序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農村經濟論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

1.1建立農產品生產基地

不論是在國內市場還是在國際市場上，農產品的質量與價格都是消費者最為關注的重點[3]。根據消費者的這一需求，應逐步規劃并建立一系列的農產品生產基地。在生產基地中，進行無公害農產品的培植，建立一個綠色的農產品生產基地。除了培植較為常見的品種之外，還可以在生產基地中培育一些因地域限制不易在室外存活的農產品品種。在農產品的招商方面，應給予潛在商家一定的優惠政策，讓商家能夠通過最小化的投入實現最大化的收益。同時，也為無業人員創造了更多的就業機會。

1.2提高農業人才儲備

市場農業經濟的發展，需要在市場上投入更多的復合型人才與高素質人才。只有不斷提高農業人才的綜合素質，才能提高農村企業的管理水平，實現企業的高水平發展。在農業人才的選拔上，應實行競爭上崗制度，避免腐敗問題的發生。對于企業內部的高水平人才，應通過物質獎勵等方式進行激勵，遵循貢獻越高回報越高的原則。同時，對所有人才實行淘汰制，做到獎懲分明。企業內部應定期進行培訓，做到與時俱進，提高自身的人才儲備。

1.3建設龍頭企業

農產品加工產業的發展，使農村企業實現了產業化經營。農村工業化已成為我國農村經濟發展的一大方向[4]。因此，應按照傳統的工業發展模式，在農村企業成員中，著重培養一些龍頭企業，不斷推動農村經濟向現代化的方向發展。同時，不斷將先進的科技與一流的管理模式應用到龍頭企業的建設中，堅持企業自身的特色，提高企業在農業市場中的核心競爭力。在一定程度上擴大企業的市場規模，也能獲得較好的市場效益。在龍頭企業的建設過程中，應建立農副產品的生產與加工基地，保證農產品與副產品投入市場的品質，使其受到市場的歡迎。

1.4制定農產品質量標準體系

我國在加入世貿后，市場的規范化使我國的市場農業經濟體系日趨完善。然而我國農產品的流通還存在著一系列問題[5]。由于我國農產品相關的法律法規不夠健全，導致我國還沒有完善的農產品生產質量標準體系。農產品質量標準的缺失，使市場無法對農產品進行有效的評級。同時，也沒有相關的法律法規對農產品的經營與銷售進行規范。為了保證市場農業經濟的健康發展，應根據世貿組織的相關規定完善我國市場農業經濟體制的建設，制定農產品質量標準體系，規范農產品的銷售行為。

1.5結合市場需求

在市場農業經濟的發展過程中，應圍繞市場，根據市場的需求開展農業生產，建立農業生產基地，實現農業生產的規模化與農村企業的集團化發展。密切關注市場的變化，針對市場需求量比較大的農產品，應按照地域優勢規劃并建立一系列農產品生產基地。對于主導該農產品的企業進行重點扶持，建設企業的龍頭，推動企業集團化發展。農村企業的集團化發展，更有利于農產品資源的集中，實現農產品的規模化生產，同時，也有利于農副產品的開發，實現農產品增值。此外，應不斷轉變思想，在農產品的生產過程中，及時對市場的消費能力做出預測。由于部分地區的農業生產依然受到傳統思維模式的束縛，導致農產品生產者一味追求產量，而忽視了市場的消費能力。農業市場經濟想要獲得發展，企業就必須按照市場的消費水平來決定產量。

2結語

篇(2)

（一）研究模型

文中對于農村金融的研究主要集中于對農村經濟的影響，在研究的過程中相應的變量包括農村經濟和農村金融，將農村的相應投資作為控制變量，使用對于傳統金融環境評析的函數模式進行計算，通過農村金融和農村經濟的關系可以得出相應的方程，并可以表示為：Y=（fK，F），其公式當中Y主要的表示農村經濟的發展的現狀，K表示為農村的資本投入，F則是代表農村金融的發展水平。通過這個模型進行響應變量的實際調整能夠有效的減少誤差的產生，確保在衡量實際的相互之間的關系的過程出現偏差。

（二）指標選擇

在進行農村金融和農村經濟增長的關系的研究當中，實際涉及到農村金融和經濟增長兩個方面的內容。在農村金融指標的選擇方面，包含兩個方面的指標內容，其中農村經融發展規模指標和農村金融發展效率指標。在衡量農村發展規模指標時涉及到一個相關的公式FIR=DL/RGDP，這個公式表示的是農村的存款金額和農村的信貸總余額之和。農村金融發展效率指標指的是農村金融中介將農村的金融存款進行轉移，轉化成信貸行業的支持，促進農村的經濟的增長效率。因此，指標的正確選擇能夠有效地減少實際在進行計算當中的差值。

二、實證分析與檢驗

（一）數據來源

本文選取在20世紀末期以及21世紀初期進行實際的選擇和控制，對于相應的農村資本投入、存款余額以及貸款余額進行有效的數據統計。通過這樣的資源的和數據的收集，在實際計算當中的準確性是對于社會發展當中農村金融的真實性有著重要的保證。因此，在模型RGDP=（fK，FIR，RLD）中，其中RGDP代表的是自然數值K代表的是在農業經濟當中的固定投資額自然對數值，以及RLD貸款比的自然對數值。

（二）單位根檢驗

在進行分析之前，應該對于相應的監測系統VAR進行單位根的檢驗工作，確定數據在實際計算當中的準確性和運行的平穩性。因此，在進行單位根的檢驗當中應該重視農村金融當中包含的各個項目，并對于其中的平穩變量和不平穩變量進行相關的控制工作，并報相關數據的穩定性，在對于單位根的檢測當中。

（三）Granger因果檢驗

Granger因果檢驗是對于標量之間的因果關系的檢驗工具，這個因果檢驗的結果是在20世紀70年代當中進行提出并實用的，其實際的操作過程對于X和Y之間的研究進行實際英國關系的評測，并且在X變量能夠對于Y進行精度的改善能夠有效地預測Y的精準度，則確定X是Y的Granger原因，如果不能預測Y的精準程度則認為其不是Y的Granger原因。農村的金融環境長期的影響著經濟增長，并且二者之間具備一定程度的協調關系。

三、實證分析結果評述

通過上述的研究結果，并且通過相應的數據進行研究，得出農村金融和農村經濟增長的關系的相關性的實際結論，下面對相關結論進行敘述。

（一）農村經濟貨幣化的正向相關性

在實際的農村貨幣的現金流通和實際的貸款金額的增加，以及農村的GDP的比重的增加在農村的經濟發展進程當中真有重要的比重，同時也是貨幣現象的重要形式。并且相應的貨幣現象的增加，有利于推動農村經濟的發展，提升經濟交易的環節和交易的速度，使得相應成本有效地節約，同時金融環境的提升使得農村的經濟發展速度逐漸地加快，為經濟的發展提供相應的保障。農村經濟增長使得貨幣大量的增加，呈現出正相關的關系，使得農村經濟發展具有強有力的支撐，符合經濟增長與貨幣化的基本規律。

（二）農村的金融貸款對經濟增長的負相關性

對于農村的金融貸款呈現出以下的特點：一是農村的金融貸款具有表面化的特點，其中的貸款僅僅是形式上的信貸模式。在農業當中的實際應用并不是很多，非農業化的現象相當嚴重。二是農村的金融機構對于金融的實際運用存在相應的弊端，沒有重視到農業的發展規律，其在活動的過程中沒有將農資發展作為重點。三是金融制度的問題，金融是維持農村經濟發展的關鍵因素，金融制度的正確實施能夠有效地推動社會的發展和農村經濟水平的提升。

（三）農村投資對經濟增長作用不明顯

在實際的農村經濟當中，投資對于農村經濟的發展不會產生顯著的成效。這與投資和經濟增長的關系相悖。在改革開放的初期階段，國家解放農村的剩余勞動力，使得農村的經濟得到相應的發展。但是在發展進程中，還是存在很多的問題，農村經濟現狀不能夠良好地利用投資。并且在實際投資時造成農村金融環境和投資脫節，造成無效投資和投資浪費等深層次的原因。

四、結語

篇(3)

當前相較于我國國民經濟的高速發展而言，農村經濟發展嚴重滯后，農民收入增長速度緩慢。2013年，我國農村居民人均純收入8896元，較上年增長12.4%，但由于基數低，依舊遠低于城鎮居民人均可支配收入的26955元。農業經濟效益不高，難以調動廣大農村居民的勞動積極性，因而推進農村經濟發展方式的轉變對于我國構建和諧社會、全面建設小康社會都有著積極的意義。其一，轉變農村經濟發展方式，將促進我國農業綜合競爭力的持續提升。同時，還對對外貿易具有聯動效應，能夠減少外貿中的摩擦，促進外貿發展方式的轉變。當前我國農業產品出口，存在著技術含量低，僅是依靠規模取勝，獲得的經濟效益極其有限。且農業產品不具競爭力，容易被他國的產品所取代。由此，通過尋找轉變農村經濟發展途徑，依靠先進技術與科技創新，能夠提升農業產品的附加值，為農村經濟的持續發展注入動力源泉。其二，轉變農村經濟發展方式，將促進我國農村產業結構的優化與升級。同時，響應十中提出構建節約型社會，促進農業資源的優化配置，提升利用效率，從而實現農村經濟的永續、健康前行。我國是人口大國，農業資源緊缺，這成為阻礙農村經濟發展的一大硬傷，但當前又存在著嚴重的資源浪費情況。由此，轉變農村經濟發展方式，能夠促進農業資源的優化配置，在充分利用本地有限資源的基礎上，促進社會新農村又好又快的建設。

二、農村經濟發展方式轉變進程中所面臨的困境

自改革開放以來，尤其是在十六大后，我國新農村建設取得了長足的進展。無論是農業生產水平，還是農村居民生活條件、收入等，都發展了巨大的變化。但也不能忽視了在農村經濟發展進程中，所存在的突出問題：

1.農村產業結構不合理

且矛盾顯現出日益上升的尷尬局面。這種產業結構的不合理主要表現于產業比例失衡、競爭動力不足等。當前，我國農村產業結構中，一、三產結構失衡，表現于第三產業占據比例過低，且僅局限于商業、運輸業、餐飲業等，而新興行業很少涉足，如金融、IT等。尤其是近年來，地方政府盲目推進農村工業化，形成了非農經濟以第二產業為主導。另外，科技型產業比例低，技術裝備落后，員工基本不具專業素養，從而造成第二產業整體技術創新能力弱，不具競爭優勢。

2.投資與消費關系不均衡

且這種現象長期存在，并未得到緩解。盡管隨著近幾年我國經濟的迅猛發展勢頭下，我國農村經濟發展模式有所轉變。但由于固有思維的慣性作用，造成重投資、輕消費的不均衡現象仍舊存在。主要體現于：農村基礎配套設備相對落后，造成農村居民消費需求難以得到有效的釋放。另外，長期以來，農村居民收入較低，嚴重影響購買能力，尤其是社會保障體系不完善，即便手里有錢也不敢消費。另外，農村居民消費觀念陳舊，也是原因之一。

3.人才資源缺乏

造成自主創新能力較弱。當前隨著科學日新月異的革新，以及創新與技術的升級，使我國農業產品已難以應對激烈的國際競爭格局。主要表現于：農業產品低附加值，具有科技含量的產品少。且近年來，技術性貿易壁壘成為農業產品優勢競爭力的培育的阻力。另外，農村人才資源缺乏，也是原因之一。

三、農村經濟發展方式轉變途徑

針對農村經濟發展進程中所面臨的問題，提出具體的轉變途徑：

1.調整農村產業結構

即在國家產業政策的指引下，以市場為導向，從而實現社會各類資源的優化配置。首先，科學加快城鎮化建設，從而推動農村產業結構的優化。逐步改革城鄉分割的二元戶籍制度，消除各類社會經濟差別，從而實現城鄉居民教育、醫療、就業、養老等方面的平等發展。其次，大力推動民營經濟的發展，從而以發展工業推進農村產業結構的優化。相關的政府部門給予一定的政策優惠，如稅收、項目審批等。最后，加快以市場為導向的進程，從而推進農村產業結構的優化。鼓勵民營企業興辦現代專業市場，引入勞動力市場機制，提升農業產品的市場化進程。

2.協調投資與消費的關系

中央曾經明確指出“擴大國內需求，最大潛力在農村”。由此，可以從幾個方面入手：創造就業機會，提高農村居民收入；加大農村基礎配套設施的建設投資，既使農村居民獲得就業機會，同時能夠促進其消費；充分挖掘農村消費潛力，完善社會保障體系，從而提升農村消費的社會經濟價值。

3.提升自主創新能力，培育農村經濟發展的優勢競爭能力

針對當前農村高層次人才稀缺的狀況，采用產學研相結合的技術創新體系。以市場為導向，鼓勵企業與高校、科研機構建立創新聯合模式，增加技術創新能力。由企業將科技成果轉化為具有市場空間的產品，以市場敏銳的洞悉能力獲得先天優勢，從而實現技術創新的持續，創造更多的經濟效益。 另外，還要培育大量的本土化復合型人才，能夠留在民營企業創造價值。

4.科學、合理推進農村土地流轉

篇(4)

(一)農村集體“三資”管理工作不到位農村改革制度后，由于合并等的原因，工作人員減少數量較多，使得專門從事農村集體“三資”管理工作的人員減少，導致了監管力量的嚴重匱乏。

(二)各部門農村集體“三資”監督不力司法機關、紀檢機關等監督十分乏力，群眾監督流于形式，使得民主管理意識淡薄。民主理財小組監督不到位，不能切實為農民群眾著想。

(三)思想認識不足，人員素質欠缺思想上不重視導致了農村領導班子對財務管理的認識偏差和錯誤。有些工作人員不熟悉財務相關流程和制度，嚴重阻礙了監管的有效進行。

二、加強“三資”監管，推動農村經濟發展的對策建議

(一)明確職能和責任劃分明確農村集體“三資”監管中應有的職能。其中，村委會是農村集體“三資”監管的主體，上級黨委政府是農村集體經濟的監管組織者，財政部門主要對農村集體“三資”實行財政指導和監督職能，而審計部門則是定期進行審計監督檢查的主要部門，像是違規違紀等行為都要確定部門職責予以監督，這樣職責明確有利于統籌協調之余發揮各部門的優勢。農村集體“三資”的監管模式應該根據自身特點制定。我國廣大的農村區域決定了基礎條件和經濟狀況的巨大差別。對那些經濟較為發達，基礎設施較好，制度規范和民主機制完善的農村區域可實行“自管模式“，這樣能夠充分調動村民發展本村經濟的積極性，上級主管部門可實行必要的監管、服務和指導職能，以確保三資監管的合法性和有效性。對于那些經濟基礎條件較差，不具備自我管理能力的區域可實行“代管模式”，由上級主管部門進行服務，代管農村集體“三資”，但是代管職能必須是在履行民主程序后，村民自愿進行的，應簽訂代管協議，明確權利和義務的具體細則，防止挪用以確保農村集體及其成員的合法權益不受侵害。

(二)界定農村集體“三資”范圍，充分了解現有狀況資金上，應該由各個相關部門合理組成領導小組，對農村集體“三資”進行全面的，廣范圍的清理核實工作。將有關補助補償、集體租賃和經營收入等資金管理項目納入核算范圍，嚴禁挪用、私存等弊端的產生，真正做到及時結清，臺賬清晰的要求，確保其真實完整性。資產上，應該將集體的房屋、建筑、設備設施以及集體無形資產等納入管理范圍，進行分類管理，詳細記錄資產在使用、處置等各方面的情況，做到賬實相符，權責明確。資源上，應該將農村集體所有的耕地、水域等所有資源納入監管范圍，將資源分類管理，詳細記錄資源名稱、經營方式以及合同的相關情況，以便在農村集體資源流轉等各類情況下的公正性和透明性.其他債權債務管理上，應該尊重農村集體經濟原有和現有的復雜情況，根據相關法律法規，清理核實相關的債權債務情況，將由于各種原因未納入核算的依法納入核算，對已經完結的或者賬實不符的債權債務以及壞賬，應該按照法定程序予以處理。通過以上清理核實逐步實現農村集體“三資”的狀況，摸清家底，有利于后續相關工作的展開和實施。

(三)建立健全相關監管的制度規范1、應該建立健全農村集體“三資”的民主監督機制投票選擇代表組成村級理財小組，村里的集體資金、資產和資源等相關證明和原始憑證必須經過村級理財小組的集體審核后才有效，然后入賬。較為重要的或者重大的事項由村民代表民主討論后才能做出決定。對集體“三資”范圍內的財務狀況、設施建設等事項進行及時地公開透明。設立監督意見箱，及時掌握農民群眾對工作的意見或者建議，并經過討論通過根據有益的建議及時調整工作，建立財政、審計等部門的聯合檢查，有利于及時發現和糾正農村集體“三資”監管過程中存在的問題。2、建立健全農村集體資產資源交易相關制度農村集體資產資源的承包、租賃等相關交易行為，應該經過專業機構按照法定的程序進行評估并且制定合理的市場價格，確保過程中的公正公平，公開招標投標等。集體經濟相關交易行為成交后，應該立即簽訂正規統一的書面合同，用以明確雙方的權利和義務，并且將合同以及相關材料歸檔保存，上級主管部門和村民代表應該做好后續的監管工作，將所得收入納入集體，并且定期公開賬目。3、是要建立農村集體“三資”的管理機制提高對農村的管理人才培養意識，引進青年大學生等到村任職充實農村集體“三資”管理隊伍，加強與管理相關的各級人員的業務培訓和相關知識輸送，培養和打造一支具有高素質高管理水平的隊伍。要積極研究開發集各種功能為一體的農村集體“三資”管理系統，實現農村集體“三資”的管理電子化、信息化，以達到全面提升農村集體“三資”的科學管理水平。

三、結束語

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農村土地，人們一般又將其簡稱為農地。通俗來講，所謂農地產權，指的是與農村土地相關的財產權利的總和，其作用是調節農村土地在存在和使用過程中，產生的一系列的利益主體之間的關系，比如土地的處分權、收益權等各個全能以及利益產權關系等。我國實行農村土地產權制度，既是由我國基本國情決定，同時也是發展農村經濟所決定的。就我國土地產權來看，其權能結構主要涉及土地產權的占有、使用、收益、處分等。

二、農村土地金融的現狀

就目前情況來看，我國實行的是農村集體土地所有權制度。隨著社會的不斷發展與進步，社會對農村土地金融發展提出了更高的要求。因此，農村集體土地所有權制度的弊端日益凸顯出來，一定程度上阻礙了農村土地金融和農村經濟的良好發展。具體來講，主要體現在以下三個方面。

1.未明確確定“集體”這一概念

一方面，在《中華人民共和國土地管理法》中，已明確規定農村的土地屬于集體。另一方面，對于“集體”這個概念的界定卻比較模糊。《土地管理法》、《民法通則》中雖然都有關于“農民集體”的表述，但沒有良好解決“農民集體”同農民個人的利益關系。因此，我國農村土地產權主體出現模糊不清的現象，從而導致土地流轉的利益主體虛化，不能良好適應現代農業的發展要求。

2.土地抵押權上的矛盾

在農村土地產權制度下，土地抵押權是其權能內容之一。就目前我國關于土地抵押權的立法來看，存在不一致性。在《農村土地承包法》中，規定農村土地可以被轉讓、抵押等。但是在《擔保法》中，又規定歸集體所有的土地（比如宅基地、耕地等）使用權不能抵押。因此，根據《擔保法》中的規定，農民的宅基地、耕地等的抵押權受到法律的限制。

3.土地使用權不清晰

承包經營權屬于使用性質，農民在土地中獲得的權力非常小，即耕種權、一部分的收益權以及非常狹小的處分權。在農民經濟發展中，土地是重要的資產，目前土地使用權嚴重影響了農村土地的產權權能。假設土地可以自由抵押、流轉，但如果其中出現了問題，就會產生嚴重的負面效應（比如農民失去賴以生存的資產——土地，農村金融發展受挫等）。我國土地產權界定模糊，從而導致農村經濟發展滯后，農民一直生活在貧困的邊緣。一方面，資金投入是農民生產中的必備因素，目前土地產權模糊造成產權權能不足，從而大大影響了農民的融資能力，促使農民不能開展大規模的農業生產，造成農村和城市居民的雙重貧困。另一方面，隨著我國城市的快速發展，吸引了大量的農村金融剩余，造成一部分農村資金和人力的外流，所以出現很多土地棄耕的情況，造成城市資源分配不均，進一步加劇了農村金融貧乏現象。

三、促進農村金融與農村經濟發展的措施

針對目前農村金融與農村經濟發展中存在問題，必須要采取有力的措施加以解決，促進農村金融和農村經濟的良好發展，從而不斷提高農民收入。具體來講，可以從以下三個方面入手。

1.完善農村土地使用權的流轉

由于農村土地使用權的流轉方面存在較大的問題，政府需站在發展農村土地金融和農村經濟角度，在政策上予以傾斜，引導和支持農民發展經濟。具體而言，可以采取以下三個方面的措施。

1.1不斷完善相應的制度

為了進一步發展農村土地金融和農村經濟，我國必須要立足當前農村土地使用權方面的弊端，盡快出臺相應的政策，進一步完善相應的制度。第一，進一步明確集體土地的產權，保障農民的農業組織規范化；第二，科學對待集體土地的產權問題，維護農民的合法權益，實現農村土地金融的良好發展。

1.2確保流轉方法的合法化

第一，建立健全相應的政策，比如土地投資政策、投資補償政策等，并且根據社會的不斷發展，及時做出相應的修改。第二，在遵循經濟發展的前提下，綜合考察農業發展的具體情況，制定相應的政策，引導農民正確對待土地流轉，從而幫助農民提供土地的使用率，推動農村經濟的健康快速發展。第三，土地流轉之后，可能會產生一系列的問題，比如土地用途變化造成的問題、權屬關系變化帶來的糾紛等。這就要求政府相關部門制定相應的對策，避免不必要的糾紛。

2.采取集體抵押土地所有權的方法進行融資

根據相關調查結果表明，農民貸款之所以比較難，最主要的原因就是缺乏有效的抵押資產。在農村土地使用權中，由于其存在一定的風險，所以銀行不接受農民以土地使用權作為抵押。針對這種情況，考慮到我國法律明確規定農村土地貴集體所有，在融資的時候，就可以采取集體抵押土地所有權的方式，從而向金融機構獲得貸款。這樣一來，產權則獲得明晰。在農村經濟發展中，可以在農村中集體成立合作社，村民以土地入股并且享受分紅。農村合作社在金融機構和種植大戶（或農業企業）之間起到橋梁作用。采用農村合作社方式發展農村土地金融和農村經濟，實現農村土地以集體抵押或轉讓，具有多種優勢。一方面，它可以有效保證土地的集中化、規模化經營，從而彌補了小塊土地的使用效率不高的問題，大大提升土地使用率；另一方面，它還可以有效提高土地使用權權能，從而進一步提高了土地使用權的抵押價值。

3.采用家庭農場的方式盡心運作

就農村土地金融發展來看，經濟發展不佳，最主要的問題是農村金融市場開發不夠（比如沒有實現產業化經營）。在傳統的農業發展模式下，農民采用的是小塊土地耕種，其成本高、收益小，無法達到規模化、產業化經營。在農村土地金融和農村經濟發展中，走家庭農場的運作方式，由于家庭成員之間的價值取向和目標均不存在較大的分歧，且方便內部的溝通和協商。采用這種方式來經營，以家庭成員為主要勞動力，采用集約化、規模化、商品化的經營模式，大大提升農業生產效率。四、結語

四、結語

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我鄉根據縣局有關實施意見，認真做好各項銜接準備和組織實施工作，進一步做好政府收支分類和部門預算編制改革。按新舊科目編制年度財政預算，完善部門預算管理辦法，深化項目支出預算管理，將各單位資金有效地納入鄉財縣管，同時，有效地實現了項目支出預算滾動管理，也從根本上解決了過去一直存在的“重分配、輕管理”問題。

二、加強財政鑒督，不斷提高資金使用效率

過去，我們在資金監管方面力度不夠，存在“重分配、輕管理”問題，有時會出現項目重復、資金浪費、資金挪用現象，嚴重影響廣大干部群眾勞動生產積極性。對此，我們在縣局和鄉政府的正確領導下，通過調研，建立了項目資金績效評價體系制度。近幾年來，我們有重點、分層次地制定出績效評價方法標準，對項目資金的申請、分配、使用、效益，實行事前、事中和事后全程科學論證評估。并建立相關人員責任制，將績效評價結果與責任人的業績考核相掛鉤，不斷強化績效評價工作的力度，確立了以“結果”及“追蹤問效”為導向的財政支出管理模式。今年，我們重點對預算內外資金的統籌安排，科學合理編制和各單位預算和預算的執行、落實情況進行追蹤問效；對公教人員工資、民政撫恤、遺屬補助發放過程中的“吃空餉”現象進行檢查、清理、監督和糾正；對財政管理方式進行改革，推進“鎮財縣管”，取消鎮屬單位帳戶，規范了財政資金的運行，切實提高了使用效益。

三、堅持艱苦奮斗，認真抓好勤儉節約工作

為了貫徹落實中央八項規定，我們還突擊抓好“三公經費”整治工作，不斷降低政府機關工作運行成本。堅持一支筆審批制度，建立健全更加嚴格的財務管理制度，狠殺鋪張浪費之風。去年，我們在鎮機關內切實加強了政府公務接待、公車使用、公務出差以及食堂、材料打印等工作管理，取得明顯成效搞好增收節支。如今年公務接待費用比上年同比減少50%。為了推進政府采購工作，我們認真貫徹執行《政府采購法》和《招投標法》，按照“公開、公平、公正”原則，積極推行“管辦分離”的政府采購管理機制，大力推進“陽光采購”，政府采購的規模和范圍不斷擴大。去年以來，我們在鄉黨委鄉政府正確領導下，加強對各部門各單位物品采購、工程建設監督管理，凡大宗物品都由財政所統一招標購買，統一招標施工。我們進一步在鎮機關內實施了政府食堂、材料打印、車輛燃油修理“三項改革”，取得明顯成效。通過招標改革管理，近幾年來全鄉各部門辦公經費、機關建設費用比過去下降了30%。以上。

四、強化內部管理，全面激活財政工作

近年來，我們始終把強化管理、規范運行擺上突出重要的位置，義無反顧，抓實抓好，向管理要效益，靠規范上臺階，全面激活財政各項工作。一是建立健全各項規章制度，嚴格規范管理。制定月、季財務工作計劃，定期開展內部審計。建立固定資產管理的臺帳、卡片、清單制度，確保了資產的安全完整、合理配置和有效利用。二是著力抓好人員分工和管理。做到管帳不管錢，管錢不用錢，對現金支票、轉帳支票、公章及私人印鑒實行分別管理，互相監督，相互制約。同時，對人員進行細致分工，細化目標，強化責任，使全所工作成為一個有機整體，做到人人有事做，個個想做事，并千方百計做成事。三是突出抓好惠農政策的落實。去年以來，通過涉農補貼“一折通”，共發放水稻直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資增支綜合補貼、民政優撫、農民低保、村干部報酬、計劃生育家庭獎勵等惠農資金，極大地調動了廣大群眾的生產積極性。為了搭建好為農服務的新平臺，我們在中國農民網上創建了農民補貼“一折通”十問十答，每天都有專人管理，專人接待。

五、加強學習教育，不斷提高財政干部素質

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（一）人員結構老齡化目前基層包括鎮、街道，包括村一級農經管理人員老齡化及其嚴重。隨著社會經濟快速發展和信息化的日新月異，雖然這些人基層工作經驗豐富，但是接受新生事物能力有所下降，普遍存在心有余而力不足的感覺。農村“三資”管理的電算化、系統管理的網絡化、基礎管理的信息化等，大部分年齡偏大的同志操作起來很吃力或者“跟不上趟”，完全不能勝任當前工作的較高要求。嚴重影響了基層農村經濟管理工作的健康有序開展。

（二）業務素質不達標鎮村兩級農經管理干部知識結構單一，不能滿足農業經濟的不斷發展和農業市場化和產業化發展的要求，執政能力較差。并且這些人員年齡結構較大普遍在50到60周歲之間，這些人當年參加工作的時候是能勝任工作的，隨著社會發展，信息化要求越來越高，這部分人生活壓力較大，接受能力明顯不足，最明顯的莫過于操作電腦和軟件很吃力，不能運用電子手段提高辦公效率和質量。

（三）工作人員待遇低1．鄉鎮、街道辦事處經管站代記賬會計一般是臨時工，其工資一般是在編工作人員工資的一半，且沒有正規的晉升職務、職稱和工資上漲的渠道，往往一干就是一輩子，工作量相當的前提下顯失公平。2．我地區組織部門規定村一級記賬員、出納是支部書記工資的70%，發達一點的村支部書記工資平均4萬元/年左右，西部不發達村支部書記平均工資只有1萬元/年左右。對人口大村來說，業務繁多，服務對象多，在重視“三農”工作的今天，服務于“三農”工作一線且為穩定基層工作作出貢獻的農村經濟管理人員基本待遇得不到保障，必將影響到他們的工作積極性，也會一定程度上影響地區農村經濟管理工作的穩定開展。

（四）農村經濟管理人員對本職工作缺乏一定的重視我國對三農工作是非常重視的，制定頒布了一系列的規章制度，這些制度對農村經濟管理有著具體明確的規定，但是這些規定沒有得到農經管理人員的充分認識，直接導致了執行力差、農村經濟管理效果不顯著的問題。導致以上問題出現的原因有以下幾點：基層農村經濟管理工作人員沒有因為經濟的發展而隨之改變固有思想；農村經濟管理人員業務素質較低，對管理工作沒有明確的認識與要求，造成經濟管理制度沒有足夠的執行力度，很多政策沒能徹底貫徹執行；農村經濟管理人員沒有充分意識到農村經濟管理對農業發展的影響和重要性。

二、加強農村經濟管理工作的建議

（一）增加人員編制，穩定農經隊伍逐步添加工作人員，不斷更新優化人員結構，鄉鎮、街道辦事處的經管站編制逐步應達到2~3人，達到定編、定崗、定員，確保有專人承擔農村經濟管理工作，完善問責制度。村一級要逐步加強將記賬員列入村“兩委”主要干部行列，變“四職干部”為“五職干部”，增加記賬員工作的主動性和積極性，激發村一級組織的經濟管理活力。

（二）改善年齡結構，適應業務需求鄉鎮、街道辦事處農村經濟管理部門要逐步自然減員，招錄年輕干部充實經管隊伍。村一級要注重發展年輕后備干部力量，達到崗位有接班，業務有人精。村一級要在村“兩委”換屆中對記賬員職務的競爭人選提出嚴格年齡要求。

（三）加強業務培訓，提高業務素質鎮村兩級首先在用人、進人時要對學歷、能力把好關，更要經常參加農經干部培訓，既要重視業務知識的培訓，政策法規培訓，更要重視提高農經人員的政治素質培訓，造就一支有較高政治素質和業務能力的農經工作隊伍，鼓勵經濟管理人員多參加更高層次的學歷教育，提高文化素養，增強把握和運用現代經濟發展規律的能力。

（四）提高待遇，激勵工作干勁在定編、定崗、定員的前提下，確定提高鎮、村農村經濟管理工作人員的工資福利待遇，激勵工作人員工作積極性，做到人人能干事，人人想干事。