序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工業土地論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

      經濟工作意見工作意見：集百家聰明談眾家灼見獻中肯良策縣域經濟是指縣域范圍內的經濟流動，既有城鎮和鄉村的經濟，又有農業、產業和服務業經濟，既包括政府的財稅，又包括就業和收入等題目，其發展水平一方面集中反映出城市經濟輻射能力的強弱和農村經濟的繁榮程度，另一方面仍是影響城市化和市場化進程快慢的主要原因，在國民經濟整體結構中處于十分特殊的重要地位。在現有前提下，通過自發活動以及有組織有計劃的大規模勞務輸出，既能有效地增加農夫收入，為縣域經濟積累資本，又能促進農村軌制立異，推動農村工業結構調整，尤其是對于人多地少、資源缺乏的欠發達縣域經濟發展更具有現實意義。

       準確熟悉勞務輸出與第一工業的關系當前，農夫增收緩慢、農夫購買力下降、農村消費需求不振是縣域經濟發展的主要障礙。農夫增收緩慢有諸多原因，至關重要的是農夫的隱性失業題目。季節性出產、農機具推廣、農業出產率進步等因素造成并加重了農夫的季節性失業。農夫一年的勞動時間加起來也不外兩個月的時間，其余時間就處于失業狀態，就業不充分是造成農夫收入低、增長緩慢的主要原因。土地資源的不可再生性，農業出產率、單位土地面積產出率增長遲緩，也是造成農夫收入增長緩慢的原因。

       通過勞務輸出，大規模地轉移農村剩余勞動力，有效地解決了農村資源不足、就業不充分的挫折。一方面，農夫通過外出務工，在城鎮工廠或第三工業等新的就業崗位上用自己的勞動創造了價值，相應地獲得一定的工資收入；另一方面，農夫在外埠務工，“借”外部資本、土地、機器等資源要素，使自身勞動轉化為價值，突破了本地資源要素限制，實現了充分就業，這對于資源匱乏的欠發達農區的經濟發展意義更為深遠。樂都縣目前正處于一個以加快發展農業工業化、鼎力推進新型產業化和加快城鎮化為突破口，促使經濟社會全面發展的重要時期。在產業化和城鎮化進程中，農村人口如何向城鎮轉移，從業職員如何由第一工業向二三工業轉移，是一個必需當真研究并切實解決好的重大課題。

       各級黨委、政府和相關部分要像抓農業工業一樣高度正視并當真做好勞務輸出工作，廣辟勞務輸出通道。只有農夫減少了，農村人均土地據有量增加了，農業工業規模經營的步伐才會加快；只有農村富余勞動力最大限度地轉移出去了，非農收入大幅度增加了，農夫的糊口水平才會穩步進步，推進農業工業化、新型產業化和加快農村城鎮化也就有了堅實的基礎。樂都縣現有耕地2.417公頃，農業人口24．33萬，農夫人均耕地僅0.099公頃。

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篇(2)

新型工業化與循環經濟原則【摘要】循環經濟原則下的工業經濟特征是自然資源的節約、保護和循環利用,指導理論是系統論和生態學;目標體系是全面建成節約型和環境友好型社會

【關鍵詞】循環經濟原則下的工業經濟特征自然資源的節約保護和循環利用

【本頁關鍵詞】學術期刊征稿職稱論文投稿職稱

【正文】

一、新型工業化與循環經濟原則藕合互聯循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,組織成“資源—產品—再生資源”的物質反復循環流動的過程,大大提高能源利用率,基本上不產生或者只產生很少的廢棄物。因而,發展循環經濟是科學發展觀的具體體現,是實現新型工業化和可持續發展的必然選擇。發展循環經濟與新型工業化存在著內在的必然聯系。從不同工業型態比較看:傳統工業經濟的特征是征服自然,指導理論是社會財富論;目標體系是高增長、高消費,最大限度創造社會財富;價值觀是金錢至上、競爭;經濟要素是勞力、土地、資本;資源狀況是掠奪性地開發自然資源。循環經濟原則下的工業經濟特征是自然資源的節約、保護和循環利用,指導理論是系統論和生態學;目標體系是全面建成節約型和環境友好型社會;價值觀是經濟、社會與生態效益統一,人與自然和諧共處;經濟要素是勞力、資源、資本、環境、科技智力資本;資源狀況是逐步提高資源循環利用率。新型工業化包含科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少和人力資源優五個方面的要求,這是一個相互聯系、相互制約的統一體。新型工業化道路所追求的工業化,不是只講工業增加值,而是要實現五個方面的兼顧和統一。因而,新型工業化是全面統籌資源開發利用的、以信息化帶動的、依靠科技創新的、以高新技術為支撐的、可持續發展的新型工業化。新型工業化與循環經濟在可持續發展理念上是一致的。二、按照循環經濟原則,構建恩施州生態工業體系循環經濟在生產領域的發展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業,使其向生態化方向轉型,重點包括建設生態工業體系、生態農業體系和綠色服務業體系,其中改造現有的工業體系,建設生態工業體系是生產領域的核心內容,也是走新型工業化道路的本質要求。1.明確生態工業發展目標。從可持續發展目標著眼生態工業化建設,恩施州新型工業化應確立四大目標體系:以保護自然生態環境為目標。把生態系統建設作為基礎設施建設,是循環經濟的基本原則。循環經濟認為生態系統建設也是基礎設施建設,如狠抓“清江流域環境保護”,加強“鄂西林?！苯ㄔO,集約利用土地資源、規劃利用水能、風能和硒鐵磷等礦產資源、特色產業基地建設等,既是產業開發,更是生態系統建設。通過這些基礎設施的建設來提高生態系統對經濟發展的承載能力,實現人與自然、經濟與環境的和諧發展。以優化整個經濟結構為目標。從產業結構分析,“十五”期末,全州三次產業結構已由2000年的44.1:24.9:31調整為41:23.5:35.5,但二三產業在三次產業的組成中相對偏低,并且二產內部本身的結構也有待進一步調整,“十一五”期間全州第一、二、三產業增長目標分別為3%、11.5%、9.5%。從城鄉結構看,2005年全州城鎮化率達到21.3%,分別低于同期全國43%和全省47.3%,按照新型工業化發展的要求,差距較大。從勞動力就業狀況在三次產業中的構成講,在二產中所占比重相對偏低,按照成熟工業化階段的要求必須占到15%以上。從所有制結構看,2005年民營經濟總產值占全州總產值的比重為70%以上;其中,工業總產值所占比重達85%以上。要進一步改善產業結構、城鄉結構、就業結構和所有制結構,提高人均GDP;通過生態工業化帶動農業產業化、生態城鎮化和社會主義新農村建設,建成“小康恩施”。以強化科技教育為目標。盡可能利用高科技,是循環經濟和新型工業化的共用原則。要加大科教投入,促進科技與經濟圓滿結合,加速科技成果轉換,提高科技創新能力;合理使用現有科技專業人才,合理引進緊缺人才,科學配置各類人才,從而使人才結構適應新型工業化發展的動態需要;要著力提高人口整體素質,加強基礎教育,大力發展職業技術教育,提高高等教育質量,保障實施科技強州和人才強州戰略。以提高社會經濟效益為目標。充分提高生產和再生產活動的生態效率,以最少的資源能源消耗,取得最大的經濟產出和最低的污染排放,實現經濟、環境和社會效益的統一,形成可持續的生產和消費模式,建設資源節約型和環境友好型社會,建成“生態恩施”。2.重點構建“特色資源開發型”工業體系。為實現生態工業目標,要選擇循環經濟增長方式,結合州域資源特色,充分發揮水力電力、醫藥化工、建筑材料和富硒綠色食品加工等支柱產業的支撐作用,繼續做大做強特色工業。支持卷煙工業適應結構調整,漸近培植煙草產業的替代產業。支持電力工業加快優質電源點和電力外送通道建設。扶持藥化工業拓寬市場空間,做大做強中藥材及成品藥工業,實現穩步發展。培育壯大富硒綠色食品工業,提升企業整體素質。引導建材工業科技創新、擴大企業規模、提高產品質量?？茖W規劃、開發和利用各種礦產資源,建成特色礦產工業基地。科學謀劃生態工業園區建設,構建特色生態資源工業體__【本站說明】中國期刊投稿熱線:專業致力于期刊論文寫作和發表服務。提供畢業論文、學術論文的寫作發表服務；省級、國家級、核心期刊以及寫作輔導?！耙孕抛u求生存以效率求發展”。愿本站真誠、快捷、優質的服務，為您的學習、工作提供便利條件！自05年建立以來已經為上千客戶提供了、論文寫作方面的服務，同時建立了自己的網絡信譽體系，我們將會繼續把信譽、效率、發展放在首位，為您提供更完善的服務。

篇(3)

我以后打算繼續讀研究生就沒有找工作，而我的畢業論文題目是：《房地產開發法律風險及防范》，因此我打算找一家房地產公司實習，以便調查房地產開發的法律風險。正好我的朋友在連云港市蘇信房地產評估公司工作，他們的總經理在連云港市眾合置業有限公司也有股份，朋友說可以請經理介紹我去連云港市眾合置業有限公司實習。但是計劃沒有變化大，由于房地產公司在開發區，距離市區較遠，不太方便，而我對房地產估價也比較感興趣，就最終決定去連云港市蘇信房地產評估公司實習一個月，抽時間去連云港市眾合置業有限公司做有關畢業論文的調查。

實習工作情況

(一) 公司基本情況

連云港蘇信房地產評估公司是江蘇蘇信房地產評估咨詢有限公司在連云港的分公司。資質級別：全國范圍內從事土地評估業務;資質證書號：A200632002。公司業務主要是做土地估價報告和房地產估價報告。其中土地估價報告占大多數。土地用途工業居多，其次是住宅、商業、綜合等。估價目的有價格評估、核定資產量、抵押、抵押貸款以及司法鑒定等。有時公司還為委托方提供資產重組的方案。公司的注冊估價師都是掛名的，實際業務都由一般人員操作。我到蘇

信房地產評估公司的第一天，總經理正好在公司，經朋友介紹，她姓柏，稱柏總。她大概三十幾歲的樣子，說話聲音柔和，卻置地有聲。她問我學什么專業，什么課程，為什么考研換專業等等。我都做了回答。她談到在這行學什么專業不是很重要，一般剛畢業的都是什么也不會。我回答說畢竟有專業理論基礎會容易上手，學的快一些。我說了我的實習想法，她說在這邊，我可以跟同事們學下做評估報告，其他時間如果公司比較忙就聽副總安排，我如果需要到那家房地產公司調查，她會打電話請那邊配合。柏總后來到公司的時間不多，公司事務由徐副總管理，大家都稱她徐老師，她有五十歲了。工作精力卻比年輕人還旺盛，要求也很嚴格。公司有一個工作間，六七名員工，一人一個辦公格，兩個技術人員，四五個市場人員，一名會計。男女比例適當。

(二) 實習日常工作

開始幾天，徐副總去美國探親了不在公司，我就沒有被安排任務。不過我仍然每天按時到公司，看一些公司房地產估價方面的書。同事們都比較忙碌，跑市場的經常出去聯系業務，通過經驗和人脈，打聽哪里有項目，主動上門聯系。技術人員就用電腦做報告，在他們的空閑，我會請教他們怎么做報告，他們都挺樂于指導，然后我再拿現成的報告研究需要注意的地方。估價方法也就是我們專業學習過的不動產估價課程上楊剛橋教授講的方法。不過這里就要把理論方法運用到具體的案例中要參照連云港市的基準地價手冊。公司業務主要是做土地估價報告和房地產估價報告。其中土地估價報告占大多數。公司做過的報告多了，就有了模板，這樣其余報告就好做多了。一般先向委托方搜集齊全項目資料，根據連云港市的土地分等定級情況，在地圖上找到評估地塊的位置，確定是幾級地，然后在基準地價基礎上做因素修正。土地用途工業居多，其次是住宅、商業、綜合等。估價目的有價格評估、核定資產量、抵押、抵押貸款以及司法鑒定等。其中工業的比較簡單，我也是從工業的土地評估報告開始學習。我后來也試著做，基本會做了。我不光跟同事們學習做報告，也會了解估價行業存在的問題和發展前景等。通過觀察和交談，發現現在房地產估價業務沒有以前那么多，估價費用也被壓的很低，同事們會抱怨收入提成也少了。激烈的市場競爭是個原因。跑業務的人都辛苦的使出渾身解數找客戶，找到后談價錢也是重頭戲。有時辦公室，聽到他們與客戶討價還價，真佩服他們的談判技巧。

篇(4)

一、封面

題目：小二號黑體加粗居中。

各項內容：四號宋體居中。

二、目錄

目錄：二號黑體加粗居中。

章節條目：五號宋體。

行距：單倍行距。

三、論文題目：小一號黑體加粗居中。

四、中文摘要

1、摘要：小二號黑體加粗居中。

2、摘要內容字體：小四號宋體。

3、字數：300字左右。

4、行距：20磅

5、關鍵詞：四號宋體，加粗。詞3-5個，每個詞間空一格。

五、英文摘要

1、ABSTRACT：小二號TimesNewRoman.

2、內容字體：小四號TimesNewRoman.

3、單倍行距。

4、Keywords：四號加粗。詞3-5個，小四號TimesNewRoman.詞間空一格。

六、緒論小二號黑體加粗居中。內容500字左右，小四號宋體，行距：20磅

七、正文

(一)正文用小四號宋體

(二)安保、管理類畢業論文各章節按照一、二、三、四、五級標題序號字體格式

章：標題小二號黑體，加粗，居中。

節：標題小三號黑體，加粗，居中。

一級標題序號如：一、二、三、標題四號黑體，加粗，頂格。

二級標題序號如：(一)(二)(三)標題小四號宋體，不加粗，頂格。

三級標題序號如：1.2.3.標題小四號宋體，不加粗，縮進二個字。

四級標題序號如：(1)(2)(3)標題小四號宋體，不加粗，縮進二個字。

五級標題序號如：①②③標題小四號宋體，不加粗，縮進二個字。

醫學、體育類畢業論文各章序號用阿拉伯數字編碼，層次格式為：

1××××(小2號黑體，居中)

××××××××××××××××××××××(內容用4號宋體)。

1.1××××(3號黑體，居左)

×××××××××××××××××××××(內容用4號宋體)。

1.1.1××××(小3號黑體，居左)

××××××××××××××××××××(內容用4號宋體)。

①××××(用與內容同樣大小的宋體)

a.××××(用與內容同樣大小的宋體)

(三)表格

每個表格應有自己的表序和表題，表序和表題應寫在表格上方正中。表序后空一格書寫表題。表格允許下頁接續寫，表題可省略，表頭應重復寫，并在右上方寫“續表××”。

(四)插圖

每幅圖應有圖序和圖題，圖序和圖題應放在圖位下方居中處。圖應在描圖紙或在潔白紙上用墨線繪成，也可以用計算機繪圖。

(五)論文中的圖、表、公式、算式等，一律用阿拉伯數字分別依序連編編排序號。序號分章依序編碼，其標注形式應便于互相區別，可分別為：圖2.1、表3.2、公式(3.5)等。

文中的阿拉伯數字一律用半角標示。

八、結束語小二號黑體加粗居中。內容300字左右，小四號宋體，行距：20磅。

九、致謝小二號黑體加粗居中。內容小四號宋體，行距：20磅

十、參考文獻

(一)小二號黑體加粗居中。內容8—10篇，五號宋體，行距：20磅。參考文獻以文獻在整個論文中出現的次序用[1]、[2]、[3]……形式統一排序、依次列出。

(二)參考文獻的格式：

著作：[序號]作者.譯者.書名.版本.出版地.出版社.出版時間.引用部分起止頁

期刊：[序號]作者.譯者.文章題目.期刊名.年份.卷號(期數).引用部分起止頁

會議論文集：[序號]作者.譯者.文章名.文集名.會址.開會年.出版地.出版者.出版時間.引用部分起止頁

十一、附錄(可略去)

小二號黑體加粗居中。英文內容小四號TimesNewRoman.單倍行距。翻譯成中文字數不少于500字內容五號宋體，行距：20磅。

十二、提示

論文用A4紙縱向單面打印。頁邊距設置：上2.5cm，下2.5cm，左3.0cm，右2.0cm。

能源化工論文范例欣賞：我國能源化工面臨的問題及解決策略

摘要：隨著“十一五”期間我國經濟的高速發展，市場對以煤炭、石油、天然氣等為主的化工能源的需求增長迅猛，但是各能源化工基地在開采、加工、使用能源和資源的過程中也暴露出一些諸如認識、環境、技術、管理等方面的問題，需要我們正視。因此，注重質量與速度，突出和諧發展、環保發展和節約發展，強化技術進步和資源整合和結構調整，實現可持續發展是時展的訴求。

關鍵詞：能源；化工；可持續發展

中圖分類號：F407.2文獻標識碼：A文章編號：1001-828X（2012）06-000-01

在能源開發經濟戰略的影響下，迄今為止，我國正在并已經建成包括隴東能源化工基地、寧東能源化工基地、陜北能源化工基地等在內的全國重要的能源集聚地，形成了以煤炭、石油、天然氣為原材料，以電力、化工、材料為主導的產業體系的基本格局，力求達到低消耗、低排放、高效率的目標，但從我國目前的實際情況來看，總體上粗放式的經濟發展模式依然主導，并嚴重影響了經濟、資源、環境、人口的可持續發展。

一、我國能源化工基地面臨的問題

(一)生態環境破壞

化工能源開發與生態環境保護是我國工業發展過程中的一對突出矛盾，由于長期的粗放式開采，基地的周圍生態環境已令人堪憂，主要表現在水資源短缺及污染嚴重、土地資源退化及地質災害頻發、空氣污染這三個方面。由于資源開采可直接導致土地裂縫、塌陷，可引發陷落地震和沖擊地震，同時，損害地表水質量，加劇地下水資源的流失，嚴重影響該區域的地質生態環境以及人均水資源占有量。此外，工業排放的有害物質也給人類和城市的發展埋下了隱患。

(二)集約化水平低

國際上公認集約化供應能源是節能減排的最有效途徑，但由于我國在技術、體制、產業結構等方面的桎梏，實施難度很大，因此，我國目前基本上仍在走以犧牲環境為代價的粗放式發展的老路，資源利用率低、產品附加值低、經濟效益低仍是困擾我國產業發展及國際競爭力的首要因素。

(三)產業布局不合理

同類產業的開發項目一擁而上，也是我國能源化工基地所面臨的困難之一，這不利于產業間的互利發展，影響循環經濟的形成和區域的可持續發展。據統計，榆林地區到2008年上半年，穩步進展的項目共9項，其中8項為電、煤電一體化，一項為石油、天然氣，這種重復建設不僅不能提高經濟效益，而且嚴重浪費了社會人力、物力、財力資源。

(四)企業管理脫節

就企業內部來說，管理體制形同虛設、各項防護治理措施相互脫節、各部門之間缺乏協調和合作等問題普遍存在，這種剝離有效科學指導和長遠發展計劃的具體操作，更多的只是注重眼前的經濟效益，似一盤散沙，大大降低了能源化工基地的綜合效益。

二、我國能源化工基地謀求可持續發展的策略選擇

(一)構建生態補償機制，明確環保權責

生態補償機制就是指改善、維護和恢復生態系統服務功能，調整相關利益者因保護或破壞生態環境活動的利益分配關系，以外部成本內部化為原則的一種具有經濟激勵特征的制度。[1]一方面，通過對破壞環境的企業或者個人進行收費，將環境保護的責任納入到經濟利潤當中；另一方面，對企業或個人保護環境或者放棄發展機會的行為給予補償，能夠使資源和環境適度、適量、適宜地開發、利用和建設，從而達到經濟發展與生態平衡持續共生的目標。

(二)建立高效的能源化工基地監管執法體制

加強資源開采的過程中的動態監控與指導，力圖提高當地的環境承載力，完善基地區域地質、水質以及空氣質量的分析報告及存檔，進而統籌安排，重點布局，可為資源的開發和節約提供有力的保障。同時，要建立健全防災減災體系，加強建設基地區域災害的危險性評估及預警，制定合理的自然災害防治預案，層層落實災害防治責任制，對已經遭到破壞的環境及時治理，如地質塌陷，要做好土地修復和生態恢復工作。

(三)采用先進的機械設備

隨著科學技術的進步，以計算機領銜的高性能、大功率開采和處理技術裝備能夠實現自動化、集約化生產，這不僅能夠提高工作效率，也能有效提高資源利用率、減少損失。以寧波化工區為例，該區建成了48條“鋼質長廊”率先實現了能源供應的集約化，大大降低了原來汽車運輸的成本。

(四)延長產業鏈，大力發展循環經濟

針對我國產業結構單一的現狀，依據循環經濟的理念，在不同企業之間實現資源共享和再利用是實現資源的優化配置的重要途徑，具體來講就是力圖形成一個能源循環高效利用的產業鏈。產業鏈主要是基于各個地區客觀存在的區域差異，著眼發揮區域比較優勢，借助區域市場協調地區間專業化分工和多維性需求的矛盾，以產業合作作為實現形式和內容的區域合作載體。[2]其實質就是以共同的原料為基礎的不同企業之間的協調，它囊括了技術研發、開采處理、市場投放三大環節。如寧東能源化工基地，已具備了煤炭-電力、煤炭-煤化工等產業鏈，在今后的發展中可盡量將煤炭、電力、建材、化工接合成一整套的生產鏈，增加煤炭的多重附加值，回收利用工業廢水和生活污水，將能耗降到最低，污染物排放也降到最低點，實現工業發展與環境和諧共處。[3]

隨著新一批的能源開發和轉化項目的投產，在今后的開發和建設中必須要考慮環境的容量以及資源的持續、合理利用，從而在經濟發展中建立資源、環境、經濟三者的和諧共生的長效機制是能源化工實現可持續發展最佳選擇。

參考文獻：

[1]鄧巍，薛.陜北能源化工基地生態補償機制構建的研究[J].西北工業大學學報(社會科學版)，2010(3)：33.

[2]邵仁麗.陜北能源化工基地可持續發展研究[J].咸陽師范學院學報，2010(2)：66.

篇(5)

論文關鍵詞：東莞市，土地，集約節約利用，土地結構，效益分析

隨著經濟的發展和城市化的加速，土地資源越來越緊缺，人地矛盾日益突出。如何科學地利用好每一寸土地，已成為世界發達地區共同面對的問題。東莞作為中國改革開放的前沿陣地，起步早，發展快，工廠多，經濟活，土地問題尤為突出。因此，針對東莞市土地利用問題，結合本課題開展問卷調查獲得的數據，相關部門的統計年鑒或公報和東莞市人民政府編制的《東莞市土地利用總體規劃（2006-2020）》（以下簡稱《規劃》）三大數據，本課題組展開了較深入的研究。

一、基本情況

目前東莞市共有土地總面積2471.70平方公里①。2008年末東莞下轄28個鎮4個街道辦事處，383個村委會和208個居委會。2009年末全市戶籍人口178.73萬人，年末常住人口635萬人土地結構，其中城鎮常住人口548.58萬人。初步核算，2009年全市生產總值（GDP）3763.26億元，人均生產總值達56591元[1]。

根據研究需要，我們采用了典型抽樣調查法，從東莞市32個鎮街選取了190個生產隊（小組）或城鎮同級別區域作為樣本展開問卷調查，樣本分布廣泛，具有一定的典型性和代表性。訪問對象包括生產隊長、會計，以及了解實情的其他干部或老村民（居民）中國期刊全文數據庫。被訪問者的年齡以31歲至60歲為主，文化程度以初中至大專為主，年齡和文化程度均呈正態分布，符合調查要求。根據調查，188個有效樣本生產隊（小組）2009年共有人口605253人，其中本地戶籍人口共164913人，外地戶籍人口共440340人。

二、土地利用結構、布局與分配情況

（一）建設用地比重大，土地開發程度高，后備資源匱乏

據了解，早在2005年東莞市建設用地占總面積比例已達39.72%，為全省平均水平的4倍多；土地利用率高達96.41%，高于全省94.59%的平均水平[2]。而到了2008年，東莞市建設用地占總面積比例已上升到42.30%，達1568122.6畝；農用地已只占土地總面積的46.93%，為1739967畝；未利用地僅占3.15%，為116739.5畝。我們的調查顯示，2009年建設用地占所調查生產隊（小組）土地總面積比例更高達56.08%，農用地已只占35.70%；未利用地僅占4.84%（見表1）。

在土地利用結構上我們的調查數據與國土局的數據存在較大差異，可能的原因有：一是調查時間不一致；二是兩者都可能存在人為誤差；三是抽樣調查與實際情況不可避免的代表性誤差。盡管如此，兩類數據還是存在一致的結論：即農用地比重偏小，建設用地比重過大，土地開發程度高，而未利用地中絕大部分又為河流水面及難以利用開發的土地，因此土地開發后備資源短缺。

表1 調查區域2009年土地利用與東莞市2008年土地利用情況單位：畝、%

調查所得生產隊（小組）2009年土地利用情況

東莞全市2008年土地利用情況

地類

N

面積和

均值

百分比

地類

面積

百分比

農用地

合計

186

58209.98

312.96

35.70

農用地

合計

1739967

46.93

水田

186

21325.98

114.66

13.08

耕地

210166.2

5.67

旱地

186

13374.70

71.91

8.20

園地

641903

17.31

林地

186

21482.00

115.49

13.18

林地

549865.3

14.83

牧草地

186

712.00

3.83

0.44

牧草地

2437.6

0.07

其它農用地

186

2144.30

11.53

1.32

其它農用地

335594.9

9.05

建設用地

合計

185

90941.05

491.57

56.08

建設用地

合計

1568122.6

42.30

商服用地

185

17856.10

96.52

11.01

居民點與工礦

城市用地

77034.5

2.08

工礦倉儲用地

185

12312.10

66.55

7.59

建制鎮用地

170505.7

4.60

公用設施用地

185

6927.90

37.45

4.27

農村居民點

254241.9

6.86

公共建筑用地

185

9045.60

48.90

5.58

獨立工礦地

823887.1

22.22

住宅用地

185

30395.15

164.30

18.74

特殊用地

20071

0.54

特殊用地

185

377.00

2.04

0.23

小計

1345740.2

36.30

交通運輸用地

185

7410.30

40.06

4.57

交通運輸地

141244.1

3.81

水利設施用地

185

4271.50

23.09

2.63

水利設施地

81138.3

2.19

未利用地

合計

185

11120.50

60.11

6.86

未利用地

合計

399464.7

10.77

未利用地

185

7849.50

42.43

4.84

未利用土地

116739.5

3.15

其他土地

184

3168.00

17.22

1.96

其他用地

282725.2

7.63

總計

186

163031.83

876.52

100.00

總計

3707554.3

100.00

（二）地均GDP、工農業產值與典型抽樣調查稍有出入

從土地產出效益看，建設用地地均二三產業增加值由1996年的34億元/萬公頃增至2004年的117億元/萬公頃，實現了翻一番的目標。2009年東莞市生產總值（GDP）3763.26億元，其中第一產業增加值14.99億元；第二產業增加值1771.77億元；第三產業增加值1976.50億元。按照東莞市土地總面積247170公頃計算，地均生產總值為152.25萬元/公頃，地均農業總產值0.61萬元/公頃，地均工業總產值為71.68萬元/公頃。

典型抽樣調查顯示，190個生產隊（小組）平均總產值(GDP)為3418.5萬元。平均農業總產值為157.87萬元。平均工業總產值為3185.2萬元。從土地產出效益來看，樣本地均總產值58.50萬元/公頃，地均農業總產值為2.70萬元/公頃，地均工業總產值為54.51萬元/公頃。該數據與《統計公報》存在一定的差距，其原因可能是：抽樣單位主要處于工業集中度較少的農村地區，因為抽樣數據的地均農業產值較高，工業產值較低。

（三）經濟增長、產業升級與建設用地呈現很強的正相關關系

據了解，1996年-2004年東莞建設用地共增長3.03萬公頃，由此帶來的GDP增長910.19億元。建設用地平均每年增加0.41萬公頃，帶來年均GDP增長113.77億元。東莞市每增加1萬公頃的建設用地，將帶動276.65億元的GDP增長，顯示出建設用地總量與GDP呈現強正相關關系。

從產業結構與土地結構對比看，自2000年至2009年，東莞市第一產業所占比重顯著下降土地結構，第二產業有所下降，第三產業增長明顯；與此同時，農用地占土地總面積比重顯著減少，建設用地所占比重顯著提高（見表3）。數據表明：產業結構與土地利用結構呈現高度相關關系，其中產業結構變化與建設用地結構變化成正方向變動，與農用地結構變化成反方向變動關系；二三產業增加值的增長速度明顯高于建設用地增長速度，建設用地集約化利用水平逐年提升且顯著。

表3 農用地、建設用地與三大產業結構的關系 單位：%

項目 年份

1996

2005

2006

2007

2008

農用地占總面積百分比

59.37

49.14

47.98

47.23

46.93

建設用地占總面積百分比

26.87

39.76

41.12

41.97

42.30

第一產業占GDP百分比

6.9

0.9

0.5

0.4

0.3

第二產業占GDP百分比

55.1

56.7

58.1

56.8

52.8

第三產業占GDP百分比

38.0

42.4

41.4

篇(6)

[關鍵詞]低碳發展 長沙 評價

[中圖分類號] TU984.11+5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-11-164-2

1引言

低碳發展，指在可持續發展理念指導下，政府低碳政策的扶持下，隨著低碳理念不斷深入人心，不斷減少高碳能源消耗，降低碳排放量，實現低能耗、低污染、低排放情況下的經濟持續發展。

2010年社科院公布低碳城市的新標準，低碳城市包含四大類指標：低碳生產力，低碳消費，低碳資源，低碳政策；其中包含12類相對指標。

2006年10月，長沙獲批成為全國第三個、中部首個國家森林城市；2007年12月，長株潭城市群獲批“資源節約型與環境友好型”兩型社會綜合配套改革試驗區。發展低碳經濟，是促進長沙轉發展方式、調整產業結構，實現科學發展的需要。

2長沙市低碳利用評價

2.1低碳生產力指標評價

低碳生產力包括碳生產力以及單位產值能耗兩個相對指標。根據易東炬在《長沙發展低碳城市評價建議》測算得到長沙碳生產力為3.1672，高出全國平均值0.1820近17倍。從產品單位產值能耗來看，隨著長沙市政府淘汰近110家高污染企業，大力引進環保生態企業，生態工業園區規?；?、集中化促使長沙的單位產值能耗逐年大幅度下降。

2012年，全市規模以上工業綜合能源消費總量518.46萬噸標準煤，比上年下降3.7%，單位產值能耗同比下降16.8%。同年，長沙重點監測高能耗企業的15種產品之中13種單位產值能耗下降，86.7%的工業產品單位產值能耗逐步下降。其中，火力發電耗用標準煤同比降幅1.43%；噸水泥綜合能耗同比降幅2.2%；鋁加工材耗用能源同比降幅6.4%；機制紙及紙板能源耗費同比下降16.8%。

2.2低碳消費指標評價

低碳消費包括人均能源消費和家庭能源消費。對于低碳消費的數據我們采取了問卷調查法。我們在長沙市六個區以小區為單位按比例共發放500份調查問卷，回收有效問卷474份。問卷調查內容分為三部分，第一部分為基本情況調查，包括調查對象房屋所在小區，房屋建筑時間、建筑面積、家庭人數等。第二部分為家庭能耗情況，包括家庭每月電器量、用電量、用水量、產生垃圾量、小汽車油耗量。第三部分為居民對低碳理念的認識程度。通過調查統計得出，長沙戶均擁有電視機1臺，洗衣機0.8臺，熱水器0.75臺。小汽車人均擁有量0.17臺，其中以中檔車為主。長沙市居民戶均用電量1-8月超過200度，遠遠超過全國平均水平110-140度。每人每天用水量超過300升，亦遠超國家規定的180-270升。長沙市人均碳排放量大大高于全國平均碳排放量，長沙能源消費主要以煤、石油、天然氣為主，反映了長沙市為一個高碳消費生活方式的城市。

2.3低碳資源指標評價

低碳資源包括森林覆蓋率、低碳能源所占份額以及單位能源生產排放量三個指標。

2.3.1森林覆蓋率評價

如表1所示，近年來，長沙市園林、綠化率呈不斷上升趨勢，從2005-2012年，長沙新增綠地面積達1423萬平方米，增幅高達103%。長沙園林綠化覆蓋率增長45%，園林綠地率增長49%。根據長沙市綠地系統規劃和長沙市城市林業生態圈專項規劃，全市森林覆蓋率現已達53.6%，超過全國45%的平均水平。2013年，長沙市獲評為全球綠化模范城市。

2.3.2低碳能源所占能源份額評價

原煤、電力仍是規模工業消耗的主要能源品種。2012年，全市規模工業能源消費總量中，長沙市非化石能源占一次能源的比例為3.0%，遠遠低于全國平均7.3%的水平。非化石能源開發利用還處于剛剛起步階段。核能，風能還未真正投入使用，生物能，太陽能等在長沙市能源消費比例中占比例很小，長沙市非化石能源目標的實現主要依賴于水電。

2.3.3長沙市單位能源消費評價

長沙市單位能源消費的二氧化碳因子為4.15，高于全國平均水平2.38近一倍。如圖1所示，長沙市2005年至2011年間，工業廢氣總排放量呈迅速發展趨勢，這與長沙近年來工業迅速發展相關。而在2011年至2012年間呈迅速下降趨勢。長沙2011年全年淘汰高污染企業110家，完成長沙鉻鹽廠42萬噸鉻渣解毒處理工程，一些老工業基地污染企業全面退出，對促進廢氣排放量下降起到了重要的作用。根據李蘭在2010年中國控制工業廢氣排放的績效和減排潛力研究中分析，長沙市減量排放潛力為76.01%，這說明長沙市工業廢氣減排還存在巨大的空間。

2.4低碳政策評價

低碳政策包括現有低碳發展政策和規劃、監管系統的建立、公眾的低碳意識程度。

2.4.1低碳經濟發展規劃評價

湖南低碳經濟發展規劃走在全國前列，2010年，長沙市啟動了低碳經濟示范城市建設。湖南省十二五規劃明確提到十二五期間長沙作為低碳城市發展的任務、目標及重點。目前正在編制的《湖南低碳經濟發展行動計劃》、《湖南低碳經濟發展綱要》為長沙市低碳經濟的發展指明了發展方向。

2.4.2低碳發展監管系統的評價

從全國情況來看并沒有對碳排放監測和統計形成一個完整的體系。長沙市碳排放監測走在全國前列。2011年12月底，國家發展改革委員會、工業和信息化部等十二個部門聯合印發了《萬家企業節能低碳行動實施方案》。長沙市對列入萬家企業節能低碳行動的企業重點監測。2012年，列入國家“萬家企業節能低碳行動”的34家規模企業綜合能源消費量占全市規模以上工業能源消費總量的51.5%，同比下降15.8%，這使全市規模工業能耗水平下降9.3%。

2013年5月，長沙市發改委聯合相關部門根據新調整的“萬家企業節能低碳行動”企業名單，將企業節能狀況的考核結果納入市政府對區、縣政府節能目標責任考核內容。

2.4.3居民低碳意識程度評價

對于低碳意識程度我們也采取了問卷調查方式，將調查結果按照不同年齡層和不同學歷統計分析得到，聽說過“低碳”而沒有真正了解的人占據總調查人數的72%，不了解的人數占據16%，非常了解的人占據12%。結果表明，低碳意識逐漸深入人民的思想中，但是低碳的真正內涵還未被人們所了解，低碳的政策宣傳有待進一步提高。

總體來說，長沙節能減排和低碳發展取得一定的成效，但是長沙市低碳工作仍然存在很大的提升展空間，我們不僅要從低碳產業、低碳能源、低碳技術及低碳城市建筑進一步加強長沙市的低碳工作，而且要制定和執行切實可行的低碳發展規劃與行動方案，加快低碳發展的法制建設，提高居民的低碳意識。

參考文獻

[1]易東炬，李明生.長沙發展低碳城市評價建議與對策建議[J].合作經濟與科技報，2010（11）.

[2] 黃紅勝.探索經濟條件下城市土地利用模式[J].中國集體經濟，2011（11）.

[3]陳梭.長沙市土地生態利用研究[D].湖南大學碩士學位論文，2010.

[4]周軍輝.長沙市土地利用變化與碳收支協整型及因果關系研究[D].湖南師范大學碩士學位論文.2011.

[5]黎孔清，陳銀蓉.低碳理念下的南京市徒土地集約節約利用評價[J].中國土地科學，2013（1）.

[6]吾木提汗o沙爾江，李江宏，史磊.低碳視角下的烏魯木齊市土地利用模式研究[J].區域經濟，2013（6）.

篇(7)

論文摘要：在分析土地非農化實質的基礎上，探討了太原市土地非農化對農地的生態價值、社會價值的影響，提出采取轉變全民土地觀念、落實土地利用規劃、優化土地主體經濟利益分配、提高土地開發整理的水平等措施來控制非農用地的數量。

當前我國正處于城市化、工業化快速發展時期，對土地的需求急劇增加，而這一般是通過土地非農化來進行的?，F階段的太原市，面對大規模的工業化、城市化和現代化建設，對土地資源的需求繼續走強，大量農用地必將向建設用地轉化，這會對太原市的經濟等產生什么影響呢？

1土地非農化的概念與途徑

1.1土地非農化的概念

土地非農化是指農用地轉變用途，成為住宅交通、工業、商業、服務業等建設用地的過程。農用地是指耕地、園地、林地、牧草地和其他農用地。建設用地是指城鎮及建制鎮用地、農村居民點用地、獨立工礦用地、特殊用地、交通用地和水利設施用地[1-2]。

1.2土地非農化途徑

土地非農化是人口增加、經濟發展以及工業化和城市化的必然產物，是土地資源優化配置和合理利用的結果。在我國現行土地制度下，土地非農化主要有國家建設占用農地、鄉村集體建設占用農地和農村個人建房占用農地3種途徑。

無論哪種途徑，土地非農化一般都是單向的不可逆的。因為土地非農化一般會破壞地表結構包括土壤、水、生物等結構，從而使土壤層不容易恢復，所以我國目前對土地非農化的審批要求比較嚴格。

2影響土地非農化產生的原因

2.1提高了土地承載率促進經濟發展

土地作為經濟活動的一個影響因素主要是通過自身的特性所決定的，它具有生產、負載和養育等功能。土地非農化優化了土地資源配置，提高了土地資源的利用率，為太原市經濟發展和推進工業化、城市化進程提供了重要條件。據初步統計，2007年全市人口密度為495人/km2，比2000年的451人增加了44人，增加了9.76％。其中市轄區（六區）人口密度為1 806人/km2；2007年全市實現地區生產總值（GDP）1 254．95億元，比上年增長16．4％[3]。

2.2對產業結構的影響

與全國27個省會城市及中部5個省會城市相比，我市二、三產業的主體特點更為突出。2007年，我市國民經濟三大產業比重依次為：1.6∶50.9∶47.5，對全市經濟增長的貢獻率為0.1%，58.4%，41.5%，我市第二、第三產業已經基本形成了各占半壁江山的格局。

2.3過度非農化帶來的不利影響

盡管土地非農化會促進經濟的發展，但凡事要適度，所以要防止土地“過度非農化”。土地“過度非農化”，是指我國農地轉為城鄉建設（包括開發區等）用地不但總量多，而且人均占有量也已大大超標。

1）過度的土地非農化導致了土地資源低效利用，缺乏對投資與產出指標的衡量和對比。

2）過度的土地非農化會導致經濟低成本過速增長。經濟增長帶來農地大量減少和低成本投入，給經濟帶來了不良后果，即經濟低成本過速增長，實際GDP的增長有很大的水分，這主要是因為土地的低成本投入和破壞環境不計代價，所以GDP從社會財富來講并沒有那么高，這不得不引起我們的警覺。

3）過度的土地非農化引發糧食安全問題。過度的土地非農化導致耕地不斷減少，勢必引發糧食安全問題。

4）過度土地非農化會引發社會安全問題。土地的“非農化”與農民的“本土化”，即土地非農化了，但是農民卻沒有脫離土地從事其他的行業，這就造成了失地農民問題與社會安全問題。

3政策建議

3.1轉變全民土地觀念

轉變廣大干部群眾的意識，樹立起持續利用土地的思想觀念，用土地資本、土地市場、土地價值的新理念重新定位土地開發的方式、開發機制是控制土地非農化的前提條件。為此，一是要在全社會深入開展以土地國情、國策為中心的全民國土觀念教育，通過電視、廣播、報刊等各種媒體宣傳保護耕地、控制土地非農化的必要性和緊迫性，樹立“惜土如金”的思想，形成合理用地、依法用地、保護耕地的社會風尚。二是要求各級領導正確處理好眼前利益和長遠利益的關系，處理好發展經濟與保護土地，尤其是耕地的關系，絕不以能犧牲耕地為代價換取經濟短期的發展。

3.2規范土地開發秩序

1）充分發揮土地利用規劃保護耕地的“龍頭”作用，加強土地利用規劃對區域經濟社會可持續發展的引導和約束[4]。在現實中，由于多種原因，土地利用總體規劃缺乏應有的科學性、實效性和權威性，難以發揮其保護土地的作用。因此，要改進土地利用總體規劃編制方法。必須將“需求型”規劃轉為“控制型”規劃，將保護耕地放在首位，在貫徹落實基本農田保護條例的基礎上，再滿足其他各業用地需求。

2）科學制定城市規劃和村鎮規劃。首先，編制城市規劃要正確處理好城市發展與保護耕地的關系。城市規劃應盡量減少對農業用地或耕地的占用，盡可能避開基本農田保護區；其次，村鎮規劃要規范化。村鎮建設規劃，必須以舊村鎮為依托，優化村鎮內部用地結構，充分利用村鎮內各種閑置地。

3）嚴格控制城鄉建設用地作為地方各級人民政府主要負責人的責任，根據高科技手段監測到的城鄉建設用地變化情況，對地方人民政府負責人進行考核，實施獎罰。

3.3優化不同土地主體的經濟利益分配格局

當前要著重作好以下幾點：一是建立土地資源的價值評估體系，通過價格杠桿，促進土地資源的合理利用，實現耕地總量動態平衡。二是提高土地占用成本，調整占用土地與利用原有地的成本比例，使“外延”成本高于“挖潛”成本。三是建議國家用城鎮土地使用稅、耕地占用稅等建立耕地保護和糧棉油生產補償基金，加大對保護耕地和糧棉油生產的補償力度，完善責任制度。

3.4提高土地開發整理的水平

土地開發整理是指國家和地區采用工程技術手段和相應的政策措施，對土地利用現狀進行調整，改善土地利用環境，提高土地的利用率和產出率，取得最佳的經濟、社會和生態效益。綜合起來，主要有以下幾個方面：一是積極開展舊城改造，盤活城市存量土地，充分挖掘現有城鎮用地潛力。二是積極開展鄉鎮企業用地整理，對荒蕪廢棄的工礦、宅基地等進行恢復墾殖。三是加強農村居民點建設，杜絕“空心村”“老人村”。四是對破壞的土地尤其是耕地，采取工程措施，進行綜合改造，恢復其農業生產能力。

4結論

隨著人口增加和社會經濟發展，必然要有部分的農用地被非農化，而土地非農化會對國家的糧食生產和生態造成不利影響。在太原也同樣，吃飯、建設、生態之間的矛盾異常尖銳。政府要采取措施，對土地非農化過程進行有效調控，以實現土地資源的最佳配置，促進太原市經濟的持續、快速、健康發展。

參考文獻：

[1]陳江龍,曲福田,陳雯.農地非農化效率的空間差異及其對土地利用政策調整的啟示[J].管理世界,2004(8):15-17.

[2]保護耕地問題專題調研組.當前耕地保護面臨的嚴峻形勢和政策性建議[J].中國土地科學,1997(1):26-28.