序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇單位科員述職報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

根據市委組織部、市人事局《關于做好二==五年度機關事業(yè)單位考核工作的通知》,（吳人發(fā)[====]===號）精神，我局從==月==日到==月==日，利用一個月的時間對全局人員進行了考核，現將考核情況匯報如下：

一、基本情況：這次考核是統(tǒng)計局成立以來較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)的一次考核，從考核準備、組織實施、成績統(tǒng)計到等次評定等各個環(huán)節(jié)都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統(tǒng)計、公正評價，既營造出了一個良好的考核氛圍，又考出了每個人的真實成績，圓滿完成了年度考核工作。我局現有人員==人，其中：副處級以上=名、科級=名、科員=名、干部=名、工勤人員=名，共有==人參加了年度考核工作。

通過考核共評出優(yōu)秀公務員三名：王智成、馬若飛、劉文惠。馬克林等=名同志（見附表）榮獲全國第一次經濟普查先進個人稱號，屬省、部級表彰獎勵人員，不占本單位優(yōu)秀人數比例，直接上報為優(yōu)秀公務員。其他同志均評定為稱職（合格）。

篇(2)

半年的時間很快的過去的，在上半年我們經過了忙碌的工作，完成了工作任務，下面是小編為大家整理的關于上半年述職報告范文，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!

上半年述職報告范文120--年的工作竟然就過去一半了，此刻的我覺得今年的時間過得特別的快，或許是各種情況的影響，讓我覺得過春節(jié)的情況仿佛就在昨天，但是這段時間的工作卻又是真實的告訴我我確實工作有半年了。在公司各位領導的指導和關心下，我們部門很好地完成了上半年的工作計劃，我個人在工作中也做好了自己的職責，所以在工作中表現尚可，讓我體會到了充實工作帶來的收獲感和滿足感，在這半年的工作中，也讓我覺得相較于去年自己走有了不少的進步。現在，就讓我對我個人在20--年上半年的工作做總結：

一、工作方面

在20--年年初的時候，還沒有過春節(jié)，我們還是在工作中，那個時候因為臨近年關，公司的各項業(yè)務都到了緊要關頭，能不能完成當年的工作計劃甚至做出更好的成績都看那最后一段時間了，所以公司對我們所有部門所有員工的要求都是比較高的，大家也都希望做出更好的成績，拿到年終獎什么的，所以大家都是在拼了命般工作，被大家感染的我也更加是更加努力的工作，最終創(chuàng)造了一個非常好的成績，給一年收了個漂亮的尾。再后來就是春節(jié)結束該上班了，因為特殊原因影響我們在家上了一周的班，說實話那樣挺考驗我自己的能力的，并不是工作能力的問題而是我工作態(tài)度的問題，沒有公司制度的約束和領導的監(jiān)管，工作上面非常容易開小差，但是幸好我堅持住了自己的本心，對工作還是挺認真，那段時間的工作任務雖然完成的時間雖然晚了點，但是還是在規(guī)定的時間做完了的，沒有耽誤大家的進度。沒過多久我們恢復了正常的上班，因為算作是開年的工作了，所以我們都想著打個開門紅，所以公司接了好幾個大的項目，比如--公司的裝修方案、--酒店辦公司的設計圖紙，雖然那段時間特別的累，但是經過我們所有人的努力也還是在規(guī)定的時間內做好了，并且客戶非常的滿意。

二、思想方面

因為之前有過一周多的網上辦公，因為那種模式是需要每個員工自覺的'，所以非標考驗一個員工的工作思想，所以通過那段時間的工作考驗，我對待工作的責任心和認真的態(tài)度都得到了很大的提高，我對自己的約束能力也有了不小的進步。所以后面到公司上班了，一直到現在也過去幾個月了，我都沒有出現過任何遲到什么違反公司規(guī)定的錯誤，僅有一次家里面的事要處理而調休了一天，所以我對公司制度的遵守更加的嚴格了了!

這半年我在工作上雖然沒有什么大的收獲，但是跟之前比較還是有不小的進步的，所以我相信憑借這些，我能夠在下半年的工作中做的更加的好!

上半年述職報告范文2(一)思想道德、政治品質方面：

能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜志、書籍積極學習政治理論;遵紀守法，認真學習法律知識;愛崗敬業(yè)，具有強烈的責任感和事業(yè)心，積極主動認真的學習護士專業(yè)知識，工作態(tài)度端正，認真負責，樹立了正確的人生觀和價值觀。在醫(yī)療護理實踐過程中，服從命令，聽眾指揮。能嚴格遵守醫(yī)院的各項規(guī)章制度的，遵守醫(yī)德規(guī)范，規(guī)范操作。能積極參加醫(yī)院和科室組織的各項活動并能尊敬領導，團結同事。

(二)專業(yè)知識、工作能力方面：

我本著“把工作做的更好”這樣一個目標，開拓創(chuàng)新意識，積極圓滿的完成了以下本職工作：協(xié)助護士長做好病房的管理工作及醫(yī)療文書的整理工作。認真接待每一位病人，把每一位病人都當成自己的朋友，親人，經常換位思考別人的苦處。認真做好醫(yī)療文書的書寫工作，醫(yī)療文書的書寫需要認真負責，態(tài)度端正、頭腦清晰。我認真學習科室文件書寫規(guī)范，認真書寫一般護理記錄，危重護理記錄及搶救記錄。

遵守規(guī)章制度，牢記三基(基礎理論、基本知識和基本技能)三嚴(嚴肅的態(tài)度、嚴格的要求、嚴密的方法)。護理部為了提高每位護士的理論和操作水平，每月進行理論及操作考試，對于自己的工作要高要求嚴標準。工作態(tài)度要端正，“醫(yī)者父母心”，本人以千方百計解除病人的疾苦為己任。我希望所有的患者都能盡快的康復，于是每次當我進入病房時，我都利用有限的時間不遺余力的鼓勵他們，耐心的幫他們了解疾病、建立戰(zhàn)勝疾病的信心，當看到病人康復時，覺得是非常幸福的事情。

(三)在態(tài)度、學習方面：

嚴格要求自己，憑著對成為一名國優(yōu)國標白衣天使的目標和知識的強烈追求，刻苦鉆研，勤奮好學，態(tài)度端正，目標明確，基本上牢固的掌握了一些專業(yè)知識和技能，作到了理論聯系實際;除了專業(yè)知識的學習外，還注意各方面知識的擴展，廣泛的涉獵其他學科的知識，從而提高了自身的思想文化素質。

(四)在生活方面：

養(yǎng)成了良好的生活習慣，生活充實而有條理，有嚴謹的生活態(tài)度和良好的生活態(tài)度和生活作風，為人熱情大方，誠實守信，樂于助人，擁有自己的良好出事原則，能與同事們和睦相處;積極參加各項課外活動，從而不斷的豐富自己的閱歷。

今后的目標：

我決心進一步振奮精神，加強個人世界觀的改造，努力克服自己存在的問題，做到：

(1)扎實抓好理論學習，保持政治上的堅定性。

(2)在院領導、科主任的關心和指導下，順利完成醫(yī)療護理工作任務，認真履行職責，愛崗敬業(yè)。

(3)以科室為家，工作積極主動，對待病員熱情、耐心，滿足病人的需求。

護理工作是一項崇高而神圣的事業(yè)——用有限的生命投入到無限的護理工作中。我為自己是護士隊伍中的一員而自豪。在今后工作中，我將加倍努力，為人類的護理事業(yè)作出自己應有的貢獻!雖然護理工作瑣碎平淡，但有時我真的很為自己驕傲。

我是生命的守候者，許許多多的人因為我的努力我的辛勤我的認真我的熱情我的奉獻，過著幸福快樂的日子。我的雙手我的微笑我的善待讓這個世界溫暖!雖然他們不能記憶我的名字，雖然他們不知道我的付出，雖然他們不了解我的辛苦，但贈人玫瑰手有余香!我們是那樣的天使!所以在許許多多的深夜白晝，我雖然游走在病人、疼痛、鮮血、、傷病中，但我快樂!

在過去的半年中，我感謝每一位和我共事的同事。感謝你們的善待，感謝和你們有這樣相逢相知相處的緣分，感謝你們的善良和美好，感謝你們讓我生活在這樣一個溫暖的大家庭!希望來年，我們仍然能夠榮辱與共，共同感覺感受生命和生活的美好美麗，共同去創(chuàng)造一個更加燦爛的未來!

上半年述職報告范文320--年上半年已經結束，這期間在商城領導的全面支持和關心，以及各處室配合、幫助下，圓滿的完成了各項工作，為更好的保持優(yōu)勢，積累經驗，現將工作做一總結，以便對日后工作起到更好的指導作用。上半年的工作總結分為以下幾項：

一、審計

1、基建工程。

20--年上半年共完成基建維修項目9項，包括：電梯保養(yǎng);蒸汽機維修保養(yǎng);蒸汽管道改造;二、三層男女衛(wèi)生間改造;三樓天井做防水;京海店動工拆除;一樓休閑羽絨商場門頭、地磚、空調裝修與改造;商城花卉購置;審計資金總額160余萬元，參加了以上基建項目招標。按照集團19號文件關于固定資產購置與基建工程招標的要求在審計監(jiān)督過程中，我們堅持擺正位置，抓住重點;加大力度，增強服務的原則為順利開展審計工作創(chuàng)造了有利的條件。評審工程建設合同;審核工程決算造價;監(jiān)督工程招投標、驗收、付款環(huán)節(jié)。更新思維，寓幫助于監(jiān)督，切實提高了企業(yè)運營效率和效益。

2、贈禮與臺帳管理。

在每次促銷活動中，贈品起到了不可替代的作用，從根本上保證了促銷活動的順利進行。贈品招標也是此次促銷活動的重要內容，嚴格贈品的請示、審批、招標、發(fā)放、保存、付款等監(jiān)督、審核工作。我們要求贈品必須符合國家有關部門規(guī)定的質量標準，做到貨真價實，嚴禁采購“三無”產品和質次價高的商品，以維護企業(yè)信譽，經過招標、議標、定標等程序訂下贈品提供廠家。這些前期工作為活動的順利進行奠定了基礎。活動期間我們客服人員少的困難，在做好自己手頭工作的同時積極參加商城安排的贈禮活動。物業(yè)處、保衛(wèi)處修理費臺帳;策劃處廣告、宣傳、贈品臺帳;綜辦室汽車臺帳;電氣科零配件臺帳以及大家電贈品臺帳，結合集團領導的建議與要求，督促各處室逐步完善細節(jié)工作，積極落實審計建議、決定，認真糾正違反財經紀律的行為，完善制度，做到真正的為各項費用支出把好關。

3、稅務方面。

稅務局來商城檢查期間，積極配合財務處協(xié)調稅企關系，解決納稅中的難題，改善與稅務局的和諧關系。在保定先天下開業(yè)籌備前期關于稅務手續(xù)方面的工作，根據商城領導要求積極到有關稅務部門多次做京海店稅務手續(xù)審批的溝通工作，經過多次協(xié)調，已經逐步完成此項工作。

4、會員卡積分銷售跟蹤排查情況與自營品牌盤點。

通過與信息中心協(xié)助調取當月會員卡積分較多的顧客消費記錄，進行篩選、排查、電話回訪、賣場經理員工配合調查，保障了無商城人員或廠家惡意積分，兌取贈品。每月參與自營品牌的盤點工作，上報集團防損部，與集團領導建立良好的聯系，有問題及時請示、溝通。

二、商務開發(fā)。

1、賣場管理。

上半年我們對本處室人員的工作制定了考核，并進一步的做了細化。使工作責任到人，落實到人，共同提高。結合集團下發(fā)“員工上崗規(guī)范”“優(yōu)秀員工的十個習慣”“專柜環(huán)境衛(wèi)生標準”等文件，對賣場的員工加強培訓與學習。聽取員工和供應商的意見，發(fā)現問題及時解決，進一步的降低了投訴率。針對私房小廚、譚木匠品牌的逐步加入，對新來員工重點做了培訓和溝通工作，使新員工能很快的融入北國這個大家庭。期間我們帶領員工積極參加商城舉辦的化妝比賽、運動會，挑戰(zhàn)普通話等活動，提高了團隊凝聚力，同時也豐富了員工的業(yè)余生活。

2、儲值卡推廣與大宗采購。

3月份集團下發(fā)《關于下達20--年度儲值積分卡計劃及管理辦法的通知》，為了明確目標，責任到人，全員協(xié)力達成任務，在商城領導的指導下及時分解任務目標，將銷售任務首先分解到各部門，在由各部門對本部門的主任、干事、科員進行任務分解，同時對于各部門進行充分授權，真正做到責任到人，人人心中目標明確，為確保完成銷售任務打下堅實基礎。集團下發(fā)全年儲值卡整體銷售任務8500萬元，上半年實際完成4410萬元，完成全年任務的52%。上半年分解各部門儲值卡任務3658萬元，較去年上浮10%。其中四月份任務213萬元，實際完成251萬元，完成比118%;五月份任務286萬元，實際完成348萬元，完成比122%;六月份任務262萬元，實際完成334萬元，完成比128%。此期間我們積極配合各部門查詢完成進度，完成趨勢逐步上升。

同時制定了大宗采購人員聯系表，與稅務局、各大銀行、各大醫(yī)院、煙廠、物探公司、河大、司法警官學院、電業(yè)公司、中石油等一系列企事業(yè)單位建立友好關系，形成合作意識，參加節(jié)慶日儲值卡與物資招標。

3、空余場地的開發(fā)與異業(yè)聯動。

為了促進商城營業(yè)額的提升，今年上半年東、西廣場的使用均以內部商場：休閑羽絨商場、皮鞋商場、電訊商場、家電商場、毛衫內衣商場為主。與去年相比，今年新增外聯單位尼桑汽車、東風悅達起亞、鄭州日產、傾國傾城婚紗攝影、幸福國際婚紗攝影等。商城促銷活動時，內部商戶如肯德基與會員中心舉辦積分贈肯德基代金活動、美容院在三八婦女節(jié)、母親節(jié)推出代金卡進店并有禮品贈送活動、曼特詩咖啡與會員中心推出情人節(jié)購物達到一定金額贈送一盒巧克力活動，以及刷銀行卡購物可以抽獎有禮品贈送，婚紗代金、醫(yī)院與護士節(jié)活動等均參加了商城的異業(yè)聯動活動。

4、軍民共建工作。

上半年對商城中層、主任、優(yōu)秀店長進行20--年部隊個人卡、公務卡使用方法和注意事項培訓。日常進行了抽查工作，下部隊了解部隊個人卡、公務卡在商城的使用情況與心聲，工作之余，走訪部隊了解部隊官兵使用情況，采納提出的合理化建議。上半年辦理了172購個人卡。

針對二五二辦公用品以往從石家莊超市采貨路途遠、時間長、運費高、調換貨不方便等問題給予了解決，從保定市幾家大型的辦公用品公司采取招標的方式，選取了價格最低的曉華文化用品有限公司作為長期供貨對象。保證了二五二醫(yī)院辦公用品的及時供貨和方便調換，進一步的節(jié)省了費用和時間，得到二五二醫(yī)院采購辦公室的認可。平時利用周末聯系居民社區(qū)，組織家電、電訊、家居家紡商品下社區(qū)活動;與會員中心、策劃處聯合舉辦5.12國際護士節(jié)購物專場，邀請省醫(yī)院、二醫(yī)院、市一中心醫(yī)院、二五二醫(yī)院前來參加，取得良好的效果。

5、功能性項目開發(fā)、招商工作

三月份完成了外租戶合同簽訂工作，共簽訂11份，租金與節(jié)慶費相比20--年基本漲幅15%，新增了每家商戶每月30元的保潔費用。在以往的外租戶上繳費用模棱兩可、不好查的現象上，新制定了外租戶每月租金、水電費、保潔費、節(jié)慶費上繳通知單，每月的月底23號向商戶下發(fā)應繳的費用明細通知單，要求三日內上繳商城出納。并將已繳蓋章過的通知單交回我處備案，保障了各項費用的及時上繳。上半年，新引進品牌自助式咖啡、私房小廚、譚木匠均已上柜，投入正常營業(yè)工作中。

京海店開業(yè)籌備期間，我處室人員分頭對玉蘭香酒店、金筷子、卓越美容美發(fā)、電影院、高檔滋補品、茶館、快餐、西餐、冰場這幾大方面功能性項目出差進行市場調查、多次拜訪與溝通工作，前期的招商工作已經初步落定。與主要負責人建立聯系工作，為二店功能性項目的落位奠定了必要的基礎。

三、不足之處。

在上半年的整體工作當中，全盤回顧，在一些環(huán)節(jié)和細致的地方還存在不足。現做一小結，以為日后工作借鑒指導。

1、應該加強對工作發(fā)展的預估和掌控能力，培養(yǎng)大局為重，細節(jié)著手的工作能力。

在每次商城促銷活動時，關于東西廣場使用以及異業(yè)互動活動無法及時的預測和跟進，步伐遲緩。針對夏季為廣場的使用淡季，在此期間沒有創(chuàng)新意識，無法合理利用。應在工作之余，多動腦筋與外界聯誼單位溝通，積極創(chuàng)新，為廣場使用淡季尋找突破口。

2、審計作為監(jiān)督部門，應不斷加強自身的學習與審計有關的專業(yè)知識，不斷的磨練才能更好的監(jiān)督所轄部門，為各項工作提供有效的指導意見。

3、關于臺帳和贈品管理工作做的不夠細致，還不夠完善。

下半年應著重抓緊此項工作，加以改進。

總結這半年的工作，盡管有了一定的進步和成績，但在一些方面還存在著不足。我們辦公室全體成員決心再接再厲，使工作更上一層樓。隨著保定先天下的即將開業(yè)，商城的不斷擴大，規(guī)范，完善，可以預料我們的工作將更加繁重，要求也將更高，需掌握的知識更廣，為此將更加勤奮學習，提高自身各項素質和專業(yè)技能。

上半年述職報告范文4一、針對山西華潤聯盛各礦綜采隊伍調研，暴露問題提出整改建議

共性問題：綜采區(qū)隊各工種分工不明確;綜采區(qū)隊個別工種技術力量不足，個別管理人員組織能力及現場處理問題的應變能力欠缺;綜采區(qū)隊工分考核辦法未根據職工現場實際工作貢獻而制定;綜采區(qū)隊各項管理制度基本不存在;個別綜采區(qū)隊普遍本著設備出現問題后再處理，這樣容易造成設備損壞;綜采區(qū)隊班組建設管理執(zhí)行力度不大;地面綜采庫房管理松懈，材料計劃審閱不專業(yè);大部分煤礦綜采工作面現場工程質量較差;各煤礦無綜采區(qū)隊材料、配件使用考核辦法。

二、針對蘇村煤礦綜采隊伍建設培訓步驟：

第一步：綜采各技術工種、管理人員授課培訓第二步：綜采設備自行修理人員專業(yè)素質提升培訓第三步：完善各種綜采管理制度及考核辦法并配合執(zhí)行第四步：現場綜采技術“手把手”指導(重點)

第五步：突發(fā)設備故障、頂板、透水等問題，教授應急處理方案

第六步：指導綜采庫房規(guī)范化管理第七步：現場工程質量、精益化管理推進

三、針對蘇村煤礦綜采隊伍建設現階段取得成果：

1、指導綜采區(qū)隊的人員配置，執(zhí)行了各工種明確分工;

2、理論培訓綜采區(qū)隊各管理、技術人員的專業(yè)素質;

3、幫助綜采區(qū)隊建立健全工分考核辦法，提高工人的積極性;

4、配合綜采區(qū)隊建立健全各項管理制度;

5、配合綜采區(qū)隊建立健全檢修計劃、班檢、日檢、旬檢等項目，降低設備影響;

6、加強綜采區(qū)隊班組建設管理執(zhí)行力度;

7、加強蘇村煤礦地面綜采庫房管理;

8、提高綜采工作面現場工程質量，10313工作面8個月未正常生產，經過我們綜采隊伍講師團培訓、指導，現每天3000T左右，逐步走向正常生產軌道。

原工作面出水量大約40m3/h，已經基本杜絕;煤機頻頻出現故障，導向滑靴已經掰斷5件，我們現場指導并傳授修補技巧，現已經修補好3臺，為礦節(jié)約材料費用約10萬元。液壓支架拉不動現象比較頻繁，工作面液壓支架跑、冒、滴、漏現象太多，4臺液壓支架尾梁支撐軸被壓斷，嚴重制約生產。我們現場“手把手”指導，現已經處理完好。

9、建立健全綜采隊的各種考核辦法并配合執(zhí)行。

10、推進蘇村煤礦綜采區(qū)隊的精益化管理。

四、下半年工作計劃

1、加大對華潤聯盛其他綜采礦井各綜采技術工種、管理人員培訓力度;

2、加大對綜采設備自行修理人員專業(yè)素質提升培訓力度;

3、對新制定各種綜采管理制度及考核辦法監(jiān)督現場執(zhí)行;

4、繼續(xù)現場綜采技術“手把手”指導(重點);

5、對突發(fā)設備故障、頂板、透水等問題，教授應急處理方案;

6、加大對綜采庫房規(guī)范化管理力度;

7、提高現場工程質量、精益化管理邁步式推進;

上半年述職報告范文5上半年結束做一個總結好為下半年工作做好工作的準備。

一、積極的配合領導，完成自己的工作

在上半年中我在工作中努力做好自己的工作，從不在工作時間去偷懶，每一次的工作都是完全的用全力去完成，盡量把工作做好，做細，積極配合部門其他同事完成工作任務，把領導交代的任務按時完成做好溝通，領導需要的文件需要的東西也都準備齊全，嚴格要去自己。

每一天的工作，有計劃的去完成，給自己每一天定一個小目標，每天完成一定量的任務，把任務分開減輕自己的壓力，把每一天都安排合理充分，上班準時回來到公司，及時打卡，下班會把自己工作的桌面整理干凈，以便第二天工作，我往往都是把工作完成了之后才會下班，從不會把工作堆積到明天，明天有明天的任務，一天安排是不同的。把工作做好做細，讓領導點頭。不會浪費上班時間也不會做有損公司的事情。

二、及時學習，及時解決問題

每天上班都會遇到各種問題，這些問題有大有小，都在一定程度上對我的工作產生了一定影響，我從不會讓這些問題的停留時間唱過兩天，當天問題我都會盡量在當天解決，解決這些問題我都是通過向坐在我身邊的同事或者是其他部門的同時，我從來都不會把問題埋在心里，像他們詢問完之后我就會自己去試著用他們的方法在做一邊，范文如果還是不成會拿出我在請教他們時做的筆記，把這些筆記翻出來在自己的研讀思考，知道自己也能夠獨自做出來為止。

如果是晚上下班前遇到的問題我會把它記錄下了，等到第二天早上向同事尋求幫助。解決完這些問題后我會去學習其他的一些對我工作有幫助的，也會向那些有經驗的人請教怎么提高工作效率怎么把工作做好等他們說的一些心得體會我會牢記，聽過這樣的學習讓我少走彎路，然我在工作的時候非常順利。

三、工作中存在的問題

經過上半年的工作我的問題也因此暴露出來了，我在工作的時候總是感到一些不適應，對于公司的環(huán)境工作有著一定的抵觸，工作的時候大問題沒有發(fā)生但是各種小問題不斷，這些問題等候室非常嚴重的，雖然都是一些無關緊要的，但也經常因為這些事情讓我耗費大量時間。

對工作不熟練，做起事來沒有規(guī)律，讓人感到非常的凌亂，往往會把簡單的事情復雜化，這也是我常犯的事，在于同時工作的時候沒能夠與同時做好溝通，配合不到位，做起來經常與其他同事脫節(jié)，讓同事們非常抱怨，我們又合作工作的經歷因此在這方面顯得薄弱。

篇(3)

【關鍵詞】基層公務員 激勵機制 公務員法

激勵機制是我國公務員制度的重要組成部分，是指能夠調動公務員積極性并對其行為起到引導和制約作用的一系列制度性措施，對于提高公務員的工作積極性以及提高政府工作效率、規(guī)范公務員的公權力、維護公務員隊伍的穩(wěn)定性等具有重要的意義。

基層公務員及激勵機制的含義

基層公務員的界定。根據最新的《中華人民共和國公務員法》規(guī)定，公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。在此明確了公務員的范圍，限制了公務員的職能標準、編制標準和工資標準，在新的公務員法的規(guī)定下，我國公務員的范圍不僅僅局限于行政部門，而是向政黨、政協(xié)、公、檢、法部門和派擴展。

目前我國政府和學術界沒有統(tǒng)一界定基層公務員的含義，按照行政職務高低，我們將基層公務員界定為公務員隊伍中科長以下，依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。基層公務員是國家行政活動的主體，國家大部分行政職能都是由基層公務員來承擔的，所以建立有效的面向基層公務員的激勵機制具有重要意義。

激勵機制的含義。激勵機制是指能調動公務員積極性并對其行為起到引導和制約作用的一系列制度性措施。從管理學角度來講，激勵是指激發(fā)人的動機，使人充分發(fā)揮內在動力，朝著所期望的目標采取行動的過程。西方管理學界有著豐富的激勵理論，如馬斯洛的需求層次理論、赫茲伯格的雙因素理論、麥克雷格的XY理論、麥克萊蘭的成就需求理論等。這些理論對于我國公務員激勵機制的建立具有重要的理論價值。

我國基層公務員激勵機制存在的問題

我國最新的《中華人民共和國公務員法》把公務員的各個管理環(huán)節(jié)作為主線，包括從公務員的招錄、培訓、職務升降、工資福利、獎懲到公務員的辭職、辭退、退休等環(huán)節(jié)，主要包括入口環(huán)節(jié)、出口環(huán)節(jié)和中間的管理環(huán)節(jié)。在此我們可以看出，在對公務員的管理中主要有分類機制、開發(fā)機制、新陳代謝機制、監(jiān)督制約機制和競爭激勵機制。其中屬于激勵機制的主要有公務員的考核、職務升降、獎懲和公務員的工資福利。下面就結合這幾個環(huán)節(jié)談談公務員激勵機制中存在的主要問題。

績效考核體系不健全。績效考核是公務員獎懲的基礎，也是公務員職務晉升的主要依據。根據最新《中華人民共和國公務員法》，我國對公務員考核的內容主要是德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。但在實際應用過程中卻存在著諸多問題。首先，考核標準過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，并且考核中往往依賴于個人的理解和感覺，這在某種程度上增加了考核的主觀性和隨意性，削弱了考核的客觀性和公正性。其次，雖然都是公務員，但因所在部門、職務、崗位不同，工作性質和工作責任不同，考核的具體內容和指標也應該有所不同，而現在如果都籠統(tǒng)地采用德、能、勤、績、廉不加區(qū)分的話，必然造成結果失真，難以真正有效成為公務員法規(guī)定的作為公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。再次，考核走過場，往往流于形式。最后，考核的結果根據個人實際需要確定優(yōu)秀合格等級，考核等次偏少，難以起到應有的激勵作用。現行做法沒有明確規(guī)定“不稱職”和“基本稱職”等次的比例。實際考核中，由于種種原因，真正被確定為“不稱職”和“基本稱職”是極少數人，被確定為“優(yōu)秀”的人數又有比例限制，因此，絕大多數人都集中在“稱職”這一等次上，出現了扎堆現象。

職務晉升機制不完善。職務晉升機制不完善突出表現在職務晉升空間狹窄。目前我國公務員職務分類只包括領導職務和非領導職務。但是一個部門的領導職務往往是有限的，再加上“論資排輩”的問題以及我國根據與領導關系的親疏或者領導者的好惡來作為職務升降的標準的現象也比較普遍。這使得大部分的年輕人無法展現自己的才華，晉升無望，基層大部分公務員往往在科員的崗位上退休。

薪酬制度不合理。我國公務員薪酬主要是由工資、福利和津貼等組成。其中工資是主要部分，工資主要是由職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資組成。其中職務工資的比重較大，而基礎工資和工齡工資的比重較少。其中基礎工資起薪太低，而工齡工資也不能反映因年功的增加對公務員工資的影響，這就造成了大部分公務員都想往官位上走，這也是腐敗形成的一部分原因。此外，我國公務員津貼福利還存在著地區(qū)之間、部門之間不平衡以及各部門發(fā)放的隨意性等問題。

獎勵制度不科學。獎勵是指行政機關在行政管理活動中，對工作表現突出、有顯著成績和貢獻的公務員的一種激勵方式，是晉升、薪酬之外的獎勵。在我國既有物質獎勵又有精神獎勵。在獎勵方面，物質獎勵方式單一，物質獎勵主要是由公務員的工資構成，如前所述，工資不能很好地反應公務員工作業(yè)績與實際才能。精神獎勵流于形式，簡單地說是脫離實際，在經濟利益得不到保證的前提下，精神激勵失去作用。懲戒是指對公務員違法違紀行為給予的行政制裁。如果獎勵是正激勵那么懲戒就是負激勵。從實際情況看，對公務員的監(jiān)督時緊時松，尤其對公務員理論和業(yè)務能力的管理較弱，個別單位對違反制度的行為姑息遷就，導致懲戒力度相對薄弱。

我國基層公務員激勵機制構建的途徑

借鑒西方激勵理論并結合我國基層公務員的實際，我認為應從以下幾方面構建我國基層公務員的激勵體系。

塑造“以人文本”的激勵理念。根據西方激勵理論，人的需求是多層次、多方面并在不斷變化的，所以應該針對公務員不同層次的需要采取人性化的激勵措施。在滿足公務員基本經濟需求的同時，滿足公務員的精神需要、職業(yè)需要和成就需要。同時，應將政府的公共目標和公務員個人目標結合起來，內化為公務員自身職業(yè)發(fā)展的階梯和目標。再次，在整個行政系統(tǒng)中應著力培養(yǎng)競爭參與的行政文化。在行政系統(tǒng)內部應加強溝通，鼓勵公務員發(fā)表意見，擴大公務員參與決策的廣度，最大限度地激發(fā)公務員的潛能。最后，還要加強公務員的職業(yè)道德建設，使他們樹立公務服務的意識，增強自身的責任感。

完善績效考核體系。首先，建立量化指標考核體系。改變重印象、缺乏定量分析的做法，確立數量性、確定性的績效考核體系，并可通過現代技術對德、能、勤、績、廉的量化指標進行分析測量，彌補定性考核有失全面、客觀的不足。其次，豐富考核形式，改變過去單一的考核方式。實行全方位、多層次的考核。如增加民主投票、群眾考核等形式。再次，嚴格考核程序。認真履行填表、撰寫述職報告、民主評議、考核結果反饋等環(huán)節(jié)，切實杜絕走過場。最后，把考核結果同職務晉升、獎懲有機聯系起來，并加強對考核的監(jiān)督。如建立考核舉報和考核結果反饋制度等，對考核工作及時跟蹤反饋。

擴寬晉升渠道，增加職級空間。雖然《中華人民共和國公務員法》規(guī)定公務員級別為十五級，但對于廣大科級公務員只有六個級別。而我國92%的公務員都在科級以下，職務晉升難度極大。所以應增加公務員同一職務的級別層次，擴大晉級空間，并使級別向基層傾斜。其次，破除逐級晉升的原則，實行競爭上崗制度，“不拘一格降人才”，使有突出貢獻，有突出才能的公務員能通過公平競爭的渠道成為晉升對象。對同樣情況的人員晉升標準應相同，可以大力推廣考試的方法來確定最后人選。

建立科學、合理的薪酬制度。公務員薪酬不僅是滿足公務員基本生活的主要手段，也是激發(fā)公務員上進心和進取心的最直接途徑。因此，建立科學、合理的薪酬制度十分緊迫。首先，要優(yōu)化薪酬結構。公務員的薪酬由工資、福利、津貼等部分組成，工資部分應加大基礎工資和工齡工資的比例。津貼是工資的重要部分，應起到彌補各地區(qū)經濟、生活水平差異的作用。此外，應注意內外平衡，縮小地區(qū)之間、部門之間的差距，以及與企業(yè)相當人員的工資水平的大體平衡。最重要的是，應將公務員薪酬納入法制化軌道，減少除工資之外其他津貼和福利發(fā)放的隨意性，增強公務員薪酬的規(guī)范性。

切實發(fā)揮獎懲制度的現實作用。首先，公務員的獎勵制度應以科學的理論為支撐，但我國的獎勵制度大多憑經驗，所以應在科學理論基礎之上，建立獎勵制度。其次，應使獎勵內容明確化，即獎什么、怎么獎都應有明確的規(guī)定。目前我國對獎勵標準的界定模糊，也不能具體到個人，容易挫傷廣大公務員的積極性，產生不公平感。最后，豐富獎勵項目，使獎勵方式多元化。獎勵不應只過多強調公務員在品德方面的優(yōu)異性，還要結合公務員的考績和工作表現等各個方面；另外，考核方法應該靈活多樣，針對公務員個體差異及不同獎勵內容，采用不同的獎勵方法。在懲戒方面，強化風險機制，培養(yǎng)公務員的職業(yè)危機意識，對基層公務員中存在的推諉扯皮、人浮于事等現象要加大懲戒力度。

總之，廣大基層公務員在整個行政系統(tǒng)中居于重要的地位，而一套有效的激勵機制，是留住人才、激發(fā)人才積極性的根本保證。經過十余年的努力，我國公務員法制建設取得了長足進步，但是從實際情況看，還不能滿足現實需求，有許多不足之處。我們應從公務員激勵機制入手，在不斷提高公務員工作積極性的同時，促進整個公務員制度不斷完善。