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篇(1)

一、工作目標(biāo)

在**年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，全面排查各建筑施工工地存在的安全隱患，狠抓治理整改，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，落實(shí)安全管理責(zé)任，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容

在繼續(xù)貫徹落實(shí)**年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各開(kāi)發(fā)、施工企業(yè)、各工程項(xiàng)目部在建筑安全生產(chǎn)工作方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括：

（一）貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)以及市政府、市建委和縣政府近期有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和文件精神情況。建筑施工企業(yè)施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證取得情況；工程建設(shè)手續(xù)辦理情況。

（二）工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及監(jiān)理單位等企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定實(shí)施和監(jiān)管情況。

（三）建設(shè)單位按照《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)取及使用管理規(guī)定》（**建發(fā)[2006]177號(hào)）支付施工單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)情況；施工單位把安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專款用于安全防護(hù)用品的購(gòu)置和安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)等情況。

（四）按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99），施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、龍門吊、塔吊及卸料平臺(tái)等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況；施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。

（五）對(duì)容易導(dǎo)致事故的重大安全隱患、重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行分類建檔、制定處置方案、落實(shí)防范措施等情況。

（六）基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、模板支撐、起重機(jī)械安裝和拆除、腳手架搭設(shè)、爆破施工等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案以及方案審查論證、執(zhí)行情況。

（七）事故報(bào)告制度建立落實(shí)情況，有無(wú)漏報(bào)和謊報(bào)瞞報(bào)情況；對(duì)已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。

（八）企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人的崗前培訓(xùn)和三級(jí)安全教育情況；三類人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（九）建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援的人員、措施、物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂完善及演練情況。

三、實(shí)施步驟

（一）**年2月至4月為第一階段。結(jié)合正在開(kāi)展的建筑安全檢查督查工作，圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。一是研究制定內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)工作方案，并嚴(yán)格實(shí)施，及時(shí)查找隱患、消除隱患。對(duì)暫時(shí)難以完成整改的，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對(duì)一”監(jiān)控；二是針對(duì)低溫雨雪冰凍天氣及節(jié)后建筑施工特點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，切實(shí)把好建筑工地恢復(fù)生產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，將安全事故消除在萌芽狀態(tài)，為廣泛深入開(kāi)展安全隱患排查治理工作打下良好基礎(chǔ)。

（二）5月至9月為第二階段。結(jié)合建筑工地文明施工專項(xiàng)整治工作，圍繞汛期和北京奧運(yùn)會(huì)安全隱患排查整治。一是針對(duì)汛期、高溫天氣建筑安全生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)排查存在滑坡、塌方、泥石流威脅的建筑工地，建立完善災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項(xiàng)措施。同時(shí)，做好建筑工地防暑降溫工作，努力改善一線施工人員的生產(chǎn)生活環(huán)境，確保安全；二是以迎接北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，深入開(kāi)展建筑工地安全隱患排查治理，督促工程項(xiàng)目參建各方健全安全生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)控制度、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、安全生產(chǎn)隱患排查整改制度等，對(duì)本工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真排查、反復(fù)巡查，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

（三）10月至12月為第三階段。針對(duì)四季度施工高峰期及冬季氣候特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理。一是堅(jiān)決查處違法建設(shè)、違規(guī)操作、違章指揮等行為，加大行政處罰力度，切實(shí)起到震懾作用；二是督促各單位做好冬季施工安全管理工作，落實(shí)防凍、防滑、防火、防觸電等工作措施，確保冬季施工安全；三是認(rèn)真開(kāi)展建筑安全隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善工作措施，建立健全政府、企業(yè)兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

四、總體要求

（一）為切實(shí)加強(qiáng)我縣建筑施工安全生產(chǎn)治理專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我委成立以建委主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣建委安管站。各開(kāi)發(fā)、施工企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)、各工程項(xiàng)目部要高度重視隱患排查治理工作，成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作小組，精心組織、周密部署，制定隱患排查治理工作方案，層層落實(shí)工作責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)建筑安全隱患排查治理專項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。

（二）大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題，加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛宣傳隱患排查治理工作的重要性和必要性，做到專項(xiàng)工作在全行業(yè)深入人心，最大限度地鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)廣大企業(yè)員工積極參與。縣建委要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對(duì)專項(xiàng)工作做得好的大力宣傳，對(duì)存在問(wèn)題較多或存在重大隱患的通過(guò)新聞媒體予以曝光。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各企業(yè)從開(kāi)始階段就要按照有關(guān)要求，認(rèn)真檢查、仔細(xì)排查和認(rèn)真治理，確保專項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng)。各開(kāi)發(fā)、施工企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)巡查，特別在全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、四季度等重要時(shí)段，要切實(shí)加大工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改到位。縣建委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查不落實(shí)，整改不徹底，存在安全隱患的單位進(jìn)行督促整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行處罰。

篇(2)

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸源頭治理工作，縣政府成立源頭治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府黨組成員任組長(zhǎng)，政府辦副主任、交通局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，交通局、法制辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、水務(wù)局、工促局、國(guó)土局、交警大隊(duì)主管負(fù)責(zé)同志為成員（具體名單見(jiàn)附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通局。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)全縣治理超限超載工作，督導(dǎo)各相關(guān)單位和部門的源頭治超工作，定期召開(kāi)治超聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)向市政府治超領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)治超工作開(kāi)展情況。

二、工作職責(zé)

源頭治理超限超載工作涉及多個(gè)部門和單位，為更好地推進(jìn)工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，具體職責(zé)明確如下。

交通局：負(fù)責(zé)治超辦公室的日常工作，加強(qiáng)對(duì)大宗貨物裝載源頭企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)黑名單制度，對(duì)違法超限超載企業(yè)和車輛嚴(yán)格管理，召集相關(guān)部門召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議，向上級(jí)主管部門移送、通報(bào)治超違法案件。

法制辦：配合治超工作機(jī)構(gòu)研究起草治理超限超載工作的規(guī)范性文件，依法辦理相關(guān)行政復(fù)議案件，加強(qiáng)治超執(zhí)法監(jiān)督檢查。

交警大隊(duì)：嚴(yán)把車輛注冊(cè)登記、檢驗(yàn)關(guān)，落實(shí)超限超載車輛駕駛員扣分制度，維護(hù)治超交通秩序，按規(guī)定依法履行對(duì)車輛改裝行為的監(jiān)管，依法查處非法汽車拼裝、改裝行為，依法查處超載等交通違法行為。

發(fā)改委：加強(qiáng)對(duì)車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管。

監(jiān)察局：加強(qiáng)對(duì)治超工作的監(jiān)督檢查，對(duì)治超不力、不履行職責(zé)的相關(guān)職能部門及單位進(jìn)行責(zé)任追究。

財(cái)政局：研究制定運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案。

工商局：整治車輛非法改裝企業(yè)，會(huì)同公安、發(fā)改等部門加強(qiáng)監(jiān)管，會(huì)同工促、交通等部門依法規(guī)范公路沿線儲(chǔ)煤場(chǎng)等貨物集散場(chǎng)所的管理。

質(zhì)監(jiān)局：對(duì)治超所需的計(jì)量設(shè)備依法實(shí)施強(qiáng)制檢定，檢查從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況。

安監(jiān)局：督促檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨、裝載的安全條件核查，督促落實(shí)“一書(shū)一簽”制，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品超量、超限、超壓裝載；配合公安交管、交通運(yùn)輸部門對(duì)超限超載危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的處置；組織有關(guān)部門對(duì)因超限超載發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急救援，根據(jù)縣政府的決定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)查處理。

水務(wù)局：對(duì)所許可的采砂企業(yè)裝載場(chǎng)所進(jìn)行源頭監(jiān)管。

工促局：對(duì)所許可的煤炭企業(yè)裝載場(chǎng)所進(jìn)行源頭監(jiān)管。

國(guó)土局：對(duì)所許可的建材類礦山企業(yè)裝載場(chǎng)所進(jìn)行源頭監(jiān)管。

三、保障措施

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理超限超載工作，建立源頭治超聯(lián)席工作會(huì)議制度，定期組織召開(kāi)，總結(jié)前一階段工作，確定下一步工作重點(diǎn)。

（二）定期通報(bào)制度。交通局每月負(fù)責(zé)將貨運(yùn)源頭單位違法案件通報(bào)有關(guān)主管部門的情況報(bào)告縣政府。同時(shí)，對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，及時(shí)通報(bào)有關(guān)主管部門。

（三）實(shí)行公開(kāi)公示。安監(jiān)局、水務(wù)局、工促局、國(guó)土局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)將本部門許可或管轄的貨運(yùn)源頭企業(yè)，按貨運(yùn)源頭企業(yè)明細(xì)表（見(jiàn)附件2）格式填寫(xiě)后，報(bào)縣治超辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣政府向社會(huì)公示。交通局根據(jù)縣政府公示的貨物源頭企業(yè)，開(kāi)展巡查工作。

篇(3)

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以保障轄區(qū)內(nèi)公眾用藥用械安全為目標(biāo)，完善藥品監(jiān)管體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，切實(shí)保障農(nóng)村群眾用藥安全。

二、整治目標(biāo)

本著管好管住藥械市場(chǎng)，保障人民群眾用藥安全的目的，按照“疏堵結(jié)合，打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，明確藥品安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)藥品安全監(jiān)管人員，建立“責(zé)任主體明確、資源配置合理、監(jiān)督機(jī)制配套、覆蓋全鎮(zhèn)農(nóng)村”的藥品安全監(jiān)管體系；及時(shí)排查各類藥械安全隱患，有效遏制制售假劣藥械的違法違規(guī)行為，促進(jìn)藥械經(jīng)營(yíng)、使用秩序顯著好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾的用藥安全。

三、整治內(nèi)容

（一）落實(shí)藥械安全責(zé)任

切實(shí)按照“負(fù)總責(zé)”的要求，加強(qiáng)藥械安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，成立由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)和工商所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的藥品市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。完善工作機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，建立藥械安全的長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)政府要掌握藥械安全監(jiān)管情況，定期研究解決監(jiān)管工作中的實(shí)際問(wèn)題，各包片包村干部要深入藥械經(jīng)營(yíng)、使用單位檢查指導(dǎo)藥械安全工作，抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)。

（二）全面開(kāi)展專項(xiàng)整治

按照縣政府藥品市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作方案要求，我鎮(zhèn)配合工商和衛(wèi)生部門全面開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)做好以下工作：

1、加強(qiáng)中藥材、中藥飲片質(zhì)量整治。配合工商、衛(wèi)生部門重點(diǎn)整治中藥飲片的采購(gòu)渠道混亂、不合規(guī)范、記錄不完備，包裝、標(biāo)簽以及分裝不符合要求，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)超范圍、超方式經(jīng)營(yíng)中藥飲片等行為。嚴(yán)厲打擊摻雜使假，以次充好的行為。

2、開(kāi)展醫(yī)療器械專項(xiàng)整治。配合工商、衛(wèi)生部門嚴(yán)肅查處經(jīng)非法渠道購(gòu)進(jìn)和使用未經(jīng)注冊(cè)、無(wú)合格證明、過(guò)期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械行為；嚴(yán)厲查處個(gè)體門診、農(nóng)村衛(wèi)生所進(jìn)貨渠道混亂、購(gòu)銷記錄不完整行為。

3、開(kāi)展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治。在鞏固對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中整治成果的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，聯(lián)合工商、衛(wèi)生部門，繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)食品、保健品、化妝品、保健用品、消毒產(chǎn)品、無(wú)文號(hào)產(chǎn)品等六類非藥品冒充藥品行為的監(jiān)督檢查，并分類作出處理，嚴(yán)厲打擊仿冒藥品，堅(jiān)決維護(hù)藥品市場(chǎng)秩序。

4、開(kāi)展GSP執(zhí)行情況專項(xiàng)整治。配合工商、衛(wèi)生部門嚴(yán)查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法渠道購(gòu)進(jìn)行為；嚴(yán)查認(rèn)證回潮、連而不鎖、“一掛兩超”和藥品采購(gòu)票據(jù)混亂等行為；嚴(yán)格落實(shí)全縣的藥品與非藥品分區(qū)隔離銷售管理和藥品分類陳列管理規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配制劑或經(jīng)批準(zhǔn)不按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》進(jìn)行配制行為的打擊力度；查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證已到期未換發(fā)及GSP認(rèn)證到期未重新認(rèn)證仍從事藥品經(jīng)營(yíng)的行為。

5、開(kāi)展特殊藥品專項(xiàng)整治。一是對(duì)是否超范圍經(jīng)營(yíng)特殊藥品及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)蛋白質(zhì)同化制劑和肽類制劑進(jìn)行監(jiān)督檢查；二是對(duì)特殊藥品的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售（使用）環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照GSP或相關(guān)要求管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；三是對(duì)專用處方、專用賬冊(cè)、專冊(cè)登記是否按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6、開(kāi)展對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍、超方式經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械行為的專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)查已被取締的個(gè)體門診繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、使用藥械行為；二是加大對(duì)利用義診、咨詢及專家名義推薦銷售藥械行為的查處；三是加大對(duì)街頭、集貿(mào)市場(chǎng)兜售藥品（醫(yī)療器械）的查處;四是打擊藥品零售企業(yè)出租（出借）柜臺(tái)和出賣許可證行為；六是嚴(yán)厲打擊藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)超范圍、超方式經(jīng)營(yíng)以及未經(jīng)許可擅自變更經(jīng)營(yíng)地址、倉(cāng)庫(kù)地址等違法違規(guī)行為。

四、方法步驟

為保證此次專項(xiàng)行動(dòng)有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地順利進(jìn)行，切實(shí)取得治理成效，專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署階段（2010年9月1日——2010年9月3日）

按照省電話會(huì)議要求，根據(jù)縣藥品市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定我鎮(zhèn)藥品市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作方案，并立即部署、迅速行動(dòng)。

第二階段：組織實(shí)施階段（2010年9月4日——2010年9月28日）

針對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)及任務(wù)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行全面排查，做好排查記錄，并存檔備案；針對(duì)突出問(wèn)題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，深入治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

第三階段：總結(jié)整改階段（2010年9月29日——2010年9月30日）

對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作中行之有效的措施、經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制、辦法，并對(duì)照相關(guān)的法律法規(guī)，針對(duì)查出的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，通過(guò)整改，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立藥品市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、工商所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任，各室辦負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政辦，辦公室主任由主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作具體安排、協(xié)調(diào)和信息匯總等工作。要進(jìn)一步完善落實(shí)藥品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，將專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體任務(wù)和工作目標(biāo)分解落實(shí)，加強(qiáng)考核。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)

專項(xiàng)整治行動(dòng)落腳于整治效果，監(jiān)督檢查要覆蓋全面，橫向到邊，縱向到底，對(duì)重點(diǎn)部位的檢查做到全覆蓋，并結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題，狠抓薄弱環(huán)節(jié)治理。

篇(4)

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、優(yōu)化市場(chǎng)布局、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、提升產(chǎn)業(yè)層次“為目標(biāo)，以“打擊非法經(jīng)營(yíng)、治理環(huán)境污染、提高管理水平”為重點(diǎn)，以“政府主導(dǎo)、部門執(zhí)法、群眾監(jiān)督”為手段，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、依法整治、標(biāo)本兼治、有序規(guī)范”的基本原則，促進(jìn)我區(qū)煤炭物流產(chǎn)業(yè)走上合法化、規(guī)范化、清潔化軌道。

整治范圍及重點(diǎn)

全區(qū)范圍內(nèi)所有從事煤炭批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的煤棧、煤臺(tái)，重點(diǎn)是沈家屯鎮(zhèn)、老鴉莊鎮(zhèn)、南站街道辦事處。

整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）整治內(nèi)容

1、無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)或執(zhí)照不全、逾期的非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶依法予以關(guān)閉取締；沒(méi)有履行環(huán)保審批手續(xù)的，依法予以關(guān)閉取締；私自建設(shè)、違規(guī)占地的，依法予以關(guān)閉取締。

2、對(duì)已有環(huán)保審批手續(xù)但未辦理驗(yàn)收的企業(yè)，嚴(yán)格按照新的整治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)

證照齊全、手續(xù)完備的合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照以下新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治：

1、煤棧：距公路50米以上，煤堆要全部覆蓋，場(chǎng)內(nèi)綠化帶不少于3米，具備有效噴淋設(shè)施，場(chǎng)地硬化，圍墻高3.5米以上。嚴(yán)禁在4級(jí)以上風(fēng)天進(jìn)行裝卸、破碎和篩選作業(yè)，場(chǎng)地面積3000平米以上的按規(guī)范要求安裝抑塵網(wǎng)。

2、煤臺(tái)：場(chǎng)地要硬化，具備有效的設(shè)施，安裝抑塵網(wǎng)。

3、大型用煤企業(yè)：儲(chǔ)煤場(chǎng)要安裝抑塵網(wǎng)，配備射霧器等有效防塵設(shè)備。

方法步驟

本次集中整治行動(dòng)從2011年6月22日開(kāi)始，到2011年8月底前結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（6月30日前）

區(qū)管委會(huì)成立集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定集中行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行安排部署。

（二）摸底調(diào)查階段（7月1日-7月20日）。

環(huán)保分局綜合協(xié)調(diào)，公安、工商、國(guó)土、國(guó)稅、地稅等有關(guān)部門具體指導(dǎo)，對(duì)區(qū)域內(nèi)煤炭企業(yè)逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查。

（三）集中整治階段（7月20日-8月20日）。嚴(yán)格按照《張家口市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)環(huán)境綜合治理的通知》精神和《河北省煤炭監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)，按照煤炭整治企業(yè)名單，逐戶下達(dá)通知，并要求企業(yè)按新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理。

具體要求

（一）高度重視。各鎮(zhèn)、街、各部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)此次環(huán)境整治工作，并列入重要議事日程，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。

篇(5)

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目的，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)礦產(chǎn)資源和生產(chǎn)要素進(jìn)行整合，通過(guò)兼并、關(guān)閉等方式，提高礦產(chǎn)資源利用率。堅(jiān)持“因地制宜、積極推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，分期分批對(duì)手續(xù)不全、違法違規(guī)以及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉。

二、目標(biāo)任務(wù)

采取分批分步實(shí)施的辦法，對(duì)全縣工商證照、用地、環(huán)保等審批手續(xù)不全，違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)依法予以關(guān)閉。同時(shí)，對(duì)淘汰拆除后的窯廠用地進(jìn)行復(fù)墾整理，實(shí)現(xiàn)保護(hù)耕地、節(jié)約資源、改善環(huán)境的目標(biāo)。

三、方法步驟

采取分批分步實(shí)施的辦法，分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：摸底調(diào)查。。

由環(huán)保局牽頭組成專項(xiàng)治理工作小組，各職能部門要確定一名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入專項(xiàng)治理工作小組負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)要密切配合，對(duì)各鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各磚瓦窯廠工商證照、環(huán)評(píng)、用地等審批情況以及對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況認(rèn)真摸底，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總，上報(bào)專項(xiàng)治理整頓辦公室。

第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)。。

全縣各鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體宣傳礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和縣政府關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合的文件精神，為專項(xiàng)治理工作營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。

第三階段：處理階段。

企業(yè)所在地政府要全力配合專項(xiàng)治理工作小組開(kāi)展的專項(xiàng)治理工作，各相關(guān)部門要各司其職，密切配合。鎮(zhèn)涉及的違法違規(guī)磚瓦窯廠在7月底以前必須徹底關(guān)閉并拆除窯爐設(shè)施，其它鎮(zhèn)涉及的違法違規(guī)磚瓦窯廠在12月底前必須徹底關(guān)閉并拆除窯爐設(shè)施。

第四階段：執(zhí)行階段。

各職能部門要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)行整理歸類，依照法律法規(guī)進(jìn)行分類處理。對(duì)工商證照、用地、環(huán)保等手續(xù)不全以及違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的必須按確定時(shí)限關(guān)閉，對(duì)不按規(guī)定關(guān)閉的磚瓦窯廠有關(guān)部門要按法律規(guī)定，對(duì)涉嫌阻礙執(zhí)法活動(dòng)的行為要依法追究刑事責(zé)任。

第五階段：檢查驗(yàn)收。

由縣專項(xiàng)治理工作小組牽頭組織環(huán)保、發(fā)改、安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、工商、、電力等相關(guān)部門參加，對(duì)關(guān)閉的磚瓦窯廠進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)關(guān)閉的磚瓦廠組織有關(guān)部門依法，并對(duì)措施不力的有關(guān)部門責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

四、工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣磚瓦窯專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，各鎮(zhèn)也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)要密切配合相關(guān)部門做好磚瓦窯廠的專項(xiàng)治理工作，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

縣環(huán)保局要發(fā)揮牽頭部門作用，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作，加強(qiáng)對(duì)磚瓦廠的環(huán)境監(jiān)管，依法查處污染環(huán)境的違法違規(guī)行為，對(duì)擬關(guān)閉的磚瓦企業(yè)依法停止辦理環(huán)保手續(xù)。

縣發(fā)改局要負(fù)責(zé)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行和監(jiān)督檢查企業(yè)應(yīng)淘汰的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。

縣國(guó)土局要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)粘土磚瓦企業(yè)生產(chǎn)用地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)管，對(duì)擬關(guān)閉的磚瓦企業(yè)依法停止辦理用地和采礦登記手續(xù)，收回土地使用權(quán)和吊銷采礦許可證。

縣經(jīng)貿(mào)局要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)全縣關(guān)閉拆除磚瓦窯廠工作。

縣公安局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門和鎮(zhèn)做好違法違規(guī)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)治理工作，對(duì)關(guān)閉過(guò)程中出現(xiàn)的違法、抗法案件進(jìn)行調(diào)查處理；做好取締磚瓦窯廠窯體及煙囪的定向爆破工作。

縣安監(jiān)局要對(duì)列入取締的粘土磚瓦廠依法吊銷其安生生產(chǎn)許可證。

縣工商局要對(duì)列入關(guān)閉的違法違規(guī)粘土磚瓦窯廠依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的磚瓦窯廠，依法予以取締。

縣電力局應(yīng)及時(shí)對(duì)列入取締的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)停止供電，并拆除其供電設(shè)施。

縣局負(fù)責(zé)做好關(guān)閉磚瓦窯廠過(guò)程中的穩(wěn)控工作。

篇(6)

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治、糾建并舉，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)扎實(shí)有效的專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金監(jiān)管，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、范圍和內(nèi)容

主要對(duì)照近幾年來(lái)各單位、各村委會(huì)在失地農(nóng)民的基本保障農(nóng)民建房收費(fèi)、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放三個(gè)方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

（一）失地農(nóng)民的基本保障。重點(diǎn)檢查2010年以來(lái)的征地補(bǔ)償款是否及時(shí)足額到位，集體留用資金和預(yù)留土地管理使用是否規(guī)范，因政府征用而失去大部分土地的農(nóng)民基本保障機(jī)制是否建立并得到落實(shí)。

（二）農(nóng)民建房收費(fèi)。重點(diǎn)檢查2011年以來(lái)對(duì)農(nóng)民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費(fèi)情況，重點(diǎn)糾正違背中央、省有關(guān)政策擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為，向各村下達(dá)收費(fèi)和罰沒(méi)任務(wù)的行為，強(qiáng)制服務(wù)、變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)和只收費(fèi)不服務(wù)的行為，違反法定程序收費(fèi)和濫施處罰、“以罰代管”、“以罰代批”的行為，以及其他在農(nóng)民建房審批過(guò)程中亂作為的行為。

（三）城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放。重點(diǎn)檢查2011年以來(lái)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況，具體檢查低保對(duì)象的確定是否準(zhǔn)確，程序是否規(guī)范、公開(kāi)，是否存在“人情保”、“關(guān)系保”現(xiàn)象；低保資金發(fā)放是否及時(shí)足額到位，有無(wú)滯留、挪用、擠占、套取低保資金行為。低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理措施是否落實(shí)，是否做到“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”。

三、時(shí)間和步驟

專項(xiàng)治理從2012年3月1日開(kāi)始至8月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（3月1日—3月15日）。召開(kāi)全鎮(zhèn)民生領(lǐng)域三個(gè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行全面部署。鎮(zhèn)政府按照部署和要求，建立聯(lián)席會(huì)議制度，抽調(diào)精干人員組成辦事機(jī)構(gòu)，舉辦專項(xiàng)治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織參加專項(xiàng)治理的工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，熟悉各項(xiàng)政策規(guī)定，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和解決問(wèn)題的主動(dòng)性，提高實(shí)際工作能力。同時(shí)，要加大宣傳教育力度，廣泛宣傳專項(xiàng)治理的各項(xiàng)政策，充分調(diào)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)治理工作的積極性和主動(dòng)性。營(yíng)造專項(xiàng)治理的工作良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（3月5日—5月底）。各單位、各村委會(huì)要緊緊圍繞專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)查摸底，一要對(duì)本單位及上級(jí)部門近幾年出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)民建房收費(fèi)的文件進(jìn)行全面清理，凡沒(méi)有法律法規(guī)和中央文件依據(jù)的要立即廢止，對(duì)違背中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)文件精神擅自設(shè)立農(nóng)民建房收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和沒(méi)有法律依據(jù)擅自增加農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)和程序的行為要立即糾正；二要對(duì)低保資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)決糾正截留、挪用、擠占、套取低保資金行為；三要開(kāi)展低保對(duì)象“拉網(wǎng)式”大普查，堅(jiān)決糾正“人情保”、“關(guān)系保”的行為，核準(zhǔn)低保對(duì)象，確保低保資金用在最需要幫助的困難群眾身上。

（三）督促整改階段（6月1日—7月31日）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)將組織各單位、各村（居）委會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議的結(jié)果要進(jìn)行“三榜公布”。鎮(zhèn)政府將派出督查組對(duì)各村進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)和明察暗訪。在交叉檢查和督查中，要對(duì)所檢查的單位自查自收情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，督促逐項(xiàng)整改到位。對(duì)在自查自收中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改到位的問(wèn)題可以從輕、減輕或免于責(zé)任追究；對(duì)自查自糾不認(rèn)真、查出問(wèn)題不糾正，甚至弄虛作假欺騙組織的，一律依紀(jì)依法從重處理；對(duì)工作不負(fù)責(zé)，互相推諉扯皮，搞形式主義，走過(guò)場(chǎng)的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究責(zé)任。

（四）檢查評(píng)估階段（8月1日—8月31日）。各單位及各村在開(kāi)展自查自糾和督促整改工作基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)圍繞專項(xiàng)治理開(kāi)展情況、存在的主要問(wèn)題、整改落實(shí)和制度機(jī)制建設(shè)情況等方面內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。在各單位、各村委會(huì)總評(píng)估的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府將派出工作組督促各村（居）委會(huì)重點(diǎn)抓好建章立制工作，切實(shí)鞏固專項(xiàng)治理工作成果，建立健全各項(xiàng)配套措施。

四、工作要求

（一）要加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各村委會(huì)、各相關(guān)單位要站在講政治和全局的高度，扎實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民生領(lǐng)域三個(gè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的重點(diǎn)性和必要性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)部門的部署和要求上來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出明顯成效。

（二）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。根據(jù)上級(jí)部署和工作要求，鎮(zhèn)政府成立了民生領(lǐng)域三個(gè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)紀(jì)委要搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保專項(xiàng)治理工作有序開(kāi)展。

篇(7)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，強(qiáng)化冬季安全生產(chǎn)管理，全面排查整改事故隱患，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

針對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和我縣工作實(shí)際，組織發(fā)動(dòng)廣大干部職工，集中精力、集中力量、集中時(shí)間，深入開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查治理各類事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成“全員抓安全、時(shí)時(shí)刻刻抓安全、安全生產(chǎn)全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。

三、時(shí)間安排（略）

四、整治重點(diǎn)和責(zé)任分工

重點(diǎn)開(kāi)展9個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

（一）森林防火安全整治。由李俊杰副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：自然保護(hù)區(qū)管理局。參與單位：縣公安消防大隊(duì)、旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：自然保護(hù)區(qū)管理局。

自然保護(hù)區(qū)管理局要強(qiáng)化森林防火宣傳教育，加大山林巡查力度，加強(qiáng)林區(qū)內(nèi)和林緣帶居民、單位的管理，堅(jiān)決查禁野外用火；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作的督導(dǎo)調(diào)度，確保責(zé)任落實(shí)、物資裝備、滅火隊(duì)伍“三到位”；加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和火災(zāi)撲救能力；落實(shí)好重要節(jié)日縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林防火聯(lián)防機(jī)制，劃片包干，嚴(yán)看死守，確保不發(fā)生問(wèn)題。縣旅游局要加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)山林防火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要配齊村級(jí)護(hù)林人員，將任務(wù)落實(shí)到山頭、地塊、看護(hù)人員，加強(qiáng)各轄區(qū)內(nèi)的山林看護(hù)。

（二）海上運(yùn)輸安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、海事處。參與單位：公安邊防大隊(duì)和港務(wù)公司。牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣航運(yùn)企業(yè)和蓬長(zhǎng)航線所有客貨運(yùn)輸船舶進(jìn)行檢查整治，帶病船舶一律不得出航；督促海上運(yùn)輸企業(yè)特別是客滾運(yùn)輸船舶，嚴(yán)格執(zhí)行超抗風(fēng)等級(jí)停航避風(fēng)、車輛安全檢查、車輛綁扎、易燃易爆物品管理等制度；加強(qiáng)對(duì)北五島營(yíng)運(yùn)船舶的安全管理，合理安排航班，在確保安全的前提下，保障北五島客貨運(yùn)輸暢通，嚴(yán)禁非法運(yùn)輸和超載等違規(guī)行為。海事處負(fù)責(zé)組織對(duì)船舶海上安全狀況進(jìn)行檢查，查處逃避簽證船舶違規(guī)出航等問(wèn)題。縣公安邊防大隊(duì)負(fù)責(zé)查處違規(guī)出航、非法載客的“三無(wú)”船只。港務(wù)公司要加強(qiáng)對(duì)游客進(jìn)出港和上下船環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃易爆物品上船，確保人員安全。交通運(yùn)輸、海事、邊防等部門要密切配合，開(kāi)展非法登陸艇、采砂船和運(yùn)輸石料船只專項(xiàng)整治，對(duì)海上運(yùn)輸非法違法行為予以嚴(yán)厲打擊，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)航道的清理，及時(shí)消除海上運(yùn)輸隱患，確保海上運(yùn)輸安全暢通。

（三）漁業(yè)生產(chǎn)安全整治。由馬克勤副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣海洋與漁業(yè)局。參與單位：縣公安邊防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣海洋與漁業(yè)局。

縣海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船只的安全檢查，重點(diǎn)檢查漁船消防、救生等安全設(shè)備配備情況，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)作業(yè)、違法載客行為，糾正漂載、超載、超航區(qū)作業(yè)不穿戴救生衣等行為；加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)運(yùn)輸船只、各種垂釣船只的監(jiān)控和管理，深入開(kāi)展江瑤貝非法開(kāi)采和違規(guī)“海上拖泥”船只清理整活動(dòng)，對(duì)各種違法違規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)行為依法進(jìn)行查處；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)漁船動(dòng)態(tài)管理責(zé)任，確保所有船只可控、在控；加強(qiáng)惡劣天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警，大風(fēng)惡劣天氣要及時(shí)通知每一位漁民，落實(shí)漁船返港、漁民撤離上岸措施；加強(qiáng)漁港內(nèi)的船舶防火管理，防止出現(xiàn)漁港火災(zāi)事故。縣公安邊防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)“三無(wú)”漁船的查處，共同打造安全有序的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，配合相關(guān)部門開(kāi)展冬季漁業(yè)安全專項(xiàng)治理，加強(qiáng)漁民安全教育，督促落實(shí)好大風(fēng)天漁船返港、漁民撤離上岸措施。

（四）公共消防安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣公安局。參與單位：縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務(wù)局、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣公安局。

縣公安消防部門要組織對(duì)商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧等各類人員密集場(chǎng)所，勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、學(xué)校、“九小場(chǎng)所”、醫(yī)院、敬老院、重點(diǎn)機(jī)關(guān)單位等逐一進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查防火通道是否通暢，防火設(shè)施是否配足，電力線路是否老化，技能操作是否到位，規(guī)章制度是否健全等，督促各責(zé)任主體落實(shí)好各項(xiàng)防火措施，堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。縣文化廣電新聞出版部門要組織人員對(duì)全縣所有網(wǎng)吧和文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全方位的安全檢查，重點(diǎn)檢查消防、用電等方面的安全，特別是要保持消防通道的暢通。縣教育部門要組織對(duì)中小學(xué)校和幼兒園消防安全情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查教學(xué)樓、學(xué)生宿舍用電安全、消防通道暢通情況，組織學(xué)生開(kāi)展消防應(yīng)急演練。縣商務(wù)部門要組織對(duì)各類商場(chǎng)、超市和工業(yè)企業(yè)消防安全進(jìn)行檢查，確保消防設(shè)施齊全、性能良好。醫(yī)院、敬老院以及機(jī)關(guān)單位也要加強(qiáng)本行業(yè)和單位的消防安全檢查，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)的檢查，教育群眾摒棄私自堆放柴草、堵塞通道等行為，要加強(qiáng)對(duì)私自存放燃油居戶的教育管理，采取切實(shí)有效措施，消除火災(zāi)隱患。

（五）建筑施工和燃?xì)獍踩Ｓ衫羁〗芨笨h長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。參與單位：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。牽頭單位：縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。

建設(shè)部門要對(duì)在建工程進(jìn)行全面安全檢查，重點(diǎn)排查建筑材料是否符合建設(shè)安全需要，施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，堅(jiān)決杜絕不達(dá)標(biāo)的材料進(jìn)入工地、不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事建筑施工；針對(duì)事故高發(fā)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，堅(jiān)決打擊各類違法建設(shè)和違章操作行為，抓好塔機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)液化氣行為。縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)供熱、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)壓力容器、管道、筏門等設(shè)備設(shè)施的檢查，加強(qiáng)對(duì)液化氣罐的檢測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)防爆炸、泄漏事故發(fā)生。

（六）道路交通安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)林水務(wù)局。牽頭單位：縣公安局。

縣公安交警部門要深入開(kāi)展道路交通專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查糾酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車上路、超速、超載、摩托車不戴頭盔等各種道路交通違法行為，始終保持對(duì)道路交通違法行為的高壓態(tài)勢(shì)；堅(jiān)持人防和技防并舉，加大路面警力投入，發(fā)揮電子警察作用，加強(qiáng)雨雪霧等惡劣天氣、學(xué)生放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、事故多發(fā)地段和人員密集路段的管控，堅(jiān)決杜絕惡性道路交通事故的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)乘駕人員和中小學(xué)生等重點(diǎn)群體的教育，減少道路交通違法違章行為。縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说墓芾恚哟髮?duì)機(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)輸企業(yè)安全制度落實(shí)等情況的督導(dǎo)檢查；加強(qiáng)對(duì)掛靠車輛的管控，密切掌握其運(yùn)行動(dòng)態(tài)，逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保不出現(xiàn)脫管、漏管問(wèn)題。公安、交通部門要特別加強(qiáng)對(duì)公交車、接送學(xué)生車輛及危化品運(yùn)輸車輛的管理，落實(shí)安全措施，消除事故隱患。縣農(nóng)林水務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車輛的安全檢查，重點(diǎn)查處無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人等農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)掛牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率低的問(wèn)題。要與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合開(kāi)展海泥運(yùn)輸車輛管理，嚴(yán)禁證照不齊、存在安全隱患的車輛運(yùn)送“海泥”。

（七）危化品和煙花爆竹安全整治。由胡志德常務(wù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、公安局。參與單位：縣商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、縣工商局、海事處、港務(wù)公司。牽頭單位：縣安監(jiān)局。

縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)和安全準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患的排查治理，防范危險(xiǎn)品火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故，對(duì)存在的重點(diǎn)隱患要嚴(yán)格督促整改，確保按期完成。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)資格的審核管理，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的成品油經(jīng)營(yíng)不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，并加強(qiáng)監(jiān)管。縣交通運(yùn)輸、海事、公安部門和港口企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)及裝卸場(chǎng)所的安全檢查，嚴(yán)禁出現(xiàn)偷運(yùn)和夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為。縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)做好煙花爆竹零售單位許可和批發(fā)企業(yè)春節(jié)銷售旺季的安全監(jiān)管工作。公安、工商部門要加大對(duì)冬季煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，重點(diǎn)打擊非法販運(yùn)、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為。

（八）電力安全整治。由吳吉壯副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣商務(wù)局、供電公司。參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣商務(wù)局。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，督促供電公司、風(fēng)電公司等電力企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，組織開(kāi)展電力安全隱患排查整治活動(dòng)，重點(diǎn)排查治理市場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院等公共聚集場(chǎng)所及危化品、建筑施工等高危行業(yè)和育保苗企業(yè)的用電安全隱患；對(duì)重點(diǎn)隱患和涉及多個(gè)部門的電力安全隱患，及時(shí)協(xié)調(diào)進(jìn)行整改。縣供電公司負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)排查線路及設(shè)備安全隱患。要加強(qiáng)電力施工安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用電單位對(duì)用電安全情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)協(xié)助開(kāi)展隱患整改。

（九）校園安全整治。由陳端梅副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣教育體育局。

縣教育部門要組織對(duì)全縣中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行校園安全整治。重點(diǎn)檢查校舍、學(xué)生宿舍的建筑、消防、用電安全情況。檢查學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況、學(xué)生食堂衛(wèi)生情況、放射物質(zhì)和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況，以及實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患，走廊和平臺(tái)的護(hù)欄高度是否符合規(guī)定。要組織對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，全面排查周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在安全隱患。對(duì)任何違反校園安全規(guī)定、危害師生安全的隱患必須立即予以整治，不符合安全要求的校舍及其它設(shè)施設(shè)備堅(jiān)決停用，安全制度和措施不完善、落實(shí)不到位的要立即整改。

其他各行業(yè)也要結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門要組織開(kāi)展針對(duì)供熱鍋爐和冷藏企業(yè)液氨管道的安全專項(xiàng)檢查。工商部門要嚴(yán)肅查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為。廣播電視、通信、供水、供暖等部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要搞好自查，加強(qiáng)內(nèi)部的安全管理，確保安全運(yùn)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則，組織在轄區(qū)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”要求，抓好各自分管單位的冬季安全生產(chǎn)工作。

五、工作要求

（一）明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治對(duì)確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，迅速對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題研究和部署。要按照工作職責(zé)和工作分工，制訂冬季安全生產(chǎn)整治措施方案，開(kāi)展好大排查、大整治。主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自安排部署，深入一線進(jìn)行檢查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要全力靠上去，嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理，解決好具體問(wèn)題。要按照“四不放過(guò)”要求，嚴(yán)查事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。財(cái)政部門要加大對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的保障支持力度。

（二）深入排查，狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于冬季安全整治活動(dòng)的全過(guò)程，開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查活動(dòng)，對(duì)排查出來(lái)隱患，要登記備案，能夠立即整改的要立即整改，一時(shí)不能整改的必須制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改時(shí)限、整改措施、整改責(zé)任。縣安委會(huì)辦公室要結(jié)合我縣冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行再排查、再梳理，該監(jiān)控的要監(jiān)控到位，該停產(chǎn)的要堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，確保不出問(wèn)題。對(duì)因歷史問(wèn)題造成的安全隱患，下大氣力一個(gè)一個(gè)進(jìn)行解決。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查。一是要突出重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日和“十”、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)以及惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)期的安全檢查，確保各時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。二是要突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)部位要開(kāi)展持續(xù)的、不間斷的檢查，對(duì)重大危險(xiǎn)源要落實(shí)專人監(jiān)控措施。檢查中，要將日常檢查和集中專項(xiàng)整治相結(jié)合。對(duì)照日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在專項(xiàng)整治中有針對(duì)性地進(jìn)行排查整改；對(duì)涉及多個(gè)部門安全隱患及問(wèn)題要通過(guò)開(kāi)展部門聯(lián)合執(zhí)法，加大整治力度，確保整治效果。三是要突出企業(yè)和基層單位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，基層單位是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，要結(jié)合網(wǎng)格化管理推進(jìn)工作，加大對(duì)企業(yè)和基層單位的檢查頻次和力度，下沉人力精力，督導(dǎo)企業(yè)健全制度、落實(shí)責(zé)任、消除隱患，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（四）完善機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。要切實(shí)加強(qiáng)值班和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位24小時(shí)在崗值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，遇到重要情況或突發(fā)事件迅速靠前指揮、及時(shí)果斷處置。要進(jìn)一步健全完善冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,有針對(duì)性的組織開(kāi)展山林防火、公眾消防、海上救生等應(yīng)急演練。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要充分利用廣播、電視等媒體和發(fā)放明白紙、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，大力宣傳逃生自救、互救等安全生產(chǎn)常識(shí)，提高人民群眾的安全防護(hù)意識(shí)和自防自救能力。