序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇民生工程范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

今年以來，像李本林一樣，前鋒區3770戶群眾被納入危舊房棚戶區改造工程，居住和生活環境得以舊貌換新顏。而事實上，棚戶區改造工程，只是前鋒新區大力實施民生工程，造福城鄉群眾的一個縮影。

新區成立以來，始終堅持“民生為重、民生優先”原則，在本級財政支出壓力巨大的情況下，積極整合各相關項目資金，竭力壓縮一般性工作開支，將區級新增財力80%以上用于改善和保障民生。中省市今年下達該區的115個民生工程項目，總投資10.23億元，較2013年同比增長76.4%，其中上級項目資金3.78億元，區本級投入6.45億元。

巧做改善民生“加減法”

就業是民生之本、幸福之源，同時也是改善民生的重要突破口。

過去的一年，對于前鋒鎮前紅村村民王君碧來說，是一個嶄新的開始。45歲的她通過人社部門組織的實用技能培訓，成為工業園區一家汽車內飾廠的縫紉工。她說，相比以往背井離鄉在外打工，如今掌握一門手藝，在家門口工作讓他覺得很踏實。

身處大山的農民，有了一項技能就有了就業機會。新區成立以來，把促進群眾就業、增加群眾收入作為保障民生工作的重中之重，積極落實就業扶持政策，加大就業培訓力度，推動農村勞動力轉移，全方位提升就業援助和服務水平。截至11月底，全區新增城鎮就業3805人，幫扶1045名失業人員再就業。

政府對于“民生情懷”的擔當，讓百姓收入逐步增長。

改善民生需要做好“加減法”。一方面要努力保障就業、提高群眾收入，做好“加法”。另一方面通過減少群眾在教育、看病、住房等各方面的支出，做好“減法”。通過這“一加一減”，使新區人民群眾更多更好地分享發展成果。

“以前到處‘蝸居’的日子過怕了，不但租金貴而且經常得搬家，生活極其不便。”搬進了棚戶區改造聚居點，李輝按捺不住興奮之情，他說，如今這個65平方米的套間，不僅水電設施齊全而且費用低廉，為原本拮據的生活節省了不少的開支。

住有所居、安居樂業，亦是民生所盼。為了讓百姓圓上安居夢，新區大力推進百姓安居工程建設。截至11月底，改造危舊房棚戶區3770戶，百姓安居工程各項計劃任務均超額完成。

讓民生跟著“民聲”走

“如何實現教育公平，讓孩子們‘人人讀好書’？”“怎樣才能讓群眾買得起藥、看得起病，就診更方便？”……在新區，百姓急盼的“民聲”，成了民生幸福工程的指向標。

“在社區看病方便又便宜，小病小痛我都到這里來。”日前，正在前鋒鎮中城社區衛生服務中心打點滴的社區居民張德元告訴記者，社區醫院收費低、離家近，比以往到大醫院看病方便多了。

今年以來，前鋒區以改善基本醫療服務為重點，全力建設基層醫療服務體系，基本實現了老百姓看病“大病不出縣，小病在社區”，醫療費用大幅降低。

其實，新區成立之初，為切實提高廣大人民群眾對民生工作的知曉率、參與度、滿意度，依托黨的群眾路線教育“走基層”、“四在農家”、低保清理和黨風廉政建設成效等主題活動或專項行動，組織發動機關干部下鄉進村入戶，大力宣傳民生工作目的、意義、成效，讓各項惠民政策進村組、進社區、進學校、進家庭的同時廣泛收集群眾意見和建議。

與此同時，在廣泛征求意見和多方論證的基礎上，勇于自我加壓，多方籌資1.35億元，確定并啟動實施飲水安全、交通發展、教育助學、醫療衛生、生態環保、基礎便民、敬老養老和重癥精神病人救助工程等8大類民生工程20個民生項目。截至11月底，區定民生項目總體進展順利，部分項目建設已接近尾聲。

“區定民生工程的實施，成為省市民生工程的有益補充，有效解決了群眾反映強烈的上學難、就醫難、飲水難、出行難等問題，讓前鋒人民更及時、更真切地感受到新區帶來的新氣象，享受到新區建設的新成果。”前鋒區督查辦相關負責人對記者說。

民生跟著“民聲”走，把民生工作做到百姓心坎上，在衣食住行中寫進牽掛關懷，在百姓憂樂間收獲累累碩果，已成為新區堅持不懈的民生追求。

實事落地盛開幸福花

12月12日，又是一個周末，位于代市鎮岳廟新村的“留守學生之家”也變得熱鬧起來。一間寬敞的房間內，11歲的付春燕看了一會兒書之后，又玩起了電腦。

父母外出打工以后，付春燕成了“留守之家”的常客。在這里她認識了不少好朋友，還看了許多課外書籍。做作業時，遇到不懂的題，她會留到周六來“留守之家”請教

老師。“最重要的是，當我想念在外打工的父母時，我可以用電腦與父母進行視頻聊天。”付春燕高興地說。“笑聲在風中飄蕩，幸福像花兒一樣。”文化為加速新區民生事業發展注入了生機和活力，為百姓幸福生活增添了新的內涵。

一場場免費放映的電影，讓藝術走進農村群眾生活；一間間農家書屋，讓農民“放下鋤頭拿起書，不打麻將學知識”；一臺臺群眾文藝演出，點燃了城鄉人民的文化熱情。今年以來，新區全面建設免費開放鄉鎮文化站10個，截至目前，已全部完工。

群眾安全感提升，是一個地方民生改善的重要標志。今年以來，前鋒區全面加快省級安全社區創建，目前，前鋒鎮成功通過驗收，群眾安全感得到進一步提升。

篇(2)

一、我鎮城鄉困難群眾多，民生工程覆蓋面廣、任務繁重

民生工程作為“民心工程”，關系到改革發展成果更多的惠及廣大人民群眾這一重要使命。我們應充分認識到在新形勢下深入實施民生工程的重要性和必要性。

二、民生工程的宣傳工作直接關系到民生工程的實施效果

我們必須要強化宣傳工作實效，提高人民群眾認知度、參與度和滿意度。要通過擴大宣傳工作覆蓋范圍這一方式，力爭做到家喻戶曉，掃除宣傳工作的盲點。

三、2014年民生工程宣傳工作將從以下幾個方面入手，希望宣傳工作能真正做到家喻戶曉、深入人心。

1、鎮民生辦與鎮宣傳辦將加大與縣宣傳部門聯系合作力度，爭取在縣級新聞媒體開辟的民生工程專題上加大我鎮的宣傳力度，對民生工程政策和實施情況進行講解和介紹宣傳民生工程實施情況；積極報道我鎮實施民生工程最新進展情況。

2、充分利用網絡媒體，在我鎮政府網站上開辟民生工程工作專欄，及時更新我鎮民生工程的政策信息和進展情況。

3、會同各村（居）委宣傳欄，村公示欄等宣傳陣地，通過按月張貼公告、制作黑板報、懸掛橫幅等方式宣傳民生工程。

4、對于補助發放類、費用減免類民生工程，各項目實施單位在打卡發放生活費、補助款項時，必須將到款通知同步告知受益群眾。

5、鎮民生辦將會同村（居）委將民生工程政策宣傳、答疑手冊進行發放，保證每個社鎮、村民小組全部發放到位，力爭讓更多的群眾了解民生工程。

6、鎮民生辦將不定期安排各民生工程責任單位通過舉辦廣場咨詢、圖片成果展等方式，加大宣傳工作力度。

7、為了能更好的推動民生工程的開展，更加深入的了解社情民意，鎮民生辦將每半年開展一次社情民意調查工作，及時發現問題，制定整改措施，完善宣傳手段，為民生工程工作營造良好的社會氛圍，讓民生工程真正成為“民心工程”。

8、在全鎮每個村（居）鎮聘請兩名民生工程義務宣傳監督員，對各項民生工程進行宣傳和監督。

篇(3)

為節約時間，提高效能，市政府將民生工程、居民收入趕超、財政工作等3個會議合并召開。會議的主要任務是：貫徹落實全省財政工作會議、全省民生工程暨收入倍增規劃實施工作會議精神，總結2011年全市民生工程和財政工作，安排部署今年的工作任務。剛才，學國局長作了一個很好的工作報告，我完全贊同。會上表彰了民生工程工作先進單位和個人，市政府與各縣區簽訂了目標責任書，希望大家按照各項目標任務要求，切實抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、充分肯定財政工作和民生工程取得的顯著成績

2011年，全市上下堅持以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，以確保快速發展、力求爭先進位為主調，大力培植財源，科學管稅征稅，為促進經濟發展、保障改善民生、建設美好注入了新的動力。各級各部門認真落實"雙責任、雙推動、雙考核"工作機制，真抓實干，爭先進位，圓滿完成各項民生工程任務。歸納起來，有六個方面的顯著成績：

（一）財政收支規模和質量大幅提升。2011年，全市實現財政總收入62.17億元，比上年凈增近20億元，增長46.7%，收入總量居全省第15位，提高了1個位次，增幅居全省第2位。其中：地方收入完成33.7億元、增長46.1%，市本級收入完成18.36億元、增長61.3%。渦陽縣、譙城區、蒙城縣、利辛縣的財政收入分別達到13.1億元、12.06億元、11.5億元和6.68億元，收入跨上新的臺階。財政收入質量明顯提高，其中稅收收入占總收入的比重達87.4%。全市財政支出132.2億元，同比增加31億元，增長30.5%，保障發展的能力進一步增強。今年以來，繼續保持強勁的增長勢頭，3月份當月，全市財政收入首次突破10億元，比上年同期增收3.5億元，增長53.8%。一季度，全市實現財政收入26.4億元，比上年同期增收9.4億元，增長55%，增幅居全省第1位。

（二）城鄉居民收入較快增長。隨著經濟持續發展和收入趕超計劃的實施，城鄉居民收入大幅增長。2011年，我市城鎮居民人均可支配收入18099元，增長16.5%；農民人均純收入5638元，增長20.3%，增幅居全省第2位。農民增收的結構出現新亮點，工資性收入達2509元，增長25.2%，占全部收入的44.5%。

（三）民生投入持續增加。按照省統一口徑統計，2011年，全市民生方面的財政投入達111億元，占財政支出的80.7%，其中30項民生工程投入44.2億元，比上年增加15.7億元，增長55.1%。30項民生工程中，直接發放或補助到人的項目11項，資金達8.84萬元，惠及600多萬城鄉居民，人均受益150元。民生工程覆蓋面越來越廣，綜合效應越來越明顯，全市加固改造中小學校舍47.5萬平方米，建成鄉鎮文化站53個，農村敬老院21個，農家書屋600個，促進了教育、衛生、文化等社會事業加快發展。

（四）社會保障體系逐步健全。民生工程擴面提標，困難群眾最低生活保障制度、義務教育制度、醫療保險和合作醫療制度、困難群眾醫療救助制度實現了城鄉全覆蓋。新農合和城鎮居民醫保補助標準由人均120元提高到200元，發放農村低保金2.45億元，五保戶供養金6588萬元。開工各類保障性住房1.02萬套，投資3.23億元，城鎮低收入家庭的居住條件得到改善。民生項目和資金進一步向"三農"領域傾斜，近700萬畝農作物納入政策性農業保險范圍，130萬農村居民飲水安全問題得到解決，20多萬人次農民參加職業技能培訓。

（五）民生工作機制不斷完善。在民生工程的推進中，各級各部門按照省、市要求，結合工作實際，注重總結經驗，完善措施辦法，創新體制機制。探索出項目化、工程化的制度框架，建立健全了資金保障機制、工作推進機制、政策宣傳機制、督促檢查機制、考核獎懲機制和相應的工作制度，形成了"黨委政府負責、財政牽頭抓總、部門合力推進、社會廣泛參與"的工作格局，促進了工程項目實施，提升了民生工程的整體水平。

（六）民生工程質量和效果明顯提高。各縣區、各牽頭部門對民生工程建設高度重視，按照爭先進位要求，明確責任，加強協調，嚴格督查，抓出特色，在工作協調、機制創新、資金保障、監督檢查、政策宣傳和工程管理等方面突出工作針對性、有效性，圓滿完成了民生工程年度任務。在全省20個分等次的項目考核中，我市有18個項目居第一等次，我市被評為"全省民生工程工作先進市"，利辛縣被評為"全省民生工程先進縣"。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到：我市財政總收入、人均財政收入仍居全省后進位置，經濟結構還很不合理，財政增長的可持續性有待加強；財政收入總量低于阜陽52.9億元，低于淮北28.2億元，低于宿州1.9億元，人均財政收入不足全省平均水平的三分之一；城鎮居民收入低于全省507元，農民人均純收入低于全省594元；民生工程項目進展不平衡，后續管理養護機制還不健全，資金配套壓力較大，今后的任務還十分艱巨。對這些問題，我們一定要高度重視，積極尋求對策，認真加以解決。

二、扎實抓好今年的民生工程

主要是做到"四個落實"：

一要落實任務。今年，省委、省政府決定繼續實施33項民生工程，我市仍承擔30項任務（我市無任務的3項是：社會兒童福利中心建設、病險水庫除險加固工程、廣播電視"村村通"工程），項目數雖與去年持平，但內容拓展，投入增加。與去年相比，新增3項、退出3項，5項調整內容、6項提高標準、16項繼續實施。除30項省民生工程外，市委、市政府決定將通村公路作為市民生工程。也就是說，今年我市實際實施省、市民生工程31項，初步預算，共需投資57億元，較去年增長29%。31項民生工程中，由上級全額撥款的5項，需市級配套的8項，需縣區配套的27項，需群眾自籌資金的6項。其中：上級補助約37.1億元，較去年增長20.4%；需市縣財政配套約13.2億元，較去年增長35.6%。為確保完成全年工作任務，今年繼續將民生工程實施情況納入對市直牽頭部門的效能考核和對縣區的目標管理考核，努力在創新機制上有新突破，在工作推進上有新作為，在惠民利民上有新成效。不論省里怎樣考核，都要力爭躋身全省先進行列。

二要落實責任。民生工程是民心工程、德政工程，來不得半點馬虎和絲毫虛假。各級各部門要加強組織領導，強化調度推進，建立更加有效的推進機制，促進民生工程責任在一線落實、任務在一線完成。各牽頭部門要加強指導和督促，主動爭取省里支持，確保工程進展順利；市直各主管部門要加快工程進度，所有的民生工程項目，上半年都要開工；各縣區政府要抓好實施、抓好落實，對每一項工程、每一項任務都要落實到責任單位和責任人，明確時限要求、工作抓手、具體措施；市委督查室、市政府督查室、市民生辦要加強督查，針對項目實施的不同階段，有針對性地開展以暗訪、抽查為主的督查活動，發現問題，及時協調，督促整改，對違紀違規，造成影響的堅決實行"一票否決"。

三要落實資金。各縣區政府要積極落實配套資金，保障民生支出，該墊支的要先墊支，保證工程建設。市、縣兩級配套資金4月份要全部落實到位。要加強資金管理，保證效益。民生工程涉及的資金很多是要發放或補助到人的，都是按人頭算賬、按人頭發放，社會影響面大，群眾敏感性強，必須嚴格把握發放條件，嚴格資格確認程序，加強人員信息核實和資金管理，保證政策公開、程序透明，確保各項政策措施落到實處。財政、審計、監察部門要加強監督，從嚴查處違法亂紀行為。

四要落實制度。重點落實"質量、管養、宣傳、考核"四項工作制度。一是抓質量。尤其是對建設類項目，要嚴格執行建設計劃和標準，嚴把工程設計關、建設關、驗收關，嚴格實行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、質量終身負責制，決不允許在工程建設中弄虛作假、偷工減料、以次充好，確保每一項工程都經得起歷史和人民的檢驗。二是抓管養。自2007年實施民生工程以來，全市已建成一大批工程類民生項目，要切實管好用好，讓每一項工程都能持續發揮效益。去年，市直部門制定出臺了19個加強工程類項目的后期管護辦法，要切實抓好落實，重點解決管養不到位問題。對已建成的住房、道路、沼氣、衛生室、飲水工程等項目，要組織回頭看，開展大檢查，加強項目設施的運行、維護和管理，保證必要的管理經費，確保工程持久發揮作用，造福人民群眾。三是抓宣傳。重點是創新宣傳方式，比如：對工程建設類項目，要設立宣傳標牌或標識牌；對保障發放、培訓保險類項目，要制定明白紙或明白卡，發放給補助對象，提高民生工程的知曉度和群眾的認可度。四是抓考核。要進一步完善月調度、排名通報等制度，改進考核獎勵辦法。要開展對民生工程項目的績效評估，探索實施第三方評估考核辦法，邀請人大代表、政協委員、咨詢機構、社會各界人士參與中期和后期評估。要加大政務公開，廣泛接受群眾監督和社會監督。

三、全面實施城鄉居民收入趕超計劃

增加城鄉居民收入是改善民生的基礎，是最大的民生問題。市委、市政府提出到"十二五"末，居民收入趕超全省平均水平，并專門下發了《市"十二五"期間城鄉居民收入趕超全省平均水平規劃實施辦法》和《關于促進"十二五"農民收入趕超的實施意見》。

今年，全省確定的城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入的增長目標分別是12.5%以上和13%以上。按照2010年的基數推算，要實現倍增，我市的目標必須高一些，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增幅必須達到14.9%以上和17%以上。實現這個目標，任務非常艱巨。一要堅持就業惠民。實施更加積極的就業政策，開辟更多就業崗位，做好技能培訓，提高就業技能，以就業促工資增長。加大招商力度，大力發展勞動密集型產業，實現農民就地就業，二要落實強農惠農政策。及時兌現對農業、農民的各項政策性補貼，積極推進科技興農，加快農業產業結構調整，因地制宜發展特色高效農業、畜牧養殖業，推進農村產權改革，加快發展農民專業合作組織，多渠道增加農民收入。三要建立更加合理的收入分配關系。在可能的情況下，想方設法提高工資水平，加大對貧困人口和困難群體的幫扶力度，進一步提高民生的普惠水平。

四、更好地發揮財政促發展保民生職能

財政是政府實施宏觀調控的重要手段，也是做好各項經濟社會工作、促進社會和諧的重要保障。各級政府、財稅各部門要進一步增強責任意識，牢固確立服務發展、服務民生的理念，不斷提高保障能力，在促進發展、保障和改善民生上有更大作為。

（一）加快經濟發展，不斷夯實財源基礎。抓好主導產業、項目建設和招商引資，是發展我市經濟的重要手段。一要堅持工業強市不動搖，大力實施"125"工業振興計劃，確保全年完成工業投資220億元，規模工業增加值突破200億元，新增規模企業150家。二要大力推進全民創業，支持企業進行技術創新和產品創新，鼓勵企業爭創名牌產品和著名商標，促進企業做大做強。三要加快5個省級開發區、現代中藥產業園、亳蕪現代產業園、古井白酒產業園建設。認真落實好各項優惠政策，為項目建設提供優質服務，促進項目盡快進園落地，力爭在做項目、引項目、建項目上實現新突破，為未來發展注入新的活力和動力。

（二）大力組織收入，不斷做大財政"蛋糕"。一要堅定增收信心。省"兩會"期間，李斌省長參加我市代表團審議時，特別提出要著力增加"兩個收入"，即財政收入和農民人均純收入，要求下力氣保持財政較快增長，保障民生改善，為社會事業發展更好地提供支撐。今年國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，政策性減收的因素不少，剛性支出繼續增加，財政收支矛盾依然尖銳。同時我們也要看到，經過近年來的不懈努力，我市經濟快速發展，優勢產業和骨干企業進一步發展，傳統財源繼續壯大；一批重大項目建成投產，新興財源正在成長。各級各部門要認真把握當前經濟形勢，圍繞全市中心工作,不斷提升理財施政能力，促進財政收入持續增加。二要完善征管手段。要防止收入流失，確保完成全年84億元的財政收入目標任務。要著力提高收入質量，財政收入增長一定要建立在保證收入質量的基礎上，決不允許在收入上弄虛作假，財政部門要切實負起責任、把好關口。要加強非稅收入征管，增加政府可統籌的財力。三要積極爭取支持。緊緊抓住省委、省政府進一步加快皖北發展的重大機遇，更多地爭取省補助資金和政策支持。

（三）加強支出管理，不斷提高資金效益。近兩年，隨著財力增強，我市的支出規模越來越大，雖然保障能力明顯增強，但人均財力和市本級可用財力仍是全省墊底，收支矛盾依然突出。為此，一要注重增收節支。注重提高支出效益，把有限的錢花在刀刃上、花在干實事上、花在為人民謀福利上。二要優化支出結構。把促發展、惠民生、保穩定放在第一位，教育、農業等法定支出要按照要求足額安排到位，重點項目資金要及時保障。要強化跟蹤問效，大力開展政府投資評審、預算績效考評工作，將評審結果與資金安排掛鉤，對監管不力，造成損失的要堅決追究責任。三要堅持厲行節約。國務院第五次廉政工作會議和省政府第五次廉政工作會議對今年控制一般性支出特別是控制"三公"經費支出提出了嚴格要求，不僅要求公務費零增長，還對控制公款消費作出了明確規定。各級各部門特別是市直機關，一定要自覺遵守規定，從嚴控制一般性支出，大力壓縮辦公費、會議費、招待費，從嚴控制購車、換車，杜絕一切鋪張浪費、大手大腳花錢現象。

篇(4)

一、加強組織領導，分解落實責任

民生工程是在市委、市政府直接領導下開展和實施一系列惠民工程，我局按照《市2010年民生工程實施方案》相關部署，及時成立了民生工程建設領導小組，組長由局黨組書記、局長呂賢江同志擔任，副組長由張澤波、安躍斌二位副局長擔任，各相關科室負責人為成員，具體工作由局辦公室主任韓厚平同志負責。并針對我局承擔的民生工程內容，及時組織規劃及項目實施，并加強單位內部各科室協調，做到多方互補、資源整合、形成合力、狠抓落實。同時，將民生工程完成情況納入對局屬各部門的年終考核，明確獎懲，以制度確保民生工程目標的順利完成。

二、民生工程建設相關情況

（一）完善措施，農民工培訓蓬勃開展

按照市委農工委的安排，今年全市農民教育培訓工作的任務數是15萬人，其中下達我局的任務數為10萬人。為此，我局高度重視，完善相應措施，成立了由局長掛帥分管領導及相關職能部門負責人為成員的培訓領導小組，并將農廣校（農民科技教育培訓中心）作為培訓工作辦公室，統一組織協調全局的農民實用技術培訓工作。通過一年來的努力，我局超額完成了市委市府下達的培訓任務，完成情況如下：農村勞動力轉移引導性培訓6000人次，農民實用技術普及培訓12.8萬人次，農民工培訓1450人次，學歷教育培訓251人，專業農民（新型農民）培訓2000人次，返鄉農民工培訓100人次，綠色證書培訓100人次。開展短期實用技術培訓1525班/期，培訓涉及種植業實用技術共有26項，短期實用技術總學時3050課時。

（二）分解任務，沼氣池建設成果顯著

2010年市委、市政府下達我局新建沼氣池目標任務7000口，計劃安排資金1055萬元（其中：上級補助1050萬元，本級安排資金5萬元）。通過我局積極有效工作，全年共新建農村沼氣池11780口，累計投入財政補助資金1767萬元，圓滿完成了民生工程目標任務，完成率117.98%。共計落實建成了災后重建項目15580口（其中：日元貸款項目1371口，修復災后受損沼氣池989口），落實沼氣物業網點106個。2010年我市災后重建集中點共742個，涉及農戶2.7萬余戶，建生活污水凈化池近5萬立方米。現集中點的排污工程已完成95%，基本投入運行使用。

此外，2010年我市農村沼氣服務網點已落實的配送站基礎運行模式，現為沒有養殖的建池農戶配送沼氣發酵原料，采用馬井鎮運行模式的全市達800余戶，解決沼氣使用后期運行問題，得到建池農戶肯定，在農民對沼氣建設發展起到積極作用，增強農民節能減排意識。同時，全年培訓農村沼氣專業技術人員200余人，組織省級以上培訓一次，培訓人員100余人。

（三）科學規劃，改田有序推進

民生工程下達我局的耕地質量建設目標任務為建設標準農田4000畝，計劃安排資金488萬元（其中：上級補助480萬元，本級安排資金8萬元）。今年，我局承擔了新增農資綜合補貼和鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目，共計投入資金1089.4萬元。目前，項目均已基本完工，圓滿完成了市委、市政府下達我局民生工程目標任務。

篇(5)

一、主要做法

（一）加強組織領導，構建工作機制

為加強2013“民生金融促進創業”工程的組織領導，特成立由人行市支行與市組織部、農工辦、金融辦、經信局、人社局、總工會、團市委、婦聯等部門聯合組成的領導小組，組長由市分管金融的副市長擔任，副組長為人行市支行與市委組織部、市金融辦領導，成員為人行市支行、市委農工辦、經信局、人社局、總工會、團市委、婦聯等部門分管領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在人行市支行貨幣信貸管理股。

（二）制訂實施方案，明確部門分工

一是人民銀行負責方案制訂，牽頭組織開展相關活動，指導各銀行業金融機構積極參與2013“民生金融促進創業”工程，積極推廣“陽光信貸”、“惠農卡”等行之有效的金融服務產品和服務模式；提供方便、高效、快捷的“一站式”金融服務；在利率定價、征信服務、培訓宣傳上給予指導；改進支付結算、經理國庫、外匯管理等基礎金融服務；以金融生態鎮和農村青年信用示范戶創建為抓手，推動各類創業群體的信用示范創建，幫助金融機構防范信貸風險；督促金融機構切實改善和提升金融服務水平。二是市委組織部、農工辦、金融辦和經信局負責指導推動建立激勵有效、銜接配套的政策扶持體系，促進財政資金更好發揮倍增效用；把控中小企業金融服務中行業政策、企業相關信息的采集以及財稅政策的爭取；完善擔保體系建設，促進市擔保體系發揮更大杠桿撬動作用，引導市中小企業擔保中心、農保中心和其他融資性擔保機構加大對小微企業和“三農”的服務支持。三是市人社局、總工會、團市委、婦聯分別對小額擔保貸款、青年示范創業貸款、大學生“村官”、失地農民創業貸款和婦女創業貸款工作給予積極指導和扶持；充分發揮各自管理和信息優勢，加大創業能力培訓，組織所轄部門幫助金融機構把好客戶信用甄別關口和貸款對象推薦工作，及時跟蹤監測借款人經營狀況，配合做好到期貸款催收，有效降低信貸管理成本和風險；組織所轄部門加大對各自領域的誠信宣傳，協同開展信用示范創建工作。

（三）開展相關活動，確保取得成效

一是加強政策宣傳和引導。通過走訪和召開信貸例會等形式廣泛宣傳開展民生金融促進創業工程的重要意義，近期，我支行組織轄內20家銀行、保險、證券機構開展了以“維護金融消費者合法權益，構建和諧金融生態環境”為主題的“金融消費者權益保護暨惠民工程”大型集中宣傳活動，熱心解答群眾提出的各類問題，細心介紹金融消費維權基本知識、金融基礎知識、金融產品詳情，深入淺出為群眾答疑釋惑，得到了群眾的交口稱贊，參與活動的群眾達500多人，發出各類宣傳資料6000多份，張掛橫幅15條，布放展板72塊。二是加強與政府相關部門的溝通合作。為及時把握民生金融工作的新特點、新任務和新要求，年初，我支行先后走訪市人社局、金融辦、經信局、婦聯和團市委等政府部門及金融機構，主動與他們溝通交流，主動推動信貸政策與國家惠民生、促和諧的各項扶持政策對接，引導金融資源向小微企業、創業就業、保障安居、“三農”等民生工程傾斜。三是搭政銀企合作平臺。上半年，組織開展了多次銀企對接活動，主動架起企業與銀行之間的交流橋梁，為緩解中小企業融資，促進地方經濟平穩較快發展起到了積極作用。年初，積極配合市政府舉辦了“政銀企懇談會暨項目簽約儀式”活動，有19家企業代表參加了現場簽約儀式，簽約金額達46.9億元，其中：合同性金額35.3億元，意向性金額11.6億元。3月份，組織交通銀行、中信銀行、銀行、華夏銀行、招商銀行、郵政銀行和村鎮銀行與別橋鎮政府聯合舉辦“中小企業銀企對接”活動。此外有關銀行還多次與相關鎮區企業開展小型銀企洽談會和信貸產品推薦會。四是積極開展農村青年信用示范戶創建工作。6月份，我支行會同團市委制訂了《市開展農村青年信用示范戶工作的實施意見》，明確工作目標及部門分工，及時召開涉農金融機構創建農村青年信用示范戶推進會，確保2013年完成500戶農村青年信用示范戶評定工作。五是積極開展銀行卡助農取款服務工作。我支行在充分調查分析的基礎上，廣泛聽取轄內商業銀行意見，與政府有關部門溝通后，確立江南農商行和農行作為推廣取款服務點建設的主承辦行，兩家銀行克服時間短、任務重的困難，迅速部署，多部門聯動，在短時間內取得明顯成效。

二、主要成效

（一）金融消費者權益保護工作取得明顯成效

自2011年8月25日成功舉行“市金融消費者權益保護暨宣傳月活動啟動儀式”以來，我支行組織轄內各金融機構開展了形式多樣、豐富多彩的系列活動，成功處置了13起金融消費糾紛，滿意率達100%，投訴訴求滿足率92.31%，其中，今年上半年成功處置了3起金融消費糾紛，協助市政府處置了1起涉銀行機構投訴。

（二）民生金融的信貸支持力度不斷增強

2013年以來，市銀行業金融機構認真落實“民生金融促進創業”工程有關要求，主動加強與擔保機構、工青婦以及人社、財政等政府部門的交流合作，形成工作合力，引導金融資源向創業就業、“三農”、保障安居等民生領域傾斜。6月末，新增民生金融貸款18.6億元，其中：小微企業新增5.2億元、各類創業貸款新增11.1億元、保障房貸款新增0.7億元、中低收入家庭住房貸款新增1億元以及文教衛生系統貸款新增0.6億元。此外，江南銀行為每位大學生村官授信5萬元，近期，華夏銀行為保障房授信5億元。

（三）銀行卡助農取款服務工作取得明顯成效

市自2013年4月25日開通首個助農取款服務點以來，至6月底,全轄已開通助農取款服務點162個，發生取現業務2338筆，金額114.48萬元；消費業務638筆，金額49.98萬元；轉賬業務151筆，金額29.29萬元。助農取款服務業務的開通，既加快了產品創新，拓展了銀行業務發展，又極大地方便了廣大農村客戶，使之真正收到實惠，受到了農民朋友的熱烈歡迎。

三、存在問題

篇(6)

一、努力擴大就業和促進創業

1、進一步擴大就業。全區城鎮新增就業0.935萬人，其中“4050”人員新增就業0.15萬人，確保零就業家庭就業安置率100%；將符合條件的被征地農民、未安置的城鎮退役軍人在內的各類失業人員統一納入失業登記范圍，享受就業扶持政策。

2、加快農村富余勞動力轉移。優先安排返鄉外出務工人員。

3、加強就業培訓。農村勞動力率轉移培訓0.03萬人；省內工業園區定向培訓藍領0.01萬人；免費為下崗失業人員、城鎮登記失業人員、未就業離校畢業生、城鎮復員退伍軍人提供職業技能培訓和創業培訓，培訓規模0.29萬人，其中創業培訓0.03萬人。

4、擴大小額貸款規模。完成小額擔保貸款0.22億元，以創業促就業。其中0.132億元用于支持個人創業，0.088億元用于中小企業融資擔保。

5、幫助殘疾人就業。免費培訓50名殘疾人，為殘疾人購買公益性崗位6個，殘疾人就業率達到66%。

二、繼續完善社會保障體系

6、提高企業退休人員養老金水平。根據全市統一部署，按照略高于全國平均調整增幅的標準，從1月1日起，全區人均增加140元。

7、擴大養老保險覆蓋范圍。重點擴大企業改制接續人員參加養老保險；采取優惠政策鼓勵未參加養老保險的城鎮大集體職工參保。全區城鎮職工參加養老保險達到1.263萬人。

8、推進農民養老保險試點。出臺被征地農民養老保險辦法，建立農民工養老保險制度。

9、提高失業保險統籌水平。參加失業保險達到0.6105萬人，失業保險征繳總量達到94.52萬元。

三、不斷提高社會救助和基層基礎建設水平

10、提高城鄉低保對象補助標準。將城市低保對象月人均補差標準由165元提高到180元；將農村低保對象月人均補差標準由60元提高到70元。

11、提高農村五保供養標準。將分散供養人員的供養標準每人每年由1500元提高到1560元；將集中供養人員的供養標準每人每年由2760元提高到2820元，集中供養率繼續鞏固在80%。

12、完善國有企業“老工傷”人員傷殘津貼制度和提高上世紀六十年代精簡退職老職工救濟金水平。對因國企改制，又未納入社會保險經辦機構管理的國有企業“老工傷”人員補辦傷殘津貼所需費用，由同級財政給予補助，納入統籌地區社會保險經辦機構管理；適當調整因工致殘人員傷殘津貼待遇；精簡退職老職工救濟金平均每人每月增加30元。城市（含城鎮）由每人每月170元提高到每人每月200元，農村每人每月131元提高到每人每月161元。

13、提高部分困難企事業退休職工生活補助標準。增加城鎮大集體困難企業基本生活保障水平低的退休職工生活補助。

14、提高城鎮“三無”特困群眾集中供養標準。全區城鎮集中供養的“三無”特困群眾（無勞動能力、無生活來源、無法定撫養義務人或撫養義務人無撫養能力）供養標準不低于每人每月300元。

15、完善城鄉臨時救助。對因臨時性、突發性事件造成生活困難的群眾實行臨時救助。

16、關愛孤殘兒童生活。倡導扶殘助殘、關愛兒童的良好社會風尚，向孤殘兒童送溫暖、獻愛心。

17、繼續執行計劃生育獎勵扶助制度，并實行農村獨女二女不再生育家庭計劃生育補充養老保險及城鄉0-6周歲計劃生育家庭“愛心保險”，落實率均達100%。

18、建立因自然災害死亡人員撫慰金和去世特困群眾遺體火化免費制度。按照每人5000元的標準撫慰因自然災害死亡家屬；對去世的特困群眾（城鄉低保對象、農村五保對象、城鎮集中供養的“三無”特困群眾）免費火化。所需資金由當地財政安排解決。

19、增加企業干部和部分退休軍人生活補助，適當提高義務兵優待標準和退役士兵和參戰人員自謀職業補助水平。按每人每月30元增加帶病回鄉退伍軍人和參戰人員生活補助（已于2008年10月1日開始執行）；提高企業干部解困標準；增加1953年前參軍后復員到企業工作的退役軍人生活補助。

20、進一步完善居委會和“三院”工作人員補貼制度。省財政新增的資金用于居委會工作人員和敬老院、福利院中不屬于行政和全額撥款事業編制的人員給予工作補貼；對上述單位主要負責人，無正式編制且擔任主要領導職務時間較長，沒有參加養老保險的，達到退休年齡并退離后，由省財政發放一定的退休補助；參加新農合和城鎮居民基本醫療保險由個人承擔的繳費，全部由財政負擔。

21、逐步對全區家委會改制、整合。新增社區居委會所需工作經費由市、區兩級財政按現行承擔比例落實。

22、區級司法法律援助專項資金增加到4萬元，用于困難群眾實施法律援助。加大城區司法所建設力度建立完整的法律網絡體系。區司法局）

23、增加救災救濟專項資金。切實增強應對突發事故、災害的保障能力，強化應急處置工作機制。在省市增加轉移支付補助的基礎上，區財政新增安排30萬元。區財政局）

24、對執收執罰部門收支完全脫鉤給予補助。對收支脫鉤的公檢法部門按照經費保障的要求全額給予補助，著力提升司法機關公信度和執罰透明度。區財政局）

25、扎實推進平安建設。區級財政新增安排資金15萬元，全面鋪開“一分錢”創安工程，做到群防群治，建設平安。區綜治辦）

26、深入開展計劃生育優質服務活動。增加計劃生育專項經費，完善利益導向機制。區計生委）

27、全力實施建設文化大區戰略。建立健全區、街（鎮）、社區（村）三級文化網絡，豐富群眾文化生活。在省市財政增加轉移支付補助的基礎上，區財政新增安排專項資金，用于保障文化產業發展，促進社會文明。區文廣局）

四、大力加強醫療保障和食品藥品安全

28、擴大城鎮職工基本醫療保險覆蓋范圍。參保職工達到0.95萬人，基本醫療保險基金使用率達到90%。

29、推進城鎮居民基本醫療保險制度建設。全區城鎮居民和大學生全部納入城鎮居民基本醫療保險范圍，基金使用率達到90%。

30、推進新型農村合作醫療制度建設。按人均籌資標準100元，其中財政80元（中央財政補助40元，省財政補助34元，市、縣財政補助各3元），參合率達90%以上。區衛生局）

31、擴大城鎮職工工傷保險覆蓋范圍。城鎮職工工傷保險參保人數達到0.64萬人，農民工參加工傷保險人數達到0.1萬人。

32、進一步完善城鄉困難群眾醫療救助制度。將城鄉低保邊緣戶、新增四類人員、城鎮集中供養的“三無”特困群眾和上世紀六十年代精簡退職老職工救濟對象納入城鄉醫療救助范圍。

33、擴大全區兒童一類疫苗接種范圍。確保全區兒童國家規劃免疫疫苗免費接種率達到100%，“五苗”常規接種率達到90%，新增疫苗接種率達到80%。區衛生局）

34、推進城鎮居民公共衛生服務制度。向全區城市居民中的60歲以上老年人、0-3歲兒童、孕產婦、35-60歲婦女、低保對象、殘疾人等六類人群，發放公共衛生服務卡，并完善服務設施，提高服務水平。區衛生局）

35、幫助殘疾人康復。為1000名殘疾人提供康復服務，其中貧困白內障患者復明手術50例，貧困精神病患者醫療救助125人，貧困肢殘人裝配假肢7例，貧困殘疾人輔助器具配發818人。

36、完善優撫對象看病就醫制度。啟動方便、簡捷的“一站式”醫療管理服務工作，確保1-6級殘疾軍人和退伍戰士基本醫療費用保障率達到100%，其它重點優撫對象基本醫療費用保障率達80%以上

37、建立鄉鎮衛生人員經費保障機制，對鄉鎮衛生院人員基本工資由差額補助轉為全額保障。區衛生局）

38、建立村級醫生公共衛生服務補助制度。推進醫療改革，降低群眾看病負擔等問題。對依法取得了村醫生證書或執業助理醫師等資格、并經縣級以上衛生行政部門注冊后在村衛生室執業的醫生，按每人每年1000元標準進行補助。區衛生局）

39、加強食品藥品安全檢測工作，保障人民群眾食品藥品安全。區衛生局）

40、加強城鄉衛生服務體系建設。全區90%村衛生所、100%鄉鎮中心衛生院、100%縣級綜合醫院、85%社區衛生服務機構服務能力達到國家建設標準。區衛生局）

41、著力改善醫療服務條件。做好計劃免疫預防接種門診的裝修改造，推進疾控中心新址建設，提升預防免疫服務和疾病控制水平。區衛生局）

五、積極發展教育、文化、體育等各項社會事業

42、增加城鄉義務教育發展經費。支持城市義務教育階段“大班改小班”建設；向城鄉義務教育階段的學生免費提供地方課程通用教材。區教體局）

43、擴大家庭經濟困難學生資助范圍。加大對考取公辦大學公辦高校和獨立學院的家庭經濟困難學生的補助力度加大對全區公辦學校高中階段家庭經濟困難學生的補助力度。區教體局）

44、資助困難家庭子女入讀技工院校。對農村家庭人均年收入1000元以下的初、高中畢業生及城市低保家庭、零就業家庭、4050人員子女入讀技工院校，給予一定的補助和幫助。區教體局

45、加大城鄉義務教育績效工資支持力度，區財政新增安排1500萬元專項資金，對義務教育績效工資專項補助。區教體局）

46、繼續推進農村文化“三項活動”。每個行政村每月放映1場電影；每個農村中小學每年放映4場電影；鎮每年購買文藝演出不少于4場，組織開展文體活動每年不少于2次。區文廣局）

47、提高農村寬帶網絡覆蓋率。使行政村寬帶網絡覆蓋率達到100%。區農辦）

48、加強農村文化設施建設。投資建設不少于2個“農家書屋”。區文廣局）

49、加強基層體育健身場所建設，新建一批全民健身路徑。區教體局）

50、加大教育基礎設施建設投入。全面完成孺子亭學校改造工程，加快推進桃花學校建設，力爭啟動2所九年一貫制示范學校建設。區教體局）

51、對城鄉義務教育階段學校生均公用經費進行補助。按小學生均301元，初中生均501元的標準進行補助。區教體局）

52、向城鄉公辦義務教育階段學生免費提供教科書。區教體局）

六、加大保障性住房建設力度

53、擴大廉租住房保障。新增廉租住房租賃補貼戶數達到3372戶。新建廉租住房706套、3.67萬平方米。區房管局）

54、積極推進城市棚戶區（危舊住宅區）改造，進一步改善人民群眾的居住條件。區房管局）

55、繼續配合做好經濟適用房申購工作。做到經濟適用住房政策的全覆蓋。區房管局）

56、進一步完善失地農民住房保障，全力推進桃花鎮、朝陽農場、同盟村拆遷還建房和農民公寓建設工程。桃花鎮、朝陽農場、十字街街辦）

七、改善人民生產生活條件，提高人民生活水平

57、推進新農村建設。結合省市有關部署，重點打造9個新農村建設試點村；安排專項資金用于不少于5個自然村的農民家庭生活垃圾處理問題。區農辦）

篇(7)

1、部署落實任務。按照市委、市政府的部署，結合我市實際，提前謀劃，盡早印發民生工程資金籌集方案和各項民生工程實施辦法。分解落實目標任務，市政府與各鎮（街）政府和市直各責任單位簽訂目標責任書，明確責任，落實任務。確保項目早部署、早開工、早實施、早見效。

2、強化資金保障。堅持民生財政導向，積極創新民生投入機制，集中財力保障民生支出。民生資金優先安排、重點保障，確保民生工程配套資金及時足額到位。加快民生工程資金撥付和支出進度，確保工程順利推進。完善各項民生工程資金管理辦法，加強對資金管理使用情況的監督，嚴厲查處截留、擠占、挪用、冒領等行為。發揮財政資金帶動作用，鼓勵引導社會、企業和個人投入，加快形成政府主導、多方參與的多元籌資機制。

3、抓緊項目實施。協調各責任單位加強與市直主管部門對接，落實工程類項目計劃，提前做好工程類項目的規劃選址、征地、設計、招標等環節前期準備工作，確保3月底全面開工、10月底基本完成建設任務、11月底完成竣工驗收。統籌安排，超前謀劃，確保培訓類項目10底前培訓結束、補助補貼類10月底全部發到到位。

4、完善會商機制。加強與市直主管部門、局機關業務股室會商，加強內外、左右溝通聯系，注重統籌兼顧、點面結合，強化責任落實，協調解決問題，形成民生工程分工負責、齊抓共管的良好局面。

5、強化監督檢查。圍繞民生工程目標任務，進一步強化民生工程監督檢查。充分發揮人大代表和政協委員民主監督作用，進一步完善民生工程特邀監督員制度，適時提請市人大、市政協開展民生工程巡視。會同市效能辦，加大明察暗訪力度，及時發現問題、及時整改落實。進一步加強民生工程財政審計監督，充分發揮審計“尖兵”和“利劍”作用，確保民生工程各項政策落到實處。

6、建立通報制度。聚焦重點，精準調度，按月梳理匯總分析民生工程進展。進一步健全和落實督促、通報等制度，對資金撥付、工程進度、政策執行等環節發現重大問題的，定期進行通報，督促整改到位。

7、推進建后管養。進一步完善民生工程管護細則，明確管護職責，深入推進“建、管、用”并舉的管養模式。堅持政府主導，拓寬管護資金籌措渠道，逐步建立財政、社會、集體、個人“四個一點”籌資機制。鞏固、完善農村清潔工程、公路村村通等項目建后管養政府購買服務成功經驗，逐步拓展民生工程建后管養政府購買服務范圍，不斷創新民生工程建后管養模式。

8、完善考核機制。制定出臺全市民生工程考核辦法，量化考核指標，以考核為抓手，引導市直各有關責任單位和各鎮（街）“同擔當、共進退”，打牢精誠合作、主動作為的民生一盤棋，真正使考核成為反映民生狀況的“晴雨表”，確保民生工程實施各個階段、各個環節的工作在日常管理中就能落得實、考得準。

9、推行信息公開。按照“依法公開、規范統一、責任明晰、積極穩妥”的要求，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，全面推進民生工程信息全程網上公示。強化動態管理，根據民生工程政策變化和工作需要及時更新，確保公示信息真實、完整、有效。創新公開方式，充實公示內容，著力搭建多方位一體化的民生工程信息公示平臺，主動接受社會全方位、長期化監督，努力讓民生工程在陽光下運行。