時(shí)間：2022-07-04 12:03:52
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇整改意見范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
一、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）專項(xiàng)支出專戶開設(shè)過多、過亂。有的地方依據(jù)已經(jīng)廢止或失效的中央文件開設(shè)專戶；有的地方依據(jù)省級(jí)政府及其財(cái)政部門正式有效文件開設(shè)專戶，但根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革要求，相關(guān)專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，在國(guó)庫(kù)統(tǒng)一核算；有的地方以省級(jí)政府及其財(cái)政部門會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等作為開戶依據(jù)，無正式有效文件，不符合設(shè)置財(cái)政專戶規(guī)定；有的地方省級(jí)政府其他職能部門，以及市級(jí)，縣級(jí)政府及其部門超越權(quán)限發(fā)文要求開設(shè)財(cái)政專戶；有的地方尚未建立償債準(zhǔn)備金制度，就先行開設(shè)償債準(zhǔn)備金專戶。
（二）違規(guī)開設(shè)不符合基本條件的專戶。有的地方在無專項(xiàng)用途情況下將庫(kù)款調(diào)出國(guó)庫(kù)，直接存入地方商業(yè)銀行；有的地方在信托投資公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)財(cái)政專戶；有的地方開設(shè)委托貸款基金賬戶，為企業(yè)提供貸款質(zhì)押；有的地方為爭(zhēng)取銀行貸款，在異地開設(shè)財(cái)政專戶；有的地方違規(guī)開設(shè)臨時(shí)存款賬戶。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金多頭、重復(fù)開戶問題比較突出。有的地方為每個(gè)險(xiǎn)種分別開設(shè)一個(gè)專戶，來按規(guī)定將不同險(xiǎn)種基金進(jìn)行歸并，實(shí)行分賬核算；有的地方同一險(xiǎn)種開設(shè)多個(gè)專戶。
（四）非稅收入專戶管理亟待加強(qiáng)。有的地方違規(guī)在同一家商業(yè)銀行開設(shè)多個(gè)非稅收入專戶；有的地方未在規(guī)定期限內(nèi)(10日)及時(shí)將財(cái)政專戶中應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的非稅收入足額繳入國(guó)庫(kù)。
（五）財(cái)政專戶歸口管理不徹底。有的地方仍未將財(cái)政專戶歸口財(cái)政國(guó)庫(kù)部門統(tǒng)一管理；有的地方未按要求制定將所有財(cái)政專戶于2011年底前全部轉(zhuǎn)歸財(cái)政國(guó)庫(kù)部門統(tǒng)一管理的工作計(jì)劃；有的地方雖然制定了歸口管理工作計(jì)劃，但工作進(jìn)展緩慢；有的地方財(cái)政專戶歸口管理后，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門與財(cái)政業(yè)務(wù)部門管理職責(zé)至今劃分不清晰。
（六）財(cái)政專戶開戶銀行選擇與管理缺乏規(guī)范性。有的地方開戶銀行選擇程序不規(guī)范，僅報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)即可，有的甚至只需處（科）室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；有的地方末對(duì)開戶銀行的資質(zhì)條件進(jìn)行全面考核，未建立科學(xué)的選擇機(jī)制；有的地方與開戶銀行簽訂的委托協(xié)議規(guī)定不全面，責(zé)任界定不明確；有的地方缺乏對(duì)開戶銀行的日常管理。
（七）將國(guó)庫(kù)資金采取“以撥作支”方式調(diào)入財(cái)政專戶，影響預(yù)算執(zhí)行信息的真實(shí)性。有的地方將國(guó)庫(kù)資金調(diào)入財(cái)政專戶，同時(shí)列支出，虛增預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
（八）財(cái)政專戶管理基礎(chǔ)工作薄弱。有的地方缺乏內(nèi)部崗位制衡機(jī)制，財(cái)政專戶有關(guān)資金撥付、撥付審核、會(huì)計(jì)記賬、記賬復(fù)核，檔案管理等崗位存在違規(guī)混崗現(xiàn)象，職責(zé)劃分不明確；有的地方專戶資金支付申請(qǐng)、審核，開具支付憑證、記賬等環(huán)節(jié)全部手工處理；有的地方對(duì)賬機(jī)制不健全，未建立規(guī)范的定期對(duì)賬機(jī)制，缺乏嚴(yán)密的核查程序；有的地方專戶管理的有關(guān)重要資料保管不夠嚴(yán)密。
二、整改意見
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的省、市、縣三級(jí)財(cái)政專戶管理問題提出如下整改意見：
（一）關(guān)于專項(xiàng)支出專戶開設(shè)過多、過亂問題。一是凡無國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省級(jí)人民政府和省級(jí)財(cái)政部門正式有效文件依據(jù)開設(shè)的專戶，2012午3月底前一律撤銷。二是中央文件已廢止或政策已不執(zhí)行，但省級(jí)政府及財(cái)政部門文件仍保留的專戶，包括基本建設(shè)資金、政府采購(gòu)資金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、消化粗食掛賬資金，國(guó)家儲(chǔ)備糧油資金專戶，2012年3月底前一律撤銷。三是在具備有效文件依據(jù)的專項(xiàng)支出專戶中，除國(guó)務(wù)院規(guī)定開設(shè)的專戶，以及財(cái)政部規(guī)定開設(shè)的中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金國(guó)庫(kù)集中支付特設(shè)專戶暫時(shí)予以保留外，其他專項(xiàng)支出專戶2012年6月底前壓縮50%，并結(jié)合國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的深化，分步全部撤銷。四是己開設(shè)償債準(zhǔn)備金專戶的，要建立償債準(zhǔn)備金制度；2012年6月底前仍未建立償債準(zhǔn)備金制度的，要取消償債準(zhǔn)備金專戶；未開設(shè)償債準(zhǔn)備金專戶的，如需開設(shè)償債準(zhǔn)備金專戶，要首先建立償債準(zhǔn)備金制度。撤并專戶內(nèi)的資金根據(jù)規(guī)范的資金管理程序上繳國(guó)庫(kù)或轉(zhuǎn)入其他財(cái)政專戶分賬核算。
（二）關(guān)于違規(guī)開設(shè)不符合基本條件專戶的問題。一是制定撤并此類專戶的計(jì)劃，最遲于2012年6月底前完成撤并工作，專戶資金按原渠道歸還。二是抓緊解決凍結(jié)資金問題。對(duì)于擔(dān)保期未到的，采取措施解除擔(dān)保責(zé)任；擔(dān)保期已到但企業(yè)仍未償還貸款資金的，要督促企業(yè)立即還款，企業(yè)拒不償還的，要履行必要法律程序，予以追回。
（三）關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金多頭、重復(fù)開戶問題。一是省、市級(jí)社保基金財(cái)政專戶設(shè)置在5個(gè)以上的，2012年底前原則上要精簡(jiǎn)歸并到5個(gè)；縣級(jí)社保基金財(cái)政專戶設(shè)置在3個(gè)以上的，2012年底前原則上要精簡(jiǎn)歸并到3個(gè)，并對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行分賬核算、按政策規(guī)定計(jì)息。商一家商業(yè)銀行只允許開設(shè)1個(gè)社保基金專戶。今后隨著社保省級(jí)統(tǒng)籌工作的推進(jìn)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)專戶數(shù)量。二是目前開設(shè)社保基金專戶在上述規(guī)定個(gè)數(shù)以下的，不再增加專戶數(shù)量。
（四）關(guān)于非稅收入專戶管理問題。一是在同一家商業(yè)銀行開設(shè)多個(gè)非稅收入專戶的，2012年6月底前一律歸并為1個(gè)。二是對(duì)未按規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)的非稅收入，要確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上繳國(guó)庫(kù)，不得拖延、滯后。上級(jí)財(cái)政部門要定期核查下級(jí)財(cái)政部門非稅收入上繳國(guó)庫(kù)情況，對(duì)延遲上繳單位要予以通報(bào)。三是升級(jí)、完善非稅收入收繳信息系統(tǒng)，減少因技術(shù)性差錯(cuò)造成的非稅收入上繳時(shí)滯。
（五）關(guān)于財(cái)政專戶歸口管理問題。一是未實(shí)現(xiàn)歸口管理的各類專戶，必須在2011年底前轉(zhuǎn)歸財(cái)政國(guó)庫(kù)部門統(tǒng)一管理。二是明確歸口管理后各部門職責(zé)分工，業(yè)務(wù)部門繼續(xù)負(fù)責(zé)并加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)管理，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門主要負(fù)責(zé)專戶資金及核算管理，形成財(cái)政內(nèi)部“管事”與“管錢”分離的制約機(jī)制，確保資金安全。三是建立健全業(yè)務(wù)管理部門與國(guó)庫(kù)管理部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過完善信息系統(tǒng)控制體系等方式推進(jìn)專戶信息共享，保證財(cái)政專戶歸口管理后業(yè)務(wù)工作的規(guī)范高效運(yùn)行。
（六）關(guān)于財(cái)政專戶開戶銀行選擇與管理規(guī)范性的問題。一是選擇因素上，要綜合考慮銀行資質(zhì)、償債能力，盈利能力、運(yùn)營(yíng)情況以及內(nèi)部控制水平，信息化管理水平、服務(wù)水平等多方面因素。二是選擇程序上，要具備透明度。具備條件的，應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制度；不具備條件的，應(yīng)建立集體決策機(jī)制。三是必須與開戶銀行簽訂規(guī)范的委托協(xié)議，尚未簽訂的應(yīng)限期補(bǔ)簽，協(xié)議內(nèi)容要全面、職責(zé)界定要清晰。四是加強(qiáng)對(duì)開戶銀行的日常管理，對(duì)出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)或無法提供分賬核算等服務(wù)的銀行，要求限期整改，逾期達(dá)不到要求的，予以更換。
（七）關(guān)于將國(guó)庫(kù)資金采取“以撥作支”方式調(diào)入財(cái)政專戶的問題。一是除財(cái)政補(bǔ)助社保基金的資金，以及糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等國(guó)家另有規(guī)定的專項(xiàng)支出資金外，將國(guó)庫(kù)資金調(diào)入財(cái)政專戶不得列財(cái)政支出。二是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行管理，除國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余外，不得在總預(yù)算會(huì)計(jì)層面擅自采用權(quán)責(zé)發(fā)生制列支。三是不得超越專戶核算管理范圍，將非專戶管理的資金調(diào)入財(cái)政專戶。
（八）關(guān)于財(cái)政專戶管理基礎(chǔ)工作問題。一是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置崗位，并足額配備會(huì)計(jì)人員，保證不相容崗位嚴(yán)格分離，建立起有效的制衡機(jī)制。二是繼續(xù)完善信息系統(tǒng)控制體系，盡快將所有財(cái)政專戶資金收支納入信息系統(tǒng)管理。三是建立全面對(duì)賬制度。財(cái)政部門內(nèi)部預(yù)算、國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)要分別與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)核對(duì)預(yù)算指標(biāo)和資金賬，上下級(jí)財(cái)政部門要核對(duì)資金往來賬，財(cái)政部門要與本級(jí)各預(yù)算單位核對(duì)預(yù)算指標(biāo)和資金賬，與同級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)核對(duì)資金賬，與財(cái)政專戶開戶銀行通過后臺(tái)對(duì)賬的方式核對(duì)專戶資金賬，有條件的地方要與開戶銀行的上級(jí)單位核對(duì)專戶余額賬，確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。四是加強(qiáng)專戶印鑒、憑證、開戶文件等的保管。
對(duì)財(cái)政部在重點(diǎn)抽查階段發(fā)現(xiàn)的其他問題，按照檢查組與地方的交換意見進(jìn)行整改。
三、有關(guān)要求
（一）全面進(jìn)行整改。地方各級(jí)財(cái)政部門要按照上述整改意見全面進(jìn)行整改，并限期完成。省級(jí)財(cái)政部門在做好本級(jí)整改工作的同時(shí)，要切實(shí)抓好地（市）、縣（區(qū)）的整改落實(shí)情況，對(duì)未按要求完成整改的要采取有效措施督促其整改到位。對(duì)拒不整改的，要按規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（二）按時(shí)上報(bào)整改情況。省級(jí)財(cái)政部門要于2012年7月底前，將全省清理整頓財(cái)政專戶情況報(bào)告，連同填寫完整的《清理整頓地方財(cái)政專戶整改意見落實(shí)情況表》（附件1）、《清理整頓地方財(cái)政專戶整改意見落實(shí)情況匯總表》（附件2）、《撤銷財(cái)政專戶情況表》（附件3）、《保留財(cái)政專戶情況表》（附件4），以正式文件上報(bào)財(cái)政部（國(guó)庫(kù)司），同時(shí)通過財(cái)政部?jī)?nèi)網(wǎng)郵件系統(tǒng)報(bào)送電子文檔。
（三）切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。地方各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合清理整頓財(cái)政專戶中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地采取措施，建立健全財(cái)政專戶管理制度以及相關(guān)資金管理制度和基礎(chǔ)性工作規(guī)范，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制和財(cái)政專戶規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。主要包括：財(cái)政專戶開立、變更、撤銷等的審批管理程序，財(cái)政專戶轉(zhuǎn)歸財(cái)政國(guó)庫(kù)部門統(tǒng)一管理后的相關(guān)部門職責(zé)分工制度，國(guó)庫(kù)與財(cái)政專戶之間資金調(diào)度管理制度，財(cái)政專戶資金運(yùn)行內(nèi)控管理，財(cái)政專戶開戶銀行選擇管理制度，檔案資料保管制度，財(cái)政專戶管理情況定期報(bào)告制度和檢查制度等。
區(qū)黨工委召開專題民主生活會(huì)，全體班子成員在充分開展黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨委先進(jìn)性教育意見進(jìn)行深入的剖析，并提出了相應(yīng)的整改措施和努力方向。
意見1：今年區(qū)黨工委向全區(qū)人民承諾的11項(xiàng)民生工程進(jìn)展比較緩慢，**一路、**路****段、**項(xiàng)目旁的21米路等重要道路工程至今沒有啟動(dòng)，請(qǐng)區(qū)黨工委加強(qiáng)督促，爭(zhēng)取盡快動(dòng)工上馬，按期完成各項(xiàng)工程。
整改措施：本意見所提到的民生工程的投資主體是市政府。本年度，市為了迎接**論壇在**召開，把主要的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投放到中心城區(qū)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程之上，造成資金運(yùn)作上碰到困難，這是造成工程滯后的主要原因。為此，我區(qū)已通過多種渠道向市有關(guān)部門反映，并得到了市政府和相關(guān)部門的支持。結(jié)果如下：**路****段工程9月15日已經(jīng)啟動(dòng)，年內(nèi)將按期完成；**項(xiàng)目旁的21米路工程已經(jīng)做好前期準(zhǔn)備，年內(nèi)將啟動(dòng)并可望完成；**一路工程已經(jīng)向市政府提交了建設(shè)申請(qǐng)和方案，待市批復(fù)后再啟動(dòng)工程，目前已先行作了適度的修補(bǔ)，以暫時(shí)方便群眾。
意見2：為盡快促使**村在全市問題村的名單中除名，建議區(qū)黨工委加大政策扶持力度，支持**村小組建設(shè)區(qū)物流基地的配套商業(yè)設(shè)施，支持**村小組建設(shè)商鋪一條街，支持**村小組建設(shè)工業(yè)廠房，支持**村小組落實(shí)區(qū)制定的**路處理意見。
整改措施：**村的歷史遺留問題經(jīng)過近年大力度的調(diào)處，已經(jīng)取得了顯著的實(shí)效，問題村“脫帽”問題年內(nèi)完成可以落實(shí)。支持各村小組經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體措施如下：落實(shí)150畝土地發(fā)展指標(biāo)（市已批復(fù)），支持**和**村小組發(fā)展經(jīng)濟(jì)；區(qū)財(cái)政貼息5年貸款300萬元（已落實(shí)），支持**村小組建設(shè)商鋪一條街；由城管部門牽頭，做好**區(qū)域的道路和商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃；做好村民的簽名工作，加速落實(shí)區(qū)制定的**路處理意見。
意見3：**村在落實(shí)區(qū)黨工委去年出臺(tái)的“三農(nóng)”文件做出了成績(jī)，新建了一幢工業(yè)廠房，請(qǐng)區(qū)黨工委按照文件精神，兌現(xiàn)有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)后進(jìn)村推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革。
整改措施：經(jīng)區(qū)黨工委討論批準(zhǔn)，同意按照有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)**村15萬元。
意見4：**是中心城區(qū)之一，8個(gè)行政村和1萬8千多農(nóng)民融入城市是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，建議黨工委樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，按照中心城區(qū)的發(fā)展總體走向，對(duì)轄區(qū)的農(nóng)村區(qū)域做好中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，促使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著城市一體化的方向和諧發(fā)展，并盡快縮短與其他中心城區(qū)的發(fā)展差距。
整改措施：區(qū)財(cái)政已經(jīng)規(guī)劃300萬元專項(xiàng)資金，聘請(qǐng)市規(guī)劃部門的專家作全區(qū)土地發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，近期就將啟動(dòng)這項(xiàng)工作。
意見5：**近年在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)中投入了大量的資金，全區(qū)人民都為此作出了貢獻(xiàn)，但近年的教育質(zhì)量的提高與投入難以形成正比，尤其是初中的質(zhì)量與省一級(jí)學(xué)校難以相稱，請(qǐng)區(qū)黨工委強(qiáng)化質(zhì)量管理，想方設(shè)法提高整體質(zhì)量。
整改措施：提高教育質(zhì)量是個(gè)不易立竿見影的長(zhǎng)效性問題。為改變教育質(zhì)量與“教育強(qiáng)區(qū)”不相稱的局面，區(qū)辦事處已經(jīng)開始采取一系列整改措施，包括：調(diào)整**中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子；制定新的《獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)方案》；進(jìn)一步推進(jìn)名校、名師、名校長(zhǎng)工程；構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)等等。
意見6：教師和醫(yī)務(wù)人員的安居工程已經(jīng)進(jìn)入尾聲，區(qū)黨工委為全體教師和醫(yī)務(wù)人員辦了一件大好事，希望能夠再接再厲，進(jìn)一步做好河邊道路的建設(shè)工程，以完善小區(qū)的配套設(shè)施。
整改意見：由城管部門做好規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，列入20**年民生工程之一，年后立即啟動(dòng)工程建設(shè)。
意見7：今年，**的農(nóng)村“兩委”成功換屆，選出了不少新面孔，請(qǐng)黨工委做好培訓(xùn)規(guī)劃，強(qiáng)化培訓(xùn)工作，促使廣大農(nóng)村干部迅速成長(zhǎng)。
整改意見：近期已經(jīng)舉行過多種形式的村官培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)組織人事部門將進(jìn)一步做出規(guī)劃，依托市區(qū)教育培訓(xùn)資源，對(duì)村“兩委”干部及村民小組長(zhǎng)，進(jìn)行新一輪的系統(tǒng)培訓(xùn)。與此同時(shí)，把區(qū)機(jī)關(guān)中層干部的培訓(xùn)問題提到議事日程，20**年將安排專項(xiàng)資金，分期分批安排全體中層干部到國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外重點(diǎn)大學(xué)作短期培訓(xùn)。
意見8：**是有名的文化之鄉(xiāng)，人文底蘊(yùn)非常豐厚，建議區(qū)黨工委強(qiáng)化宣傳教育工作，解決好優(yōu)良文化的傳承問題，促使**幾百年來積淀下來的優(yōu)秀文化能夠在年輕一代弘揚(yáng)廣大，為建設(shè)文明富庶的**鄉(xiāng)培養(yǎng)生力軍。
整改措施：由宣傳文化和教育部門作出規(guī)劃，主要措施包括：在**旅游項(xiàng)目中增建一個(gè)**名人館（以**歷史名人為主）；充分利用好**紀(jì)念公園、**故居、功建鐵城**、**抗英紀(jì)念館等人文古跡，組織中小學(xué)生深入開展鄉(xiāng)土人文教育；開展類似“弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，爭(zhēng)作時(shí)代新人”主題的文化教育活動(dòng)（如征文、演講等）。
意見9：**的中心市場(chǎng)管理比較到位，但*區(qū)的商貿(mào)集市和各村的小集市管理比較零亂，衛(wèi)生狀況也不盡人意，請(qǐng)黨工委視為重要的民生工程之一，加大整改的力度，爭(zhēng)取年內(nèi)有較大的改觀。
整改措施：由區(qū)城市建設(shè)管理辦公室牽頭，組織工商、城管執(zhí)法和相關(guān)村做好整改方案，報(bào)區(qū)辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施，確保年內(nèi)有較大的改觀。
意見10：**20多公里的**江河岸線是非常寶貴的土地資源，但沒有很好開發(fā)利用，甚至管理不夠到位，臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，建議區(qū)黨工委列入經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃，并強(qiáng)化綜合治理。
整改措施：區(qū)辦事處已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)文件，要求城管部門抓好貫徹落實(shí)，確保年內(nèi)杜絕**江河岸線的臟亂差現(xiàn)象。**江河岸線的經(jīng)濟(jì)開發(fā)將列入全區(qū)土地中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，與意見4一同落實(shí)。
意見11：**近年的社會(huì)治安綜合治理力度比較大，取得了一些成效，重大案件的發(fā)案率有所下降，但飛車搶劫、入屋盜竊的個(gè)案還沒有得到有效的遏制，建議區(qū)黨工委加強(qiáng)督導(dǎo)，給全區(qū)人民營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)治久安的環(huán)境。
整改措施：責(zé)成區(qū)公安分局加大社會(huì)治安綜合治理力度，力壓飛車搶劫、入屋盜竊等刑事案的發(fā)案率，全面提高破案率，年內(nèi)要有較大的改觀，給全區(qū)人民營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)治久安的環(huán)境。
意見12：**的外嫁女問題雖然不算嚴(yán)重，但也影響到農(nóng)村股份制改革的大局，建議區(qū)黨工委借鑒先進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性的意見，盡量在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約中找到平衡點(diǎn)。
整改意見：我區(qū)去年已經(jīng)就外嫁女問題進(jìn)行調(diào)研論證，并提出了相關(guān)工作意見，但由于市婦聯(lián)部門不同意含有不夠尊重法律法規(guī)，有向鄉(xiāng)規(guī)民約妥協(xié)傾向的字眼，所以沒有發(fā)文執(zhí)行。經(jīng)過黨工委深入研究，決定以法律法規(guī)為依歸，待市出臺(tái)具體工作意見之后再進(jìn)一步理順外嫁女問題。
意見13：增加物業(yè)收入是發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的主要途徑，但各村幾乎都沒有土地指標(biāo)，建議區(qū)黨工委多向市委、市政府爭(zhēng)取，為各村申請(qǐng)一定的土地指標(biāo)。
整改措施：市政府對(duì)于土地指標(biāo)的審批問題已經(jīng)有清晰的指引，只要有上規(guī)模、效益好的項(xiàng)目，土地指標(biāo)要多少有多少。但小打小鬧、效益不好的項(xiàng)目，市政府今后不再安排土地指標(biāo)。為此，區(qū)辦事處要求各村想方設(shè)法加大招商引資的力度，多爭(zhēng)取上規(guī)模、無污染、效益好的項(xiàng)目。
意見14：區(qū)機(jī)關(guān)的思想和工作作風(fēng)近年有較大的轉(zhuǎn)變，但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求依然有一定的差距，辦事效率需要進(jìn)一步提高，經(jīng)貿(mào)和城管部門的服務(wù)“一條龍”機(jī)制需要盡快建立。
整改意見：區(qū)經(jīng)貿(mào)和城管部門已經(jīng)統(tǒng)一在區(qū)辦事處大樓辦公，只要轉(zhuǎn)變了工作人員的思想和工作作風(fēng)，提高辦事效率是不成問題的。個(gè)別時(shí)間比較緊的大項(xiàng)目審批可以由主管的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，采取特事特辦的方法辦理。為了加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)和城管部門的隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)辦事處已責(zé)成主管領(lǐng)導(dǎo)提出具體工作意見。新晨
一、深化戶籍管理制度改革的目的和原則
戶籍管理制度改革的目的是為了適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步推動(dòng)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并使戶籍登記能如實(shí)反映公民的居住和身份狀況，為政府部門行使各項(xiàng)行政管理職能奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)戶籍管理制度改革是根據(jù)“公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住的地方登記為常住人口”的原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的實(shí)際，使戶籍管理工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，充分尊重群眾的意愿，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、深化戶籍管理制度改革的內(nèi)容
1．放寬集體戶清理人員和大中專畢業(yè)生入戶條件。原集體戶口人員已取得合法居住場(chǎng)所的，應(yīng)將戶口遷入合法居住場(chǎng)所所在地；原集體戶口人員無合法固定住所的，大中專畢業(yè)生在城關(guān)居住、生活，不愿回原籍入戶的，只要其在本縣有直系親屬或親戚可以投靠，在征得直系親屬或親戚同意后，準(zhǔn)予投靠入戶。
2.放寬購(gòu)買沒有合法證明的房產(chǎn)人員入戶條件。原來由于無合法房產(chǎn)證明無法入戶的人員，申請(qǐng)人如果已取得房屋的所有權(quán)或使用權(quán)，或簽訂購(gòu)房契約、合同并全部、部分交款或已向銀行辦理購(gòu)房抵押貸款，經(jīng)核實(shí)確已實(shí)際入住2年（含2年）以上的，準(zhǔn)予該申請(qǐng)人及其父母、配偶和子女遷入房產(chǎn)所在地。
3.放寬無固定住房長(zhǎng)期租房人員的入戶條件。凡在我縣城鎮(zhèn)務(wù)工，有合法職業(yè)和經(jīng)濟(jì)來源，在同一租住場(chǎng)所連續(xù)租房滿2年的無固定住房長(zhǎng)期租房的常住人口，在征得房屋產(chǎn)權(quán)所有人同意后，準(zhǔn)予租住人及其父母、配偶和子女在租住地入戶。房屋產(chǎn)權(quán)所有人不同意的，租住人在本縣城鎮(zhèn)有直系親屬或親戚可投靠的，在征得直系親屬或親戚同意后，準(zhǔn)予投靠入戶。
4.放寬企事業(yè)單位務(wù)工人員入戶條件。對(duì)與企事業(yè)單位依法簽訂、履行勞動(dòng)合同2年以上，且長(zhǎng)期租房或長(zhǎng)期居住在企事業(yè)單位提供的廠房或住房?jī)?nèi)的務(wù)工人員，在征得房屋所有權(quán)人或廠房所有權(quán)人同意后，準(zhǔn)予其本人及其父母、配偶和子女遷入實(shí)際居住地。出租房屋所有權(quán)人或廠房所有權(quán)人不同意的，其在本城鎮(zhèn)或鄰近城鎮(zhèn)有直系親屬或親戚可投靠的，在征得直系親屬或親戚同意后，準(zhǔn)予投靠入戶。符合上述條件并連續(xù)辦理《暫住證》兩年以上的流動(dòng)人口同樣可申請(qǐng)戶口遷入。對(duì)獲得市級(jí)以上表彰的農(nóng)民工和縣級(jí)以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和見義勇為先進(jìn)個(gè)人以及被企業(yè)聘為高級(jí)管理人才、技術(shù)人員、高級(jí)工以上的高技能人才和其他有突出貢獻(xiàn)者給予優(yōu)先入戶。
三、辦理程序
符合以上條件的人員須本人提出書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料，填寫申請(qǐng)遷入表格，經(jīng)轄區(qū)派出所核實(shí)后，報(bào)縣公安局審批；屬于網(wǎng)上遷移的（遷出地在市范圍內(nèi)）直接憑審批材料到遷入地派出所辦理入戶手續(xù)；不屬于網(wǎng)上遷移的（遷出地為外省、市）由縣公安局戶政股開具準(zhǔn)予遷入證明，遷出地派出所憑準(zhǔn)遷證開具戶口遷移證，申請(qǐng)人到遷出地派出所辦理遷出手續(xù)后憑準(zhǔn)遷證和戶口遷移證辦理遷入手續(xù)。
四、配套措施
（一）人口和計(jì)劃生育方面
1.屬地管理制度。根據(jù)省人口計(jì)生委有關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑規(guī)定，實(shí)行屬地管理，其總?cè)丝冢褐冈诒拘姓^(qū)內(nèi)常住的全部人口。總?cè)丝谥邪ㄈ糠秩丝冢孩俪Ｗ〉睾蛻艏卦谕淮澹ㄉ鐓^(qū)）的人口；②戶籍地在本村（社區(qū)），但在外無常住趨勢(shì)的人口；③戶籍地不在本村（社區(qū)），但人在本村（社區(qū)）有常住趨勢(shì)的（如婚嫁、購(gòu)房等）人口。
2.法定獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)制度。已婚育齡對(duì)象及其子女戶口遷移前的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及技術(shù)服務(wù)費(fèi)由原戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。持《生育服務(wù)證》對(duì)象在辦理戶口遷移手續(xù)并在遷入地生育子女的，其獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及技術(shù)服務(wù)費(fèi)由遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。
3.節(jié)育措施及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收制度。在當(dāng)事人辦理戶口遷移手續(xù)時(shí)，對(duì)象是已婚育婦的，遷入地或遷出地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要做好育婦計(jì)生情況的交接管理。遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)計(jì)劃生育法律、法規(guī)落實(shí)已婚育齡婦女長(zhǎng)效節(jié)育措施，并依法將當(dāng)事人或其直系親屬違反計(jì)生的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位。
（二）教育方面
1.盡量擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校的辦學(xué)容量，優(yōu)先安排戶籍管理制度改革前戶口在城區(qū)的及戶籍管理制度改革后遷入且父母或法定監(jiān)護(hù)人在城區(qū)有《房屋所有權(quán)證》的適齡兒童、少年就近入園入學(xué)。
2.戶籍管理制度改革后戶籍遷入城區(qū)的幼兒園、小學(xué)、初中學(xué)生，根據(jù)學(xué)校容納情況安排就學(xué)。如確實(shí)容納不下，小學(xué)、幼兒園學(xué)生采用志愿加電腦派位等辦法安排在城區(qū)小學(xué)、幼兒園就學(xué)；初中學(xué)生入學(xué)也采用志愿加電腦派位等辦法首先安排在城區(qū)初中校入學(xué)，如城區(qū)初中校容納不下，則安排到城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蓋、三班、雷峰）中學(xué)入學(xué)，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)仍容納不下，則安排回原籍地施教區(qū)初中校入學(xué)。
年底前在城區(qū)各小學(xué)就學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，年招生優(yōu)先安排在城區(qū)初中校入學(xué)。年起按新規(guī)定執(zhí)行。
3.重新劃定城區(qū)招生范圍。
（1）初中招生范圍
以鎮(zhèn)、潯中鎮(zhèn)的戶籍為依據(jù)，實(shí)行劃片招生，即戶籍在鎮(zhèn)的小學(xué)畢業(yè)生，采用志愿加電腦派位的辦法升入三中、六中就學(xué)（三中招收的定向生按有關(guān)協(xié)議和文件規(guī)定執(zhí)行）；戶籍在潯中鎮(zhèn)的小學(xué)畢業(yè)生，升入五中就學(xué)。戶籍在當(dāng)年8月31日前遷入、潯中鎮(zhèn)的，按范圍內(nèi)學(xué)生根據(jù)學(xué)校容納情況安排入學(xué)。
（2）小學(xué)招生范圍
（3）幼兒園招生范圍
（三）民政方面
1.關(guān)于農(nóng)村居民進(jìn)城落戶義務(wù)退役士兵安置問題。
（1）戶籍改革實(shí)施以后，農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，屬社區(qū)居民戶籍參軍入伍的義務(wù)士兵，享受城鎮(zhèn)義務(wù)兵待遇，退役后，按城鎮(zhèn)退役士兵政策安置。
（2）現(xiàn)已參軍入伍的農(nóng)村義務(wù)兵，戶籍改革實(shí)施后，退役時(shí)直接到城鎮(zhèn)落戶的，享受農(nóng)村義務(wù)兵待遇，按農(nóng)村退役士兵政策安置；已退役并將戶籍遷入農(nóng)村落戶，但尚未安置的，戶籍改革實(shí)施后，遷入城鎮(zhèn)落戶的，仍按農(nóng)村退役士兵政策安置。
2.關(guān)于農(nóng)村居民進(jìn)城落戶低保待遇問題。
（1）農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)城落戶后，當(dāng)年度農(nóng)村低保金繼續(xù)在原戶籍所在地領(lǐng)取；第二年，符合城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，由其本人直接向戶籍遷入地所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇。
（2）未納入農(nóng)村低保范圍的農(nóng)村居民，戶籍遷入縣城社區(qū)落戶后，其家庭經(jīng)濟(jì)收入低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，由其本人向戶籍所在地社區(qū)申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣民政局批準(zhǔn)。
3.關(guān)于農(nóng)村居民進(jìn)城落戶選民登記問題。
進(jìn)城落戶的農(nóng)村居民，符合選民資格的應(yīng)給予列入戶籍所在地選民登記，并享有選舉權(quán)或被選舉權(quán)。
4.關(guān)于農(nóng)村居民進(jìn)城落戶醫(yī)療救助問題。
農(nóng)村低保對(duì)象和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員，戶籍進(jìn)城落戶后，符合農(nóng)村醫(yī)療救助條件的，當(dāng)年度按農(nóng)村醫(yī)療救助制度給予救助；第二年起，符合城市醫(yī)療救助條件的，按城市醫(yī)療救助制度給予救助。
五、工作要求
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。戶籍管理制度改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，關(guān)系到群眾的切身利益，縣公安局和各派出所要確保符合規(guī)定的人員順利辦理戶口遷移手續(xù)。
2.依法行政，嚴(yán)格實(shí)施。各派出所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）委會(huì)要嚴(yán)格按照戶口遷移程序規(guī)定進(jìn)行辦理，不得隨意增設(shè)審批環(huán)節(jié)，制造入戶障礙，嚴(yán)禁在辦理戶口遷移過程中亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。
一、指導(dǎo)思想
以精神和中央《決定》精神為指導(dǎo)，以“一法三規(guī)省條例”為依據(jù)，以貫徹縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)”這一目標(biāo)廣泛開展計(jì)劃生育法制、先進(jìn)婚育文化和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳，強(qiáng)化計(jì)劃生育村民自治工作，規(guī)范管理和服務(wù)行為，全面提升計(jì)劃生育工作水平，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展計(jì)劃生育后進(jìn)村“整治”活動(dòng)，使村級(jí)計(jì)劃生育組織進(jìn)一步健全，工作職責(zé)進(jìn)一步明確，制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，工作措施進(jìn)一步落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步到位，自治能力進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾滿意度進(jìn)一步提高。到年底計(jì)劃生育工作要達(dá)到“整治”轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育整體工作水平明顯提高，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣二類先進(jìn)鎮(zhèn)。
三、工作措施
1、鎮(zhèn)黨委政府把后進(jìn)村整治工作提上議事日程，黨委書記親自掛帥，黨政領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村，分片包干，駐村干部到村具體抓。鎮(zhèn)黨委政府設(shè)立后進(jìn)村整治工作責(zé)任人，把后進(jìn)村整治工作與駐村干部的獎(jiǎng)懲掛鉤，確保后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作取得成效。
2、加大計(jì)劃生育工作宣傳力度，鎮(zhèn)、村兩級(jí)充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳窗，使計(jì)劃生育知識(shí)做到家喻戶曉，人人明白。根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳，落實(shí)聯(lián)系對(duì)象，開展以打電話、寄公開信、發(fā)信息、送宣傳等形式，廣泛深入宣傳計(jì)生知識(shí)，提高廣大群眾知法、懂法、守法和依法生育的自覺性。
3、加強(qiáng)計(jì)劃生育村民自治工作，調(diào)整充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍，健全組織機(jī)構(gòu)，完善管理網(wǎng)絡(luò)，明確黨支部領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)負(fù)責(zé)，計(jì)生委落實(shí)，計(jì)生協(xié)會(huì)參與民主小組監(jiān)督的工作職責(zé)，完善計(jì)劃生育工作例會(huì)制度、村民公開制度、民主懇談制度，外出流動(dòng)人口聯(lián)系制度。完善村計(jì)劃生育公約，規(guī)范計(jì)生合同管理，強(qiáng)化計(jì)生責(zé)任考核，獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心下移。
4、健全計(jì)劃生育管理的規(guī)章和規(guī)范，依法有效查處違法生育和兩查遺留問題，充分利用法律武器，采用開支付金、罰財(cái)產(chǎn)保金、強(qiáng)制執(zhí)行、拘留、搜查令等多種法律手段，整頓生育秩序，減少違法生育數(shù)量。
5、提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)隨訪制度，堅(jiān)持以人為本，開展結(jié)對(duì)幫扶送知識(shí)上門，讓百姓真正感受計(jì)生給自已帶來的實(shí)惠，努力提高群眾的滿意率。
6、建好流動(dòng)人口管理制度，按照流動(dòng)人口管理和服務(wù)要求，摸清底細(xì)，建立個(gè)案，實(shí)行黨員干掛鉤聯(lián)系，做到外出已婚育齡婦女情況明、底數(shù)清、管理有成效。
四、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展計(jì)劃生育后進(jìn)村“整治”工作，是促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，全面提升全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平的一個(gè)重要舉措，各村要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)、班子成員配合抓，形成工作合力，確保實(shí)現(xiàn)抓后進(jìn)村整治，促后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。
一、成立養(yǎng)路段養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)督檢查小組，由XXX人任組長(zhǎng)，XXX任副組長(zhǎng)，XXX、XXX等任組員，負(fù)責(zé)監(jiān)督公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施，對(duì)所轄公路路段養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行了全面細(xì)致地檢查考核，做好公路養(yǎng)護(hù)管理年度考核工作。
二、實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，劃歸路段，通過競(jìng)標(biāo)方式承包給養(yǎng)路工，采取分段承包方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
三、組織養(yǎng)路員工參觀養(yǎng)護(hù)管理達(dá)標(biāo)的路段，統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、保持路面整潔、無障礙物，路面無坑槽，路面垃圾必須暈倒適當(dāng)?shù)胤窖诼瘢?/p>
2、保持路肩整潔無雜草或堆積物，無種植農(nóng)作物現(xiàn)象；
3、確保邊溝、排水溝暢通；
4、對(duì)水毀情況及時(shí)進(jìn)行處理；
5、保證邊坡、擋土墻和橋涵完好無損。
扣分標(biāo)準(zhǔn)（略）
四、管理養(yǎng)護(hù)考核辦法
按照公路養(yǎng)護(hù)檢查評(píng)比內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，每月定期對(duì)公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行10次檢查驗(yàn)收，以公里為單位按百分制進(jìn)行打分，依據(jù)分值按季度發(fā)放工資。
五、為了規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展、激勵(lì)廣大養(yǎng)路工的積極性，實(shí)行重貢獻(xiàn)、重實(shí)績(jī)的分配激勵(lì)機(jī)制，挖潛增效、罰懶獎(jiǎng)勤，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)，教育與懲戒相結(jié)合原則，制訂養(yǎng)路工考核獎(jiǎng)懲辦法。
一、成立養(yǎng)路段養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)督檢查小組，由XXX人任組長(zhǎng)，XXX任副組長(zhǎng)，XXX、XXX等任組員，負(fù)責(zé)監(jiān)督公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施，對(duì)所轄公路路段養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行了全面細(xì)致地檢查考核，做好公路養(yǎng)護(hù)管理年度考核工作。
二、實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，劃歸路段，通過競(jìng)標(biāo)方式承包給養(yǎng)路工，采取分段承包方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
三、組織養(yǎng)路員工參觀養(yǎng)護(hù)管理達(dá)標(biāo)的路段，統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、保持路面整潔、無障礙物，路面無坑槽，路面垃圾必須暈倒適當(dāng)?shù)胤窖诼瘢?/p>
2、保持路肩整潔無雜草或堆積物，無種植農(nóng)作物現(xiàn)象；
3、確保邊溝、排水溝暢通；
4、對(duì)水毀情況及時(shí)進(jìn)行處理；
5、保證邊坡、擋土墻和橋涵完好無損。
扣分標(biāo)準(zhǔn)（略）
四、管理養(yǎng)護(hù)考核辦法
按照公路養(yǎng)護(hù)檢查評(píng)比內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，每月定期對(duì)公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行10次檢查驗(yàn)收，以公里為單位按百分制進(jìn)行打分，依據(jù)分值按季度發(fā)放工資。
五、為了規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展、激勵(lì)廣大養(yǎng)路工的積極性，實(shí)行重貢獻(xiàn)、重實(shí)績(jī)的分配激勵(lì)機(jī)制，挖潛增效、罰懶獎(jiǎng)勤，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)，教育與懲戒相結(jié)合原則，制訂養(yǎng)路工考核獎(jiǎng)懲辦法。
市委市政府決定，從2008年起至2010年止，利用三年時(shí)間在全市開展第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。活動(dòng)的主題是：為發(fā)展服務(wù)，讓群眾滿意。總體目標(biāo)是：經(jīng)過三年的努力，確保人民群眾對(duì)基層站所評(píng)價(jià)的滿意率達(dá)到85%以上，力爭(zhēng)沒有不滿意票，并將今年確定為排查整改年。為貫徹市委市政府指示精神，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展基層作風(fēng)建設(shè)排查整改活動(dòng)提出如下實(shí)施意見：
一、活動(dòng)主體
我鄉(xiāng)第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的主體是：財(cái)政所、派出所、司法所、國(guó)土所、村建所、勞保所、計(jì)生站、郵政支局、電信支局、供電所、文化站、廣電站、農(nóng)技站、林業(yè)水產(chǎn)站、獸醫(yī)站、水務(wù)站、經(jīng)管站、農(nóng)合支行等18個(gè)單位。
二、具體措施
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。召集單位負(fù)責(zé)人和部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市委辦、市政府辦《關(guān)于在全市開展第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的意見》，做到六個(gè)明確，即：明確指導(dǎo)思想、明確活動(dòng)主題、明確活動(dòng)主體、明確具體要求、明確時(shí)間步驟、明確組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、廣泛開展討論。在全鄉(xiāng)基層站所中深入開展“怎樣為發(fā)展服務(wù)、如何讓群眾滿意”的思想大討論，每個(gè)單位都要在4月底前寫出一份有思想性、有針對(duì)性的討論小結(jié)。利用各種會(huì)議和宣傳陣地，宣傳開展第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要意義、工作方案和目標(biāo)要求。
3、深入排查不足。全面開展第一輪基層站所作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動(dòng)，深入對(duì)照排查學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)中存在的問題，并認(rèn)真梳理分析，找準(zhǔn)問題的結(jié)癥，提出切實(shí)可行的整改方案，各部門對(duì)照檢查和自查整改情況要及時(shí)匯總上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委。
4、發(fā)動(dòng)群眾參與。鄉(xiāng)紀(jì)委發(fā)放《基層站所作風(fēng)建設(shè)征求意見》，設(shè)立“征求意見箱”，發(fā)動(dòng)基層群眾為站所找不足、提意見、出主意。鄉(xiāng)紀(jì)委指派專人認(rèn)真梳理整理，逐一反饋到相關(guān)部門，做到開門搞創(chuàng)建、為民抓整改。
5、開展結(jié)對(duì)幫扶。把站所聯(lián)系和服務(wù)群眾作為改進(jìn)站所作風(fēng)的重要抓手，全面開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。有幫扶能力的要與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，管理和服務(wù)職能涉及企業(yè)的還要聯(lián)系企業(yè)（結(jié)對(duì)幫扶情況見附表）。
6、堅(jiān)持邊查邊改。認(rèn)真研究制定《基層站所服務(wù)崗位行為規(guī)范》和《基層站所執(zhí)法管理人員行為規(guī)范》。進(jìn)一步細(xì)化、量化一線執(zhí)法人員的處罰權(quán)限，防止一線人員行政處罰權(quán)力的濫用，做到用制度管人管事。深入推進(jìn)站所政務(wù)公開工作，重點(diǎn)抓好涉農(nóng)、涉企收費(fèi)以及行政處罰、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的公開，做到項(xiàng)目明晰、標(biāo)準(zhǔn)透明、收費(fèi)公開，方便群眾辦事。
三、時(shí)間安排
基層站所作風(fēng)建設(shè)排查整改活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段為組織學(xué)習(xí)、開展討論，時(shí)間安排為4月底前。
第二階段為廣泛發(fā)動(dòng)、排查不足，時(shí)間安排為5月20日前。
第三階段為細(xì)化措施、落實(shí)整改，時(shí)間安排為11月底前。
第四階段為組織評(píng)議、完善提高，時(shí)間安排為12月份。