增加早地面積38.12hm2,增加水田面積51.64hm2。耕地農(nóng)作物產(chǎn)量可增加1 500、1 500、750kv/hm2,可凈增效益1672354元/hm2。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用。按工程施工費(fèi)的5%考慮,項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用為90.75萬(wàn)元/年。項(xiàng)目區(qū)年經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)計(jì)算,項(xiàng)目區(qū)年經(jīng)濟(jì)效益為335.3萬(wàn)元/年。土地整理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按動(dòng)態(tài)分析法計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比。項(xiàng)目總投資為2563.78萬(wàn)元,年經(jīng)濟(jì)效益為356.40萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)分析期取30年,按12%的社會(huì)折現(xiàn)率計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比。

    4、社會(huì)效益分析土地整理的社會(huì)效益指的是土地整理實(shí)施后, 對(duì)社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會(huì)效應(yīng)。也就是說(shuō),土地整理在獲得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的基礎(chǔ)上, 從社會(huì)角度出發(fā),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)(促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、縮小城鄉(xiāng)差別、公平分配等) 所作貢獻(xiàn)與影響的程度。對(duì)土地整理項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)效益分析有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,防止單純追求項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益;有利于項(xiàng)目與所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致,減少社會(huì)矛盾和糾紛,防止產(chǎn)生不利的社會(huì)影響和后果,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定;有利于避免和減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)土地整理,增加了有效耕地面積,提高了耕地質(zhì)量,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,保證了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。項(xiàng)目完成后可新增耕地90.76hm2,保障了農(nóng)民的生產(chǎn)安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。起到較強(qiáng)的示范帶頭作用。通過(guò)土地整理調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,改善了生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇(3)

1 水資源現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 水資源自然概況

盤錦市共有大、小河流共21條，分為三大水系：遼河、大遼河和大凌河水系。其中較大的河流有大遼河、雙臺(tái)子河（遼河下游等）、繞陽(yáng)河和大凌河。

河川徑流年際間差距懸殊，且年內(nèi)分配不均，大部分集中在7-9月份，大遼河和雙臺(tái)子河7-9月份占年經(jīng)流量的72%以上，繞陽(yáng)河幾乎全部集中在7-9月份。境內(nèi)小河流屬間歇性河流地表水主要靠降水和河川過(guò)境徑流補(bǔ)給。2010年水資源總量為8.005億立方米。其中，其中地表水資源量6.580億立方米，地下水資源總量2.483億立方米，多年平均水資源量2.251億立方米，人均占有水資源量273立方米，是世界人均占有水資源量的1/30，是全國(guó)人均占有水資源量的1/8，是全省人均占有水資源量的1/3，屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。水資源的總補(bǔ)給量來(lái)源是大氣降水，2007-2010年四年的降水量年際間有差距，降水量最大的年份是2010年達(dá)1081.17 mm，四年年均降水量686mm。降水最大的月份集中在6-7月份，2010盤錦市水資源量統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1，2007-2010年盤錦市降水量統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2。

盤錦地區(qū)范圍內(nèi)的地下水均為松散巖類孔隙水，分第四系淺層地下水和第三系深層地下水，盤錦地區(qū)地下水資源分淡水資源和咸水資源，在分布上也不均勻。高升以北地區(qū)開(kāi)采第四系平原組淺層承壓水，其儲(chǔ)量為1.06億立方米。該含水層透水性良好，地下水埋深1-3米，水質(zhì)較好。高升以南遼河三角洲地區(qū)開(kāi)采上第三系地下水。咸水資源主要分布在盤山縣的部分地區(qū)和大洼縣的遼河三角洲地區(qū)，另外，盤錦市共有水庫(kù)6座，面積75.7 km2，總庫(kù)容15474萬(wàn)立方米;還有景觀水面積4.59 km2、濕地面積12.8萬(wàn)公頃。

表1 2010年盤錦市水資源統(tǒng)計(jì)結(jié)果

表2 2007-2010年盤錦市降水量統(tǒng)計(jì)結(jié)果

1.2 水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

1.2.1 2011年供水量

全市年供水總量12.88億立方米。其中地表水供水量11.49億立方米，占總供水量的89.2%;地下水供水量1.391億立方米，占總供水量的10.8%。

1.2.2 2011用水量

全市年用水總量12.88億立方米，與供水量持平。其中農(nóng)業(yè)灌溉用水量11.79億立方米，占總用水量的91.5%;林牧漁畜用水量0.004億立方米，不足總用水量的0.1%;工業(yè)用水量0.468億立方米，占總用水量的3.7%;城鎮(zhèn)公共用水量0.128億立方米，占總用水量的1.0%;居民生活用水量0.494億立方米，占總用水量3.8%;生態(tài)環(huán)境用水量0.003，不足總用水量的0.1%。

1.2.3 2011耗水量

全市年耗水總量8.972億立方米，綜合耗水率70%。農(nóng)田灌溉耗水量8.251億立方米，耗水率70%;林牧漁畜耗水量0.004億立方米，耗水率100%;工業(yè)耗水量0.188億立方米，耗水率40%;城鎮(zhèn)公共耗水量0.102億立方米，耗水率80%;居民生活耗水量0.425億立方米，耗水率86%。

盤錦市生產(chǎn)、生活用水地下水占得比例較高，從2012年開(kāi)始大伙房水庫(kù)年每年向盤錦供水20440萬(wàn)噸，大大的緩解了飲用水地下水用量，每年可以逐步減少地下水的開(kāi)采量，更好地保護(hù)地下水資源。

2 水資源利用存在的問(wèn)題

一是盤錦市工業(yè)及生活用水地下水比例較高，企業(yè)自行開(kāi)鑿機(jī)井，導(dǎo)致地下水資源開(kāi)采過(guò)量，工業(yè)企業(yè)使用地下水，造成地下水資源的浪費(fèi)。二是現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)中，一些企業(yè)設(shè)備老化、產(chǎn)品耗水量大。特別是一些小規(guī)模的化工化肥廠、造紙廠，由于設(shè)備跑、冒、滴、漏造成非常嚴(yán)重的材料、水、能源浪費(fèi)。工業(yè)廢水治理及循環(huán)水利用投資不足。三是市區(qū)內(nèi)的部分工業(yè)、生活污水直接排入各排水溝，再生水管網(wǎng)建設(shè)整體滯后，中水利用率較低。四是公眾對(duì)水資源的稀缺性、保護(hù)飲用水源地和濕地的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足。節(jié)水意識(shí)、節(jié)水自覺(jué)性還需提高。五是農(nóng)業(yè)節(jié)水意識(shí)淡薄。雖然建立了節(jié)水示范區(qū)，政府也制定了一些政策，但推廣緩慢，節(jié)水潛力還很大。

3 水資源保護(hù)與管理對(duì)策

3.1 搞好生態(tài)建設(shè)，保證飲水安全

根據(jù)盤錦市的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、生態(tài)系統(tǒng)類型、環(huán)境敏感性及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與國(guó)家主體功能分區(qū)劃分，按照點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則，將盤錦市生態(tài)功能區(qū)劃分為一級(jí)生態(tài)功能區(qū)和二級(jí)生態(tài)功能區(qū)。

以氣候、地貌和地帶性植被為基礎(chǔ)，根據(jù)盤錦區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能，劃分為4個(gè)一級(jí)生態(tài)功能區(qū)。即濕地保護(hù)區(qū)、水庫(kù)蓄水區(qū)、水稻生產(chǎn)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)。其主要作用為涵養(yǎng)水源、生物多樣性保護(hù)、降解污染、調(diào)節(jié)氣候、蓄洪防旱、保障飲用水安全等，一級(jí)生態(tài)功能區(qū)為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)。

以環(huán)境敏感性和生態(tài)服務(wù)功能相似性作為主要?jiǎng)澐种笜?biāo)，劃分為5個(gè)二級(jí)生態(tài)功能區(qū)。二級(jí)生態(tài)功能區(qū)為限制開(kāi)發(fā)區(qū)，在該區(qū)開(kāi)發(fā)與保護(hù)、建設(shè)與利用方面應(yīng)充分考慮到功能區(qū)的環(huán)境承載能力，做到定位、定項(xiàng)、定量，統(tǒng)籌規(guī)劃，適度開(kāi)發(fā)，優(yōu)化利用。

3.2 開(kāi)展節(jié)水型城市創(chuàng)建活動(dòng)，節(jié)約水資源

一是實(shí)施分戶計(jì)量、抄表到戶，加快公共供水管網(wǎng)建設(shè)和改造最大限度的降低管網(wǎng)漏失率，保障供水能力。二是實(shí)施階梯水價(jià)，提高用水效率。為進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格為改革，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，實(shí)施對(duì)居民用水階梯式水價(jià)和對(duì)行政事業(yè)、工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)、特種行業(yè)用水的超頂額加價(jià)的水價(jià)政策，使水價(jià)的價(jià)格杠桿作用被釋放出來(lái)，是全市的用水量得到有效控制。三是推行企業(yè)技術(shù)改造，推行節(jié)約用水。積極開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣節(jié)水新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備，積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高工業(yè)生產(chǎn)用水利用率。另外，加大城市污水處理和再生水利用率，有效緩解城市水資源短缺與供水不足的矛盾，這對(duì)改善城市環(huán)境，提高城市功能，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)具有積極的推動(dòng)作用。

3.3 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

近年來(lái)，盤錦市加快節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)（下轉(zhuǎn)第298頁(yè)）（上接第290頁(yè)）農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促節(jié)水。發(fā)展設(shè)施園藝，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是推廣先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)，建立示范區(qū)。應(yīng)用大型噴灌技術(shù)，使農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生了根本 的變化，由過(guò)去單一的種植糧食改變?yōu)楦郊又岛芨叩霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，科學(xué)合理地配水、配肥，節(jié)約灌溉用水，提高單方水的產(chǎn)出率。三是進(jìn)行溝道疏通與治理、田間林網(wǎng)道路建設(shè)，實(shí)施渠道防滲砌護(hù)，以工程措施促節(jié)水。

3.4 推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)水

加大產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造升級(jí)以及產(chǎn)品的更新?lián)Q代、加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，促進(jìn)城市污水再生利用系統(tǒng)有效建設(shè)的發(fā)展作為重大舉措來(lái)抓。綜合使用法律、行政和市場(chǎng)手段，完善節(jié)水管理機(jī)制和體制。適時(shí)、適度地提高水價(jià)、水資源費(fèi)，促進(jìn)工業(yè)節(jié)水;通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和實(shí)行節(jié)水計(jì)劃的目標(biāo)責(zé)任制等，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)引進(jìn)外資和其他資金，開(kāi)發(fā)節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，加速工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。在積極推行清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展廢水循環(huán)利用和綜合利用工作，實(shí)現(xiàn)廢水減量化、資源化和再利用。

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3.5 大力加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)

開(kāi)展多種形式生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳水法規(guī)規(guī)章、增強(qiáng)公眾對(duì)水資源保護(hù)、水資源可持續(xù)利用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)水資源、科學(xué)利用水資源的意識(shí)和責(zé)任，自覺(jué)抵制、制止各種破壞水資源的行為，依靠全社會(huì)力量推進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

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篇(4)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)也在各地興起,特別是對(duì)于西部邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),旅游開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的刺激作用,主要表現(xiàn)在增加了居民的經(jīng)濟(jì)收入、帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的發(fā)展、促進(jìn)了地區(qū)文化的保護(hù)、改善了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、開(kāi)闊了人們的視野、增強(qiáng)了居民的文化認(rèn)同感等。但是,旅游開(kāi)發(fā)也給當(dāng)?shù)貛?lái)了很多的負(fù)面影響,如拉大了居民的收入差距、破壞了傳統(tǒng)文化、引發(fā)了更多的社會(huì)問(wèn)題等。由此可見(jiàn),旅游開(kāi)發(fā)對(duì)于地區(qū)發(fā)展來(lái)說(shuō)是利弊相容的,而如何更好地規(guī)避不利影響、擴(kuò)大積極影響,不僅是旅游發(fā)展的基本要求,也是當(dāng)前社會(huì)倡導(dǎo)公正、和諧的內(nèi)在需求體現(xiàn)。

關(guān)于旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)發(fā)展的影響研究,國(guó)內(nèi)學(xué)者做了大量的研究和探索,絕大多數(shù)學(xué)者都是從旅游發(fā)展給社區(qū)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三方面影響進(jìn)行論述和總結(jié)的。然而,通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)資料的研究發(fā)現(xiàn),這些研究成果除了具體的案例有差異外,其他的很多成果都存在雷同之處,且對(duì)這一問(wèn)題的研究綜述只是停留在旅游開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等三方面內(nèi)容的總結(jié)上,缺乏對(duì)研究方法、理論運(yùn)用、研究視角等方面的探索。因此,本研究將立足于學(xué)者們的研究基礎(chǔ),進(jìn)一步總結(jié)和分析學(xué)者們近年來(lái)的研究成果,對(duì)研究?jī)?nèi)容歸納分析的同時(shí)也對(duì)研究方法、研究視角、理論運(yùn)用等進(jìn)行總結(jié),從中整理出旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)的主要影響因子,并歸納其中的不足,最后對(duì)未來(lái)的研究進(jìn)行展望。

二、資料來(lái)源

本文的研究資料獲取主要是利用中國(guó)知網(wǎng)()(2001—2012)進(jìn)行文獻(xiàn)資料的收集,通過(guò)檢索“旅游開(kāi)發(fā)”和“旅游社區(qū)”的關(guān)鍵詞條獲取相關(guān)的文獻(xiàn)資料。同時(shí)對(duì)符合要求的文獻(xiàn)進(jìn)行初步篩選,力求所獲取的資料與研究?jī)?nèi)容相關(guān),且將文獻(xiàn)期刊質(zhì)量較低、引用量很少的文章進(jìn)行剔除,確保最終的文獻(xiàn)資料具有較高的質(zhì)量和可信度。通過(guò)上述檢索方法,最終得到符合要求的文獻(xiàn)資料176篇,其中期刊論文148篇、碩士論文22篇、博士論文6篇。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,國(guó)內(nèi)研究學(xué)者在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)的影響研究中對(duì)研究地類型的選取主要集中在少數(shù)民族地區(qū),占總數(shù)的46%左右;研究方法還是以定性研究為主,運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的分析相對(duì)較少;研究大多數(shù)是基于管理學(xué)的視角,但近年來(lái)運(yùn)用感知和地理學(xué)視角進(jìn)行研究的文獻(xiàn)數(shù)量有所增加,且這一類研究多運(yùn)用因子分析和spss統(tǒng)計(jì)等,定量化和結(jié)構(gòu)模型化的研究明顯;在研究?jī)?nèi)容上則側(cè)重在社區(qū)文化和環(huán)境上,而對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)注較弱。表1為旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)影響的文獻(xiàn)細(xì)分狀況。

三、研究的主要內(nèi)容

1、旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響

旅游開(kāi)發(fā)給社區(qū)帶來(lái)的利益問(wèn)題首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)影響上。在地理時(shí)空視角上,劉益從時(shí)空分異特征的角度對(duì)廣東丹霞山和世外桃源的旅游經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),旅游開(kāi)發(fā)對(duì)兩地社區(qū)居民產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益值分別為丹霞山景區(qū)3.5,世外桃源4.02。由此說(shuō)明,旅游開(kāi)發(fā)給這兩個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)居民所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益存在差距,其還從空間地理因素、產(chǎn)權(quán)體制因素、發(fā)展模式差異等方面進(jìn)行了分析。實(shí)際上很多的學(xué)者在研究旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)利益影響問(wèn)題時(shí)更多的是立足于實(shí)際案例地,通過(guò)旅游所帶來(lái)的就業(yè)、收益、物價(jià)、居民感知等因素權(quán)衡旅游對(duì)社區(qū)的利益影響。羅文斌等從社區(qū)居民收入和就業(yè)兩個(gè)維度研究發(fā)現(xiàn),在收入維度上,收入水平、收入方式、收入用途都呈正態(tài)增長(zhǎng),而在收入效用上,由于收入增長(zhǎng)需平衡物價(jià)上漲的原因使得收入效用變化不大;在就業(yè)維度中,旅游開(kāi)發(fā)使得就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)觀念有了較大的改變,但就業(yè)維度的變化不如收入維度的變化顯著。而張傳時(shí)等則從城市地理學(xué)的角度指出旅游開(kāi)發(fā)使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得以發(fā)展,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),但也引發(fā)了物價(jià)上漲的問(wèn)題,同時(shí)旅游開(kāi)發(fā)提高了社區(qū)婦女階層的經(jīng)濟(jì)地位。

在感知視角上,黃玉理通過(guò)聚類分析的方法,將麗江古城社區(qū)居民的態(tài)度劃分為“一定程度的憎恨者”、“積極的支持者”和“謹(jǐn)慎的支持者”。其中“一定程度的憎恨者”主要是具有高中學(xué)歷的年輕人,他們認(rèn)為旅游開(kāi)發(fā)將大部分的收益帶走了,利益分配很不均衡;“積極的支持者”對(duì)旅游影響感知強(qiáng)烈,認(rèn)可旅游給社區(qū)帶來(lái)的各種影響;而“謹(jǐn)慎的支持者”對(duì)旅游影響的關(guān)心程度不高。柴壽升等則主要從旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)居民產(chǎn)生的消極影響出發(fā),分析了社區(qū)與政府、社區(qū)內(nèi)部間、社區(qū)與景區(qū)之間的矛盾,并依據(jù)這些沖突提出了具體的對(duì)策。而戴美琪通過(guò)研究農(nóng)業(yè)旅游社區(qū)經(jīng)濟(jì)影響得出,旅游對(duì)農(nóng)業(yè)旅游社區(qū)的影響主要集中在“收入和用途、收入渠道和就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)觀念和勞動(dòng)特征以及生活成本和經(jīng)營(yíng)意識(shí)”四個(gè)主要因子上。李東和等從地理空間感知的視角,研究了安徽三河鎮(zhèn)旅游區(qū)的空間結(jié)構(gòu),其將景區(qū)分為核心區(qū)、過(guò)渡區(qū)和區(qū)進(jìn)行研究對(duì)比發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)影響中,核心區(qū)要高于過(guò)渡區(qū),在成本感知上,旅游發(fā)展使得社區(qū)生活費(fèi)用上升普遍都感知強(qiáng)烈,總體上感知符合距離衰減規(guī)律。焦華富等則從旅游發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的影響視角出發(fā),認(rèn)為旅游發(fā)展加速了九華山的城鎮(zhèn)化,提高了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?增加了就業(yè)機(jī)會(huì),但也使得物價(jià)上漲和生活成本的增加。

在利益相關(guān)者理論研究中,徐燕等通過(guò)對(duì)森林保護(hù)區(qū)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),社區(qū)居民對(duì)旅游開(kāi)發(fā)造成的影響中對(duì)耕地問(wèn)題意識(shí)最強(qiáng),其次是對(duì)生活環(huán)境的影響,在補(bǔ)償方式中主要有地皮補(bǔ)償、房屋補(bǔ)償和現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)?并針對(duì)實(shí)際情況提出了利益保障的對(duì)策,即激勵(lì)社區(qū)居民參 與旅游開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)政府的控制和管理、采取社區(qū)居民自治管理、重視利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)等。

2、旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)文化的影響

旅游文化是旅游深入發(fā)展的靈魂,只有在地區(qū)特色文化的支撐下,旅游才能得以更好的發(fā)展。通過(guò)文獻(xiàn)分析可以發(fā)現(xiàn),學(xué)者們熱衷于研究旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)文化的影響,不僅在數(shù)量上豐富而且在研究?jī)?nèi)容上不斷的細(xì)分。吳必虎等對(duì)民族文化旅游開(kāi)發(fā)影響研究的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié),指出應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的關(guān)系、正確認(rèn)識(shí)民族文化保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系和發(fā)展民族生態(tài)博物館,并把它作為民族文化地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的一條可持續(xù)發(fā)展的途徑。與此同時(shí),馬曉京則研究了西部民族地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)給民族文化帶來(lái)的負(fù)面影響,主要包括民族文化的同化、商品化、庸俗化以及民族文化價(jià)值觀的退化與遺失,認(rèn)為旅游對(duì)民族地區(qū)文化環(huán)境的影響較之于對(duì)自然環(huán)境的影響更加廣泛、更加深入,并影響到了民族地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。李經(jīng)龍等則認(rèn)為旅游對(duì)目的地文化的影響主要體現(xiàn)在居民的態(tài)度、示范效應(yīng)、道德感退化、對(duì)語(yǔ)言和宗教的影響、文化移入、新殖民主義、傳統(tǒng)工藝品和傳統(tǒng)習(xí)俗的影響等方面。

隨著[專業(yè)提供論文和職稱論文服務(wù)lunwen. 1KEJIAN.CO M,歡迎您的光臨]研究的進(jìn)一步深入,對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的社區(qū)文化影響研究更加細(xì)化了。基于地理學(xué)視角,在對(duì)社區(qū)語(yǔ)言文化和節(jié)慶文化的變遷和影響研究中,王雅婧認(rèn)為旅游使得外來(lái)語(yǔ)言開(kāi)始在本地使用,普通話開(kāi)始被更多的人接受,地方方言受到了影響;而節(jié)慶文化卻得到了傳承,并出現(xiàn)了新型的文化節(jié)慶活動(dòng)。潘秋玲則從負(fù)面影響的角度出發(fā),分析了旅游開(kāi)發(fā)對(duì)目的地語(yǔ)言文化景觀的影響效益,研究認(rèn)為旅游開(kāi)發(fā)導(dǎo)致了當(dāng)?shù)胤窖缘牡?具體表現(xiàn)在:土語(yǔ)景觀萎縮、普通話景觀擴(kuò)張,形成新語(yǔ)言占據(jù)土語(yǔ)空間和兩者并存的現(xiàn)象,使得目的地語(yǔ)言景觀更趨多元化,外語(yǔ)作為一種異質(zhì)文化與方言相互交融,形成中外語(yǔ)言景觀并存交互并用的格局,并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)因素是影響這一文化變遷的重要原因。

在此研究進(jìn)一步深入的基礎(chǔ)上,有學(xué)者則從人類學(xué)的研究視角出發(fā),研究開(kāi)始關(guān)注旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)的生活方式、服飾、居住文化、內(nèi)在觀念等產(chǎn)生影響的更深層次的問(wèn)題。茆長(zhǎng)榮以龍勝平安寨為例,分析了旅游開(kāi)發(fā)帶給平安寨社區(qū)居民在生計(jì)模式、居住文化、生活方式、服飾文化、職業(yè)分化、、寨老制度方面的差異,并從價(jià)值觀念和文化變遷等角度探析了旅游開(kāi)發(fā)給當(dāng)?shù)貛?lái)這些變化的原因。而馬英對(duì)云南仙人洞社區(qū)的研究不僅包含了上述內(nèi)容,還對(duì)房屋結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗習(xí)慣、思想意識(shí)等問(wèn)題進(jìn)行了分析。此外,鄭小虎等研究了貴州民俗博物館,指出民族文化同化和商品化導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐奶厣ㄖ獾酱輾缘钠茐?但陳煒等對(duì)廣西三江侗族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究結(jié)果卻指出,旅游開(kāi)發(fā)激勵(lì)了侗族社區(qū)居民對(duì)他們傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化的自豪感和認(rèn)同感,使得很多面臨損毀的文化被保護(hù)下來(lái),特別是侗族的木結(jié)構(gòu)建筑得以再現(xiàn),同時(shí)建造技藝也得以傳承。

3、旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)環(huán)境的影響

從現(xiàn)有的研究資料中可以發(fā)現(xiàn),單獨(dú)研究旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)環(huán)境的影響的文獻(xiàn)較少,大多數(shù)學(xué)者是在研究旅游給社區(qū)帶來(lái)的綜合影響中闡述對(duì)社區(qū)環(huán)境的影響。關(guān)于旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)環(huán)境的影響,本研究不僅包括自然環(huán)境的影響還包括旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)整體環(huán)境的影響。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)資料的研究發(fā)現(xiàn),狹義的環(huán)境影響即社區(qū)自然環(huán)境的影響研究較少,大多表現(xiàn)在社區(qū)垃圾、污水、交通等狀況中;而廣義的社區(qū)環(huán)境如生活環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境等研究相對(duì)較多。

在狹義范圍的社區(qū)環(huán)境研究中,杜忠潮從宏觀的角度研究了陜西省旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)環(huán)境造成的影響,研究發(fā)現(xiàn)旅游使得當(dāng)?shù)氐慕煌ōh(huán)境發(fā)生了明顯的改善,這也促使各主要景區(qū)之間實(shí)現(xiàn)了交通線之間的聯(lián)動(dòng),但是旅游開(kāi)發(fā)同樣使得社區(qū)的文物遭到損毀,景區(qū)排放的污水嚴(yán)重影響了社區(qū)居民的水源地,且噪聲污染對(duì)社區(qū)的影響嚴(yán)重。胡愛(ài)娟從宏觀的角度分析了我國(guó)旅游發(fā)展給社區(qū)造成的主要環(huán)境問(wèn)題,表現(xiàn)在污染嚴(yán)重、衛(wèi)生狀況差、盲目接待,導(dǎo)致環(huán)境失衡、開(kāi)發(fā)和規(guī)劃不合理,引發(fā)環(huán)境問(wèn)題等,并從規(guī)劃、管理、教育和宣傳等角度提出改善環(huán)境問(wèn)題的辦法。陳秀瓊等對(duì)廈門野山谷生態(tài)樂(lè)園的研究表明,旅游開(kāi)發(fā)使得居民有意識(shí)地去保護(hù)文化遺產(chǎn),同時(shí)旅游開(kāi)發(fā)也使得社區(qū)的水環(huán)境受到了影響,空氣和土壤環(huán)境受到嚴(yán)重污染,但調(diào)查顯示這些影響是由初期的施工環(huán)境所造成的。費(fèi)婷婷等從宏觀視角研究認(rèn)為,旅游使得社區(qū)環(huán)境受到很大的影響,主要表現(xiàn)在旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)環(huán)境的破壞,并且旅游業(yè)占用了社區(qū)的公共資源,使得社區(qū)居民原有的公共空間縮小;同時(shí)研究表明,旅游開(kāi)發(fā)在一定程度上提高了社區(qū)居民的環(huán)保意識(shí),也使社區(qū)土地資源的利用價(jià)值更高,從而改變了原有的土地資源環(huán)境。

而在社區(qū)宏觀環(huán)境層面的研究中,何仲禹等對(duì)比分析了北京市門頭溝、黃山市宏村以及昆山周莊三地旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)環(huán)境的影響,研究以居民的居住條件、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和生活狀態(tài)為主進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)由于旅游的發(fā)展,社區(qū)居民主動(dòng)的修繕自己的房屋以改善居住條件吸引游客;而交通基礎(chǔ)設(shè)施也有了很大的改觀,垃圾回收、照明系統(tǒng)、停車設(shè)施等得到了很大的改善;但游客的增加依舊使得當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生壓力增大,同時(shí)物價(jià)的上漲也加重了居民的生活成本。同樣,焦華富等在九華山旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)環(huán)境的影響研究中指出,旅游使得當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)生活發(fā)生了改變,包括社區(qū)的生活設(shè)施、教育環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等有了很大的改善,同時(shí)旅游也引發(fā)了一定程度的社區(qū)犯罪,盡管社區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行了改進(jìn),但是擁擠問(wèn)題和垃圾問(wèn)題依然嚴(yán)重。宣國(guó)富等則從地理感知的視角對(duì)三亞旅游的開(kāi)發(fā)進(jìn)行研究,指出旅游發(fā)展刺激了三亞基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的改善,特別是在交通和酒店等設(shè)施上改進(jìn)明顯,但與此同時(shí),外來(lái)游客的進(jìn)入使得當(dāng)?shù)氐纳钣^念和傳統(tǒng)倫理發(fā)生了變 化,表現(xiàn)在犯罪率上升和亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象的增多。表2是旅游開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)的影響在上述內(nèi)容上的具體表象。

? 四、研究結(jié)論與展望

篇(5)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；問(wèn)題；對(duì)策

黨的十七大提出，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民的基本生活。建立和完善我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的老有所養(yǎng)，不僅是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民的基本生活”，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)基本目標(biāo)。如何為4000萬(wàn)失地農(nóng)民、1.5億農(nóng)民工、1.6億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、8000多萬(wàn)農(nóng)村老齡人口提供基本養(yǎng)老保障，如何銜接城鎮(zhèn)和農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系，最終形成一體化的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。面對(duì)這些重大社會(huì)問(wèn)題，我們必須抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，建立與家庭保障、土地保障相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度職稱論文。

一、建立我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的目的

（一）建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系可以從根本上解決“三農(nóng)問(wèn)題”

有效地解決農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，不僅是對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的維護(hù)，同時(shí)也有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度改革，從而推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。從土地的承載能力及農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展角度而言，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村的土地難以為所有農(nóng)村人口提供良好的保障，甚至無(wú)法保障全體農(nóng)村人口的溫飽生活。通過(guò)建立適合農(nóng)民特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，解除農(nóng)民的后顧之憂，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，有利于加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，為有效解決“三農(nóng)問(wèn)題”創(chuàng)造寬松的環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系可以推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程

目前，我國(guó)社會(huì)總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題就嚴(yán)重影響了和諧社會(huì)構(gòu)建的進(jìn)程。老有所養(yǎng)是人類共同的追求，由于當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的諸多缺陷使農(nóng)民對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)積極性不高，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)停滯不前。因此，建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，讓農(nóng)民平等地享受法律賦予的權(quán)益，分享其對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)及社會(huì)發(fā)展的成果，可以促進(jìn)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，從而減少社會(huì)動(dòng)蕩的因素，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)而推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

（三）建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過(guò)減少農(nóng)民和實(shí)現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。而減少農(nóng)民和實(shí)現(xiàn)農(nóng)地有序流轉(zhuǎn)的主要措施就是讓部分農(nóng)民真正脫離土地，成為市民。讓農(nóng)民成為市民，要滿足兩個(gè)條件：有穩(wěn)定的非農(nóng)收入；有穩(wěn)定的養(yǎng)老等社會(huì)保障。如果不能夠給予農(nóng)民確定的養(yǎng)老保險(xiǎn)，即使他們能夠穩(wěn)定地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并獲得穩(wěn)定的收入，他們也不會(huì)放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。若長(zhǎng)此以往，自然不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建立農(nóng)村社會(huì)保障制度讓農(nóng)民與市民一樣享受社會(huì)保障，實(shí)質(zhì)上就是還農(nóng)民國(guó)民待遇的公正地位。

（四）建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系是擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)就是要擴(kuò)大9億農(nóng)民的消費(fèi)規(guī)模，而要擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)規(guī)模，除了提高農(nóng)民的收入以外，更重要的是要搞好農(nóng)民的社會(huì)保障。就目前農(nóng)村的情況來(lái)看，農(nóng)民最關(guān)心的就是養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題。農(nóng)村合作醫(yī)療基本普及，但養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r仍然沒(méi)有發(fā)生根本性改變。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)滯后抑制了農(nóng)民的即期消費(fèi)。因此，完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)可以起到一舉兩得的作用：一方面可以通過(guò)國(guó)民收入再分配，提高農(nóng)民實(shí)際收入，增強(qiáng)農(nóng)村的購(gòu)買力；另一方面使農(nóng)民老有所養(yǎng)，消除農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之優(yōu)，增強(qiáng)即期消費(fèi)能力。這樣農(nóng)民既有能力又有意愿進(jìn)行消費(fèi)，從而促使總需求增加，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

總之，加快建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系既有重要的現(xiàn)實(shí)意義，更有重要的戰(zhàn)略意義。

二、目前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系存在的主要問(wèn)題及原因

（一）家庭養(yǎng)老模式功能遞減

1、農(nóng)村家庭趨向小型化。隨著我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，家庭規(guī)模逐漸縮小，農(nóng)民子女凸顯養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，給農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題帶來(lái)了很多消極的影響。我國(guó)在上世紀(jì)70年代末開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策，農(nóng)村家庭規(guī)模逐步小型化，形成了“四二一”（少數(shù)是“四二二”）家庭結(jié)構(gòu)，即一對(duì)夫妻要贍養(yǎng)4個(gè)老人，撫養(yǎng)1個(gè)或2個(gè)小孩。這直接導(dǎo)致贍養(yǎng)率的提高，從而使得老年人成為現(xiàn)代家庭的沉重負(fù)擔(dān)。

2、農(nóng)村傳統(tǒng)觀念有所轉(zhuǎn)變。在日益發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀念對(duì)傳統(tǒng)家庭和倫理道德的沖擊日益強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的代際轉(zhuǎn)移的觀念正受到挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的價(jià)值觀念開(kāi)始發(fā)生變化，維系家庭關(guān)系的“孝”道有所淡化，重經(jīng)濟(jì)利益、輕血緣關(guān)系的現(xiàn)象時(shí)有表現(xiàn)，傳統(tǒng)的養(yǎng)老文化正在逐漸解體，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村在養(yǎng)老問(wèn)題上發(fā)生的糾紛日益增多。

（二）土地養(yǎng)老保險(xiǎn)功能弱化

我國(guó)農(nóng)民的養(yǎng)老保障曾經(jīng)世代以土地為中心。改革開(kāi)放推動(dòng)我國(guó)不斷加快工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，農(nóng)民擁有土地的數(shù)量因此也以前所未有的速度遞減。目前，我國(guó)有1/3省份的人均耕地面積不到1畝，有660個(gè)縣的人均耕地面積不到半畝，已經(jīng)接近或低于聯(lián)合國(guó)測(cè)算的、土地對(duì)人類生存最低保障警戒線0.8畝。這意味著，減少了農(nóng)作物播種面積，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)增長(zhǎng)的難度。加上農(nóng)業(yè)天生弱質(zhì)和我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率依然低下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)非常巨大，絕對(duì)收益越來(lái)越低的趨勢(shì)沒(méi)有根本改變。在這種情況下，我國(guó)有限的土地越來(lái)越難以承載農(nóng)民的養(yǎng)老需要。土地保障出現(xiàn)了“虛化”現(xiàn)象，土地保障實(shí)際能力已不能擔(dān)當(dāng)起農(nóng)民生活最后一道防線的作用，而轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村居民土地保障的情結(jié)，一種心理安全的防線。

（三）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)功能失效

1、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)不具有強(qiáng)制性。社會(huì)保險(xiǎn)是一種強(qiáng)制保險(xiǎn)，所謂強(qiáng)制保險(xiǎn)就是指由國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施的，它要求凡是法律規(guī)定應(yīng)參加某一社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的人們，必須一律參加，按規(guī)定交納社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)），享受規(guī)定的待遇。然而我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要以“自助為主，互濟(jì)為輔”為原則，把個(gè)人的交費(fèi)和集體的補(bǔ)助都記在個(gè)人名下，而且在實(shí)施的過(guò)程中采取的也是自愿參加的方式，這種類似于完全個(gè)人賬戶積累制不能避免短視行為。同時(shí)，現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)依靠個(gè)人繳費(fèi)，且以自收自支的方式推行，沒(méi)有代際間的調(diào)劑，也沒(méi)有代內(nèi)的共濟(jì)性，不能分散長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)，所以實(shí)際上并不是一個(gè)嚴(yán)格意義上的社會(huì)保險(xiǎn)行為。

2、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不穩(wěn)定性。制度不穩(wěn)定是造成農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革難以全面推進(jìn)的重要原因。養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)是一個(gè)持續(xù)十幾年甚至幾十年的過(guò)程。只有在嚴(yán)格、規(guī)范的管理和健全的法律約束下，才能確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全，從而使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)正常、健康地發(fā)展。但是，各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法基本上都是在民政部頒布的《基本方案》的基礎(chǔ)上稍作修改形成的，這些辦法普遍缺乏法律效力。各地對(duì)這一政策的建立、撤消，保險(xiǎn)金的籌集、運(yùn)用以及養(yǎng)老金的發(fā)放都只是按照地方政府部門，甚至是某些長(zhǎng)官的意愿執(zhí)行的，不是農(nóng)民與政府的一種持久性契約，因而具有很大的不穩(wěn)定性。

三、健全完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）明確農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律地位

社會(huì)保障的責(zé)任，是指社會(huì)保障的提供者，主要是指國(guó)家和社會(huì)，對(duì)公民的基本生活所承擔(dān)的一種確保或維持性質(zhì)的責(zé)任。從依法行政的角度看，一種政府行為，應(yīng)當(dāng)有其相應(yīng)的法律依據(jù)。一般而言，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從城鎮(zhèn)延展到農(nóng)村，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度、具備了一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治條件后的必然產(chǎn)物。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，盡管建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目的、方式、水平、時(shí)間不一，但農(nóng)民普遍被先后納入全國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，這在全球已經(jīng)成為一種大趨勢(shì)。我國(guó)剛出臺(tái)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的模式采取了一體化的制度設(shè)計(jì)，第一次從法律上確立了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的地位，這無(wú)疑會(huì)大大加快我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建立和完善的進(jìn)程。

（二）建立適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

我國(guó)特殊的國(guó)情決定了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不能走“全盤西化”的道路。我國(guó)是處在工業(yè)化進(jìn)程中的大國(guó)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還十分明顯，農(nóng)村和城鎮(zhèn)人員收入差距大并有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。即便是農(nóng)村，地區(qū)收入分布也不均衡。因此建立適合我國(guó)實(shí)際的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，應(yīng)注意以下問(wèn)題：一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，有步驟進(jìn)行。日本的農(nóng)業(yè)模式和我國(guó)相似性比較多，從他們建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制來(lái)看，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的循序漸進(jìn)過(guò)程。我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必須循序漸進(jìn)，不能一蹴而就。二是要強(qiáng)化家庭養(yǎng)老的功能。家庭養(yǎng)老既是中華文化的傳美德，也是重要的社會(huì)安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，其某些功能是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所不能替代的，現(xiàn)階段社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)與家庭養(yǎng)老互為補(bǔ)充。三是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)有一定的靈活性。在制度沒(méi)計(jì)時(shí)，既要考慮農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度本身的特殊性，也要考慮農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度將來(lái)接軌問(wèn)題，為將來(lái)建立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)養(yǎng)老保障制度打下基礎(chǔ)。

（三）理順管理體制，提高管理水平

完善管理體制，一是要使農(nóng)村社會(huì)保障的行政管理與基金管理、業(yè)務(wù)管理相分離，政府主要負(fù)責(zé)行政管理。二是在建立統(tǒng)一的農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)構(gòu)前提下，明確相關(guān)部門的管理職能并使其協(xié)調(diào)有效地進(jìn)行。農(nóng)村社會(huì)保障的職能部門主要涉及到民政、財(cái)政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、人事等部門，這些部門之間的管理職能必須明確并有所側(cè)重，在農(nóng)村社會(huì)保障委員會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行有序管理，共同促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。三是要針對(duì)不同的農(nóng)村社會(huì)保障項(xiàng)目，完善相應(yīng)的管理制度，明確不同的管理內(nèi)容和重點(diǎn)并使管理程序規(guī)范化。

提高管理效率，一是轉(zhuǎn)變職能部門的管理觀念和工作作風(fēng)，真正體現(xiàn)為民服務(wù)的思想。二是提高行政管理人員的素質(zhì)。農(nóng)村社會(huì)保障不僅范圍廣，政策性強(qiáng)，而且涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，這就必然要求管理人員不斷提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平等。三是改進(jìn)管理方法和手段，尤其是要強(qiáng)化信息化管理手段和方法。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民參保意識(shí)的宣傳教育

中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)只是剛剛起步，只有政府和群眾雙方相互配合，才能把這項(xiàng)工作搞好。農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立意味著農(nóng)民必須從世代相傳的傳統(tǒng)保障意識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代保障意識(shí)，意味著農(nóng)民的心理、生活習(xí)慣及價(jià)值取向等方面都要發(fā)生深刻的變化。因此，廣泛而深入的宣傳是引導(dǎo)、促成這種觀念轉(zhuǎn)化、接受這項(xiàng)新事物最強(qiáng)有力的不可或缺的手段。要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，采取多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，經(jīng)常、廣泛地宣傳農(nóng)村新型社會(huì)保障的意義，講清形勢(shì)、算清經(jīng)濟(jì)賬，調(diào)動(dòng)群眾的廣泛參與的積極性。

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