序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公務員政審個人總結范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、目標任務

以科學發展觀為指導，繼續圍繞市委、市政府提出的“加強機關建設，優化發展環境，轉變政府職能，提高行政能力”的要求，進一步解放思想、改革創新，切實理順行政審批機關權責關系，梳理、再造行政審批工作流程，使我局行政審批環節明顯減少，審批時限明顯縮短，工作流程明顯優化，辦事效率明顯提高，群眾滿意度明顯提升；建立健全國稅機關的責任體系，規范國稅機關的執法行為，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制；加強和改進國稅機關目標管理、公務員考核和行政問責工作；加強制度建設，健全公務員執行能力建設的長效機制，明確各科室和每個崗位的能力席位標準，通過崗位實踐鍛煉，強化公務員的培訓學習，提高國稅公務員的能力和素質，切實解決行政不作為、慢作為、亂作為的問題，為實現“保增長、保民生、保穩定”目標提供執行能力和行政效能保證。

（一）建立機關責任體系和規范高效、運轉協調的執行體制。建立以“責任主體明確、目標任務落實、檢查督促有力、考核獎懲有效、責任追究到位”為目標的工作責任體系。明確機關各科室、單位的職能和各崗位職責，制定每個崗位的能力席位標準，加強實踐鍛煉和培訓工作，重點解決行政不作為、慢作為、亂作為問題。嚴格落實縣局黨組與各單位簽訂的工作目標責任書和黨風廉政責任書。

（二）健全公務員執行能力建設長效機制。按照“流程最優、環節最少、時限最短、服務最佳”的行政工作要求，科學設置行政工作流程、完善執行能力建設的各項規章制度，規范行政行為，提高行政能力。以建立行政問責制為重點，強化行政問責和責任追究。建立完善科學的評價體系，將執行能力建設納入目標責任制考核內容，同時結合第三方評議和基層、群眾評價，對執行能力建設效果作出客觀評價，創建辦好事、快辦事、會辦事、辦成事的良好條件，為實現全系統在構建和諧國稅，實現稅收與稅源協調增長、稅收與社會和諧發展、執法與服務有機融合、征稅與納稅良性互動、治稅與治隊和諧統一的目標提供執行能力和行政效能保證。

（三）培育勤政廉政善政、求實務實落實的機關執行文化。培育實干精神，強化協作意識，提高履行崗位職責的業務能力、把握能力和創新能力。加強機關干部作風建設，大力倡導勤奮好學、心系群眾、勤儉節約、令行禁止、廉潔從政的良好風氣，以良好的學風、作風確保各項工作任務的完成。

二、主要內容及步驟

這次“能力建設年”活動是以行政機關及其公務員為主體的自身建設活動，堅持以責任體系建設為著眼點，立足點是提高各級國稅機關和公務員履職履責的能力，核心是進一步推進依法行政。活動要充分體現主體性、實踐性和群眾性，充分發揮部門和公務員在能力建設中的積極性和創造性，各單位要按照“明確職責、制定標準、提升能力”的基本工作要求，緊密結合部門實際有效推進。活動總體上按照“確責明標、提升能力、總結評估”的基本工作進程，具體分為三個階段：

（一）動員啟動階段（2012年8月—9月）

1．建立領導機構，制定活動方案。縣局成立“能力建設年”活動領導機構和工作專班，結合實際，研究制定本單位“能力建設年”活動的具體實施方案，重點明確活動的目標任務和措施手段，要以各部門、單位為主體，以崗位為基礎組織實施，確保全員參與。

2．召開動員會議，提高思想認識。召開全體干部職工大會，主要領導親自動員部署，確保全員參與，使廣大干部職工深刻認識開展“能力建設年”活動的重要性和緊迫感，將思想統一到市委、市政府的決策部署上來；將能力建設的落腳點放在破解發展難題、解決具體問題上，放在能辦事、會辦事、辦成事上，力求達到執行能力有提升、本職工作上水平、服務群眾見實效。

（二）全面展開階段（2012年10月—2013年9月）

1．明確崗位職責、完善席位能力要求。結合正在進行的機構改革工作，明確單位職責，重點明確公務員各崗位的工作職責，擬定崗位職位說明書。以崗位職責為基礎，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質、業務能力為基本內容，開展能力席位標準討論，按照“一般干部對本職工作做到應知應會、科級干部成為行家里手、處級干部成為專家權威”的基本要求，明確每個崗位的標準、權限、時限、責任和能力席位要求，最大限度地減少國稅機關工作人員的自由裁量權和行政工作中的隨意性。

2．查找能力不足，明確努力方向。對照崗位職責和能力席位標準，結合工作實際，廣泛開展案例講評和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準個人在履行崗位職責、滿足能力席位要求方面存在的突出問題；對照能力席位標準和“八種能力”（即“刻苦鉆研、學以致用”的學習力；“政治堅定、反應高效”的敏銳力；“超越自我、攻堅破難”的創新力；“顧全大局、彈好鋼琴”的組織力；“民主和諧、凝心聚神”的團結力；“克己慎行、清正廉潔”的自律力；“雷厲風行、優質高效”的執行力；“恪守宗旨、以人為本”的服務力），開展必要的崗位能力測試，進行個人能力反思，查找能力不足，制定單位、部門和個人能力提升計劃。

3.強化學習培訓，提高能力素質。一是以“五基”達標考試活動為載體，強化公務員學習、培訓、考試的力度，以“網上稅校”為平臺，嚴格實行公務員培訓登記制度，建立公務員培訓檔案。二是重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學、寫、講、干”等方面，開展能力培訓和崗位練兵，不定期開展能力抽查測試工作。三是鼓勵干部職工利用業余時間參加學習培訓，提升素質、提高能力。四是定期邀請各方面權威專家作輔導講座，不斷提高國稅干部職工綜合素質。

（三）總結評估階段（2013年10月—12月）

1．完善管理制度，全面落實整改。結合崗位職責和工作任務，制定考核辦法，完善責任追究和獎懲措施。建立健全行政問責制度、重點工作督辦制度、應急和快速反應機制等。大力推行首辦責任制、限時辦結制、AB角工作制，優化工作流程，提高工作效率，用管理制度鞏固和規范能力建設。

2．搞好總結評估，鞏固建設成果。對“能力建設年”活動成效進行認真評估，進一步鞏固建設成果。能力建設年活動的驗收評估，總體主要是看要解決的三個問題解決沒有，要實現的四項目標實現沒有。公務員個人按照“崗位職責規范明確，能力素質勝任崗位需要，履責意識明顯增強，職責任務圓滿完成”的標準自查驗收；單位、部門按照“機構和崗位職責明確，履責、問責和崗位目標責任考核等制度規范健全，整體能力適應發展需要，中心業務運轉高效，社會評價良好”的標準檢查驗收。

三、組織領導和工作要求

（一）加強領導，精心組織。縣局成立“能力建設年”活動領導小組，由黨組書記、局長任領導小組組長、其他班子成員任副組長，各科室（中心）、稽查局、各稅務分局負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室（掛靠縣局人教科），辦公室主任由秦建國同志兼任，辦公室成員由辦公室、監察室、人教科、法規科、稅政科、征管科、辦稅服務廳等單位負責人組成。各單位要按照縣局的統一要求，結合實際，嚴格落實，確保“能力建設年”活動取得實效。

（二）實事求是，注重創新。建設活動要堅持開門創建，聘請服務對象參與，圍繞服務對象最關心、最直接、最現實的利益問題，有針對性地解決服務態度和辦事效率等方面存在的問題。各單位、各部門及每個國稅干部職工要在充分正視、認真分析能力建設現狀的基礎上，實事求是地找準自身能力建設方面存在的突出問題，采取有效措施加以整改。同時，既要善于借鑒深入學習科學發展觀活動的做法和經驗，又要因地制宜，勇于創新，大膽探索推動能力建設的有效途徑和方法，努力提高活動的針對性、實踐性和有效性。

篇(2)

一、指導思想

堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，把法制學習培訓作為依法行政的基礎工作來抓，使全局干部職工通過全面系統的、經常性的法制學習培訓，不斷增強法律意識，提高法律素質，提升依法行政水平和能力。

二、學習培訓內容

憲法的主要內容和基本原則、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、公務員法，行政審批規范以及與司法行政職能相關的法律法規、政府信息公開條例、規章制定程序條例和依法行政知識等。

三、學習培訓安排

(一)加強領導干部的學習。以領導干部學法用法為重點，健全并落實集體學法制度。局領導干部年度集中學習不少于四次，各科（室）、所負責人集體學習年度不少于六次。

(二)加強公務員的學習。以規范政府行政行為、轉變政府職能為重點，重點是學習依法行政基本知識和崗位法律知識。公務員除參加機關集體學習外，各科（室）所學習年度不少于十二次。集中學習以科（室）、所為單位，由科（室）、所自行組織、自行安排。

(三)加強職工和專職社工的學習。單位職工和專職社工學習每月不少于一次，重點學習與工作相關的法律、法規、規章和規范性文件，重點提高其法律素養、遵紀守法的自覺性和依法維權的能力。

(四)加強培訓工作。全年舉辦培訓班兩期，開展法律法規和依法行政知識輔導。

四、學習培訓對象

全局領導干部、公務員、職工及專職社工。

五、學習培訓方式及責任分解

采取行政主要領導主持，集中學習培訓方式。

第一專題：基礎法律知識（每季度1-2次）

學習要點：以“法律講堂”形式，開展以《憲法》為主的法律、法規學習，以黨委政府中心工作，社會熱點問題和群眾生產生活相關的法律法規為側重點，提高指導基層、服務基層的能力。

承辦科室：法制宣傳教育科、律管科

牽頭領導：

參學對象：機關、法援中心全體人員。

第二專題：社會矛盾化解（7月）

學習要點：學習《人民調解法》，開展典型矛盾糾紛調解經驗交流，及時有效地化解各類糾紛，防止重大發生。

承辦科室：調處中心辦公室

牽頭領導：

參學對象：機關、法援中心、公證處、基層司法所全體人員。

第三專題：法律援助服務（8月）

學習要點：學習《法律援助條例》，進一步擴大法律援助范圍，提高法律援助質量，為困難群眾提供法律幫助。

承辦科室：法律援助工作科

牽頭領導：

參學對象：機關、法援中心、公證處全體人員。

第四專題：社區矯正和安置幫教（9月）

學習要點：學習社區矯正相關知識，以人為本，完善社會管理創新機制，維護社會穩定。

承辦科室：社區矯正科

牽頭領導：

參學對象：機關全體人員、司法所長、社區矯正專職工作者。

第五專題：法律服務監管（10月）

學習要點：學習《律師法》、《基層法律服務所管理辦法》、《公證法》等法律法規，學習上級機關關于加強法律服務工作管理的規定，討論研究法律服務監管問題，加大法律服務隊伍建設力度，打造群眾滿意、信任的法律服務品牌。

承辦科室：律管科、基層科、公管科

牽頭領導：、

參學對象：機關全體人員。

第六專題：行業投訴督查管理（11月）

學習要點：學習法律服務投訴問題的處理，加大對投訴案件的督查力度，提升服務質量。

承辦科室：公鑒科、基層科、律管科

牽頭領導：、

參學對象：機關、公證處全體人員。

第七專題：“法律講堂”（每季度1次）

“法律講堂”由資深律師、基層法律服務工作者圍繞群眾身邊事以案釋法，引導群眾知法、守法、用法。先組織授課人在“機關講堂”開展“試講”，再好中選優，選送優秀課程到電視臺錄制、播放。

承辦科室：政工科負責“法律講堂”的協調工作；

法宣科：負責與電視臺的對接工作；

律管科、基層科：負責講課人選、內容的推薦、篩選和講稿的審核；

牽頭領導：

參學對象：全體人員。

六、要求

篇(3)

剛才趙主任介紹了上半年工作情況，下面，我就正在進行和即將開展的幾項較大的工作給大家介紹一下：

第一項工作是：實施績效考評

按照州黨委、政府提出的“逐步建立注重績效、鼓勵創新、奮發向上、協調發展的考評機制”的要求，今年的績效考評工作與往年目標責任書的考核相比，有了較大的突破。

一是考評范圍的不同。以往的考評工作只針對縣市，對具體抓貫徹落實的州直單位缺少有效的考評機制，為了改變這一現狀，州黨委、政府決定將績效考評的范圍擴大到州直各縣（市）、黨委機關（含群眾團體）、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關和雙重管理的中央、自治區駐伊單位；同時，要求各單位加強對機關工作人員的管理，建立績效考評制，根據崗位職責，對機關工作人員進行綜合考評。

二是考評的方法不同。我州績效考評采取指標考核、公眾評議和察訪核驗等方法進行。

1、指標考核。年初的州黨委工作會議上，州黨委、政府與州直各縣（市）、霍爾果斯口岸及68個州直單位（部門）簽訂了績效考評指標考核責任書。將“三個文明”建設各項考核指標（主要包括經濟工作目標、精神文明建設目標、社會治安綜合治理目標、人口與計劃生育目標、黨建目標、黨風廉政建設目標、環境保護目標、科技進步目標、效能建設目標、推進工業化進程目標等）一并納入責任書中。責任書由州效能辦牽頭，會同相關職能部門，根據考評內容，設定績效考評指標。責任書的考核在州黨委、政府的統一領導下，由州直機關效能建設領導小組組織協調，州效能辦組織相關部門對被考評單位進行統一考核。這項工作在今年11中旬進行，12月底前結束。

2、公眾評議。針對績效考評內容設計社會公眾評議測評表和問卷調查表，對各縣（市）、各單位的績效進行社會評議，努力反映社會各界對州直各縣（市）、各單位工作的真實評價。后面，這項工作我將單獨講。

3、察訪核驗。為保證考評內容的真實性，由州效能辦組織相關部門對被考評單位的工作情況進行檢查和核驗，采取明察暗訪的形式，摸實情、查實效，把明察暗訪收集到的問題作為績效考評內容的重要組成部分。今年察訪核驗的重點縣（市）是工業增加值、農業增加值、固定資產投資完成額、農牧民人均純收入、推進工業化進程和投訴件轉辦完成情況等內容，州直單位（部門）是投訴件轉辦完成情況。

4、考評總分的形成。由州效能辦將各縣（市）、各單位指標考核的分數、公眾評議的分數和查訪核驗的分數進行匯總，即：績效考評總分=（指標考核分值×70%＋公眾評議分值×30%）－察訪核驗扣分（發現的問題），得出各縣（市）、各單位績效考評總分。

三是獎懲機制的不同

1、根據績效考評的結果，將縣（市）分為“先進縣（市）”、“達標縣（市）”、“未達標縣（市）”三個等次，“先進縣（市）”設一、二、三等獎，分別獎勵15萬元、12萬元、10萬元人民幣。被州黨委、政府確定為年度“未達標縣（市）”的，其黨政主要領導要向州黨委、政府寫出書面檢查，個人年度公務員考核不得評為優秀等次，并扣發黨政領導班子各成員當年公務員年度考核獎金，降低黨政領導班子評優比例。

2、州直單位年度績效考評分優秀、優良、達標、未達標四個等次。被州黨委、政府授予優秀稱號的單位，獎勵3萬元，公務員年度考核優秀等次增加比例。授予優良稱號的單位，獎勵2萬元，公務員年度考核優秀等次將適當增加比例。被州黨委、政府確定為年度未達標單位，其黨政主要領導要向州黨委、政府寫出書面檢查，個人年度公務員考核不得評為優秀等次，并且扣發黨政領導班子成員當年公務員年度考核獎金，降低當年公務員年度考核優秀等次比例。

第二項工作是：開展公眾評議

今年被列入評議縣（市）、單位（部門）,共有80個。主要根據工作性質、職能、同群眾接觸的方式和程度等影響評議結果的因素，將評議部門（單位）分為四大類：第一類為各縣（市）委、人民政府，霍爾果斯口岸黨委、管委會；第二類為黨群機關（含州人大、政協機關）；第三類為綜合部門和其他單位；第四類為司法、行政執法機關及條管單位。行政執法機關是指行政部門中執法職能較多，管理面較廣的部門。

公眾評議堅持“黨委、政府統一領導、專門機構組織協調、部門各負其責、群眾積極參與”的領導體制和工作機制。具體評議工作在州機關效能建設領導小組的統一組織下，由州效能辦、州統計局共同負責。

做為績效考評工作的一項重要內容，此項工作已經開展，州直機關效能建設領導小組已于7月21日下發了《州直機關效能建設公眾評議實施方案》，公眾評議測評表已經印制完畢，評議工作將在8月10日正式開始，9月30日結束。共分為四個階段：

第一階段是宣傳動員階段(8月10日--8月15日)，主要工作是從相關部門抽調人員分別組成協調組和聯絡組，負責協調《評議測評表》的發放、回收和統計分析工作；對參評的工作人員進行培訓，對評議工作進行具體部署；組織新聞單位開展對州直機關工作作風建設的宣傳報道，營造健康良好的社會輿論氛圍。

第二階段是實施評議階段（8月16日一9月6日）。此階段的任務是發放和回收《評議測評表》，評議人在拿到《評議測評表》8日內，在了解被評單位工作職責，廣泛聽取多方面意見基礎上，認真填寫《評議測評表》，并將填寫好的《評議測評表》交回發放《評議測評表》的單位。

第三階段是統計匯總階段（9月7日一9月22日）。在各負責《評議測評表》發放、回收部門對《評議測評表》統計和分析的基礎上，由州效能辦、州統計局組織人員，在集中、保密的條件下統一匯總評議數據。

第四階段是總結上報階段（9月23日一9月30日）。召開州直機關效能建設領導小組會議，聽取州效能辦、州統計局關于評議活動的情況匯報。評議結果以州機關效能建設領導小組的名義報州黨委、州政府。根據州黨委、州政府的意見將評議結果折算計入績效考評總分中。

在公眾評議過程中，州效能辦將聘請州直機關有關部門和單位的效能監督員作為評議工作監督員，參與評議活動的組織實施，并對《評議測評表》的發放、回收、統計、匯總等環節實行全過程監督，確保評議過程的公開、公平、公正。

參加評議的人員上至州四大班子領導，下至企業員工、普通群眾，涉及4萬多人。

第三項工作是：聘請效能監督員，強化社會監督

州效能辦已于7月12日下發了《關于選聘效能監督員的通知》，從三個層面聘請效能監督員（稱A類、B類、C類監督員）。A類效能監督員由人大代表、政協委員、離（退）休干部、媒體記者、市民代表等組成。B類效能監督員由州直單位（部門）以及有關單位推薦的人員組成。C類效能監督員由州直大中型企業及信譽較好的個體工商戶、私營企業中選聘的人員組成。8月7日的日報上，我們已經刊登了A類效能監督員和B類效能監督員的名單。C類效能監督員我們正在選聘中。三類效能監督員從職能上看，基本相同，但其工作重點不一樣：A類效能監督員的任務就是充分履行監督職能，從不同層面加大對州直機關（單位）效能建設開展情況進行監督；B類效能監督員除履行本單位效能監督的同時，還要隨時參加州效能辦組織的各項督查活動；C類效能監督員同時也是州效能辦實施重點企業聯系點制度的首批聯絡員，要及時反映企業在發展環境方面遇到的問題，共同搭建企業在發展的“綠色通道”和辦事“直通車”。三類效能監督員涵蓋了社會各階層，形成了社會監督網絡。同時，州效能辦還建立了涵蓋州直縣市、部門的效能監督員庫，便于隨時抽調實施監督。

第四項工作是：實施行政許可（審批）流程改革試點，營造良好的投資軟環境

篇(4)

加強督查，健全服務網絡

1、全面推進審批事權調整。為認真貫徹落實市區兩級關于事權調整工作，進一步推進簡政放權深入開展，聯合區監察局下發了《關于推進區、街道、社區三級社會管理和公共服務權限調整工作的通知》（監[2012]2號），聯合區考績辦下發《的通知》（督考[2012]4號）和出臺了《扎實基層便民服務中心規范化建設實施方案》（委辦發〔2012〕84號）。對接市級事權下放，根據委發[2012]59號文件精神，承接落實市級下放事權366項。同時，將承接的事權統一納入到區的行政審批系統，統一接受區行政審批電子監察系統的監管。進一步明確各單位職能權限，促進建設單位項目前期的行政審批工作。結合行政審批服務事項標準化建設工作，梳理承接了259項事權下放到街道（基層站所）、100項便民服務事項下放到社區。為確保下放事權承接落實到位，牽頭組織授權部門與承接單位簽訂授權書，選派優秀業務骨干為街道、社區人員進行業務培訓，確保基層能辦事、辦好事。2、構建四級審批服務網絡。前期只用了三個月的時間，重建全區審批電子政務系統，完善提升審批電子政務系統功能，建設了事項管理、信息共享、基建項目、辦理過程、辦理結果、監察規則、監察業務7大信息庫，和審批事項管理、審批信息公開、政務服務業務、基建項目審批、電子監察應用5大平臺，形成行政審批電子政務“七庫五平臺”新格局。同時，以暢通四級便民服務體系建設為主線，出臺《區四級聯網審批服務平臺建設實施方案》（委辦發〔2012〕85號），依托區電子政務平臺，全面鋪開四級聯網工作，實現街道聯網全覆蓋，社區聯網76.9%。目前，已進入社區、街道、區三級辦件試運行階段。此外，建立網上審批辦事大廳，梳理122項網上審批服務事項，初步試行網上咨詢、表格下載、網上申請、結果反饋等網上辦事全流程服務。目前，已進入測試階段，12月投入試運行，12月30日結合審批中心成立十周年正式向公眾開通網上審批服務大廳，給群眾提供足不出戶的網上政務服務。3、啟動中介機構信用評價工作。制定《區審批服務中介機構信用評價管理辦法》，今年先啟動對基建項目中介機構進行信用評價工作。目前，已擬定基建項目中介機構信用評價文件，預計在12月中旬完成對中介機構的星級評價。4、開展專項活動。通過專項活動，促進窗口進一步轉變作風，轉變被動管理向主動服務的理念。一是開展百日攻堅審批提速活動。開展學先進找差距、專題學習討論等百日攻堅審批提速系列活動，查找整改十項效能制度、六件管理制度、五制辦理制度以及服務規范等管理規定落實情況，破解審批工作中“小鬼難纏”影響審批服務效率的問題。二是開展群眾滿意不滿意辦事窗口（辦事大廳）評選活動。通過活動，拓寬聽取社會各界意見的渠道，促進社會各界監督政府行為，提升窗口（辦事大廳）辦事效率和服務質量。三是開展兩集中兩到位回頭看活動。重點對職能歸并、人員配備、事項進駐、審批授權、服務效率等情況進行自查督查，防止出現職能歸并走過場、流于形式。5、強化基層便民服務中心業務指導。開展街道便民服務中心專題調研，根據我區基層便民服務中心實際，出臺了《扎實推進基層便民服務中心規范化建設實施方案》（委辦發〔2012〕84號）。以強化功能、規范建設、提高效率為目標，將基層便民服務中心辦理事項全部納入區行政審批系統統一監管，加強業務對接和工作指導，組織基層便民服務中心工作人員開展業務技能、文明禮儀等多項的培訓，提高綜合服務水平，扎實有效推進便民服務中心規范化建設。

強化內務管理，構建中心特色

1、健全制度。一是制定審批制度改革系列規范性文件。認真貫徹落實市里今年兩次深化審批制度的改革文件，相應推出1+X文件，用制度推進改革，分類型分層次多方位的征求相關部門、人員意見，制定深化審批制度改革實施意見和系列配套制度。分別是《關于進一步深化行政審批制度改革加強政務服務的實施意見》、《區基本建設項目審批管理辦法》、《區重點建設項目模擬審批實施辦法（試行）》、《區攻堅建設項目雙軌審批暫行辦法》、《區建設項目竣工聯合驗收管理辦法》、《區審批服務中介機構信用評價管理辦法》、《區行政審批代辦服務工作管理暫行辦法》、《關于加強行政審批服務中心標準化建設的實施意見》、《關于開展行政審批職能整合和集中改革回頭看活動的通知》和《關于落實“五個凡是”工作不力損害經濟發展環境行為的責任追究辦法》。二是健全管理制度。以“廉潔、勤政、務實、高效”為總要求，打造“真情服務、依法高效”服務品牌，審批服務工作納入區考績重要內容，健全落實一次性告知制、首問負責制、內審制度等效能建設十項制度。在堅持“日巡查—月考核—月通報”的窗口管理機制的同時，健全便民服務措施，增設質監等窗口排隊叫號系統。此外，今年推出“全員代辦制、全員督查制、全員咨詢制”，改革評價機制，制定考核“十大項目”，增大難度系數，自我增壓。2、完善服務機制。推行合并公示制，探索審批公示流程前置新方式，推行告知承諾制、全程聯合審批制、聯合會商制。如萬達廣場工商登記審批，組織涉及工商登記審批部門現場聯合會商，提前介入，指導處理工商登記審批可能遇到的問題，明確每個業態涉及部門、環節、責任人、審批材料等；審批職能部門受理審批事項時，實行告知承諾制，對于資料不全或基本符合審批條件的，在申請人作出承諾后，先予以通過。3、推進中心文化建設。一是加強學習。利用周例會、中心局域網等學習陣地，對全體工作人員進行思想政治和職業道德教育。同時，強化業務知識學習。一方面，開辦業務技能培訓班。組織對全區審批中心、街道便民中心、社區便民中心工作人員業務培訓和文明禮儀培訓。另一方面，開展窗口業務技能大比武活動，激發工作人員學習業務知識和辦公自動化知識的積極性，使窗口工作人員的業務水平和電腦操作水平有較大的提高。三是開展豐富多彩的文化活動。堅持以人為本，張馳結合，抓好團隊管理。一方面，積極開展“送暖”活動。每個人生日時，送上一份蛋糕和一束鮮花；工作人員或家屬生病住院，領導前去慰問，為他們送去問候和馨。另一方面，積極開展健康有益的文體活動，開展三八、五四、七一等集體活動。4、落實公務員通用能力席位標準化建設區級試點工作。根據紀委統一部署，結合本單位實際，出臺《公務員通用能力席位標準化建設實施方案》，成立領導小組，做好動員部署，明確各科室聯絡員，落實責任。每個干部分別按照本崗位的能力席位標準，制定能力席位書，提煉工作格言。根據制定的能力席位標準、能力席位書，組織開展能力席位標準討論活動，深刻查找在履行崗位職責中存在的突出問題，進行反思，制定個人能力提升的工作計劃。通過傳幫帶活動、“一月一講”學習講壇等提升活動，促使干部更好地履職盡責。5、開展審批中心成立十周年系列活動。為進一步加強政務服務，全面展示我區十年來行政審批制度改革成果，組織開展業務技能篇、陽光政務篇、真情服務篇、文化建設篇和風采展示篇等審批中心成立十周年系列活動。通過活動，全面展示我區十年來行政審批制度改革成果，審批中心十年發展成就，促進工作人員不斷改進審批服務，提高行政效能，推進政務服務體系建設，為建設“三生融合•幸福”的偉大事業再立新功。（四）建立區級公共資源交易中心。完善公共資源市場化配置機制，根據市政府抄告單《關于設立區級公共資源交易平臺的意見》（〔2012〕167號）精神，設立市公共資源交易中心分中心。選定公共資源交易中心場地，選調工作人員，做好公共資源交易中心開辦前的前期準備工作。2012年，我們做了一些工作，但離上級的要求和群眾的期望還有一定的距離，如場地的限制，職能整合工作還不到位。

2013年工作思路

強形象，推進三個平臺建設。一是加強行政審批服務中心標準化建設。充分發揮行政審批服務中心綜合平臺的集聚優勢，推進行政審批服務標準化和行政審批管理標準化。規范辦件分類管理操作規程，規范工作人員行政行為，完善便民服務內容和服務措施，推進窗口規范化建設。同時，不斷推進審批制度改革，承接落實中央、省下放事權，對下放的事權進行標準化建設。二是推進招投標統一平臺建設。以抓好硬件建設、制度建設、業務建設和廉政建設為重點，強化信息服務功能、場所服務功能，完善硬件設施，提高交易工作的科技含量，促進工作規范化。三是推進行政審批服務網絡平臺建設。進一步健全行政審批電子政務系統，完善功能，延伸審批服務網絡，實現社區、街道、區審批中心網絡全覆蓋。

建機制，落實創新舉措。一是完善模擬審批機制，繼續開展模擬審批工作，對區委區政府確定的年度建設任務進行模擬審批。二是全面推行雙軌審批機制，開展預先審查審核服務，縮短審批周期。三是探索“三測合一”機制，委托一家中介機構分別為房管、規劃和國土資源部門測算三套測繪成果，作為房產登記、規劃確認和土地復核的依據，提高辦事效率。四是全面實行預登記制度，在實行基建項目預登記的基礎上，全面實行辦件預登記。五是推行建設項目竣工聯合驗收模擬驗收相結合的新機制。六是規范操作規程。根據區政府出臺的建設、產權和政府采購三大業務管理辦法，充分掌握國家的法律法規，結合實際，出臺招投標規范操作規程。

篇(5)

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

全面貫徹落實省委十屆四次全會、市委十屆六次全會和區委十屆五次全會精神，按照科學發展觀的要求，圍繞區委、區政府“抓項目、保增長”的工作方針，以“轉變機關作風，提高廉政效能服務水平”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在的具體問題，為我區經濟社會發展創造良好的政務環境。

（二）目標任務

通過開展機關作風建設活動，進一步轉變政府職能，力求實現依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關特別是政府的執行力、公信力得到較大提升；力求實現社會服務水平明顯提高，機關的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質得到進一步增強，各行業服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業的服務要做到主動靠前、高效優質；力求實現廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關的工作生活秩序得到全面規范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現象得到根除，部門和行業不正之風得到較好遏制，利用權力壟斷謀取部門、行業和個人利益的行為得到堅決全面的制止。

二、總體安排和方法步驟

第一階段：動員學習，統一思想（4月-5月上旬）

按照區委、區政府關于開展機關作風建設活動的部署，各鎮（街道）、各部門、各單位要結合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部、公務員積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，認真組織學習今年中央、省、市和區各級紀委全會精神，學習《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和《*省實踐科學發展觀重點行動綱要》，學習省、市和區主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關工作人員充分認識我區當前經濟社會發展形勢，明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業，為推動我區經濟社會又好又快發展作貢獻。

第二階段：查擺問題，邊整邊改（5月中旬-10月）

在查擺問題階段，各鎮（街道）、各部門、各單位要認真做好以下工作：一是主動自查。在本系統本單位內部，在所屬單位部門和個人中認真開展對照檢查。二是廣泛聽取意見。認真聽取本系統本單位人員、服務對象、相關社會群體的批評意見。三是邊整邊改。班子成員要在學習實踐科學發展觀的專題民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早整改，特別是針對當前機關運作中存在的執行不力、推諉扯皮等不良現象，要按照《高明區推行主辦部門負責制辦法（試行）》，認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環節，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關基本工作職能和具體工作出發，積極創新工作制度和服務機制，鞏固提高機關作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業的影響，結合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業辦一批好事、實事，幫扶企業渡過難關。

第三階段：完善制度，總結提高（11-12月）

各鎮（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據本級工作職能，修訂完善相關的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關的管理制度，明確法規紀律、義務等；三要圍繞檢查監督，修訂完善相關的督查制度，明確督辦、執紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。

對本次機關作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結開展活動所取得的成果和經驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續推進本單位作風建設的依據。活動結束后，各單位要及時將總結報告報送區機關作風建設工作領導小組辦公室。

三、工作要求

（一）提高思想認識。當前，我區經濟總體上仍然保持平穩較快發展態勢，但受國際金融危機的影響越來越明顯。今年是深入開展學習實踐科學發展觀活動的一年，也是我區貫徹實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》等科學發展規劃的重要開局之年。各級黨委、政府和各部門、各單位要充分認識在當前形勢下繼續加強機關作風建設的重要意義，把這次活動作為落實科學發展觀、貫徹省委解放思想部署的重要舉措，把思想認識統一到區委、區政府的工作部署上來，積極主動投入到機關作風建設活動。

（二）加強組織領導。區機關作風建設工作領導小組總體負責全區機關作風建設活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在區監察局。各級黨委、政府和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關作風建設各項任務。

（三）加強檢查監督。區機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關人員組成督查組，到各單位進行指導、督查；設立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網絡，受理對機關作風的投訴，負責直接或責成有關部門調查核實投訴內容；組織開展明查暗訪，對發現的突出問題嚴肅處理，公開曝光；充分發揮各級人大代表、政協委員以及民主人士的監督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設以機關作風建設為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型；對活動過程中出現邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴肅追究紀律責任。

篇(6)

1、認真搞好活動的宣傳工作。一是通過區公眾信息網、中心大廳滾動大屏幕，全文登載了《實施方案》，在公務員和辦事群眾中產生了積極的影響；二是向《政府昨日要情》、市軟環境管理工作辦公室報送了開展“行政效能建設月”主題活動的情況，營造了良好的活動氛圍。

2、采取多種形式，扎實有效地開展了活動。各窗口單位認真貫徹落實“行政效能建設月”工作部署，加強領導，精心組織，狠抓落實，認真開展了活動，使行政效能建設取得了一定的成效。區交通局窗口建立健全各種便民措施，向前來辦事群眾提供花鏡、印臺、筆等用品，不斷擴大社會化服務范圍。區教育局召開班子會議傳達了會議精神，進一步明確了窗口首席代表的職權，分管局長多次到窗口檢查指導工作，確保活動順利進行。區司法局窗口積極開展熱心服務，窗口指派法律援助案件9件，解答法律咨詢近百人次。區衛生局對《實施方案》逐條落實，不斷提高辦事效率，活動月中，受理審批事項241件，即時辦理衛生許可證270件。環保分局窗口積極探索政務公開的新形式，對擬審批項目進行建設項目公示，讓群眾充分擁有知情權。區城建局把“行政效能建設月”活動與個人全年評優相結合、與獎懲相結合，有力地推動了的活動的開展。區發改局、外經局、農發局、海漁局、殘聯和工商分局窗口加強制度建設，進一步完善了崗位責任制、限時辦結制等制度；區民政局窗口在提高服務質量上下功夫，對低保政策進行耐心解答，及時發放救濟金；區文體局、規劃局對辦事流程重新進行疏理，以方便企業和群眾查詢和辦事；區安監局積極開展業務培訓，嚴格把握政策標準，保證工作中不出差錯；甘井子公安分局，消防大隊，國、地稅分局，質量技術監督分局建立健全各種便民、利民的服務措施，采取便民服務卡片、幫助服務對象填寫表格等方法熱情為群眾服務，不斷提高服務質量。

3、加強了行政效能監察。“行政效能建設月”中，發放調查問卷205份、電話回訪321人次，當事人對中心各窗口行政審批人員的辦事服務態度、業務水平、工作效率給予了肯定，不滿意率為零。

4、認真進行了考核測評。按照活動月《方案》的要求，采取現場監察、問卷調查、電話回訪、窗口報自評報告、民主測評等多種形式，對活動月進行了認真的考核測評，決定授予區交通局等5個窗口單位為“行政效能建設先進窗口單位”稱號，并進行通報表彰。

篇(7)

2010年4月大王鎮被確定為全國經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮以來，廣饒縣委、縣政府解放思想、大膽實踐，穩步推進各項改革試點工作。

（一）下放管理權限，擴大事權范圍。按照“權責一致、依法下放、能放即放”的原則，通過簽訂《委托協議書》、《授權委托書》，分兩批將108項縣級管理權限下放到了大王鎮。下放發展改革方面12項、商貿財稅方面20項、科技信息方面1項、建設城管方面10項、國土資源方面15項、勞動保障方面5項、規劃方面9項、水利方面3項、安全生產方面5項、環境保護方面12項、交通方面12項、公安方面4項。

（二）調整規范機構編制，科學配置管理職能。按照精簡、統一、效能的原則，大王鎮與大王經濟開發區管理委員會實行“鎮區一體”管理模式，兩塊牌子、一套班子，內部機構合并設置，整合了管理資源，保證了職能行使統分結合、責權清晰一致。大王鎮和大王經濟開發區管委會綜合設置6個黨政工作機構和7個事業單位（不包括教育、衛生），核定行政編制60人、事業編制60人。大王鎮與開發區領導交叉任職，共核定領導職數9名，其中大王鎮黨委書記兼任開發區黨工委書記，副書記、鎮長兼任黨工委副書記、管委會主任。

（三）加大財稅金融扶持力度，激發鄉鎮發展活力。一是擴大理財自。從2012年起5年內，以2011年大王鎮財政上繳額度為基數，在大王鎮境內實現的縣及縣以下稅收超收部分由鎮財政全額留成，2012年已返還3158萬元；2012年大王鎮轄區內形成的上繳省級的營業稅、企業所得稅、個人所得稅增幅超過15%的部分261萬元已全額返還；鎮轄區內收取的土地出讓金凈收益、城市基礎設施配套費、耕地占用稅屬縣及縣以下部分全額返還鎮級財政，2012年已全額返還城市基礎設施配套費553萬元、土地出讓金凈收益（扣除政策性支出）332萬元、耕地占用稅12萬元；2012年的鎮轄區內征收的防空地下室易地建設費529萬元和2013年以來的684萬元也已全額返還。二是加大資金扶持力度。省財政安排的2010―2013年改革試點鎮和百鎮建設示范行動示范鎮專項扶持資金3850萬元、2012年市試點強鎮扶持資金500萬元和縣配套資金500萬元已全額撥付大王鎮，進一步助推大王鎮基礎設施和公共服務設施項目建設。三是完善金融服務體系。鼓勵金融機構在大王鎮設立分支機構或服務網點，支持金融機構和各類社會資本在大王鎮設立村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融機構。目前，大王鎮域內小額貸款公司和民間資本管理公司已發展到5家，國有或地方商業銀行的分行或分理處共8家。同時，積極協調有關金融機構降低對大王鎮的貸款利率，農村商業銀行貸款現已執行基準利率，農業銀行貸款由基準利率上浮30%降至10%。

（四）完善相關配套措施，促進持續健康發展。一是加強用地支持。2012年共為大王鎮安排新增建設用地指標1226畝，其中，落實上級下達計劃指標90畝，單獨安排新增建設用地指標1136畝。2013年，從廣饒縣年度建設用地指標中，為大王鎮6個項目安排用地指標305.2畝，其中，耕地299.7畝。積極推進城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤試點，完成掛鉤項目后產生的建設用地指標優先用于大王鎮，對縣政府調劑使用的給予大王鎮每畝30萬元的資金補償。二是完善規劃體系。指導編制并組織評審通過了《大王鎮總體規劃（2012―2030年）》，確定了“鎮區一體、四區統籌、三水飄帶、七星棋布”的新型城鎮化格局，大王鎮總體規劃更加規范、科學。三是搞好人才服務。2012―2013年，共為大王鎮補充機關事業單位工作人員75名，其中公務員17名，安全環保、市政綠化等專業技術人員13名；大力開展新型農民教育培訓，依托山東大王職業學院成立了農村勞動力轉移實訓基地，舉辦培訓班458期，培訓農民1.6萬余人次，提高了參訓人員技術技能素質，促進了農村勞動力轉移，培育壯大了經濟社會發展急需的各類人才隊伍。

（五）創新工作機制，規范派駐機構設置和管理。一是理順大王鎮與縣直職能部門派駐關系。縣直部門所有派駐在大王鎮的機構接受大王鎮黨委、政府的統一指導和協調，實行條塊結合、以鄉鎮為主的管理考核機制，其主要負責人的任免須事先征得鎮黨委同意；對工作不力的派駐機構主要負責人，鎮黨委可向其上級主管部門提出調整建議。二是加強綜合執法力量。根據大王鎮經濟社會發展實際需要，設立了縣公安局大王分局、縣環境保護局大王分局、縣安全生產監督管理局大王分局、縣城市管理局大王分局，充分加強了大王鎮社會治安、環境保護、安全生產、城市管理執法力量，提高了社會管理服務能力。三是創新執法機構編制管理。實行城市管理、環境保護、安全生產3個分局人員編制由縣級下劃、人員和經費由大王鎮政府負責的管理方式，強化了大王鎮政府對城市管理、環境保護、安全生產工作的領導，緩解了大王鎮行政編制不足的矛盾。大王鎮政府結合工作實際，探索了安全生產與環境保護，城市管理與治安巡邏、路政管理執法聯動運行管理機制，進一步提高了城鎮管理水平。

二、改革工作成效

行政管理體制改革各項措施、政策的落實，激發了大王鎮科學發展、率先發展的動力和活力，促進了大王鎮經濟社會全面發展。一是鎮域綜合實力明顯提升。2012年，大王鎮實現生產總值196.9億元，同比增長22.9%；鎮級財政收入57753萬元，同比增長32.7%；規模以上工業主營業務收入1199.5億元，同比增長25.3%；固定資產投資120.7億元，同比增長22.4%；高新技術產業產值695.3億元，占規模以上工業產值的57.4%。2013年上半年，大王鎮實現生產總值125億元，同比增長22%；鎮級財政收入39491萬元，同比增長30%；規模以上工業主營業務收入693億元，同比增長21%；固定資產投資60.1億元，同比增長23.3%；高新技術產業產值441.4億元，占規模以上工業產值的63.7%。二是新型城鎮化進程明顯加快。大王鎮借助實施行政管理體制改革、強化城鎮管理服務的機遇，堅持抓重點促統籌，大力加強城鎮基礎設施建設和公共服務配套，精心打造一批城鎮綜合體，小城鎮建設發生了巨大變化，城鎮建成區面積達到18平方公里，城鎮化水平達到64.2%。三是社會管理能力明顯增強。通過下放經濟社會管理權限、優化機構設置，大王鎮機構編制與人員配置更加合理，較好地解決了大王鎮體制制約問題，規范了行政權力運行，提高了行政效率和服務水平。權限下放后，大王鎮已核發《食品流通許可證》等各類證件500多件，開展城市管理、安全生產、建筑市場等執法檢查200多次，查處違法違規行為80多起。四是生態環境明顯改善。著力打造綠色家園。建成了3萬畝的高效生態林場，實施了600萬立方米的大王水庫建設工程，持續實施了“三網”綠化工程，全鎮森林覆蓋率達到了46%。強力推進減排治污。提高新上項目環保門檻，排放、污染從源頭上得到了控制；同時，新建了日處理能力3萬立方米的鎮第二污水處理廠，完成了橡膠、化工企業煙氣治理，取締并切實防止了“土小”污染企業死灰復燃。五是公共服務水平明顯提高。投資350多萬元建成了便民服務中心，涉及經濟發展、規劃建設、城鎮管理、民生保障、計劃生育、財政惠民等32個領域127項縣、鎮級行政審批服務事項均進入便民服務中心集中辦理，實現了“一站式服務”。城鎮居民養老、醫療保險覆蓋面不斷擴大，社會保障體系進一步完善，教育、衛生等各項社會事業全面進步，人民群眾生活水平持續提高。2012年，大王鎮農民人均純收入13846元，同比增長15.7%。

三、困難與問題

（一）部分縣級管理權限下放承接不夠到位。受大王鎮工作人員數量、專業知識結構及工作閱歷經驗等因素影響，部分縣級管理權限下放承接不到位。下放的108項縣級管理權限中，承接較好的有城市管理、勞動保障、規劃建設、水利等4個方面，落實較好的權限事項有36項；承接一般的有商貿財稅、國土資源、交通等3個方面，落實一般的權限事項有30項；承接較差的有發展改革、科技信息、安全生產、環境保護、公安等5個方面， 落實較差的權限事項有42項。尤其是建設工程監管方面的職權，因缺少相關的專業人員及設備，還不能完全獨立行使。安全生產、環境保護、城市管理、公安方面的職權下放后，大王鎮安全生產、環境保護、城市管理、社會治安任務更加繁重。大王鎮常住人口已達15.7萬人，規模以上企業103家，鎮區面積已達18平方公里，而公安分局僅有17名正式干警，環保分局、安監分局、城管分局也各僅有1名公務員，因人員配備不到位，下放的權限還不能全面獨立行使。

（二）資金、土地等發展制約問題依然突出。大王鎮是典型的工業主導型鄉鎮，二產比例高，對中央、省財政貢獻大，稅收地方留成少，僅靠少量的省、市財力扶持和捉襟見肘的鎮、縣財力支持很難適應推進新型城鎮化、基礎設施建設、民生保障和改善等各個方面快速發展需要。目前，廣饒縣正處于調整轉型步伐加快，工業化、城鎮化加速發展的關鍵時期，用地需求量大，而建設用地規模有限，上級下達用地指標少，建設用地供給與發展需求矛盾突出，難以拿出較多的土地指標用于大王鎮建設。近年來，大王鎮許多大項目、好項目因無法落地建設而外流，影響了大王鎮經濟發展的速度和質量。

四、啟示與思考

（一）擴大鎮級管理權限是破解發展體制障礙之前提。努力破解鄉鎮發展遇到的體制障礙，是大王鎮行政管理體制改革工作的重要內容。試點工作中，通過下放縣級管理權限，尤其是規劃建設、環境保護、安全生產、城市管理等涉及城市建設和管理方面行政執法權的下放，有效解決了大王鎮責權不對等的體制制約難題，強化了大王鎮社會管理和公共服務職能，促進了大王鎮經濟社會發展。下一步，要繼續做好下放權限的承接培訓工作，確保大王鎮發展所需要的縣級管理權限承接到位、運行順暢并發揮提高政府效能、降低運行成本、方便群眾辦事的作用。

（二）增強鎮級財政能力是統籌城鄉協調發展之保障。賦予鄉鎮相應財力，是大王鎮行政管理體制改革工作的一項內容。促進經濟發展、推進新型城鎮化、強化公共服務、促進民生改善，都需要鎮級財政能力的增強。下一步，應繼續調整優化鎮級財政收入結構，理順財政分配關系，加大財政轉移支付力度，進一步擴大鄉鎮理財自，以保持鄉鎮經濟發展優勢、發揮好鄉鎮在區域經濟社會發展中的輻射帶動作用的基礎，從而保障城鄉統籌發展。

（三）政府管理和服務改革、前移是職能轉變之要件。繼續深化行政審批制度改革、著力推進政府服務前移，有利于規范行政權力、提高行政效率，促進發展、方便群眾，是轉變政府職能、推動政府管理和服務方式創新的直接體現。工作中，要結合縣政府職能轉變和行政審批事項改革，進一步清理、精簡行政審批事項，根據大王鎮經濟社會發展需要、權限事項促進作用大小情況、大王鎮干部隊伍情況及權限承接能力，依法、合理調整權限事項或權限下放方式，應下放的繼續下放，該收回的予以收回，既防止因下放權限運行不順暢、不規范而影響大王鎮行政管理服務效能，又防止因大王鎮承擔過多的管理責任而增加行政管理服務成本。要認真總結大王鎮執法聯動機制建設探索經驗，拓寬聯動執法領域，盡快建立健全符合實際、高效迅捷的執法聯動機制，集中各方力量，對鎮轄區內的執法管理，實行聯合行動、綜合執法。要建立健全縣、鎮、村（社區）三級便民服務體系，研究探索大王鎮便民服務中心、便民服務全程合理運行機制，著力推進政府服務前移。