首頁 > 精品范文 > 文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-11-24 03:00:17
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
區(qū)今年上半年群眾性精神文明建設(shè)工作小結(jié)
年初,區(qū)文明委在認(rèn)真總結(jié)去年工作成效經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),根據(jù)《全國文明城區(qū)測評(píng)體系試行》和省、市精神文明建設(shè)工作要點(diǎn),先后制定了《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作意見》、《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作項(xiàng)目分解》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》等,區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《區(qū)今年創(chuàng)建文明城區(qū)工作方案》此外,區(qū)文明委還完成了《區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作“十一五”規(guī)劃及年遠(yuǎn)景目標(biāo)》初稿。上半年,主要完成以下工作:
一是組織開展道德評(píng)議活動(dòng)。今年,原創(chuàng):我區(qū)繼續(xù)開展公民道德評(píng)議活動(dòng),除鄉(xiāng)外,全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,在去年個(gè)村、個(gè)社區(qū)、個(gè)窗口單位、所試點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上,今年上半年又抓了個(gè)村、個(gè)窗口單位和城鄉(xiāng)各學(xué)校的道德評(píng)議工作。通過道德評(píng)議活動(dòng)的開展,市村民的文明素質(zhì)不斷提高,城鄉(xiāng)“六亂”現(xiàn)象和四種不良風(fēng)氣得到有效遏制,新人新事新風(fēng)尚不斷涌現(xiàn)。道德評(píng)議工作得到群眾的認(rèn)可和廣泛參與,并做為我區(qū)的特色經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,得
到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),省市新聞媒體多次報(bào)道我區(qū)道德評(píng)議工作成效和經(jīng)驗(yàn)。
二是開展未成年人道德論壇活動(dòng)。去年以來,我們制定方案,設(shè)計(jì)制作標(biāo)志,在城鄉(xiāng)各學(xué)校開展道德論壇活動(dòng)。今年上半年,這項(xiàng)工作,正在深入廣泛地開展,在城鄉(xiāng)中小學(xué)引起極大的反響,團(tuán)區(qū)委和區(qū)教育局?jǐn)M在今年月份開展全區(qū)性未成年人思想道德論壇演講比賽。
三是開展未成年上網(wǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等的帶領(lǐng)下,區(qū)政法委、文明辦、文體局、公安局等個(gè)部門,令人組成六個(gè)檢查組,兵分六路對(duì)區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的突擊檢查。共檢查網(wǎng)吧家,發(fā)現(xiàn)其中存在接納未成年人上網(wǎng)、無證經(jīng)營、安全隱患等現(xiàn)象的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧家,按照其情節(jié)輕重對(duì)這家違規(guī)網(wǎng)吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰,并要求馬上整改,整改不到位,責(zé)成停業(yè)整頓或予以取締。網(wǎng)吧整治受到了群眾的極大歡迎。
四是開展道德采風(fēng)活動(dòng)。組織人員,對(duì)道德評(píng)議活動(dòng)中的個(gè)道德典型個(gè)人和個(gè)集體開展道德采風(fēng)活動(dòng),并爭取在月中旬結(jié)束,選擇一批有份量的稿件向省級(jí)以上新聞媒體投稿,并將采風(fēng)稿件匯編成《議一議·評(píng)一評(píng)——區(qū)開展道德評(píng)議活動(dòng)》一書,在更大范圍交流推廣,起示范和輻射作用。
五是組織開展市民教育活動(dòng)。進(jìn)一步健全市民教育網(wǎng)絡(luò),按照“全民定期培訓(xùn)制”要求,上半年,我們聘請(qǐng)專家學(xué)者,編寫“愛國愛鄉(xiāng)”等八個(gè)專題教材,擬定月上旬開展市民教育活動(dòng)。截至月日為止,全區(qū)各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各文明單位已上報(bào)市民文明學(xué)校所、個(gè)班級(jí)、學(xué)員數(shù)達(dá).萬人。
六是開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。今年月日,我們組織了個(gè)單位,人,開展了聲勢(shì)浩大的百家文明單位“學(xué)雷鋒便民利民服務(wù)”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。服務(wù)項(xiàng)目有家電維修、義診、植樹等個(gè)大項(xiàng)、個(gè)小項(xiàng),共為群眾義務(wù)修理家電、義診等為群眾辦好事實(shí)事多件等次,清洗“個(gè)皮癬”萬多張,清掃街路萬多平方米,清理衛(wèi)生死角多處,植樹多株,慰問特困戶多戶,捐贈(zèng)錢物萬多元,發(fā)放宣傳品單.萬多件張,接待群眾衛(wèi)生、法律、業(yè)務(wù)
咨詢多人次。
七是開展文明單位經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。年初以來,我們?cè)诟骷?jí)文明單位中開展“學(xué)習(xí)雷鋒、谷文昌,實(shí)踐三個(gè)代表”經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),把在經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中涌現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)突出、成效明顯的個(gè)國家、省、市、區(qū)四級(jí)文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料匯編成《春風(fēng)化雨總是情——區(qū)文明單位經(jīng)驗(yàn)交流匯編》一書,分發(fā)各級(jí)、各部門文明創(chuàng)建單位,起示范作用。
八是開展殯葬改革和墳?zāi)箤m?xiàng)治理活動(dòng)。上半年,我們開展了殯葬改蘋和墳?zāi)箤m?xiàng)治理活動(dòng),區(qū)里召開了動(dòng)員部署會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來,截止月底為止,我區(qū)火化尸體具,火化率達(dá).%,占全市第位,比去年全年火化率%有了較大進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共查出一重山亂占?jí)災(zāi)苟嘧墓锥嗑撸瑢?duì)并新舊墳?zāi)剐羞M(jìn)統(tǒng)一造冊(cè),動(dòng)員群眾進(jìn)行深埋綠化。如鎮(zhèn)在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)對(duì)新建墳?zāi)拱l(fā)出了多份平毀通知書。區(qū)文明委把尸體火化率和墳?zāi)拐温柿腥敫鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街道年終綜合考評(píng)精神文明項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,對(duì)干部、職工實(shí)行精神文明“一票否決”,對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行精神文明“一票否決”。
九是組織開展“雙擁共建”活動(dòng)。在全區(qū)開展雙擁共建“五個(gè)一”活動(dòng)。截至月底,已完成路公益廣告設(shè)置;組織開展了一次雙擁工作調(diào)研活動(dòng);編寫了一冊(cè)雙擁活動(dòng)書——《姹紫嫣紅雙擁花》,并于月匯編成書;組織開展了一系列雙擁新聞報(bào)道活動(dòng);科技教育部門組織開展了科技項(xiàng)目進(jìn)軍營活動(dòng),“五個(gè)一”活動(dòng)已取得了初步成效;開展雙擁結(jié)對(duì)共建活動(dòng),在全區(qū)范圍內(nèi),雙擁共建結(jié)對(duì)面達(dá)%;開展創(chuàng)建省級(jí)“雙擁模范區(qū)”活動(dòng),月底已通過考評(píng)驗(yàn)收,可望實(shí)現(xiàn)省級(jí)“雙擁模范區(qū)”四連冠。
十是開展文明創(chuàng)建申報(bào)工作。區(qū)文明委印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)文明單位、文明學(xué)校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、文明村社區(qū)的通知趴截至月日為止。已申報(bào)文明單位個(gè)其中市直和東僑個(gè)、區(qū)直個(gè)、文明學(xué)校個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)、文明街道個(gè)、文明村個(gè)、文明社區(qū)個(gè)。
十一是開展城市“十大”整治活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行城市管理月考評(píng)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、集貿(mào)市場等“十大”整治與管理力度。經(jīng)—月月考評(píng),好的職能部門為交警直屬一大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)工商局、區(qū)建設(shè)局。
十二是組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)市委要求和市文明委部署,區(qū)文明委認(rèn)真制定整治方案,在農(nóng)村深入廣泛地開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日,由市區(qū)兩級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng),市區(qū)兩級(jí)五套班子在家領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)直機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、部隊(duì)人參加了專項(xiàng)整治活動(dòng),從路南端至綠地,全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾,消滅衛(wèi)生死角達(dá).萬平方米,共出動(dòng)車輛輛,清運(yùn)垃圾、雜草多噸。
三、下一步工作安排
今年是創(chuàng)建省級(jí)文明城市和文明城區(qū)總評(píng)年,也是第九屆精神文明創(chuàng)建工作總評(píng)年。下半年,擬重點(diǎn)抓以下工作。
一是召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議,掀起創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的新擬在月中旬召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議,會(huì)議地點(diǎn)擬在區(qū)委禮堂,時(shí)間半天,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo),文明委各成員單位、城管各職能部門、創(chuàng)城各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo),各社區(qū)黨支部書記多人參加會(huì)議,會(huì)議擬由部長主持,副書記作動(dòng)員部署講話,書記作強(qiáng)調(diào)講話。
二是舉辦市民教育培訓(xùn)班,開展市民教育活動(dòng)。擬在月上旬舉辦市民教育培訓(xùn)班,參加人員為所市民文明學(xué)校選派的輔導(dǎo)員。培訓(xùn)班將印發(fā)“愛國愛鄉(xiāng)”、“社會(huì)公德”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“交通秩序”、“環(huán)境保持”、“市民良好的心態(tài)”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個(gè)教材和“創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)”、“公民字基本道德規(guī)范”、“市民日常行為規(guī)范歌”順口溜、“環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范歌”順口溜、《交通秩序規(guī)范歌》順口溜、試卷等。下半年,全區(qū)所市民文明學(xué)校要組織開展市民教育,要求集中開課時(shí)間達(dá)課時(shí)。
三是加強(qiáng)道德評(píng)議的督查工作。下半年,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道德評(píng)議督查工作,做到邊督查、邊調(diào)研、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擬在月召開道德評(píng)議經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
四是加強(qiáng)未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓五中、十二中、九中、一小、實(shí)小、學(xué)區(qū)等一批重點(diǎn)學(xué)校,擬在月份,開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區(qū)性演講賽,并適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
五是繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按方案要求,進(jìn)一步開展以環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng),原創(chuàng):并把環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作與人居環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來。擬在月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治現(xiàn)場觀摩會(huì)。
六是抓好創(chuàng)城迎評(píng)督查工作。按照創(chuàng)城方案要求,結(jié)合省農(nóng)村精神丈明建設(shè)工作會(huì)議和市創(chuàng)城會(huì)議精神,全面做好創(chuàng)城迎評(píng)督查工作,根據(jù)會(huì)議部署的方案要求,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,切實(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作。
七是做好迎評(píng)點(diǎn)的包裝工作。今年創(chuàng)建省級(jí)文明城市和省級(jí)文明城區(qū)的總評(píng)年,任務(wù)重,要求高,除做好面上的準(zhǔn)備工作之外,重點(diǎn)做好迎評(píng)點(diǎn)的包裝工作,必需加大投入,切實(shí)做好迎評(píng)工作。
2005年11月至2007年11月,北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),并于2007年12月21日接受了市專家組的評(píng)估驗(yàn)收。渤海鎮(zhèn)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,堅(jiān)持以人為本理念,針對(duì)一些基層干部執(zhí)政知識(shí)匱乏、農(nóng)民素質(zhì)偏低等制約地區(qū)發(fā)展的主觀因素,提出“學(xué)習(xí)新知識(shí),增長新才干;樹立新觀念,展示新風(fēng)采;培育新農(nóng)民,建設(shè)新渤海”的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同愿景。并按這個(gè)愿景卓有成效地開展了創(chuàng)建工作。
一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要作法
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)筑四項(xiàng)保障體系。一是構(gòu)建組織保障體系:成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,鎮(zhèn)二級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科站長為成員的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織體系。按鎮(zhèn)里要求,機(jī)關(guān)、學(xué)校、各村也成立了相應(yīng)的組織保障體系。二是構(gòu)建制度保障體系:鎮(zhèn)里先后出臺(tái)《渤海鎮(zhèn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施意見》、《渤海鎮(zhèn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》、《渤海鎮(zhèn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)管理制度》等8項(xiàng)相關(guān)制度。三是構(gòu)建資金保障體系:按每年人均不低于兩元的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn),近三年來用于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金投入每年呈上升趨勢(shì)。年均增幅在25%以上。四是構(gòu)建人力保障體系:渤海鎮(zhèn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé),黨委副書記負(fù)責(zé)日常工作。其余實(shí)行歸口負(fù)責(zé)。做到了分工明確,各負(fù)其責(zé)。2、創(chuàng)新載體,搭建五座學(xué)習(xí)平臺(tái)。一是鎮(zhèn)級(jí)成人學(xué)校學(xué)習(xí)平臺(tái):這個(gè)平臺(tái)現(xiàn)有專用多媒體教室2個(gè),圖書室1個(gè),教衛(wèi)計(jì)生、文明禮儀、農(nóng)業(yè)科技、勞動(dòng)保障等專用教室6個(gè),并配有電腦43臺(tái),電視、投影儀、幻燈機(jī)等電化教學(xué)設(shè)備6臺(tái)。二是機(jī)關(guān)多功能廳學(xué)習(xí)平臺(tái):這個(gè)平臺(tái)180平米,內(nèi)設(shè)投影、音響和電子書屋等設(shè)備,可供120人學(xué)習(xí)培訓(xùn)。這里的主要培訓(xùn)對(duì)象是機(jī)關(guān)干部、村級(jí)干部,重點(diǎn)是法律法規(guī)及政策培訓(xùn),培訓(xùn)一般采取經(jīng)驗(yàn)交流、以會(huì)代訓(xùn)、述職演講、視頻會(huì)議等。三是村級(jí)成人學(xué)校學(xué)習(xí)平臺(tái):這個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)采取化整為零,因村制宜的辦法,平臺(tái)面積根據(jù)各村規(guī)模和人數(shù)多少而定。一般教室容納人數(shù)在80-120人左右。學(xué)習(xí)內(nèi)容大都根據(jù)各村的需求而定,或法律法規(guī)、或健康知識(shí),或手工編織,或民俗禮儀。學(xué)習(xí)時(shí)間一般集中在農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行。四是學(xué)校衛(wèi)生院學(xué)習(xí)平臺(tái):這個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái),面對(duì)的對(duì)象主要是學(xué)生家長、育齡人群和鄉(xiāng)村醫(yī)生。為推進(jìn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形成,近幾年來,渤海鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“學(xué)校、社會(huì)、家庭”三結(jié)合的教育方法,先后在學(xué)校開辦了“法制教育大課堂”,在衛(wèi)生院開展“優(yōu)生優(yōu)育大課堂”、“鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)大課堂”、“中老年人保健大課堂”,使不同層次的人得到了不同內(nèi)容的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。五是社會(huì)實(shí)踐基地學(xué)習(xí)平臺(tái):這個(gè)平臺(tái)共設(shè)8個(gè),它們是:三渡河村的果樹栽培管理實(shí)踐基地;馬道峪村的雕漆工藝實(shí)踐基地;景峪村的柴雞養(yǎng)殖實(shí)踐基地;田仙峪村的冷水魚養(yǎng)殖實(shí)踐基地;莊戶村的鄉(xiāng)村旅游實(shí)踐基地;沙峪村的革命傳統(tǒng)教育基地;北溝村的村風(fēng)文明實(shí)踐基地以及位于鎮(zhèn)成教中心的三農(nóng)培訓(xùn)基地。3、突出特色,營造六種學(xué)習(xí)模式。一是集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)結(jié)合:鎮(zhèn)黨委政府要求全體機(jī)關(guān)干部隔周四下午參加由機(jī)關(guān)黨支部組織時(shí)政學(xué)習(xí),并由鎮(zhèn)黨政辦公室登記考勤。此外,鎮(zhèn)政府還為各科室訂閱了《北京日?qǐng)?bào)》、《京郊日?qǐng)?bào)》、《北京支部生活》、《懷柔報(bào)》等學(xué)習(xí)材料。二是理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系實(shí)際結(jié)合:近兩年,鎮(zhèn)黨委組織機(jī)關(guān)干部先后學(xué)習(xí)了中央關(guān)于樹立正確榮辱觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的論述。鎮(zhèn)黨委政府還組織有關(guān)人員及時(shí)編寫了《渤海鎮(zhèn)公民道德歌》和《渤海鎮(zhèn)鄰里團(tuán)結(jié)十多十少歌》。三是外出參觀考察與學(xué)習(xí)身邊典型結(jié)合:近三年,鎮(zhèn)出資近百萬元先后組織鎮(zhèn)村干部赴海南、華東五市、成都、云南等地參觀學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)上述省市發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。使大家受益匪淺。部分村也組織村民代表先后赴革命圣地西柏坡、紀(jì)念館等地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。與此同時(shí),還舉辦了身邊先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。四是抽象學(xué)習(xí)與文化娛樂結(jié)合:除隔周四下午機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)外,渤海鎮(zhèn)還先后開展“迎奧運(yùn)、創(chuàng)和諧”籃球比賽、渤海鎮(zhèn)“和諧杯”乒乓球比賽、鎮(zhèn)登山健身賽及讀書用報(bào)演講比賽等多項(xiàng)活動(dòng)。五是傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)結(jié)合:充分利用電化這一手段,采取聲像教學(xué)方式,先后在鎮(zhèn)村兩級(jí)開展電化學(xué)習(xí)與培訓(xùn)40余次,受教育群眾1.1萬人次。六是學(xué)歷培訓(xùn)與結(jié)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合:為鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加學(xué)歷教育,鎮(zhèn)政府采取“個(gè)人掏一點(diǎn),集體補(bǔ)一點(diǎn)”的辦法先后出資十多萬元對(duì)參加繼續(xù)教育的機(jī)關(guān)干部給予了補(bǔ)助。此外,渤海鎮(zhèn)黨委政府還高度重視村級(jí)干部的學(xué)歷培訓(xùn)工作,先后有30多名村級(jí)干部達(dá)到中專以上學(xué)歷。2007年,鎮(zhèn)政府又投資4萬多元,對(duì)新上任的40多名村級(jí)干部進(jìn)行了為期一個(gè)多月的《法律知識(shí)》、《團(tuán)隊(duì)精神》、《心理健康》等方面的培訓(xùn)。
二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得的主要成效
堅(jiān)持學(xué)以致用原則,取得七個(gè)方面成效:一是領(lǐng)導(dǎo)決策水平顯著提升:兩年多來,無論在莊戶新農(nóng)村建設(shè)還是在綠色長廊升級(jí)改造等重大工程項(xiàng)目申報(bào)或施工中,渤海鎮(zhèn)都堅(jiān)持了民主決策,做到了集思廣益,暢所欲言,科學(xué)論證。因而使我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)理念和建設(shè)風(fēng)格方面得到了社會(huì)各方面的認(rèn)可。二是機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高:渤海鎮(zhèn)綜合服務(wù)大廳自2006年8月運(yùn)行以來,已為群眾辦理各類事項(xiàng)2100余件。群眾滿意率達(dá)98%以上。從根本上改變了群眾過去到機(jī)關(guān)辦事“人難找,門難進(jìn),事難辦”的狀況。三是群眾文明素質(zhì)明顯長進(jìn):通過組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)《公民道德規(guī)范》和《文明公約》,開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”等系列活動(dòng),全鎮(zhèn)人民的文明素質(zhì)不斷提高。2006年全鎮(zhèn)評(píng)出了新農(nóng)村建設(shè)10大先進(jìn)人物,2007年,全鎮(zhèn)又評(píng)出了“文明禮儀、樂于奉獻(xiàn)、自強(qiáng)自立”等10個(gè)方面的典型100個(gè),鎮(zhèn)黨委從中推薦10大文明標(biāo)兵,并召開了“十大文明標(biāo)兵”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。由于鎮(zhèn)村兩級(jí)精神文明創(chuàng)建工作扎實(shí)有效,渤海鎮(zhèn)也連續(xù)兩年被評(píng)為首都精神文明先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是農(nóng)民法制觀念明顯增強(qiáng):通過舉辦法制培訓(xùn)班、法制講座,開展法制咨詢等系列活動(dòng),使農(nóng)民學(xué)法、知法、用法的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。2006年以來,鎮(zhèn)村兩級(jí)民調(diào)組織先后受理各類民事糾紛1360余起,結(jié)案率97%以上。五是農(nóng)民增收渠道有所拓寬:通過開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),民俗禮儀培訓(xùn),使近千名農(nóng)民有了一技之長和就業(yè)本領(lǐng),進(jìn)而走上了離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)崗位。六是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展:兩年多來,渤海鎮(zhèn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,提出了“優(yōu)化一產(chǎn),強(qiáng)化二產(chǎn),壯大三產(chǎn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略,使地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2007年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總收入7.7億元,財(cái)政收入3695萬元,農(nóng)民人均收入8916元,分別比上年增長10%、43%,10.9%。七是全鎮(zhèn)整體環(huán)境明顯改善:通過新農(nóng)村建設(shè)和“夜渤海”升級(jí)改造,一個(gè)環(huán)境優(yōu)美,璀璨靚麗的渤海鎮(zhèn)呈現(xiàn)在人們的面前。2006年渤海鎮(zhèn)跨入京郊優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列,2008年又跨入全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。同時(shí),渤海鎮(zhèn)還連續(xù)兩年榮登了京郊新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的光榮榜。
三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的不足及改進(jìn)意見
1、不足之處。(1)鎮(zhèn)域文化底蘊(yùn)突出“長城文化”、“板栗文化”,非常切合實(shí)際,但機(jī)關(guān)文化缺少底蘊(yùn)和精神內(nèi)涵。下一步將結(jié)合機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作實(shí)際,提出“機(jī)關(guān)文化”建設(shè)。(2)創(chuàng)建工作與新農(nóng)村建設(shè)的融合力度不夠。也就是說,學(xué)習(xí)活動(dòng)在為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)方面還缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。(3)工作中存在薄弱環(huán)節(jié),特別是學(xué)習(xí)型新村、學(xué)習(xí)家庭和學(xué)習(xí)專業(yè)合作組織方面,還有許多工作要做。
2、改進(jìn)意見。(1)鎮(zhèn)黨政辦要繼續(xù)做好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相關(guān)文件的收集,會(huì)議紀(jì)要的整理,學(xué)習(xí)培訓(xùn)的簽到記錄等基礎(chǔ)工作。(2)由宣傳文化部門牽頭,抓好渤海鎮(zhèn)特色文化建設(shè)。結(jié)合服務(wù)奧運(yùn),改革開放30年,渤海建鎮(zhèn)10周年,開展好渤海機(jī)關(guān)精神征集活動(dòng)。并組織一臺(tái)具有濃郁地區(qū)特色的文藝節(jié)目,進(jìn)行巡回演出。(3)由組織部門牽頭,結(jié)合黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng),年內(nèi)抓好4個(gè)學(xué)習(xí)型黨支部、村委會(huì)創(chuàng)建工作。使其答到市區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。(4)由鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭,旅游辦協(xié)助,抓好學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建工作,年內(nèi)達(dá)標(biāo)戶不少于10戶。(5)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育、衛(wèi)生、社保。農(nóng)林、科技、司法、文化等政府各相關(guān)部門,要根據(jù)各自職責(zé),寫出培訓(xùn)計(jì)劃,抓好各類培訓(xùn),并將培訓(xùn)情況記錄在案。(6)宣傳信息部門,要配合全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作抓好宣傳報(bào)道,信息報(bào)送,典型推廣等工作,培育出一批新的學(xué)習(xí)典型。
這次會(huì)議是經(jīng)黨委同意召開的。會(huì)議的主要內(nèi)容是:總結(jié)今年以來農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作,交流“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),表彰“星級(jí)文明”農(nóng)機(jī)維修企業(yè)文化,通報(bào)維修網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況,部署下一步農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督的工作任務(wù)。剛才,對(duì)獲得“星級(jí)文明”稱號(hào)的農(nóng)機(jī)維修企業(yè)進(jìn)行了表彰,*農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站和部分縣都作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。在此我對(duì)獲得“星級(jí)文明”稱號(hào)的企業(yè)表示祝賀,同時(shí)也對(duì)為農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示中心感謝。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、真抓實(shí)干,積極進(jìn)取,農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作取得突出成績
今年以來,全市各級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)監(jiān)部門以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),以農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)為抓手,深入開展“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),加大農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作力度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作的技術(shù)水平、服務(wù)水平和規(guī)范化管理水平,取得了一定成績。
(一)“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)有了新進(jìn)展。開展“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),是促進(jìn)農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修服務(wù)市場,提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,倡導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)文明經(jīng)營、誠信服務(wù),全力打造我市農(nóng)機(jī)維修優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,保障農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。20*年,省辦確定在開展“文明農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點(diǎn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,開展“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”的創(chuàng)建活動(dòng),并變單一的“文明網(wǎng)點(diǎn)”為五個(gè)級(jí)別的“星級(jí)文明網(wǎng)點(diǎn)”,變省級(jí)創(chuàng)建為省市縣三級(jí)分別創(chuàng)建。為了切實(shí)搞好創(chuàng)建活動(dòng),我們專門下發(fā)了通知,對(duì)做好“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署。通過廣泛動(dòng)員和個(gè)人申報(bào),全市第一批共有25家農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)參評(píng)。去年12月份,我市有10家維修單位被公布為全省首批四星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn),數(shù)量居全省第一位。另有8家被評(píng)為三星級(jí),2家被評(píng)為二星級(jí),5家被評(píng)為一星級(jí),今天我們所表彰的就是這25家維修企業(yè)。
今年以來,我們根據(jù)省辦要求,認(rèn)真總結(jié)以往開展“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格按照創(chuàng)建程序和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)深入開展“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)。工作中擴(kuò)大宣傳,完善做法,規(guī)范程序,透明操作,截至目前全市共創(chuàng)建一星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)90個(gè),二、三星級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)38個(gè),計(jì)劃推薦四、五星級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)11個(gè)。通過創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范了農(nóng)機(jī)維修市場行為,打造了一批農(nóng)機(jī)維修行業(yè)服務(wù)品牌,樹立了農(nóng)機(jī)維修業(yè)社會(huì)信譽(yù)。*縣*鎮(zhèn)忠敏焊修部維修實(shí)力雄厚,積極申請(qǐng)參加星級(jí)文明創(chuàng)建活動(dòng),縣局管理人員從完善規(guī)章制度入手,幫助企業(yè)制定了各項(xiàng)規(guī)章制度并全部上墻,協(xié)助企業(yè)搞好規(guī)范化管理,有效地提升了企業(yè)的檔次。*縣馬集鎮(zhèn)永立維修部負(fù)責(zé)人胡永立在農(nóng)機(jī)部門的指導(dǎo)下,結(jié)合多年農(nóng)機(jī)維修工作經(jīng)驗(yàn),率先創(chuàng)辦了“農(nóng)機(jī)120”,購買了兩輛農(nóng)機(jī)維修專用車,全天候、無間隙為機(jī)手搞好上門服務(wù),成為*縣農(nóng)機(jī)維修業(yè)一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?/p>
(二)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得顯著成效。今年4月份以來,我們根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和省辦有關(guān)文件精神,在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),此次專項(xiàng)整治行動(dòng)全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1148人次,檢查各類農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)1288家,依法吊銷《技術(shù)合格證》260家,依法取締88家,正在依法整改125家,目前實(shí)際審核發(fā)證815家。依法查處無資質(zhì)資格擅自從事農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的人員65人,查處使用次、舊、不合格農(nóng)機(jī)零配件進(jìn)行維修等違法違規(guī)案件4起。經(jīng)過三個(gè)月的專項(xiàng)整治,全面摸清了我市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的底子,規(guī)范了農(nóng)機(jī)維修行政許可行為,農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)審核發(fā)證率達(dá)到98%以上,農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)信息傳報(bào)工作省辦通報(bào)連續(xù)兩次第一名。
為使專項(xiàng)整治行動(dòng)真正落到實(shí)處,我們主要采取了以下幾項(xiàng)措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局專門下發(fā)了《關(guān)于在全市開展農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,制定了周密的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,明確了專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)和方法步驟,成立了以分管局長為組長的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施和督導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)也都按照市局要求,制定了行動(dòng)方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了專門人員,落實(shí)了整治任務(wù)。二是搞好摸底調(diào)查。各縣市區(qū)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)摸底調(diào)查活動(dòng),全面掌握了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、地址、從業(yè)人員數(shù)及場地、設(shè)備等基本情況,摸清了《技術(shù)合格證》核發(fā)及從業(yè)人員持證上崗情況,為下一步集中整治工作打下了良好的基礎(chǔ)。泗水縣摸排工作深入細(xì)致,逐村、逐點(diǎn)登記造冊(cè),全面掌握了全縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)狀況。曲阜市專門制作了調(diào)查表格,安排專人發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站并及時(shí)回收,確保了摸底調(diào)查的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。*市在摸清底子的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了梳理分析,使專項(xiàng)整治活動(dòng)更具有目的性和科學(xué)性。三是積極協(xié)調(diào)配合。主動(dòng)聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)部門,積極爭取財(cái)政、法院支持,加強(qiáng)配合,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力。泗水縣農(nóng)機(jī)局積極與財(cái)政部門協(xié)調(diào),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),辦理了《罰沒款許可證》,對(duì)部分違法違規(guī)農(nóng)機(jī)維修行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰,完善了行政處罰措施。主動(dòng)尋求法院支持,制定并完善了行政處罰文書,對(duì)那些刁、蠻、橫、硬不服從管理的,下達(dá)《行政處罰通知書》,拒不執(zhí)行的申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是提升管理水平。今年5月份,專門召集各縣市區(qū)分管局長和具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)維修監(jiān)督工作的同志,就農(nóng)機(jī)維修管理相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)維修行政許可審批程序以及“農(nóng)機(jī)維修管理系統(tǒng)軟件”應(yīng)用進(jìn)行了培訓(xùn),有效地提高了農(nóng)機(jī)維修管理人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大部分縣市區(qū)都配備了微機(jī)、打印機(jī),接入了互聯(lián)網(wǎng),啟用了“全國農(nóng)機(jī)維修管理系統(tǒng)軟件”,實(shí)現(xiàn)了《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》核發(fā)網(wǎng)上審批和微機(jī)化管理。*縣不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)和完善電子檔案、紙質(zhì)檔案管理,除配備微機(jī)、打印機(jī)外,他們還專門配備了數(shù)碼相機(jī),將維修業(yè)主需要提報(bào)的身份證、場地使用證明、從業(yè)人員資格證、營業(yè)執(zhí)照等材料拍照,然后打印存檔,既方便了群眾,又提高了辦事效率。
(三)農(nóng)機(jī)打假工作取得階段成效。今年上半年,我們根據(jù)全國、省市有關(guān)精神,先后開展了農(nóng)機(jī)打假維權(quán)護(hù)春耕專項(xiàng)治理行動(dòng)和農(nóng)機(jī)維修市場打假活動(dòng),各級(jí)農(nóng)機(jī)部門成立打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案。積極與農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)查處無廠名、廠址、合格證以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)取得相應(yīng)許可證書而未取得的農(nóng)機(jī)及零配件,不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),偷工減料,使用舊件拼裝的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,以次充好、以假充真,盜用廠名、廠址、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件,同時(shí)加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)管力度,確保補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年全市共查處假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品1463臺(tái)件,涉案價(jià)值達(dá)68.83萬元,凈化了農(nóng)機(jī)市場,規(guī)范了農(nóng)機(jī)經(jīng)營秩序,維護(hù)了農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(四)職業(yè)技能鑒定工作取得突破性進(jìn)展。今年以來,我市職業(yè)技能鑒定工作在面臨辦證速度慢、辦證資源日益減少和鑒定范圍縮小等諸多困難和問題的情況下,多措并舉,深挖潛力,積極主動(dòng)地開展工作,實(shí)現(xiàn)了鑒定數(shù)量的快速提升和鑒定領(lǐng)域的不斷拓展,鑒定數(shù)量全省半年通報(bào)第一名。截至目前,我市共完成農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定3799人,超省全年任務(wù)52%,鑒定工種拓展到27個(gè)。為了確保完成今年的鑒定任務(wù),我們積極做好“結(jié)合”文章,即與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育相結(jié)合、與“陽光工程”培訓(xùn)相結(jié)合、與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作相結(jié)合、與監(jiān)理年檢年審相結(jié)合、與跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放相結(jié)合。鄒城市與職業(yè)中專學(xué)校聯(lián)合,與“陽光工程”培訓(xùn)活動(dòng)相結(jié)合,完成鑒定536人,超全年任務(wù)的78.7%。*縣結(jié)合農(nóng)機(jī)年檢年審和跨區(qū)作業(yè),重點(diǎn)搞好拖拉機(jī)駕駛員、農(nóng)用運(yùn)輸車駕駛員和聯(lián)合收割機(jī)駕駛員的技能鑒定,完成鑒定458人,超全年任務(wù)的52.7%。*縣積極爭取交通部門配合,完成鑒定427人,*縣結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和拖拉機(jī)駕駛員新訓(xùn),完成鑒定402人,嘉祥縣結(jié)合監(jiān)理田檢路查,完成鑒定374人,泗水縣結(jié)合農(nóng)機(jī)維修專項(xiàng)整治行動(dòng),完成鑒定371人,*市積極為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員,完成鑒定330人,均超額完成了300人的鑒定任務(wù)。
(五)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理體系不斷健全。《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》實(shí)施后,我市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門以貫徹落實(shí)《辦法》為契機(jī)和抓手,積極部署建立市縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),目前全市已設(shè)立或明確縣級(jí)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)8家,其中曲阜、嘉祥、*、汶上、*、任城6個(gè)縣市區(qū)經(jīng)編辦批復(fù)設(shè)立了專門的農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年全市共處理農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴14起,涉案價(jià)值46.66萬元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失9.97萬元,接受咨詢471人次,其中市農(nóng)機(jī)投訴站直接受理投訴5起,涉案價(jià)值22.6萬元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2萬元。
同時(shí),積極組織3·15宣傳咨詢活動(dòng)。3月14日,市局組織市區(qū)內(nèi)多民公司、收獲機(jī)械公司等多家農(nóng)機(jī)公司,參加了市消協(xié)在文化廣場統(tǒng)一組織的3·15宣傳咨詢活動(dòng)。全天共發(fā)放宣傳資料3000余份,接受咨詢20多人次。各縣市區(qū)也都組織了卓有成效的宣傳咨詢活動(dòng)。
二、固強(qiáng)補(bǔ)弱,多措并舉,確保全面完成全年工作任務(wù)
8月4日,全省農(nóng)機(jī)局長學(xué)習(xí)座談會(huì)議提出“加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展、力爭今年提前跨入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展高級(jí)階段、基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化”的要求。8月10日全市農(nóng)機(jī)局長會(huì)議上,市局姜局長要求我們“要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),科學(xué)把握,扎實(shí)推進(jìn),把提前實(shí)現(xiàn)跨越作為全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的共同目標(biāo)和一致行動(dòng),齊心協(xié)力打好提前跨越的攻堅(jiān)戰(zhàn)”。各級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)省、市有關(guān)精神,認(rèn)真對(duì)照年初工作安排和全年任務(wù)目標(biāo),鞏固成績,查找不足,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),為我市實(shí)現(xiàn)提前跨入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展高級(jí)階段貢獻(xiàn)力量。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)做好“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建。今年省辦安排我市創(chuàng)建一星級(jí)110個(gè),二三星級(jí)70個(gè),四五星級(jí)12個(gè),從目前我市完成的情況看,創(chuàng)建數(shù)量上離省辦下達(dá)的任務(wù)還有很大差距,材料填報(bào)等一些細(xì)致性的工作目前還沒有做完,希望大家要集中人員,集中時(shí)間,抓緊做好創(chuàng)建工作,確保完成省辦創(chuàng)建任務(wù),縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門要在10月中旬前搞好一星級(jí)的審定并做好二至五星級(jí)的初審、推薦及材料上報(bào)工作,市級(jí)農(nóng)機(jī)部門要在11月底前搞好二、三星級(jí)文明維修網(wǎng)點(diǎn)的審定及四、五星級(jí)文明維修網(wǎng)點(diǎn)的初審、推薦及材料上報(bào)工作。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善做法,加大力度,規(guī)范程序,既要保證創(chuàng)建數(shù)量,又要保證創(chuàng)建質(zhì)量,市局將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行抽查。
在創(chuàng)建過程中,要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)文明網(wǎng)點(diǎn)的復(fù)核,已被命名公布經(jīng)復(fù)核不合格的,要報(bào)省、市批準(zhǔn),取消其資格,逐步建立競爭有序、優(yōu)勝劣汰的創(chuàng)建機(jī)制。要加大對(duì)文明維修網(wǎng)點(diǎn)的宣傳、扶持力度,提高服務(wù)水平,使廣大農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營者積極主動(dòng)地投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來,力爭涌現(xiàn)出更多、更高星級(jí)的文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn),培育出更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌,不斷推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)維修市場向規(guī)模化、專業(yè)化健康發(fā)展。
(二)全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要以貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》為總抓手,認(rèn)真總結(jié)開展農(nóng)機(jī)維修管理規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn),積極探索農(nóng)機(jī)維修管理新機(jī)制。一要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修行政許可行為。凡屬于《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》范圍之內(nèi)的必須納入管理,堅(jiān)決消除農(nóng)機(jī)維修無證經(jīng)營現(xiàn)象,確保《技術(shù)合格證》發(fā)證率保持在98%以上。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)新開業(yè)的和《技術(shù)合格證》到期的要及時(shí)審核,及時(shí)發(fā)證;對(duì)停業(yè)的要及時(shí)注銷檔案;對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中正在整改的近期內(nèi)要明確整改結(jié)果,整改合格的要及時(shí)發(fā)證,整改不合格的要依法堅(jiān)決取締。二要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場秩序。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要積極主動(dòng)與工商、質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào),按照各自職責(zé),密切配合,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場日常監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營者從業(yè)資質(zhì)、維修人員職業(yè)資格、維修質(zhì)量、維修設(shè)備和檢測儀器技術(shù)狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)修理人員市場準(zhǔn)入制度,積極做好農(nóng)機(jī)修理工職業(yè)技能鑒定工作。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)修配市場監(jiān)管,積極開展農(nóng)機(jī)市場打假活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、零配件及使用次、舊、不合格農(nóng)機(jī)零配件進(jìn)行維修以及利用維修零配件和報(bào)廢機(jī)具部件拼裝農(nóng)機(jī)整機(jī)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,堅(jiān)決取締未經(jīng)許可擅自從事農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)的企業(yè),嚴(yán)厲查處無資質(zhì)資格擅自從事農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的人員。三要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修管理的服務(wù)職能。要培育和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修市場向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。四要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凡沒有微機(jī)、打印機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的,年內(nèi)要想辦法抓緊配齊。紙質(zhì)檔案材料不齊全,內(nèi)容不完整,簽字蓋章手續(xù)空白的,要抓緊進(jìn)行充實(shí)和完善,缺少電子檔案或電子檔案不齊全、電子檔案與紙質(zhì)檔案不一致的必須抓緊建立健全,同時(shí)要做好審批數(shù)據(jù)的上傳和更新工作,年終考核市局以農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)維修管理中心數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(三)積極組織好三秋農(nóng)機(jī)市場打假。“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將開始,各縣市區(qū)要立即著手,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)市場進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)查處證件不全的拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、水稻收獲機(jī)等大型整機(jī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及假冒偽劣農(nóng)機(jī)零配件,查處維修質(zhì)量低劣或不具有維修資質(zhì)的維修廠(點(diǎn)),無《職業(yè)資格證書》的農(nóng)機(jī)維修銷售及三包服務(wù)人員,不履行“三包”責(zé)任或“三包”服務(wù)不及時(shí)等違法行為。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)部門的配合,確保打假活動(dòng)取得實(shí)效。要按照“五不放過”原則,即案情沒有搞清的不放過、假劣商品源頭和流向沒有查明的不放過、制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過、該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過、支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過,加大農(nóng)機(jī)違法案件查處力度。對(duì)區(qū)域性制假售假行為,要集中整治,堅(jiān)決查處,防止反彈。要加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪分子。
(四)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作。從全市總體工作情況看,我市農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作取得了突破性進(jìn)展,目前已經(jīng)超額完成了全年任務(wù)目標(biāo)。但是,這項(xiàng)工作開展得很不平衡,有的縣市已經(jīng)超任務(wù)數(shù)接近一倍,而有的縣市區(qū)離全年任務(wù)還有很大差距,希望目前沒有完成任務(wù)的縣市區(qū)要多想想辦法,多做做結(jié)合文章,特別要結(jié)合第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、秋季農(nóng)機(jī)項(xiàng)目推廣等工作,做好購買動(dòng)力機(jī)械農(nóng)機(jī)戶的職業(yè)技能鑒定工作,力爭迎頭趕上,確保完成任務(wù)。要嚴(yán)格鑒定程序,拓展鑒定范圍,確保鑒定質(zhì)量,鑒定工作要經(jīng)得起責(zé)任倒查。要做好職業(yè)技能鑒定檔案管理。鑒定考場記錄、考試試卷、鑒定人員花名冊(cè)要存檔備查,有條件的縣市區(qū)可以建立職業(yè)技能鑒定電子檔案,方便管理和查詢。要建立健全考評(píng)員隊(duì)伍。凡考評(píng)員人數(shù)達(dá)不到要求的,下一步要派人參加考評(píng)員培訓(xùn)學(xué)習(xí),確保每個(gè)縣市區(qū)考評(píng)員人數(shù)達(dá)到5人以上。
(五)建立健全農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督體系。年底前各縣市區(qū)要全部設(shè)立或明確農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。目前還沒有設(shè)立的要抓緊時(shí)間向人事編制部門提出申請(qǐng),已經(jīng)申請(qǐng)但還未批復(fù)的,要積極同人事編制部門聯(lián)系,爭取抓緊批復(fù),12月份仍未能批復(fù)的,縣市區(qū)必須內(nèi)部行文,明確一個(gè)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督的科室。今年是全省農(nóng)機(jī)投訴工作三年一表彰的關(guān)鍵一年,目前又是三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié),農(nóng)機(jī)投訴相對(duì)比較集中,各縣市區(qū)要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)機(jī)投訴的處理力度,確保投訴結(jié)案率達(dá)到90%以上。要做好投訴信息的收集和宣傳報(bào)道工作,不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)投訴的知名度和影響力。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)投訴季報(bào)年報(bào)制度,每季度、年度結(jié)束5日內(nèi)將本轄區(qū)投訴情況匯總報(bào)市局,否則市局按未受理投訴處理。
2012年是十二五規(guī)劃的開局之年。一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的支持配合下,在全體窗口工作人員的共同努力下,市行政審批中心緊緊圍繞全市的中心工作,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。下面,我將中心2012年的工作開展情況和2012年的重點(diǎn)工作安排向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)一下。
一、2012年工作情況回顧
2012年中心各窗口共辦理各類行政許可審批事項(xiàng)17萬余件,比2011年增加1.8萬件,增幅12%,按期辦結(jié)率100%。共辦理咨詢服務(wù)事項(xiàng)12萬人次,窗口收費(fèi)1.99億元,無違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。全年共收到錦旗35面,表揚(yáng)信(函)127封,群眾滿意率在99.9%以上。主要開展了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)深化相對(duì)集中行政許可權(quán)工作,切實(shí)抓好“兩集中、四到位”的落實(shí),中心集中辦事能力進(jìn)一步提高。
2012年,我們繼續(xù)深化相對(duì)集中行政許可權(quán)工作,重點(diǎn)在落實(shí)“兩集中、四到位”上下功夫。分為三個(gè)步驟、三項(xiàng)措施:一是徹底清查。組織對(duì)所有窗口進(jìn)駐事項(xiàng)情況和實(shí)際辦理狀況進(jìn)行徹底清查,包括市政府公布進(jìn)駐的事項(xiàng)是否進(jìn)駐、市編辦文件確定歸并到行政許可科的事項(xiàng)是否歸并、事項(xiàng)是否真正授權(quán)到窗口直接辦理、行政許可科是否整建制進(jìn)駐中心、進(jìn)駐人員是否符合規(guī)定要求等等,摸清底數(shù),查清問題。二是督促整改。利用召開第一季度工作例會(huì)的機(jī)會(huì),組織5家相對(duì)集中行政許可權(quán)工作開展較好的單位介紹工作經(jīng)驗(yàn),向存在問題的窗口單位發(fā)放《整改通知單》,要求各窗口單位學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距,對(duì)照問題抓整改。會(huì)后,中心業(yè)務(wù)科室也積極與有關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),共同研究整改措施和解決方案。三是公開承諾。為促使各窗口單位落實(shí)整改措施,中心引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,推出服務(wù)公開承諾制度,要求所有成立行政許可科的部門、單位,必須全部按照“兩集中、四到位”的要求,簽訂《公開承諾書》,承諾書的內(nèi)容包括:本部門將哪些事項(xiàng)歸并到行政許可科并整建制進(jìn)駐中心,哪些事項(xiàng)授權(quán)到中心窗口,承諾做到從受理到辦結(jié)都能夠在窗口集中辦理以及辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等,各單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章。公開承諾書通過窗口柜臺(tái)、政策超市、中心網(wǎng)站、電子屏等形式對(duì)外公示,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,實(shí)現(xiàn)部門整改的目的。通過上述措施,各窗口單位普遍加大了工作力度,市建委將整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的許可審批事項(xiàng)都?xì)w并集中到窗口的行政許可科,實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”,理順流程,強(qiáng)化授權(quán),全部做到了窗口受理初審、窗口制證發(fā)證,徹底杜絕了“兩頭跑”現(xiàn)象。林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等將所有事項(xiàng)全部納入到中心辦理。質(zhì)監(jiān)局在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先開展相對(duì)集中工作,成立了行政審批辦公室,將局里所有許可審批和年檢、服務(wù)事項(xiàng)全部納入審批辦,整建制進(jìn)駐中心集中辦理。進(jìn)駐事項(xiàng)由以前的組織機(jī)構(gòu)代碼證1項(xiàng)增加到各種許可服務(wù)事項(xiàng)21項(xiàng),人員由3人增加到12人,年增辦件1萬余件。
(二)發(fā)揮中心優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,中心窗口辦事效能進(jìn)一步提高。
一是綠色通道、并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制更加高效便捷。全年共辦理由發(fā)改、環(huán)保、水利、地震等部門牽頭的并聯(lián)審批項(xiàng)目20多個(gè),組織聯(lián)合踏勘19次,為華東數(shù)控省級(jí)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立等20個(gè)項(xiàng)目提供了“綠色通道”審批服務(wù),提高辦事效率達(dá)50%以上。工商窗口國地稅稅務(wù)登記證“一照兩證”、“一窗式”并聯(lián)審批得到了良性發(fā)展,全年稅務(wù)登記證14793份,該項(xiàng)目被評(píng)選為“市青年自主創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目”。另外,從去年下半年開始,中心將并聯(lián)審批服務(wù)范圍擴(kuò)大到了由民政局、人社局窗口聯(lián)辦的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立,共辦理大地職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等8個(gè)事項(xiàng),縮短辦事時(shí)限50多個(gè)工作日。
二是大項(xiàng)目代辦服務(wù)運(yùn)行機(jī)制更加深入扎實(shí)。組織編制了《市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任書》,將2012年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目所涉及的許可審批任務(wù)分解到中心各窗口和各市區(qū)中心,明確市級(jí)相關(guān)部門及各市區(qū)中心工作責(zé)任。通過向項(xiàng)目建設(shè)單位郵寄公開信、上門走訪、電話聯(lián)絡(luò)等方式,與項(xiàng)目單位保持有效溝通,每月調(diào)度,隨時(shí)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度,提供相應(yīng)服務(wù)。國土、建委、規(guī)劃、人防等部門窗口,開通綠色通道,實(shí)行專人負(fù)責(zé),報(bào)批方案隨到隨審,常常深入一線工地,與設(shè)計(jì)、施工單位反復(fù)交流溝通,力爭在最短時(shí)間內(nèi)辦妥相關(guān)許可手續(xù)。比如為保證五星級(jí)酒店洲際皇冠假日酒店的按時(shí)開工,市規(guī)劃局窗口加班加點(diǎn),僅用2個(gè)工作日就將用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理完畢。全年中心各窗口為寶泉廣場、家居建材城、港客運(yùn)中心等61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦理審批手續(xù)300多件次,為項(xiàng)目建設(shè)單位節(jié)省時(shí)間300多個(gè)工作日。
三是聯(lián)合、預(yù)約、上門年檢工作機(jī)制更加利企便民。年檢工作時(shí)間相對(duì)集中、工作量大。為了做好年檢工作,我們提前與相關(guān)部門溝通,合理安排好年檢時(shí)間和年檢場所,指導(dǎo)窗口提前通過新聞媒體下發(fā)年檢通知,將年檢時(shí)間、年檢要求、年檢程序和年檢報(bào)告書等在中心和部門網(wǎng)站進(jìn)行了公示,并通過網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等多種形式提醒應(yīng)檢組織按時(shí)參檢。市商務(wù)局聯(lián)合財(cái)政、工商等部門,實(shí)施了一個(gè)月的外資企業(yè)聯(lián)合年檢,完成企業(yè)年檢2000多家。市物價(jià)局采取上門年檢、電話預(yù)約的方式,完成了全市150家行政事業(yè)單位的收費(fèi)許可證審驗(yàn)工作。市質(zhì)監(jiān)局窗口開展了預(yù)約年檢服務(wù),家家悅和燕喜堂通過電話預(yù)約,錯(cuò)開年檢高峰期,百余家連鎖機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢工作在一個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。
(三)建設(shè)完善系統(tǒng)功能,加快推動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)用,中心的信息化水平進(jìn)一步提高。
2012年,中心信息化工作重點(diǎn)在完善系統(tǒng)功能和推動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)用上下功夫。主要做了三件事:一是組織實(shí)施了市級(jí)電子審批系統(tǒng)二期工程。將關(guān)鍵應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器優(yōu)化為群集模式,增加數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、安全備份設(shè)備以及其他附屬設(shè)備、機(jī)房設(shè)備等,實(shí)施了雙網(wǎng)絡(luò)改造,為全網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行提供一個(gè)更加安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,提高系統(tǒng)的可用性、可靠性和可維護(hù)性。組織修改完善了中心網(wǎng)站功能,開發(fā)建設(shè)了新的考勤管理系統(tǒng)和監(jiān)督考核平臺(tái),對(duì)統(tǒng)計(jì)分析、書面憑證和證照票據(jù)打印功能進(jìn)行了修改完善,辦事群眾在我市各級(jí)中心網(wǎng)站均可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、表格下載和在線查詢、網(wǎng)上評(píng)價(jià),強(qiáng)化了系統(tǒng)功能,滿足了工作需要。二是組織實(shí)施了市級(jí)行政許可審批服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)信息梳理工作。為確保電子審批系統(tǒng)內(nèi)事項(xiàng)基本數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確全面,我們組織對(duì)市級(jí)行政許可、審批、備案、年檢和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了重新理順規(guī)范,一方面進(jìn)一步明確事項(xiàng)類型、申報(bào)條件、審批流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及事項(xiàng)的辦理地點(diǎn)、每個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人等基本信息,便于系統(tǒng)部署;另一方面盡可能的減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限。共組織梳理了70多個(gè)部門的700多個(gè)事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié)85個(gè),壓縮審批時(shí)限300多個(gè)工作日。經(jīng)審核確認(rèn)的基礎(chǔ)資料都全部重新錄入系統(tǒng),在中心網(wǎng)站都能查詢,同時(shí)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,做到如有更改,即時(shí)更新。三是依托市縣鎮(zhèn)三級(jí)電子審批系統(tǒng)平臺(tái),開發(fā)建設(shè)了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)審聯(lián)批軟件,對(duì)近百個(gè)許可審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了流程再造和系統(tǒng)部署,部分實(shí)現(xiàn)了市縣鎮(zhèn)兩級(jí)、三級(jí)網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批,極大地方便了基層群眾和企業(yè)辦事。
(四)積極創(chuàng)先爭優(yōu),開展特色服務(wù),中心的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
2012年,根據(jù)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要求,中心組織在窗口開展了“爭創(chuàng)一流窗口,樹立第一形象”主體服務(wù)競賽活動(dòng)。活動(dòng)中,各窗口結(jié)合工作實(shí)際,開展了各種特色服務(wù),服務(wù)質(zhì)量得到了顯著提升。一是“預(yù)約服務(wù)”受歡迎。國慶節(jié)前,在國外工作的金先生、李女士打算在假期期間回國辦理涉外婚姻登記手續(xù),他們抱著試試看的心態(tài)電話咨詢民政局窗口能否預(yù)約。窗口工作人員在向其詳細(xì)說明所需準(zhǔn)備的相關(guān)材料的同時(shí)也給出了肯定的答復(fù)。當(dāng)天,當(dāng)這對(duì)新人匆忙趕到窗口時(shí)已臨近中午,而迎接他們的是一張笑臉,兩杯熱水及真誠的祝福。二是“延伸服務(wù)”強(qiáng)內(nèi)涵。泊于鎮(zhèn)海頭院村到林業(yè)局申辦苗木生產(chǎn)經(jīng)營許可證時(shí),窗口工作人員得知該村由于信息閉塞,育苗地里有大片已成林楊樹無法及時(shí)銷售,在幫助其辦理審批手續(xù)后,主動(dòng)利用掌握的信息資源,無償為村民聯(lián)系苗木銷路,解決群眾難題。三是“親切服務(wù)”顯愛心。交通局、殘聯(lián)等窗口主動(dòng)為文化程度不高的辦事群眾代填表格,為老人和行動(dòng)不便的辦事群眾代辦交費(fèi)、復(fù)印手續(xù),凸顯了魚水之情。四是“延時(shí)服務(wù)”便百姓。衛(wèi)生、藥監(jiān)、旅游等窗口,自覺做到早來早辦,晚來晚辦,直到最后一名服務(wù)對(duì)象辦完手續(xù),才能下班。五是“提醒服務(wù)”暖人心。市人社局窗口對(duì)在就業(yè)的外國人實(shí)行統(tǒng)一摸底登記,在就業(yè)手續(xù)到期前電話提醒辦理延期手續(xù),使外國人能夠在異地安心就業(yè)。六是“五零服務(wù)”提檔次。市國土局窗口提出打造“讓服務(wù)對(duì)象受到有尊嚴(yán)的服務(wù)”理念,實(shí)行受理“零推諉”、告知“零延遲”、辦理“零差錯(cuò)”、溝通“零距離”、服務(wù)“零投訴”,讓服務(wù)對(duì)象感受到了尊重,體現(xiàn)了尊嚴(yán)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年中心窗口共提供預(yù)約服務(wù)700多人次,延時(shí)服務(wù)1100多人次,得到了企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范工作秩序,客觀考核評(píng)比,中心的群眾滿意度進(jìn)一步提高。
中心是展示政府服務(wù)形象的窗口,如何擦亮窗口,樹立政府對(duì)外服務(wù)的良好形象,讓外來投資者滿意,讓企業(yè)和群眾滿意,要求中心必須加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格考核評(píng)比,做到環(huán)境秩序化、管理制度化、運(yùn)行規(guī)范化、考核客觀化。為此,我們開展了四項(xiàng)工作:一是組織開展了工作作風(fēng)、工作紀(jì)律和窗口環(huán)境、工作秩序集中整治工作。重點(diǎn)解決規(guī)范著裝、掛牌上崗、串崗聊天和工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、看視頻、炒股、聊天等問題,制定出臺(tái)窗口辦公環(huán)境管理細(xì)則,對(duì)柜臺(tái)內(nèi)外物品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)、具體的規(guī)定,使窗口辦公環(huán)境、人員狀態(tài)和精神面貌煥然一新。二是制定出臺(tái)和修改完善了一系列規(guī)章制度。制定了新的綜合考核辦法,改變?cè)瓉碇饔^打分與客觀分?jǐn)?shù)相結(jié)合的考核方式,所有考核項(xiàng)目的分?jǐn)?shù)要么由電子審批系統(tǒng)自動(dòng)生成,要么根據(jù)群眾評(píng)議、投訴等依法確認(rèn),使考核結(jié)果更加客觀、公正;修改了考勤管理規(guī)定,實(shí)行了一日四次指紋考勤,杜絕了工作人員中午早退現(xiàn)象;制定了網(wǎng)上咨詢處理辦法和舉報(bào)投訴處理辦法,及時(shí)回復(fù)群眾咨詢,切實(shí)保障群眾權(quán)益;制定了中介機(jī)構(gòu)窗口管理規(guī)定,加強(qiáng)窗口管理,預(yù)防超范圍經(jīng)營和惡性競爭等行為的發(fā)生。三是加強(qiáng)日常巡回檢查,強(qiáng)化對(duì)事項(xiàng)辦理情況的監(jiān)督,通過電子審批、電子監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)許可審批行為進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督,全年共受理群眾投訴6件,處理違紀(jì)窗口工作人員7人。四是廣泛開展群眾滿意度測評(píng)工作。通過現(xiàn)場評(píng)價(jià)器、電話回訪、網(wǎng)上評(píng)價(jià)、問卷調(diào)查、登門走訪、視頻監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督等方式,廣泛聽取群眾意見和建議。全年電話回訪3000余件,發(fā)放群眾評(píng)議卡、行風(fēng)評(píng)議票40000余份,現(xiàn)場回訪2000余人次,網(wǎng)上調(diào)查800余人次,服務(wù)對(duì)象滿意率始終保持在99.9%以上,該項(xiàng)工作得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。
(六)加強(qiáng)黨建工作和隊(duì)伍建設(shè),豐富文化生活,中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,組織窗口工作人員集體到監(jiān)獄和大企業(yè)等地接受廉政專題教育4次,嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”等工作紀(jì)律,全年無違紀(jì)案例。認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)與思想教育,加強(qiáng)窗口干部隊(duì)伍建設(shè),邀請(qǐng)專家教授舉辦藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、總書記“七一”講話等專題輔導(dǎo)講座3期,政務(wù)服務(wù)文明禮儀專題培訓(xùn)3期。扎實(shí)做好黨務(wù)公開工作,在全市黨務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言,中心黨務(wù)公開工作被市委表彰為市直機(jī)關(guān)“黨務(wù)公開工作示范單位”。組織開展扶貧解困獻(xiàn)愛心活動(dòng),組織助殘主題活動(dòng)7次,義務(wù)獻(xiàn)血26人次,捐助愛心錢物折款7.6萬元,得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)兩次表揚(yáng)批示。積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng),工商企業(yè)注冊(cè)局黨支部被省工商局授予“齊魯紅盾先鋒黨支部”稱號(hào),藥監(jiān)局窗口被省文明辦授予全省藥監(jiān)系統(tǒng)“文明窗口”稱號(hào),質(zhì)監(jiān)局窗口被授予市級(jí)“巾幗文明崗”。積極參加市直機(jī)關(guān)紀(jì)念建黨90周年系列文藝匯演活動(dòng),榮獲了銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。組織舉辦了迎新春聯(lián)歡晚會(huì)、“三八”婦女節(jié)健身趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、唱紅歌卡拉OK比賽、太極拳培訓(xùn)班等群眾喜聞樂見的文體活動(dòng),豐富了中心文化生活,營造了團(tuán)結(jié)和諧、健康向上的良好氛圍。
(七)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,強(qiáng)化溝通交流,部門辦事大廳(窗口)、綜合窗口進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行
中心綜合窗口、部門辦事大廳(窗口)作為行政審批中心的有機(jī)組成部分,始終保持與中心做到統(tǒng)一窗口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行模式、統(tǒng)一考核辦法“三統(tǒng)一”。中心也堅(jiān)持通過定期巡察、不定期暗訪、問卷調(diào)查、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式,加強(qiáng)對(duì)20個(gè)部門辦事大廳(窗口)和11個(gè)綜合窗口單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,掌握運(yùn)行情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和群眾投訴舉報(bào)的問題,及時(shí)通過電話通知、整改通知單等形式,督促其對(duì)照要求抓好整改。同時(shí),通過組織召開專題會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、觀摩會(huì)等形式,促進(jìn)部門辦事大廳(窗口)之間的交流學(xué)習(xí),通過取長補(bǔ)短,不斷提升規(guī)范化建設(shè)水平。市海事局政務(wù)中心結(jié)合海事工作實(shí)際,出臺(tái)了23項(xiàng)便民服務(wù)措施,得到了服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)。市住房公積金中心在抓好文明服務(wù)的同時(shí),簡化審批手續(xù),將住房公積金支取審批時(shí)限從3個(gè)工作日改為即收即辦,住房公積金貸款審批時(shí)限從15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日。市公安局出入境大廳、車輛管理大廳,提出了“讓數(shù)據(jù)多跑腿,讓群眾少往返”的口號(hào),大力發(fā)展網(wǎng)上業(yè)務(wù),將能夠網(wǎng)上審批的事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上運(yùn)作。市人社局的社保中心和人力資源公共服務(wù)中心深入開展了以“微笑服務(wù)•和諧就業(yè)”為主題的實(shí)踐活動(dòng),傾力打造“滿意服務(wù)360”服務(wù)品牌,群眾滿意度不斷提高。無委辦、教育局、僑辦等綜合窗口單位,根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和時(shí)間要求,主動(dòng)與中心聯(lián)系溝通,在業(yè)務(wù)集中辦理期間進(jìn)駐綜合窗口對(duì)外辦公。鹽務(wù)局首次將3年一次的食鹽零售許可證換證工作納入綜合窗口辦理,大大方便了群眾辦事。
同志們,過去的一年,中心各項(xiàng)工作都取得了較大的成績,但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到中心工作中存在的問題。一是個(gè)別單位對(duì)中心窗口工作重視程度不夠,市政府公布的進(jìn)駐事項(xiàng)沒有進(jìn)駐;二是個(gè)別單位相對(duì)集中行政許可權(quán)工作落實(shí)不到位,存在職能歸并和授權(quán)不到位的問題;三是電子審批系統(tǒng)的使用還有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是個(gè)別單位進(jìn)駐窗口工作人員不符合規(guī)定,存在頂崗、輪崗現(xiàn)象。這些問題,必須引起我們的高度重視,在新的一年里采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二、2012年重點(diǎn)工作安排
2012年市行政審批中心的主要工作任務(wù)是以貫徹落實(shí)全國、全省深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議和中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》精神為契機(jī),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,銳意創(chuàng)新,不斷進(jìn)取,深入推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步提高中心的服務(wù)效能,更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。具體工作安排是圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”,開展“三項(xiàng)創(chuàng)新”,抓好五項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”:就是貫徹落實(shí)全國全省會(huì)議精神,深入推進(jìn)行政審批制度改革。要立足我市實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,在省政府實(shí)施意見出臺(tái)后,適時(shí)提出我市深化行政審批制度改革的政策規(guī)定和工作措施。同時(shí),積極拓寬工作思路,不斷完善行政審批中心的公共服務(wù)功能,推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。
推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”:一是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,提高辦事效率。推行統(tǒng)一登記制度,從源頭上規(guī)范行政審批行為;實(shí)施網(wǎng)上并聯(lián)審批,實(shí)行牽頭窗口受理、系統(tǒng)自動(dòng)分發(fā)、窗口同步辦理和網(wǎng)上限時(shí)督辦的審批模式;推行“一窗式”并聯(lián)審批,做到一個(gè)窗口受理辦理、一個(gè)窗口辦結(jié)發(fā)證;繼續(xù)為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)和代辦服務(wù)。二是創(chuàng)新管理方式,推行標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入中心的重點(diǎn)工作目標(biāo),切實(shí)提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),積極學(xué)習(xí)借鑒外地中心的工作經(jīng)驗(yàn),科學(xué)論證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的原則、內(nèi)容和方法、步驟,研究制定具體的實(shí)施方案,年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。三是創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。指導(dǎo)各市區(qū)在較大的社區(qū)和村(居)推廣建立便民代辦點(diǎn),實(shí)行免費(fèi)代辦制度,完善鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)管理,建立完善項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)“一體化”建設(shè)步伐。