序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇物業(yè)維護部范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1、相對封閉：做到小區(qū)主要出入口晝夜有專人值班，危及人身安全處有明顯標(biāo)志和防范措施。

2、維護交通秩序：包括對機動車輛和非機動車輛的行駛方向、速度、臨時停車位置進行管理，保持車輛行駛通暢。

3、看管公共財產(chǎn)：包括樓內(nèi)的門、窗、消防器材及小區(qū)的表井蓋、雨箅子、小品、花、草、樹木、果實等。

4、夜間對服務(wù)范圍內(nèi)重點部位、道路進行不少于一次的防范檢查和巡邏，巡邏不少于2人，做到有計劃、有記錄。

5、有發(fā)生治安案件、刑事案件、交通事故的處置預(yù)案；發(fā)生時，應(yīng)立即采取措施，并及時報警和配合公安部門進行處理。按照上述要求，物業(yè)管理公司應(yīng)設(shè)置專門的社區(qū)安全秩序服務(wù)機構(gòu)，其中公司總部設(shè)置專門的監(jiān)督管理部門，即安全管理部，管理處設(shè)置提供社區(qū)安全秩序維護服務(wù)工作的部門，并配備服務(wù)人員及設(shè)施設(shè)備，以確保社區(qū)安全秩序維護服務(wù)工作的有效實施。

從監(jiān)管部門職責(zé)角度來看，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全管理部，負責(zé)對全公司社區(qū)安全秩序維護工作進行督促、檢查，防止任何安全事故的發(fā)生，并在全公司各個領(lǐng)域建立健全安全秩序維護服務(wù)組織，實施安全秩序維護服務(wù)。總經(jīng)理作為全公司安全秩序維護事務(wù)負責(zé)人，根據(jù)業(yè)務(wù)開展社區(qū)安全秩序維護服務(wù)，制訂安全秩序維護服務(wù)政策、安全秩序維護服務(wù)管理制度、安全秩序維護服務(wù)目標(biāo)和指標(biāo)，以及各種安全生產(chǎn)、安全秩序維護、消防、應(yīng)急的規(guī)程規(guī)范，制訂各種安全操作規(guī)程和方案等安全措施，全面推行實施。同時，物業(yè)管理公司還應(yīng)貫徹以預(yù)防為主的社區(qū)安全秩序維護服務(wù)工作，加強企業(yè)對社區(qū)安全秩序維護服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不斷加強員工安全教育和宣傳，組織員工學(xué)習(xí)消防基本知識、安全工作知識，教育員工提高安全意識，自覺遵守安全規(guī)定，時刻警惕和及時排除工作過程中的安全隱患，防范自然災(zāi)害損失和人為破壞事件的發(fā)生。根據(jù)客戶對安全秩序維護服務(wù)要求的提升，定期評審公司的安全秩序維護服務(wù)管理體系，不斷調(diào)整、修改、完善、改進安全秩序維護服務(wù)技術(shù)措施，修訂安全秩序維護服務(wù)管理計劃，并在各級監(jiān)督實施，使公司的安全秩序管理跟上時代步伐，適應(yīng)變化著的新環(huán)境。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)定期組織安全秩序維護服務(wù)工作檢查和工作研討會議，排查隱患，及時采取措施，解決出現(xiàn)的各種問題。

對重大安全隱患不惜人力、財力和物力限期整改，對于特殊原因一時難以徹底解決的安全隱患，制訂相應(yīng)的強化管理辦法，采取有效措施，確保過渡期安全。其具體工作內(nèi)容如下：

1、指導(dǎo)管理處做好“四防”(防盜、防火、防破壞、防自然災(zāi)害)工作。

2、負責(zé)管理處安全、消防工作的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)。

3、負責(zé)本部門體系文件的編制與修訂，并對執(zhí)行情況進行督導(dǎo)。

4、負責(zé)制訂安全秩序維護人員專業(yè)技能培訓(xùn)計劃，并組織考核。

5、負責(zé)公司管轄范圍內(nèi)安全方面事故／案件的調(diào)查、分析。

6、負責(zé)管理處安全秩序維護人員人數(shù)變動情況的統(tǒng)計、分析。

7、負責(zé)受理護衛(wèi)員投訴、意見、建議。

8、負責(zé)公司管轄范圍內(nèi)游泳池安全管理工作的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查。

9、協(xié)助管理處進行安全崗位編制設(shè)置。

1O、協(xié)助顧問管理部做好項目考察工作。

11、密切配合其他部門開展相關(guān)工作。

篇(2)

[關(guān)鍵詞]物業(yè) 消防安全

[中圖分類號]C931.3 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）01-0058-01

一、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理中存在的問題

（一）重視程度不夠

一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)重經(jīng)營、輕安全，重眼前、輕長遠，重修補、輕維護，精力、人力、財力、物力多放在物業(yè)經(jīng)營、費用收取、環(huán)境衛(wèi)生、治安防范和普通的水電維修等方面，忽視了對公用消防設(shè)施日常維護和消防安全日常檢查，造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部消防安全制度不完善、機構(gòu)不明確、職責(zé)不清晰，消防值班、巡查、維護失位、缺位，隱患頻現(xiàn)。

（二）主體意識不強

有的物業(yè)管理公司過分強調(diào)為業(yè)主和物業(yè)使用者“服務(wù)”，在消防安全問題上不想管、不敢管，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位的物業(yè)保修責(zé)任不明確，對建筑消防設(shè)施檢測和維護保養(yǎng)單位的依賴性大，對業(yè)主、經(jīng)營場所的自治自律和行政部門的指導(dǎo)干預(yù)期盼值高，造成對業(yè)主進場裝修使用把關(guān)不嚴(yán)、跟蹤服務(wù)管理不到位，對消防設(shè)施故障損壞發(fā)現(xiàn)維修不及時，出現(xiàn)問題推、拖，樂見“責(zé)任不清”狀態(tài)，不能主動實施管理、積極解決問題、勇于承擔(dān)責(zé)任。

（三）管理水平薄弱

當(dāng)前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事消防管理的多為消防控制室值班、保安和水電維修人員兼職較多，除消防控制室值班員按照國家法律規(guī)定經(jīng)消防專門培訓(xùn)持證上崗?fù)猓溆嗳藛T基本上都沒有經(jīng)過專門消防培訓(xùn)，導(dǎo)致從事消防管理的人員沒有掌握基本消防常識，不能發(fā)現(xiàn)火災(zāi)危險性，不懂得建筑消防設(shè)施功能和檢查、維護、操作的基本方法，加之由于物業(yè)服務(wù)人員工資低、責(zé)任心差，消防管理幾乎成“空白”。

（四）維護資金缺乏

作為業(yè)主，往往采用拒交物業(yè)費作為自身的維權(quán)手段，長期積壓、欠收的費用給物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成較大壓力，不得不縮減開支、壓縮管理項目，造成服務(wù)質(zhì)量降低，產(chǎn)生惡性循環(huán)。另外，商品住宅、售后公有住房住宅等雖有專項維修資金，可用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，但其使用條件和程序較為復(fù)雜，能夠成功動用使用的在現(xiàn)實中并不多見，沒有資金，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對一些隱患問題的整改也是有心無力。

二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理存在問題背后的原因分析

造成上述問題的原因是多方面的，既有法律政策層面的因素，又有商品經(jīng)濟下社會管理方式的原因，涉及物權(quán)制度、合同關(guān)系、行政管理和業(yè)主自治等各種法律關(guān)系、各個環(huán)節(jié)。分析其具體原因，主要包括以下幾個方面：（1）物業(yè)管理整體發(fā)展水平不高。（2）物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的職責(zé)定位不明確。（3）法律責(zé)任追究和糾紛爭議解決渠道不暢通。（4）政府介入和干預(yù)方式簡單而效率不高。（5）物業(yè)消防維修費用使用不透明、不暢通。

三、加強物業(yè)消防管理的幾點措施

（一）完善業(yè)主自治組織，提高業(yè)主自治水平

應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳物權(quán)和物業(yè)管理法律知識，發(fā)揮自治自律作用，理順業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，由業(yè)主自覺維護好公共消防安全秩序，同時對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防管理質(zhì)量進行監(jiān)督。當(dāng)然，要抓好此項工作，必須由政府出面牽頭才行。

（二）明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)

在現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可以由公安部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合出臺物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理辦法的部門規(guī)章，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體職責(zé)和責(zé)任追究辦法；制定行業(yè)強制性或指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體標(biāo)準(zhǔn)；制定物業(yè)服務(wù)消防安全管理合同示范文本，或者在通用示范文本中專節(jié)或?qū)l列入消防管理范圍和質(zhì)量的內(nèi)容。

（三）大力提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理主體意識與管理能力

要多方位、多渠道監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防管理，使其充分確立管理主體意識和責(zé)任意識。要將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理能力納入物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查的內(nèi)容，將消防知識和技能納入物業(yè)管理師資格考試認(rèn)定、保安培訓(xùn)的內(nèi)容，加強對物業(yè)管理企業(yè)負責(zé)人員和消防管理人員消防安全專門培訓(xùn)，直至發(fā)展為要求物業(yè)消防管理人員必須經(jīng)過消防安全專業(yè)培訓(xùn)上崗。

（四）切實加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理質(zhì)量監(jiān)督檢查

將相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為被檢查對象和責(zé)任主體，列入監(jiān)督抽查范圍，防止產(chǎn)生失控漏管。把建筑消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車通道作為重點內(nèi)容，嚴(yán)格查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)在公共消防管理中的消防違法行為。同時，對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在維護公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主或物業(yè)使用者的無理阻撓、拒不配合行為，要對相關(guān)責(zé)任人履行消防宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法等職責(zé)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理，同時對公眾進行教育和警示。

篇(3)

關(guān)鍵詞：物業(yè) 消防 管理

中圖分類號：D631.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（c）-0197-02

隨著房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和住房制度改革的深入推進，物業(yè)管理作為一種和現(xiàn)代化房產(chǎn)開發(fā)相配套的綜合管理體系，已經(jīng)成為城市社會的重要組成部分。經(jīng)過多年的實踐和摸索，物業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，但是，近年來因物業(yè)未盡到消防安全管理職責(zé)導(dǎo)致業(yè)主利益受損的民事訴訟案件日益增多，涉及堵塞消防車通道、擅自停用消防設(shè)施、私搭亂建等內(nèi)容的舉報投訴也日益增多，這些均與物業(yè)消防安全管理息息相關(guān)，物業(yè)消防安全管理暴露出的一些問題不容忽視、亟待解決，鑒于此，筆者將針對物業(yè)消防安全管理存在問題及對策談一些粗淺的認(rèn)識。

1 物業(yè)管理的含義及職責(zé)

《物業(yè)管理條例》（2007年修訂版）中第二條對“物業(yè)管理”進行了明確規(guī)定：業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。其具有以下特點：

首先，物業(yè)管理是業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間建立起來的一種民事法律關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)主要通過物業(yè)服務(wù)合同進行約定，目的是維護和改善人民群眾的工作和生活環(huán)境。

其次，物業(yè)管理是一種經(jīng)營型服務(wù)，物業(yè)企業(yè)在為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，以最大限度地獲取利潤為目的。

第三，國家行政法律法規(guī)賦予物業(yè)企業(yè)以管理職能，其中消防安全管理職能尤為重要，對保護人民生命、財產(chǎn)安全具有至關(guān)重要的作用。

由上述特點可以看出，物業(yè)企業(yè)既承擔(dān)民事責(zé)任，又擔(dān)負行政職責(zé)，只有協(xié)調(diào)好同業(yè)主、承租戶、業(yè)主委員會、政府主管部門等主體的關(guān)系，才能促進企業(yè)經(jīng)營的良性發(fā)展。

目前我國物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，根據(jù)服務(wù)或管理對象的不同，可以分為居住物業(yè)、商業(yè)物業(yè)、工業(yè)物業(yè)等，涉及多層住宅、高層住宅、寫字樓、工業(yè)區(qū)、政府機關(guān)辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、車站、碼頭、賓館、商場商業(yè)街和農(nóng)民房等眾多領(lǐng)域，其中最常見的就是居住物業(yè)和商業(yè)物業(yè)。

2 物業(yè)消防安全管理存在問題及原因探析

目前，尤其是社會化服務(wù)程度欠發(fā)達地區(qū)的物業(yè)消防安全管理情況不容樂觀，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常消防檢查、巡查、消防設(shè)施維護保養(yǎng)以及消防培訓(xùn)演練方面均存在著諸多問題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 物業(yè)與開發(fā)商交接不規(guī)范

《物業(yè)管理條例》中明確規(guī)定實行“房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離”的原則，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行全面而細致的查驗，理清關(guān)系，分清職責(zé)。但現(xiàn)實中，大多物業(yè)企業(yè)是由房地產(chǎn)開發(fā)公司衍生出來的，物業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場查驗工作成為“走過場”，形同虛設(shè)，可能在存在建筑消防設(shè)施不能正常使用、室外消火栓管網(wǎng)沒有建設(shè)到位等等先天火災(zāi)隱患的情況就接手物業(yè)，對開發(fā)商應(yīng)移交的有關(guān)消防手續(xù)也把關(guān)不嚴(yán)，埋下先天隱患，極易同開發(fā)商推諉扯皮，損壞業(yè)主合法權(quán)益。

2.2 物業(yè)消防安全職責(zé)不明晰

物業(yè)服務(wù)企業(yè)既承擔(dān)民事責(zé)任，又擔(dān)負行政職責(zé)，具體到消防安全職責(zé)，一是以行政法律法規(guī)形式明確的行政職責(zé)，如《中華人民共和國消防法》（2008年版）第十八條規(guī)定住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)，公安部61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的第十條對居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)進行了詳細列舉；二是以民事合同形式明確的民事責(zé)任，如《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》、《物業(yè)管理服務(wù)合同》中明確的消防安全管理事項。

可以看出，物業(yè)消防安全職責(zé)的界定存在兩個問題：一是消防法律法規(guī)對物業(yè)擔(dān)負消防安全責(zé)任的重要性認(rèn)識不到位不全面，《消防法》中僅對居民住宅區(qū)的物業(yè)企業(yè)消防安全職責(zé)進行了規(guī)定，關(guān)于商住樓、綜合樓的物業(yè)企業(yè)并未提及。公安部61號令自2002年5月1日實施以來一直未進行修訂，其將除居民住宅區(qū)以外的其他物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)交由物業(yè)和業(yè)主以民事委托管理范圍的辦法來確定。在消防機構(gòu)執(zhí)法實踐過程中，很多設(shè)置在綜合樓中的社會單位、公眾聚集場所存在的難以消除、屢改屢犯的火災(zāi)隱患均與物業(yè)存在密不可分的聯(lián)系，商業(yè)物業(yè)在維護社會消防安全方面承擔(dān)著十分重要的責(zé)任，而《消防法》卻僅局限于住宅物業(yè)，不能不說是立法上的一個重要缺失；二是行政職責(zé)同民事職責(zé)往往是不相對應(yīng)的，一些物業(yè)企業(yè)僅將職責(zé)局限于合同中寫明的民事職責(zé)，從而導(dǎo)致行政職責(zé)不明晰，落實不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。

2.3 物業(yè)過于重服務(wù)輕管理

2007年修訂的《物業(yè)管理條例》將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，強調(diào)更多的是業(yè)主自治管理和物業(yè)服務(wù)，但有的物業(yè)企業(yè)過分強調(diào)對業(yè)主的服務(wù)，疏于日常管理。從物業(yè)管理條例第四十六條規(guī)定可見，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對業(yè)主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責(zé)令其改正，但事實上效果欠佳，物業(yè)也是“睜一只眼閉一只眼”，大多數(shù)更不會向消防機構(gòu)報告；《物業(yè)管理服務(wù)合同》范本中雖然也提到對拒不改正違章行為的可以對責(zé)任人采取停水停電的催改方式，但是實際情況下，物業(yè)輕易不會采取這種手段。物業(yè)對消防違法行為管理的“無力”致使其負責(zé)區(qū)域內(nèi)的消防違法行為屢禁不止。

2.4 設(shè)施維護保養(yǎng)資金不到位

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的維護保養(yǎng)經(jīng)費主要來源于兩個方面：一是業(yè)主們交納的物業(yè)服務(wù)費，二是住宅專項維修資金。我們發(fā)現(xiàn)，對于綜合樓等商業(yè)物業(yè)來講，公共消防設(shè)施維護保養(yǎng)費用僅來源于物業(yè)服務(wù)費，物業(yè)費是否能夠足額按時交納直接影響著物業(yè)服務(wù)管理的水平。對于住宅物業(yè)來講，雖然按照財政部和建設(shè)部共同出臺的《住宅專項維修資金管理辦法》，有專項維修資金可用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，但專項維修資金屬業(yè)主共同所有，復(fù)雜的使用條件和程序往往使得專項維修資金很難動用。此外，《住宅專項維修資金管理辦法》第二十五條第四項規(guī)定：根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護費用，不得從住宅專項維修資金中列支。而哪些情形屬于物業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的、哪些情形可以動用專項維修資金，法律法規(guī)并沒有明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行困難很大。

2.5 物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低

國家對從事物業(yè)管理活動的企業(yè)實行資質(zhì)管理制度，從事物業(yè)管理的人員還要取得職業(yè)資格證書，但是在物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員，其中只有消防控制室值班人員按照國家規(guī)定必須經(jīng)消防專門培訓(xùn)后才能持證上崗，其余人員均不需要經(jīng)消防專門培訓(xùn)，這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質(zhì)較低，大多不懂得消防安全基本常識，不學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，更不懂得建筑消防設(shè)施的基本原理及日常維護，不會發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患，使得防火管理盲區(qū)較多，基本處于失控漏管的狀態(tài)。

2.6 消防機構(gòu)監(jiān)管存在盲區(qū)

從消防機構(gòu)監(jiān)管角度來講，主要存在以下問題：一是消防機構(gòu)將日常監(jiān)管的重點放在火災(zāi)危險性較大的消防安全重點單位、公眾聚集場所以及人員密集場所，側(cè)重于對一個個社會單位的監(jiān)督檢查，而對于居民住宅區(qū)、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監(jiān)管相對而言要少得多，并且對肩負這類場所安全重任的物業(yè)企業(yè)也管理較少；二是消防機構(gòu)對物業(yè)未履職行為沒有有效的懲罰手段，不能督促物業(yè)發(fā)揮其作用；三是直接管理業(yè)主力不從心。若物業(yè)怠于履職，將責(zé)任、困難和矛盾交由消防機構(gòu)予以解決，事實上消防機構(gòu)警力有限，根本管不過來。

3 解決物業(yè)消防安全管理問題的對策

3.1 確立物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防主體責(zé)任

要改善物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀，必須確立其消防安全主體責(zé)任。首先應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行消防法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，由公安部門聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合出臺物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理辦法的部門規(guī)章，進一步明確物業(yè)企業(yè)應(yīng)負擔(dān)的消防安全職責(zé)，更重要的是，對其怠于履職時所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進行明確。其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要將消防安全管理作為重要內(nèi)容納入其日常管理中去，按照行政法律法規(guī)的規(guī)定，制定符合管理實際的消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任。第三，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動同縣鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會及公安等有關(guān)職能部門建立聯(lián)動，當(dāng)發(fā)現(xiàn)難以解決的火災(zāi)隱患時，應(yīng)及時報告有關(guān)職能部門，盡量將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3.2 形成對物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督的合力

住建（房管）部門作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的審批、管理職責(zé)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理能力納入企業(yè)資質(zhì)審查的內(nèi)容，形成物業(yè)企業(yè)消防安全監(jiān)管的長效機制；建立物業(yè)管理人員消防資質(zhì)培訓(xùn)體系，在“物業(yè)管理人員職業(yè)資格統(tǒng)一考試”的培訓(xùn)內(nèi)容中加強對從業(yè)人員的消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次，房管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法和信息通報等工作機制，會同消防部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會等有關(guān)部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展全方位的監(jiān)督指導(dǎo)，使其充分確立責(zé)任意識。此外，要由政府出面，指導(dǎo)加強業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮業(yè)主委員會監(jiān)督、維權(quán)和協(xié)調(diào)的作用，保證業(yè)主自覺維護公共消防安全秩序，可以更好地對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理工作進行監(jiān)督。

3.3 轉(zhuǎn)變對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防監(jiān)管思路

消防機構(gòu)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的消防安全重任應(yīng)引起足夠重視，轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理情況的監(jiān)督檢查，尤其要將負責(zé)管理高層、地下、人員密集場所并設(shè)置有自動消防設(shè)施的物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入抽點，派出所要負責(zé)對多層住宅、無自動消防設(shè)施的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展檢查，積極主動介入，引導(dǎo)物業(yè)管理人員及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出整改意見，結(jié)合實際情況，督促其盡快加以改善、解決；同時，還應(yīng)積極地指導(dǎo)物業(yè)管理層制定相應(yīng)的工作制度、安全管理措施。此外，消防機構(gòu)要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防違法行為從嚴(yán)查處，特別是對其擅自關(guān)停消防設(shè)施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質(zhì)的，要責(zé)令改正并依法嚴(yán)格處罰。同時，對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在維護公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主無理阻撓、拒不配合行為，消防機構(gòu)及派出所要對相關(guān)責(zé)任人進行消防宣傳教育，對于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為要依法進行處罰，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理。

3.4 保障公共消防設(shè)施維護資金的使用

政府及相關(guān)部門要明確物業(yè)消防管理費用的收取、列支和管理辦法，在物業(yè)服務(wù)收費中單列消防日常維護管理費用，明確消防管理開支的范圍、條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)出現(xiàn)消防設(shè)施癱瘓、嚴(yán)重故障等緊急情況時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)職能部門要簡化專項維修資金支出程序和環(huán)節(jié)，保證公共消防設(shè)施及時恢復(fù)功能，確保公共消防安全。

3.5 加強對業(yè)主的消防安全宣傳教育

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分發(fā)揮日常物管工作的優(yōu)勢，利用宣傳欄、張掛宣傳橫幅等形式，向業(yè)主宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全常識，提高業(yè)主的消防安全意識和消防法制觀念，提高廣業(yè)主的自防自救能力，使物業(yè)管理中的消防安全工作能夠得到業(yè)主的理解和支持，使業(yè)主能夠自覺履行相關(guān)消防義務(wù)，積極配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全工作。

參考文獻

[1] 季青.淺談如何加強物業(yè)管理單位的消防工作[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2011（211）：57-59.

[2] 王波.淺析小區(qū)物業(yè)存在的消防安全問題及對策[J].科技傳播，2011（6）：71-72.

篇(4)

第一章 總 則

第一條 本合同當(dāng)事人

委托方 （以下簡稱甲方）

名稱：業(yè)主大會

受委托方（以下簡稱乙方）

名稱：

物業(yè)管理資質(zhì)等級證書編號：

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，甲方選聘（或續(xù)聘）乙方為管理服務(wù)，訂立本合同

第二條 物業(yè)管理區(qū)域基本情況

物業(yè)名稱：

物業(yè)用途：

座落：

四至：

占地面積：

總建筑面積：

委托管理的物業(yè)范圍及構(gòu)成細目見附件一

第二章 物業(yè)服務(wù)內(nèi)容

第三條 制定物業(yè)管理服務(wù)工作計劃，并組織實施；管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、住用戶檔案與竣工驗收材料等；

第四條 房屋建筑共用部位的日常維修、養(yǎng)護和管理，共用部位包括：樓蓋、屋頂、外墻面、承重墻體、樓梯間、走廊通道、

第五條 共用設(shè)施設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護和管理，共用設(shè)施設(shè)備包括：共用的上下水管道、共用照明、

第六條 共用設(shè)施和附屬建筑物、構(gòu)筑物的日常維修養(yǎng)護和管理，包括道路、化糞池、泵房、自行車棚、

第七條 公共區(qū)域的綠化養(yǎng)護與管理，

第八條 公共環(huán)境衛(wèi)生，包括房屋共用部位的清潔衛(wèi)生，公共場所的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、

第九條 維護公共秩序，包括門崗服務(wù)、物業(yè)區(qū)域內(nèi)巡查、 第十條 維持物業(yè)區(qū)域內(nèi)車輛行駛秩序，對車輛停放進行管理，

第十一條 消防管理服務(wù)，包括公共區(qū)域消防設(shè)施設(shè)備的維護管理，

第十二條 電梯、水泵的運行和日常維護管理，

第十三條 房屋裝飾裝修管理服務(wù)，

第十四條 其他委托事項

（1） ；

（2） ；；

（3） ；

第三章 物業(yè)服務(wù)質(zhì)量

第十五條 乙方提供的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量按以下第項執(zhí)行：

1.執(zhí)行北京市國土資源和房屋管理局的《北京市住宅物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（京國土房管物字[2003]950號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一，即普通商品住宅物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

2.執(zhí)行北京市國土資源和房屋管理局的《北京市住宅物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（京國土房管物字[2003]950號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)二，即經(jīng)濟適用房、直管和自管公房、危舊房改造回遷房管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

3.執(zhí)行雙方約定的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求，具體為：

第四章 物業(yè)服務(wù)費用

第十六條 （適用于政府指導(dǎo)價）物業(yè)服務(wù)費用執(zhí)行政府指導(dǎo)價

1.物業(yè)服務(wù)費由乙方按元/平方米。月向業(yè)主（或交費義務(wù)人）按年（季、月）收取（按房屋建筑面積計算，房屋建筑面積包括套內(nèi)建筑面積和公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e）其中，電梯、水泵運行維護費用價格為：；按房屋建筑面積比例分?jǐn)?/p>

2.如政府的指導(dǎo)價有調(diào)整，上述價格隨之調(diào)整

3.共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險費用，按照乙方與保險公司簽定的保險單和所交納的年保險費按照房屋建筑面積比例分?jǐn)傄曳绞召M時，應(yīng)將保險單和保險費發(fā)票公示

第十七條 （適用于市場調(diào)節(jié)價）物業(yè)服務(wù)費用實行市場調(diào)節(jié)價1.物業(yè)服務(wù)費由乙方按元/平方米。月向業(yè)主（或交費義務(wù)人）按年（季、月）收取（按房屋建筑面積計算，房屋建筑面積包括套內(nèi)建筑面積加公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e）

其中，電梯、水泵運行維護費用價格為：；按房屋建筑面積比例分?jǐn)?/p>

2.物業(yè)服務(wù)支出包括以下部分：

（1）管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等；

（2）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護費用；

（3）物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用；

（4）物業(yè)管理區(qū)域綠化維護費用；

（5）物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用；

（6）辦公費用； ；

（7）物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；

（8）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險費用；

（9）其它費用： ； ；

3.（適用于包干制）物業(yè)服務(wù)費如需調(diào)整，由雙方協(xié)商確定4.（適用于酬金制）從預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費中提取作為乙方的酬金

5.（適用于酬金制）物業(yè)服務(wù)費如有節(jié)余，則轉(zhuǎn)入下一年度物業(yè)服務(wù)費總額中；如物業(yè)服務(wù)費不足使用，乙方應(yīng)提前告知甲方，并告知物業(yè)服務(wù)費不足的數(shù)額、原因和建議的補足方案，甲方應(yīng)在合理的期限內(nèi)對乙方提交的方案進行審查和作出決定

6.（適用于酬金制）雙方約定聘請/不聘請專業(yè)機構(gòu)對物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進行審計；聘請專業(yè)機構(gòu)的費用由全體業(yè)主承擔(dān)，專業(yè)機構(gòu)由雙方協(xié)商選定/（甲方選定、乙方選定）

第十八條 共用部位共用設(shè)施設(shè)備的大、中修和更新改造費用從專項維修資金支出

第十九條 停車費用由乙方按下列標(biāo)準(zhǔn)向車位使用人收取：

1.露天車位：

2.車庫車位（租用）；其中，物業(yè)管理服

務(wù)費為：

車庫車位（已出售）

3. ；

4. ；

第二十條 乙方對業(yè)主房屋自用部位、自用設(shè)備維修養(yǎng)護及其他特約服務(wù)的費用另行收取，乙方制定的對業(yè)主房屋自用部位、自用設(shè)備維修養(yǎng)護及其他特約服務(wù)的收費價格應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示

第五章 雙方權(quán)利義務(wù)

第二十一條 甲方權(quán)利義務(wù)

1.審定乙方制定的物業(yè)管理服務(wù)工作計劃；

2.檢查監(jiān)督乙方管理工作的實施情況；

3.按照法規(guī)政策的規(guī)定決定共用部位共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金的使用管理；

4.（適用于酬金制）審查乙方提出的財務(wù)預(yù)算和決算；

5.甲方應(yīng)在合同生效之日起日內(nèi)向乙方移交或組織移交以下資料：

（1）竣工總平面圖、單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖、配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料；

（2）設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料；

（3）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

（4）各專業(yè)部門驗收資料；

（5）房屋和配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬資料；

（6）物業(yè)管理所必須的其它資料

6.合同生效之日起日內(nèi)向乙方提供平方米建筑面積物業(yè)管理用房，管理用房位臵： 管理用房按以下方式使用：

（1）乙方無償使用；

（2） ；

7.當(dāng)業(yè)主和使用人不按規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費時，督促其交納

8.協(xié)調(diào)、處理本合同生效前發(fā)生的遺留問題：

（1） ；

（2） ；

9.協(xié)助乙方作好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理工作

10.其他：

第二十二條 甲方的業(yè)主委員會作為執(zhí)行機構(gòu)，具有以下權(quán)利義務(wù)：

1.在業(yè)主大會閉會期間，根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán)代表業(yè)主大會行使基于本合同擁有的權(quán)利，履行本合同約定的義務(wù)；（按照法規(guī)政策的規(guī)定必須由業(yè)主大會決議的除外）

2.監(jiān)督和協(xié)助乙方履行物業(yè)服務(wù)合同；

3.組織物業(yè)的交接驗收；

4.督促全體業(yè)主遵守《業(yè)主公約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》和物業(yè)管理規(guī)章制度；

5.督促違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的業(yè)主，限期交納物業(yè)服務(wù)費用；

6.如實向業(yè)主大會報告物業(yè)管理的實施情況；

7.其他：

第二十三條 乙方權(quán)利義務(wù)

1.根據(jù)甲方的授權(quán)和有關(guān)法律、法規(guī)及本合同的約定，在本物業(yè)區(qū)域內(nèi)提供物業(yè)管理服務(wù)；

2.有權(quán)要求甲方、業(yè)主委員會、業(yè)主及物業(yè)使用人配合乙方的管理服務(wù)行為；

3.向業(yè)主和物業(yè)使用人收取物業(yè)服務(wù)費；

4.對業(yè)主和物業(yè)使用人違反《業(yè)主公約》和物業(yè)管理制度的行為，有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重，采取勸阻、制止、等措施；

5.選聘專營公司承擔(dān)本物業(yè)的專項管理業(yè)務(wù)，但不得將物業(yè)的整體管理委托給第三方；

6.每年度向甲方報告物業(yè)管理服務(wù)實施情況；

7.（適用于酬金制）向甲方或全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況；當(dāng)甲方或業(yè)主對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時，應(yīng)及時答復(fù)

8.本合同終止時，應(yīng)移交物業(yè)管理權(quán)，撤出本物業(yè)，協(xié)助甲方作好物業(yè)服務(wù)的交接和善后工作，移交或配合甲方移交管理用房和物業(yè)管理的全部檔案資料、專項維修資金及帳目、

9.其他： ；

第六章 合同期限

第二十四條 委托管理期限為年；自年 月年日止

第七章 合同解除和終止的約定

第二十五條 本合同期滿，甲方?jīng)Q定不委托乙方的，應(yīng)提前三個月書面通知乙方；乙方?jīng)Q定不再接受委托的，應(yīng)提前三個月書面通知甲方

第二十六條 本合同期滿，甲方?jīng)]有將續(xù)聘或解聘乙方的意見通知乙方，且沒有選聘新的物業(yè)管理企業(yè)，乙方繼續(xù)管理的，視為此合同自動延續(xù)

第二十七條 本合同終止后，在新的物業(yè)管理企業(yè)接管本物業(yè)項目之前，乙方應(yīng)當(dāng)應(yīng)甲方的要求暫時（一般不超過三個月）繼續(xù)為甲方提供物業(yè)管理服務(wù)，甲方業(yè)主（或交費義務(wù)人）也應(yīng)繼續(xù)交納相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費用

第二十八條 其他條款

第八章 違約責(zé)任

第二十九條 因甲方違約導(dǎo)致乙方不能提供約定服務(wù)的，乙方有權(quán)要求甲方在一定期限內(nèi)解決，逾期未解決且嚴(yán)重違約的，乙方有權(quán)解除合同造成乙方經(jīng)濟損失的，甲方應(yīng)給予乙方經(jīng)濟賠償

第三十條 乙方未能按照約定提供服務(wù)，甲方有權(quán)要求乙方限期整改，逾期未整改且嚴(yán)重違約的，甲方經(jīng)業(yè)主大會持三分之二以上投票權(quán)的業(yè)主通過后有權(quán)解除合同造成甲方經(jīng)濟損失的，乙方應(yīng)給予甲方經(jīng)濟賠償

第三十一條 乙方違反本合同約定，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)要求乙方清退；造成甲方經(jīng)濟損失的，乙方應(yīng)給予甲方經(jīng)濟賠償

第三十二條 業(yè)主逾期交納物業(yè)服務(wù)費的，乙方可以從逾期之日起每日按應(yīng)繳費用萬分之加收違約金

第三十三條 任何一方無正當(dāng)理由提前解除合同的，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金_________；由于解除合同造成的經(jīng)濟損失超過違約金的，還應(yīng)給予賠償

第三十四條 乙方在合同終止后，不移交物業(yè)管理權(quán)，不撤出本物業(yè)和移交管理用房及有關(guān)檔案資料等，每逾期一日應(yīng)向甲方支付委托期限內(nèi)平均物業(yè)管理年度費用_________‰的違約金，由此造成的經(jīng)濟損失超過違約金的，還應(yīng)給予賠償

第三十五條 為維護公眾、業(yè)主、物業(yè)使用人的切身利益，在不可預(yù)見情況下，如發(fā)生煤氣泄漏、漏電、火災(zāi)、水管破裂、救助人命、協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行任務(wù)等情況，乙方因采取緊急避險措施造成財產(chǎn)損失的，當(dāng)事雙方按有關(guān)法律規(guī)定處理

第三十六條 其他條款

第九章 附則

第三十七條 雙方約定自本合同生效之日起_________日內(nèi)，根據(jù)甲方委托管理事項，辦理接管驗收手續(xù)

第三十八條 本合同正本連同附件_________頁，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具同等法律效力

第三十九條 本合同在履行中如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時，甲、乙雙方同意按下列第_________方式解決

1.提交_________仲裁委員會仲裁；

2.依法向人

民法院

但業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費用的，乙方可以直接按照有關(guān)規(guī)定向有管轄權(quán)的基層人民法院申請支付令

第四十條 本合同自起生效

甲方簽章

乙方簽章

代表人：（業(yè)主委員會）

代表人

年 月 日

篇(5)

第一條  為加強本市城市物業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)管理行為，維護業(yè)主、非業(yè)主使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，提高城市管理水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱物業(yè)，是指已建成并交付使用的城市各類住宅、非住宅、公共建筑以及相配套的設(shè)施。

本辦法所稱業(yè)主，是指物業(yè)的所有權(quán)人。

本辦法所稱非業(yè)主使用人，是指物業(yè)的承租人和實際使用物業(yè)的其他人。

本辦法所稱物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立，以物業(yè)管理和服務(wù)為經(jīng)營業(yè)務(wù)，并具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟組織。

第三條  本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的城市物業(yè)管理。

本市市區(qū)范圍內(nèi)的住宅小區(qū)必須實行物業(yè)管理。

物業(yè)管理區(qū)域的具體范圍由市物業(yè)行政主管部門劃定。

第四條  市房產(chǎn)管理部門是本市物業(yè)管理的行政主管部門。各區(qū)房產(chǎn)管理部門受市房產(chǎn)管理部門委托負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作。

規(guī)劃、公安、土地、城建、公用事業(yè)、環(huán)衛(wèi)、園林以及街道辦事處和居民委員會應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合市物業(yè)行政主管部門做好本市物業(yè)的管理工作。

第二章  物業(yè)管理組織

第五條  本市住宅小區(qū)的物業(yè)管理，實行業(yè)主大會和業(yè)主委員會制度。機關(guān)、企事業(yè)單位及商業(yè)大廈、寫字樓等單體建筑或?qū)I(yè)服務(wù)的物業(yè)管理實行業(yè)主委托制。

第六條  業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。業(yè)主人數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)按比例推選業(yè)主代表。

業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)由過半數(shù)的業(yè)主出席方可舉行。

市物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年組織召開一次業(yè)主大會。特殊情況經(jīng)百分之十五以上的業(yè)主提議，可以臨時召開。

第七條  業(yè)主大會行使下列職權(quán)：

（一）選舉、罷免業(yè)主委員會組成人員；

（二）聽取、審議業(yè)主委員會的工作報告，監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；

（三）通過和修訂業(yè)主公約；

（四）改變和撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（五）決定聘用或解聘物業(yè)管理企業(yè)；

（六）決定物業(yè)管理的其他有關(guān)事項。

第八條  業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。

業(yè)主委員會由七至十一人組成，設(shè)主任一人、副主任一至二人，任期兩年。業(yè)主委員會成員可以連選連任。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起十五日內(nèi)到市物業(yè)行政主管部門登記備案。

第九條  業(yè)主委員會的主要職責(zé)：

（一）負責(zé)選聘物業(yè)管理企業(yè)，與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理聘用合同；

（二）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理情況；

（三）聽取業(yè)主和非業(yè)主使用人的意見和建議；

（四）配合物業(yè)管理企業(yè)落實各項管理措施；

（五）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

第十條  市物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織業(yè)主委員會召開會議。業(yè)主委員會作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體組成人員過半數(shù)以上通過。

第三章  物業(yè)管理企業(yè)

第十一條  成立物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有企業(yè)的名稱、章程和固定的辦公場所；

（二）有健全的組織管理機構(gòu)和一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)及管理人員；

（三）具有管理建筑面積一萬平方米以上物業(yè)的能力；

（四）有三十萬元以上貨幣注冊資金；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條  物業(yè)管理企業(yè)必須依法登記，取得法人資格，并依照有關(guān)規(guī)定取得《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》后，方可從事物業(yè)管理工作。

第十三條  申辦《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》，須提交以下資料：

（一）物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查申報表；

（二）法定代表人證明書和身份證明；

（三）管理章程、經(jīng)營場所證明及資信證明；

（四）各類專業(yè)管理人員的資格證書或證明文件；

（五）其他有關(guān)的文件、資料。

第十四條  外地物業(yè)管理企業(yè)進入本市從事物業(yè)管理活動，應(yīng)當(dāng)?shù)绞形飿I(yè)行政主管部門辦理注冊登記手續(xù)。

第四章  物業(yè)管理服務(wù)

第十五條  物業(yè)管理企業(yè)接受委托從事物業(yè)管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會或業(yè)主簽訂物業(yè)管理聘用合同，并自合同簽訂之日起十日內(nèi)報市物業(yè)行政主管部門備案。

第十六條  物業(yè)管理聘用合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理服務(wù)的項目、范圍、內(nèi)容及費用；

（二）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（三）管理服務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）合同期限；

（五）違約責(zé)任及爭議的解決方式；

（六）當(dāng)事人雙方約定的其他事項。

第十七條  物業(yè)管理服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）房屋共用部位、共用設(shè)備的使用、管理、維修和更新；

（二）電梯、二次供水等設(shè)施的運行服務(wù)；

（三）收集生活垃圾和清掃保潔環(huán)境；

（四）協(xié)助公安機關(guān)搞好物業(yè)管理區(qū)域公共秩序及安全巡查工作；

（五）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛行駛及停放秩序的管理；

（六）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共綠地及公共基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護管理；

（七）物業(yè)管理聘用合同確定的其他事項。

第十八條  供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等市政公用設(shè)施的管理單位，可以將本單位的專業(yè)服務(wù)事項，委托給物業(yè)管理企業(yè)實行統(tǒng)一服務(wù)。不實行委托服務(wù)的，有關(guān)市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)服務(wù)到戶。

第十九條  選聘物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。采取公開招標(biāo)的，招標(biāo)工作由市物業(yè)行政主管部門組織實施。

第二十條  業(yè)主委員會聘用物業(yè)管理企業(yè)后，原管理單位或部門應(yīng)將物業(yè)管理有關(guān)的工作移交給新的物業(yè)管理企業(yè)，并提供涉及物業(yè)管理的有關(guān)檔案資料。

第二十一條  物業(yè)管理企業(yè)被聘用后，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主和非業(yè)主使用人簽訂服務(wù)合同。服務(wù)合同包括下列主要內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容；

（二）雙方權(quán)利和義務(wù)；

（三）費用標(biāo)準(zhǔn)和交納期限；

（四）違約責(zé)任及爭議解決方式；

（五）其他事項。

第二十二條  物業(yè)管理聘用合同期滿，一方不再續(xù)簽合同的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿兩個月前通知對方。物業(yè)管理聘用合同期滿前，物業(yè)管理企業(yè)破產(chǎn)或被注銷的，業(yè)主委員會可以委托市物業(yè)行政主管部門指定一家物業(yè)管理企業(yè)臨時實施該區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同終止或中止后十五日內(nèi)，騰出小區(qū)的物業(yè)管理用房及其他物業(yè)管理服務(wù)設(shè)施，交出有關(guān)資料，辦理費用結(jié)算等移交手續(xù)。

第二十三條  物業(yè)管理經(jīng)費收入的主要來源：

（一）開發(fā)建設(shè)單位按規(guī)定繳納的物業(yè)管理公共資金；

（二）按規(guī)定提取的物業(yè)共用部位維修基金利息；

（三）按規(guī)定收取的物業(yè)管理服務(wù)費；

（四）專項委托服務(wù)收入；

（五）物業(yè)區(qū)域內(nèi)公用設(shè)施、設(shè)備和公共場所的經(jīng)營收入；

（六）其他合法收入。

本條第（一）項所列物業(yè)管理公共資金應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定專戶儲存，專款專用。

本條第（三）項所列物業(yè)管理服務(wù)費由物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主和非業(yè)主使用人收取。物業(yè)管理服務(wù)收費的項目及標(biāo)準(zhǔn)由市物業(yè)行政主管部門會同價格行政主管部門共同制定，報市政府批準(zhǔn)后公布實施。

第二十四條  新建住宅小區(qū)的前期物業(yè)管理，由開發(fā)建設(shè)單位委托物業(yè)管理企業(yè)實施，費用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十五條  新建住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位和原有住宅小區(qū)的管理單位在進行物業(yè)管理權(quán)移交時，應(yīng)當(dāng)按小區(qū)總建筑面積0.2％的比例向業(yè)主委員會提供配套的物業(yè)管理用房和配套建設(shè)的停車場（庫）、自行車棚等物業(yè)管理服務(wù)設(shè)施。

物業(yè)管理用房、停車場（庫）、自行車棚等物業(yè)管理服務(wù)設(shè)施屬全體業(yè)主所有，任何單位和個人不得擅自占用或改作他用，不得抵押、交換、買賣。

第五章  物業(yè)的使用和維護

第二十六條  物業(yè)維護責(zé)任，按下列規(guī)定劃分：

（一）房屋內(nèi)部自用部位、自用設(shè)施設(shè)備，由業(yè)主或非業(yè)主使用人自行維護；

（二）房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、配套的公共基礎(chǔ)設(shè)施，由受聘的物業(yè)管理企業(yè)負責(zé)維護；

（三）市政公用設(shè)施，由設(shè)施歸屬的管理單位負責(zé)維護。

第二十七條  物業(yè)維護費用，按下列規(guī)定承擔(dān)：

（一）房屋自用部位、自用設(shè)施設(shè)備的維護費用，由業(yè)主或非業(yè)主使用人承擔(dān)；

（二）房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維護費用，由共同使用該房屋的業(yè)主和非業(yè)主使用人按各自使用的建筑面積比例共同承擔(dān)；房改已交納維修基金的業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的費用可依照有關(guān)規(guī)定從已交納的維修基金中列支；

（三）配套公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護費用，從已繳納的住宅小區(qū)物業(yè)管理公共資金中列支；

（四）市政公用設(shè)施的維護費用，由管理該設(shè)施的單位承擔(dān)。

第二十八條  房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、配套公共基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用設(shè)施維修時，相鄰業(yè)主或非業(yè)主使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十九條  業(yè)主和非業(yè)主使用人使用物業(yè)不得有下列行為：

（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)，破壞房屋外貌；

（二）占用、損壞房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備或移裝共用設(shè)備；

（三）在天井、庭院、平臺、屋頂以及道路或其他場地搭建建（構(gòu)）筑物；

（四）侵占綠地、損壞花草、樹木；

（五）亂倒垃圾、雜物；

（六）在建（構(gòu)）筑物上拉繩掛物、亂帖、亂畫；

（七）排放有毒、有害物質(zhì)或噪聲擾民；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十條  供電、供水、供氣、供熱、道路、排水、通信、有線電視等市政公用設(shè)施在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的新增、維修更新和改造時，該設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)通報，按有關(guān)規(guī)定辦理施工手續(xù)，并做好施工后的恢復(fù)工作。

第六章  法律責(zé)任

第三十一條  物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的，由市物業(yè)行政主管部門責(zé)令限期補辦手續(xù)，并可處以10000元以上30000元以下罰款。

第三十二條  對不按規(guī)定交納費用的業(yè)主和非業(yè)主使用人，物業(yè)管理企業(yè)可要求其限期交納，并按日加收千分之三的滯納金。逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可依法追交。

第三十三條  物業(yè)管理企業(yè)及業(yè)主和非業(yè)主使用人違反本辦法，涉及規(guī)劃、土地、房屋、市容、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、綠化、消防、治安管理的，由相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十四條  物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會或業(yè)主一方違反物業(yè)管理聘用合同發(fā)生糾紛時，可以由市物業(yè)行政主管部門進行調(diào)解。調(diào)解不成的，可依法申請仲裁委員會仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十五條  物業(yè)管理企業(yè)不依法履行物業(yè)管理聘用合同義務(wù)，經(jīng)多次教育仍不改正的，除按前條規(guī)定處理外，由市物業(yè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定降低資質(zhì)等級，直至取銷資質(zhì)，收回資質(zhì)證書。

第三十六條  物業(yè)行政管理機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條  當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章  附  則

第三十八條  本辦法前已實施物業(yè)管理但不規(guī)范的，由市物業(yè)行政主管部門限期整改。

本辦法施行前已經(jīng)驗收交付使用的住宅小區(qū)，尚未實行物業(yè)管理的，由市物業(yè)行政主管部門限期實行物業(yè)管理。

第三十九條  各縣（市）可參照本辦法執(zhí)行。

篇(6)

執(zhí)行機構(gòu)：　 業(yè)主委員會，負責(zé)人：　；

乙方：；

法定代表人：；

住所地：；

資質(zhì)等級：；

證書編號：。

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就甲方選聘乙方為（物業(yè)名稱）提供物業(yè)管理服務(wù)事宜，訂立本合同。

第一章　物業(yè)基本情況

第一條　物業(yè)基本情況：

物業(yè)名稱；

物業(yè)類型；

坐落位置；

建筑面積。

物業(yè)管理區(qū)域四至：

東至；

南至；

西至；

北至。

（物業(yè)構(gòu)成明細見附件1）。

第二章　服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量

第二條　在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，乙方提供的物業(yè)管理服務(wù)包括以下內(nèi)容：

（一）物業(yè)共用部位的維修、養(yǎng)護和管理（物業(yè)共用部位明細見附件2）；

（二）物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的運行、維修、養(yǎng)護和管理（物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備明細見附件3）；

（三）物業(yè)共用部位和相關(guān)場地的清潔衛(wèi)生，垃圾的收集、清運及雨、污水管道的疏通；

（四）公共綠化的養(yǎng)護和管理；

（五）車輛行駛、停放管理；

（六）公共秩序維護、安全防范等事項的協(xié)助管理；

（七）裝飾裝修管理服務(wù)；

（八）物業(yè)檔案資料管理。

第三條　在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，乙方提供的其他服務(wù)包括以下內(nèi)容：

（一）；

（二）；

（三）。

第四條　乙方提供的物業(yè)服務(wù)執(zhí)行以下第項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

（一）乙方提供的服務(wù)質(zhì)量按《石家莊市物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》級執(zhí)行。 （服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)見市價［XX］69號《石家莊市物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法》） 。

（二）乙方提供的服務(wù)質(zhì)量執(zhí)行雙方約定的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具體為：

。

第五條　單個業(yè)主可委托乙方對其物業(yè)的專有部分提供維修養(yǎng)護等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容和費用由雙方另行商定。

第三章　服務(wù)費用

第六條　本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)收費選擇以下第種方式：

（一）包干制

物業(yè)服務(wù)費用由業(yè)主按其擁有物業(yè)的建筑面積交納，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

多層住宅：　元/月.平方米；

高層住宅：　元/月.平方米；

別墅：　元/月.平方米；

辦公樓：　元/月.平方米；

商業(yè)物業(yè)：　元/月.平方米；

物業(yè)：　元/月.平方米。

物業(yè)服務(wù)費用主要用于以下開支：

1、管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等；

2、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護費用；

3、物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用；

4、物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用；

篇(7)

一、充分認(rèn)識《規(guī)定》的重要意義，切實增強物業(yè)管理工作的緊迫感、責(zé)任感

2003年9月1日，國家《物業(yè)管理條例》正式實施，這是我國物業(yè)管理發(fā)展史上的里程碑，它標(biāo)志著我國的物業(yè)管理進入了法制化發(fā)展的新時期。為使國家《物業(yè)管理條例》在我市得到更好的貫徹，建立健全我市物業(yè)管理法規(guī)體系，進一步依法規(guī)范物業(yè)管理活動，《條例》頒布實施后，我們就著手成立了專門的《規(guī)定》起草小組。經(jīng)過近兩年的調(diào)查研究，深入了解我市的物業(yè)管理情況并借鑒其他先進城市的立法成功經(jīng)驗，并在廣泛征求各方人士意見和反復(fù)修改后，出臺了我市第一部物業(yè)管理的地方性規(guī)章《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》。《規(guī)定》將我市物業(yè)管理遇到的問題，在《物業(yè)管理條例》規(guī)定的法制框架內(nèi)，將《條例》的一些原則性條款，根據(jù)我市物業(yè)管理的實際情況進行了細化。《規(guī)定》的出臺為進一步維護我市物業(yè)市場的秩序，規(guī)范物業(yè)管理活動，使物業(yè)管理行業(yè)健康、有序發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。在我市物業(yè)管理發(fā)展史上具有十分重要的意義。版權(quán)所有

我市的物業(yè)管理始于90年代初期。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，對于改善人民群眾的生活、工作環(huán)境；提高城市管理水平；促進住宅建設(shè)；實施再就業(yè)工程等方面起到了積極的作用。當(dāng)前，隨著沈陽城市建設(shè)的快速穩(wěn)步發(fā)展和人民生活水平的日益提高，做好物業(yè)管理工作顯得尤為迫切、更為重要。

首先，從沈陽的城市發(fā)展來看，要切實增強做好物業(yè)管理工作的緊迫感。近年來，我市大手筆規(guī)劃，大規(guī)模建設(shè)，大力度投入，使城區(qū)的環(huán)境面貌發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。金廊工程、五里公園等一批重點工程的建設(shè)，房屋“平改坡”、“樓道整治”、“景觀街路粉飾”等一系列工程項目，特別是06年“世園會”的勝利召開，不僅為城市增添了亮點，更提升了城市品位。但是，“三分建設(shè)，七分管理”。城市規(guī)模的擴張和品位的提高，既要靠高起點的規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，更要靠高水平的管理。物業(yè)管理承擔(dān)著服務(wù)居住人群、維護公共秩序、管理建筑物的重要任務(wù)，其管理水平的高低，直接影響城市環(huán)境、城市容貌和城市形象，反映的是城市綜合素質(zhì)的重要方面。

其次，從人民群眾的需求來看，要切實增強做好物業(yè)管理工作的責(zé)任感。維護人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿點。目前，住房已成為大多數(shù)居民家庭的最主要財產(chǎn)以及財富積累的主要形式，同時，他們也把目光從單純的關(guān)注私人房屋狀況轉(zhuǎn)變?yōu)樵陉P(guān)注自身房屋的同時兼顧房屋周圍公共環(huán)境。房屋的價值不再是一個單一的價值主體，而是與周圍環(huán)境共同產(chǎn)生價值。物業(yè)管理作為住宅小區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)的重要組成，越來越受到廣大群眾的重視。因此，物業(yè)管理工作要從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，切實提高管理和服務(wù)水平，著力為百姓創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序景然、人物和諧統(tǒng)一的居住環(huán)境。

為此，各級政府、各相關(guān)部門、物業(yè)管理企業(yè)都要自覺增強做好物業(yè)管理的緊迫感、責(zé)任感。

二、認(rèn)真分析物業(yè)管理發(fā)展面臨的新情況、新形式，廣泛深入地開展學(xué)習(xí)、宣傳《規(guī)定》的活動

我市的物業(yè)管理與深圳、上海等城市相比較，雖起步較晚，但在社會各界的高度重視，共同努力下，長足進步，已初具規(guī)模，全市登記注冊物業(yè)管理企業(yè)536家，從業(yè)人員近3萬人；具備物業(yè)管理條件的住宅區(qū)物業(yè)化率達100%；244個實行等級服務(wù)的住宅小區(qū)中，已有173個組建了業(yè)主大會和業(yè)主委員會；相關(guān)政策法規(guī)基本健全；政府相關(guān)部門的監(jiān)督管理力度逐步加大，公開、公平、公正的市場競爭機制基本形成。但在建設(shè)“四位一體”的和諧沈陽的新形勢下，在振興東北老工業(yè)基地的新工作中，物業(yè)管理與廣大人民群眾的要求相比，還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是部分物業(yè)管理企業(yè)的行為不十分規(guī)范，存在著服務(wù)不很到位、收費與服務(wù)不太相符現(xiàn)象；二是部分規(guī)模小的企業(yè)、人員素質(zhì)較低、管理水平較差；三是物業(yè)管理市場還不夠規(guī)范、建管之間仍缺乏有效的銜接；四是物業(yè)消費意識還沒有完全形成，業(yè)主重維護權(quán)利，輕履行交費義務(wù)的現(xiàn)象還部分存在。

因此，我們要以全面貫徹落實《規(guī)定》為契機，從實踐“三個代表”重要思想出發(fā)，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)、宣傳《規(guī)定》的工作方案和周密的培訓(xùn)計劃。扎扎實實推進物業(yè)管理工作，保障當(dāng)事人權(quán)益，推動物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。

一是廣泛開展各種形式的宣傳活動。要積極通過媒體開展政策問答、以案說法及各種典型經(jīng)驗介紹等多種方式，使廣大群眾、社會各界人士、物業(yè)管理企業(yè)能夠在長期內(nèi)對物業(yè)管理有一個系統(tǒng)、全面的了解；制作《規(guī)定》宣傳畫和宣傳小冊子，分發(fā)到街道辦事處、社區(qū)、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主等社會各個層面；開展“市民滿意的物業(yè)管理企業(yè)”評選活動。評選出市民滿意的物業(yè)管理企業(yè)，樹立典型，以典型為載體推動我市物業(yè)管理工作水平的提高，使學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《規(guī)定》的活動具體化。

二是舉辦學(xué)習(xí)《規(guī)定》培訓(xùn)班。組織物業(yè)管理行政主管部門人員進行培訓(xùn)，使他們在熟知《規(guī)定》各項條款的基礎(chǔ)上，明確物業(yè)管理中的具體職責(zé)，各項職責(zé)的工作程序、法定文書以及工作時限等；舉辦物業(yè)管理企業(yè)培訓(xùn)班。主要學(xué)習(xí)《規(guī)定》及其配套文件中物業(yè)管理項目的招投標(biāo)、物業(yè)管理服務(wù)收費、物業(yè)管理服務(wù)合同及職業(yè)道德、服務(wù)技能等；組織舉辦街道辦事處、社區(qū)委員會、業(yè)主代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，逐步建立起“塊塊負責(zé)、條條保證、上下聯(lián)動”的工作體制，了解業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建程序。

三是召開學(xué)習(xí)貫徹落實《規(guī)定》的座談會、研討會。組織各級政府的有關(guān)委辦局、新聞媒體進行研討,理順管理機制，明確責(zé)任，通過研討明確各單位、各部門與物業(yè)管理企業(yè)維修責(zé)任的劃分及在物業(yè)管理工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；組織業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)、街道辦事處、社區(qū)代表,分別召開座談會、研討會，研討物業(yè)管理新體制中街道辦事處、社區(qū)應(yīng)發(fā)揮的作用、物業(yè)收費與服務(wù)等。

通過學(xué)習(xí)和宣傳要達到以下目的：一是讓廣大業(yè)主了解《規(guī)定》所設(shè)定的法律制度，運用法律武器保護自己的利益，更充分地行使業(yè)利，履行應(yīng)盡的義務(wù)，規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會行為，協(xié)調(diào)共同利益關(guān)系；二是使物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》，切實履行好服務(wù)職能，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信服務(wù)取信業(yè)主；三是促進行政執(zhí)法部門依法行政，既要保證行政行為不超越權(quán)限，不隨意干預(yù)民事關(guān)系，又要認(rèn)真履行職責(zé)，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，保護物業(yè)管理活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。四是使各方面形成合力，共同執(zhí)行《規(guī)定》，促進物業(yè)管理，維護社區(qū)良好秩序。

三、全面貫徹落實《規(guī)定》，開創(chuàng)物業(yè)管理工作新局面

值此《規(guī)定》頒布之機，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧沈陽為目標(biāo)，以創(chuàng)新管理，規(guī)范發(fā)展為出發(fā)點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實《規(guī)定》，做到政府依法行政，業(yè)主依法自律，企業(yè)依法經(jīng)營，共同開創(chuàng)我市物業(yè)管理工作的新局面。

（一）進一步完善物業(yè)管理法制建設(shè)，推進依法治業(yè)

為配合《規(guī)定》的頒布實施，今年我們還出臺了《業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《沈陽市前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理規(guī)定》、《沈陽市物業(yè)管理企業(yè)誠信考核暫行辦法》、《沈陽市住宅區(qū)物業(yè)經(jīng)理執(zhí)業(yè)暫行辦法》四個配套法規(guī)，這些法規(guī)對《規(guī)定》起到了補充強化的作用，但這些法規(guī)還不足以含概全市物業(yè)管理的所有方面，我們將根據(jù)《規(guī)定》的實質(zhì)內(nèi)容，結(jié)合我市實際，加強其他相關(guān)配套法律的編制工作，在做好《規(guī)定》與原有相關(guān)法規(guī)的政策銜接同時，抓緊制定、修訂、完善其他相關(guān)的配套法規(guī)和實施細則，進一步完善我市物業(yè)管理地方法規(guī)體系。

《規(guī)定》對我市的物業(yè)管理提出了進一步要求，我們將根據(jù)其具體內(nèi)容，對業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)、物業(yè)管理過程中的行為，業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組成運作、小區(qū)建設(shè)遺留問題、物業(yè)管理公司的規(guī)章制度等問題制定相應(yīng)的整改措施，保證《規(guī)定》的順利實施。

（二）切實轉(zhuǎn)變職能，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用

《規(guī)定》按照市場經(jīng)濟的原則，對物業(yè)管理活動的競爭機制、物業(yè)服務(wù)的定價、合同等方面均作出了明確的規(guī)定。這些規(guī)定的目的，就是培育市場，充分發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的作用。從這個意義上說，《規(guī)定》是一部運用市場手段規(guī)范物業(yè)管理的指導(dǎo)性文件。因此，全市各級物業(yè)管理行政部門，必須按照《規(guī)定》的精神，把完善市場機制放在重要位置，切實轉(zhuǎn)變職能，積極培育物業(yè)管理有形市場，在物業(yè)管理工作中做到不越位、不缺位、不錯位、不擾民，管好政府該管的事。

（三）履行《規(guī)定》職責(zé)，強化行政管理

一是加強對業(yè)主大會建立工作的指導(dǎo)監(jiān)督，促進業(yè)主自律和民主決策。目前我市具有物業(yè)管理條件實行等級服務(wù)的住宅區(qū)244個，隨著《規(guī)定》的頒布，我們將進一步加大指導(dǎo)和規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員的力度，按照法規(guī)賦予的職責(zé)，明確權(quán)利、義務(wù)，提高運作水平，引導(dǎo)業(yè)主大會在充分尊重全體業(yè)主意愿的基礎(chǔ)上，按照合法程序，選舉熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任業(yè)主委員會委員。要通過規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的行為，促進業(yè)主自律和民主決策，依法維護自身合法權(quán)益。使更多的住宅小區(qū)進入到規(guī)范化的物業(yè)管理中來。

二是加大對招投標(biāo)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)，維護業(yè)主合法權(quán)益。今年我市頒布了《沈陽市前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理規(guī)定》，通過此規(guī)定我市前期物業(yè)管理的招投標(biāo)質(zhì)量有了極大改善，廣大業(yè)主通過選聘，選聘了自己滿意的物業(yè)管理企業(yè)。今后，我們要在加強前期物業(yè)管理招投標(biāo)的同時，指導(dǎo)和監(jiān)督好物業(yè)管理的承接驗收和移交工作，維護好業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和房屋的所有權(quán)與使用權(quán)，使前期物業(yè)管理更加規(guī)范。

三是嚴(yán)格加強對企業(yè)資質(zhì)審查，進一步做好整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場秩序的工作。今年我局取消了19家物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)，并對12家物業(yè)管理企業(yè)下發(fā)了整改通知單。在這次學(xué)習(xí)、宣傳的過程中，我們將嚴(yán)格把握物業(yè)管理市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善資質(zhì)動態(tài)管理，把物業(yè)管理企業(yè)的市場行為與資質(zhì)日常管理和年檢相掛鉤，把年檢作為一項日常工作來抓，使物業(yè)管理企業(yè)的行為更加法制化、規(guī)范化。對不符合資質(zhì)等級的企業(yè)決不姑息，逐步淘汰不合格物業(yè)管理企業(yè)，凈化物業(yè)管理市場，優(yōu)化我市物業(yè)管理行業(yè)隊伍的結(jié)構(gòu)。

四是理順住宅小區(qū)建管關(guān)系。建管問題還是制約我市物業(yè)管理的一個主要問題。這些問題的產(chǎn)生對廣大群眾的生活影響極大，也影響了物業(yè)管理水平的進一步提高。目前，我市244個實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)中，存在112件開發(fā)遺留問題，已經(jīng)解決76件。在《規(guī)定》頒布后，我們將首先明確開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主三者的關(guān)系，明確三者各自的責(zé)權(quán)利；其次加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，堅持“條塊結(jié)合，以區(qū)為主”的原則，對存在的問題逐一進行整改、解決。

五是做好維修基金的監(jiān)管工作。從我市物業(yè)管理實踐看，住宅小區(qū)的公用設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任劃分不清，極易給物業(yè)合理使用帶來阻礙，給業(yè)主、物業(yè)使用人工作和生活帶來不便。在繼續(xù)做好維修基金繳存管理工作的基礎(chǔ)上，完善制度，規(guī)范維修基金的管理和使用，形成維修資金的歸集、使用和再投入的良性循環(huán)，確保資金的合理使用。

六是進一步理順物業(yè)管理收費與服務(wù)關(guān)系，促進行業(yè)良性發(fā)展。積極指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主按照等級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定具體服務(wù)等級和等級收費標(biāo)準(zhǔn)，使物業(yè)管理服務(wù)收費與服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量相統(tǒng)一，理順物業(yè)管理服務(wù)收費價格與服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量關(guān)系，使物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整與物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的提高在互動中前進。