序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇制定行動計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

本報訊 為加快推進物聯網有序健康發展，工業和信息化部聯合其他部委和單位制定了10個物聯網發展專項行動計劃，對2015年物聯網行業將要達到的總體目標作出了規定。

專項行動計劃具體包括頂層設計、標準制定、技術研發、應用推廣、產業支撐、商業模式、安全保障、政府扶持措施、法律法規保障、人才培養等方面。其中，頂層設計專項行動計劃提出，到2015年，初步實現部門、行業、區域、軍地之間的物聯網發展相互協調，以及物聯網應用推廣、技術研發、標準制定、產業鏈構建、基礎設施建設、信息安全保障、頻譜資源分配等相互協調發展的局面，基本形成各環節協調發展、協同推進、相互支撐的發展效應。

標準制定專項行動計劃提出，到2015年，進一步加強和完善推進物聯網標準化工作的組織架構、協調機制和工作制度；重視自主創新，按照共性先立、急用先立的原則，研制一批基礎共性、重點應用和關鍵技術標準；同步推進國際國內標準化工作，爭取在國際標準化組織/國際電工委員會（ISO/IEC）和國際電信聯盟（ITU）等國際組織中取得實質性突破。通過行動計劃的實施，物聯網標準化工作取得顯著成效，我國主導的物聯網國際標準領域不斷擴大，有力支撐物聯網產業發展。

技術研發專項行動計劃提出，到2015年，突破智能傳感器、物聯網大數據處理與智能信息管理、行業應用軟件等方面的關鍵技術，推動物聯網技術與新一代移動通信、云計算、下一代互聯網、衛星通信等技術融合發展，加快物聯網技術創新體系和能力建設，培育形成我國自主的物聯網產業鏈，全面提升我國物聯網產業核心競爭力。

應用推廣專項行動計劃提出，要到2015年，在工業、農業、節能環保、商貿流通、交通能源、公共安全、社會事業、城市管理、安全生產等領域開展物聯網應用示范，部分領域實現規模化推廣。在無錫國家傳感網創新示范區實施典型應用示范，建設具有較強影響力的應用先行區。通過應用示范和應用推廣，形成一批物聯網綜合集成應用的典型解決方案，顯著提升物聯網應用水平，使物聯網成為促進經濟發展、改善社會管理、提升公共服務的重要力量。（周壽英）

篇(2)

一、背景介紹

D公司是國內一家著名的日化企業，在與世界500強的寶潔、聯合利華等外資企業，長達近20年的競爭中不落下風，已經成為國內牙膏行業的扛鼎者。雖然D公司目前已經是股份公司，但因其是從國有企業改制而來，在做年度營銷規劃中，還存在著不少的問題

二、主要問題

首先，整個營銷規劃缺乏系統性。營銷中心沒有整合所有資源，缺乏系統規劃，使得各個部門各自規劃本部門的年度工作，甚至市場部、銷售部與銷售支持部門之間的年度規劃出現很大的分歧；

其次，目標與策略、行動計劃缺乏邏輯聯動。目標與策略的制定缺乏邏輯關聯，目標的實現就成空談；營銷策略也缺乏行動計劃的支撐，行動計劃在實施的時候就顯得尤為混亂；

第三是目標單一，非營銷目標。目標僅僅是簡單的銷售目標，非營銷目標，沒有市場目標、銷售過程目標等，沒有形成整體的目標體系；

第四，策略與行動計劃混合。有些策略像行動計劃，缺乏提煉，策略難以指導行動計劃；而有些行動計劃不夠詳細，更像營銷策略，無法落地，更難考核和實施。同時行動計劃沒有落實到責任人。

最后，營銷預算難控制，缺乏規劃。在做預算時，費用名目不統一，歸口困難；而且因為名目混亂，整個營銷預算難以控制，不知道哪些費用該多，哪些費用該少；在使用費用時，又過于謹慎，導致年初費用過緊，年底費用過松的局面。

三、指導思想

為了改善年度營銷規劃的問題，我們與D公司就年度營銷規劃形成咨詢合作。我們針對D公司的狀況，提出了以下的合作指導思想。

1、長期合作

因D公司的年度營銷規劃問題由來已久，同時限于體制因素，要進行徹底的改善其年度規劃問題，需要長期合作。我們簽訂三年合作期限，在第一年以我們為主，D公司為輔來進行年度規劃；第二年則是雙方共同進行年度規劃；第三年則以D公司為主，我們為指導來進行年度營銷規劃。

從后面實際運作情況來看，三年的合作很好的解決了D公司的長期所積累的問題，取得非常顯著的效果。

2、逐年遞進提高年度營銷規劃水準

第一年，由粗放化到標準化。改變以往每個部門各自進行營銷規劃的局面，建立一套適合D公司的標準化年度營銷規劃，注重年度營銷規劃的系統性和標準性。

第二年，由標準化到精確化。精確化表現在年度規劃的目標、策略和行動計劃的精確性，符合D公司當年的實際情況，注重年度營銷規劃的精確指導。

第三年，由精確化到精細化。精細化就更注重年度營銷規劃對區域的參與和指導性，注重為年度營銷規劃在執行中提供保障。

四、項目運作

第一年，標準化

在與D公司管理層進行深度訪談和D公司以往年度營銷規劃的研究分析后，我們針對D公司的現狀，采取了幾大措施，將D公司的年度營銷規劃由粗放化轉變為標準化。

措施一：強調并明確年度規劃的意義和原則。

年度營銷規劃對D公司的意義而言主要在于：通過年度營銷規劃，D公司能夠將公司營銷戰略思想轉變為營銷策略；能夠明確第二年公司整體發展策略和營運目標；能夠明確各個部門/中心的年度目標和匹配資源；能夠明確各個部門/中心的年度行動計劃；能夠指導有效指導各個部門/中心的運作，使得公司在第二年能夠系統進行營銷工作。

為制定好年度營銷規劃，我們特地針對D公司的情況，擬定以下年度營銷規劃的原則

1、 由上而下的原則，

從公司到營銷中心；從營銷中心到各個部門；從銷售部到各個區域，保證年度營銷思路、目標、策略和行動計劃能夠逐級得到分解和落實。

2、 系統整合與總分結合

改變以往各自規劃的局面，從公司整體來規劃年度營銷工作，既有營銷部門，也有生產、財務等部門參與其中；首先確定營銷中心的目標、策略和總的資源，然后各個部門根據營銷中心的目標、策略和資源，分解各自部門的目標，并制定策略和行動計劃。

措施二：確定目標體系

1、 目標體系完善

除銷售量和銷售額目標外，還增加了市場目標，包括：品牌目標、產品推廣目標；銷售過程目標，包括：終端渠道目標、客戶發展目標、區域市場發展目標。從而形成一個系統的營銷目標，而非簡單的銷售量（額）的目標，也便于對目標完成的過程控制

2、 規范目標確定，改變簡單的行政命令。

D公司以往的目標確定是根據公司的行政命令，帶有“拍腦袋”的性質。該如何確定年度目標？我們認為應該從行業趨勢、公司整體業績和各個部門的工作業績來分析出D公司面臨的內外情況，然后根據這些情況再確定年度營銷目標。我們根據AC尼爾森數據及D公司前一年的銷售數據，分析整個牙膏行業的趨勢和D公司的營運狀況；并分別回顧銷售部、市場部、銷售支持部門的工作業績；運用SWOT分析模型，分析D公司的優劣勢，機會與威脅，確定出來年的營銷指導思想和方向，并將之轉化成年度營銷目標。

措施三：圍繞目標，制定策略和行動計劃

年度營銷規劃中目標確定后，更核心的工作就是確定營銷策略和行動計劃，這是年度營銷規劃的重中之重。

首先是營銷中心的目標、策略和主要營銷事項的制定。由于我們確定了完善的目標體系，我們制定營銷策略就圍繞目標的達成而擬定。分別擬定了市場策略，包括：品牌發展策略、產品推廣策略、助銷推廣策略；銷售策略：包括客戶發展策略、終端渠道發展策略、區域市場發展策略、銷售管理策略。這些策略都必須圍繞目標而定，且策略是高度概括的一段話，而非細致的行動計劃描述。在策略制定后，我們再圍繞策略，制定營銷中心的重大營銷工作事項。這些事項是公司來年營銷工作的重點，主抓這幾項事項，將對目標達成起到50—60%的作用。而且這些事項既是支撐營銷策略，也是對營銷中心下轄各部門行動計劃的指導。所以它們既不能夠簡單的概括，也不能夠過于細致。

其次是各個部門的目標、策略和行動計劃的制定。由于有了營銷中心總的目標、策略和主要事項，各個部門根據目標分解和公司營銷策略中 與本部門有關的策略，制定自己部門的目標、策略和行動計劃。在部門的年度規劃中，更注重對策略和行動計劃的準確性和細致。

措施四：費用元年

因D公司之前的費用預算中存在名目混淆、預算使用過緊、過松的情況，我們從第一年開始規范其營銷預算，故取名為“費用元年”。

1、 規范費用類別

根據營銷過程，我們將費用分為三大類：基礎費用、消費者品牌發展費用、渠道發展費用。其中基礎費用是指：人員和行政費用，儲運費用；消費者品牌發展費用是指線上、線下費用，包括媒體費用、推廣活動費用等，亦是為了營銷中“拉”的費用；渠道發展費用，包括傳統渠道的返點、銷售政策等費用，以及現代渠道的各種費用，銷售人員的差旅費等。

在確定三大類費用后，我們再細化每個類別中的費用名目，從而做到費用報銷、歸口管理統一，為以后做費用控制和預算設定基礎數據庫。

2、 費用分配穩中求變

結合前三年費用分配經驗，根據市場趨勢和公司營銷策略變化，對費用分配進行調整。總體來講，要求穩中求變，不宜做大的改變，要求單項費用的變化不超過15%。

3、 主要費用相對集中規劃

相比與外資公司，D公司的營銷費用還是比較有限，為保證企業主要營銷事項的達成，我們提出主要費用相對集中規劃，將以往由地方規劃的媒體費用、渠道費用集中到營銷中心統一規劃，保證資源的集中使用。

4、 過程監控，費用適度調整

建立季度監控考核系統，營銷費用按照季度進行發放，做到適時的調整。

鑒于D公司在營銷規劃的不成熟，我們在第一年的標準化年度營銷規劃，主要分了以下幾步來的操作

1、 我們提供營銷中心的年度規劃模板，集中分析數據，擬定出年度營銷思路和方向。在確定思路和方向后，再與D公司一起討論營銷中心的目標、策略和主要事項，從而確定營銷中心的年度規劃。

2、 我們為營銷中心下轄各部門提供模板，由各部門根據營銷中心規劃，在我們的輔導下，先擬定年度營銷規劃，然后集中討論過堂。

3、 在確定各個部門的年度規劃后，將之與營銷中心的集結起來，即成為公司總部的營銷規劃。

第一年的營銷規劃的重點放在營銷中心和下轄各個部門，各個銷售區域的年度規劃不作硬性要求。

第二年，精確化

在順利完成第一年的年度營銷規劃后，D公司的管理層在營銷規劃中得到磨礪，無論是意識還是方法上都得到極大提升。因此第二年的年度營銷規劃，我們除了優化第一年的規劃模板外，還著重抓了以下兩點，以保證提升年度營銷規劃的精確化。

1、 增加策略討論會

將第一年由我們完成的數據分析和營銷思路、方向確定，拿到策略會上討論、確定，并著重對由營銷思路、方向轉化成目標，公司的營銷策略做重點討論。擴大策略討論會的參會人員，將公司的中層管理人員、部分省經理也納入到會議中，共同討論確定策略，以保證策略的有效性和精確性。

2、 年度規劃的重點放在各部門和省經理一級

第一年的規劃是將重點放在營銷中心和各個部門的年度規劃，才能夠保證年度規劃在總部的標準化。第二年要提升年度營銷規劃的精確化，我們提出要將重點放在各個部門的規劃確定和省經理的年度規劃。我們在制定公司總的年度規劃時，吸納部分省經理參與；其次是利用全國會議，對每個省經理的年度規劃進行逐一“過堂”討論，以確保各個省區年度規劃的精確性。

第三年，精細化

D公司經過兩年的年度營銷規劃咨詢服務，更多省經理的參與，在今年開展的第三年營銷規劃中就顯得游刃有余了。要達到提升年度營銷規劃的精細化，我們的指導思想是簡化營銷中心的年度規劃，將更多精力放在重點區域的年度規劃，落實重點區域更精細的年度規劃。

1、 簡化營銷中心的年度規劃

以往的營銷中心年度規劃要花費1個月左右的時間，在D公司年度營銷規劃越來越成熟后，我們提出簡化營銷中心的年度規劃，其一，對營銷中心的分析部分簡化，不再面面俱到；其二，重點確定營銷中心的目標、策略，對主要事項點到為止，不著展開規劃，此部分由各個部門細化。

2、 精細化重點區域年度營銷規劃

對重點區域，由公司銷售部負責人、省經理和我們的咨詢顧問，共同到區域與經銷商、分銷商來擬定該區域的年度營銷規劃，詳細落實區域的年度工作，逐步將優秀經銷商納入到年度營銷規劃體系中，與公司另外項目“廠商一體化”緊密結合，推動區域生意的發展。

篇(3)

根據國家衛生計生委、國家中醫藥管理局《關于印發進一步改善醫療服務行動計劃的通知》（國衛醫發〔2015〕2號）、《云南省衛生和計劃生育委員會轉發國家衛生計生委、國家中醫藥管理局關于印發進一步改善醫療服務行動計劃的的通知》（云衛醫管發〔2015〕5號）、《昆明市衛生和計劃生育委員會關于轉發2016年深入落實進一步改善醫療服務行動計劃重點工作方案等文件的通知》等文件要求，我區制定印發了《經開區進一步改善醫療服務行動計劃工作方案》,認真貫徹落實“進一步改善醫療服務行動計劃”，現將我區2016年上半年落實進一步改善醫療服務行動計劃的情況總結如下：

一、領導重視，統一部署，明確目標責任

一是加強組織領導，要求各醫療衛生機構高度重視此項工作，成立領導組織，院長負總責，分管院長親自抓，建立健全推動行動計劃的工作機制，定期研究解決工作中出現的問題。二是加強監督管理。我局將加強對轄區內醫療機構“行動計劃”開展情況的檢查指導，采取明查與暗訪相結合、日常檢查和集中督導相結合等方式，及時發現、解決工作中存在的問題和不足。三是做好宣傳報道。各醫療機構利用橫幅、標語等多種形式廣泛宣傳“行動計劃”工作的主要內容、工作目標等，使全社會明白、了解、關注此項工作。

二、提高醫療質量，保障醫療安全

我區將繼續開展進一步改善醫療服務行動計劃活動，不斷提高醫療服務水平，持續改進醫療服務質量，加強醫患溝通，提供人性化服務，加大內涵建設，提升醫院“軟實力”，盡最大努力做到讓人民群眾便捷就醫、安全就醫、有效就醫、明白就醫，人民群眾看病就醫感受明顯改善，社會滿意度明顯提高，構建和諧醫患關系。

三、改進服務流程，營造溫馨就診環境

要求各醫療機構合理分布各專科診室和功能，經開人民醫院在現有的業務用房基礎上，因地制宜的合理地設置導醫臺、掛號窗口、繳費窗口，有效的引導和分流患者。

我局認真開展轄區醫院環境衛生整治工作，要求醫院有專人進行監督、巡查并記錄完整，確保醫療環境干凈整潔，尤其做好就診區域環境衛生整治。

加強衛生間環境管理，設專門保潔人員打掃，并有專人巡查，保持衛生間清潔、無味、防滑。嚴格落實公共場所禁煙要求，全區醫療機構均有禁煙標識，并設置吸煙區，公共區域有控煙員，從環境上改善患者就醫感受。

四、提高服務意識，改善服務態度

加強醫療機構對醫護人員進行禮儀培訓，檢查服務用語使用，杜絕生、冷、硬、頂、推現象。醫院建立了醫患溝通制

度，主動與病人交流，耐心向病人交待或解釋病情，要求使用通俗易懂的語言。建立、完善病人投訴處理機制，公布投訴電話號碼，有專門機構及時受理、處理病人投訴。

五、妥善化解醫療糾紛，構建和諧醫患關系

公開醫療糾紛解決途徑和流程，積極引導患者依法維權，通過調解、訴訟等途徑妥善解決糾紛。嚴格執行首訴負責制，認真落實醫療投訴、糾紛處理制度，認真做好醫療糾紛文檔記錄及保管工作，并大力推進醫療糾紛人民調解工作。

下一步，我區在加強規范化管理的過程中，不斷完善長效機制，嚴格落實醫療核心制度，持續改進醫療質量，加強醫德醫風、廉政建設，不斷提高醫院效能建設水平，在“進一步改善服務行動計劃”活動中，繼續推行“患者說了算”服務模式。

篇(4)

《“互聯網＋流通”行動計劃》是商務部貫徹國務院部署的具體政策，加快互聯網與流通產業的深度融合，推動流通產業轉型升級，釋放消費潛力。《行動計劃》提出了以互聯網為載體、推進現代流通體系建設的工作思路、總體目標、重點任務和主要措施，未來對于引導生產、促進流通、擴大消費、吸納就業以及改善民生將產生重要意義。

據統計，商務部《“互聯網＋流通”行動計劃》屬于第一個部委層面的專項行動計劃。今年以來，部委相繼為“互聯網＋”鳴鑼開道，包括發改委、衛計委、工信部、交通部、旅游局、農業部、能源局、商務部。

商務部“互聯網＋”行動計劃劍指電子商務領域，據商務部電子商務司副司長聶林海介紹，未來，商務部門以“互聯網＋流通”為載體，發揮市場主體作用，完善政府在公共服務、市場監管和宏觀引導方面的職能，加大公共環境建設投入，進一步深化電子商務應用，推動傳統流通產業轉型升級，開辟就業增收新渠道，形成“大眾創業、萬眾創新”的新局面。

其主要目標是在電子商務進農村、電子商務進中小城市、電子商務進社區、線上線下融合互動、跨境電子商務等領域打造安全高效、統一開放、競爭有序的流通產業升級版，實現流通方式的不斷創新、流通效率的大幅提升以及流通環境的進一步完善。

在主要目標的基礎上，商務部還制定了具體目標：力爭在2016年年底，我國電子商務交易額達到22萬億元，網上零售額達到5.5萬億元。力爭在1到2年內，在全國創建培育200個電子商務進農村綜合示范縣，示范縣電子商務交易額在現有基礎上年均增長不低于30%；創建60個國家級電子商務示范基地，培育150家國家級電子商務示范企業，打造50個傳統流通及服務企業轉型典型企業，培育100個網絡服務品牌。同時，推動建設100個電子商務海外倉；指導地方建設50個電子商務培訓基地，完成50萬人次電子商務知識和技能培訓。

電子商務進農村、電子商務進中小城市、電子商務進社區、線上線下融合互動、跨境電子商務，這幾個方面的發展目前都剛起步，未來蘊藏著巨大的發展空間，因此，亟待國家出臺有關政策，來進行相關引導與扶持發展。例如電子商務進農村，《行動計劃》把其擺在了十分突出的位置，因為我國農村市場廣闊，農村人口占14億人口的56%，農村消費潛力巨大。

“十二五”以來至2014年年底，農村人均收入的增速連續四年超過城鎮，農村社會消費品零售總額的名義增速連續三年超過城鎮，實際增速連續兩年超過城鎮。

因此，促進農村消費可以說是刺激消費的關鍵點。而要促進農村消費，就必須打破原有落后的流通體系。毫無疑問，以互聯網為載體的電子商務正是轉變農村流通方式的突破口。推動電子商務進農村，打造工業品和生活用品下鄉及農產品進城的便利渠道，促進農村電子商務發展，培育農村電商環境。

事實上，農村電子商務的潛力已經顯現。在近兩年的大型電商促銷活動中，農村市場顯示出強大的網購能力。因此，國內大型電商企業阿里巴巴、京東等已經開始搶占農村市場，以進一步挖掘農村的消費潛力。作為行業的龍頭企業，它們的發展方向具有很強的指導性，因此對于整個電商行業來說，農村市場將成為一個新的盈利增長點。

前景是美好的，但現實是當前農村基礎流通設施非常落后。在商務部召開的一次例行新聞會上，商務部新聞發言人沈丹陽就曾提出，“互聯網＋流通”有兩個瓶頸問題：“最后一公里”與“最后一百米”。因此，下一步，完善農村基礎流通設施，轉變落后流通方式迫在眉睫。

除農村之外，當前，中小城市和農村快遞配送、物流倉儲等基礎設施尚與大城市有一定差距，如果中小城市和農村物流基礎設施得以提升，我國電子商務的發展還將有很大規模的提升空間。

在跨境電子商務方面亦是如此。2014年，我國跨境電商交易額達到3.75萬億元，同比增長39%。其中，跨境電商零售額達到4492億元，增速44%。進口1290億元，增速60%；出口3202億元，增速40%。預計未來幾年跨境電商將快速發展，到2017年，跨境電商交易額將占我國進出口貿易總額的20%左右。

因此，在促進跨境電商方面，《行動計劃》提出一系列方案，包括加快建立健全適應跨境電子商務的監管服務體系，協同推進跨境電子商務通關、商檢、結匯、退稅等環節“單一窗口”綜合服務體系建設，提高服務便利化水平；加強知識產權和消費者權益保護，規范跨境電子商務健康發展。支持涉外會展平臺開展電子商務服務；鼓勵電子商務企業“走出去”建立海外營銷渠道，創立自有品牌，多渠道、多方式建立海外倉儲設施等，提升電商企業全球化經營能力。

聶林海說，要努力建立海外營銷渠道。目前，境外零售都是通過快遞進行，效率較低，國外消費者可能要一個星期以后才能收到。如果先把貨物運到國外放到倉庫里，國外消費者能夠很快收到貨物，可以給當地國家增加勞動力就業，提供稅收，提高其積極性。

商務部既承擔電子商務，又承擔促進消費，促進“互聯網＋流通”的任務，對于提高流通效率，促進消費，發展“三農”都有積極意義。

篇(5)

春天，是萬物生發、充滿希望的季節。陽春三月，衢州市委、市政府提出了“1+3+3”的戰略體系（一個目標愿景、三大戰略任務、三大實現路徑）。為全面貫徹市委“1+3+3”的戰略體系，常山縣委、縣政府制定了《東接新衢州、慢城大花園》行動計劃。全力推進“衢常一體化、同城化”發展，努力打造“活力新衢州 美麗大花園”。   

人人都是動車組，人人都是動力源。為響應縣委、縣政府號召，我積極行動起來認真學習了“1+3+3”的戰略體系及《行動計劃》。通過相關文件的學習，我深刻認識到市委“1+3+3”的戰略體系的重要性和緊迫性。深刻體會到市委“1+3+3”戰略體系對常山發展的重要內涵。常山的發展離不開每個人，作為機關工作人員在思想上要與新時代潮流同步發展，行動上主動思考主動有為主動擔當。對照市委“1+3+3”戰略體系，結合常山縣實際，積極開展頭腦風暴，為常山的發展獻計獻策；要以此次主題活動為契機，敢于擔當，積極作為。

首先個人要積極參加單位組織的各種學習活動，通過學習不斷提升自己的學習能力和業務水平。作為機關工作人員要牢固樹立正確的權力觀和政績觀。做到公心做事、真心待人，心存敬畏、嚴以律己，不碰紅線、守牢底線。時刻保持頭腦清醒，自覺抵制各種誘惑。注重家教家風，管好親屬、子女。不義之財不取，不法之事不干，不正之風不沾，永葆清正廉潔的人生操守。要有講政治、講規矩、講大局意識，自覺查找自身思想是否有偏差、工作是否有疏漏、作風是否有不足。

篇(6)

一、基本思路

以黨的十七大和全會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持開發式扶貧方針，繼續加大實施“突破西山戰略”力度，帶動南部秦嶺山區、西部關山地區、北部喬山地區板塊扶貧，突出、西部山區、渭北旱塬三大重點地帶，把促進貧困群眾持續增收作為新階段扶貧開發工作的出發點和落腳點，以貧困村為平臺，以低收入貧困戶為對象，實施特困戶安居工程和外資扶貧項目，抓好貧困地區村級互助資金試點工作，開展技能培訓轉移就業工程。以市場為導向，以科技為引領，扶貧到村到戶，實行分類指導，按照“規模化發展、專業化生產、產業化經營”原則，采取綜合措施，完善發展機制，多渠道增加貧困群眾收入，推進城鄉一體化建設，加快全面小康社會建設步伐。

二、目標任務

全市“十萬貧困戶增收行動計劃”的主要目標是：用5年時間，為貧困地區投入項目資金4.7億元，改善基礎設施和貧困群眾居住條件，扶持特色產業和增收項目，力爭使10萬貧困戶收入增幅超過全市平均水平，逐步縮小與全市農民人均純收入差距。到年，十萬貧困戶收入比年增加11.22億元，人均增收2805元，達到4300元。

主要任務：通過加強貧困地區產業基礎建設，利用小額信貸扶貧、貧困村互助資金以及外資等多渠道投入，加強對貧困戶增收項目和龍頭企業扶持，加大對貧困戶的技能培訓和實用技術培訓，鼓勵農民就業創業，建立和完善貧困戶增收的長效機制，大力發展特色產業和增收項目，促進貧困群眾持續大幅增收，加快貧困戶脫貧致富步伐。

三、行動計劃

5年內，在全市貧困地區開展“十大增收行動計劃”，扶持十萬貧困戶發展增收產業，實現貧困村“村村有主導產業，戶戶有增收項目”。具體安排是：

（一）十萬貧困戶小額信貸行動。通過財政扶貧資金貼息引導信貸資金投入，進一步加大對貧困戶種養業的投入力度，為貧困戶增加收入、實現脫貧致富創造條件。計劃每年投入財政貼息資金500萬元，吸納小額貸款1億元，按照戶均5000元的標準，五年共貼息2500萬元，利用5億元信貸資金扶持十萬貧困戶，年比年增加收入2.2億元，并建立起小額信貸資金投入的長效機制。

（二）百村互助組織行動。在貧困村建立推行村級發展互助資金組織，安排財政扶貧資金以股本金注入，引導貧困村群眾入股，按照“周轉使用、互助發展”的原則，支持貧困戶發展增收項目。計劃投入1665萬元，按照每村平均不低于15萬元的標準，在全市111個貧困村建立互助資金，組織2萬貧困戶入股，累計投入1.332億元，加大扶持力度，培育農村貧困地區金融合作經濟組織，增強農產品區域經濟市場競爭能力，提高貧困群眾生產經營水平，年比年增加收入2億元，實現財政扶貧資金滾動發展，貧困群眾長期收益。

（三）扶貧龍頭企業帶動行動。圍繞貧困戶特色產業，扶持貧困地區龍頭企業發展。建立穩定扶持機制，促使龍頭企業以“公司+基地+農戶”方式與農戶結成利益共同體，帶動貧困戶種養業發展。五年計劃投入1250萬元財政貼息資金，吸納項目信貸扶貧資金2.5億元，扶持扶貧龍頭企業30個（次），覆蓋貧困戶5萬戶，年比年增加收入1億元。

（四）貧困戶“雨露計劃”培訓行動。按照“政府主導、市場運作、培訓就業、跟蹤服務”的原則，積極開展貧困戶子女專業技能培訓。計劃每年投入800萬元財政扶貧資金，5年投入4000萬元，完成“雨露計劃”技能培訓轉移就業安置農村貧困戶子女2萬人，加大貧困戶轉移就業創業力度，達到“培訓一人、輸出一人、穩定一人、脫貧一戶”的目標，使年比年增加收入2億元。

（五）貧困戶科技扶貧行動。按照實際、實用、實效的原則，依托特色產業發展，開展實用技術培訓、農村能工巧匠手工藝培訓等，在貧困村建設信息路項目，全面提高貧困群眾科技素質和自我發展能力。5年計劃投入財政扶貧資金400萬元，培訓30萬貧困戶勞動力實用技術，每戶有1—2人掌握1—2項實用技術，使年比年增加收入3000萬元。

（六）貧困戶移民扶貧行動。按照“政府引導、農戶自愿、統一規劃、有土（業）安置”的思路，繼續執行“1+5”的移民扶貧建房補助標準，市、縣給予政策配套，從根本上改變貧困戶的生存與發展環境。5年計劃投入財政扶貧資金6500萬元，完成3萬貧困人口的扶貧移民搬遷任務，每人增加轉移性收入2000元，使年比年增加收入4200萬元。

（七）貧困戶外資項目扶持行動。擴大對外交流與合作，積極吸引國外資金，依靠項目帶動促進貧困戶增收。在陳倉區西部山區、隴縣實施世行五期扶貧項目，覆蓋兩縣區13個鄉鎮60個村，5年項目總投資1200萬美元。改善貧困村基礎設施條件，建立貧困戶增收產業發展基金，帶動60個貧困村1萬貧困戶發展特色產業，使年比年增加收入4800萬元。

（八）“西山扶貧特區”集中連片開發行動。鞏固“西山扶貧特區”三年建設成果，完善基礎設施，改善生存環境，提升開發目標，把重點轉向特色產業開發、擴大增收項目和貧困戶自我發展能力建設上，計劃五年投入產業發展資金1000萬元，擴大蘋果、肉牛、花椒、核桃特色產業規模，建立示范園100個，人均果園面積達到3畝以上，帶動1萬貧困戶實現產業增收，使年比年增加收入3000萬元。

（九）貧困戶增收基礎行動。繼續搞好扶貧重點村整村推進，加快改善貧困戶基本生存與發展環境，全面完成扶貧重點村規劃建設任務，使農村基礎設施條件得到明顯改善。五年計劃投入4000萬元財政資金，扶持提升發展200個整村推進扶貧重點示范村，推動貧困村晉星升等建設，加快貧困地區新農村建設，使年比年增加收入1.5億元。

（十）農業綜合開發強基增效行動。按照發展現代農業的要求，積極實施渭北旱塬、關山山區和臺塬區中低產田改造，改善農業總體生產條件，提高農業綜合生產能力，促進產業升級增效，加快項目區貧困群眾脫貧致富步伐。五年計劃投入資金1.8億元，改造中低產田36.3萬畝，使年比年增加收入1.08億元。

四、工作措施

（一）制定行動方案，扶持到村到戶。進一步完善貧困戶建檔立卡工作，瞄準貧困村、貧困戶，堅持開發式扶貧方針，因地制宜，分類指導。各縣區要根據區域產業分布和每村每戶增收項目，制定行動計劃實施方案，指導鄉村按照“村有主導產業，戶有增收項目”要求做出規劃，逐村逐戶制定具體的幫扶計劃，明確產業項目、幫扶單位、資金來源、工作責任和增收目標，確保增收行動計劃真正扶持到貧困村、貧困戶。

（二）實施大扶貧戰略，集中板塊開發。按照“政府主導，統籌規劃，社會參與，多元投入”的原則，實施大扶貧戰略，圍繞扶貧產業帶建設，按照全市秦嶺、關山、喬山板塊式集中連片三大區域扶貧開發和、西部山區、渭北旱塬三大重點地帶特點分類指導。秦嶺及重點發展獼猴桃、無公害蔬菜、花椒、中藥材等特色產業，著力打造60萬畝優質獼猴桃產業帶；關山及西部山區重點發展花椒、核桃、板栗等干鮮雜果和肉牛、肉羊、土雞等特色產業，著力打造百萬畝花椒、百萬畝核桃。喬山及渭北旱塬重點發展蘋果、奶畜、肉畜、烤煙、蠶桑等特色產業，著力打造渭北塬區百萬畝優質蘋果帶。加強部門協作配合，整合各類涉農資金，組織引導各級幫扶單位加大投入，積極吸納社會資本，加強統籌協調，完善投入機制，加大增收工程行動計劃的投入力度。

（三）加大地方投入，創新工作機制。各縣區要認真落實省、市確定的每年新增財力5%用于扶貧開發的政策，加大扶貧投入；扶貧到戶貸款貼息除省市貼息5厘外，各縣區財政力爭給予全額貼息，降低貧困戶生產成本；互助資金組織除省市投入外，縣區要落實配套資金，政府給每村配套5萬元，其余縣每村配套3萬元；農民安居工程中的安居重建每戶補助2萬元；移民扶貧嚴格執行省上“1+5”建房補助政策外，市、縣區財政每人各配套500元，并開展移民扶貧搬遷示范村建設。創新扶貧工作機制，在有條件地方積極探索小村并大村移民扶貧搬遷的新路子和扶貧信貸資金到戶新機制，搞好“互助資金”、“獎補資金”試點；外資扶貧項目區的60個村建立社區發展基金，滾動發展、循環利用。堅持依法自愿有償原則，積極穩妥推進貧困村土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營，加快土地流轉，促進土地向種養大戶、種田能手和產業化方向集中，搞好農民宅基地和山林承包地的確權發證，鼓勵貧困地區農民通過多種方式參與開發經營增加收入。

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論文摘要:信息經濟時代澳大利亞教育部出臺了一個宏觀地涵蓋各級各類教育與培訓的總行動計劃；本文對此計劃的目標框架，學習策略和進程作了介紹。

1998年12月。澳大利亞政府出臺了《信息經濟的策略框架》( Strategic Framework for the Information Eoooomy) 。《框架》的第二條明確規定:對澳大利亞公民要進行適應信息經濟時展的理念教育與技能培訓。澳大利亞聯邦教育、培訓和青年事務部部長大衛·坎普同時指出:“科學和技術正日益改變我們的生活和工作方式。為適應信息經濟的飛速發展，迎接新世紀的嚴峻挑戰，澳大利亞公民必須尋找一切機會轉變觀念、更新知識、提高技術水平。

為響應政府的這一號召，澳大利亞教育網絡咨詢委員會ERC(the Eciucatian Network Aus-tralia Reference C}mussiam)組織相關的效育和培訓機構，特別是委員會下設的信息經濟工作小組IEWG(rnfo}rnation Eoanany Worming}P)，起草并修改完善了《信息經濟的教育與培訓行動計劃)( Aza Education and TrainingActiom Plan four the Infoaxration })，并得到了聯邦教育、培訓和青年事務部〔IElYA(IJep-armnent of Education， Training and Youth Affairs)的認可。x.000年3月，教育部支持該行動計劃出臺作為指導性文件二并同意了基礎教育的行動計劃“‘在線學習“’( Learning in an OnlineWorld)。職業教育的行動計劃’“為信息經濟而學習”(Fleaable Leaning for the Inforrnatiari Ecorbo-mY)和高等教育的行動計劃“更新更高(The Way Forward)也得到了相關部門的認可。

(信息經濟的教育與培訓行動計劃)是一個宏觀地涵蓋各級各類教育與培訓的總行動計劃，旨在提供共同的目標框架、學習策略和進程，以便所有承擔教育與培訓的部門各自努力達到國家的共同目標。

該行動計劃強調教育與培訓結構的改革和創新，同時要求在總的框架下，所有相關行業和部門要做到如下三點:

1.制訂規劃、采取措施以保證所有公民擁有適應信息經濟時代生活、工作、終身學習的技術和技能;同時確保為澳大利亞的信息經濟培養大量的信息和通訊(ICT)人才。

2.轉變行業觀念，充分認識信息經濟對教育、培訓和研究將產生深遠的社會、文化和經濟影響。

3一重新審視商業的運作方式，以保證在國際國內的竟爭中立于不敗之地。

教育與培訓行動計劃成功與否，取決于以下幾個方面是否擺在優先考慮的地位。

1.給教育和培訓機構的教師、培訓者、研究者及所有的工作人員提供專業發展機會，以幫助全民適應社會的改革與進步;

2.給教育、培訓機構、研究所及圖書館提供價格合理的先進信.息和通訊硬件，并提供長期可靠的技術支持;

3.在網絡資源開發、網上信息、網絡運行管理方面增進教育與培訓、政府與企業之間的密切合作;

4，政府為教育和培訓機構制訂適應信息經濟和知識社會的綜合政策;

5.出臺相應的管理條例，以保證澳大利亞的教育和培訓與國際環境接軌。

教育與培訓行動總計劃涉及五個相關的行動領域:人的素質;硬件保證;資源建設與網上服務;政策保障:網上管理與監控。每個領域同等重要，它規定了自己的目標和措施。

行動領域一:人的素質

1.目標:

(1}所有公民能熟練運用現代技術提高創新能力，管理者、決策者、領導者能充分認識信息通訊技術在其行業中的重要作用，從而提高適應信息經濟的領導和管理能力。

(2}培養足夠數量的擁有信.息通訊技術知識和研究能力的專業人才，以適應信息通訊及其它行業的需要。

(3}教育與培訓機構要充分利用這一優勢，教師、培訓者、研究人員要率先將信息技術有效地運用到教學和研究的實踐當中。各級管理和決策者們要提高適應新形勢的領導和管理水平。硬件供貨商和維護者同樣要迅速掌握先進技術。以適應信息技術發展的需要。

2優先措施:

(1)在教育和培訓機構的所有課程中開設“信息通訊技術ICI"’綜合課程;加強學生的就業指導;擴大教育與企業的合作;

(2)檢查、監控教育和培訓機構中現有人員的信息通訊技術水平;

(3}鼓勵專業發展的措施，不斷推出新的模式，使基礎教育、職業教育、高等教育中的絕大多數工作者能熟練地把現代技術運用到教育、教學和管理的學習過程之中;

(4}鼓勵運用信.息通訊技術研究有效的專業發展，鼓勵研究運用現代技術和提高學習效果之間的關系。

行動領域二:硬件保證

1.目標

所有教育和培訓機構的硬件提供者必須提供低價格、高質量的先進信息通訊技術設備，包括用戶終端和大容量的網絡設備，以支持有效的教學模式，使澳大利亞達到世界級的研究和培訓地位;鼓勵教育與培訓部門內部的競爭，同時為國內外企業提供競爭的機會。

2.優先措施

為教育與培訓機構提供價格合理、適應未來發展需求的帶寬支持在線學習、教學和科研。教育和培訓機構要:

(1}監控本系統帶寬的供應和需求，包括成本因素和國際價格比較;

(2)監督資金和立法到位，以保證硬件供貨商在國際竟爭中以合理的價格經銷帶寬;

(3)及時提供教育和培訓機構的最新信息，以保證硬件投入的最佳配置;

(4}調查適應未來發展的帶寬的最低要求，以及未來教育和培訓機構硬件配置和數量的標準:

(5)調查研究資金投入和硬件維護的方式，探討教育培訓機構、信息通訊行業和服務商之間的合作關系，為硬件和帶寬建設創造新的模式。

行動領域三:資源建設與網上服務

1.目標

(1}澳大利亞教育和培訓機構要擁有先進的技術和能力提供網上資源和服務以支持新的學習、教學與研究模式和課程體系的不斷改革與創新以及更好更有效的服務與管理。

(2)澳大利亞要擁有先進的技術和能力建立強大的網上教育和培訓服務系統，以滿足自身的需要。同時宣傳澳大利亞獨特的民族文化，并利用網上信息出口創匯。

2，優先措施

在網上資源建設和眼務方面，教育和培訓機構要加強系統內部的合作，同時加強與其它行業的合作。教育和培訓機構應該:

(1)通過項目資助、聯合開發和其它方式推動澳大利亞網上教育和培訓資源的建設;

(2}保證澳大利亞網上教育和培訓資源的質量，包括技術標準、信.息管理標準和知識產權管理;

(3)建設澳大利亞教育網(EDNA On-line )，作為澳大利亞教育培訓資源和服務的公共網關;

{4}調查企業戰略的發展，預測澳大利亞網上資源建設的發展潛力，包括國內和國際的注冊用戶，制定充分利用網上資源的措施;

(5)鼓勵網上資源的創新發展研究和網上資源與教育學關系的研究。

行動領域四:政策保障

1.目標

澳聯邦、州和區域政府出臺統一政策，認可教育和培訓機構在澳大利亞向信.息經濟轉軌過程中的關鍵地位。

2.優先措施

教育和培訓機構要制定跨區域的政策，由聯邦教育、就業、培訓和青年事務部(MCEETYA)認可。并繼續支持教育和培訓系統研究信息經濟問題的唯一全國性組織—澳大利亞教育網絡咨詢委員會(ERC)的工作。

行動領域五:網上管理與監控

1.目標

政府出臺相關的管理和監控規定，諸如知識產權、通訊、網上資源、域名、電子交易及數據保護等，以推動信息經濟的發展。這些管理規定將對教育和培訓行業的組織和管理，以及教與學的實施產生積極的影響。

2.優先措施

(1)制定和執行在教育和培訓機構中合法使用信息通訊技術的計劃;

(2)制定和實施未來通訊戰略，以提醒教育和培訓工作者注意當前和今后將要出現的影響信.息通訊技術使用的管理問題;

(3)確立與政府管理規定中相關領域的特殊地位，如版權和通訊;

(4)通過澳大利亞教育網絡咨詢委員會( ERC)繼續研究網上管理的若干問題。

在國家總的行動計劃指導下，澳大利亞各州根據本地教育的實際情況，紛紛制定了相應的教育發展規劃，如昆士蘭州就出臺了《2010年教育發展戰略草案)。《草案》明確指出:教師不再僅僅是傳統課堂中知識的傳授者，而應該掌握熟練的信息技術，幫助學生實現有效的學習過程。同時，信息技術在學校的管理中應發揮重大的作用。州教育權威機構并承諾:

1‘提供足夠的計算機供學生學習;

2‘提供足夠的計算機供教師教學與科研;

3.提供計算機網絡系統供教師學生和教育機構交流，并獲取廣泛的信息資源;

4.提供豐富的網上課程;