序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇新農(nóng)村建設(shè)申報(bào)材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、總體工作要求：理順楓木村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳，體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。

二、主要工作任務(wù)

1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，形成工作計(jì)劃。（4月5日以前完成）

2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)，認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程，督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。

3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，把科技信息服務(wù)站加到第三層，配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等，實(shí)現(xiàn)“三電合一”（電視機(jī)、電腦、電話），把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。

4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用，組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班，兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班，要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實(shí)惠。（12月底以前）

5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料，項(xiàng)目立項(xiàng)申批后，要認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。（4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料）

6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻；制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板；科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。 8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。

9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作，特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取河池日?qǐng)?bào)社和河池電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。

三、主要工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長(zhǎng)分管，具體由蘇為民同志抓落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，每月下村20天以上。

2、進(jìn)一步爭(zhēng)取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任單位、幫扶單位的支持。

3、加強(qiáng)與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系，著力推動(dòng)“1+1+1“共建社會(huì)主義新農(nóng)村工作的開展。

篇(2)

一、示范目標(biāo)與原則

（一）目標(biāo)

通過樹立和培育不同模式、不同類型、不同層級(jí)的示范單位，總結(jié)信息服務(wù)模式，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化涉農(nóng)信息資源整合與開發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高全國(guó)農(nóng)村信息化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）原則

1、因地制宜，注重實(shí)踐。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村信息化，既要重視項(xiàng)目建設(shè)更要重視實(shí)際應(yīng)用，既要強(qiáng)化設(shè)施裝備更要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，既要重視選用先進(jìn)技術(shù)更要兼顧農(nóng)民接受能力。示范工程要?jiǎng)?wù)求示范單位的選擇來自于實(shí)踐，示范經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)著眼于實(shí)踐，示范技術(shù)的應(yīng)用適合于實(shí)踐，示范模式的推廣有利于更大范圍的農(nóng)村信息化實(shí)踐。

2、整合資源，面向?qū)嶋H。示范工程的重點(diǎn)要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，避免重復(fù)建設(shè)。要以服務(wù)農(nóng)村基層為目標(biāo)，運(yùn)用行政和市場(chǎng)等手段，整合設(shè)施設(shè)備、人力財(cái)力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類資源，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要搞好服務(wù)。

3、多方參與，堅(jiān)持實(shí)干。示范工程由農(nóng)業(yè)部門牽頭，積極協(xié)同各有關(guān)部門、有關(guān)方面共同推進(jìn)。各地示范工作的組織，要堅(jiān)持“多方參與，合力推進(jìn)”的辦法，體現(xiàn)開放性，充分調(diào)動(dòng)各部門、各系統(tǒng)以及社會(huì)其他力量，共同參與示范工程的建設(shè)工作。

4、鼓勵(lì)創(chuàng)新，講求實(shí)用。積極鼓勵(lì)各地在組織體制、服務(wù)模式、服務(wù)手段、工作機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索，以創(chuàng)新促進(jìn)示范工作的發(fā)展，以創(chuàng)新增添示范工作的活力，以創(chuàng)新謀求示范工作的更大成效。示范工程是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的工作，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不搞花架子，不做表面文章。

5、強(qiáng)化服務(wù)，務(wù)求實(shí)效。示范工程在有效發(fā)揮示范作用的同時(shí)，要強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)，通過服務(wù)帶動(dòng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，帶動(dòng)涉農(nóng)信息資源的整合，帶動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)模式的創(chuàng)新。服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式要貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，力求服務(wù)工作取得最佳成效。

二、示范類型與標(biāo)準(zhǔn)

（一）信息服務(wù)型。具有上下貫通的組織體系，較健全的信息員隊(duì)伍，較好的信息服務(wù)模式。電視、電話、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)全面實(shí)施，開通了信息服務(wù)熱線，開辦了農(nóng)業(yè)電視節(jié)目，搭建了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，信息服務(wù)進(jìn)村入戶，服務(wù)效果顯著。

（二）技術(shù)應(yīng)用型。在全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫、智能決策、電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息技術(shù)應(yīng)用方面，已有成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并取得了明顯的成效。

（三）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)型。已建成基于互聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并形成功能完善、覆蓋面廣、資源共享的網(wǎng)站群。具有較強(qiáng)的信息收集與能力，在支持管理和決策，搞好面向“三農(nóng)”信息服務(wù)方面發(fā)揮著明顯作用。

（四）資源整合型。設(shè)施設(shè)備、人力財(cái)力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類資源得到有效整合，目標(biāo)明確，方案科學(xué)，組織有力，措施與辦法可行，相關(guān)部門和單位已建立起有效的整合機(jī)制，取得了較好的整合成效。

（五）整體推進(jìn)型。當(dāng)?shù)卣M織領(lǐng)導(dǎo)有力，12316服務(wù)熱線在本區(qū)域內(nèi)全面開通，專家咨詢隊(duì)伍健全，信息服務(wù)進(jìn)村入戶，在信息資源整合、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面協(xié)同推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)揮了積極作用。

三、示范單位申報(bào)與認(rèn)定

（一）申報(bào)

示范單位申報(bào)工作由各地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門牽頭組織，并由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一將申報(bào)書報(bào)送農(nóng)業(yè)部。各層級(jí)示范單位不局限于農(nóng)業(yè)部門，只要符合上述示范類型與標(biāo)準(zhǔn)的其他部門和單位都可以通過當(dāng)?shù)厥〖?jí)農(nóng)業(yè)部門申報(bào)，或與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合申報(bào)。對(duì)于在農(nóng)村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意義的類型，也可以按要求申報(bào)示范單位。

示范單位申報(bào)書主要包括工作基礎(chǔ)、人員隊(duì)伍、工作方案等內(nèi)容，由各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門審核把關(guān)。原則上每個(gè)省審核上報(bào)的各類型示范單位總數(shù)不超過10個(gè)。

（二）認(rèn)定條件

1、工作基礎(chǔ)。示范單位有較完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，有較高的技術(shù)含量，有較強(qiáng)的資源整合能力，有較好的服務(wù)與應(yīng)用效果，農(nóng)村信息化水平位居全國(guó)同類型的前列。

2、工作隊(duì)伍。示范單位領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全，有一支穩(wěn)定的人員隊(duì)伍，有較完善的工作制度。

3、工作方案。示范單位申報(bào)的示范工作方案內(nèi)容詳實(shí)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣ぷ鞔胧┣袑?shí)可行，具有可操作性和前瞻性。

（三）認(rèn)定程序

農(nóng)業(yè)部組織各有關(guān)方面的專家，根據(jù)各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門上報(bào)的申報(bào)材料，對(duì)照示范類型及其標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。根據(jù)專家評(píng)審意見，研究確定100個(gè)全國(guó)農(nóng)村信息化示范單位。

四、時(shí)間進(jìn)度

**年4－5月，組織各地進(jìn)行示范單位申報(bào)；6－7月組織專家遴選示范單位；8月份經(jīng)公示后確定示范單位并組織開展示范工作。各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門請(qǐng)于5月底之前將審核后的示范單位申報(bào)材料（一式五份）報(bào)送農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各地農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)村信息化示范工作作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極會(huì)同有關(guān)部門大力推進(jìn)。對(duì)于申報(bào)的示范單位要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于經(jīng)過認(rèn)定的示范單位，要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件予以扶持。

（二）多渠道增加對(duì)示范單位的投入。積極引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)、IT企業(yè)和其他社會(huì)力量，按照農(nóng)村信息化建設(shè)的總體部署和安排，在12316服務(wù)熱線開通、專家隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村信息員培訓(xùn)和鄉(xiāng)村信息點(diǎn)建設(shè)等方面，加大對(duì)示范單位的支持。

篇(3)

為貫徹黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展決定的精神，積極發(fā)展旅游村鎮(zhèn)，保護(hù)和利用村鎮(zhèn)特色景觀資源，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局決定開展全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)*示范工作，現(xiàn)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

發(fā)展全國(guó)特色景觀旅游示范鎮(zhèn)*，有利于保護(hù)村鎮(zhèn)的自然環(huán)境、田園景觀、傳統(tǒng)文化、民族特色、特色產(chǎn)業(yè)等資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。此項(xiàng)工作重在以旅游為突破口，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。通過政策扶持等手段，重點(diǎn)支持和引導(dǎo)這些地方發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為全國(guó)的鎮(zhèn)*經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展提供樣板。

發(fā)展全國(guó)特色景觀旅游示范名鎮(zhèn)*，應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，規(guī)劃優(yōu)先；充分挖掘利用原有資源，不搞大拆大建；突出農(nóng)村特色，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)差別化發(fā)展；促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，保護(hù)農(nóng)民合法開發(fā)權(quán)和收益權(quán)；節(jié)地節(jié)水節(jié)能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；重管理，重服務(wù)，建設(shè)安心、安逸、安全的村鎮(zhèn)旅游環(huán)境。

二、總體工作安排

為推進(jìn)特色景觀旅游名鎮(zhèn)*的健康發(fā)展，指導(dǎo)和規(guī)范其規(guī)劃建設(shè)管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家旅游局將研究制定《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)*標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)頒布后，將根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全國(guó)特色景觀旅游鎮(zhèn)*進(jìn)行考核。

為穩(wěn)妥推進(jìn)，試點(diǎn)先行，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家旅游局決定先建立一批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)*的示范，并制訂了《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)*示范導(dǎo)則》和《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)*示范考核辦法》。示范工作進(jìn)行一段時(shí)期后，將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善并頒布《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)*標(biāo)準(zhǔn)》及考核辦法。

三、示范的申報(bào)和考核

（一）申報(bào)條件

根據(jù)當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)特色景觀和旅游發(fā)展的實(shí)際情況，堅(jiān)持因地制宜、擇優(yōu)申報(bào)、重在引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，優(yōu)先組織景觀特色明顯、旅游資源豐富并已形成一定旅游規(guī)模、人居環(huán)境較好的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊參加申報(bào)。有關(guān)具體條件，請(qǐng)參照《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)*示范導(dǎo)則》和《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)*示范考核辦法》。

（二）申報(bào)和考核程序

特色景觀旅游名鎮(zhèn)*的評(píng)定工作分為省級(jí)推薦和全國(guó)綜合考核兩個(gè)階段。

各地接到本通知后，要加強(qiáng)部門溝通和協(xié)調(diào)，共同組織做好本地區(qū)的初評(píng)工作。推薦工作要嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)*示范導(dǎo)則》和《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)*示范考核辦法》的規(guī)定，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，確保規(guī)范運(yùn)作。初評(píng)結(jié)果要以網(wǎng)絡(luò)或其它形式進(jìn)行公示。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在初選結(jié)果的基礎(chǔ)上推薦不超過10個(gè)條件較好的鎮(zhèn)*參加全國(guó)綜合考核。

全國(guó)綜合考核由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司和國(guó)家旅游局政策法規(guī)司共同組織專家組負(fù)責(zé)。專家組提出評(píng)審結(jié)果后將予以公示，必要時(shí)還將組織實(shí)地抽查。經(jīng)全國(guó)綜合考核符合要求的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家旅游局予以確認(rèn)。

全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)*示范由縣級(jí)建設(shè)和旅游行政管理部門負(fù)責(zé)組織申報(bào)，經(jīng)縣級(jí)人民政府審核同意后，向省級(jí)建設(shè)和旅游行政管理部門推薦，初選合格后，由兩部門聯(lián)合推薦參加全國(guó)綜合考核。

篇(4)

關(guān)鍵詞:礦山農(nóng)村經(jīng)濟(jì);生態(tài)農(nóng)業(yè);財(cái)政政策;扶持

目前，我國(guó)正處在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新時(shí)期，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不僅是推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理、實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的重大政治問題，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。

一、樟村坪鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)地處宜昌市夷陵區(qū)北部山區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，被稱為“中國(guó)磷礦之鄉(xiāng)”。近年來，該鎮(zhèn)充分利用其礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極研究探索多種渠道、多種途徑，采取有效措施，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，取得了顯著成效。隨著形勢(shì)的不斷變化，該鎮(zhèn)礦區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著許多新情況、新問題。一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)原有的收入渠道趨于萎縮，缺乏新的穩(wěn)定的收入來源；一些村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢，而支出剛性很難抑制。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，收入差距拉大；一些村集體經(jīng)營(yíng)管理不善，債務(wù)沉重的問題比較突出；對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識(shí)、政策措施還不到位等等。以上問題的存在，導(dǎo)致樟村坪鎮(zhèn)的部分村黨群、干群關(guān)系緊張，影響了村級(jí)基層組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何創(chuàng)新思路發(fā)展礦區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為樟村坪鎮(zhèn)一個(gè)重要的研究課題。

二、樟村坪鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開財(cái)政資金的扶持

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以充足的人力資金為支撐，離不開政府財(cái)政資金的大力扶持，政府在其中扮演著極其重要的角色，沒有政府財(cái)政資金的大力支持，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將舉步維艱。為此，樟村坪應(yīng)該深入分析財(cái)政資金重點(diǎn)扶持的方面，立足地方特色實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目化，充分爭(zhēng)取扶持資金財(cái)政性，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

(一)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取政府政策支持

樟村坪自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)該結(jié)合樟村坪農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，依靠特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。政府應(yīng)該為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多方面的政策服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的政策支持力度。除此外，還應(yīng)該積極引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織有效利用集體土地資源，并在法律、政策許可的條件下最大限度的放寬村集體土地資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)的限制；鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織盤活集體資產(chǎn)，提高利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)收能力，政府要在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目融資、稅收等方面給予切實(shí)的扶持和支持。

(二)積極申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取政府財(cái)政扶持

篇(5)

關(guān)鍵詞：檔案管理；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號(hào)：G275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-09-0023-1

1 廣泛搜集檔案信息

隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，廣大農(nóng)民對(duì)檔案信息資源的需求也變得越來越迫切，他們不僅需要利用檔案資料直接服務(wù)，而且對(duì)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、農(nóng)村政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)供求等方面的信息也十分企盼。為落實(shí)中央“支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民”的號(hào)召、解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難，我們嘗試把檔案信息服務(wù)作為服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的“切入點(diǎn)”，并將其作為富民、安民、為民的“連心工程”來抓。在進(jìn)一步完善檔案管理體制的基礎(chǔ)上，以關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村為主題，創(chuàng)新檔案管理服務(wù)工作，按照“綜合管理是基礎(chǔ)，信息服務(wù)是關(guān)鍵”的新思路，積極開發(fā)和利用檔案信息資源，力求檔案管理與服務(wù)貼近實(shí)際、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)了檔案信息資源的有效利用，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

2 強(qiáng)化檔案服務(wù)功能

廣開渠道，多方設(shè)法，增加檔案信息來源。通過訂閱農(nóng)業(yè)相關(guān)期刊、購買圖書等方式增加信息來源，既為提高職工的理論水平和業(yè)務(wù)能力提供保證，又為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供了科技資料和信息資源。另外，可以通過印刷材料普及相關(guān)知識(shí)等方式擴(kuò)大宣傳范圍，將印刷好的材料定期發(fā)給農(nóng)民，并留底存檔。將歷年農(nóng)業(yè)活動(dòng)和科研推廣立項(xiàng)以及試驗(yàn)、示范和推廣工作的方案、記錄、總結(jié)、申報(bào)材料等，按年度和項(xiàng)目已全部分類保存；每年冬閑時(shí)間，可以深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞“科普之冬”和“綠色證書”培訓(xùn)活動(dòng)，在開展活動(dòng)中，對(duì)于技術(shù)培訓(xùn)的講義、學(xué)員名單、考試成績(jī)都妥善加以保存。這些保存下來的資料可以為以后的生產(chǎn)和宣傳提供較好的參考。

3 全方位服務(wù)三農(nóng)

建立農(nóng)業(yè)檔案的目的就是要利用，要將塵封的檔案利用起來，為生產(chǎn)服務(wù)，為三農(nóng)服務(wù)。應(yīng)該努力拓展農(nóng)業(yè)檔案資源并充分利用檔案，為三農(nóng)的發(fā)展全面服務(wù)。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，利用檔案的方式也發(fā)生了變化，因此，應(yīng)該改過去被動(dòng)的工作方式變?yōu)橹鲃?dòng)利用，應(yīng)該積極主動(dòng)參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去，發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，例如：引種、引進(jìn)技術(shù)等方面發(fā)揮指導(dǎo)作用，另外關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方針政策制定、宏觀管理等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.1 科學(xué)服務(wù)

在實(shí)際工作中，檔案管理人員通過個(gè)人素質(zhì)訓(xùn)練，現(xiàn)今已能利用檔案資料和各種檢索工具準(zhǔn)確地解答咨詢者提出的各種問題。在具體工作中，管理人員還掌握所分管的工作區(qū)域、內(nèi)容、種類明細(xì)，并具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)管理水平，能夠掌握使用者提出所需資料的內(nèi)容，技術(shù)名稱，從而有效地推動(dòng)科學(xué)有效地利用檔案資料過程，發(fā)揮檔案咨詢?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中的作用。

3.2 廣泛服務(wù)

為了滿足各類人員查閱資料的需要，廣泛挖掘利用檔案資料的價(jià)值，在工作中，變借閱為開架閱式開放型服務(wù)。并把檔案室設(shè)置為閱覽室形式，既可使借閱者詳細(xì)查閱，又可使檔案管理人員在短短的時(shí)間內(nèi)迅速準(zhǔn)確地提供各類資料，提高服務(wù)質(zhì)量和資料利用率，使檔案資料的價(jià)值得到了進(jìn)一步發(fā)掘和利用。

3.3 舉辦講座

印發(fā)實(shí)用技術(shù)資料、簡(jiǎn)報(bào)并利用電視、廣播等廣泛宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提供農(nóng)業(yè)科技信息，將農(nóng)業(yè)科技博覽會(huì)、涉農(nóng)部門技術(shù)講座以及報(bào)刊剪報(bào)等收集來的新技術(shù)新品種資料，重點(diǎn)圍繞蔬菜生產(chǎn)、林果生產(chǎn)、保護(hù)地栽培、農(nóng)作物生產(chǎn)以及病蟲害防治等為農(nóng)民提供技術(shù)信息服務(wù)。

3.4 利用網(wǎng)絡(luò)

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息量大，傳播及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，將其納入檔案信息咨詢中心的工作范疇，定期為農(nóng)民提供致富信息、科技信息、供求信息、市場(chǎng)價(jià)格等，明確市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。

農(nóng)業(yè)檔案的科學(xué)化管理，給縣域農(nóng)民發(fā)家致富提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檔案管理工作以來，縣境很多農(nóng)民、專業(yè)人士通過查閱檔案和向檔案管理工作人員的咨詢，從而獲取了大量寶貴的信息財(cái)富，為他們發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、脫貧致富提供了先決條件。

利用檔案信息為“三農(nóng)”服務(wù)，才剛剛起步，還有很多問題需要進(jìn)一步探討。下一步，應(yīng)該加大工作力度，通過組織檔案信息服務(wù)成果展等形式，增強(qiáng)檔案信息對(duì)農(nóng)民的吸引力，通過召開座談會(huì)，聽取農(nóng)民的意見和建議，繼續(xù)拓展服務(wù)范圍，讓廣大農(nóng)民可以接受到全方位的服務(wù)。讓農(nóng)業(yè)檔案信息為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇(6)

一、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

通過開展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，促進(jìn)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，繁榮鄉(xiāng)村旅游，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，壯大農(nóng)村科普服務(wù)隊(duì)伍，助力首都新農(nóng)村建設(shè)。

在“十一五”期間，利用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的方式，每年評(píng)比、表彰一批有突出貢獻(xiàn)的、有較強(qiáng)區(qū)域示范作用的、輻射性強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普致富帶頭人、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專家、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員等先進(jìn)集體和個(gè)人。

（二）實(shí)施原則

1．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公平競(jìng)爭(zhēng)。凡符合推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào)，全市統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，公開評(píng)比、公平競(jìng)爭(zhēng)。

2．差額評(píng)選，兩級(jí)審核。由各區(qū)（縣）科協(xié)負(fù)責(zé)按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)五類項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)，擇優(yōu)報(bào)審；市級(jí)專家評(píng)審組進(jìn)行終審，確定給予獎(jiǎng)勵(lì)支持的名單。

3．以獎(jiǎng)代補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體和個(gè)人開展科普惠農(nóng)活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助先進(jìn)集體和個(gè)人購置科普資料和設(shè)備，以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展培訓(xùn)講座、展覽、引進(jìn)推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動(dòng)的支出。

4、全國(guó)先進(jìn)，擇優(yōu)推薦。按照中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部下達(dá)的全國(guó)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”名額，從市級(jí)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人中擇優(yōu)推薦參加全國(guó)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。

二、推薦范圍和條件

（一）農(nóng)民專業(yè)合作組織

推薦范圍：正式登記并通過年檢的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

推薦條件：

組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明晰、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范；會(huì)員農(nóng)戶在100戶以上，擁有一項(xiàng)或多項(xiàng)適用技術(shù)，在科學(xué)普及、技術(shù)推廣、協(xié)會(huì)管理方面具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用；會(huì)員年均純收入高于本區(qū)縣農(nóng)民年均純收入20%以上；在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。

（二）農(nóng)村科普示范基地

推薦范圍：經(jīng)市、區(qū)（縣）科協(xié)正式批準(zhǔn)命名的農(nóng)村科普示范基地

推薦條件：

有明確的科普工作規(guī)劃和年度任務(wù)目標(biāo)；具有綜合標(biāo)準(zhǔn)的科普活動(dòng)場(chǎng)所和科普設(shè)施；開展科普活動(dòng)經(jīng)?；?，每年受益群眾1000人次以上；推廣的實(shí)用技術(shù)基本形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能方面，得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。

（三）農(nóng)村科普致富帶頭人

推薦范圍：長(zhǎng)期面向廣大農(nóng)民開展科普工作，為提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、依靠科技為農(nóng)民致富做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村科普帶頭人和科普志愿者。

推薦條件：

在農(nóng)村開展科普工作連續(xù)3年以上；在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)農(nóng)民致富增收，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能方面，能夠發(fā)揮模范帶頭作用，得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù)。

（四）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專家

推薦范圍：長(zhǎng)期致力于服務(wù)“三農(nóng)”，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村面貌改變提供技術(shù)支撐，并做出突出貢獻(xiàn)的專家。

推薦條件：

服務(wù)“三農(nóng)”工作連續(xù)2年以上；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；相關(guān)科技項(xiàng)目促使農(nóng)民增收致富，或在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的廣泛贊譽(yù)。

（五）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員

推薦范圍：長(zhǎng)期在農(nóng)村專業(yè)技術(shù)服務(wù)第一線，對(duì)農(nóng)民日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予全面、及時(shí)、具體的指導(dǎo)的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員。

推薦條件：

在基層開展專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作3年以上；與服務(wù)對(duì)象建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系；并在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、生產(chǎn)技能水平以及促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面成績(jī)顯著。

三、實(shí)施程序

（一）每年7月初，市科協(xié)下發(fā)評(píng)審?fù)ㄖ?/p>

（二）區(qū)（縣）科協(xié)按照通知精神，通過本區(qū)（縣）的主要媒體廣泛宣傳，向政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和廣大農(nóng)民公開評(píng)審信息，凡符合條件的組織和個(gè)人，均可申報(bào)。并根據(jù)推薦條件及地區(qū)特點(diǎn)，組織相關(guān)部門和專家對(duì)區(qū)（縣）內(nèi)所有的申報(bào)材料進(jìn)行初審，最終確定向市科協(xié)和市財(cái)政局推薦的名單；并將推薦名單在區(qū)（縣）的媒體公示10天，廣泛征求意見；公示期滿無異議的，由區(qū)（縣）科協(xié)和財(cái)政局在8月20前，將正式推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)市科協(xié)。

（三）市級(jí)專家評(píng)審組對(duì)所有上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行終審。終審期間對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等情況，則取消該項(xiàng)目3年內(nèi)參評(píng)資格，并減少所在區(qū)（縣）下一年度參評(píng)數(shù)額比例。評(píng)審結(jié)果在市級(jí)媒體公示10天，公示期滿無異議的，授予年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。

（四）市科協(xié)將組織專家對(duì)“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行工作檢查。

（五）市財(cái)政資金對(duì)北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和補(bǔ)助，市財(cái)政局于次年年初將預(yù)算指標(biāo)批復(fù)區(qū)縣財(cái)政局。

（六）市財(cái)政局、市科協(xié)在次年年底前對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收，區(qū)縣科協(xié)、區(qū)縣財(cái)政局于次年10月31日前將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及資金使用情況上報(bào)市科協(xié)。

四、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”是貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。區(qū)（縣）科協(xié)和財(cái)政部門要高度重視，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自掛帥，并要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。協(xié)同有關(guān)部門共同組織實(shí)施，保證計(jì)劃順利實(shí)施。

（二）廣泛宣傳，正確引導(dǎo)

受表彰的“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)個(gè)人”是廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的杰出代表。要把對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)村科普帶頭人評(píng)比篩選過程與普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法有機(jī)地結(jié)合起來，通過廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)村科普工作。

（三）客觀公正，加強(qiáng)監(jiān)督

評(píng)比推薦是實(shí)施“計(jì)劃”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各區(qū)（縣）要保證評(píng)比的公平、公正、公開，對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真篩選，優(yōu)中選優(yōu)。要建立信息公開和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。

篇(7)

一、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措，是深化農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。開展好專項(xiàng)工作，有利于激發(fā)村民參與一事一議籌資籌勞的熱情，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民出資出勞，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；有利于調(diào)動(dòng)基層干部群眾民主議事的積極性，運(yùn)用民主方式解決涉及農(nóng)民切身利益的問題，并不斷完善民主議事機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)；有利于形成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)多渠道投資的新機(jī)制，讓農(nóng)民切身感受到黨和政府的關(guān)懷，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)、政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)、廣泛爭(zhēng)取各方支持的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性，加快村內(nèi)道路、人畜飲水、村容村貌整治為主要內(nèi)容的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐。

（二）基本原則

1．民主決策,籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須尊重民意，以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，使政府投入和農(nóng)民出資出勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建沒。

2．量力而行，注重實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須考慮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和地方財(cái)政的承受能力，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)先支持農(nóng)民積極性高、需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，適當(dāng)向貧困村傾斜，提高項(xiàng)目效用。

3．規(guī)范管理，陽光操作。建立健全各項(xiàng)制度，確保籌資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)、資金和勞務(wù)使用管理公開透明、公平公正，接受群眾監(jiān)督。

（三）目標(biāo)任務(wù)

爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間，使全市絕大部分自然村村內(nèi)道路基本實(shí)現(xiàn)硬化，村民喝上清潔衛(wèi)生的水，村容村貌有較大改觀，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明躍上新臺(tái)階。

二、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序

（四）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

我市行政區(qū)劃內(nèi)的村級(jí)組織，包括有農(nóng)村人口的街道辦事處、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)隊(duì)，主要是對(duì)以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)，目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的自然村村內(nèi)戶外道路、小型農(nóng)田水利、人畜飲水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、文化體育設(shè)施等村民迫切需要并直接受益的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行分類獎(jiǎng)補(bǔ)?？绱逡约按逡陨戏秶墓媸聵I(yè)建設(shè)項(xiàng)目投入，應(yīng)主要由各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，由現(xiàn)有的投入渠道解決，原則上不向村民籌資籌勞；農(nóng)民宅前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞，應(yīng)由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。

（五）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要由中央和省通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排，縣（區(qū)）人民政府要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提高自我發(fā)展和自我建設(shè)的能力。倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)贊助，形成政府補(bǔ)助、部門扶持、社會(huì)捐贈(zèng)、村組自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的投入新機(jī)制。

（六）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

獎(jiǎng)補(bǔ)辦法按照《省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試行辦法》（云財(cái)農(nóng)改〔〕8號(hào)）執(zhí)行，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣（區(qū)）人民政府根據(jù)自然村的不同情況，按項(xiàng)目類別、工程大小及投資額度、村民籌資籌勞、鄉(xiāng)村投入、社會(huì)捐贈(zèng)等因素確定，報(bào)省、市財(cái)政部門和農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。一事一議項(xiàng)目的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行限額控制，以自然村為單位，原則上不得超過50萬元。因特殊情況超過50萬元的，報(bào)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（七）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目審批程序

1．項(xiàng)目申報(bào)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制。需申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的一事一議籌資籌勞項(xiàng)目，由議事主體（村民委員會(huì)或村民小組）根據(jù)村民議事情況填寫《省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核確定上報(bào)縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．項(xiàng)目審批。縣（區(qū)）接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的申報(bào)材料后，由縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)辦、交通、水利等相關(guān)部門，對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的一事一議程序的合法性、合規(guī)性以及項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、可行性和工程預(yù)算、村民籌資籌勞、鄉(xiāng)村投入等情況進(jìn)行審核。經(jīng)審核確認(rèn)符合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的項(xiàng)目，由縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出獎(jiǎng)補(bǔ)方案，匯總上報(bào)縣（區(qū)）人民政府審批。擬報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，上報(bào)前由縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以公示，廣泛征求各方面的意見和建議，公示內(nèi)容包括：議事主體、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程概算、施工期限、村民籌資籌勞數(shù)額、社會(huì)捐贈(zèng)、鄉(xiāng)村投入和縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排情況等。

3．項(xiàng)目實(shí)施。縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督和縣級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由項(xiàng)目議事主體組織實(shí)施。

4．資金兌現(xiàn)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省直接撥付到縣，實(shí)行事前預(yù)拔和事后報(bào)賬制度，由縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，采取實(shí)物或現(xiàn)金方式，專項(xiàng)用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)可采取實(shí)物或貨幣方式兌現(xiàn)，直接用于項(xiàng)目建設(shè)。采取貨幣方式兌現(xiàn)的，由縣（區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)縣（區(qū)）人民政府審核批準(zhǔn)的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金分項(xiàng)目撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所兌現(xiàn)到實(shí)施項(xiàng)目的行政村或自然村。實(shí)行實(shí)物方式兌現(xiàn)的，由縣（區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按政府采購的相關(guān)規(guī)定組織公開招標(biāo)，統(tǒng)一采購，按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到實(shí)施項(xiàng)目的行政村或自然村，招投標(biāo)費(fèi)用和運(yùn)費(fèi)不得用獎(jiǎng)補(bǔ)資金開支。

5．考核驗(yàn)收。省和市對(duì)縣（區(qū)）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，分年度進(jìn)行考核和驗(yàn)收。未完成計(jì)劃的，相應(yīng)扣減次年對(duì)縣（區(qū)）的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；違反政策和規(guī)定安排使用的，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目竣工后，由議事主體（村民委員會(huì)或村民小組）和村民民主理財(cái)小組將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金（實(shí)物）的安排使用情況向全體村民公示，經(jīng)公示后得到大多數(shù)村民認(rèn)可的，填寫《省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收清算報(bào)告表》，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府檢查驗(yàn)收，確認(rèn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用合法合規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)劃要求、工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，上報(bào)縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)審驗(yàn)收合格的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，由縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分年度逐級(jí)匯總上報(bào)省財(cái)政廳清算。

三、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的相關(guān)措施

（八）統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作以縣（區(qū)）為主組織實(shí)施。各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、飲水安全工程、村容村貌整治、災(zāi)后重建、移民搬遷、農(nóng)村民居地震安全工程等有機(jī)結(jié)合起來，以自然村為單元，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、連片推進(jìn)”的要求，統(tǒng)籌作出一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃，區(qū)分輕重緩急，分期分批組織實(shí)施。除已有進(jìn)村入戶項(xiàng)目外，每年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的覆蓋面，不得低于自然村總數(shù)的20%。規(guī)劃實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，應(yīng)先易后難，逐步覆蓋。優(yōu)先支持以村內(nèi)道路硬化為主要內(nèi)容，整村推進(jìn)，群眾受益面廣的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；優(yōu)先支持村民積極性高，主動(dòng)要求籌資籌勞并有村集體投入或社會(huì)捐贈(zèng)贊助的一事一議項(xiàng)目；優(yōu)先支持村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子得力，村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度健全，村規(guī)民約完善的行政村和自然村。

（九）建立健全一事一議民主議事機(jī)制

認(rèn)真貫徹《省村民一事一議籌資籌勞管理實(shí)施辦法》（云政辦發(fā)〔〕146號(hào)），遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，議事過程堅(jiān)持民主程序，實(shí)施過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

村民一事一議籌資籌勞的議事范圍為建制村，根據(jù)受益主體和籌資籌勞主體相對(duì)應(yīng)的原則，可適當(dāng)縮小議事范圍，以村民小組或者以自然村為主體議事?；I資籌勞原則上實(shí)行上限控制，每年人均籌資不得超過本縣（區(qū)）農(nóng)民上年人均純收入的1%，每年每個(gè)勞動(dòng)力投勞的數(shù)量最高不得超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。根據(jù)實(shí)際需要和經(jīng)大多數(shù)村民同意，可以分年籌資，也可適當(dāng)提高籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。超過上限標(biāo)準(zhǔn)的籌資籌勞，須逐級(jí)報(bào)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審批。屬于籌勞的項(xiàng)目，不得強(qiáng)行要求村民以資代勞。村民因外出務(wù)工等原因無法出勞的，可以請(qǐng)人代為出勞或者以資代勞。村民自愿以資代勞的，由本人或者其家屬向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，可同意以資代勞。以籌料（按人均或戶均籌集沙、石、土等）形式開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的，每年人均籌料量原則上不得超過當(dāng)?shù)?0個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日所能籌集的料量。

（十）建立健全監(jiān)管制度

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)金額等要作為村務(wù)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，及時(shí)向村民公布?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案或數(shù)據(jù)庫，將村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、出資或投勞憑證、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)表等相關(guān)原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理，接受監(jiān)督。充分利用“金財(cái)工程”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”等信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用情況的督促檢查和跟蹤問效。對(duì)違規(guī)操作、截留挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為，要嚴(yán)肅查處。

（十一）推進(jìn)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體制改革

按照“誰投資、誰受益，誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目議事主體所有，由村級(jí)組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，可通過承包、租賃、拍賣等形式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提高使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。村級(jí)組織要立足自身實(shí)際建立健全村內(nèi)公益設(shè)施管護(hù)體制，做到建管結(jié)合，確保村內(nèi)公益設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮應(yīng)有效益。

四、加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)我市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市財(cái)政局綜改辦，從相關(guān)職能部門抽調(diào)工作人員，切實(shí)做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。

各縣（區(qū)）人民政府要明確一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、管理監(jiān)督等工作，并保證一定的工作經(jīng)費(fèi)，確保政策落實(shí)和工作順利開展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，做好組織實(shí)施工作。村級(jí)組織要建立完善村規(guī)民約，廣泛開展民主議事，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極籌資籌勞，實(shí)施好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。

（十三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)

各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的督促檢查和指導(dǎo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的兌現(xiàn)情況，及時(shí)解決存在的問題，確保試點(diǎn)工作健康發(fā)展。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的制定，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配、管理和監(jiān)督，指導(dǎo)開展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)一事一議制度的完善，指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展一事一議籌資籌勞工作，加強(qiáng)對(duì)村民籌資籌勞的監(jiān)督管理。新農(nóng)辦要將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)范疇，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃把關(guān)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。交通、水利、林業(yè)、建設(shè)、發(fā)改、扶貧、教育、文化廣電、衛(wèi)生等部門，要積極支持、指導(dǎo)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施。各新農(nóng)村建設(shè)掛鉤幫扶部門，要多方整合項(xiàng)目資金支持村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。監(jiān)察、審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門，要加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的跟蹤檢查和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)和違反相關(guān)政策的問題，要及時(shí)查處，堅(jiān)決維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。部門負(fù)責(zé)做好涉及一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的上訪、事件處理工作。宣傳部門要采取各種有效形式，廣泛深入宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的重要意義、主要政策和相關(guān)的措施辦法，掀起一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

（十四）嚴(yán)明政策紀(jì)律

各級(jí)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，最大限度發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)作用，規(guī)范管理和及時(shí)兌現(xiàn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保農(nóng)民群眾直接受益。嚴(yán)禁超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞或以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)。不得因一事一議加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)或產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)，不得將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目變成上級(jí)立項(xiàng)、農(nóng)民配套的釣魚工程，不得將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目變成勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?，不得平調(diào)、挪用籌集的資金、勞務(wù)及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。因違反政策規(guī)定，發(fā)生嚴(yán)重問題，造成不良影響的，要依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。