序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科普信息化工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、做好科技進步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作

從年初開始，我局按照國家科技進步考核的有關要求做好各項準備工作，積極創(chuàng)造有利條件，從年初開始，我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料，并主動與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢，提前開展參加考核的各項準備工作，對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。

3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進步先進區(qū)”區(qū)科技工作領導小組會議，把*-*年*區(qū)科技進步考核指標填報工作的部分任務分解到各個部門，明確職責，動員力量，抓好任務落實。在全區(qū)各部門的積極支持下，區(qū)科技局相關人員的加班加點，按時按要求完成了“全國科技進步先進城區(qū)”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、3*多頁的科技工作說明說（證）明材料。考核申報材料已送達省科學技術廳。

做好迎接實地考查的準備工作，在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區(qū)實地考核科技工作。此項工作為在五年內爭創(chuàng)“全國科技進步先進區(qū)”奠定良好基礎。

積極開展*區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，多次到生產性企業(yè)開展實地調研，組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談，總結匯總意見，組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，在化工、機械和電子三大支柱產業(yè)、新材料和生物制藥等新興產業(yè)、港口物流技術、觀光農業(yè)技術等重點技術領域內有所突破和提高。根據(jù)省市領導到*調研的講話精神和區(qū)委一屆六次會議精神，對規(guī)劃草稿內容進行調整充實，重點體現(xiàn)如何充分發(fā)揮*區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎設施，增強科技自主能力，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，全面提升綜合科技實力。

二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益，優(yōu)化科技投入機制

今年區(qū)財政撥款1314元作為科技三項費用經費。我局認真開展*年度科技項目立項工作，上半年共受理了18項科技計劃項目，為切實抓好項目的甄選工作，區(qū)科技局多次派人專門走訪申報單位，深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況；并組織專家對申報的項目和項目的經濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選，發(fā)揮“科技三項費用”政府投入的引導作用，重點突出產業(yè)科技及科技創(chuàng)新，以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農業(yè)生態(tài)及社會發(fā)展為重點項目，扶持一批對促進*產業(yè)科技進步有重要作用的科技項目。科技突出本區(qū)科技工作特色，管好用好“科技三項費用”。

9月份下達了今年第一批13個項目，共計科技三項經費891.5萬元，其中無償資助411.5萬元，貸款貼息48*萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產業(yè)為主，擬在12月中旬前完成。

在去年債權債務清理的基礎上，我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項費用。經過積極追討，今年共回收科技三項費用11*萬元。其余應收款項，目前正由法院督促債務人還款。

三、推進海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設，建立健全科創(chuàng)中心管理機制，構筑技術創(chuàng)新平臺，為科技發(fā)展創(chuàng)造條件

積極支持該項目的建設，為保證項目進度，在*年區(qū)科技三項經費中安排無償資助4*萬元給予扶持。目前1*、20廠房6月份已投入使用。3*、4*廠房已全面封頂。5*、6*廠房正進行前期準備工作，預計*年12月投入使用。

積極與市科技局、知識產權局、招商中心、留學生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系，通報科創(chuàng)中心建設情況，協(xié)調解決有關建設及運作方面的問題，并以上述單位為橋梁，拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下，目前已有凱弗隆（廈門）科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進駐，另有兩家簽訂入駐協(xié)議，共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產值達6.15億元人民幣。至此，海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。

結合廈門市知識產權轉化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機制，我局牽頭發(fā)改局、經貿局、新陽公司認真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法，積極推動政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法，加強科創(chuàng)中心的管理。同時以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進駐科創(chuàng)中心，將擬安排區(qū)科技三項費用對經評定批準入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項目給予不同程度的扶持，為中小企業(yè)提供一個較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四、建立健全科技工作網絡，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境

成立了*區(qū)科普工作領導小組，制定了《*區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度》和《科普工作聯(lián)席會議各成員單位的職責分工》，加強了對科普工作的領導；組建了區(qū)級5*多人的科普志愿者隊伍，組織各種科普宣講團，面向社會各階層弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法。在社區(qū)開展了科普工作，充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智，加快我區(qū)經濟社會發(fā)展。

我區(qū)成立了*區(qū)人民政府科技顧問團，聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問，發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展計劃、重大高新技術項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用，為我區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學的決策依據(jù)。

五、做好科技管理工作，做好高新技術企業(yè)的服務工作

積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認定。經專家考核及評審，我區(qū)廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產業(yè)化基地骨干企業(yè)，其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產業(yè)領域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產的新型抗抑郁藥物“邁克偉”（西酞普蘭片）的產業(yè)化項目計劃生產的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）頒發(fā)的新藥證書與生產批件，目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產品的新藥證書與生產批件。

在我區(qū)科技局的協(xié)助下，經專家評審，我區(qū)英科新創(chuàng)（廈門）科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術獎二等獎，海投房地產有限公司的高品質健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項目獲市科學技術獎三等獎。

走訪我區(qū)生物制藥領域的高新技術企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，并形成調研報告。組織了高新技術企業(yè)之間的交流活動，建立政府與企業(yè)溝通互動平臺，促進企業(yè)之間的科技信息和技術設備的互利共享。為加強我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作，探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術成果轉化等方面的共性問題，推動行業(yè)內技術力量的互利共享，幫助政府更好地為企業(yè)服務，我局組織召開了“*區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會”。制藥企業(yè)共有8*多人參加了研討會，他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_，通過研討獲得很多同行的相關經驗，效果較好。

六、加大科普工作力度，提高群眾科學文化素質

科普工作是一項基礎性、公益性的工作，是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動，提高民眾的科學文化素質。大力支持科普教育工作，營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關單位，今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆*區(qū)中小學生信息競賽、*區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽，組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽，獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理，推動了青少年科技教育工作的深入開展。

大力開展面向農村、社區(qū)的科普培訓工作。農村科普培訓方面，為了提升我區(qū)農村勞動力的農業(yè)應用技術水平，我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作，由兩鎮(zhèn)科委組織開展農村實用技術推廣培訓工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農村婦女“家庭網上行”的勞動技能培訓，培訓達20多人次。

積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動和經常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動，展出科普掛圖5*多幅，共分發(fā)了120多冊養(yǎng)殖，蔬果培育、用電知識、農村實用技術培訓等題材的科普材料，前來科技咨詢6*多人次。科技周活動期間在東嶼村開展了以農業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動，贈送科普書籍1*多份，前來咨詢的人數(shù)達到20多人，并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診，共有3*多人參加講座及義診，發(fā)放宣傳材料1*多份；9.17科普日期間，區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料*多冊。在高致病性禽流感流行期間，向全區(qū)發(fā)放“依靠科學，依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5*份。

加強科普基礎設施建設，撥款在東孚鎮(zhèn)修建了1*米標準科普畫廊一個；在霞陽村文化活動中心設科普書架，贈書3*余冊，豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。在六一期間，區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“*區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”，區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學兼優(yōu)學生參觀科普教育基地。

七、進一步完善內部管理，積極推行政務公開，提升科技部門的整體形象

加強機關自身建設，為進一步規(guī)范機關管理，提高機關效能，轉變工作作風，建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關，區(qū)科技局制定了*區(qū)科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質量和辦事效率上有所提高。結合實際，組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》，要求全局干部增強工作責任感，切實提高工作能力，提高工作效率和服務質量。

開通“*區(qū)科技信息網”，逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設，實現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設的網站除進行科技管理和科技法規(guī)宣傳外，突出招商和服務功能。重點結合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術產業(yè)的宣傳，加大科技招商力度，同時更好地服務于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使*科技網成為*區(qū)對外的一個窗口，促進科技成果轉化，構建科技成果產業(yè)化平臺。

八、不斷加強與各部門的合作與聯(lián)系，努力拓展工作領域

與人防辦共同組織人防演習工作，組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人，成立防災害志愿者隊伍，邀請專家開展培訓，4月下旬，成功進行了一次人防和抗自然災害演習。

為高標準完成我區(qū)戰(zhàn)時經濟動員物資保障任務，保障戰(zhàn)時各項科技裝備、信息通信的正常運行，由區(qū)科技局牽頭組建*區(qū)建信息通信保障大隊（包括電子通訊技術保障隊及計算機網絡保障隊），我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術保障隊和55位電腦教師組成的計算機網絡保障隊，做好區(qū)科技動員辦公室工作。

配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合計生局做好科技計生工作，配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。

*年工作計劃

*年，我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會、*區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞推動*區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展目標，不斷加強技術創(chuàng)新，構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，加快高新技術產業(yè)發(fā)展，促進科技成果產業(yè)化，全面提升*區(qū)經濟社會各個領域的科技應用水平。主要工作思路如下：

一、培育企業(yè)技術中心，逐步完善技術創(chuàng)新體系，推動高新技術產業(yè)跨越式發(fā)展

積極開拓高新技術領域，發(fā)揮科技專項帶動作用，培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細化工等高新技術產業(yè)的同時，培植生物與新醫(yī)藥等產業(yè)，擬引進一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè)，帶動我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。

加快利用信息技術等高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)和第三產業(yè)，推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化工程，在部分高新技術企業(yè)開展信息化示范工作。

培育企業(yè)技術中心，逐步完善技術創(chuàng)新體系。大力推進企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產學研合作。逐步推進企業(yè)為主體，市場為導向、中介機構為依托，科技開發(fā)、產學研一體化的基本運作方式，應用開發(fā)為重點的技術創(chuàng)新體系。扶持培育一批經濟實力雄厚、科研開發(fā)能力強的企業(yè)創(chuàng)辦技術中心，切實增強行業(yè)內企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、產業(yè)技術應用水平和綜合競爭力。

二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境

積極推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導、以企業(yè)為主體，加強與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導中小企業(yè)與國內外高等院校、科研機構的產學研合作，每年安排部分科技經費支持產學研發(fā)展。加快廈門知識產權轉化中心產業(yè)化基地建設，吸引各類高新技術成果在基地內轉化。

抓緊落實建設*區(qū)生產力促進中心的工作，鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產權服務等功能的各類科技中介機構，將適合市場化運作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機構，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為中小企業(yè)提供一個軟硬件設施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。

制定、落實科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制，積極引進各類人才，通過產學研合作，積極引進學術技術帶頭人、高層次經營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才；通過多種形式獎勵科技人才，制定區(qū)級科技貢獻獎勵方法，考慮在科技成果轉化取得的收益中提取一定比例對在技術創(chuàng)新、科技成果商品化產業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環(huán)境。

三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融資渠道，做好科技項目的招商工作

加快建立科技創(chuàng)新投融資機制，建立和完善政府引導、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理，做好科技項目的申報、評審工作，鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新，擇優(yōu)立項，有效發(fā)揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度，完善財政科技撥款體制，圍繞“制高點”和“增長點”，實施能發(fā)揮重大經濟效益的科技項目。二是積極組織企業(yè)申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金，爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構和擔保機構的合作，為中小企業(yè)組織和科技項目開通資金渠道。

積極探索把科技三項經費與高新技術產業(yè)的招商引資相結合的辦法，通過項目資金，鼓勵、吸引和促成科技型企業(yè)落戶*科創(chuàng)中心；促進孵化中心與國內外的科研機構和高等院校建立廣泛的聯(lián)系，吸引各類高新技術成果在基地內轉化，培育具有自的民營科技型企業(yè)；圍繞支柱產業(yè)的發(fā)展，扶植和培育配套的中小型科技企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，形成產業(yè)集群，培育戰(zhàn)略性產業(yè)。

四、做好高新技術企業(yè)的服務工作，完善創(chuàng)新服務體系

積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進行的高新技術項目推介會和省級項目對接會，與企業(yè)進行面對面的交流，加速科技成果和高新技術在我區(qū)企業(yè)中的推廣應用。

繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領域的高新技術企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，主動介入幫助解決問題。引導中小企業(yè)與高等院校、科研機構的開展合作。嘗試組織高新技術企業(yè)之間的交流活動，建立政府與企業(yè)溝通互動平臺，促進企業(yè)之間的科技信息和技術設備的互利共享。

充分發(fā)揮“*區(qū)科技信息網”的服務平臺作用。已經建成的區(qū)科技信息網是是我區(qū)綜合性科技信息服務平臺，它向全社會提供全天候、網絡化科技信息服務。通過區(qū)科技網絡這一宣傳平臺，將科技信息資源對社會開放，為人們提供全方位的信息服務。

篇(2)

一、2009年度工作總結2009年按照楊浦區(qū)黨委、政府提出的全年工作要求，及市文廣影視局、體育局的工作要求，圍繞生態(tài)島建設、社會主義新農村建設和迎世博等重點工作，推進文化廣播電視體育工作。（一）文化工作1、配合區(qū)有關部門做好村級文化設施配套建設工作，各村的數(shù)字電影、信息共享等設備基本到位、安裝。2、配合區(qū)文化部門、文藝團體做好文化下鄉(xiāng)活動，在草棚楊浦區(qū)區(qū)及有關村組織群眾，為市區(qū)專業(yè)文藝團體送戲下鄉(xiāng)做好服務、配合工作。3、按照“迎世博文化活動進社區(qū)”的要求，編排了一臺世博進社區(qū)專題文娛節(jié)目，受到了群眾的歡迎。4、配合有關部門在科普早市、迎世博倒計時300天、200天等活動中，組織文藝演出。5、在慶祝國慶60周年期間，編排專題文藝節(jié)目下鄉(xiāng)巡演。6、對基層群眾文化活動，進行了調研，在可能的范圍內，給予鼓勵和支持。分別對永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活動點給予不同程度的支持。7、積極參與區(qū)有關部門組織的群眾文化活動，選送了少兒書畫作品參賽。8、按照區(qū)局要求開展電影放映工作。根據(jù)實際情況的變化，把工作重點放到數(shù)字電影的放映，組織人員下村具體指導和督促村級數(shù)字電影的播放工作，目前10個有數(shù)字電影放映條件的村，每月至少放映4場，多的7—8場。（二）廣電工作

1、做好有線廣播網絡的整修根據(jù)有線電視施工對廣播線路損害嚴重的情況，在政府的支持下，進行了全面整頓，整修楊浦區(qū)級廣播線路8000條公里，村級廣播線路整修率達到80%。3、圍繞楊浦區(qū)黨委、政府中心工作開展廣播宣傳工作。開設《xx一周要聞》、《迎世博系列》、《農村科技》、《衛(wèi)生與健康》等定期與不定期的專題或專欄節(jié)目。4、抓好廣播、電視的安全播出和傳輸，嚴格執(zhí)行各項安全制度，與楊浦區(qū)綜治部門、派出所、安保隊配合，切實巡查好廣電線路，確保敏感時期、重要安全保證期未出事故。（三）體育工作積極提高全民健身參與率，在建立體育指導站的基礎上，在各村相繼建立健全了社區(qū)體育指導員隊伍，全楊浦區(qū)相繼建立起了器材健身、群眾扇子舞、健身舞等健身團隊共24支，積極開展乒乓球、廣播操、籃球、農民自行車等項目的群眾體育活動。做好各健身苑點器材的管理、更新及安全開放工作，同相關單位簽訂了安全管理責任書，辦理了相關的保險手續(xù)。積極參與8月8日全民健身日、11月全民健身月活動，組建團隊參加了氣功健身展示、群體表演展示、農民自行車賽、領導干部乒乓球賽等活動。二、2012年工作計劃。

2012年的工作，繼續(xù)圍繞楊浦區(qū)黨委、政府提出的工作目標，推進文化、廣播、電視、體育方面的各項工作。1、按照楊浦區(qū)黨委、政府確定的時間節(jié)點，做好社區(qū)文化活動中心建設和各項推進工作。2、積極推進群眾文化活動。 在可能的條件下，加大扶持社區(qū)群眾文體團隊的力度，指導和幫助社區(qū)文體團隊開展各項活動，堅持文化陣地的經常性、制度化開放。完成電影放映任務，力爭全部完成膠片電影向數(shù)字電影的轉換工作，全面完成農村信息化村級服務點的建設，并切實管理、有效運行已建成的村級服務點，充分發(fā)揮其功能。3、繼續(xù)加強有線廣播的維護管理，建立長效管理機制。4、按照區(qū)業(yè)務部門的要求，組建好有線電視維運隊伍，做好用戶服務工作，建立、健全網絡的維運管理機制。5、做好廣播、電視安全播出和傳輸，確保萬無一失，辦好自辦廣播節(jié)目。6、開展好全民健身運動，鼓勵、扶持農村健身團隊開展小型多樣的健身體育活動。

篇(3)

*年是深入貫徹科學發(fā)展觀、扎實推進和諧社會建設的重要一年，也是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的關鍵一年。按照“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經濟、建設美麗泉城”的總體思路，我市切實加強土地宏觀調控，加快推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，環(huán)境保護和資源節(jié)約利用工作取得新的成績。

（一）環(huán)境保護與生態(tài)建設工作扎實推進

以改善環(huán)境質量、保護群眾健康為出發(fā)點，緊緊圍繞污染減排這一中心任務，積極倡導循環(huán)經濟、生態(tài)文明、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展理念，促進經濟社會環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，環(huán)保工作成效顯著。

1、污染物減排工作進展順利。一是全面落實污染物總量削減目標責任。在《*市“十一五”主要污染物總量削減目標責任書考核標準》的基礎上，制定了分年度總量減排計劃，明確了各年度目標任務、應采取的具體措施及各減排項目責任人。二是積極推進環(huán)境基礎設施建設。進一步加大資金投入，加快推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐。目前光大水務（*）有限公司一廠、二廠經初步改造，污水處理量從*年的27萬噸/日增加到37萬噸/日。章丘市污水處理廠二期工程、工商河中水站、東濼河中水站已開始試運行，高新區(qū)中心區(qū)污水處理廠基本完成。三是加大高耗能高污染行業(yè)清理力度。對轄區(qū)高耗能高污染行業(yè)所有新建項目和涉及鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙、燒堿等6個行業(yè)的88家企業(yè)達標排放情況進行逐一清查、核實，檢查項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況99個。對全市省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)內所有項目及國家、省重點監(jiān)管的企業(yè)進行拉網檢查，并及時對違法項目進行處理。四是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。以循環(huán)經濟理念為指導，繼續(xù)把清潔生產標準納入環(huán)境影響評價，健全環(huán)保準入制度，從源頭上防止新污染源產生。預計*年全市二氧化硫排放量控制在9.25萬噸，同比下降2.5%；化學需氧量排放量控制在5.53萬噸，同比下降4.2%，完成全年計劃目標。

2、環(huán)境質量得到明顯改善。建立了空氣質量月通報制度。針對全市揚塵污染防治的嚴峻形勢，深入細致清查源頭，加大整治和監(jiān)督力度。對市內河道綜合整治、垃圾無害化處理、污水集中處理、飲用水源地保護、集中供熱等采取重點督辦或不定期調度等方式，協(xié)調解決一批關系民生的環(huán)境綜合整治問題，消除創(chuàng)模工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，全市環(huán)境質量有所好轉。全年空氣良好率可達到85.2%。地下水水質良好，地表飲用水源地水質與上年同期基本持平，大明湖、小清河、徒駭河水質較上年同期有所好轉。聲環(huán)境質量總體狀況良好。

3、生態(tài)保護建設取得新進展。利用生態(tài)系列創(chuàng)建平臺，積極開展以農村環(huán)境保護工作為重點的生態(tài)保護工作。濟陽、商河完成了生態(tài)示范區(qū)驗收準備工作，建成2個國家級和12個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織2個村申報國家級文明生態(tài)村。開展了國家有機食品生產基地創(chuàng)建工作，組織申報了2個國家有機食品基地。開展了山東省生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，上報歷城區(qū)紅葉谷生態(tài)文化旅游區(qū)。對全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染防治情況進行檢查。認真開展土壤污染狀況調查工作。完成夏季秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察工作。

4、環(huán)境安全工作初顯成效。一是認真開展環(huán)境安全隱患排查整改工作，對南水北調東線工程*段沿線化工、造紙、釀造等重點行業(yè)排污情況進行復核，部署加強汛期污染防治，嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。二是加強輻射環(huán)境管理工作。嚴格放射性同位素與射線裝置輻射事故分級處理和報告制度，全面排查電磁輻射污染源并進行申報登記，每季度對19家市管涉源使用單位的169枚在用放射源和66枚閑置廢放射源進行安全大檢查。三是嚴格危險廢物管理工作。督促拓寬鉻渣處置利用途徑，鉻渣濕法還原項目和濟鋼第4條燒結處置線分別投入試運行。開展感光材料廢物申報登記，完成全市402家單位固體廢物申報登記工作。

（二）水資源管理和保護力度不斷加大

從加大水環(huán)境整治、加強水資源節(jié)約利用和綜合整治、健全水環(huán)境整治法制體系、完善水環(huán)境建設信息化管理系統(tǒng)等四個方面入手，采取得力措施，積極推動水資源管理和保護等各項工作的落實，全市水環(huán)境質量進一步改善。

1、水土保持工作進展順利。大力實施“生態(tài)水保”工程，加強地下水涵養(yǎng)。按照“南控”戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，進一步加大南部山區(qū)水土保持工作力度，以大流域為骨干，小流域為單元，扎實推進泉域補給區(qū)水土保持綜合治理工作。*年重點進行了歷城老泉、長清龍泉官莊、市中區(qū)石匣、章丘九頂山、平陰錦水河等小流域綜合治理工程，全市共治理水土流失面積80平方公里。

2、水資源管理工作力度進一步加大。嚴格實行了取水許可制度，對全市取水單位全面實施取水許可、計劃用水；新上項目嚴格實施水資源、水保論證，不具條件的項目不得立項。加大泉域地下水的保護力度，對二環(huán)路內具備條件的單位實施了自備井封閉，可減少地下水開采8000萬立方米，折合每日減少地下水開采21.9萬立方米。不斷完善水環(huán)境建設的信息化管理，新建了18個自動遙測點、120多個人工觀測點，形成了覆蓋全市的地下水位監(jiān)測網絡，提高了泉域地下水的即時監(jiān)測和動態(tài)管理水平，逐步實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集信息化。按照省里的部署，初步完成了全市地表水功能區(qū)劃工作，為我市地表水開發(fā)、利用、保護提供了基礎性技術決策依據(jù)。啟動了地下水資源綜合評價工作，對全市地下水資源進行一次全面、深入、系統(tǒng)的調查評價，為水資源的優(yōu)化配置提供技術支持。

3、節(jié)水型社會建設成效顯著。在城市節(jié)水工作中，通過節(jié)水宣傳進社區(qū)，促進了全民的節(jié)水意識。在工業(yè)節(jié)水工作中，積極提供節(jié)水技術、信息咨詢，推廣使用先進節(jié)水工藝和設施，完成了電力、化工、造紙、紡織四個行業(yè)用水定額編制，建立健全了節(jié)水控制指標體系，萬元GDP耗水量減少到64.56立方米，節(jié)水降耗指標達到全省領先水平。

（三）土地礦山管理進一步深化

1、土地開發(fā)整理取得新的成效。加強耕地保護，嚴格實施市、縣、鄉(xiāng)、村四級耕地保護目標責任制，層層簽訂耕地保護目標責任書，加強占補平衡、補劃備案、動態(tài)監(jiān)管、目標考核等各項制度措施，開展了基本農田保護示范區(qū)建設，全市543萬畝耕地、482萬畝基本農田得到了嚴格保護。加大對基本農田的綜合整治力度，規(guī)劃建設了3.9萬畝基本農田保護示范區(qū)。繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，今年共完成國家、省、市、縣四級土地開發(fā)整理項目62個，總規(guī)模60000畝，新增耕地31700畝，超額完成省里下達我市新增耕地計劃27000畝任務的17.4%。

2、土地調控力度不斷加強。圍繞全市經濟社會發(fā)展計劃目標和實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，全力抓好用地保障和服務。在土地指標安排使用上，按照國家土地調控政策的要求和統(tǒng)籌謀劃、有保有壓的原則，優(yōu)先保證重點工程和投資效益高、技術水平高的項目用地。在土地供應上，實行“五優(yōu)先、三禁止、一嚴格”管理，把好產業(yè)政策、規(guī)劃計劃、節(jié)約集約、補償安置、占補平衡“五個關口”，確保建設項目依法科學合理用地。今年省里下達我市新增用地計劃指標2.1萬畝，扣除*年億元項目使用指標2330畝，實際可用指標18670畝，其中已上報國務院批準了6000畝，其余用地已集中報省政府審批。*年全市供應建設用地36250畝，其中劃撥供地10160畝，出讓供地26090畝，積極保障了重點工程、重點項目建設和經濟社會各項事業(yè)發(fā)展。

3、土地利用效益進一步顯化。加強市場運作，建立健全了土地收購儲備制度，地價管理、監(jiān)控和定期更新制度，土地招拍掛出讓制度，規(guī)范了土地交易行為，積極引導各行各業(yè)依法用地、集約用地。改革工業(yè)用地供應方式，全面推行經營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓，充分發(fā)揮市場機制配置土地資源的作用，公平競爭，陽光操作，進一步提升了土地市場的活力和競爭力，土地市場秩序進一步規(guī)范。

4、破損山體治理取得了突出進展。加強礦業(yè)整頓，按照國務院統(tǒng)一部署，集中力量開展了整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作，在剎風治亂、整合治散、探索治本三個方面取得了明顯成效，得到了國家和省的充分肯定。煤炭資源整合工作走在了全省前列。大力開展破損山體治理工作，對城區(qū)及主要交通沿線重點區(qū)域的58座破損山體，逐一制定了治理方案，已開工整治52座。堅持全面布防、重點監(jiān)控，全面加強地質災害監(jiān)測和防治，保障了全市汛期地質安全。

5、土地利用秩序進一步好轉。按照國家和省部署要求，加強執(zhí)法監(jiān)察，深入開展了第七次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查、查處土地違法違規(guī)案件專項行動和土地執(zhí)法百日行動等重點工作，通過開展一系列的土地執(zhí)法行動，嚴厲查處違法違規(guī)案件，全市違法違規(guī)用地數(shù)量明顯減少，科學用地、依法用地、合理用地的觀念日益深入。進一步加強了工作“一崗雙責”和“兩個聯(lián)動”，*年全市共受理國土資源事項294件，處結282件，處結率達到96%，有力地維護了群眾合法權益和社會和諧穩(wěn)定。

（四）防震減災能力不斷提升

認真貫徹國家、省防震減災工作方針、政策，緊緊圍繞*年防震減災工作計劃，進一步完善防震減災三大體系，防震減災綜合能力不斷提高。

1、地震監(jiān)測基礎工作不斷完善。啟動地震監(jiān)測臺網建設，歷城地震臺選址、評估、設計方案編制等工作基本完成，濟陽地震臺已完成基建工作，長清地震臺確定了建設地址。加強地震監(jiān)測臺站維護、管理工作，安裝了商河地震臺深井擺設備，改裝了杜廟井、明水井、郭店井等地震數(shù)據(jù)采集器，完成了珍珠泉井監(jiān)測設備遷移，更換了魯09井數(shù)據(jù)傳輸模式，同時對臺網中心VPN設備進行了維護、保養(yǎng),實現(xiàn)了與省地震局36個臺站的數(shù)據(jù)共享。加強對地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境的保護，完成了地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境的備案工作。定期開展震情會商，密切監(jiān)視震情，按時收集、整理監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析研究地震趨勢，震情會商水平進一步提高。積極開展地震科學研究，完成《*市主要隱伏斷裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式識別和地震預測中的研究與應用》、《*市地震監(jiān)測技術服務平臺研究與應用》等多項研究成果。

2、震災預防措施進一步強化。將地震安全性評價和抗震設防要求納入我市基本建設審批程序，對重要設施的地震安全性評價工作嚴格把關，同時加大執(zhí)法監(jiān)察力度，提高我市建設工程的防震抗震能力。繼續(xù)推進地震安全農居試點工程建設，組織各縣（市）區(qū)把農村民居防震保安工作與小城鎮(zhèn)建設、舊村改造、農村環(huán)境綜合整治有機結合起來，歷城區(qū)車川村作為省級試點已基本完成了地震安全農居建設；章丘市20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處和60個村把農村民居防震保安工作納入到建設規(guī)劃中，確定了“十個示范村”和“百個建設村”為重點，對不符合抗震保安標準的農居進行了新建、修繕；平陰縣確定東阿鎮(zhèn)蘇橋等四村莊黃河灘區(qū)整體搬遷工程作為民居防震保安示范區(qū)。

3、地震應急反應能力不斷提高。按照省地震應急協(xié)作聯(lián)動區(qū)劃分，組織召開首次魯西地區(qū)地震應急協(xié)作聯(lián)動區(qū)會議，加快整合魯西各市地震應急資源，建立資源共享、優(yōu)勢互補、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的區(qū)域地震應急協(xié)作聯(lián)動工作機制。啟動實施地震應急避難場所建設，建設完成了泉城廣場和泉城公園、槐蔭廣場3處應急避難場所試點工程。認真做好應急基礎信息收集工作，形成了較為完整的縣（市）區(qū)防震減災工作信息和基礎數(shù)據(jù)。組織開展了全市地震系統(tǒng)應急模擬實戰(zhàn)演練，進一步提高隊伍的應急反應能力。

4、防震減災宣傳進一步加強。防震減災知識宣傳“五進”活動深入開展，選取*煉油廠作為示范企業(yè)、槐蔭區(qū)青年公園社區(qū)作為示范社區(qū)，進行重點宣傳。繼續(xù)推廣地震科普示范學校活動，我市又有9所學校被評為省級地震科普示范學校，15所學校被評為市級地震科普示范學校。利用三下鄉(xiāng)、科技宣傳周等重要節(jié)假日期間開展形式多樣的宣傳活動，面向全社會宣傳防震減災法律法規(guī)及地震科普知識，增強公眾防震減災意識。

（五）基礎測繪取得新進展

為滿足城市規(guī)劃、建設發(fā)展，建設“數(shù)字*”，提高城市經營管理水平的需要，積極開展建設*市連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)。該系統(tǒng)共建設基準點7個，數(shù)據(jù)中心子系統(tǒng)1個，數(shù)據(jù)通信子系統(tǒng)1套。為滿足規(guī)劃放驗線、竣工測量和其他城市建設的需要，進一步完善高程測量控制系統(tǒng)，在已有二、三等水準網點間布設四等水準線路，在西部新城、臘山新區(qū)、黨家片區(qū)布設四等水準線路300公里。為盡快實現(xiàn)中心城1：500地形圖全覆蓋和滿足東部地區(qū)規(guī)劃、建設的需要，填補*市東部地區(qū)1：500地形圖空白，在孫村、新火車東站地區(qū)，采用野外地形圖數(shù)據(jù)采集成圖法測繪1：500比例尺地形圖77平方公里。完成對孫村、濟鋼、漢峪測區(qū)系1：2000地形圖300平方公里修測工作。

二、*年環(huán)境保護和資源節(jié)約利用工作安排

*年是“十一五”規(guī)劃實施承上啟下的關鍵一年。黨的十七大明確提出了加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實節(jié)能減排工作責任制；開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源；加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。環(huán)境保護和資源節(jié)約利用工作面臨著新的機遇，步入了一個新的階段。同時，我們還應看到我市環(huán)境保護和資源節(jié)約工作還面臨許多制約因素：一是受地形地貌的影響，我市的環(huán)境容量較小。經濟發(fā)展與人口增加，給環(huán)境帶來的壓力加大。二是重化工業(yè)為主的工業(yè)結構短時間內不會改變，高消耗、高排放的問題仍較嚴重。三是我市污染物排放總量基數(shù)小，環(huán)境基礎設施有待進一步完善，減排任務十分艱巨。四是環(huán)境空氣質量處于較低水平。按照國家環(huán)保模范城市考核要求,良好以上天數(shù)屬于低水平達標。五是土地利用效率和集約化水平不高。

*年，我市環(huán)境保護和資源節(jié)約利用工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和省、市九次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以承辦十一屆全運會為契機，緊緊圍繞“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會”這一目標，認真落實環(huán)境保護、資源節(jié)約和土地保護三大國策，加大資金投入，突出重點領域，抓好污染防治、節(jié)能降耗和土地集約利用，推動我市環(huán)境保護和資源節(jié)約利用工作邁出新的步伐，促進我市經濟又好又快發(fā)展。

主要指標安排：

主要污染物總量控制目標：二氧化硫排放總量計劃控制在9.03萬噸之內，同比下降2.38%；COD排放總量計劃控制在5.33萬噸之內，同比下降3.62%。

環(huán)境質量目標：環(huán)境空氣質量，市區(qū)環(huán)境空氣質量良好以上天數(shù)的比例達到85%以上；聲環(huán)境質量，交通干線噪聲平均值低于70dB(A)；區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值低于60dB(A)；水環(huán)境質量，地下水水質達到地下水環(huán)境質量三類標準；地表水其它水體分別達到或接近相應的環(huán)境功能標準，市區(qū)無劣五類水體；地表水飲用水源地臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、垛莊水庫、黃河飲用水源地水質達標率達到98%以上。

耕地和基本農田保護指標：耕地542.6萬畝、基本農田482.1萬畝。

水資源節(jié)約利用和保護指標：萬元生產總值水耗61噸，治理水土流失面積80平方公里。

三、*年環(huán)境保護和資源節(jié)約利用工作重點

（一）環(huán)境保護

1、完成主要污染物削減任務。為確保年度主要污染物削減目標的完成，要認真實施產業(yè)結構減排、工程治理減排、監(jiān)督管理減排“三大減排體系”方案。一是不斷深化產業(yè)結構調整。通過調整現(xiàn)有產業(yè)結構，淘汰關停一批高污染、高耗能的企業(yè)、設備，改造提升落后工藝，實現(xiàn)結構減排。二是加快推進環(huán)保項目建設。全面實施面源治理，加快建設城市污水處理廠和污水處理（中水）站工程，進一步完善城市污水處理配套管網，提高污水收集接納能力；深入開展點源治理，加快推進一批重點排污企業(yè)污水治理、循環(huán)水改造、廢水處理及回用等工程項目的實施。積極推進華電章丘發(fā)電有限公司等火電廠（熱電廠）和*鋼鐵集團總公司等企業(yè)煙氣脫硫治理工程建設。三是加強減排監(jiān)督管理力度。加強自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設，完善自動監(jiān)測網絡，不斷提升以科技手段為支撐的環(huán)境監(jiān)控能力。嚴格執(zhí)行我省新頒布執(zhí)行的主要污染物地方排放標準；從嚴查處超標超總量排污和各類偷排偷放等違法行為，確保污染防治設施的正常運行，各類污染源穩(wěn)定達標排放率達98%以上。

2、持續(xù)推進創(chuàng)模工作深入開展。*年度，我市將繼續(xù)實施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是繼續(xù)實施以節(jié)水保泉、飲用水源地保護和水環(huán)境綜合治理為主要內容的“碧水工程”。建設南部山區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)，提高水源涵養(yǎng)補給功能,加快東湖引黃水庫的建設，提高城市供水調節(jié)能力。加強水源保護區(qū)監(jiān)督管理，強化飲用水源水質的污染監(jiān)控，確保飲用水源水質達標率保持在98%以上。加大對污染源穩(wěn)定達標排放的監(jiān)管力度。全面做好南水北調沿線水質保證工作。加快城市污水處理廠、市區(qū)污水配套管網及新建小區(qū)配套污水處理設施建設，提高城市生活污水處理能力。積極開展以小清河為重點的小流域治理工程，實施市區(qū)河道和大明湖綜合整治工作。二是繼續(xù)實施以清潔能源行動、全面治理各類污染源、改善城市環(huán)境空氣質量為主要內容的“藍天保護工程”。推廣清潔燃燒技術和節(jié)能降耗技術，淘汰落后生產技術、工藝和設備，逐步提高清潔能源在能源結構中的比例。完成年度重點大氣污染源限期治理工作，做好年度煙控區(qū)和市內五區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)創(chuàng)建與復查驗收工作。進一步加強機動車排氣污染防治監(jiān)督管理，加大對車用油品的環(huán)境管理，從源頭控制尾氣污染。三是實施以控制擾民噪聲源和創(chuàng)建噪聲達標區(qū)、安靜居住小區(qū)為重點的“安靜工程”。依法強化對交通噪聲、社會生活噪聲和建筑施工噪聲的監(jiān)督管理，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下；繼續(xù)開展環(huán)境噪聲達標區(qū)和安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作，對超標固定噪聲源實施限期治理。四是實施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點的“固廢治理工程”。初步建立全市固體廢物信息交換協(xié)作體系，籌建廢物綜合利用中心和危險廢物交換中心。實現(xiàn)全市醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，力爭全市一級以上醫(yī)院、門診部和部分小診所參加醫(yī)療廢物集中處置，全市醫(yī)療廢物集中處置率達到100%。將重點種類危險廢物納入日常環(huán)境管理，對重點企業(yè)產生的危險廢物進行全過程監(jiān)督管理。逐步規(guī)范實驗室類危險廢物的分類收集。開展全市危險化學品專項整治工作，對危險化學品進行安全處置。

3、全面推進生態(tài)環(huán)境保護和建設。實施以綠化美化和生態(tài)建設為重點的“生態(tài)建設工程”。加強南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護區(qū)的保護；加快生態(tài)示范區(qū)建設，濟陽、商河縣全面開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。做好章丘市國家級生態(tài)監(jiān)察試點工作。組織環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標單位做好驗收準備工作。協(xié)調做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，積極推行秸稈還田、秸稈氣化，提高秸稈綜合利用率；強化監(jiān)督，嚴禁在主要交通干線和機場周圍焚燒秸稈。做好“兩區(qū)一園”創(chuàng)建工作，加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)的環(huán)境管理。

4、著力解決環(huán)境安全問題。組織完成全市污染源普查，建立健全各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，全面掌握我市環(huán)境安全隱患；將存在安全隱患的污染源納入日常管理，確保環(huán)境安全。尤其要加強危險廢物和放射源的環(huán)境監(jiān)管，全面開展放射源及射線裝置單位的現(xiàn)場安全檢查，加強放射源使用單位的安全監(jiān)管，防止發(fā)生放射源丟失、被盜事件。

（二）水資源保護

1、繼續(xù)抓好“生態(tài)水保”工程。以大流域為骨干，小流域為單元，按照每年完成治理水土流失面積80平方公里的要求，進一步加大小流域綜合治理，重點治理歷城西南峪、八里峪，章丘黒峪、圣水圈，長清浪山、劉峪，市中澇坡等8條小流域治理工程。同時，大力實施南部山區(qū)小水庫除險加固工程，重點抓好興隆水庫、漿水泉水庫的除險加固，進一步提高南部山區(qū)水源涵養(yǎng)能力。

2、進一步加強水資源管理。積極抓好全市水資源綜合規(guī)劃編制工作。根據(jù)全省水資源綜合規(guī)劃的要求，在前期我市地表水功能區(qū)劃、地下水資源調查評價、水資源管理系統(tǒng)建設的基礎上，編制*市水資源綜合規(guī)劃，為我市水資源合理開發(fā)、科學保護和優(yōu)化配置提供技術支撐。進一步健全完善法制體系，加大執(zhí)法力度，切實加強水源地保護，維護良好的水事秩序。

3、不斷完善水利基礎設施。一是積極推進“灌區(qū)提升”工程。積極爭取國家對我市大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的支持，抓好邢家渡灌區(qū)、胡家岸灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。抓好節(jié)水灌溉示范項目的實施工作，充分發(fā)揮示范項目示范和帶動效應，推動我市高標準節(jié)水灌溉工程建設，確保節(jié)水灌溉面積增加10萬畝。二是大力實施“水源保障”工程。大力推進東聯(lián)供水一期工程建設。積極抓好城市供水水源地工程維修改造和商河縣清源湖平原水庫建設。

（三）土地和礦山

1、強化土地調控管理。認真落實國家宏觀調控政策，進一步嚴格土地規(guī)劃計劃管理，強化對農用地轉用的控制和引導，嚴把用地審批的“五個關口”，優(yōu)先保證重點建設項目以及加強經濟和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設項目用地。繼續(xù)深化征地制度改革，逐步完善征地統(tǒng)一補償、農民集中安置、土地集約利用、區(qū)域持續(xù)發(fā)展的補償安置綜合機制，切實維護好被征地農民的根本利益。高標準做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，開展好縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃修編準備工作。按照國務院要求，積極開展好第二次土地調查。改革調整住房用地供應規(guī)模與結構，加大對普通商品房、經濟適用房和廉租房用地的供應量。

2、加強耕地保護。嚴格落實耕地保護責任制和目標責任考核辦法，建立健全耕地保護和土地管理問責制。大力推進基本農田保護示范區(qū)建設，嚴格執(zhí)行基本農田質量保護、用途管制、監(jiān)督檢查和占用審批等制度，確保全市基本農田總量不減、質量不降、用途不變。嚴格落實耕地“占一補一”政策，確保全市耕地總量動態(tài)平衡。加大土地開發(fā)整理復墾工作力度，努力增加有效耕地面積、提高耕地質量。

3、深化土地市場建設。繼續(xù)深化土地市場制度建設，全面引導各行各業(yè)依法規(guī)范合理用地。完善工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓的具體操作辦法，嚴格實施國家核定的工業(yè)用地出讓最低價標準。圍繞重點片區(qū)綜合改造，加大城區(qū)土地前期熟化、收購儲備、策劃運作、市場配置的工作力度。推進節(jié)約集約用地，加大對閑置土地和低效利用土地的處置力度，切實盤活存量土地，促進土地資源有效利用，緩解土地資源供求矛盾。

4、建立礦政管理新機制。按照國家和省要求，全面完成礦業(yè)秩序整頓規(guī)范的各項任務。對礦業(yè)權按照風險程度實施分級分類管理，積極推進礦業(yè)權招拍掛出讓，逐步完善科學合理、競爭有序的礦業(yè)權市場。綜合運用經濟、法律和行政手段，繼續(xù)推進礦產資源整合工作，突出抓好重點礦種和重點礦區(qū)的整合，提高規(guī)模化、集約化開采利用水平。認真開展新一輪礦產資源總體規(guī)劃修編工作，*年底前完成市級礦產資源總體規(guī)劃和縣級礦產資源總體規(guī)劃。認真落實地質環(huán)境保護責任，積極推行礦山地質環(huán)境影響評價報告和治理保證金制度，建立礦山地質環(huán)境治理和生態(tài)補償?shù)亩嘣瘷C制。積極開展城區(qū)及主要交通沿線58座破損山體治理工作，確保*年年底前全部完成治理工程任務。加強地質災害防范和治理，建立健全群專結合的地質災害預警體系，落實好汛期巡查和災情報告制度，確保全市地質安全。

（四）地震

1、不斷完善地震監(jiān)測工作體系。根據(jù)我市地震臺網建設總體規(guī)劃，加快地震臺（站）建設，年內要完成歷城綜合地震臺基建任務，完成濟陽地震臺監(jiān)測用房裝修及設備安裝工作，啟動長清地震臺建設。建立起基于信息技術、現(xiàn)代網絡與通訊技術的地震災害預警平臺，提高對監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理速度和分析能力。加強前兆監(jiān)測臺站管理，完成部分臺站和觀測點的數(shù)字化改造，實現(xiàn)前兆監(jiān)測站點的監(jiān)測技術的全面提升。健全震情跟蹤會商體系，落實短臨跟蹤措施，努力提高震情分析處理能力。不斷完善市、縣群測群防網絡體系，積極推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震科普宣傳網和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防震減災助理員“三網一員”建設。加強地震科學研究，提供科學技術支撐。

2、進一步強化震災預防措施。加強行政審批工作，從源頭上對建設工程地震安全性評價和抗震設防把好關；進一步強化抗震設防管理工作，加大地震行政執(zhí)法工作力度，重大項目檢查率達到100%，努力提高安全評價率。積極推進農村民居防震保安工作的開展，建立農村防震抗震技術服務體系，在每個縣市（區(qū)）及高新區(qū)建設1處示范點，帶動農村民居防震保安工作的開展。在城市規(guī)劃布局、城市建設中推廣活斷層探測與地震小區(qū)劃研究成果；加強縣（市）區(qū)地震小區(qū)劃工作。

3、認真落實各項地震應急措施。進一步完善地震應急預案體系，盡快完成全市地震應急預案的匯編；加強應急檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；適時開展地震應急演練，提高應急反應能力。全面啟動地震應急避難場所和疏散通道建設，在泉城廣場、泉城公園、槐蔭廣場3處地震應急避難場所基礎上，選擇符合條件的廣場、綠地、公園、大型居住小區(qū)，在各縣（市）區(qū)及高新區(qū)都建設1處地震應急避難場所和疏散通道。加快地震應急救援隊及地震應急救援志愿者隊建設，實現(xiàn)平戰(zhàn)結合、整體聯(lián)動、社會參與、有效對接、合力應對危機的地震應急救援協(xié)作機制，每個縣市（區(qū)）及高新區(qū)都要建立一支地震應急救援隊及一支地震應急志愿者隊。積極做好十一屆全運會地震安全保障工作，完善地震安保方案，將全運會地震安保列入會議日程。

篇(4)

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞省屆四次人大會議確定的“建設食品藥品產業(yè)強省和食品藥品安全大省”目標，開展食品藥品安全先進縣（市）建設活動，以保障全市人民群眾飲食用藥安全為根本，樹立科學的食品藥品安全監(jiān)管理念，創(chuàng)新食品藥品安全管理新體制新機制，推進全市食品藥品產業(yè)經濟科學發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標

（一）打造南水北調庫區(qū)移民（內安）食品藥品安全示范區(qū)。

（二）培植壯大一批食品藥品生產和經營企業(yè)，建立一批食品藥品安全示范工程，為食品藥品安全提供堅實的物質基礎。

（三）建設一支保障食品藥品安全的高素質人才隊伍，著力加強食品藥品安全監(jiān)管能力建設。

（四）食品藥品質量檢驗檢測合格率高于全省平均水平：

糧油質量檢驗合格率達到99%以上；

蔬菜、水果、茶葉中農藥殘留檢驗合格率分別達到98%、99%、99%以上；

畜產品、水產品質量檢驗合格率達到99%以上；

乳制品三聚氰胺檢驗合格率達到100%；

豆制品、熟食、糕點、飲品中添加劑和衛(wèi)生指標檢驗合格率分別達到100%和98%以上；

餐飲食品、餐飲具衛(wèi)生檢驗指標合格率達到98%以上；

藥品評價性檢驗合格率達到99%以上；

保健品、化妝品質量檢驗合格率達到99%以上。

（五）食品藥品生產經營規(guī)范，轄區(qū)內無無證經營行為，無制售假藥行為，食品藥品安全監(jiān)管覆蓋面達到100%，舉報投訴查處率達到100%。

（六）食品藥品廣告市場規(guī)范，無嚴重違法藥品廣告。

（七）重大食品、藥品安全責任事故發(fā)生率為0,一般食品藥品安全事故逐年下降，事故妥善處置率達到100%。

（八）公眾食品藥品安全知識普及率達到80%以上，對食品藥品安全先進縣（市）創(chuàng)建知曉率達到80%以上；公眾對食品藥品舉報投訴渠道知曉率達到80%以上。

（九）公眾食品安全滿意率達到80%以上，藥品安全滿意率達到95%以上。

三、創(chuàng)建任務

（一）建立和健全食品藥品安全管理體制

1、管理體制。建立并完善符合我市市情的食品藥品安全監(jiān)督管理組織體系，進一步健全分工明確的食品藥品安全監(jiān)管責任體系，成立由市政府主要領導負責的食品藥品安全監(jiān)管工作委員會，形成統(tǒng)一、高效、權威的食品藥品安全工作協(xié)調機制。

2、法規(guī)政策。進一步完善保障食品藥品安全的財政、稅收、金融、國土等方面的支持政策。

3、考核機制。建立和健全食品藥品安全考核機制，把食品藥品安全工作納入政府目標考核范圍，嚴格責任制和責任追究制，實行重大食品藥品安全責任事故一票否決。

4、技術支撐。進一步完善食品藥品監(jiān)督檢驗檢測體系，建立食用農產品基地檢驗檢測網絡，建立健全食品生產、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)和藥品、保健食品、化妝品縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級檢驗檢測網絡，為食品藥品安全監(jiān)管提供強有力的技術支撐。

5、預警應急機制。建立和健全食品藥品安全風險監(jiān)測預警和風險防范體系，加強食品藥品輿情監(jiān)測、藥品不良反應監(jiān)測。建立健全應急組織管理體系，制定和完善食品藥品安全應急預案，開展應急知識和技能培訓，組織應急演練，提高應急處置能力。

6、信息管理。加強食品藥品安全信息管理，制定《市食品藥品安全信息管理辦法》，構建食品藥品安全信息溝通報送網絡，規(guī)范信息的收集、報送、披露和行為，及時、客觀、準確地向社會權威信息。

7、中介機構管理。規(guī)范中介市場秩序，充分發(fā)揮中介組織在食品醫(yī)藥經濟發(fā)展中的積極作用，加強行業(yè)自律，引導企業(yè)依法生產、經營食品藥品，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品藥品安全知識，提供科學的食品藥品信息和咨詢等服務。

（二）培植一批保障食品藥品安全的市場主體

1、規(guī)劃引導，形成十百千億產業(yè)布局。要將食品醫(yī)藥經濟作為地方經濟發(fā)展新的經濟增長點，納入全市經濟發(fā)展整體規(guī)劃之中，制定食品醫(yī)藥經濟發(fā)展中、長期規(guī)劃。

2、扶持生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)建設。加強政策和技術幫扶力度，發(fā)揮園區(qū)產業(yè)集群的聚集效應，支持以園區(qū)產業(yè)集群為載體整合醫(yī)藥資源。

3、大力發(fā)展食品藥品現(xiàn)代物流。將資源優(yōu)勢轉化成經濟優(yōu)勢，打造食品藥品現(xiàn)代物流體系，引進2家以上省級食品藥品物流連鎖配送企業(yè)。

4、強化企業(yè)“第一責任人”責任。全面落實規(guī)范企業(yè)生產經營管理責任，加強產品研發(fā)創(chuàng)新，強化產品質量責任，及時準確公開食品藥品質量信息，自覺規(guī)范食品藥品廣告行為，嚴格推行問題產品召回制度，切實履行事故損害賠償責任，建立應對食品藥品安全公共危機辦法，營造食品藥品安全和諧的消費環(huán)境。

5、建立安全誠信制度。要進一步加強行業(yè)自律，公開產品質量安全承諾，建立企業(yè)誠信檔案，推行中介評價制度，全面發(fā)揮誠信體系對食品藥品安全的規(guī)范、引導和整合功能，營造食品藥品安全誠信環(huán)境。

6、加強企業(yè)文化建設。引導企業(yè)注重塑造企業(yè)核心價值觀，重點打造以主業(yè)為核心并得到消費者長期認可的企業(yè)品牌。堅持以人為本的理念，在企業(yè)內部形成同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

（三）建設一批保障食品藥品安全的民生示范工程

1、食用農產品示范基地工程。因地制宜地，開展無公害蔬菜基地、無公害畜禽養(yǎng)殖基地、無公害水產養(yǎng)殖基地建設，全市重點建設規(guī)模化無公害蔬菜生產基地2個，無公害畜禽養(yǎng)殖基地2個，無公害水產養(yǎng)殖基地2個。

2、市場示范工程。制定萬村千鄉(xiāng)工程、農改超工程建設規(guī)劃，建成100家以上的標準化農家店、2家以上生鮮超市。

3、肉品雙百工程。全市各超市、農貿市場上架豬肉100%來自生豬定點屠宰場，城區(qū)屠宰場100%實現(xiàn)機械化。

4、餐飲服務十百千工程。制定餐飲服務十百千工程規(guī)劃，創(chuàng)建有1條餐飲服務示范街，建有1家學校食堂主要原材料配送中心，創(chuàng)建10家餐飲服務示范單位，10家規(guī)范化“農家樂”。

5、餐廚垃圾處理工程。制定《市餐廚垃圾處理管理辦法》，以全市左岸老城區(qū)為主分步實施餐廚垃圾統(tǒng)一收集、運輸、無害化處理和回收利用。

6、無公害飼料工程。制定無公害飼料工程建設規(guī)劃，建設1家無公害飼料生產企業(yè)。

7、道地藥材建設工程。按照中藥材標準化、規(guī)范化、產業(yè)化、道地化要求，按GAP認證標準，因地制宜，大力發(fā)展道地藥材建設，建設1個中藥材種植基地。

8、技術檢驗檢測工程。制定監(jiān)測檢驗技術支撐發(fā)展規(guī)劃，建立食品藥品檢驗檢測機構，配置相關技術裝備，全面開展評價和監(jiān)督抽驗。同時，整合發(fā)揮現(xiàn)有食品藥品檢測機構的作用。

9、示范藥店規(guī)范藥房工程。按照《湖北省示范藥店創(chuàng)建標準》和《湖北省規(guī)范藥房建設標準》，創(chuàng)建5家示范藥店，80%以上醫(yī)療機構藥房達到規(guī)范標準。

10、食品藥品安全信息化工程。建立全市統(tǒng)一的食品藥品對外信息查詢系統(tǒng)、辦公自動化和電子監(jiān)管系統(tǒng)。構建全市行政、技術監(jiān)管業(yè)務協(xié)同辦公和資源共享網絡信息平臺。

11、食品藥品精品名牌工程。制定品牌創(chuàng)建規(guī)劃，實施精品名牌戰(zhàn)略，認證中國名牌和中國馳名商標各1個以上，無公害食品、綠色食品10個，有機食品1個。

12、食品藥品安全知識教育工程。制定食品藥品安全宣傳教育綱要，充分利用相關網絡平臺，開展食品藥品法律法規(guī)及科普知識的宣傳。加強中小學生食品藥品安全教育，食品藥品安全知識納入中小學《社會與科學》課程教學內容。充分發(fā)揮各類媒體傳播功能，在全社會普及宣傳食品藥品安全知識。

（四）建設保障食品藥品安全的高素質隊伍

1、制定人才發(fā)展規(guī)劃。制定《市食品藥品安全管理人才發(fā)展規(guī)劃》，通過培養(yǎng)、引進、交流等形式，打造一支保障全市食品藥品安全所需人才隊伍。

2、培養(yǎng)企業(yè)各類人才隊伍。培育造就一批具有管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經營管理人才隊伍，打造一支高素質專業(yè)技術人才隊伍，建成一支門類齊全、技術精湛的高技能人才隊伍。

3、培養(yǎng)行政執(zhí)法和技術監(jiān)督人才隊伍。打造一支愛崗敬業(yè)，結構合理的高素質的執(zhí)法隊伍和技術監(jiān)督隊伍。

（五）切實加強食品藥品安全監(jiān)管

1、建立食品藥品安全相關標準與安全評估制度。制訂具有可操作性的食品地方標準或過渡、分級標準。建立和完善食品藥品安全風險評估評價制度，有針對性對農獸藥殘留、食品添加劑、保健食品、新資源食品、藥物不良反應等開展安全風險評估。

2、強化食品藥品安全規(guī)范化管理。嚴格實行食品藥品生產、經營、使用和餐飲服務準入制度；嚴格農業(yè)投入品、飼料、添加劑等使用管理，對禁用農藥、激素、添加劑等經營使用實行實名登記備案制，建立完善的可溯源體系。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證工作，建立健全“從農田到餐桌”全過程的統(tǒng)一的食品認證體系。藥品生產、經營企業(yè)按照GMP、GSP管理，認真開展跟蹤檢查工作。

3、加強食品藥品安全日常監(jiān)管。落實部門依法監(jiān)管責任，開展食品藥品監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法試點，食品藥品日常監(jiān)督檢查覆蓋面達到100%。加強對高風險重點企業(yè)的實時監(jiān)管，重點檢查涉及面廣、影響大、公眾反應強烈的食品藥品品種。

4、加大食品藥品打假治劣力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為，對制售假冒偽劣、經銷過期霉變、有毒有害食品和生產、經營、使用假劣藥品的違法行為查處率達到100%。對構成犯罪的，及時移交司法機關依法追究刑事責任，案件移送率達到100%。

5、加快食品藥品電子信息平臺建設。全面實施食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫管理，建立企業(yè)監(jiān)管電子檔案，全面推行電子監(jiān)管。對重點企業(yè)和高風險品種實行電子實時監(jiān)控。建立食品藥品監(jiān)督檢驗與行政監(jiān)督信息數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實施技術監(jiān)督與行政監(jiān)督互聯(lián)互通。逐步推行行政許可受理、傳遞、審批的網上辦理。建立食品藥品安全信息平臺，提高對企業(yè)和公眾服務水平。

6、認真開展食品藥品抽樣檢驗工作。嚴格抽樣檢驗工作程序。積極引導和督促食品藥品經營者建立食品藥品自檢體系，嚴格防范不合格食品藥品進入市場。強化對抽樣檢驗結果的綜合分析和運用，依法報告和抽樣檢驗信息。認真開展快速檢測工作，依法保護消費者合法權益。

7、開展食品藥品安全專項行動。重點進行校園周邊環(huán)境、建筑工地食堂、加工小作坊和大排檔食品安全專項整治。加強對種植養(yǎng)殖業(yè)農獸藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留和濫用食品添加劑的專項檢查。重點開展非藥品冒充藥品、疫苗類生物制品、終止妊娠藥品、注射劑類高風險藥品、品、藥品類易制毒化學品等專項整治活動。

8、加強食品藥品廣告監(jiān)管。建立食品藥品廣告審查備案制度，按照標準審查廣告內容。建立廣告監(jiān)測網絡，加大監(jiān)測力度，重點打擊食品藥品嚴重虛假廣告的違法違規(guī)行為。

四、實施步驟

食品藥品安全先進縣（市）創(chuàng)建工作時間為2012年。共分為三個階段進行：

第一階段，動員部署階段（2012年4月—5月）。召開食品藥品安全先進縣（市）創(chuàng)建工作動員會，部署創(chuàng)建工作并制定實施方案。市食品藥品監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結合本實際，召開專題會議，并制定實施方案，廣泛發(fā)動廣大干部群眾共同參與創(chuàng)建工作。

第二階段，全面實施階段（2012年6月—10月）。全面開展食品藥品安全先進縣（市）創(chuàng)建。市創(chuàng)建工作指揮部辦公室要做好創(chuàng)建的組織協(xié)調工作，對各項創(chuàng)建任務的落實進行指導和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照創(chuàng)建工作要求，全面實施創(chuàng)建方案，扎實推進創(chuàng)建工作。各有關部門要按照各自職責分工，將創(chuàng)建工作目標任務進行分解，制定階段性創(chuàng)建工作計劃，把責任落實到人。

第三階段，驗收總結階段（2012年11月—12月）。向上申請食品藥品安全先進縣（市）考核驗收，總結創(chuàng)建的成功經驗。

五、組織領導

市政府成立“市創(chuàng)建全省食品藥品安全先進縣（市）工作指揮部”。由市政府主要領導任指揮長，分管領導任常務副指揮長，成員單位由市食品藥品監(jiān)督管理局、市農業(yè)局、市畜牧局、市水產局、市質監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市商務局、市教育局、市住建局、市經信局、市農辦、市經濟開發(fā)區(qū)、市委宣傳部、市廣播電影電視局、市監(jiān)察局等部門組成。

指揮部下設辦公室，辦公地點在市食品藥品監(jiān)督管理局，吳高波同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

六、工作要求

（一）加強領導，明確責任。市食品藥品監(jiān)督管理局負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調、指導和督查工作，及時協(xié)調解決工作中的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府有關部門要高度重視，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導，成立相應領導小組、工作專班，迅速召開轄區(qū)和監(jiān)管行業(yè)創(chuàng)建工作會議，層層分解責任，層層建立目標責任制和責任追究制，確保任務明確，措施到位，創(chuàng)建工作順利推進。

篇(5)

一、我市四大產業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）太陽能產業(yè)。

我市的太陽能產業(yè)萌芽于10年前，近些年不斷發(fā)展壯大，以年均20%的速度遞增，形成了以太陽能熱水器為主，真空集熱管、太陽能電池組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)、太陽能照明系統(tǒng)、太陽能交通燈、溫屏節(jié)能玻璃、太陽能一體化建筑等綜合開發(fā)的較為完善的產業(yè)鏈。產業(yè)主要分布在德城區(qū)和開發(fā)區(qū)，現(xiàn)擁有太陽能及相關企業(yè)幾十家，規(guī)模以上企業(yè)10家，總資產12億元；年太陽能熱水器生產能力280萬平方米，2006年產量210萬平方米，完成銷售收入15.6億元，實現(xiàn)利潤0.78億元，稅金0.73億元；預計2007年完成銷售收入21億元，實現(xiàn)利潤1.3億元，稅金0.86億元。作為產業(yè)集群龍頭企業(yè)的皇明集團承擔和參與4項國家“863”項目、1項國家“火炬計劃”項目、1項國家“雙高一優(yōu)”項目，擁有專利400多項，集“中國馳名商標”、“中國名牌”、“國家免檢產品”于一身；億家能集團產品被評為“中國名牌”、“國家免檢產品”，太博太陽能公司光電產品獲得“中國名牌”稱號。2005年9月16日，*被授牌“中國太陽城”。

（二）中央空調產業(yè)。

我市中央空調制造業(yè)是在玻璃鋼產業(yè)的基礎上，經過技術開發(fā)、技術引進而形成的一大特色產業(yè)，現(xiàn)有相關規(guī)模以上生產企業(yè)114家，其中主機生產企業(yè)6家，帶動空調安裝、個體加工業(yè)戶1200余家，從業(yè)人員6萬多人。目前已初步形成包括中央空調主機、中央空調末端產品和中央空調零配件生產的鏈式產業(yè)。2006年產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入60億元，實現(xiàn)利稅12.3億元，利潤11億元，出口創(chuàng)匯1100萬美元；中央空調產量達到4.56萬臺套，國內市場占有率約10%。預計2007年實現(xiàn)銷售收入71億元，實現(xiàn)利稅20億元，利潤14億元，出口創(chuàng)匯1500萬美元。代表企業(yè)有亞太、中大貝萊特、格瑞德、奇威特、金光、中南、貝州等，產業(yè)集群主要分布在市經濟開發(fā)區(qū)、德城區(qū)、武城縣三大區(qū)域。亞太、中大貝萊特被評為中國馳名商標，格瑞德的玻璃鋼纏繞管道獲中國名牌產品稱號，中南集團于2006年5月在新加坡上市。中國制冷工業(yè)協(xié)會2006年5月正式命名*市為“中國中央空調城”。

（三）功能糖產業(yè)。

我市1992年建成首家低聚糖工業(yè)化生產企業(yè)以來，經過十多年的發(fā)展，已形成以禹城保齡寶、福田、龍力、綠健、百龍創(chuàng)園五家龍頭企業(yè)為代表的產業(yè)群體，已聚集功能糖生產企業(yè)10家，其中有8家在禹城，另兩家分別在樂陵和臨邑。規(guī)模以上的功能糖企業(yè)9家，現(xiàn)有3家產值過5億元。產品涉及低聚異麥芽糖（醇）、低聚木糖、赤蘚糖醇、結晶葡萄糖、果葡糖漿、無糖糖漿、木糖（醇）、結晶麥芽糖醇8大系列60多個品種，2006年綜合生產能力達到46萬噸，占全國產能70%，年總產值37億元。禹城保齡寶、福田、龍力3家功能糖企業(yè)被認定為國家級重點高新技術企業(yè)，綠健等5家企業(yè)屬省級高新技術企業(yè)。企業(yè)與中國科學院、中國農科院等40多家科研機構、高等院校建立了緊密的科技合作關系，承擔了國家863計劃等多項重大科技攻關項目，保齡寶公司發(fā)酵法生產谷氨酰胺屬國內首創(chuàng)，國內首家實現(xiàn)赤蘚糖醇工業(yè)化生產，綠健公司結晶麥芽糖醇技術屬世界首創(chuàng)。“保齡寶”低聚糖、“福甜”木糖醇被評為山東省名牌產品，“保齡寶”、“龍力”被認定為山東省著名商標。禹城已成為目前全國規(guī)模最大、品種最多、市場占有率最高、品牌知名度最好的功能糖制造基地，被授予“中國功能糖城”稱號。

（四）汽車零配件產業(yè)。

我市汽車零部件產業(yè)分布主要在武城、樂陵、寧津等縣市區(qū)。全市汽車零部件生產企業(yè)及相關企業(yè)75家，資產53億元，從業(yè)人員2.3萬人，2006年實現(xiàn)銷售收入141億元，利潤25億元，稅金3.4億元，其中銷售收入過億元的16家，稅金過千萬元企業(yè)11家，年創(chuàng)匯7900萬美元。預計2007年實現(xiàn)銷售收入188億元，利潤33億元，稅金5.2億元，出口創(chuàng)匯1.6億美元。全市汽車零部件行業(yè)現(xiàn)有省級以上高新技術企業(yè)3家，其中金麒麟集團為國家級高新技術企業(yè)。省級企業(yè)技術中心3家，分別是金麒麟集團、武城縣北方玻璃鋼工程有限公司、三陽汽車配件（禹城）有限公司企業(yè)技術中心。金麒麟剎車片被評為中國馳名商標和中國名牌產品。武城縣是汽車零部件企業(yè)集聚的縣市之一，規(guī)模以上企業(yè)達43家，年實現(xiàn)銷售收入108億元，古貝虎、漳南、龍祥、武巖等榮獲山東省著名商標。2005年該縣被命名為“中國汽車零部件產業(yè)集群縣”。

二、四大產業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢和存在的問題

（一）四大產業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢。

1、產業(yè)政策支持力度大，發(fā)展前景廣闊。2006年國家開始實施《可再生能源法》，國家發(fā)展與改革委員會制訂了《2010～2020可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，對太陽能利用提供了有力的指導和推動；禹城功能糖產業(yè)被山東省政府列入“十一五”規(guī)劃重點扶持的十大高新技術產業(yè)之一，屬國家生物產業(yè)規(guī)劃重點發(fā)展的六大領域之一，具有“低能耗、低污染、高產出”的比較優(yōu)勢，是引領新一輪經濟發(fā)展的“朝陽產業(yè)”；隨著“中央空調*造”城市品牌建設的深入開展，空調產業(yè)逐步成為全國重要的空調制造業(yè)加工、銷售基地；預計“十一五”期間我國的汽車零部件市場年增長率將會達到35%，前景十分廣闊。

2、四大產業(yè)形成了產業(yè)規(guī)模和推廣利用規(guī)模。全市太陽能熱水器累計產量達到1400多萬平方米，占全省的60%、全國的16％，市區(qū)住宅太陽能熱水器普及率達到70%以上，我市已被國家財政部、建設部列為國家可再生能源應用示范城市；中央空調國內市場占有率約10%，建立了全國性的銷售、市場信息網絡；功能糖企業(yè)與可口可樂、雀巢、伊利、娃哈哈、樂百氏等多家跨國公司和知名企業(yè)建立了長期合作關系，產品銷往美國、日本、英國等30多個國家和地區(qū)，產品市場占有率在國內市場達80%，國際市場占有率達25%；汽車零部件產品覆蓋了全國60%的汽車生產廠家，橡塑零部件約占全國總量的四分之一，玻璃鋼零部件約占全國總量的三分之一。

3、龍頭企業(yè)技術水平高、名牌帶動作用大。太陽能產業(yè)的皇明集團掌控世界級的太陽能光熱利用干涉鍍膜核心技術，是中國太陽能第一品牌，行業(yè)的龍頭老大，《中華人民共和國可再生能源法》的主要提案人，最先推出機械化模具化生產線，最先推出三高系列真空管，最先建立太陽能技術檢測中心；中央空調產業(yè)的亞太、中大貝萊特、格瑞德、金光、中南等企業(yè)在全國巨大的產業(yè)聚集優(yōu)勢；禹城保齡寶公司是全國最大的功能性糖源生產廠家，福田藥業(yè)有限公司是中國最大的功能性糖醇生產基地，龍力公司在國內獨家實現(xiàn)低聚木糖工業(yè)化生產；汽車零部件產業(yè)的水星集團2005年躋身中國機械500強和化工500強，中南集團、新明公司、龍祥公司跨入“全國100家最具成長性汽車零部件企業(yè)”行列，金麒麟集團生產的陶瓷剎車片代表世界摩擦材料最高水平，并列入省政府重點扶持的8家汽車零部件生產企業(yè)。

4、具備良好的發(fā)展環(huán)境。今年以來，我市實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，舉全市之力把四大新興產業(yè)作為優(yōu)勢產業(yè)重點培植，出臺了優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境的有效措施，明確了各級、各部門的責任和考核獎懲辦法，真正把工作重點和工作中心集中到扶持骨干企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展上來，為四大產業(yè)集群的發(fā)展提供了良好的機遇。

（二）產業(yè)集群發(fā)展存在的問題。

1、四大產業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)惠政策不足，企業(yè)發(fā)展資金存在一定的困難。政府支持是發(fā)展新興產業(yè)的關鍵，也是產業(yè)發(fā)展的初始動力。目前我市對四大產業(yè)尚需完善稅收減免、金融支持、貸款擔保等方面的具體優(yōu)惠政策和激勵政策。政府投入力度不夠，企業(yè)融資難度較大，長遠規(guī)劃缺少資金支持是制約產業(yè)集群發(fā)展的主要因素。由于高技術產業(yè)具有高投入、高風險、高收益的特性，而且產業(yè)內大部分企業(yè)規(guī)模偏小，可抵押性資產少，較難得到銀行的支持，影響了企業(yè)的進一步膨脹。

2、技術水平不高、產業(yè)鏈條較短、生產成本偏高的問題影響了產業(yè)集群的發(fā)展。目前我市太陽能產品仍主要是熱水器，市內從事太陽能光伏產業(yè)的主要是皇明集團一家，產品有待向深層次產業(yè)鏈邁進，尤其是光伏電池等關鍵原器件，大部分依靠進口，造成太陽能產品成本高，群眾購買力有限，阻礙了產品的大規(guī)模推廣應用；我市中央空調企業(yè)以生產末端產品為主，技術層次低，產品附加值低，尤其是缺乏核心技術，主機主要依靠進口，這成為制約產業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)；汽車零部件產品主要集中于技術含量低、附加值不高、勞動密集型或材料密集型產品，這些產品行業(yè)進入門檻低，易受到市場沖擊。

3、缺乏行業(yè)協(xié)調組織，集群內部協(xié)作水平不高。由于新興產業(yè)國家標準相對滯后，集群內企業(yè)魚龍混雜，產品標準化、系列化、通用化程度較低，產業(yè)內易形成惡性競爭。目前，產業(yè)集群缺乏行業(yè)的協(xié)調組織，來協(xié)調企業(yè)間資源共享，產品、技術、生產合作以及市場拓展，避免無序競爭。在戰(zhàn)略發(fā)展上，還缺乏統(tǒng)一的全國戰(zhàn)略布局，僅是個別企業(yè)在謀劃自己的發(fā)展。

4、產業(yè)集群部分龍頭企業(yè)發(fā)展需政府協(xié)調的具體問題。如皇明集團太陽谷建設的土地及規(guī)劃問題，皇明集團上市及遺留問題，太陽能熱發(fā)電項目問題，建設太陽能利用示范點問題。

三、四大產業(yè)集群發(fā)展的目標和方向

（一）太陽能產業(yè)。

以建設“中國太陽城”為契機，依托皇明集團和億家能集團，充分發(fā)揮名牌帶動效應，集聚太陽能產業(yè)國內外知名科研機構和主要生產企業(yè)，在擴大太陽能熱水器生產規(guī)模的同時，積極開發(fā)光電產品、溫屏玻璃、太陽能建筑一體化等新產品。重點抓好皇明太陽谷建設，構建集科研、孵化、生產、示范一體的產業(yè)格局。將*建設成為名副其實的中國太陽城，無論產業(yè)規(guī)模、自由技術、品牌影響力，熱水器普及程度、示范和文化等都為世界之首。將2010年世界太陽城大會開成可再生能源世博會，形成100個以上市政代表團、2000多名外國專家和外賓、2萬名內賓的規(guī)模。建*成為世界可再生能源事業(yè)的五大中心，即制造物流中心，世界級科研中心，檢測中心，科普教育中心，觀光旅游中心。到2011年，銷售收入突破100億元，其中家用熱水器超過30個億，單位用熱水器超過30個億，燈具、節(jié)能玻璃、光伏產品超過30個億，實現(xiàn)利稅12億元。

（二）中央空調產業(yè)。

以中大、亞太、格瑞德、奇威特、金光、貝州、中南等企業(yè)為龍頭，帶動一批專業(yè)化協(xié)作企業(yè)快速發(fā)展，加快擴大中央空調生產能力，不斷提升產品科技含量，大力拓展產品市場領域。以招商引資求得關鍵件生產突破，集中力量解決企業(yè)缺乏核心技術的問題，籌備建設*中央空調研發(fā)中心、中央空調檢測中心，努力提高自主創(chuàng)新能力，抓好核心部件、主機及上下游產品的生產，增強企業(yè)核心競爭力，帶動專業(yè)化配套企業(yè)快速集聚發(fā)展。2011年，中央空調產業(yè)銷售收入達到200億元，國內市場占有率提高到15%以上。爭取“金光”、“格瑞德”、“中南”09年前進入“中國馳名商標”行列;3年內有4-5家龍頭骨干企業(yè)的主導產品力爭獲得“中國名牌產品”稱號;其他相關企業(yè)要逐漸形成與中央空調配套的拳頭產品,盡快創(chuàng)出品牌。

（三）功能糖產業(yè)。

以培育功能糖城市品牌為目標，以企業(yè)為主體，以機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力，以產業(yè)化、規(guī)模化、市場化為重點，營造發(fā)展環(huán)境，全面提升產業(yè)水平，把禹城建設成為我國最大的功能糖產業(yè)基地。到“十一五”末，力爭功能糖產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到15家，年銷售收入過30億元、利稅過5億元的企業(yè)達到3家，產業(yè)化品種達到180種以上，產業(yè)年綜合生產能力達到140萬噸，銷售收入達到150億元、利稅30億元、出口創(chuàng)匯4.5億美元。重點培植保齡寶公司、龍力公司、福田公司、綠健、百龍創(chuàng)園五大骨干企業(yè)集團，到2011年保齡寶公司進入全國制造業(yè)100強，龍力公司、福田公司進入全國制造業(yè)200強。

2011年五家企業(yè)主要指標一覽表

企業(yè)名稱資金累計投入

（億元）年生產能力

（萬噸）年銷售收入

（億元）年利稅

（億元）

保齡寶12.1604510.8

龍力10.6640408.8

福田12605010

綠健48172.1

百龍創(chuàng)園5.515306

合計47.213514428

（四）汽車零配件產業(yè)。

按照新型工業(yè)化的發(fā)展要求，以市場為導向，加強政府引導、政策扶持，面向國際、國內兩個市場和汽車裝配、汽車維修兩個領域，提升自主創(chuàng)新能力和水平，強化骨干企業(yè)和知名品牌培植，突出打造汽車零部件產業(yè)集群優(yōu)勢，加快形成全省重要的汽車零部件生產基地；并以此為支撐，加快發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、自主品牌汽車生產，實現(xiàn)汽車整車生產、汽車零部件生產整體互動，帶動相關產業(yè)快速發(fā)展，使汽車工業(yè)成為我市未來工業(yè)發(fā)展的主導產業(yè)之一。努力做到：強化一批優(yōu)勢產品，即玻璃鋼、橡塑、剎車片產品；培植一批潛力產品，主要包括方向機、輪轂及輪胎類產品、汽車玻璃、消聲器、汽車空調；開發(fā)引進一批高端產品，積極引導企業(yè)切入汽車電子產業(yè)，形成我市汽配產業(yè)新的增長點；加快發(fā)展汽車整車生產，重點支持中南集團利用齊魯客車廠，聯(lián)合國內外知名企業(yè)和資本，加快開發(fā)新車型，盡快形成經濟規(guī)模，做強齊魯客車品牌。到2011年，產業(yè)實現(xiàn)銷售收入達到300億元，具備國內外知名品牌2家，2015年前力爭形成一家銷售收入突破50億元、具備經濟規(guī)模的整車生產企業(yè)。

四、四大產業(yè)集群發(fā)展的對策與建議

（一）完善優(yōu)惠政策，制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把壯大四大產業(yè)集群作為實施工業(yè)強戰(zhàn)略的重點工作抓緊抓好。盡快調整確定各產業(yè)推進委員會領導及成員，靠上工作，進一步研究制定扶持新興產業(yè)發(fā)展有關減免稅收、價格補貼和獎勵相結合的優(yōu)惠政策和措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各部門積極主動地按照各自的職責，切實搞好服務，安排長期工作計劃，制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局，推動產業(yè)集群做大做強。

（二）建立多元投入體系，加大資金投入。一是努力爭取政策資金。充分利用上級的各項扶持政策，積極篩選提報符合國家產業(yè)政策的重大項目，爭取更多項目擠進國家和省項目盤子。二是推進企業(yè)上市融資。對有條件上市的企業(yè)，縮短公開上市輔導期，簡化核準程序，設立發(fā)行上市的“綠色通道”。支持企業(yè)到境外上市融資，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券。三是積極爭取信貸支持。四是大力啟動民間資本。五是加大招商引資力度。

（三）加大研發(fā)投入，實現(xiàn)技術創(chuàng)新。引導和鼓勵企業(yè)特別是產業(yè)龍頭企業(yè)建立國家級、省級技術中心以及面向行業(yè)和區(qū)域的技術服務中心，加快以企業(yè)為主體的產、學、研相結合的技術創(chuàng)新體系建設。以支持產業(yè)化為手段，推動產業(yè)形成消化創(chuàng)新與自主創(chuàng)新并重、多層次的技術開發(fā)體系，提高產業(yè)集群的核心競爭力。

（四）擴大交流，開展國際合作。多渠道、多形式地開展國際合作，爭取更多的國外資金和設備用于產業(yè)發(fā)展，充分利用當今國際有利形勢，建立信息化平臺，主動出擊，創(chuàng)造條件，進一步拓寬合作領域，加強聯(lián)合，促進國內外社團、企業(yè)家和個人投資，壯大本土企業(yè)實力，推動產業(yè)集群發(fā)展。

（五）繼續(xù)大力實施名牌帶動戰(zhàn)略。集中各種可利用的資源和要素向名牌企業(yè)傾斜，扶植具有自主知識產權和市場競爭力的企業(yè)做大作強，帶動產業(yè)集群發(fā)展。

（六）規(guī)范產品市場，加強產業(yè)內部協(xié)作。加快有關產品行業(yè)標準的制定和修改，加強業(yè)內合作，打擊假冒偽劣產品，避免市場的無序競爭。通過利益引導等方式，促使龍頭企業(yè)重點研發(fā)核心技術和核心產品，一般產品和配件盡可能產業(yè)集群內協(xié)作生產，中小加工企業(yè)積極向龍頭骨干企業(yè)靠攏，逐步形成相對穩(wěn)定、配套協(xié)作的專業(yè)化生產集群。