序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水務(wù)工作報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

 

（一）考核工作

在處黨委的大力支持下，年初綜合辦公室牽頭做好2015年度局屬事業(yè)單位績效管理考核各項準(zhǔn)備工作，連續(xù)三年考核為優(yōu)秀。為做好2016年度各項考核工作，綜合辦公室牽頭相關(guān)部門梳理了涉及我處的各項考核內(nèi)容，主要包括政府工作報告中市領(lǐng)導(dǎo)組織推動項目、市水務(wù)局重點工作、局績效考評業(yè)務(wù)工作實績指標(biāo)三個方面。及時轉(zhuǎn)發(fā)了《市水務(wù)局局屬單位績效管理考評辦法》，組織各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，對涉及綜合辦公室的績效考核內(nèi)容重點研究，將指標(biāo)任務(wù)分解到人。年中，按照局要求及時調(diào)整了局重點工作中期分解表基建處有關(guān)部分。年底，綜合辦公室將牽頭其他部門做好2016年度績效考核工作。

（二）政務(wù)公開工作

按照《天津市水務(wù)局2016年政務(wù)公開工作要點及任務(wù)分工表》要求，一是強(qiáng)化了政務(wù)公開工作組織保障，明確綜合辦公室專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，配備了電腦和照相機(jī)、錄音筆等設(shè)備。二是明確了基建處政務(wù)公開內(nèi)容，主要包括水利建設(shè)市場主體信用信息、失信曝光、項目信息，重大水務(wù)工程項目的執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、督查整改兩大方面。根據(jù)工作任務(wù)，綜合辦公室細(xì)化了全年政務(wù)公開工作計劃、具體措施，認(rèn)真組織實施。10月底前，向局辦公室提供重大水務(wù)工程項目進(jìn)展情況。

（三）2016年度職代會工作

完成了2016年度職代會召開工作。綜合辦公室組織籌劃了職工大會提案、處黨委答復(fù)、會議議程、主持詞、行政工作報告、工會報告、草擬決議、投票、會場布置等會議流程。

（四）2015年度職工考核推優(yōu)

組織開展了2015年度我處職工考核推優(yōu)工作，制定了考核推優(yōu)辦法。經(jīng)處黨委審議，共有7名同志獲得2015年度考核優(yōu)秀榮譽稱號。這項工作移交至人事科。

（五）年中、年底工作述職

6月，組織各科室開展年中工作述職，綜合辦公室牽頭對我處上半年工作進(jìn)行梳理、總結(jié)，形成行政、黨務(wù)、紀(jì)檢半年工作總結(jié)，并上報局辦公室。10月，牽頭各部門完成了2016年工作總結(jié)及2017年工作思路。

篇(2)

虎年新年剛過，偏橋村突然熱鬧了起來。

藏在河北省灤平縣巴克什營鎮(zhèn)101國道旁山坳里的這個小村落，平時靜得只能聽見車輛卷著寒風(fēng)疾馳而過的聲音，3月22日這天卻被揮舞著鏟斗的挖掘機(jī)和1000多拿著鐵鍬的人擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。村民說，偏橋村從沒見過這么大的陣仗。

一場再造偏橋村的行動正在進(jìn)行。這支聲勢浩大的隊伍由灤平縣、巴克什營鎮(zhèn)兩級機(jī)關(guān)工作人員和偏橋村部分村民組成。在灤平縣偏橋村造林綠化和水利綜合治理工程啟動儀式上，專程趕來的河北省林業(yè)局局長武國堂難掩激動，號召要“抓住改天換地的、最大的、難得的機(jī)遇”建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)平衡的新灤平。

儀式過后，人群拿著鐵鍬，到偏橋村背倚的山上義務(wù)植樹。村口兩棵樹間拉著紅色條幅：“牢記總理囑托，建設(shè)嶄新偏橋”。

2010年1月30日，臨近春節(jié)，國務(wù)院總理第三次到訪偏橋村。“第一，把村容村貌搞好，讓家家戶戶更干凈些；第二，把土地規(guī)劃好，利用好；第三，多種樹。這樣，適當(dāng)時候就可以發(fā)展旅游了。”這是總理留給偏橋村的三條建議。

這段時間，巴克什營鎮(zhèn)上的客運小面的生意明顯火了，“去偏橋”成了司機(jī)們聽得最多的一句話。說這話的有扛著長槍短炮從各地蜂擁而至的記者，更多的是以鎮(zhèn)黨委書記任組長的“偏橋村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”的鎮(zhèn)政府干部們。春節(jié)一過，“積極貫徹落實總理視察調(diào)研重要指示精神，全力做好偏橋村新農(nóng)村建設(shè)”工作就如火如荼地展開了。

選村標(biāo)準(zhǔn)：遭災(zāi)嚴(yán)重、民風(fēng)好、不要太大

準(zhǔn)確地說，懸掛紅色條幅的這個小村莊叫做南溝門，是偏橋村七個自然村中的一個。太陽快落山的時候，南溝門的黃瓜大棚頂上，村民緩緩放下草簾。一個調(diào)皮的小孩子也學(xué)那草簾順著光滑的塑料膜像滑滑梯一樣從棚頂滑落。

這里的民房依山而建，錯落雜亂，沒什么規(guī)劃。房子新舊不齊，青磚房是上世紀(jì)70年代修的，紅磚房是八九十年代建的，也有少數(shù)貼著白瓷磚、水泥墻平整的新庭院。多數(shù)老房子都有石頭砌的半米高左右的圍墻。據(jù)說現(xiàn)在年輕人已經(jīng)不會砌這樣的石頭墻。

水井隨處可見，一般兩三戶人家共用一口。塑料水管從水井伸出，翻過某家的院墻延伸到鄰家院里。

村里開始飄起炊煙。這里的村民仍有不少燒柴做飯，院子里外、空閑的土地上隨處堆著柴禾。有的人家前年冬天砍的柴禾還沒燒完，兀自在那里風(fēng)干著。

南溝門、偏橋村、西灣、康家溝、柳家溝等七個自然村構(gòu)成了偏橋村。村子區(qū)域面積17220畝，其中有林地面積5359畝，土地面積585畝，而且大多數(shù)都不是水澆地，人均只有四分半薄地。

偏橋村共有349戶人家，1204口人。這是一個以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工為主的村，其中種植收入不到20％，工資收入約占80％。村民有的選擇到北京打工，有的就在灤平附近的礦山干活。在整個灤平縣這個村屬于中等偏下水平，人均年收入2800元左右。

這個普通的山村，因為2000年到2010年10年間的三次訪問，被媒體不斷聚焦。

1999年灤平縣遭遇旱災(zāi)顆粒無收，時任國務(wù)院副總理的于2000年11月16日前來慰問。“那次去的是柳家溝，”巴克什營鎮(zhèn)人大主席葉士德對《望東方周刊》說，當(dāng)時是鎮(zhèn)政府安排的，“遭災(zāi)嚴(yán)重、民風(fēng)好、不要太大”是選擇標(biāo)準(zhǔn)。

在柳家溝待了不到40分鐘，看望了受災(zāi)群眾，還到地里瞅了瞅小白菜和玉米棒子。

變化有但是不大

2005年國慶節(jié)，再訪灤平，點名還去柳家溝。“但當(dāng)時總理乘坐的大巴過不了柳家溝村口的橋洞，”隨行的葉士德回憶，總理說，那就去看看“那個村”吧---總理所指的就是南溝門。

當(dāng)時，牽著兩頭羊的蘇洪喜正和鄉(xiāng)親們說著“大道了”，就看到有人扛著攝像機(jī)，一群人進(jìn)了村。曾經(jīng)在2000年作為偏橋村村支書接待過的蘇洪喜“就這么迎上去和總理拉上手了”，并驚喜地發(fā)現(xiàn)溫總理還記得他姓蘇，當(dāng)過書記。

蘇洪喜說，偏橋村村民對溫總理很有感情，最直接的原因是第二次訪問偏橋之前，在當(dāng)年的政府工作報告中提出592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣免征農(nóng)業(yè)稅，灤平是受惠縣之一。

在葉士德看來，總理三訪偏橋是因為在這里能聽到真話。2005年，就農(nóng)村新型合作醫(yī)療征求偏橋村村民的意見。蘇洪喜說：“行是行，就怕你們辦不好。”

臨走時，說五年后會再到偏橋村來。2009年國慶節(jié)，蘇洪喜和偏橋村的村民“等了一天”，沒等到總理。12月初，蘇洪喜致信溫總理，希望他再到偏橋村來看看。

溫總理真的來了，他帶著政府工作報告再次來向村民征求意見。巴克什營鎮(zhèn)人大代表白桂華向總理提出“糧食價格還是低，種糧收入上不去，影響農(nóng)民的積極性”。

3月5日，白桂華從政府工作報告中聽到：“進(jìn)一步提高糧食最低收購價，早秈稻、中晚秈稻、粳稻每50公斤分別提高3元、5元和10元，小麥每50公斤提高3元。”“總理不光采納了咱的建議，還把提高多少錢都寫進(jìn)了政府工作報告，還有啥可說的。”白桂華一臉高興。

盡管很高興，但是溫總理對村子的一句評價---“變化有但是不大”讓蘇洪喜有點后悔寫了那封信。不過離開村子時，總理說“退休后再來看你們”使蘇洪喜很受感動，而且這一次他不用擔(dān)心總理再來的時候村子“變化不大”了。

突然熱鬧的村莊

蘇洪喜喜歡獨來獨往。造林綠化和水利綜合治理啟動儀式快開始時，他雙手背在身后，橫抓著一把鐵锨，锨柄很光滑，锨面上卻沾滿了石灰。

沒人跟他打招呼的時候，他就站在人群中，穿著藍(lán)色中山裝，戴一頂藍(lán)帽子，古銅色的臉上滿是褶子。

有幾個熟識的婦女走過來，拿著鐵锨往蘇洪喜腿上輕輕一拍，大笑著走過去。蘇洪喜咧嘴笑了笑，沒言語，倒是人群里有人對這種“輕慢”之舉“不滿”：“要不是老蘇，咱偏橋哪來過這么多人?”

偏橋村確實吸引了很多人。巴克什營鎮(zhèn)金山賓館門口，手里拿著圖紙的人進(jìn)進(jìn)出出。賓館老板告訴本刊記者，這是省里派到偏橋來的工作小組，住了近一個月了。

2月7日，河北省委常委、組織部長梁濱帶領(lǐng)省委調(diào)研組來到偏橋村。在當(dāng)天召開的縣鄉(xiāng)干部座談會上，梁濱就加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)要“抓班子、指路子、出點子、送票子”的提法讓參會的一位村干部印象深刻，“這次有可能實打?qū)嵉馗闪恕！贝汗?jié)過后，省里就派來了工作組。

除此之外，省林業(yè)局、旅游局、交通廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長、農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)工部以及承德市發(fā)改委、農(nóng)工委和市林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)牧等市直部門都到過偏橋村，就落實指示精神進(jìn)行專題調(diào)研。

“總理10年來偏橋三次，我也來了三次，只不過是一個月三次。”一位省林業(yè)局工作人員打趣說。

縣直各部門圍繞偏橋村制定發(fā)展規(guī)劃。縣水務(wù)局計劃在2010年5月入汛前投資700多萬元進(jìn)行河道整治，以保證偏橋及該村300多畝耕地安全度汛；投資100多萬元建人畜飲水工程，解決偏橋村的飲水問題。

環(huán)保局準(zhǔn)備利用三年時間，從農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、飲用水源保護(hù)等方面上報農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，爭取“以獎促治”專項治理資金。

林業(yè)局啟動了10萬畝造林工程。其中，偏橋村造林綠化工程計劃投資1963萬元，規(guī)劃總造林綠化面積6855畝，這又包括山體綠化6085畝，新建果園770畝。工程完工后，偏橋村森林覆蓋率可以提高至75％以上，果樹改造后每畝產(chǎn)值增加2000元。

從正月初五開始，巴克什營鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子就把鎮(zhèn)政府搬到了偏橋現(xiàn)場辦公。3月21日這天，灤平縣委副書記常金超進(jìn)村了解環(huán)境衛(wèi)生整治力度，他開玩笑說自己“現(xiàn)在已經(jīng)當(dāng)村長使了”。

目前整個偏橋村的發(fā)展規(guī)劃已由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳交由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院免費編制，初步方案將于3月底出臺。

3月20日這天，原本在附近古城川村辦公的便民警務(wù)室也“搬家”到了偏橋村，“現(xiàn)在偏橋比較敏感。”古城川村的村民對此表示理解。偏橋村黨支部書記宋國興說，此舉有利于做群眾工作，及時解決糾紛，化解矛盾。

看到省市縣鎮(zhèn)各級的干部在村里進(jìn)進(jìn)出出，蹲在地上，隨手在路邊的土堆里撿起根細(xì)鐵絲擰著玩兒的蘇洪喜尋思著：“偏橋這回應(yīng)該能大變樣”。

“總理農(nóng)家菜”將成品牌

蘇洪喜現(xiàn)在是遠(yuǎn)近聞名的“大紅人”了，經(jīng)常有上訪無門的外地人找到偏橋出高價請他給總理寫信。

在不用接待各路領(lǐng)導(dǎo)、記者和訪民，不用參加座談會，不用帶著村民外出參觀學(xué)習(xí)的時候，蘇洪喜一般都會待在五兒子的小院里。在這里，他曾經(jīng)和總理“共商國是”，一起吃白菜豬肉燉粉條。

如今這個小院正式掛牌命名為“總理到過的農(nóng)家院”。堂屋里，當(dāng)天總理和村民代表座談時背后的那幅“好運來”年畫被三次總理訪問偏橋村的一組照片取代，有黑白的，有彩色的。2005年和蘇洪喜坐在蘇家老院里，穿著白襯衫、藍(lán)色夾克，蘇洪喜穿著軍綠色拉鏈夾克，背后是金黃色的玉米棒子。五年后再見面時，蘇洪喜的第一感覺是“總理老了”。

巴克什營鎮(zhèn)文化旅游部門的工作人員正在指揮建筑工人進(jìn)進(jìn)出出，改造這座農(nóng)家院：油漆已經(jīng)斑駁褪色的木門都要拆掉，在院子里新起一間小屋，作為接待農(nóng)家樂游客的餐廳，在院外將規(guī)劃出一片空地作為小型停車場。

現(xiàn)在，偏橋村已經(jīng)被河北省旅游局定為“鄉(xiāng)村游”重點開發(fā)村，蘇洪喜與同村的另外9戶居民被確定為鄉(xiāng)村旅游示范戶。偏橋村作為今年重點打造的鄉(xiāng)村游景區(qū)，已被納入承德―偏橋―壩上草原、金山嶺長城―偏橋的承德市熱點旅游線路中。

灤平縣縣長關(guān)繼高在接受承德電臺采訪時說：“偏橋村將成為以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新農(nóng)村建設(shè)典型。”

按照灤平縣政府的規(guī)劃，偏橋村未來將打造特色農(nóng)家客棧；以溫總理第三次考察偏橋村時所用午餐為招牌菜，創(chuàng)立“總理農(nóng)家菜”餐飲品牌；并以當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的有機(jī)瓜果蔬菜、時令野菜、散養(yǎng)柴雞、家養(yǎng)豬等為原材料，創(chuàng)立“偏橋菜”鄉(xiāng)村特色餐飲系列；引導(dǎo)農(nóng)戶以市場為導(dǎo)向、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立三五處以野菜、農(nóng)產(chǎn)品等為特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)采摘園；在適宜區(qū)域挖建池塘，進(jìn)行捕魚、垂釣活動，構(gòu)建集采摘、休閑、健身、娛樂為一體的鄉(xiāng)村休閑基地。

灤平縣的補(bǔ)貼都傾斜到偏橋來了

以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)，偏橋村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步調(diào)整。本刊記者從灤平縣水務(wù)局了解到，即將啟動的潮河上游支流河道整治工程，除了可以保護(hù)偏橋村及300多畝耕地的安全度汛，還能新增可用耕地200余畝。加上該村原有的585畝耕地，偏橋村將利用近800畝耕地發(fā)展食用菌大棚和日光溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)。

在蘇洪喜家的黃瓜大棚里，老蘇說，前兩年村里就上了23個日光大棚，每棚占地一畝多，但是“黃瓜賣不上價”成了大棚種植戶的鬧心事。

1月30日，在參加座談會時，村民張保林也向提出了這一問題：“黃瓜賣不上價，農(nóng)資價格不斷上漲，種黃瓜的收入還趕不上打小工的收入。”

蘇洪喜說，偏橋村的大棚種植業(yè)還沒形成規(guī)模，產(chǎn)銷連接不暢，種植戶之間缺乏合作，都是蔬菜賣不上價的原因。“去鄰村收菜的車路過偏橋，人家答應(yīng)順便把俺們這一二十箱黃瓜拉上，卻把價格壓到1.2元一斤，賣不賣隨便。”

為解決這個問題，偏橋村蔬菜服務(wù)合作社已經(jīng)成立，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、銷路推廣一條龍。“這絕對是個好事。”老蘇絞著系在鑰匙上的紅布條，抹了抹額頭上的汗說。

或許是回答了太多遍對總理三訪偏橋的感受之類的問題，偏橋村的村民對媒體由最初的新鮮---有人來村拍電影了---變得習(xí)以為常。比起村里當(dāng)下正在發(fā)生的，有的村民更愿意跟本刊記者討論紅衫軍沖擊泰國政府和“一場地震就毀了一個國家”這樣的國際熱點。

偏橋村村民對政府工作報告和總理答中外記者問的熟悉程度也肯定比別村村民高。“公平和正義比太陽還要有光輝。”一位81歲的老大爺耳聰目明，隨口就能說出溫總理答記者問時說過的這句話。

對于村里如今的繁忙熱鬧景象，老人開玩笑說：“整個灤平縣的補(bǔ)貼都傾斜到偏橋來了。”

形勢一片大好，但蘇洪喜還是有點擔(dān)心。2005年總理視察時曾提到要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。“我們村第二年就在通電的地方安上了水泵，地里安上了噴灌，但一直都沒有投入使用。”

鄰村古城川村村民也證實了這點：“沒經(jīng)過論證，噴灌所需的電費老百姓根本交不起。”

由于沒有很好利用水利設(shè)施，2009年承德60年一遇的大旱時偏橋村糧食減產(chǎn)一半。

“就怕像《沙家浜》阿慶嫂講話，人一走茶就涼。”蘇洪喜說。

“總理來了三回，為什么變化不大，我覺得就是沒引起政府足夠的重視。”老蘇說得很真誠，完全沒注意到旁邊鎮(zhèn)政府工作人員的臉上起了變化。

村民如今各有各的想法。有人希望政府能出錢出力把自家房子翻新；有的主動自己翻蓋房子---那是希望新民居計劃出臺后如果要舊村改造，新房能獲得更多的拆遷補(bǔ)貼；還有人在擔(dān)心：“如果搬上樓了，誰給我交取暖費?我的鋤鐮鎬锨放在哪里?”

還是那位81歲的老大爺看得通透：“建設(shè)嶄新偏橋，關(guān)鍵還是在思想，政府不辦實事，老百姓沒有動力，就是總理把銀行搬來也沒用。”

篇(3)

以制度化推進(jìn)法制管理和執(zhí)法工作的規(guī)范化

1.用制度規(guī)范法制管理工作，提高法制管理水平。一是工作部署制度化。我局每年的年度工作報告和工作要點中，均將法制管理工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)和部署，法制管理工作在省局、在全省各級機(jī)構(gòu)的作用、效果、存在的不足和隱患等，都在工作報告中作有專門的論述。這種制度化的部署安排，使法制管理成為全省纖檢系統(tǒng)重要工作部分，也成為省纖檢局對各市纖檢所業(yè)務(wù)管理的重要體現(xiàn)。二是工作內(nèi)容制度化。為了使法制工作和纖檢業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，需要把法制管理工作具體內(nèi)容列入工作計劃，根據(jù)工作需要，確定每個階段的法制管理的重點內(nèi)容，與其他工作進(jìn)行銜接。三是工作考核制度化。專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)既是行政管理機(jī)構(gòu)也是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，為了體現(xiàn)這一區(qū)別于其他事業(yè)單位的特點，我局把對法制管理工作的考核列入省質(zhì)監(jiān)局的考核內(nèi)容，確定了錯案率、錯案追究率、復(fù)議或訴訟保持率等各項具體的考核目標(biāo)。在日常考核中，及時對執(zhí)法科室和執(zhí)法人員工作中存在的問題和不足給予指導(dǎo)，促進(jìn)執(zhí)法水平不斷提高。

2.發(fā)揮法制管理的監(jiān)督保障作用，促使執(zhí)法工作規(guī)范化。隨著形勢的發(fā)展，纖檢機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作已經(jīng)進(jìn)入了高風(fēng)險區(qū)，任何一級機(jī)構(gòu)的執(zhí)法錯誤甚至瑕疵，都會對整個系統(tǒng)的形象產(chǎn)生不良影響。我局在加強(qiáng)本局內(nèi)部執(zhí)法工作監(jiān)督管理的同時，近年逐步探索加強(qiáng)對全省各市所的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督的有效措施。一是通過檢查加強(qiáng)對各市所的監(jiān)督，制定了《河北省纖維質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法檢查工作實施辦法》。根據(jù)該辦法，每年至少組織一次全省纖檢系統(tǒng)的檢查。檢點內(nèi)容包括執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法人員管理與培訓(xùn)情況、各項制度的建立健全與實施情況及行政執(zhí)法辦案情況。通過監(jiān)督檢查，查找法制管理和行政執(zhí)法工作中存在的問題，督促及時糾正。二是對行政相對人回訪。行政執(zhí)法人員行為是否規(guī)范、執(zhí)法的效果如何，相對人有發(fā)言權(quán)。根據(jù)我局的案件回訪制度，每年要對處理完畢的典型案件、重大案件等案件相對人進(jìn)行回訪。這個制度力求解決督促整改、察看企業(yè)履行處罰整改情況及合理傾聽企業(yè)訴求等問題。回訪中有檢查、有記錄，準(zhǔn)確記錄執(zhí)法人員在案件處理和對整改事項進(jìn)行幫助和監(jiān)督的有關(guān)情況，并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。整改達(dá)標(biāo)后要進(jìn)行復(fù)查，將整改監(jiān)督和整改結(jié)果作為執(zhí)法案卷的組成部分，進(jìn)行全面完整的書面記載。通過案件回訪，改進(jìn)我們自身的工作，提高了監(jiān)督工作的有效性。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。省局制定了嚴(yán)格的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，每年組織全省執(zhí)法人員集中培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政法律基礎(chǔ)知識，學(xué)習(xí)新的法律規(guī)范和相關(guān)的新業(yè)務(wù)知識，規(guī)范執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中的法律用語，提高執(zhí)法人員重程序、重證據(jù)的意識，做到嚴(yán)肅執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。2012年，我局重點安排執(zhí)法人員學(xué)習(xí)新的棉花國家標(biāo)準(zhǔn)和棉花質(zhì)檢體制改革相關(guān)知識，結(jié)合新形勢下案件特點，重點解決執(zhí)法人員查不清、查不準(zhǔn)的問題，培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考試，增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的自覺性。

深入開展絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管工作，常抓不懈

我省絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管工作的主要問題是：部門重視，地方政府漠然；上級重視，基層冷漠；領(lǐng)導(dǎo)重視，具體工作松懈等等。針對存在的問題，在現(xiàn)有的工作機(jī)制下，我局緊緊依靠省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，鞏固工作成果，創(chuàng)新工作機(jī)制，扎扎實實把絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作引向深入。

1.充分發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，規(guī)范生產(chǎn)行為。省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視絮用纖維制品和再加工纖維的監(jiān)管工作。針對再加工纖維問題極易死灰復(fù)燃的情況，我省調(diào)整工作思路，充分依靠各級政府做工作，依法履行職責(zé)。相關(guān)縣政府積極落實整治要求，組織質(zhì)監(jiān)、工商、公安、電力、水務(wù)等部門，采取拆除設(shè)備、切斷供電等方式，對無營業(yè)執(zhí)照的絮用纖維制品和再加工纖維生產(chǎn)單位予以取締。以專項整治為切入點，積極探索分類監(jiān)管模式，規(guī)范絮用纖維制品和再加工纖維的生產(chǎn)。

2.明察暗訪，加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)工作深入開展。近年來，絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管的難度越來越大，成本越來越高，監(jiān)管的效果不能令人滿意，許多基層監(jiān)管單位的麻痹松懈情緒蔓延。為提高絮用纖維制品監(jiān)管工作的有效性，克服基層監(jiān)管單位麻痹松懈思想，我省專門建立了督導(dǎo)檢查制度。局領(lǐng)導(dǎo)首先采取不打招呼的方式進(jìn)行明察暗訪；將督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知當(dāng)?shù)乩w檢機(jī)構(gòu)和市質(zhì)監(jiān)局，提出工作要求；向地方政府通報情況。

3.把握分寸，從容應(yīng)對，妥善處理突發(fā)事件。近年來，“黑心棉”及再加工纖維已成為新聞媒體和社會關(guān)注的焦點，一旦有絲毫質(zhì)量端倪，一些媒體人就喜歡在媒體推波助瀾。加上專業(yè)知識的欠缺，極易引發(fā)媒體圍觀，嚴(yán)重的甚至容易夸大事實或者歪曲事實。我省緊鄰京津，區(qū)位特殊，在這方面承擔(dān)著更大的風(fēng)險。在處理突發(fā)事件時，我們積極應(yīng)對，并力求做到準(zhǔn)確把握分寸，妥善處理。一是按照突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，遇有突發(fā)事件，立即啟動處置程序，各級工作人員按工作職責(zé)開展工作，確保工作有序開展，避免因慌亂出現(xiàn)差錯；二是按照中纖局要求安排專人收集輿情和負(fù)責(zé)受理舉報投訴工作，認(rèn)真做好記錄，并及時轉(zhuǎn)辦和核查；三是嚴(yán)格把握絮用纖維制品和再加工纖維的監(jiān)管規(guī)定和政策，分清該管什么、怎么管。如在2012年6月份處理汽車坐墊事件中，我局領(lǐng)導(dǎo)于報道出現(xiàn)的第二天就趕赴博野縣察看和督導(dǎo)，并及時向省質(zhì)監(jiān)局匯報、通知市局進(jìn)行檢查、向當(dāng)?shù)卣从城闆r。同時，向省政府信息中心匯報，詳細(xì)說明國家的監(jiān)管政策，取得認(rèn)識的統(tǒng)一性。由于把握準(zhǔn)確，措施得當(dāng)，此次事件得到了妥善處理。

篇(4)

[關(guān)鍵詞] 抗旱工作 問題 建議

蘭山區(qū)轄區(qū)9個鎮(zhèn)、4個辦事處和一個工業(yè)園區(qū)，總?cè)丝?05.16萬人。自2010年10月份至2011年2月中旬，蘭山區(qū)降水量僅為2.5毫米，比常年平均降水量減少97.3%，達(dá)到百年一遇特大干旱等級。面對嚴(yán)重旱情，全區(qū)各級各有關(guān)部門高度重視，積極行動，采取了一系列行之有效的抗旱措施，取得了一定的成效，現(xiàn)將調(diào)研工作報告如下：

1.抗旱水源及工程情況

1.1 水資源狀況。蘭山區(qū)水資源總量多年平均34722萬m3,水資源可利用量多年平均28398 萬m3，其中地表水27011萬m3，地下水12130 萬m3（重復(fù)計算10743萬m3），人均占有水資源量347m3，僅為全國人均占有量的16%，處于聯(lián)合國確定的人均占有水資源量500m3水危機(jī)區(qū)。且水資源分布極為不均衡，80%分布在城區(qū)附近，由于調(diào)蓄能力有限，一部分不得不隨沂河入海。豐、枯年份降雨量相差較大，南北差異較大，北部地區(qū)比南部地區(qū)年降雨量平均少50―60毫米。水源污染嚴(yán)重，水環(huán)境質(zhì)量較差，地下水開采過度，漏斗面積不斷擴(kuò)大，我區(qū)水資源正面臨短缺形式。2010年，蘭山區(qū)總供水量為16243萬立方，其中地表水源供水量13243萬立方，地下水源供水量3000萬立方。

1.2 抗旱工程及可用水量情況。我區(qū)共有中型水庫2座，小型水庫35座，總興利庫容0.367億方;塘壩258個,機(jī)電井1002眼，取水泵站967處;茶山、花園2處引河自流灌區(qū)，設(shè)計灌溉面積15.1萬畝，有效灌溉面積8.06萬畝；施莊水庫、劉莊水庫2座水庫灌區(qū)，設(shè)計灌溉面積4.05萬畝，有效灌溉面積2.3萬畝.2010年旱情發(fā)展以來，全區(qū)水利工程蓄水嚴(yán)重不足，2條河道斷流，8座小型水庫干涸，近百個塘壩干涸，700多眼機(jī)電井出水不足，有效蓄水量僅為1900萬立方。

2.正常需水量及缺水情況

2.1 農(nóng)業(yè)抗旱需水情況。

蘭山區(qū)現(xiàn)有耕地面積39.25萬畝，糧食作物30.98萬畝，經(jīng)濟(jì)作物種植12萬畝；旱地面積30.9萬畝，水田面積8萬畝，有效灌溉面積25.58萬畝，旱澇保收面積6.58畝，井灌溉面積15畝，泵站提灌面積4畝；春季播旱面積7萬畝，夏季播旱面積20萬畝，插水面積7萬畝，秋季播旱面積30.98萬畝。2010年農(nóng)田灌溉用水量為6750萬立方，林牧漁畜用水量為933萬立方。

2.2 農(nóng)村人畜飲水需水情況。

蘭山區(qū)自來水解決的途徑主要是村莊自籌、千村人畜飲水解困、村村通自來水.截至2008年，蘭山區(qū)已通自來水村莊414個，受益人口47.1萬人，全區(qū)自來水普及率73.9%。農(nóng)村飲水工程全年供水量約為911.5155萬立方米。去年旱情發(fā)展以來，全區(qū)有1.13萬人、近千頭大牲畜出現(xiàn)因旱臨時性飲水困難。2010年居民生活需水量為962萬立方米。

2.3 城市需水情況。

蘭山區(qū)城鎮(zhèn)供水水源主要為地表水和地下水，2010年城鎮(zhèn)居民生活用水量為2735萬立方米，工業(yè)用水量為3191萬立方米，生態(tài)與環(huán)境補(bǔ)水量為536萬立方，城鎮(zhèn)公共用水量為1136萬立方。

3.抗旱工作開展情況

3.1 加強(qiáng)抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)

去年9月份旱情出現(xiàn)以來，區(qū)委、區(qū)政府實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街制度，明確了各鎮(zhèn)街責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，把抗旱工作當(dāng)成一項政治任務(wù)來抓。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開專題會議和現(xiàn)場會議，落實中央、省、市各級會議精神，研究部署全區(qū)抗旱保麥工作，建立了由區(qū)六大班子領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街和工業(yè)園的工作機(jī)制，層層落實區(qū)包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街包村社區(qū)、村社區(qū)兩委包戶的“三級三包”機(jī)制，責(zé)任落實到具體單位、個人。鎮(zhèn)街作為抗旱保苗的主題，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對抗旱工作負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，靠上抓落實；副科級領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)水利技術(shù)人員包工作區(qū)，機(jī)關(guān)干部包村、包片、包地塊，層層抓落實，形成了齊抓共管的良好工作格局。

面對特大旱情，我區(qū)在沒有人員編制、經(jīng)費緊張的情況下，抽調(diào)了部分人員組成了抗旱服務(wù)隊，深入一線開展抗旱服務(wù)工作。同時，利用200萬元中央特大抗旱補(bǔ)助救災(zāi)資金購置了部分抗旱設(shè)備，在抗旱工作中發(fā)揮了重要作用。各鎮(zhèn)街抗旱服務(wù)組織也健全機(jī)構(gòu)積極行動，購置機(jī)具設(shè)備，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利基本建設(shè)，組織人力、物力全力抗旱救災(zāi)。

3.2 突出重點，早澆早灌，抗旱保墑保苗

由中高級專業(yè)技術(shù)人員組成的抗旱保苗服務(wù)隊，多次深入到各鎮(zhèn)街的田間地頭進(jìn)行苗情、旱情調(diào)查，根據(jù)麥田長勢及受旱情況，制定出《蘭山區(qū)2011年小麥抗旱技術(shù)意見》，指導(dǎo)農(nóng)民按照“澆水追肥，保苗促根；鎮(zhèn)壓劃鋤，保墑增溫”的技術(shù)路線，進(jìn)行麥田管理和科學(xué)抗旱，做到適時澆灌返青水，及時劃鋤鎮(zhèn)壓、噴施抗旱劑。

3.3 科學(xué)調(diào)配水源

區(qū)防辦組織人員對水資源可利用量和麥田灌溉面積進(jìn)行統(tǒng)計分析，對全區(qū)各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)抗旱澆麥工作進(jìn)行日調(diào)度。按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，科學(xué)合理、統(tǒng)籌安排好不同類型、不同階段的用水需求。同時根據(jù)水源分布和工程條件，優(yōu)化配置現(xiàn)有水源，努力做到豐缺互濟(jì)，切實提高水源的使用效率。白沙埠、棗溝頭等自流灌區(qū)，充分利用引水流量和灌溉渠系，做好受旱麥田的灌溉；朱保、義堂等沿河鎮(zhèn)村，利用攔河閘壩蓄水、揚水站提水、挖河邊井等形式，擴(kuò)大麥田灌溉面積；李官北部、半程依靠小型水庫、塘壩蓄水，利用噴灌機(jī)、管道輸水，盡可能增加灌溉面積。

3.4 加快應(yīng)急水源工程建設(shè)

抗旱期間，為加快抗旱應(yīng)急工程建設(shè)，結(jié)合冬春農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，將各級抗旱補(bǔ)助資金381萬元分別分配到白沙埠、棗溝頭、李官等八個鎮(zhèn)街及茶山、花園、施莊水庫、劉莊水庫四個灌區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)卣度耄糜诳购当Ｃ缬土涎a(bǔ)助、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)及維修、人畜飲水、抗旱打井及配套等項目補(bǔ)助。打井及配套建設(shè)14眼，維修抗旱應(yīng)急工程多處，購置部分抗旱應(yīng)急設(shè)備，并建設(shè)了一批投資少、見效快的小型應(yīng)急抗旱水源工程，在抗旱期間發(fā)揮了極其重要的作用。

3.5 加強(qiáng)檢查督導(dǎo)

區(qū)委、區(qū)政府成立了四個抗旱工作檢查督導(dǎo)組，派駐區(qū)直部門和鎮(zhèn)街紀(jì)工委書記任組長，負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)街、臨沂工業(yè)園區(qū)抗旱工作進(jìn)展情況進(jìn)行分片督促。深入飲水困難戶和田間地頭，聽取基層干部群眾意見，重點檢查抗旱工作部署、資金投入使用、人畜飲水困難及應(yīng)急工程建設(shè)等情況，針對檢查督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步研究落實具體措施。

3.6 部門密切協(xié)作

區(qū)防指成員單位各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，相互協(xié)調(diào)，密切配合，全力做好抗旱工作。農(nóng)業(yè)部門加派技術(shù)力量，深入田間地頭，加強(qiáng)了技術(shù)指導(dǎo)和抗旱服務(wù)；水務(wù)部門加強(qiáng)了水利工程管理和應(yīng)急水源工程建設(shè)，搞好水源調(diào)度，充分發(fā)揮水利設(shè)施的抗旱減災(zāi)作用；財政部門及時做好抗旱資金安排，確保各級抗旱補(bǔ)助及時劃撥到位；發(fā)改部門協(xié)調(diào)做好抗旱應(yīng)急工程的審批立項工作；經(jīng)信、供電部門協(xié)調(diào)柴油、汽油等抗旱物資和抗旱用電保障。其他有關(guān)單位也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和職責(zé)，全力配合做好相關(guān)工作。

3.7 做好宣傳發(fā)動

為做好抗旱工作，區(qū)委、區(qū)政府召開抗旱動員會議，通過廣播、網(wǎng)站、報刊、召開現(xiàn)場會、張貼標(biāo)語、組織宣傳車、印發(fā)抗旱明白紙等形式，號召全區(qū)廣大干部群眾全力以赴做好當(dāng)前的抗旱保麥工作。其中在臨沂在線發(fā)表的抗旱宣傳稿件，點擊量曾一度位于月排行榜首位。使全區(qū)干部群眾切實樹立抗大旱、抗長旱的意識，引導(dǎo)群眾早準(zhǔn)備、早行動，只要具備灌溉條件，能澆的馬上澆，爭取抗旱工作的主動權(quán)。

3.8 做好旱情測報

組織專人負(fù)責(zé)旱情的統(tǒng)計測報工作，分析旱情發(fā)展趨勢，及時采取應(yīng)對措施。區(qū)防汛抗旱辦公室24小時全部安排值班，加強(qiáng)苗情、旱情的監(jiān)測調(diào)度，及時統(tǒng)計測報。

4.抗旱取得的成果

由于區(qū)委區(qū)政府對旱情高度重視，及早謀劃，各有關(guān)部門宣傳指導(dǎo)措施到位，據(jù)統(tǒng)計，今年抗旱期間共投入抗旱人數(shù)5萬人，投入抗旱資金1782.5萬元，投入機(jī)電井0.0537萬眼，泵站51處，機(jī)機(jī)抗旱設(shè)備0.268萬臺套，有效澆灌面積22.56萬畝，臨時解決了0.23萬人， 0.06萬頭大牲畜飲水困難。通過抗旱救災(zāi)工作的大力開展，挽回夏糧1.66萬噸，最大限度降低了干旱對全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來的影響。

5.存在的問題

一是抗旱工程設(shè)施方面。水利設(shè)施配套不完善，抗旱期間，我區(qū)利用抗旱補(bǔ)助資金結(jié)合當(dāng)?shù)卣度耄艘慌娦Э臁⑼顿Y小的應(yīng)急水源工程，在很大程度上緩解了抗旱水源短缺問題。但由于不少地方配套設(shè)施還不夠完善，堤防建筑物工程老化失修，水利設(shè)施老化、退化嚴(yán)重，缺少配套資金，不能發(fā)揮水利工程應(yīng)有的作用。二是農(nóng)田水利設(shè)施方面。大多農(nóng)田水利設(shè)施運行時間長，年久失修，老化損毀嚴(yán)重，部分建筑物報廢，多數(shù)揚水站設(shè)備陳舊，效率低，耗能高。農(nóng)田水利設(shè)施配套不完善，標(biāo)準(zhǔn)低。三是工程管理方面。目前主要以鎮(zhèn)政府、水利站、和村委會管理為主，基層管理單位機(jī)構(gòu)編制沒有納入鎮(zhèn)政府系列，無經(jīng)費來源，工資待遇低，管理職能差，農(nóng)民協(xié)會組織和農(nóng)村集體等管水組織在建設(shè)初級階段，需進(jìn)一步完善提高。四是工程投入方面。主要依靠各級政府投入建設(shè)，沒有形成社會各界投資或群眾主動投資的投入建設(shè)機(jī)制。

篇(5)

正值當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)、搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇、推進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展的重要時刻，縣政府決定召開第三次全會暨廉政建設(shè)工作會議，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹去年底和今年初以來中央、省、市和我縣召開的一系列重要會議精神，科學(xué)判斷當(dāng)前形勢，分解落實縣十四屆人大二次會議審議通過的《政府工作報告》確定的目標(biāo)任務(wù)，重點圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實施“陽光政府”四項制度和政府廉政建設(shè)工作，動員全縣各級各部門統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，突出重點，扎實工作，確保今年各項工作任務(wù)圓滿完成。

下面，我講四個方面的意見。

一、分析形勢，把握大局，增強(qiáng)做好政府工作的決心和信心

今年以來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，主動應(yīng)對金融危機(jī)蔓延、我縣煤炭等工業(yè)產(chǎn)品價格回落、農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員不斷增加等困難，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，堅持保增長、保民生、保穩(wěn)定，真抓實干、克難攻堅，創(chuàng)新創(chuàng)造、奮發(fā)勇為，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長的良好勢頭，各項社會事業(yè)健康向前發(fā)展。1—3月，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成29079萬元，同比增長10.1%，比全國高4個百分點，比全省高2.8個百分點，比全市高2.7個百分點，其中一產(chǎn)完成增加值5978萬元，同比增長3.4%；二產(chǎn)完成增加值7085萬元，同比增長8.9%；三產(chǎn)完成增加值16016萬元，同比增長14.6%。預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資完成19660萬元，同比增長31.8%。地方財政一般預(yù)算收入完成1729萬元，同比增長22.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入799元，同比增長22.5%。從1季度的經(jīng)濟(jì)運行情況來看，在面臨各種困難的情況下保持了健康發(fā)展的良好勢頭，總體是好的。

2009年，將是為實現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會追趕發(fā)展打基礎(chǔ)非常關(guān)鍵的一年，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，加快××發(fā)展步伐，既是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是我們必須承擔(dān)的艱巨任務(wù)。我們必須冷靜地審時度勢，沉著地應(yīng)對挑戰(zhàn)，積極地?fù)屪C(jī)遇，科學(xué)地加快發(fā)展。

（一）正確分析國家宏觀調(diào)控政策走勢，尋找加快發(fā)展的有利機(jī)遇。當(dāng)前，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)尚未見底，已經(jīng)從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳至新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在國際金融危機(jī)沖擊下，實體經(jīng)濟(jì)增速減緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，礦產(chǎn)品價格大幅回落，企業(yè)經(jīng)營困難增大，消費需求明顯減弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，這次金融危機(jī)也導(dǎo)致我縣今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。按照今年3月5日溫總理的政府工作報告精神，國家將實施“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，大規(guī)模增加政府投資，實施總額4萬億元的兩年投資計劃，實行結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大國內(nèi)需求，大幅度提高社會保障水平，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。歷史經(jīng)驗告訴我們，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的時候，往往就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)打牢基礎(chǔ)、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機(jī)遇，在危機(jī)面前舉措得力，誰就能搶占先機(jī)、渡過難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺階。××正面臨著這一重大機(jī)遇，抓住機(jī)遇就能開創(chuàng)××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，縮小同全省、全國的發(fā)展差距。我們要正確把握國家、省、市政策導(dǎo)向和重點支持領(lǐng)域，研究政策，吃透政策，運用政策，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，積極規(guī)避風(fēng)險，爭取更多的政策和資金支持。

（二）正確分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢。經(jīng)過近年來的不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)綜合實力不斷增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了新的起點上，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件更加具備。特別是近年來通過實施“強(qiáng)化一個基礎(chǔ)，做好三篇文章”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)××煤電項目進(jìn)程，全縣發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，構(gòu)筑了加快發(fā)展的新平臺。同時，隨著全縣交通條件的改善，我縣作為“雞鳴三省”的區(qū)位優(yōu)勢將更加突出，發(fā)展前景將更加廣闊，全縣經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了蓄勢待發(fā)的大好形勢。我們要認(rèn)清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

（三）正確分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的努力方向。目前制約××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：第一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，瓶頸制約問題極為突出。近年來，縣委、縣政府采取“貸款修路、收費還貸”、“公司墊資、稅后利潤扣抵”等一系列措施加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但制約××發(fā)展的交通瓶頸問題仍然很突出，尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困難。電力、水利基礎(chǔ)落后，全縣還有200個村民小組照明用電沒有解決，還有400余個村民小組7萬余人急需解決飲水安全問題。農(nóng)村貧困面大，按照原來的標(biāo)準(zhǔn)全縣仍有貧困人口7.95萬人，按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)還有貧困人口10.4萬人。因此，必須舉全縣之力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改善發(fā)展基礎(chǔ)條件。第二，全縣財政增收渠道單一，同時新的增支因素不斷增加，收支矛盾仍然尖銳，用于建設(shè)的資金嚴(yán)重不足，全縣各級各部門都必須牢固樹立過緊日子的思想和節(jié)支也是增收的觀念，切實抓好財政增收、節(jié)支工作。第三，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，影響社會不穩(wěn)定的因素增多，必須引起我們的高度重視。第四，個別部門和少數(shù)干部心浮氣燥，作風(fēng)漂浮，效率低下，落實難、難落實的問題不同程度存在，我們必須在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律、狠抓落實上下功夫。以上薄弱環(huán)節(jié)，既是我們存在的問題，也是我們要努力的方向，同時也說明我們加快發(fā)展的潛力和空間還很大。我們要針對薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)努力方向，采取有力措施，盡快彌補(bǔ)完善，加快發(fā)展步伐。

（四）正確分析縣域經(jīng)濟(jì)競爭激烈的形勢，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。近年來，雖然縱向比我縣經(jīng)濟(jì)社會有了較快發(fā)展，但橫向比，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然處于全省、全市后列。2008年，全縣gdp列全市第9位，財政收入列全市第7位，固定資產(chǎn)投資列全市第5位，農(nóng)民人均純收入列全市第5位。當(dāng)前，全市各縣區(qū)都在發(fā)揮優(yōu)勢，明爭暗賽，你追我趕，競相發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)競爭十分激烈，前有標(biāo)兵，后有追兵，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們要始終保持清醒的頭腦，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)優(yōu)爭先的思想，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，努力在激烈的縣域經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動。

（五）正確分析全縣人心所向，聚各方之力加快發(fā)展。近年來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級各部門和廣大干部群眾，鼓足干勁、精心謀事、潛心干事、盡職辦事，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了初步成效，得到了上級黨委、政府的肯定，贏得了廣大干部群眾的認(rèn)可。今年3月至8月，全縣通過開展第二批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，必將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善措施，凝聚人心，鼓舞士氣，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧發(fā)展。同時上級黨委、政府及部門高度關(guān)注、關(guān)心××的發(fā)展，全縣干部群眾加快發(fā)展的愿望比以往任何時候都更為迫切，對政府工作寄予了厚望。我們的擔(dān)子很重，壓力很大。我們必須切實增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想，科學(xué)謀劃，堅定信心，趨利避害，善于“危”中尋“機(jī)”，勇于克服困難，全力加快××發(fā)展。

二、圍繞目標(biāo)，狠抓落實，確保今年經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展

關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，縣委十一屆五次全會、縣十四屆人大二次會議已作了具體明確，總體就是要圍繞“生產(chǎn)總值增長13%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長20%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)”，突出保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促穩(wěn)定，立足實際抓好九個方面的重點工作。

（一）抓好“三農(nóng)”工作。

“三農(nóng)”問題歷來是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，也是黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會、市委農(nóng)村工作會議精神，堅持“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”，按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，圍繞實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長10%以上，糧食產(chǎn)量達(dá)到15萬噸，畜牧業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上”這些目標(biāo)，突出重點，主攻難點，培育亮點，推動我縣“三農(nóng)”工作邁上新臺階。

一是糧食生產(chǎn)。今年要實現(xiàn)15萬噸的目標(biāo)任務(wù)，必須大辦糧食示范樣板，提高科技水平。全縣舉辦32萬畝樣板，其中省市縣高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板2萬畝、市級樣板10萬畝、鄉(xiāng)級樣板9.3萬畝、村級樣板10.7萬畝。縣財政安排資金140萬元，縣農(nóng)業(yè)部門整合資金16.8萬元，共156.8萬元，用于各級樣板補(bǔ)貼和間套種技術(shù)推廣補(bǔ)貼。縣委、縣政府成立由我任組長，縣委賀副書記、縣政府鄭維江副縣長任副組長，相關(guān)部門為成員的糧食科技示范樣板創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對樣板創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視樣板創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實施好樣板創(chuàng)建工程。要嚴(yán)格考核獎懲，對完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，足額兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費；對組織不力，完成面積不足，種植不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將對主要領(lǐng)導(dǎo)予以問責(zé)。同時，要不折不扣執(zhí)行好、兌現(xiàn)好、落實好各項惠農(nóng)政策，堅決防止政策落實中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，確保政策落實不走樣、給農(nóng)民的實惠不縮水。

二是烤煙生產(chǎn)。關(guān)于烤煙生產(chǎn)已多次召開會議進(jìn)行了安排，目標(biāo)任務(wù)都很明確，全縣的任務(wù)就是完成收購總量5.5萬擔(dān)，烤房建設(shè)1489座。縣委、縣政府經(jīng)過研究，決定將2008年的784萬元煙葉稅全部用于扶持今年的烤煙生產(chǎn)，這是××烤煙生產(chǎn)歷史上最大的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣下達(dá)的種植面積和收購任務(wù)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，狠抓落實，確保不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，煙肥就位形勢嚴(yán)峻，如果煙肥就位達(dá)不到要求，勢必給今年的烤煙生產(chǎn)帶來困難，要采取過硬措施抓好煙肥就位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行擔(dān)保，按種煙農(nóng)戶花名冊由縣[更多精彩文章來自“秘書不求人：”]煙草公司將煙肥賒銷給煙農(nóng)，烤煙收購時統(tǒng)一扣回，確保今年烤煙專用肥就位量達(dá)到年初下達(dá)的任務(wù)；抓好苗床管護(hù)、預(yù)整地、假植、移栽等工作，確保在5月10日前全面移栽結(jié)束；抓好烤房建設(shè)，確保時間、進(jìn)度、數(shù)量、質(zhì)量“四統(tǒng)一”。

三是畜牧業(yè)生產(chǎn)。按照與市政府簽訂的責(zé)任書，今年畜牧業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值要增長15%以上，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)分別支撐農(nóng)民增收100元以上。圍繞目標(biāo)，縣政府在年初投入130萬元扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，又籌集了100萬元資金作為畜牧業(yè)發(fā)展貸款貼息資金，實行“合作社帶農(nóng)大戶，大戶帶農(nóng)戶”的模式，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展。要重點抓好五個方面的工作：第一，抓好貸款貼息發(fā)放工作。貸款對象必須是年出欄商品豬200頭以上、飼養(yǎng)母豬50頭以上、年出欄商品雞1000只以上、年出欄商品牛30頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場和大戶，新發(fā)展的大戶必須建設(shè)好圈舍后方能申請貼息貸款。貼息時間為一年，工作必須責(zé)任到人，措施到人，確保資金使用發(fā)揮最大效益；同時要管好、用好資金，促進(jìn)農(nóng)民增收。第二，抓好良種工程建設(shè)。大力推廣黃牛凍改，不斷提高黃牛凍改覆蓋面。充分利用現(xiàn)有的草山資源和秸稈資源，擴(kuò)大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，強(qiáng)化生豬雜交改良，新增優(yōu)良母豬1000頭、種公豬100頭。第三，抓好養(yǎng)殖小區(qū)和示范戶建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售”的要求，新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)10個，扶持發(fā)展年出欄肥豬300頭以上養(yǎng)殖大戶12戶，存欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶10戶，提高畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第四，抓好良種母豬和仔豬繁育基地建設(shè)，努力實現(xiàn)縣內(nèi)自給自足，有余外銷。第五，抓好動物疫病防控，確保重大動物疫病免疫密度達(dá)100%；同時要加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的合作，搞好交通、市場檢疫，防止重大疫情傳入，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

四是蠶桑生產(chǎn)。目前繭絲綢市場行情出現(xiàn)波動，我們要保護(hù)好農(nóng)民的積極性，鞏固好發(fā)展基礎(chǔ)。今年的目標(biāo)就是要完成新栽桑3000畝，全年養(yǎng)蠶8000張，產(chǎn)繭200噸以上。縣委、縣政府決定在前幾年投入的基礎(chǔ)上，再投入100萬元的助推資金，主要用于蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繭絲綢公司的投入資金也必須按時到位。各種桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須強(qiáng)化措施，狠抓落實，重點抓好4個方面的工作：第一，狠抓示范戶建設(shè)。全縣建立栽桑養(yǎng)蠶示范戶1600戶，實行鄉(xiāng)村干部和縣直部門掛鉤聯(lián)系到戶、公司技術(shù)人員指導(dǎo)到戶的工作機(jī)制，加大對示范戶的投入，確保示范戶建設(shè)取得實效。第二，加強(qiáng)養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新、改建簡易大蠶棚1250間40000平方米，為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第三，加強(qiáng)科技推廣和培訓(xùn)指導(dǎo)。認(rèn)真抓好栽、管、養(yǎng)各環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)蠶農(nóng)科學(xué)養(yǎng)蠶，提高養(yǎng)蠶效益。第四，抓好收購工作。繭絲綢有限公司要本著“讓利蠶農(nóng)，放眼長遠(yuǎn)”的原則，執(zhí)行好最低收購保護(hù)價制度，保證適當(dāng)高于市場價全額收購，保護(hù)蠶農(nóng)的利益。

五是扶貧工作。今年的扶貧工作目標(biāo)就是要解決3000名絕對貧困人口的溫飽問題，提高15000名低收入人口的收入。關(guān)于扶貧工作，市委、市政府在與縣區(qū)簽定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任書上沒有下達(dá)具體的目標(biāo)任務(wù)，近期市扶貧辦下達(dá)我縣今年消除茅草房任務(wù)1956戶，縣委、縣政府經(jīng)過研究，決定整合抗震保安、危房改造等渠道的資金，采取“部門聯(lián)動、共同實施、各記其功”的辦法，增加戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高房屋建設(shè)水平和質(zhì)量。請相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求不折不扣抓好落實。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在實消除茅草房、整村推進(jìn)、易地開發(fā)等扶貧項目的同時，要繼續(xù)扎實推進(jìn)“百千萬幫扶工程”，各掛鉤聯(lián)系部門要組織干部職工經(jīng)常深入掛鉤村，幫助研究指導(dǎo)工作，積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，形成扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。

六是勞務(wù)輸出工作。市政府下達(dá)我縣今年農(nóng)村人力資源開發(fā)的任務(wù)是轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力8.82萬人，實現(xiàn)務(wù)工工資收入8.1億元，凈收入3.43億元以上。據(jù)監(jiān)測分析，受金融危機(jī)影響我縣返鄉(xiāng)后未外出的農(nóng)民工大概在5000人左右。盡管今年勞務(wù)輸出面臨很大困難，但我們思想不能松懈，措施要更加扎實，堅持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“兩手抓”，深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以陽光工程、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶工程等項目為載體，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民工夜校培訓(xùn)試點工作，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)。切實抓好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)工作，努力鞏固現(xiàn)有的輸出渠道，積極開辟新的勞務(wù)市場。

七是新農(nóng)村建設(shè)。我縣新農(nóng)村建設(shè)工作自2006年啟動以來，各級共投入建設(shè)資金3500多萬元，陸續(xù)啟動了144個示范點建設(shè)，其中市、縣、鄉(xiāng)示范點38個。三年多來，各示范點基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境得到改善，生產(chǎn)有了較快發(fā)展，一些地方已培植起支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于資金投入不足，機(jī)制不健全，示范點建設(shè)普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、示范效益不明顯、帶動能力不強(qiáng)等問題；部分企業(yè)幫建工作不主動，資金不到位。縣委、縣政府經(jīng)過研究，決定從今年開始，用2至3年的時間，實施“一廊一帶”新農(nóng)村建設(shè)示范工程，全力打造我縣新農(nóng)村示范亮點，提升建設(shè)水平，增強(qiáng)輻射帶動作用。“一廊”，就是雙河謝家坳至廟溝大塘公路沿線社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范長廊；“一帶”，就是扎西鎮(zhèn)羅泥村至石坎村莊子上沿線新農(nóng)村示范帶。圍繞“一廊一帶”工程建設(shè)，今年在雙河謝家坳至廟溝大塘公路沿線建設(shè)10個示范點，縣財政每個點補(bǔ)助建設(shè)資金20萬元，并整合涉農(nóng)建設(shè)項目、資金，包括一事一議財政獎補(bǔ)資金，盡可能向“一廊一帶”傾斜，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧、發(fā)改、信用、國土、教育、國稅、地稅等10家縣直單位“一對一”幫建10個示范點，落實責(zé)任，認(rèn)真規(guī)劃，加大投入，規(guī)范打造。同時，要鞏固提升羅布泡桐灣、雙河易朵寨、扎西觀音塘3個示范點建設(shè)水平，重點是培植、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每個點補(bǔ)助資金10萬元，使之真正成為具有典型示范帶動作用的新農(nóng)村示范點。新農(nóng)村建設(shè)還要在健全投入機(jī)制上下功夫，采取“一事一議”的方式，用有限的財政資金調(diào)動各方面的積極性，多方籌資投入建設(shè)。

以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，由鄭維江副縣長牽頭抓落實。

（二）抓好固定資產(chǎn)投資工作。

今年，市政府下達(dá)我縣的固定資產(chǎn)投資責(zé)任目標(biāo)是23.3億元、工作目標(biāo)是25.5億元。今年和明年，是搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇、大力爭取項目投資、拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們必須認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研究分析國家投資方向和政策精神，千方百計爭取項目和資金支持。

一是煤電一體化項目建設(shè)方面。今年煤電項目的投資任務(wù)能否完成，決定著我縣今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否完成。1—3月，煤電項目只完成投資6549萬元。近期，縣委、縣政府在麟鳳召開了煤電項目座談會，與煤電項目公司召開了聯(lián)系會議，研究解決了煤電項目推進(jìn)過程中遇到的相關(guān)具體問題。請江旭林副調(diào)研員牽頭，圍繞今年9月30日電廠正式開工的目標(biāo)，扎實推進(jìn)各項工程建設(shè)，努力增加今年的投資，為完成我縣今年的投資任務(wù)提供保障，為煤電項目早日建成投產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與投資業(yè)主的聯(lián)系，建立健全工作責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，責(zé)任到人，考核到人，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎懲。

二是交通建設(shè)方面。今年交通建設(shè)迎來了難得的機(jī)遇，建設(shè)任務(wù)很重，總體就是要圍繞“干線公路上等級，通鄉(xiāng)油路上水平”的目標(biāo)，扎實推進(jìn)工程建設(shè)，掀起我縣公路建設(shè)熱潮。請左順春副縣長牽頭，督促施工方加快縣城至大落腳公路建設(shè)進(jìn)度，確保在6月底全面完工。狠抓責(zé)任落實，今年內(nèi)完成大塘至斑鳩溝、比喜至水田、江西灣至羅布、柴家井至長安4條油路改造工程。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快完成羅布至柏坳林、羅布至高田、木瓦房至三桃、順河至中心油路工程的招投標(biāo)，早日啟動建設(shè)，確保在明年通鄉(xiāng)油路全面建成。同時，今年要完成農(nóng)村公路通達(dá)工程61公里、村組公路469.7公里，啟動水田渡口大橋建設(shè)，建成麟鳳、水田、廟溝、高田4個農(nóng)村客運站，盡快形成實物工作量。

三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。我縣城市總體規(guī)劃已于3月份經(jīng)市規(guī)劃委員會評審?fù)ㄟ^，縣城建設(shè)用地控制性詳規(guī)正委托設(shè)計單位有序開展。根據(jù)4月18日縣四套班子聯(lián)系會議精神，按照同濟(jì)大學(xué)設(shè)計方案，盡早啟動后山森林公園、濱河大道建設(shè)，確保在元月一日前完成后山森林公園一期工程、濱河大道馬蹄井至扎西小區(qū)段建設(shè)。要加快縣城污水處理廠建設(shè)，按照供水管網(wǎng)和排污管網(wǎng)同時下地的要求，盡快完成“兩網(wǎng)”下地工作，并抓好主廠區(qū)建設(shè)。抓好扎西陳列館、扎西會議會址、歷史街區(qū)維修改造，改善老城區(qū)面貌，為發(fā)展紅色旅游業(yè)奠定基礎(chǔ)。盡快完成縣城主城區(qū)街道鋪油、青石板鋪裝，繼續(xù)實施“穿衣戴帽”工程，改造扎西體育館，設(shè)置電子顯示屏，提升歷史文化名城形象。啟動縣城集貿(mào)市場、城中村改造和商品房建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)麒麟新區(qū)二期工程建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，通過實施煤電項目提高麟鳳集鎮(zhèn)建設(shè)水平，在實施大塘至斑鳩溝油路工程時改造廟溝集鎮(zhèn)。

四是水利、電力、土地整理、教育、衛(wèi)生等在建和籌建項目。請各分管副縣長牽頭，在保證質(zhì)量和安全的前提下，加快項目建設(shè)進(jìn)度，力爭在建項目早日竣工、籌建項目早日開工。水利上繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程、“長治”工程和世行貸款項目。電力上要不折不扣完成市政府分解下達(dá)的550千伏××電廠輸出工程、無電人口通電工程、農(nóng)網(wǎng)改造等3個工程項目。土地整理在實施好在建項目的同時，繼續(xù)抓好向省廳爭取項目工作。教育上抓好中小學(xué)校舍改造工程的申報，努力爭取該項目進(jìn)入省級盤子，大幅度增加對我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善我縣辦學(xué)條件；同時，要切實抓好一中新校區(qū)建設(shè)項目。衛(wèi)生上繼續(xù)抓好縣人民醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)及舊城、麟鳳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。

五是項目儲備方面。縣政府已安排300萬元的項目前期工作經(jīng)費，請左順春副縣長牽頭，緊緊抓住國家在項目和土地審批上適度寬松的機(jī)遇，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、改善民生等重點，積極篩選、論證、儲備一批符合投資方向、事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的大項目、好項目，扎實做好前期工作，提高項目質(zhì)量，增強(qiáng)項目申報靈活性和時效性，確保更多項目進(jìn)入國家、省、市的投資計劃盤子。同時，縣發(fā)改局要加大檢查督促力度，及時掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，督促相關(guān)部門限期抓好落實。

以上工作，由涉及的各位分管副縣長牽頭抓落實。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，我縣今年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值19200萬元，主營業(yè)務(wù)收入36000萬元，利稅總額8500萬元，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值90000萬元，單位gdp能耗降低3.3%。受金融危機(jī)的影響，礦產(chǎn)品價格下滑，煤礦企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，加之我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，有34對礦井需進(jìn)行突出危險性鑒定，因此，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響和制約因素很多，發(fā)展面臨的困難和壓力很大。越是在艱難的時候，我們越是要看到希望，堅定信心挺過去，為今后贏得更多的發(fā)展機(jī)遇和空間。各級各部門一定要強(qiáng)化“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的意識，樹立“保工業(yè)就是保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局”的觀念，采取有力措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一是穩(wěn)運行。進(jìn)一步做好電、油、運供需銜接，確保企業(yè)在保證安全的前提下滿負(fù)荷生產(chǎn)，盡快形成新的工業(yè)增量。堅持一手抓生產(chǎn)、一手抓銷售，千方百計確保工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)得出來、銷售得出去。加強(qiáng)對主要工業(yè)產(chǎn)品銷售價格監(jiān)測和運行分析，采取有針對性的措施幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)和銷售中遇到的突出問題。完善推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的具體措施，認(rèn)真執(zhí)行和落實好相關(guān)扶持政策，切實降低企業(yè)生產(chǎn)成本。二是促整合。以煤炭資源整合為重點，切實提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度和規(guī)模效應(yīng)，著力培育一批骨干礦井，推進(jìn)煤炭資源合理有序開發(fā)，保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展，力爭完成煤炭產(chǎn)量260萬噸。三是強(qiáng)管理。引導(dǎo)企業(yè)下大力氣抓好內(nèi)部管理，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升管理水平，最大限度降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，促進(jìn)企業(yè)效益有增長、就業(yè)不減少、利稅不下降。四是降能耗。按照單位gdp能耗下降3.3%的目標(biāo)，進(jìn)一步落實好節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，切實抓好節(jié)能技術(shù)改造，完善節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，加強(qiáng)節(jié)能指標(biāo)監(jiān)測和分析。開展好全民節(jié)能行動，確保節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

以上工作，涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，由李朝偉副縣長牽頭抓落實；涉及煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，由皮永雄常務(wù)副縣長牽頭抓落實。

（四）抓好財稅工作。

我縣財力非常緊張，自我投入能力不足，實現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需保增長，一靠向上爭取，二靠招商引資，三靠抓好財稅工作。在收入方面，要充分挖掘潛力，提高征管水平，加強(qiáng)非稅收入管理，杜絕跑、冒、滴、漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，同時積極爭取上級支持，增加可用財力，提高財政保障能力，實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入增長20%以上、力爭突破1億元的目標(biāo)。在支出方面，今年公用經(jīng)費向黨群機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，要始終牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)強(qiáng)化“節(jié)支也是增收”的觀念，合理安排支出，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上。在財政資金安全管理方面，近期由縣財政部門牽頭，邀請有關(guān)專家，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的財經(jīng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識，提高各單位管財、理財?shù)乃剑桓鲉挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對本單位的財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，確保資金安全。在加強(qiáng)銀政合作方面，大力支持金融改革，積極幫助金融部門解決在發(fā)展中遇到的困難和問題；金融部門要不斷解放思想，改善服務(wù)，善于突破政策性瓶頸，創(chuàng)造性地開展工作，切實增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)技改等方面的信貸投入，積極發(fā)揮金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

以上工作，由皮永雄常務(wù)副縣長牽頭抓落實。

（五）抓好各項改革和招商引資工作。

深化改革、擴(kuò)大開放，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。第一，要認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革的掃尾和自查工作，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接省、市的檢查驗收；同時，要深入開展調(diào)查研究，積極啟動配套改革。第二，要抓好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革，市政府在近期對該項工作進(jìn)行了通報，指出改革進(jìn)展不平衡、工作力度有松懈，我們要按照市里批復(fù)的方案，抓緊組織實施，全力推進(jìn)改革，確保改革目標(biāo)任務(wù)按時完成，確保改革工作順利通過驗收。第三，要繼續(xù)深化行政審批制度改革，各部門對清理出來的審批事項要及時公布，縮短審批時間，減少審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)效能建設(shè)。第四，要深化投融資體制改革，努力變資源為資產(chǎn)，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，促進(jìn)土地、礦產(chǎn)等資源的資本積聚功能，實現(xiàn)變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的目標(biāo)。第五，要深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、教育管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)保障、文化事業(yè)等社會保障體制改革，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。第六，抓好招商引資工作。今年上級下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)為6億元，縣經(jīng)貿(mào)局及對外合作辦公室要認(rèn)真研究，依托礦產(chǎn)、生物等優(yōu)勢資源，抓好項目的論證、儲備、包裝，加大項目推介力度，確保今年有1—3個符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景看好的項目能成功簽約，提高項目簽約率、履約率和資金到位率。加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，籌備召開一次非公經(jīng)濟(jì)人士代表座談會，聽取大家對政府工作的意見和建議，力所能及幫助他們解決一些困難和問題。

以上工作，涉及各項改革的由各位分管副縣長牽頭抓落實；涉及招商引資的由李朝偉副縣長牽頭，戴自坤副縣長配合抓落實。

（六）抓好各項社會事業(yè)發(fā)展。

一是教育工作。認(rèn)真貫徹落實“兩免一補(bǔ)”政策，確保適齡兒童、少年依法接受義務(wù)教育。提高高中教學(xué)質(zhì)量，確保今年高考上線率、錄取率有新的提高。二是衛(wèi)生工作。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保參合農(nóng)民能享受方便快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)督管理，保障廣大人民群眾飲食用藥安全。三是人口和計劃生育工作。5月初召開大規(guī)模的人口與計劃生育工作會議，通報上半年計劃生育的考核情況，查找存在的問題，對下步工作進(jìn)行安排部署。對上半年計劃生育滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須嚴(yán)格實行“黃牌警告”。要加強(qiáng)計劃生育臺帳管理，嚴(yán)禁多報、漏報，對各種弄虛作假行為，必須嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對計劃生育政策的研究，出臺一個更加有力、規(guī)范、全面的文件，形成有利于工作開展的體制機(jī)制。四是文體、廣電工作。主要是抓好扎西、麟鳳、高田、舊城、羅布、長安、三桃7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，抓好第三次全國文物普查，搞好扎西紀(jì)念館申報國家級文物保護(hù)單位的相關(guān)工作。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通××人民廣播電臺。五是資源管理工作。認(rèn)真貫徹落實省國土資源廳張廳長到××調(diào)研的重要指示精神，進(jìn)一步搞好項目的論證，加強(qiáng)匯報，積極爭取土地開發(fā)整理項目；搞好土地利用總體規(guī)劃修編，完成第二次全國土地調(diào)查。六是旅游工作。重點是抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)；結(jié)合開展建國60周年紀(jì)念活動，籌辦好第四屆紅色文化旅游節(jié)。

以上工作，涉及國土資源管理的，請皮永雄常務(wù)副縣長抓落實；涉及計生、教育工作的，請吳敏副縣長抓落實；涉及衛(wèi)生、文體、廣電、旅游工作的，請李朝偉副縣長抓落實。

（七）抓好改善民生工作。

要始終高度重視解決民生問題，推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。重點抓好以下幾項工作：一是認(rèn)真落實就業(yè)和再就業(yè)政策，努力拓寬就業(yè)渠道，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1600人。二是搞好縣城廉租住房建設(shè)，完成去年實施的第一批122套6062平方米的掃尾工程，抓好今年實施的第二批120套6000平方米廉租房建設(shè)，緩解城鎮(zhèn)居民住房難的問題。三是爭取上級支持，實施農(nóng)村民居地震安全工程，并與農(nóng)村茅草房改造相結(jié)合，改善群眾居住條件。四是啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。五是落實好五保供養(yǎng)政策，啟動縣城中心敬老院建設(shè)，建成舊城鎮(zhèn)敬老院。六是繼續(xù)為縣城規(guī)劃區(qū)最低收入住房困難家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。七是繼續(xù)為農(nóng)村群眾購買住房保險。八是繼續(xù)實行燃煤補(bǔ)助政策。九是認(rèn)真安排好受災(zāi)群眾、困難群眾的生產(chǎn)生活，確保他們有衣穿、有飯吃、有房住，確保不發(fā)生非正常情況。

以上工作，請各位分管副縣長牽頭抓落實。

（八）抓好社會穩(wěn)定工作。

一是安全生產(chǎn)。今年我縣安全生產(chǎn)的形勢仍然十分嚴(yán)峻，去年我縣相繼發(fā)生了4起較大以上煤礦安全事故，給全縣各項工作造成了不利影響，縣委、縣政府已采取了一系列鐵腕措施進(jìn)行整治，并取得一定成效。但安全發(fā)展的形勢仍然不容樂觀，從瓦斯等級來看，全省28對突出礦井，我縣就有10對，占全省的35.7%；全省需進(jìn)行突出危險性鑒定的礦井90對，我縣就有34對，占全省的37.7%。按省、市要求，我縣所有礦井均按突出礦井進(jìn)行管理，煤礦安全整改投入不夠，安全監(jiān)管任務(wù)繁重，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展與安全生產(chǎn)的矛盾較為突出。因此，今年必須抓緊搞好煤礦技改，抓緊做好煤礦瓦斯綜合治理和相關(guān)鑒定，抓好技術(shù)投入和規(guī)范管理，嚴(yán)格落實各級責(zé)任，千方百計減少一般事故，堅決杜絕較大以上事故發(fā)生。同時，要繼續(xù)抓好道路交通、消防、建筑、鍋容管特、食品藥品等方面的專項整治，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是社會穩(wěn)定。今年是建國60周年，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段后的矛盾凸現(xiàn)期，維護(hù)社會穩(wěn)定壓力很大。要抓好民兵常駐大隊的建、管、用，6月30日前組建完畢，加強(qiáng)管理，真正發(fā)揮好常駐大隊在維護(hù)社會穩(wěn)定、抗災(zāi)救災(zāi)中的作用。各級各部門要始終堅持“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的原則，切實維護(hù)好本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等專項斗爭，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，集中整治治安突出問題，增強(qiáng)人民群眾安全感。今年將繼續(xù)開展書記縣長接訪活動，各位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真參與此項活動，高度重視群眾來信來訪的辦理，依法妥善處理問題，暢通群眾訴求渠道，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

以上工作，涉及安全生產(chǎn)的，由各位分管副縣長牽頭抓落實；涉及社會穩(wěn)定的，由何國榮副縣長牽頭抓落實。

（九）抓好督查督辦工作。

今年，是縣政府的“工作落實年”。會后，縣政府將以正式文件將重大建設(shè)項目和重要工作進(jìn)行分解落實，縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，主辦單位領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，并明確相關(guān)協(xié)辦單位。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要將分解方案中確定的重大建設(shè)項目和重要工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，使每個項目、每項工作都有具體的責(zé)任人，明確工作要求和完成時限，確保重大建設(shè)項目和重要工作推進(jìn)有力、落實到位。主辦單位要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)與協(xié)辦單位的會商，統(tǒng)一意見，完善措施，扎實推進(jìn)重大項目建設(shè)和重要工作；協(xié)辦單位要積極支持配合好主辦單位，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)工作有效開展。各單位完成工作的情況，要按照時間要求，分階段將進(jìn)展情況報送縣政府辦。縣政府辦要加大督查督辦力度，采取定期檢查、不定期抽查、明察暗訪和定期通報等形式，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點項目和重要事項的督查督辦和監(jiān)督檢查，及時向縣政府報告情況，確保縣政府的各項重大決策和工作部署真正落到實處。縣政府將把重大建設(shè)項目和重要工作的推進(jìn)落實情況納入年度工作考核的重要內(nèi)容，對各級各部門完成情況進(jìn)行綜合考評和獎懲，對完成工作目標(biāo)任務(wù)、成效明顯的，予以獎勵；對落實不力、工作進(jìn)展緩慢的，通報批評，并要求限期整改；對不作為、慢作為、亂作為，延誤工作進(jìn)展的，實行嚴(yán)格問責(zé)，并加大問責(zé)力度。

督查督辦工作，請常務(wù)副縣長皮永雄同志牽頭，各位分管副縣長配合，縣政府辦、縣監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)抓落實。

三、深入實施“四項制度”，著力建設(shè)陽光政府

繼2008年推行行政問責(zé)辦法等四項制度后，省政府決定于今年3月1日起實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務(wù)信息查詢“陽光政府”四項制度。實施“陽光政府”四項制度，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措，是增強(qiáng)政府行政行為透明度、確保權(quán)力在陽光下運行的重要措施和手段。實施“陽光政府”四項制度工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。各級各部門要從建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、高效政府和廉潔政府的高度，充分認(rèn)識實施“陽光政府”四項制度的重要性，采取有力措施，切實抓好落實，進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力、公信力和推動力，確保各項工作高效有序開展。

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府已成立由我任組長、皮永雄同志任副組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織和統(tǒng)籌全縣“陽光政府”四項制度的實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)抓好此項工作的推進(jìn)和落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實施“陽光政府”四項制度的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“陽光政府”四項制度的實施，確保取得實效。

（二）明確職責(zé)分工。按照《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢等制度的決定》要求，明確重大決策聽證制度由縣政府法制局牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務(wù)信息查詢制度由縣政府辦公室牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)“陽光政府”四項制度實施中的監(jiān)督檢查及投訴受理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要制定“陽光政府”四項制度實施細(xì)則，把“陽光政府”四項制度的內(nèi)容具體化，完善配套措施，抓緊組織實施。

（三）抓好平臺建設(shè)。縣政府門戶網(wǎng)站、“96128”專線電話、信息中心是“陽光政府”四項制度實施的重要載體和平臺。縣政府信息中心要進(jìn)一步建立完善的政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，及時更新、充實信息，確保公眾全面、準(zhǔn)確地獲取政務(wù)信息。要重點抓好“96128”政務(wù)信息電話專線建設(shè)。縣政府決定于2009年5月1日前在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門開通運行“96128”專線電話。縣政府辦公室要制定切實可行的實施方案，報縣政府審核后組織實施，確保按時開通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極配合抓好“96128”專線電話的開通運行工作，對工作遲緩、推諉扯皮影響工作進(jìn)度的，由縣監(jiān)察部門按照行政問責(zé)辦法，對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。為保障實施工作按規(guī)范操作、按要求推進(jìn)，縣政府辦公室要盡快組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使縣、鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)的工作人員全面掌握“陽光政府”四項制度的主要內(nèi)容和基本要求，做到全體干部職工人人皆知，切實增強(qiáng)落實“陽光政府”四項制度的主動性和自覺性。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視抓好電話專線聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，“96128”電話專線一旦開通，每個職能部門的聯(lián)絡(luò)員將承擔(dān)為公眾提供電話咨詢服務(wù)的任務(wù)，聯(lián)絡(luò)員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平，對部門工作和相關(guān)政策的熟悉程度，不僅會影響政務(wù)信息查詢制度的執(zhí)行效果，還關(guān)乎政府的形象。要通過集中培訓(xùn)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)扎實的高素質(zhì)聯(lián)絡(luò)員隊伍，確保“96128”政務(wù)信息查詢專線暢通，確保政務(wù)信息查詢工作健康開展。

（四）加大宣傳力度。宣傳部門要把“陽光政府”四項制度的宣傳報道作為今年宣傳工作的一項重要任務(wù)，制定宣傳報道方案，在電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開辟宣傳專欄，組織連續(xù)報道，為“陽光政府”四項制度的順利推進(jìn)和深入實施營造強(qiáng)大聲勢和良好氛圍。要注重對先進(jìn)典型的宣傳，充分發(fā)揮典型的示范激勵作用。同時，也要敢于曝光負(fù)面典型，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，促進(jìn)工作落實。在開展宣傳工作中，要正確宣傳好“96128”政務(wù)信息電話專線的作用，準(zhǔn)確把握政務(wù)信息服務(wù)功能，避免人民群眾把“96128”作為日常事務(wù)的查詢電話。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察局要建立健全實施“陽光政府”四項制度舉報、投訴、監(jiān)督機(jī)制，制定監(jiān)督檢查的實施意見，公布投訴電話，定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實施“陽光政府”四項制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣政府辦公室和縣監(jiān)察局，要將“陽光政府”四項制度的實施作為今年監(jiān)督檢查工作的重點，通過聽取匯報、民意調(diào)查、明查暗訪、集中督查和動態(tài)跟蹤等多種方式，切實加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)工作開展。

四、務(wù)實高效，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，既是一項長期工作，更是一項緊迫任務(wù)，是確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項決策部署有效落實的重要保障。我們要始終堅持把為民作為第一根本、發(fā)展作為第一要務(wù)、服務(wù)作為第一要求，建設(shè)一個“進(jìn)取有為、勤政廉政、務(wù)實高效”的政府，更好地凝聚人心，形成合力，有力應(yīng)對今年的困難和挑戰(zhàn)。總體就是圍繞“勤政、廉政、嚴(yán)政”三句話抓好落實。

一要勤政。要牢固樹立“不勤政也是一種腐敗”的思想，勤理政、善理政、會理政，勤勤懇懇，愛崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)為民，永不懈怠。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，要問政于民、問需于民、問計于民，把人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的切身利益、迫切希望辦又有條件辦的實事，科學(xué)合理地辦好辦實，真正讓科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。對政府系統(tǒng)公務(wù)人員違反有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，怠于政事、久拖不辦等不作為、慢作為的不勤政行為，以及影響行政效能、損害人民群眾合法權(quán)益、影響全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全崗位責(zé)任制和獎懲激勵機(jī)制，大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的良好氛圍，旗幟鮮明地鼓勵創(chuàng)業(yè)者、支持改革著、保護(hù)干事者、懲處違紀(jì)者。對工作中缺乏經(jīng)驗的干部，要支持大膽工作，不爭論、不折騰，沉心靜氣，全力干事。

二要廉政。“公生明，廉生威”。作為一級政府，有沒有××，有沒有執(zhí)行力，廉政建設(shè)非常重要。只有為政清廉，群眾才會信任，各項決策才能落實到位。因此，必須切實抓好廉政工作，以務(wù)實清廉的工作作風(fēng)和形象為民工作、為民服務(wù)。要切實強(qiáng)化廉潔自律。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”職責(zé)，尤其是隨著國家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策的實施，在改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的項目建設(shè)越來越多，這就使各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的任務(wù)更加艱巨。縣人民政府要求：各級各部門班子成員必須做到所有工程項目100%的依法規(guī)范招投標(biāo)、100%的確保不出現(xiàn)“豆腐渣工程”、100%的不出現(xiàn)貪污受賄挪用、100%的按質(zhì)按量按時竣工、100%的不出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)行為。凡是出現(xiàn)違反“五個100%”的人和事，將從嚴(yán)查處，決不手軟。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員，要牢固樹立正確的名利觀，筑牢思想道德防線，耐得住寂寞，守得住清貧，切實做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要學(xué)會用理智戰(zhàn)勝私欲，保持良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。要著力強(qiáng)化監(jiān)督制約。權(quán)力失去制約必然走向腐敗，政府工作必須接受各方面的監(jiān)督，經(jīng)得起各方面的考驗。要認(rèn)真抓好懲治和預(yù)防腐敗各項工作的落實，用制度保證廉潔自律的各項規(guī)定落到實處。進(jìn)一步建立健全和完善監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會的輿論監(jiān)督以及新聞媒體監(jiān)督。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，推進(jìn)廉政建設(shè)，確保廉潔勤政。近期，邀請市檢察院專家到我縣開展“預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座”，對全縣干部深入開展警示教育活動，切實增強(qiáng)各級干部廉潔從政意識，時時警醒自己，筑牢反腐防線。