序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇擔保申報材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、支持對象

在*地區(qū)注冊的技術轉(zhuǎn)移服務機構，或在京高校、科研院所、企業(yè)集團的成果轉(zhuǎn)化部門以及擔保公司。

二、支持范圍

為高技術的商品化、產(chǎn)業(yè)化及技術轉(zhuǎn)移提供服務的項目。服務項目內(nèi)容應屬于以下情況之一：

（1）技術集成與經(jīng)營服務：對引進的技術進行技術集成、二次開發(fā)或技術營銷后,實現(xiàn)技術轉(zhuǎn)移的服務；

（2）技術經(jīng)紀服務：為技術轉(zhuǎn)移提供居間、行紀或服務（含為新技術、新產(chǎn)品的開發(fā)提供咨詢服務）；

（3）技術投融資服務：技術轉(zhuǎn)移過程中的投融資咨詢、融資擔保的服務，重點支持直接投入資金并提供咨詢服務；

（4）技術轉(zhuǎn)移平臺服務：集成技術轉(zhuǎn)移服務資源，為行業(yè)或區(qū)域的技術轉(zhuǎn)移提供綜合服務。

三、申報條件

申報專項資金應同時具備以下條件：

（一）申報機構條件

1.基本要求：

獨立法人機構——在*地區(qū)注冊，成立兩年以上，上年度總收入不低于50萬元人民幣。屬于院所、高校為主體成立的獨立法人機構，面向全社會開展技術轉(zhuǎn)移服務，其成立時間和總收入等不受此條件限制。

非法人機構——在京的科研院所、高校及企業(yè)集團所屬的科技成果轉(zhuǎn)化部門，成立兩年以上，上年度促成技術交易總額不低于1000萬元人民幣。

2.主營業(yè)務：主要從事技術轉(zhuǎn)移服務業(yè)務。

3.服務能力與模式：有較強的技術轉(zhuǎn)移專業(yè)服務能力和獨特的服務模式，在技術轉(zhuǎn)移服務行業(yè)有豐富的經(jīng)驗和較好的業(yè)績，在社會上有良好的信譽且成長較快，近兩年有典型的技術轉(zhuǎn)移服務案例。

4.團隊與制度：管理團隊結構合理、財務管理制度健全。

5.其他：獲得“*市優(yōu)秀科技中介機構”稱號或*市及國家“技術市場金橋獎”的機構優(yōu)先予以支持。

（二）服務項目條件

1.2006年1月1日以后簽約且正在執(zhí)行的技術轉(zhuǎn)移服務項目。

2.為高技術的商品化、產(chǎn)業(yè)化及技術轉(zhuǎn)移提供服務，對高技術重點領域發(fā)展具有重大意義的項目。

3.項目的經(jīng)濟和社會效益顯著，同時也能提升技術轉(zhuǎn)移服務機構自身的專業(yè)服務能力。

4.重點支持技術集成與經(jīng)營服務項目以及為各類科技計劃成果或?qū)＠夹g的轉(zhuǎn)化提供服務的項目。

（三）申報項目數(shù)量

每家機構申報一個項目。

四、支持方式和額度

（一）支持方式

專項資金采取無償資助方式，對申報機構進行擇優(yōu)支持。

（二）支持額度

每家機構支持額度不超過50萬元。

五、申報與受理

（一）申報地點和時間

專項資金實行集中申報、集中受理。*技術交易促進中心受*市科委委托負責受理專項資金項目申請。

地址：*市海淀區(qū)蘇州街甲49號三樓專項管理部

*

（二）申報程序

1.網(wǎng)上申報。申報機構可登錄*市科委網(wǎng)站*相關欄目或*技術交易促進中心網(wǎng)站*的“政府專項申報”欄目下載填寫項目申報書，并通過*的“政府專項申報”欄目進行網(wǎng)上申報。

2.報送書面材料。經(jīng)*技術交易促進中心網(wǎng)上審核確認后，按要求準備申報材料，在申報截止日內(nèi)，將準備好的申報材料報送*技術交易促進中心。

（三）申報材料

1．《*市科委技術轉(zhuǎn)移服務專項資金項目申報書（20*年度）》，同時報電子版。

2．附件

（1）營業(yè)執(zhí)照副本復印件，并加蓋單位公章。

（2）法定代表人或單位負責人的有效身份證明復印件。

（3）機構簡介（發(fā)展歷程、股權結構、主營業(yè)務、發(fā)展戰(zhàn)略等）。

（4）主要高層管理團隊、業(yè)務骨干及項目主要參加人員的學歷、職稱、榮譽證書復印件。

（5）技術轉(zhuǎn)移服務的業(yè)務規(guī)范、管理措施等。

（6）近兩年的財務報表復印件，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等，并加蓋單位財務印章，如有審計報告請?zhí)峁?/p>

（7）近兩年技術轉(zhuǎn)移服務業(yè)績及典型案例的證明材料：

主要技術轉(zhuǎn)移項目的委托合同、交易合同及付款證明，服務收入證明（發(fā)票、稅票等）、為國家或地方科技計劃項目、專利技術等提供技術轉(zhuǎn)移服務的證明材料等，其中：

技術集成與經(jīng)營項目——引進技術的合同及付款證明、賣出技術的合同及收入證明（發(fā)票、稅票等）的復印件。

技術經(jīng)紀服務項目——委托中介服務合同、服務收入證明（發(fā)票、稅票等）、技術交易合同等材料的復印件，技術交易合同的執(zhí)行情況說明。

技術投融資服務項目——委托中介服務合同、借款合同或投資合作協(xié)議、服務收入證明（發(fā)票、稅票等）、投資付款證明等材料的復印件。

技術轉(zhuǎn)移平臺服務項目——委托中介服務合同、服務收入證明、技術交易合同、項目執(zhí)行情況說明等材料的復印件及其他證明材料。

（8）申報項目的相關證明材料：

技術集成與經(jīng)營項目——項目報告（包括項目的背景、主要內(nèi)容、進展、意義等）、引進技術的合同以及付款證明、技術水平證明材料。

技術經(jīng)紀服務項目——項目報告（要求同上）、委托中介服務合同、服務收入證明（發(fā)票、稅票等）等復印件、技術水平證明材料。

技術投融資服務項目——項目報告（要求同上）、委托中介服務合同、服務收入證明（發(fā)票、稅票等）、投資合作協(xié)議及投資付款證明等材料的復印件、技術水平證明材料。

技術轉(zhuǎn)移平臺服務項目——項目報告（平臺的背景、資源、服務內(nèi)容、功能、業(yè)績、運營情況、運營管理制度等）。

（9）近兩年接受服務的主要客戶評價意見（機構的專業(yè)技能和服務態(tài)度、合同執(zhí)行情況、給客戶帶來的經(jīng)濟社會效益、對客戶發(fā)展的作用等）。

（10）能反映申報單位信譽和所處行業(yè)地位的證明材料（近年來獲得榮譽、政府資助、宣傳報道等）。

（四）裝訂

申報材料按A4紙張打印，其中《*市科委技術轉(zhuǎn)移服務專項資金項目申報書（20*年度）》簡單裝訂，附件材料膠裝成冊。以上材料一式七份，均應加蓋單位公章。

（五）情況查詢

申報單位可通過市科委網(wǎng)站*或*技術交易促進中心網(wǎng)站*查詢相關信息。

篇(2)

（一）申請條件

由國務院部委認定或批準為國家級研發(fā)機構。

（二）扶持標準

1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家級企業(yè)技術中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機構，區(qū)財政專項資金一次性資助300萬元。

2、獨立法人或企業(yè)內(nèi)設的國家級研發(fā)機構得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機構同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。

3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。

（三）申報材料

1、國務院部委批準認定的相關證明復印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二、鼓勵發(fā)展外資研發(fā)機構

（一）申請條件

1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強等外資企業(yè)直接設立的研發(fā)機構；

2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少；

3、由市主管部門認定或批準。

（二）扶持標準

1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機構，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。

2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機構，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。

3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。

（三）申報材料

1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

三、鼓勵培育省（市）級研發(fā)機構

（一）申請條件

由市主管部門批準認定為市級企業(yè)技術中心或市級工程技術研究中心。

（二）扶持標準

1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。

2、對新落戶本區(qū)的國內(nèi)省（市）級研發(fā)機構，參照本市技術中心補貼標準由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予相應扶持。

（三）申報材料

1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

四、積極扶持區(qū)級研發(fā)機構

（一）申請條件

企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關認定標準每年12月份組織的專家評審，被認定為區(qū)級企業(yè)技術研究中心。

（二）扶持標準

由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。

（三）申報材料

1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

五、鼓勵承擔市級以上重大科技項目

（一）申請條件

申報的課題（項目）獲得國家重大科技計劃（含863計劃、973計劃、科技攻關計劃、重點新產(chǎn)品計劃、星火計劃、火炬計劃、創(chuàng)新基金等）項目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關計劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關、重大科技攻關、重點科技攻關、科技小巨人工程計劃、重點新產(chǎn)品計劃、火炬計劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等）項目立項或資助的。

（二）扶持標準

1、申報的課題（項目）得到上級部門立項資助并要求匹配的，根據(jù)上級財政實際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。

2、申報的課題（項目）得到國家主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。

3、申報的課題（項目）得到市主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件；

2、項目合同書（或證書）、上級撥款憑證復印件。

六、鼓勵加強技術研發(fā)

（一）申請條件

1、項目單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備；

2、項目單位應有專利、版權等自主知識產(chǎn)權，或在項目完成后可以形成自主知識產(chǎn)權。

（二）扶持標準

1、重大項目：符合區(qū)主導產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領域）的自主創(chuàng)新項目。項目經(jīng)專家評審綜合評分在80分以上，區(qū)財政專項資金給予50-80萬元的資助；對項目產(chǎn)值達到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區(qū)財政專項資金給予80—100萬元資助；超過以上標準的特別重大項目，需報區(qū)政府一事一議。

2、技術創(chuàng)新項目：推動我區(qū)以企業(yè)為主體、對提高區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)的競爭能力、促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)領域技術創(chuàng)新有重大推動作用的研發(fā)項目或產(chǎn)學研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目，區(qū)財政專項資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項目,區(qū)財政專項資金資助8-12萬元。

3、科學研究項目：為推動經(jīng)濟發(fā)展，促進社會事業(yè)進步開展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關、農(nóng)業(yè)技術研究、公共衛(wèi)生、信息技術、環(huán)境保護、水環(huán)境治理等研究課題。項目經(jīng)專家評審通過后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。

4、決策咨詢項目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展情況，結合高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際大都市新城建設的重點、難點和緊迫問題，開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項目經(jīng)專家評審通過后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、上一年度財務報表復印件（資產(chǎn)負債表、損益表）；

2、項目計劃任務書、有關項目查新報告、自主知識產(chǎn)權的證明材料（如專利證書、版權證書、著作權證書）等；已經(jīng)完成的科研、技術攻關項目的有關成果證明材料復印件。

（四）其他事項

項目資助資金分兩次撥付，在下達項目時先撥付80%，項目到期時，企業(yè)提交驗收申請，區(qū)科委組織專家驗收合格后，撥付其余資金；如項目成果被認定為市高新技術成果轉(zhuǎn)化項目，可免于驗收。上年度應完成而未完成項目或未通過驗收的單位，下一年度申報不予受理。

七、鼓勵共享儀器設施設備

（一）申請條件

1、所使用的儀器設備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務平臺成員單位；

2、所使用的儀器設備是企業(yè)開展該項技術創(chuàng)新的必要設施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實未購置。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金資助項目研發(fā)和測試等發(fā)生費用總額的50%，每個項目最多可資助10萬元，同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。

（三）申報材料

1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務平臺成員單位簽訂的使用儀器設備的協(xié)議書或合同、儀器設備原值證明，以及發(fā)生相關費用的憑證復印件；如使用市研發(fā)公共服務平臺成員單位的儀器設備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務平臺的相關證明和該儀器設備在市研發(fā)公共服務平臺的編號復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

八、資助企業(yè)設立博士后工作站

（一）申請條件

已經(jīng)國家有關部門批準在該企業(yè)設立博士后科研工作站。

（二）扶持標準

對設立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財政專項資金根據(jù)工作站建設進度，在建立初期和建設中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。

（三）申報材料

1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期

（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務登記證書復印件；

（2）國家有關部門批準建立企業(yè)博士后工作站的批文復印件。

2、企業(yè)博士后科研工作站建設中期

（1）企業(yè)博士后工作人員進站證明及有關協(xié)議復印件；

（2）工作站科研成果及自主知識產(chǎn)權相關證明復印件。

九、資助進站博士后科研

（一）申請條件

1、博士后進入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地辦理相關登記手續(xù)進入實踐基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研項目被市級以上有關部門立項。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。

（三）申報材料

1、企業(yè)博士后科研工作人員進站證明及有關協(xié)議復印件；

2、科研項目被市級以上部門立項的相關證明（在博士后創(chuàng)新實踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地項目立項書）復印件；

3、博士后科研人員學歷、學位證明等復印件。

十、鼓勵培育科技小巨人企業(yè)

（一）申請條件

1、經(jīng)市有關部門認定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；

2、經(jīng)區(qū)有關部門認定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。

（二）扶持標準

1、對市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1匹配。

2、對區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助，總額不超過30萬元。

（三）申報材料

1、市、區(qū)兩級科技小巨人企業(yè)評定相關證明和上級撥款憑證復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、上年度納稅證明復印件。

十一、資助專利申請的費

（一）申請條件

1、申報資助的專利已被國家知識產(chǎn)權局受理，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發(fā)明和非職務發(fā)明）。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金對每項發(fā)明專利資助2500元，實用新型專利資助800元，外觀設計專利資助400元。

（三）申報材料

1、國家知識產(chǎn)權局出具的專利申請受理通知書復印件；

2、市專利機構開具的費發(fā)票復印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復印件。

十二、資助申請國外發(fā)明專利

（一）申請條件

1、申報資助的專利已被其他國家知識產(chǎn)權局受理或授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人。

（二）扶持標準

1、每獲得一個國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權后區(qū)財政專項資金資助15000元。

2、在香港或澳門申請發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權后區(qū)財政專項資金資助5000元。

3、每項發(fā)明專利最多資助3個國家或組織的申請。

（三）申報材料

1、國家主管部門批準的涉外專利機構出具的國外或港澳發(fā)明專利申請費用結算賬單和發(fā)票復印件；

2、國外專利部門申請受理或授權的相關證明材料及中文譯件復印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十三、獎勵發(fā)明專利授權

（一）申請條件

1、申報資助的專利已經(jīng)被國家知識產(chǎn)權局授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發(fā)明和非職務發(fā)明）。

（二）扶持標準

每獲得一項發(fā)明專利授權后，區(qū)財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。

（三）申報材料

1、授權的專利證書復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復印件。

十四、資助市知識產(chǎn)權示范企業(yè)

（一）申請條件

市政府有關部門認定為市知識產(chǎn)權示范企業(yè)。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十五、資助專利示范、試點、培育企業(yè)

（一）申請條件

被列為市專利示范、試點、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。

（二）扶持標準

獲得市專利示范、試點、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十六、資助企業(yè)制定和實施專利戰(zhàn)略

（一）申請條件

被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點項目的承擔單位。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金根據(jù)市財政資助金額一次性給予100%匹配。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十七、鼓勵制定國家技術標準

（一）申請條件

企事業(yè)單位參與制定的國家技術標準（含國際標準、行業(yè)標準）經(jīng)批準并。

（二）扶持標準

企事業(yè)單位參與制定的國家技術標準后，區(qū)財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元；對非第一起草者一次性獎勵5萬元。

（三）申報材料

1、經(jīng)批準并的國家技術標準文本復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十八、鼓勵軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記

（一）申請條件

由市政府有關部門批準，企業(yè)被認定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。

（二）扶持標準

1、對經(jīng)市主管部門認定的軟件企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助1萬元。

2、對經(jīng)市主管部門認定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助5000元。

（三）申報材料

1、市主管部門認定或批準的證明材料復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十九、鼓勵加快自主品牌建設

（一）申請條件

獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標”等榮譽稱號。

（二）扶持標準

1、獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”等榮譽稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵30～60萬元。

2、對獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標”等榮譽稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵10～30萬元。

3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽稱號的，按就高原則補貼；同年獲得兩個產(chǎn)品系列榮譽稱號的，其中一項減半補貼。

（三）申報材料

1、企業(yè)品牌獲獎證書復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十、獎勵發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓

（一）申請條件

1、申請主體必須是注冊納稅在本區(qū)的企業(yè)；

2、授權的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。

（二）扶持標準

1、對在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉(zhuǎn)讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。

2、對在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中，轉(zhuǎn)讓金在500萬元以下的項目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項目，給予1.5-2%的資助；此項資助最高不超過20萬元。

（三）申報材料

1、國家知識產(chǎn)權局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復印件）、轉(zhuǎn)讓合同及該項納稅單復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復印件。

二十一、獎勵發(fā)明專利實施

（一）申請條件

申請主體必須是對已授權的發(fā)明專利實施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

（二）扶持標準

1、企業(yè)實施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。

2、企業(yè)實施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按實際產(chǎn)生的經(jīng)濟效益一次性獎勵10-20萬元。

（三）申報材料

1、發(fā)明專利當年年費發(fā)票、專利證書復印件；

2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務部門認可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十二、鼓勵高端制造業(yè)發(fā)展

（一）申請條件

經(jīng)認定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領域內(nèi)的重點企業(yè)，且企業(yè)對提升區(qū)域經(jīng)濟實力有較大貢獻，或者列入市、區(qū)重點推進的重大產(chǎn)業(yè)新建項目。

（二）扶持標準

1、對企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項目，根據(jù)項目前期建設投資情況，給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過1000萬元。

2、對企業(yè)實施技術改造的項目，根據(jù)項目實際投資額給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過500萬元。

3、對投資大、建設周期長、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項目，根據(jù)實際情況，可給予項目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。

4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例予以資助。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、項目簡介和實際發(fā)生額相關證明復印件。

二十三、鼓勵智力密集型服務業(yè)發(fā)展

（一）申請條件

1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號）前十類；

2、對提升區(qū)域經(jīng)濟實力有實際貢獻。

（二）扶持標準

對企業(yè)自主申報扶持項目（交通補貼、房租補貼、人才補貼），經(jīng)有關部門聯(lián)合評審后，確定年度扶持的企業(yè)（項目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

3、企業(yè)的書面介紹及相關項目發(fā)生費用證明復印件。

二十四、鼓勵智力密集型服務業(yè)載體建設

（一）申請條件

1、獲得市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的園區(qū)；

2、列入?yún)^(qū)“三點一線”發(fā)展架構的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)（點）；

3、區(qū)政府同意設立的其他現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。

（二）扶持標準

1、獲得市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號的園區(qū)，根據(jù)市服務業(yè)發(fā)展引導資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予1：1的匹配。

2、符合申請條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予規(guī)劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補貼。

（三）申報材料

1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導資金相關證明復印件；

2、申請集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺建設扶持的，需提供有關集聚區(qū)設立的證明以及相關經(jīng)費投入的證明復印件。

二十五、鼓勵引進企業(yè)總部（一）

（一）申請條件

1、經(jīng)市主管部門認定的外資地區(qū)總部；

2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少。

（二）扶持標準

1、參照市對外資總部扶持標準（見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務委等八部門關于<市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實施意見的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。

2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。

（三）申報材料

1、經(jīng)市有關部門認定為外資地區(qū)總部的相關證明及撥款憑證復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十六、鼓勵引進企業(yè)總部（二）

（一）申請條件

1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設立的以投資或授權形式，對多個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機構行使管理、采購、營銷、結算、投資決策和研發(fā)服務職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權管理的企業(yè)不少于5個。

2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達到20億或凈資產(chǎn)達到6億元；地區(qū)總部注冊資金5000萬元以上且資助期內(nèi)年均營業(yè)額在5億元以上。

（二）扶持標準

1、參照對外資地區(qū)總部扶持標準，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例給予資助。

2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。

（三）申報材料

1、申報企業(yè)書面材料（公司概況、業(yè)務范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件，及公司章程、驗資報告；

3、申報企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表及損益表復印件；

4、申報企業(yè)投資或者授權管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復印件及驗資報告，主要投資者委托申報企業(yè)進行授權管理的委托書復印件。

二十七、鼓勵企業(yè)技術改造節(jié)能降耗（一）

（一）申請條件

1、年綜合能耗在5000-10000噸標準煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標準煤的能耗超標企業(yè)；

2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

（二）扶持標準

對于符合條件的重點用能企業(yè)開展能源審計工作，在審計項目完成通過驗收后，區(qū)財政專項資金資助5萬元。

（三）申報材料

1、國家和本市、本區(qū)有關部門的項目立項文件復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十八、鼓勵技術改造節(jié)能降耗（二）

（一）申請條件

1、單個項目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標準煤以上的節(jié)能技改項目；

2、項目實施單位具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

（二）扶持標準

1、根據(jù)節(jié)能技術改造項目所取得的實際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標準煤獎勵300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵，最高不超過50萬元；

2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎勵的項目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例根據(jù)市有關要求配套獎勵。

（三）申報材料

1、國家和本市、本區(qū)有關部門的項目立項文件復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十九、鼓勵技術改造節(jié)能降耗（三）

（一）申請條件

1、企業(yè)年耗能在500噸標準煤以上；

2、參加培訓的人員應具有大專以上學歷，中級以上技術職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金按每人1500-2000元的培訓費用標準補貼給企業(yè)。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、企業(yè)培訓節(jié)能工程師發(fā)生費用的相關憑證復印件。

三十、鼓勵產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（一）申請條件

1、列入年度市重點推進的簽約項目；

2、列入年度區(qū)推進的簽約項目。

（二）扶持標準

1、對于列入市重點推進的項目，區(qū)財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1：1匹配；

2、區(qū)推進項目參照當年度市專項扶持資金標準給予專項扶持。

（三）申報材料

1、企業(yè)調(diào)整方案；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計局蓋章）復印件；

4、列入?yún)^(qū)推進項目的相關證明復印件。

三十一、鼓勵申報高新技術企業(yè)

（一）申請條件

企業(yè)申報高新技術企業(yè)并經(jīng)市高新技術企業(yè)認定辦公室受理。

（二）扶持標準

對企業(yè)申請認定高新技術企業(yè)發(fā)生的相關費用，區(qū)財政專項資金一次性補貼5萬元。

（三）申報材料

1、市高新技術企業(yè)認定辦公室受理單復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

三十二、支持企業(yè)債券融資

（一）申請條件

1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；

2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準備階段，并已支付有關發(fā)行費用。

（二）扶持標準

對企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔的擔保費、評級費、審計費予以50%的補貼。

（三）申報材料

1、上級主管部門批準發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關證明復印件；

2、區(qū)有關部門出具債券融資備選企業(yè)相關證明復印件；

3、企業(yè)與中介機構簽署的有關合同及支付相關費用憑證復印件；

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

三十三、鼓勵企業(yè)上市

（一）申請條件

1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進入上市階段的；

2、引進成功上市或借殼上市的企業(yè)。

（二）扶持標準

1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導備案的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性補貼50萬元；對已通過證監(jiān)局輔導驗收，且申報材料經(jīng)證監(jiān)會正式受理的企業(yè)，區(qū)財政專項資金再一次性補貼100萬元。

2、對擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的一年期利息予以50%的補貼，最高不超過150萬元。

3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財政專項資金一次性獎勵100萬元。

（三）申報材料

1、改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、企業(yè)輔導備案公告復印件；

3、證監(jiān)會正式受理、證券交易所上市等相關證明材料復印件；

4、企業(yè)銀行貸款合同復印件。

三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）

（一）申請條件

1、以從事高新技術的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營為主業(yè)；

2、企業(yè)主要負責人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金根據(jù)“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應支持（由YBC—紫竹專項基金辦公室負責日常管理和運作）。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務證復印件；

2、“YBC”項目計劃任務書。

三十五、支持留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）

（一）申請條件

1、留學回國人員回國未滿5年，且在本區(qū)注冊興辦研發(fā)型、實體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識產(chǎn)權技術開發(fā)；

2、申報主體是留學回國人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項用于企業(yè)科研項目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金一次性資助5-10萬元。

（三）申報材料

1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復印件；

2、留學人員身份、戶籍、學歷、學位證明等復印件。

三十六、鼓勵引進創(chuàng)業(yè)風險投資

（一）申請條件

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對注冊納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項目進行風險投資，資金實際到位。

（二）扶持標準

1、對成功引進世界著名投資公司風險投資的項目，引導基金可按其實際到位資金跟進投資；

2、引導基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

3、對風險投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財政專項資金根據(jù)其實際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補貼，其中對區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。

（三）申報材料

1、創(chuàng)業(yè)投資機構與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風險投資的合同或協(xié)議復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風險投資機構實際到位資金的相關憑證復印件。

三十七、鼓勵科技中介機構服務（一）

（一）申請條件

科技中介機構為注冊納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項目開展技術擴散（如技術產(chǎn)權交易所、技術市場等）、成果轉(zhuǎn)化（如生產(chǎn)力促進中心等）等提供了切實有效的專業(yè)化服務。

（二）扶持標準

1、對注冊納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機構，區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務項目的中介費用最高給予20%的獎勵；

2、對注冊納稅在區(qū)外的科技中介機構，區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務項目的中介費用最高給予10%的獎勵。

（三）申報材料

1、科技中介機構的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務項目合同書、中介費用的相關憑證復印件。

三十八、鼓勵科技中介機構服務（二）

（一）申請條件

1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、科技中介機構為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務（包括技術擴散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務收入占其年度業(yè)務總收入的20%以上。

（二）扶持標準

科技中介機構租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財政專項資金當年度給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準核算。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務的項目合同書以及相關服務費用憑證復印件；

3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。

三十九、加強孵化器建設（一）

（一）申請條件

1、具備獨立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡與辦公等方面的共享設施；

2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務、資金、信息、咨詢、市場、技術開發(fā)與交流等多方面的服務；

3、在該機構提供的場地內(nèi)的在孵企業(yè)達30家以上。

（二）扶持標準

1、對孵化器建立專業(yè)技術實驗室、技術測試等共性技術平臺、為入孵企業(yè)技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項技術服務等，區(qū)財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持，同一項目最高不超過30萬元。

2、對孵化器構建科技創(chuàng)新服務平臺，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務發(fā)生的費用，區(qū)財政專項資金給予10%--20%的相應補貼，同一項目每年最多不超過10萬元。

（三）申報材料

孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務書及其相關費用憑證復印件。

四十、加強孵化器建設（二）

（一）申請條件

1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、企業(yè)注冊資本200萬元以下，營業(yè)時間不滿3年。

（二）扶持標準

企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內(nèi)，當年度區(qū)財政專項資金給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準給予50%的房租補貼。

（三）申報材料

1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、及當年度納稅證明復印件；

2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。

四十一、獎勵獲得市級以上科學技術獎

（一）申請條件

科技項目獲得國家級、市級科學技術獎。

（二）扶持標準

1、對注冊、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。

2、對經(jīng)營地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金根據(jù)其對地方的貢獻情況給予50%的匹配獎勵。

3、對獲得國家級、市級最高科學技術獎的個人，區(qū)財政專項資金根據(jù)上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。

（三）申報材料

1、項目單位工商營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復印件。

四十二、獎勵區(qū)科技成果獎

（一）申請條件

項目經(jīng)區(qū)科技成果獎評審委員會按有關要求評定為區(qū)科技成果獎一、二和三等獎。

（二）扶持標準

1、對獲得區(qū)科技成果獎一等獎，區(qū)財政專項資金獎勵3萬元。

2、對獲得區(qū)科技成果獎二等獎，區(qū)財政專項資金獎勵2萬元。

3、對獲得區(qū)科技成果獎三等獎，區(qū)財政專項資金獎勵1萬元。

（三）申報材料

區(qū)科學技術成果獎獲獎憑證復印件。

四十三、資助兩院（中國科學院、中國工程院）院士購房

（一）申請條件

在本區(qū)企業(yè)簽約服務兩年以上。

（二）扶持標準

院士在本區(qū)購買自住商品房，區(qū)財政專項資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。

（三）申報材料

1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復印件；

2、院士的專家證明復印件；

3、院士購房合同（房產(chǎn)證）與購房發(fā)票復印件。

四十四、為研發(fā)機構高級人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務

（一）申報條件

1、監(jiān)護人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機構的高級技術人員和高級管理人員。

2、監(jiān)護人持本市戶口（含藍印戶口，下同）或市居住證。

3、符合接受義務教育的適齡兒童。

（二）相關標準

1、受惠對象享有本區(qū)同齡戶籍學生同等優(yōu)惠待遇。

2、選擇本區(qū)民辦學校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。

3、選擇本區(qū)公辦學校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學的原則安排入學或根據(jù)家長要求，提供適當?shù)墓k學校給予選擇。

4、研發(fā)機構高級人才子女在校期間的評優(yōu)、獎勵等與其他學生享受同等待遇。

（三）申報材料

1、入讀小學需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、預防接種卡、購（租）房合同、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件。

2、入讀中學需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學畢業(yè)證書）、購（租）房合同、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件。

3、轉(zhuǎn)學需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、學籍檔案（轉(zhuǎn)學證明、學籍卡、預防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購（租）房合同、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件。

四十五、為研發(fā)機構高級人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務

（一）申報條件

高級技術人員和高級管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機構一年以上。

（二）服務方式

1、研發(fā)機構高級人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務，建立個人電子健康檔案，定期開展健康服務咨詢和特定項目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導及個性化的就醫(yī)指導及疾病的預防和管理。

2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機構高級人才提供專家級的“健康衛(wèi)士”服務，區(qū)內(nèi)二級甲等醫(yī)院具有高級職稱的專家與研發(fā)機構高級人才結對，根據(jù)研發(fā)機構高級人才及其直系家屬的需要及時提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導和服務。

3、研發(fā)機構的高級人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗、優(yōu)先收費、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務。

（三）申報材料

1、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件；

2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復印件。

四十六、為研發(fā)機構高級人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務

（一）申報條件

1、受聘于本區(qū)研發(fā)機構的高級技術人員和高級管理人員的親屬；

2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業(yè)愿望。

（二）服務方式

1、對有市場就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實現(xiàn)就業(yè)。

2、對就業(yè)條件差難以通過市場就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進行托底安置。

3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關事項的安排專人進行職業(yè)指導。

4、需要參加政府補貼培訓的提供指導并對本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓帳戶卡。

5、個人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導。

6、其它就業(yè)服務方面的按有關規(guī)定提供幫助。

（三）申報材料

1、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件；

2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復印件。

四十七、加強政府采購支持

（一）申請條件

1、已列入國家政府采購目錄；

2、已被授予“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號；

3、列入《市專利新產(chǎn)品認定目錄》名單；

4、已被市有關部門認定為市重點新產(chǎn)品；

5、企業(yè)已實施的被市有關部門確定為高新技術成果轉(zhuǎn)化項目的主要產(chǎn)品；

6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業(yè)產(chǎn)品。

符合以上條件之一即可申請。

（二）扶持方式

1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購計劃，加強自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購管理。

2、對符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購、合同優(yōu)惠等形式予以支持。

（三）申報材料

1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關方面認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

四十八、附則

（一）申報對象

本操作辦法適用于注冊和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)

域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個人。

（二）操作流程

1、申報對象在區(qū)政府網(wǎng)站或區(qū)科技網(wǎng)（下載表格，按本操作辦法要求準備書面申報材料；

2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務窗口統(tǒng)一接收各項申請材料；

3、區(qū)科委根據(jù)各項目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；

3、各主管部門審核批準后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標準函送區(qū)財政局；

4、區(qū)財政局按相關要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎勵申請表》及對應的專項資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務窗口。

（三）受理時間

1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目，各主管部門需在7個工作日內(nèi)做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人，需專家評審的項目由各主管部門根據(jù)評審周期組織專家評審，在評審后（需公示的項目在公示期結束后）3個工作日內(nèi)做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人；

篇(3)

針對中小企業(yè)面臨的困境，中央，地方各級政府、金融機構頻頻出招，加大“輸血”支持力度，以期幫助抵御風險能力較差的中小企業(yè)度過目前的經(jīng)濟寒冬。

海淀區(qū)是北京市科技型中小企業(yè)的大本營。為應對金融危機，降低企業(yè)融資成本，2009年1月26日，海淀區(qū)制訂了《海淀區(qū)促進中小企業(yè)融資臨時性補貼措施》(海政發(fā)[2009]2號)。并于3月12日出臺了相應的配套實施細則(海金融(2009]2號)。海淀區(qū)已安排5000萬元資金，用于2008年12月1日至2009年12月31日期間，海淀區(qū)中小企業(yè)發(fā)生融資行為的貼息，擔保和信用評估費用的補貼，幫助企業(yè)度過難關。

政策宣講會反響熱烈

“申報材料都包括哪些內(nèi)容?”，“企業(yè)銀行帳戶備案登記表從哪兒下載?”，“流動資金貸款需要提交什么材料?”，“補貼資金需要分期或多次撥付的，該如何報送資金申請報告?”……海淀招商大廈8層不到100個座位的中型會議室里擠滿了人，企業(yè)咨詢補貼政策的提問一個接著一個。

3月27日上午，為了盡快將《海淀區(qū)促進中小企業(yè)融資臨時性補貼措施》及相應的配套實施細則兩個政策落到實處，海淀區(qū)金融辦召開了“海淀區(qū)促進中小企業(yè)融資臨時性補貼措施政策宣講會”，面對面為中小企業(yè)答疑解惑。

海淀區(qū)100余家中小企業(yè)和10余家銀行、擔保公司參加了本次宣講會。會上，區(qū)金融辦介紹了海淀區(qū)宏觀經(jīng)濟形勢和有關金融扶持政策，并就措施的出臺背景、政策條文及一些共性問題進行了詳細的說明。隨后，區(qū)金融辦和北京中關村高新技術企業(yè)協(xié)會、北京中關村海淀金融創(chuàng)新商會，海淀資本中心三家受理單位共同回答了參會企業(yè)的現(xiàn)場提問。

與會單位代表反響熱烈，普遍感覺宣講會召開得非常及時，不僅幫助企業(yè)消除了疑惑，明確了政策的支持方向和標準，還規(guī)范了企業(yè)的融資行為。

下一步，海淀區(qū)金融辦將堅持務實，高效的原則，精心組織，積極開展補貼申報工作，切實為促進中小企業(yè)發(fā)展做好服務。

5000萬補貼中小企業(yè)融資

記者從《海淀區(qū)促進中小企業(yè)融資臨時性補貼措施》中了解到，為保證經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，促進中小企業(yè)發(fā)展，加強政府對中小企業(yè)的扶持工作，海淀區(qū)政府從促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專項資金中，安排5000萬元用于2008年12月～2009年12月中小企業(yè)發(fā)生融資行為的貼息，擔保和信用評估費用的補貼。

補貼的扶持對象為工商、國稅，地稅注冊在海淀區(qū)，符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)。主要用于支持高技術制造業(yè)、信息服務業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約，服務外包產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)等領域。

利息補貼的范圍包括銀行信貸融資和公開發(fā)行債券融資所發(fā)生的利息。補貼對象需與信貸機構簽訂貸款合同，或與發(fā)行機構簽訂發(fā)行協(xié)議，補貼額度為融資金額的0.5％～1％。

擔保費用的補貼對象需與擔保公司簽訂融資擔保合同，補貼額度最高為擔保額的1％。

信用評估費用的補貼范圍包括股權融資和債權融資所需的信用評估費用。補貼的對象需與信貸機構、投資機構達成合作意向，補貼額度每個企業(yè)最高不超過3萬元。

另外實施細則進一步明確，每個申請企業(yè)可以就一個項目同時申請貼息，擔保和信用評估費用的補貼，對每個項目的申請總額不超過人民幣100萬元。

申請項目隨時受理

海淀區(qū)金融服務辦公室負責受理補貼的申請，受理期限為2009年2月1日至2009年12月31日。北京中關村海淀金融創(chuàng)新商會，海淀資本中心和北京中關村高新技術企業(yè)協(xié)會作為海淀金融辦的窗口單位，負責接收申請，并對材料進行初審。經(jīng)初審合格的項目由上述三家單位進行匯總并報送海淀區(qū)金融辦，由金融辦負責復核，并擬定具體補貼數(shù)額。符合政策的中小企業(yè)可自行申請，也可委托信貸，投資、擔保機構代為申請。

項目補貼的評審工作由海淀區(qū)金融辦組織，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局，海淀園服務體系與公共平臺建設處，區(qū)科委，區(qū)投促局，區(qū)審計局，區(qū)監(jiān)察局，區(qū)金融辦共同組成評審小組，另從金融、投資，中介等機構特邀3名專家評委參加。為加快資金使用進度，評審小組對申請項目隨時受理，定期評審，聯(lián)合會簽。

評審的基本原則包括一是符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，二是企業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展的潛力，對增加就業(yè)具有貢獻，三是申報項目可以產(chǎn)生較好的社會，經(jīng)濟效益，四是有真實的融資行為或明確的融資意向，有助于拉動社會投資的增長。

對經(jīng)過評審論證后確定支持的項目，由海淀區(qū)金融辦和區(qū)財政部門聯(lián)合報送海淀區(qū)政府審批，經(jīng)批準后由區(qū)財政部門按照國庫直接支付程序辦理對企業(yè)的資金撥付手續(xù)。

篇(4)

第一條全面落實中央和省、市扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策和措施，制定和完善中小企業(yè)在財稅扶持、技術研發(fā)、發(fā)展環(huán)境等方面的優(yōu)惠政策，真正使政策效力惠及中小企業(yè)。

第二條不斷加大財政扶持力度。每年從財政收入中安排一定資金扶持對稅源經(jīng)濟有突出貢獻、帶動就業(yè)作用明顯的科技型、外向型、配套型、服務型中小企業(yè)發(fā)展。

第三條鼓勵投資者到我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。對符合引進內(nèi)外資獎勵標準的中小企業(yè)及個人，及時按照《區(qū)引進內(nèi)外資獎勵實施意見》兌現(xiàn)獎勵。

第四條完善中小企業(yè)融資體系。嚴格按照《市人民政府辦公廳關于開展小額貸款公司試點工作的通知》要求，做好轄區(qū)小額貸款公司試點工作；進一步規(guī)范和引導民間資本投融資，逐步拓寬民間資本的投融資渠道；加強中小企業(yè)擔保體系建設，鼓勵各類民間投資者參與組建中小企業(yè)信用擔保機構；按照《區(qū)人民政府關于支持企業(yè)上市融資工作的意見》，加強對擬上市中小企業(yè)的培育和指導，支持中小企業(yè)上市融資。

第五條支持中小企業(yè)參與政府采購。將在我區(qū)注冊納稅的中小企業(yè)生產(chǎn)的市級以上名牌產(chǎn)品納入《區(qū)政府采購目錄》，在同等條件下，優(yōu)先采購。

第六條引導中小企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。對企業(yè)新創(chuàng)的各級名牌產(chǎn)品（服務）和著名商標，及時按照市政府品牌建設有關文件規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。

第七條搭建中小企業(yè)公共服務平臺。按照政府扶持中介，中介服務企業(yè)的原則，積極推進創(chuàng)業(yè)輔導、人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、信息服務等中小企業(yè)公共服務平臺的建設。

第八條全面推進政務公開。進一步規(guī)范和完善區(qū)行政服務大廳“一站式”和“一條龍”服務體系，提高工作效率。

第九條嚴格依法行政。對于，違法違規(guī)行政，干擾中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，影響政府形象的單位和當事人，嚴格按照《區(qū)干部問責暫行辦法》進行處置。

第十條建立限時辦結工作制度。切實提高行政審批效率，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限。凡企業(yè)申報材料齊全，能夠現(xiàn)場辦結的，現(xiàn)場辦結。對于企業(yè)申報材料不齊的，做到一次告知，二次辦結。

第十一條建立行政執(zhí)法檢查審批制度。行政執(zhí)法部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對企業(yè)進行的常規(guī)性檢查，每年年初要制定計劃，到區(qū)法制辦進行登記備案。對企業(yè)進行臨時性檢查，必須提供檢查依據(jù)，填寫《區(qū)行政執(zhí)法檢查申報表》，經(jīng)分管區(qū)領導批準后，到區(qū)法制辦領取《區(qū)行政執(zhí)法檢查通知單》方能進行，檢查結果要向分管區(qū)領導進行匯報。未經(jīng)批準，任何單位不得組織企業(yè)開展評比達標表彰活動。

第十二條規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行執(zhí)法檢查，應當遵循統(tǒng)籌安排、保證質(zhì)量、注重效率、避免重復的原則。執(zhí)法人員到企業(yè)進行檢查時必須出示《行政執(zhí)法檢查通知單》和《省行政執(zhí)法證》。到企業(yè)進行檢查，一律不得接受企業(yè)的宴請和饋贈。

第十三條嚴格治理“三亂”。區(qū)監(jiān)察局行政效能投訴中心24小時受理“三亂”舉報，除法律法規(guī)和國家、省、市規(guī)定之外的任何收費行為，一經(jīng)舉報并查實，嚴肅追究相關單位和當事人責任。

第十四條進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對技術先進、擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的成長型中小企業(yè)，由區(qū)級領導重點聯(lián)系，各部門重點跟蹤服務，隨時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目推進中遇到的困難和問題；區(qū)政府各部門、駐區(qū)各有關單位要從自身職能出發(fā)，在項目報批、貸款融資、法律咨詢、人事、職稱評定、戶口遷移、子女上學等方面為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

篇(5)

一、重點突出，扎實推進“合規(guī)管理年”活動。該行以“合規(guī)管理年”活動為抓手，緊緊圍繞全行經(jīng)營管理中心，服務和合規(guī)操作并重，以依法合規(guī)經(jīng)營、有效防范控制風險為目標，以“爭創(chuàng)合規(guī)經(jīng)營，爭做合規(guī)柜員”活動為契機，著重圍繞“三個突破”、“三個推進”和28個重要風險環(huán)節(jié)點，定期開好合規(guī)經(jīng)委會議，進一步深化合規(guī)理念，加大現(xiàn)場與非現(xiàn)場的合規(guī)檢查力度和頻率，開展各種形式的專項檢查、非現(xiàn)場檢查分析和非現(xiàn)場核查等，糾正違規(guī)違章問題，使合規(guī)經(jīng)營管理基礎得到了進一步夯實，為各項業(yè)務健康快速發(fā)展提供了有力保障。

二、嚴格管控，有效保障信貸資產(chǎn)質(zhì)量。該行在認真貫徹落實“三個辦法、一個指引”，切實加強貸款用途監(jiān)管，防范貸款挪用風險的同時，有序開展轄內(nèi)地方政府融資平臺解包還原工作，防范和化解政府融資平臺貸款風險。并注重潛在風險貸款退出，本著無損退出的標準，制定計劃，落實措施，積極防范和化解擔保圈貸款風險。加強對多頭融資、主業(yè)不突出的客戶作重點分析；開展信貸管理百日強化整頓活動，切實增強合規(guī)理念；組織開展資產(chǎn)質(zhì)量分類檢查，對檢查存在問題“回頭看”；進一步規(guī)范抵押品管理工作，防范抵押品風險等。明確清收措施和責任，有效保障了信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

三、精細管理，切實規(guī)范業(yè)務操作流程。一是強化運行管理。重點對全行業(yè)務流程、運作模式、組織結構和相關業(yè)務處理系統(tǒng)進行全面整合、再造，推動業(yè)務處理前后臺分離和后臺處理的集中運作，全力打造技術先進、內(nèi)控嚴密、運作高效、響應及時的運營操作、服務和管理體系。全行業(yè)務運營風險監(jiān)控、核查、披露、管理效率及質(zhì)量日趨提高。二是進一步完善業(yè)務管理制度。落實了各專業(yè)內(nèi)控案防責任人，哪個專業(yè)出了問題，責任人要負全責。對各項業(yè)務操作流程進行了梳理，排查了各項風險點，對制度存在漏洞的及時進行整改。同時完善了財險業(yè)務等管理規(guī)定。三是高度重視信貸套現(xiàn)和欺詐風險。通過嚴格用途管理、開展專項檢查、加強監(jiān)測通報、抓好清收處置等多項措施，抓好客戶風險評估、產(chǎn)品風險提示、規(guī)范營銷宣傳等重點環(huán)節(jié)，高度重視防范風險、欺詐風險工作。四是突出維權意識，提高法律審查咨詢質(zhì)量。從注重業(yè)務合法合規(guī)性審查向合法、合規(guī)性和風險、效益性并重轉(zhuǎn)變，并進一步加強訴訟案件管理，規(guī)范和完善案件管理制度。

農(nóng)發(fā)行吉林市分行營業(yè)部

強化學習加強宣傳 著力推進合規(guī)管理年建設

李國軍劉江孫冬梅

農(nóng)發(fā)行吉林市分行營業(yè)部在開展合規(guī)管理年活動中，以完善制度建設為基礎，以強化學習加強宣傳為手段，突出“強”、“嚴”、“實”的特點，不斷提高規(guī)范化、精細化管理水平，扎實推動“合規(guī)管理年”活動的有序開展。

一是夯實基礎，做到“強”字。一是強化組織領導。成立由部主任任組長、副主任任副組長、各部室中層干部為成員的活動領導小組，全面負責活動的組織、協(xié)調(diào)工作。二是強化措施。精心制定活動方案，層層動員，宣傳合規(guī)文化理念，充分認識合規(guī)管理是立行之基、經(jīng)營之本，營造“合規(guī)管理年”活動的良好環(huán)境和氛圍。三是強化責任。按照活動內(nèi)容制定《目標任務分解表》，將責任落實到各專業(yè)各崗位，將“合規(guī)管理年”活動細劃安排。

二是活重實效，緊扣“嚴”字。營業(yè)部要求員工在活動中認真學習，其中集中學習達15次，分專業(yè)學習10次。在學習中強調(diào)注重實效，準確掌握相關的政策、法律和法規(guī)。加強合規(guī)意識，認真執(zhí)行員工行為準則，嚴格內(nèi)部管理。用嚴肅的態(tài)度、嚴謹?shù)墓芾沓绦蚝蛧绤柕墓芾硎侄危?guī)范員工的經(jīng)營行為。嚴格按照操作規(guī)程辦事，真正做到人人講合規(guī)、時時講合規(guī)、事事講合規(guī)。

三是豐富載體，抓住“實”字。一是通過突擊檢查、定期檢查及遠程監(jiān)控系統(tǒng)等措施，對每位員工行為進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，將隱患消滅在萌芽中。二是加大宣傳力度。為營造合規(guī)管理年的活動氛圍，在營業(yè)場所張貼了宣傳標語、按時收看上級行開播的網(wǎng)絡視頻和光盤錄像，達到以案說法的目的。三是組織專人修訂完善制度建設，并結合實際定期進行考核，達到用制度管操作避風險的目的。

永吉縣農(nóng)發(fā)行

優(yōu)化辦貸程序提高辦貸效率

楊輝林 張洪勝

吉林省永吉縣農(nóng)發(fā)行認真貫徹落實總行“兩輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，為切實履行建設新農(nóng)村的銀行光榮職責，促進信貸業(yè)務有效發(fā)展，該行認真貫徹落實省分行《關于提高辦貸效率和辦貸質(zhì)量的意見》，著力解決辦貸環(huán)節(jié)過多，辦貸時間過長，辦貸質(zhì)量不高等問題，充分利用電子宣傳屏幕、宣傳單及向開戶企業(yè)發(fā)放《征求意見函》等多種形式，廣泛征求意見和建議，全行做到了優(yōu)化辦貸程序，提高辦貸效率和辦貸質(zhì)量，進一步改進了信貸服務。

一、縮短辦貸時間

該行盡力縮短貸款調(diào)查環(huán)節(jié)的辦貸時間。一是對準政策性貸款的調(diào)查新客戶在4個工作日內(nèi)完成，老客戶在3個工作日內(nèi)完成。二是對農(nóng)村基礎設施建設貸款等涉及新農(nóng)村建設的貸款調(diào)查新客戶在10個工作日內(nèi)完成，老客戶在7個工作日內(nèi)完成。三是客戶部門對貸款申報材料的合規(guī)性、完整性、項目的可靠性初審通過后上報市分行。市分行貸款批復后，縣行客戶部門在3個工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放工作。

二、簡化辦貸手續(xù)

該行盡力簡化老貸款客戶基本貸款資料，對老貸款客戶，只要當年的信用等級評定報批材料中已經(jīng)提供并仍在有效期內(nèi)的基本資料，申請貸款時，對貸款申報資料進行簡化，只填報《報批基礎性材料證明清單》，并由客戶經(jīng)理、主管副行長、主調(diào)查人簽字確認無誤，加蓋行公章，隨貸款申報材料上報市分行。二是簡化老貸款客戶擔保資料。對老貸款客戶的擔保資料，經(jīng)客戶經(jīng)理調(diào)查確認，且擔保人提供的所有擔保資料合規(guī)合法并仍在有效期內(nèi)的，可不再提供原件及復印件，只需填報《法律審查基礎性材料證明清單》，由客戶經(jīng)理、主管副行長、主調(diào)查人簽字確認無誤，加蓋行公章，隨貸款申報材料上報市分行。

篇(6)

一、小額貸款公司試點的主要內(nèi)容

（一）基本原則。

積極穩(wěn)妥、有序推進，嚴格監(jiān)管、規(guī)范運作，明確職責、防范風險是此次試點的基本原則，各級政府、有關監(jiān)管部門和試點公司要按照上述原則，履行好各自職責，做好風險管理、防范和處置工作。

（二）組織領導和職責。

1、市政府成立小額貸款公司試點工作領導小組，負責審批、指導全市小額貸款公司試點工作。

組長：*市委常委市政府常務副市長

副組長：*市長助理市金融辦主任

成員：*市工商局副局長

*市人行副行長

*市中小企業(yè)局副局長

*市國稅局副局長

*市地稅局副局長

*市銀監(jiān)分局副局長

領導小組下設試點工作辦公室，辦公室設在市金融辦，負責日常工作。

市金融辦是全市小額貸款公司試點工作的市級牽頭協(xié)調(diào)部門，會同人行寶雞市中心支行、寶雞銀監(jiān)分局、市工商局建立聯(lián)合工作機制，其主要職能：一是共同研究制訂試點工作的實施意見及相關的管理辦法；二是研究本市小額貸款公司的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排小額貸款公司的布局；三是審核縣、區(qū)試點申報方案；四是溝通信息，指導和督促各縣、區(qū)政府及相關部門做好試點工作的組織實施以及小額貸款公司的日常監(jiān)管和風險防范處置。

2、金融辦負責選擇開展試點工作的試點縣，負責政策宣傳和協(xié)調(diào)指導工作，復審縣級政府有關試點公司組建方案，監(jiān)測分析本地小額貸款公司的風險并加以防范。

3、明確縣級政府的權責。各縣、區(qū)政府是轄內(nèi)小額貸款公司監(jiān)督管理和風險處置的第一責任人。各縣、區(qū)政府組織開展小額貸款公司試點工作，確定試點對象，審定小額貸款公司組建方案，做好小額貸款公司申報材料初審工作。各地小額貸款公司的日常監(jiān)管職能由縣級工商部門承擔。縣級主管部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，組織人行、銀監(jiān)、工商、公安等部門，依托處置非法集資聯(lián)席會議機制，加強和完善小額貸款公司的持續(xù)監(jiān)控和風險預警，嚴密防范和依法查處小額貸款公司非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法活動。

（三）試點范圍。

根據(jù)全省工作進展情況，我市各縣區(qū)均可開展小額貸款的組建工作，尤其是*、*、*、*四縣區(qū)2009年內(nèi)必須各設立一家小額貸款公司。

（四）申報程序。

1、縣、區(qū)政府成立小額貸款公司審核小組。縣級政府負責小額貸款公司的初審，請擬成立小額貸款公司的各縣按照要求，明確經(jīng)辦機構，并成立專門的小額貸款公司審核小組。組織當?shù)匕l(fā)展改革、財政、工商管理、人行、銀監(jiān)等部門負責同志對小額貸款公司申報材料進行審查，經(jīng)縣級政府專題會議研究，形成初審意見后由縣、區(qū)政府按要求逐級上報。

2、確定擬成立的小額貸款公司。

3、投資人成立籌備工作小組。全體投資人商議成立籌備工作小組，并授權籌備工作小組開展小額貸款公司組建的相關工作。籌備工作小組向縣政府初審小組提出籌建申請。縣政府初審小組自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)做出同意或者不同意的書面決定。

4、格式要求。上報的申請材料應包括一份正式文件及五份復印件。均采用A4規(guī)格的紙張（需提供原件的歷史文件除外）。申請材料的封面應標有“關于申請設立××小額貸款公司的材料”字樣，申請材料須用中文簡體仿宋GB2312三號字體書寫，一般應雙面印制。

二、小額貸款公司試點準入標準

（一）小額貸款公司實行主出資人制度。主出資人必須具備企業(yè)管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚等條件，其凈資產(chǎn)不低于3000萬元人民幣，資產(chǎn)負債率不高于50%、且連續(xù)三年盈利、凈利潤總額在1000萬元人民幣以上。鼓勵小額貸款公司持股比例相對分散，主出資人持股比例不超過35%，其余單個出資人出資不得低于200萬元人民幣。

（二）根據(jù)我市實際，小額貸款公司注冊資本上限不超過3億元人民幣。設立為有限責任公司的，注冊資本不得低于3000萬元人民幣；設立為股份有限公司的，不得低于6000萬元人民幣。小額貸款公司的注冊資本來源應真實合法，全部為實收貨幣資本，由出資人一次足額繳納。

（三）擬任小額貸款公司的高管人員，必須熟悉金融業(yè)務、有金融從業(yè)經(jīng)歷、具有較強的金融合規(guī)經(jīng)營意識和風險控制能力，且無不良記錄。

三、經(jīng)營范圍

（一）小額貸款公司要完善法人治理結構，強化內(nèi)控機制，建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范。

（二）小額貸款公司不得進行任何形式的對內(nèi)、對外集資或吸收公眾存款，從銀行業(yè)金融機構獲得融入資金的余額不得超過資本凈額的50%。

（三）貸款投向要符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策。應堅持“小額、分散”的原則，應有不低于50%的資金用于支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展。

（四）單筆貸款金額原則上不超過30萬元人民幣，對同一借款人貸款余額不超過小額貸款公司資本凈額1%。

四、小額貸款公司的監(jiān)督管理和風險防范

（一）市金融辦負責指導和督促各級政府加強對小額貸款公司的監(jiān)管，建立小額貸款公司動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時識別、預警和防范風險，指導各級政府開展防范和處置風險工作。

（二）小額貸款公司應向當?shù)刂袊嗣胥y行分支機構申領貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機構，要將融資信息及時報送所在地縣級政府相關部門、當?shù)刂袊嗣胥y行分支機構和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會當?shù)嘏沙鰴C構備案，并要跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

（三）小額貸款公司應按照中國人民銀行征信中心的規(guī)定程序接入信貸征信系統(tǒng)，及時、準確、完整地向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等信息，并在信貸業(yè)務審批和管理中查詢借款人的信用報告。

（四）小額貸款公司應建立信息披露制度，按要求向公司股東、政府相關部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機構、有關捐贈機構披露經(jīng)中介機構審計的財務報表和年度業(yè)務經(jīng)營情況、融資情況、重大事項等信息，必要時應向社會披露。

（五）各級政府要建立風險防范機制，督促有關部門建立管理制度，落實監(jiān)管責任。工商行政管理部門要把好準入關、加強日常巡查和信用監(jiān)管，強化年度檢驗，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。中國人民銀行分支機構要將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)，加強其資金流向的動態(tài)監(jiān)測，強化對貸款利率的監(jiān)督檢查，要受理小額貸款公司申請貸款卡業(yè)務。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機構負責監(jiān)測小額貸款公司與融資銀行的關聯(lián)交易，依法查處銀行業(yè)金融機構在與小額貸款公司合作時出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時認定小額貸款公司非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款的行為。公安部門對小額貸款公司的申報材料進行留案備查，并積極配合試點主管部門和工商、人民銀行、銀監(jiān)等部門嚴厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法行為，維護金融穩(wěn)定和社會秩序穩(wěn)定。

（六）縣級政府負責組織有關部門協(xié)調(diào)處理非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法活動。小額貸款公司凡有非法集資、變相吸收公眾存款等嚴重違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，立即吊銷其營業(yè)執(zhí)照，追究公司主要負責人的法律責任，同時報請市金融辦取消其小額貸款公司試點資格。

五、切實加強對試點工作的領導

擴大小額貸款公司試點工作政策性強、涉及面廣，各級政府要結合本地實際情況，成立相應的試點工作領導小組，加強對試點工作的領導，確保試點工作順利進行。

附件：1、小額貸款公司申報流程

2、小額貸款公司申報資料清單

篇(7)

[論文摘要]經(jīng)過企業(yè)在實踐中的不斷探索和總結，企業(yè)融資方式呈現(xiàn)多樣化，對企業(yè)順利募集到社會資金有很大幫助。筆者從融資策略的角度入手，總結分析了各種常見的融資方式。

策略一：創(chuàng)新融資租賃

所謂創(chuàng)新融資租賃，是因為它不同于傳統(tǒng)的融資租賃。創(chuàng)新融資租賃具有企業(yè)在資金不足的情況下，引進設備，擴大生產(chǎn)，快速投產(chǎn)，方式靈活的特點，還可使企業(yè)享受稅前還款的優(yōu)惠，企業(yè)對固定資產(chǎn)不求擁有，只求使用，用少量的保證金就能使用設備，使資金在流動中增值而不是沉淀到固定資產(chǎn)的投資中。它的操作方法可以是：由上海中小企業(yè)服務中心牽線，企業(yè)與金海岸租賃公司建立設備租賃關系，中投保上海分公司為企業(yè)提供85％-90％的履約擔保，商業(yè)銀行為租賃公司提供設備貸款。一般單筆租賃項目標的不超過500萬元，期限不超過兩年。同時租賃公司還有廠商回購和個人信用擔保兩個法寶來控制風險。因此調(diào)動了財政資源和信用提供高額擔保，這是上海在融資租賃上的一大創(chuàng)舉。

策略二：無形資產(chǎn)抵質(zhì)押

目前許多新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)，無形資產(chǎn)比較大，擁有專利權，著作權的中小企業(yè)可嘗試以此財產(chǎn)權為抵押物，獲得銀行貸款。一家商業(yè)銀行以基因產(chǎn)品開發(fā)權為貸款質(zhì)押物，請專家對基因產(chǎn)品知識產(chǎn)權收益權的市場價值進行評估，并以此為依據(jù)，確定質(zhì)押物的價值和貸款額度。通過出質(zhì)人與質(zhì)權人訂立的書面合同，并辦理相關質(zhì)押登記，使這家科技型企業(yè)及時獲得了急需的2000萬元流動資金。

策略三：動產(chǎn)托管

對于大量生產(chǎn)型和貿(mào)易型企業(yè)而言，由于沒有合適的不動產(chǎn)作抵押物，有的企業(yè)廠房是租來的，土地是租來的，苦于無抵押物而難以融資，對這類企業(yè)，現(xiàn)在可請社會資產(chǎn)評估，托管公司托管的辦法獲取銀行貸款。

據(jù)悉，上海百業(yè)興資產(chǎn)管理公司可接受企業(yè)委托，對企業(yè)的季節(jié)性庫存原料，成品庫進行評估，托管，然后以此物價值為基礎，再為企業(yè)提供相應價值的擔保，這樣既解決了企業(yè)貸款擔保難的矛盾，又使企業(yè)暫時的"死"資產(chǎn)盤貨，加速了資金流動，提高了資產(chǎn)回報率。

策略四：互助擔保聯(lián)盟

中小企業(yè)互助擔保聯(lián)盟重點解決企業(yè)在融資過程中的擔保和反擔保問題。它的優(yōu)點是一次評估信用，較長時間享用。質(zhì)量和規(guī)模相近的企業(yè)互保，節(jié)約了擔保費用，降低了融資成本。目前上海已形成雛形的有兩種形式：

其一，民間信用互助協(xié)會。譬如以上海眾大擔保股份公司發(fā)起，通過企業(yè)互助以及擴大信用融資能力并向社會提供信用咨詢服務，為互助協(xié)會成員企業(yè)提供融資擔保。主要有中小企業(yè)流動資金貸款擔保，票據(jù)貼現(xiàn)擔保，開具承兌匯票擔保，固定資產(chǎn)貸款擔保，國企改制貸款擔保，管理者收購貸款擔保等。

其二，中小企業(yè)信用擔保聯(lián)盟。譬如以上海市中小企業(yè)服務中心和聯(lián)合德升資信評估公司牽線，為同樣有融資需求的兩家企業(yè)在融資過程中互相擔保和反擔保，以中小企業(yè)信用擔保聯(lián)盟為形式，實現(xiàn)企業(yè)融資過程中的互保。為控制風險，通過互保形式融資的企業(yè)必須是信用優(yōu)良的企業(yè)，并須經(jīng)資信評估公司評定信用，A級以上企業(yè)才有資格加盟。

策略五：生產(chǎn)用設備按揭貸款

由大眾保險公司為主開拓的此項品種，開辟了保險公司介入企業(yè)融資的新形式。其主要形式是生產(chǎn)用機械設備按揭，一方面促進生產(chǎn)型設備銷售的增長，解決企業(yè)新置和更新設備資金不足的矛盾。為新置和更新設備的中小企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模提升產(chǎn)品檔次和競爭力提供了一條融資通道。操作上一般以不超過500萬元為限，時間6-24個月，按揭申請人向設備銷售商提出購買設備申請，同時向銀行提出貸款申請。銀行審查合格后交保險公司審核，保險公司出具保險單給銀行和申請人，申請人在銀行辦理設備抵押手續(xù)，再由銀行加工貸款劃交經(jīng)銷商，經(jīng)銷商將設備交給申請人。對借款企業(yè)的好處是：找到了貸款擔保人保險公司；買到了最低價設備事先經(jīng)銷商的承諾。

策略六：國家創(chuàng)新基金

科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金是經(jīng)國務院批準設立，用于支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政府專項基金。通過撥款資助，貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。

根據(jù)中小企業(yè)和項目的不同特點，創(chuàng)新基金支持方式主要有：

（一）貸款貼息：對已具有一定水平，規(guī)模和效益的創(chuàng)新項目，原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴大生產(chǎn)規(guī)模。一般按貸款額年利息的50％~100％給予補貼，貼息總額一般不超過100萬元，個別重大項目可不超過200萬元。

（二）無償資助：主要用于中小企業(yè)技術創(chuàng)新中產(chǎn)品的研究，開發(fā)及中試階段的必要補助，科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化的補助，資助額一般不超過100萬元。

（三）資本金投入：對少數(shù)起點高，具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵，較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力，預計投產(chǎn)后有較大市場，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目，采取成本投入方式。

高新技術企業(yè)可申請獲得這類直接融資，申報時可委托市科委指定中介服務機構代辦申報手續(xù)，然后所在區(qū)縣局科技主管部門推薦，由科委專門機構組織專家對申報材料進行論證，審核，篩選，再報市科技部基金管理中心審查，評估。

策略七：國際市場開拓資金

中小企業(yè)開拓國際市場，可申請國際市場開拓資金，它是由中央財政和地方財政共同安排的專門用于支持中小企業(yè)開拓國際市場的專項資金。上海市外經(jīng)貿(mào)委和地方財政是國際市場開拓資金的主管部門。外經(jīng)貿(mào)委負責市場開拓資金的業(yè)務管理，財政部門負責市場開拓資金的預算，撥付，監(jiān)管等。

市場開拓資金優(yōu)先支持的對象是：1．重點面向拉美，非洲，中東，東歐，東南亞等新興國際市場的拓展活動；2．重點支持高新技術和機電產(chǎn)品出口企業(yè)拓展國際市場活動；3．支持外向型中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認證，環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際認證；4．支持擁有自主知識產(chǎn)權的名優(yōu)產(chǎn)品出口；5．支持已獲質(zhì)量管理體系認證，環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證的中小企業(yè)的國際市場拓展活動，如參加境外展覽會，貿(mào)易洽談會，境外投(議)標等。

該資金支持方式采取無償支持和風險支持兩種。凡上年出口總額在1500萬美元以下，具有企業(yè)法人資格和進出口經(jīng)營權的企業(yè)可于每年七月向有關部門提出申請。

策略八：典當融資

典當是以實物為抵押，以實物所有權轉(zhuǎn)移的形式取得臨時性貸款的一種融資方式。其優(yōu)勢在于：對中小企業(yè)的信用要求幾乎為零，只注重典當物品是否貨真價實。而且可以動產(chǎn)與不動產(chǎn)質(zhì)押二者兼為；典當物品的起點低，千元，百元的物品都可以當。典當融資手續(xù)簡便，大多立等可取，即使是不動產(chǎn)抵押，也比銀行要便捷許多；不問貸款用途，錢使用起來十分自由。周而復始，可大大提高資金使用率。歸結起來，比較適合資金需求不很大，但要得又很急的企業(yè)融資。上海東方典當行開展融資典當已有多時。

策略九：風險投資

目前風險投資公司，風險投資基金如雨后春筍般進入中國，為許多創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)提供了強大的資金支持。

參考文獻