首頁 > 精品范文 > 行政主管實訓(xùn)總結(jié)
時間:2022-12-26 17:25:57
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇行政主管實訓(xùn)總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
銅陵經(jīng)開區(qū)管委會,各縣區(qū)應(yīng)急管理局、教體局、財政局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委,各有關(guān)單位:
為提高全市高危行業(yè)領(lǐng)域職工安全技能水平,筑牢全面建成小康社會的安全生產(chǎn)基礎(chǔ),根據(jù)《安徽省應(yīng)急管理廳 教育廳 人力資源和社會保障廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 市場監(jiān)督管理局 能源局關(guān)于加強全省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)工作的通知》(皖應(yīng)急〔2020〕30號)和《銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(辦〔2019〕57號)文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)印發(fā)《銅陵市2020-2021年關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)工作實施方案》,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題請及時反饋市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育中心(聯(lián)系電話:0562-2110082)。
銅陵市應(yīng)急管理局 銅陵市教體局
銅陵市財政局 銅陵市人力資源和社會保障局
銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 銅陵市市場監(jiān)督管理局
銅陵市發(fā)展和改革委員會
2020年5月 26 日
銅陵市2020-2021年高危行業(yè)領(lǐng)域
安全技能培訓(xùn)工作實施方案
為認(rèn)真貫徹落實《安徽省應(yīng)急管理廳 教育廳 人力資源和社會保障廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 市場監(jiān)督管理局 能源局關(guān)于加強全省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)工作的通知》(皖應(yīng)急〔2020〕30號)、《銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(辦〔2019〕57號)文件精神,結(jié)合我市工作實際,制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)精神,以職業(yè)技能提升行動為契機,以危險化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(以下簡稱“高危企業(yè)”)為重點,實施安全技能提升行動計劃,廣泛開展各類安全技能培訓(xùn),全面落實培訓(xùn)補貼政策,補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能不足的重大短板,大幅度推動提升從業(yè)人員安全技能水平,為全面建成小康社會提供堅實的安全生產(chǎn)人才保障。
二、工作目標(biāo)
到2021年底,重點在危險化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實施安全技能提升行動計劃,推動從業(yè)人員安全技能水平大幅度提升,具體目標(biāo)如下:
1、高危企業(yè)在崗和新招錄的特種作業(yè)人員(含建筑施工下同)、特種設(shè)備作業(yè)人員100%培訓(xùn)考核合格后持證上崗;危險化學(xué)品、金屬非金屬地下礦山、金屬冶煉、建筑施工、特種設(shè)備從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達到30%以上。
2、努力建設(shè)功能相對齊全的銅陵市安全技能培訓(xùn)實訓(xùn)基地。培育1-2個以上具有輻射全市的安全技能實訓(xùn)和特種作業(yè)人員實操考試基地;依托職業(yè)院校、技工院校、大型骨干企業(yè)(集團)、社會培訓(xùn)機構(gòu)、特種作業(yè)和特種設(shè)備實操考試點等,進一步夯實安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)基礎(chǔ),提升培訓(xùn)供給能力和質(zhì)量。
3、安全技能培訓(xùn)制度機制更加完善。以企業(yè)為主體、各類機構(gòu)積極參與、職工踴躍參加、部門協(xié)調(diào)配合、政府激勵推動的安全技能培訓(xùn)格局。
三、重點任務(wù)
各級、各有關(guān)部門按照職能職責(zé)督促高危企業(yè)落實主體責(zé)任,推進實施安全技能提升行動計劃。
(一)加強高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)
以新錄用員工(含勞務(wù)派遣人員、外包施工隊伍人員)、轉(zhuǎn)崗職工為重點,支持高危企業(yè)面向擬從事特種作業(yè)的人員(含建筑施工下同)、特種設(shè)備作業(yè)的人員開展從業(yè)資格培訓(xùn),具備培訓(xùn)條件的企業(yè)可以自主實施,或委托具備條件的職業(yè)院校、技工院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)等(以下簡稱“培訓(xùn)機構(gòu)”)組織實施。對職工培訓(xùn)結(jié)業(yè)后,經(jīng)行業(yè)主管部門組織考核取得相應(yīng)從業(yè)人員資格證書,證件取得區(qū)間為 2019年1月1日至2021年12 月31日的,按 300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補貼,同一職業(yè)同一工種不得重復(fù)享受補貼,補貼對象具體由行業(yè)主管部門結(jié)合實際確定。從業(yè)資格培訓(xùn)不得少于3天(24學(xué)時),每學(xué)時45分鐘,其中實際技能操作訓(xùn)練原則不低于總課時 60%。其中危險化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等特種作業(yè)人員必須符合《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》)要求的規(guī)定學(xué)時。企業(yè)或其委托的培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)開班前,須將加蓋公章的《培訓(xùn)計劃》,按照組織開展培訓(xùn)班的類型,報送至對口管理的有關(guān)主管部門備案,報備內(nèi)容包括:培訓(xùn)組織實施單位、培訓(xùn)對象、項目類別、培訓(xùn)課時、課程安排、師資安排、教學(xué)地點等。
(二)廣泛開展高危企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)
1、開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)。以危險化學(xué)品“兩重點一重大”裝置操作、礦山井下作業(yè)、油氣管道帶壓開孔、金屬冶煉煤氣作業(yè)、壓力容器作業(yè)等風(fēng)險偏高的技能操作型崗位為重點,支持高危企業(yè)對與其簽訂12個月及以上勞動合同的新錄用人員,在合同簽訂之日起12個月以內(nèi)實施崗前技能培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù),按不低于人均800元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補貼。符合規(guī)定的勞務(wù)派遣人員在派遣期限截止前參加用工企業(yè)組織的崗前技能培訓(xùn)的,按不低于人均800元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補貼。高危企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)不得少于72學(xué)時,每學(xué)時45分鐘,其中技術(shù)理論知識與綜合素質(zhì)理論知識(安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防等)的培訓(xùn)課時不低于總課時的30%。高危企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合對符合條件的新錄用人員(不含勞務(wù)派遣人員)開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的,按每人每年不低于4000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補貼,培訓(xùn)時長為1—3年。
2、開展在職職工崗位技能提升培訓(xùn)。以在高危企業(yè)工作12個月以上且已取得特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)資格證的在職職工(含勞務(wù)派遣人員)為重點,支持企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓(xùn)。對職工培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,按中級工1500元/人、高級工2000元/人、技師3500元/人、高級技師5000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。符合條件的職工取得初、中、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,可按初級工1000元/人、中級工1500元/人、高級工2000元/人標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)失業(yè)保險技能提升補貼。經(jīng)人力資源社會保障部門認(rèn)定為重點企業(yè)(困難企業(yè))的高危企業(yè),可結(jié)合安全生產(chǎn)需要,組織開展職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),即新培訓(xùn)的工種(項目)與職工目前所從事的崗位工種(項目)不隸屬于同一個職業(yè)分類之下,具有實質(zhì)性轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)特征的,根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù),按不低于人均1200元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。
各地在開展“崗前技能”、“技能提升”培訓(xùn)課程中,要安排必要的安全技能知識,增強職工安全意識和技能,不可以崗位技能培訓(xùn)替代安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)。
2019年各高危行業(yè)企業(yè)已開展并取得的各類技能等級證書的補貼可與市人力資源和社會保障部門聯(lián)系申報各項補貼。
(三)強化高危企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)考核管理
建立應(yīng)急管理、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、能源管理(發(fā)展改革)等分別負(fù)責(zé)的高危企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)考核管理機制。高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)由企業(yè)所在地行業(yè)行政主管部門(依據(jù)省級行業(yè)行政主管部門統(tǒng)一確定的管理規(guī)程)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;高危企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、職工崗位技能提升培訓(xùn)由企業(yè)所在地人力資源社會保障部門會同本級相關(guān)行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,具體管理規(guī)程依照《關(guān)于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動實施方案(2019—2021年)政策釋義的通知》(皖人社秘〔2019〕278號)等有關(guān)文件執(zhí)行。
切實加強培訓(xùn)后的考核評價工作,高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格考試,由行業(yè)主管部門按照要求組織實施。啟動實施特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)實操考試點提升創(chuàng)優(yōu)計劃,堅持“以用為本、能力至上”原則,取消以問答代替實際操作的考試考核方式,強化對職工安全生產(chǎn)技能應(yīng)用的測評。
(四)加強培訓(xùn)考評機構(gòu)的監(jiān)管服務(wù)。進一步規(guī)范高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)管理,按照省人力資源社會保障廳等部門對培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)條件,履行好聯(lián)合實地核查職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)機構(gòu)目錄清單、動態(tài)管理和退出機制,并向社會公示公開有關(guān)服務(wù)信息事項。各級教體、人力資源社會保障部門要會同相關(guān)行業(yè)行政主管部門指導(dǎo)職業(yè)院校、技工院校加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)和教材開發(fā),要在相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中增加安全生產(chǎn)知識作為必修內(nèi)容,著力打造安全生產(chǎn)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地。嚴(yán)格落實國家對安全技能培訓(xùn)教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備等的基礎(chǔ)要求,不具備實際操作條件的機構(gòu)不得承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。統(tǒng)籌推進企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定、職業(yè)院校“1+X”證書制度試點、技工院校職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作,加強工作質(zhì)量督導(dǎo),充分發(fā)揮技能等級認(rèn)定的“指揮棒”作用,推動企業(yè)建立職工憑技能得到使用、憑貢獻提高待遇的評用結(jié)合機制。
(五)推進安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)平臺建設(shè)。市人力資源社會保障、應(yīng)急管理、教體、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、發(fā)展改革等部門要聯(lián)合遴選公布1—2家以上安全技能提升培訓(xùn)能力較強的示范職業(yè)院校、大型企業(yè)(集團),輻射全市高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)供給,支持申報省級安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地和獎補資金。鼓勵有能力的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心、編制課程體系、建立考核標(biāo)準(zhǔn)和題庫,自主實施安全技能提升培訓(xùn)工作。積極支持高危企業(yè)與職業(yè)院校建立產(chǎn)教融合聯(lián)盟,支持高危企業(yè)依托職業(yè)院校設(shè)置職工培訓(xùn)機構(gòu)、實訓(xùn)基地,共建一批安全生產(chǎn)特色職業(yè)院校。
(六)落實企業(yè)安全技能培訓(xùn)主體責(zé)任。高危企業(yè)是安全技能培訓(xùn)的責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定并推動實施安全技能提升培訓(xùn)計劃(含企業(yè)職工、被派遣勞動者、外包施工隊伍人員),建立特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)管理臺賬,新錄用特種作業(yè)的人員、特種設(shè)備作業(yè)的人員要經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。危險化學(xué)品安全作業(yè)的特種作業(yè)人員,須具備高中階段及以上文化程度。企業(yè)安全培訓(xùn)工作委托其他社會培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)的,保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé),要落實好培訓(xùn)到位的責(zé)任。高危企業(yè)要依法足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費和安全生產(chǎn)費用,并在經(jīng)費預(yù)算中配套安排安全技能培訓(xùn)資金,確保60%以上用于一線職工培訓(xùn)。
(七)規(guī)范補貼申請撥付程序。安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)補貼實行分類申請撥付。從業(yè)資格證書核發(fā)之日即可申請補貼,統(tǒng)一由企業(yè)向所在地行業(yè)行政主管部門申請確定培訓(xùn)補貼。
申請時須登錄所在地人力資源社會保障部門權(quán)限下的安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“管理系統(tǒng)”),錄入從業(yè)資格培訓(xùn)合格人員信息,內(nèi)容包括:職工姓名、性別、身份證號、手機號碼、證書編號、作業(yè)(準(zhǔn)操)項目類別、所在企業(yè)的規(guī)范全稱、企業(yè)或承訓(xùn)單位在金融機構(gòu)設(shè)立的基本賬戶(開戶行規(guī)范全稱、賬號)。同時上傳以下申請材料掃描件一份:
(一)安全生產(chǎn)從業(yè)資格培訓(xùn)補貼資金申請表(見附件);
(二)承訓(xùn)機構(gòu)向委托企業(yè)依法開具的培訓(xùn)收費發(fā)票復(fù)印件(僅采取委托培訓(xùn)方式時提供)。
所在地行業(yè)行政主管部門應(yīng)及時登錄管理系統(tǒng)審核申請材料,審核通過的,提交至同級人力資源社會保障部門;審核未通過的,應(yīng)說明理由并退回申請單位。同級人力資源社會保障部門會同財政部門根據(jù)實錄培訓(xùn)合格人數(shù),于20個工作日內(nèi)將補貼資金撥入申請單位在金融機構(gòu)設(shè)立的基本賬戶。
企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、在崗職工技能提升、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督管理和資金撥付等,按人力資源社會保障部門現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。各地人力資源社會保障部門要健全補貼資金實名制撥付制度,推動信息共享,嚴(yán)防虛假培訓(xùn)套取、騙取補貼資金等違規(guī)行為發(fā)生,不斷提高補貼資金的安全績效。
(八)明確補貼經(jīng)費來源渠道。高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)、新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、職工崗位技能提升培訓(xùn)補貼資金從各地職業(yè)技能提升行動專項資金中列支,安全生產(chǎn)任務(wù)較重的地區(qū)可在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的職工申領(lǐng)失業(yè)保險技能提升補貼,按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理,從失業(yè)保險基金中列支。申請省級安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地獲批的,其補助資金,由批準(zhǔn)的省相關(guān)行政主管部門認(rèn)定補助并從省級補助資金中列支。通過現(xiàn)有渠道安排資金,對安全技能實訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、數(shù)字資源建設(shè)等給予支持。
四、時間安排
實施方案分為動員部署、示范推進、組織實施、總結(jié)評估四個階段,具體時間安排如下:
(一)動員部署階段。2020年6月10日前,各縣區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)開區(qū)安環(huán)局會同有關(guān)部門制定本轄區(qū)提升計劃實施方案,并將方案宣傳至轄區(qū)所有高危行業(yè)企業(yè)(單位)。2020年6月底以前,各高危行業(yè)企業(yè)結(jié)合自身實際制定單位培訓(xùn)計劃并實施。
(二)示范推進階段。到2020年底前,支持有條件的職業(yè)院校、技工院校、大型企業(yè)(集團)等新建或提升改造安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地,組織學(xué)習(xí)先進典型經(jīng)驗;聯(lián)合公布一批安全技能提升培訓(xùn)能力和意愿較強的示范職業(yè)院校;推動一批高危企業(yè)依托職業(yè)院校設(shè)置職工培訓(xùn)機構(gòu)、實訓(xùn)基地。全面推動高危企業(yè)實施安全技能培訓(xùn)。
(三)組織實施階段。2021年10月底以前,各高危企業(yè)和有關(guān)單位全面實施并扎實推進提升高危企業(yè)從業(yè)人員安全技能工作。
(四)總結(jié)評估階段。2020年11月底以前,各級各單位總結(jié)提升行動中的好經(jīng)驗、好做法,形成相關(guān)工作總結(jié),并用于指導(dǎo)實際工作,建立保障提升從業(yè)人員安全技能水平的長效機制。
五、強化保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市應(yīng)急管理部門牽頭,市教體、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、發(fā)展改革等部門密切配合的部門聯(lián)動機制,將各地提升高危企業(yè)從業(yè)人員安全技能計劃實施情況納入政府安全生產(chǎn)和消防綜合考核內(nèi)容,各高危企業(yè)的落實情況作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評審基本條件。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立工作抽查評估和情況通報機制,細化落實措施,抓好貫徹落實。
(二)落實安全技能培訓(xùn)補貼資金來源等相關(guān)政策。將高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃中相關(guān)內(nèi)容納入職業(yè)技能提升行動。高危企業(yè)要在職工教育培訓(xùn)經(jīng)費和安全生產(chǎn)費用預(yù)算中配套安排安全技能培訓(xùn)資金,要落實企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除的相關(guān)政策。各地區(qū)要將統(tǒng)籌的地區(qū)上年度工傷保險基金,按規(guī)定比例用于工傷預(yù)防的宣傳培訓(xùn)。各安全生產(chǎn)責(zé)任保險機構(gòu)要按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(AQ 9010-2019),對參保生產(chǎn)經(jīng)營單位提供日常培訓(xùn)和專項培訓(xùn)。
(三)加大執(zhí)法考核力度。各級行業(yè)行政主管部門要把高危企業(yè)職業(yè)能力提升計劃納入年度執(zhí)法計劃,將企業(yè)(機構(gòu))培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)材料管理、企業(yè)持證情況、補貼領(lǐng)取情況、從業(yè)員工安全技能掌握情況、培訓(xùn)過程監(jiān)管等作為培訓(xùn)執(zhí)法檢要內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的違背市場競爭、違背行業(yè)自律或其他違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。確保安全技能提升培訓(xùn)工作扎實有效開展。
附件:安全生產(chǎn)從業(yè)資格培訓(xùn)補貼資金申請表
附件
安全生產(chǎn)從業(yè)資格培訓(xùn)補貼資金申請表
申請單位名稱: 申請時間: 年 月 日
統(tǒng)一社會
信用代碼
法人代表
法人身份證
經(jīng)辦人手機
(委托)培訓(xùn)機構(gòu)名稱
培訓(xùn)工種及
對應(yīng)人數(shù)
培訓(xùn)時間
年 月 日至 年 月 日
取證人數(shù)
申請補貼金額
申請
單位
書面
承諾
本(委托)企業(yè)與職工依法建立了勞動(用工)關(guān)系,本單位按照培訓(xùn)實施方案要求已經(jīng)完成培訓(xùn)任務(wù),培訓(xùn)資金由企業(yè)統(tǒng)一支付(產(chǎn)生);補貼資金申請信息真實全面、準(zhǔn)確無誤。愿意承擔(dān)虛假培訓(xùn)及申報產(chǎn)生的全部法律責(zé)任。
負(fù)責(zé)人簽字:
(蓋章)
年 月 日
其他
基于第三方物流公司的實踐教學(xué)公司是采用企業(yè)真實的運作模式,設(shè)立企業(yè)運作所需的職能機構(gòu),學(xué)生在教師的指導(dǎo)下自主從事相關(guān)業(yè)務(wù)。在實踐教學(xué)公司,教師和學(xué)生具有雙重身份,除了師生關(guān)系,雙方還是管理者與員工的關(guān)系。但要想成功地實施實踐教學(xué)公司模式,還需要以下幾個方面的保障條件:
1.學(xué)校和企業(yè)的深度合作。在實踐教學(xué)公司模式中,企業(yè)不再是外在的輔助條件,而是決定成敗的關(guān)鍵要素之一。因此,學(xué)校和企業(yè)間的合作應(yīng)是全方位的合作,一方面企業(yè)要真正參與到學(xué)校的人才培養(yǎng)過程中,除了為學(xué)生提供實習(xí)場所,更應(yīng)該在如何安排課程、如何考核、如何提高教師實踐教學(xué)水平等方面充分發(fā)揮作用。比如,為學(xué)校專業(yè)教師提供到企業(yè)參與管理、進行員工培訓(xùn)等實踐活動,或協(xié)助學(xué)校選派教師到企業(yè)掛職鍛煉。這樣不但有助于優(yōu)化師資隊伍,為開展實踐學(xué)校公司模式提供保證,也為企業(yè)自身提供了管理和技術(shù)人才支持。另一方面,高職院校也不能只顧及學(xué)校的需求,更要為企業(yè)的利益著想,從企業(yè)的角度考慮問題。只有雙方共同努力配合,才有助于建立行之有效、可持續(xù)發(fā)展的實踐教學(xué)公司模式。
2.實踐教學(xué)公司運作經(jīng)費保障。實踐教學(xué)公司應(yīng)按照物流企業(yè)市場運作規(guī)律,主要完成從第三方物流公司組建到市場開拓、業(yè)務(wù)辦理、售后服務(wù)等全過程的工作。整個公司的運作離不開資金的支持,但經(jīng)費投入不足已成為制約教育,特別是職業(yè)教育發(fā)展的一個“瓶頸”。因此,經(jīng)費保障上建議學(xué)校設(shè)立運行的專項基金,用信貸的形式使用專項基金,主要用于固定資產(chǎn)投入、勞務(wù)費、管理費支出等。對于經(jīng)費的來源,除了教育經(jīng)費、學(xué)雜費等,可考慮社會力量投入、教師參股以及該物流企業(yè)的營業(yè)收入等渠道。
3.師生的角色轉(zhuǎn)變。受傳統(tǒng)教育理念的影響,學(xué)生進入學(xué)校學(xué)習(xí)就與學(xué)校構(gòu)成了接受、服從的培養(yǎng)關(guān)系。在教學(xué)過程中,教師處于主導(dǎo)地位,將學(xué)生置于一種被支配的地位。在實踐教學(xué)公司模式中,教師和學(xué)生共同構(gòu)成了公司的組織架構(gòu),師生之間的關(guān)系由原來支配與被支配的關(guān)系,轉(zhuǎn)變成了一種互動、交流、相互影響與作用的關(guān)系。教師是組織者和協(xié)調(diào)者,在企業(yè)經(jīng)營實踐中充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位。只有師生在企業(yè)模擬實踐中實現(xiàn)了角色的轉(zhuǎn)變和互動,才能真正實現(xiàn)實踐基地的公司化運作。
4.真實的企業(yè)運作環(huán)境。實踐教學(xué)公司模式要求學(xué)生在自己的“工作崗位”上學(xué)習(xí),因此實踐教學(xué)公司必須創(chuàng)造一種真實的企業(yè)環(huán)境,完成現(xiàn)實的市場業(yè)務(wù)訂單,并根據(jù)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置相應(yīng)的部門,如倉儲部、配送部、運輸部、貨代部、業(yè)務(wù)部、行政人事部、財務(wù)部等。通常情況下,可以以班為單位組建部門,并采用輪崗的形式。教師以企業(yè)管理者的身份出現(xiàn),學(xué)生以不同崗位職員的身份頂崗作業(yè),貫徹崗位責(zé)任制,執(zhí)行勞動考勤制度。在企業(yè)運作過程中,按照所要求的技能培訓(xùn)項目及能力標(biāo)準(zhǔn),完成實際能力訓(xùn)練。
二、具體實施
高職院校物流管理專業(yè)的人才培養(yǎng)可采用學(xué)與訓(xùn)相結(jié)合的方式,大學(xué)第一年主要采用校內(nèi)教學(xué)的方式,以情境教學(xué)為教學(xué)主線;第二年開始主要采用企業(yè)實訓(xùn)的方式,學(xué)生二年級開始進入實踐教學(xué)公司進行企業(yè)輪崗實習(xí),教師采用邊做邊教的方式;三年級主要進行就業(yè)頂崗實習(xí)。本文所探討的物流實踐教學(xué)公司以倉儲和配送為主營業(yè)務(wù),相應(yīng)的設(shè)置了倉儲部、配送部、業(yè)務(wù)部、行政人事部、財務(wù)部等機構(gòu),每一個部門等同于一個專業(yè)教室,在每一個專業(yè)教室內(nèi)的教學(xué)內(nèi)容就是企業(yè)運作中所要完成的全部工作項目與任務(wù)。要完成這些工作必須掌握的專業(yè)知識、技術(shù)能力、關(guān)鍵能力和要達到的能力標(biāo)準(zhǔn),就是教學(xué)目標(biāo)。學(xué)生要在不同的學(xué)習(xí)階段,以不同的身份完成不同的崗位工作及任務(wù),最終掌握所需的綜合職業(yè)能力。
1.倉儲部的功能。倉儲部主要負(fù)責(zé)公司物資倉儲的管理,包括入庫、出庫、保管保養(yǎng),以及倉儲過程的安全管理,相應(yīng)地設(shè)置倉儲經(jīng)理、倉庫主管、倉管員、理貨員、制單員等崗位。教師和學(xué)生以雙重身份進行現(xiàn)場操作及管理,采用邊學(xué)邊做的方式。倉儲部的實訓(xùn)內(nèi)容包括倉儲設(shè)備認(rèn)知、入庫作業(yè)、在庫作業(yè)、出庫作業(yè)、倉儲管理系統(tǒng)軟件等具體操作,考核采用日常業(yè)務(wù)能力考評和個人總結(jié)報告相結(jié)合的方式。通過倉儲部的實踐教學(xué),學(xué)生基本具備以下崗位能力和素質(zhì):(1)具有針對商品特性和倉庫功能科學(xué)合理的進行倉儲空間規(guī)劃和優(yōu)化的能力;(2)具有組織入庫的能力;(3)具有針對商品特性進行科學(xué)保養(yǎng),能對盤點結(jié)果進行分析處理,并對庫存成本進行優(yōu)化的能力;(4)具有控制出庫關(guān)鍵環(huán)節(jié)的能力,并能進行出庫簽單、備貨、復(fù)核、包裝、出庫等相關(guān)操作;(5)具有物流系統(tǒng)相關(guān)軟件的操作能力。
2.配送部的功能。配送部的核心任務(wù)就是將貨物準(zhǔn)確及時地送到需要的地點,相應(yīng)地設(shè)置配送經(jīng)理、配送主管、配送員、復(fù)核員、制單員等崗位。教師以配送經(jīng)理的身份對學(xué)生進行現(xiàn)場指導(dǎo),學(xué)生采用輪崗的方式完成學(xué)習(xí)任務(wù)和工作任務(wù),并以工作績效和個人總結(jié)報告相結(jié)合的方式進行能力考核。配送部的實訓(xùn)內(nèi)容主要包括訂單處理、進貨、理貨、配貨和出貨等具體操作。通過配送部的實踐教學(xué),學(xué)生基本具備以下崗位能力和素質(zhì):(1)懂得訂單流程管理,具有合理配置設(shè)施設(shè)備和人員的能力;(2)能選擇補貨時機并確定進貨量;(3)具有獨立進行配貨、理貨、送貨等業(yè)務(wù)操作的能力;(4)具有合理安排送貨車輛、路徑規(guī)劃和運輸管理的能力;(5)具有物流系統(tǒng)相關(guān)軟件的操作能力。
3.業(yè)務(wù)部的功能。業(yè)務(wù)部主要負(fù)責(zé)市場調(diào)研和市場需求預(yù)測,提出競爭策略和建議;努力發(fā)展新客戶,維持與老客戶的良好關(guān)系等。該部門的崗位設(shè)置包括業(yè)務(wù)經(jīng)理、業(yè)務(wù)主管、業(yè)務(wù)員、客服等。業(yè)務(wù)經(jīng)理由主講教師擔(dān)任,學(xué)生以雙重身份完成學(xué)習(xí)任務(wù)和工作任務(wù),并采取績效考核的方式進行成績評定,績效考核指標(biāo)包括銷售計劃達成率、新客戶開發(fā)率、客戶滿意度、客戶回訪率等。業(yè)務(wù)部的工作內(nèi)容具體包括部門日常事務(wù)管理;老客戶跟進、維護;新業(yè)務(wù)開發(fā),報價單制定;客戶投訴處理等。通過業(yè)務(wù)部的實踐教學(xué),學(xué)生基本具備以下崗位能力和素質(zhì):(1)具有市場信息收集能力,能夠挖掘新客戶、與客戶建立溝通渠道;(2)具有敏銳的客戶需求捕捉能力,能夠針對客戶需求進行方案設(shè)計;(3)具有與客戶溝通談判簽訂合同的能力;(4)懂得經(jīng)濟法律知識,能利用合同保護公司利益;(5)具有良好的語言表達能力。
4.行政人事部的功能。行政人事部主要設(shè)置的崗位有行政經(jīng)理、行政主管和行政文員。部門的主要職責(zé)包括公司運營管理制度的建立與實施、人員配備管理、人員考核管理、公司后勤保障管理等。在實踐教學(xué)公司,教師以行政經(jīng)理的身份進行實踐教學(xué),學(xué)生以職員的角色邊學(xué)邊做。5.財務(wù)部的功能。財務(wù)部的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)整個公司的財務(wù)事項,進行日常財務(wù)核算、出納工作;并定期對各部門的收支情況進行分析,參與公司各部門經(jīng)營管理預(yù)測和決策,參與審核、審查等重要經(jīng)濟活動。該部門主要設(shè)置財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)主管、會計、出納等崗位。財務(wù)部的實踐教學(xué)項目涉及公司財務(wù)管理制度的建立與實施;財務(wù)整體的運營、管理;編制物流成本管理制度;物流成本預(yù)算管理;物流成本控制管理;物流核算管理;物流結(jié)算管理等。
三、總結(jié)
本文以成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院四川省省級示范專業(yè)———園林工程技術(shù)為例進行研究。
1.1高職園林工程技術(shù)專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)目標(biāo)
根據(jù)2008年中央1號文件和《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2005]35號)、《關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃,加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》(教高[2006]14號)、教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號),及學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃,學(xué)院省級示范性高職專業(yè)(2011年立項)建設(shè)的要求,高職園林工程技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展,適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展,具備從事園林工程規(guī)劃設(shè)計、園林工程施工、園林工程項目管理、園林植物生產(chǎn)經(jīng)營管理的高技能應(yīng)用型、創(chuàng)新型技術(shù)人才。
1.2高職園林工程技術(shù)專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)
2002年,在全省率先依托園林技術(shù)、園藝技術(shù)、建筑工程技術(shù)建立了園林工程技術(shù)高職專業(yè),在四川省建設(shè)廳崗位培訓(xùn)中心及四川省風(fēng)景園林協(xié)會的指導(dǎo)下,實施“雙證”式教學(xué)。目前,有專任教師23名,兼職教師29名,校內(nèi)實訓(xùn)基地9個,校外實習(xí)實訓(xùn)基地為31個。
1.2.1校企全程參與工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式園林工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式為“項目驅(qū)動,四段育人”,其中“項目驅(qū)動”指對接并歸納整合七個職業(yè)崗位(四個主崗位,三個拓展崗位)能力,確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo);對接生產(chǎn)過程,以工程項目為載體,遵循職業(yè)成長規(guī)律,開發(fā)課程體系;對接真實工作任務(wù)和國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),遵循認(rèn)知規(guī)律,開發(fā)課程;對接工作過程,創(chuàng)新教學(xué)做一體化的教學(xué)模式;對接企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)文化,建構(gòu)專業(yè)和課程的評價體系?!八亩斡恕笔歉鶕?jù)學(xué)生認(rèn)知及職業(yè)素養(yǎng)形成規(guī)律,在設(shè)計與實施中分為四個階段。第一階段(1~4學(xué)期):學(xué)生在校內(nèi)和師徒工作室完成專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課程學(xué)習(xí),搭建專業(yè)基礎(chǔ)平臺,培養(yǎng)學(xué)生崗位認(rèn)知、基本專業(yè)素養(yǎng)及單一問題的解決能力;第二階段(第4學(xué)期暑期崗位見習(xí)):在合作企業(yè)和師徒工作室結(jié)合生產(chǎn)項目進行定崗實踐,讓學(xué)生對各崗位工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有進一步認(rèn)識,培養(yǎng)學(xué)生團隊協(xié)作和分析問題解決的能力;第三階段(5學(xué)期):根據(jù)定崗實踐中對各崗位工作的體驗與認(rèn)識,結(jié)合學(xué)生個性特點,以企業(yè)提供實際工程項目為載體,在學(xué)校或合作企業(yè)進行綜合能力模塊和拓展能力模塊課程學(xué)習(xí),提升專業(yè)崗位能力和專業(yè)綜合能力,培養(yǎng)學(xué)生綜合問題的解決能力;第四階段(6學(xué)期):到園林企事業(yè)單位在具體的工作崗位上結(jié)合工程項目進行綜合頂崗實習(xí),培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)綜合能力,實現(xiàn)由學(xué)生向職業(yè)人的過渡。
1.2.2校企合作人才培養(yǎng)實施方案(1)抓陣地,建協(xié)會,強師資,設(shè)基地,舉行技能大賽、多種方式凸現(xiàn)素質(zhì)教育為中心。按照“抓住一個陣地、建立三個協(xié)會、培養(yǎng)一只隊伍、建設(shè)一個基地、舉行技能大賽等多種活動”的工作思路,切實提高學(xué)生綜合素質(zhì)。(2)“政企行?!彼姆铰?lián)動,提供項目支撐,立體推進。與成都市溫江區(qū)花卉園林管理局,溫江區(qū)勞動就業(yè)局等政府行政主管部門合作,政府出臺政策,為校企合作搭建平臺、提供保障;與成都大眾園林建設(shè)有限公司,四川省遠景建筑園林設(shè)計院,成都華西生態(tài)集團等31家省內(nèi)外企業(yè)合作,確立了設(shè)計員、施工員、造價員、資料員四個主要就業(yè)崗位,監(jiān)理員、招投標(biāo)員、苗圃管理員三個拓展崗位,確立了專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo);在四川省風(fēng)景園林協(xié)會、成都市風(fēng)景園林學(xué)會、成都市園林綠化協(xié)會、溫江區(qū)花卉園林協(xié)會的指導(dǎo)下,與合作企業(yè)一道,根據(jù)生產(chǎn)過程,以工程項目為載體,制定了工學(xué)結(jié)合的課程體系;與行業(yè)協(xié)會和企業(yè)合作,完成了工學(xué)結(jié)合的23門項目化、情境化課程建設(shè)工作;對接工作過程,實現(xiàn)校內(nèi)仿真實訓(xùn)、校外定崗實訓(xùn)和頂崗實習(xí)相融合,教室教學(xué)、實訓(xùn)區(qū)教學(xué)和工地教學(xué)相融合的教學(xué)模式;在四川農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校的指導(dǎo)下,與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會合作,根據(jù)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)文化,完成了專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和集教學(xué)思想、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方法、教學(xué)效果為一體的課程評價體系。(3)三方互動,理實一體,深度合作,拓寬人才培養(yǎng)平臺。堅持以素質(zhì)教育為中心,以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為目標(biāo),依托名企(成都大眾園林建設(shè)有限公司等)、師徒工作室(成都三邑園藝綠化工程有限責(zé)任公司)與專業(yè)建設(shè)共同分析崗位群對人才能力的要求,共同確定人才培養(yǎng)目標(biāo),共同確定人才培養(yǎng)模式,共同制定人才培養(yǎng)方案,共同制定園林工程技術(shù)專業(yè)課程體系,共同進行實訓(xùn)基地建設(shè)及學(xué)生崗位見習(xí)(定崗)、頂崗實習(xí)指導(dǎo)工作等;使深度合作企業(yè)增加到31家,學(xué)生頂崗實習(xí)半年以上的比例達到100%。(4)“四段育人”分段推進,工學(xué)交替,四融合提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過“四段育人”,充分體現(xiàn)了工學(xué)交替,分段推進的培養(yǎng)模式。在建設(shè)過程中,實現(xiàn)了四個融合,即學(xué)生職業(yè)能力、就業(yè)競爭力和發(fā)展?jié)摿ο嗳诤?,校?nèi)仿真實訓(xùn)、校外定崗實訓(xùn)和頂崗實習(xí)相融合,教室教學(xué)、實訓(xùn)區(qū)教學(xué)和工地教學(xué)相融合,專業(yè)知識、職業(yè)技能和崗位能力相融合,從而極大提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。
2校企合作的模式及組織形式
2.1行業(yè)協(xié)會+企業(yè)+學(xué)校合作模式在溫江區(qū)花卉園林局指導(dǎo)下,將區(qū)園林綠化協(xié)會、成都欣綠園林工程有限公司引入學(xué)院,共同組建項目管理工作室。學(xué)院提供場地,協(xié)會和企業(yè)提供設(shè)備、項目、技術(shù)支撐,學(xué)院師生與企業(yè)技術(shù)人員共同組建團隊,完成南部縣行政中心附屬工程車道及人行道綠化工程、溫江區(qū)涌泉花和道路行道樹栽植工程、創(chuàng)維成都物流園二、三期園林綠化工程等10個項目、面積438000m2、合同額為4800余萬元項目的施工投標(biāo)、工程施工及現(xiàn)場管理等方面工作
2.2企業(yè)+學(xué)校合作模式學(xué)院與省內(nèi)外31家知名企業(yè)建立了校企業(yè)合作關(guān)系,建立了穩(wěn)定的學(xué)生校外實習(xí)與就業(yè)基地。
2.3師徒工作室模式在企業(yè)、學(xué)校成立師徒工作室,實施拜師制式的實習(xí)模式。該模式以學(xué)生為主體,注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展,積極為學(xué)生選派具有極佳社會聲譽的專業(yè)人士為導(dǎo)師,對學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃進行建設(shè)性的指導(dǎo),激發(fā)學(xué)生熱愛專業(yè)、學(xué)習(xí)專業(yè)的熱情。
2.4組織形式行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學(xué)院、專業(yè)共同組建專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會、教學(xué)團隊,負(fù)責(zé)校企指導(dǎo)與評價校企合作的具體工作(包括擬定校企合作項目、項目實施流程、各環(huán)節(jié)管理辦法及質(zhì)量評價體系),并定期研討總結(jié)。
3高職園林工程技術(shù)專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)實施成效
通過近三年的建設(shè)實踐,學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性明顯提高,實踐操作能力、職業(yè)素養(yǎng)、團隊協(xié)作能力大幅度提高。人才培養(yǎng)取得了以下可喜成績:2013年畢業(yè)生“雙證書”取證率達100%、就業(yè)率在達到98%,專業(yè)對口率為91%,本專業(yè)學(xué)生半年就業(yè)起薪為2836元;畢業(yè)生愛崗敬業(yè)、專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高,受到用人單位的好評。
3.1實驗實訓(xùn)條件建設(shè)
3.1.1校內(nèi)實訓(xùn)室、場建設(shè)緊緊圍繞專業(yè)課程體系建設(shè)的需要,分院采用“行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”方式進行校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè),分院新建園林工程材料展中心、園林工程景觀設(shè)計工作室等17個學(xué)習(xí)訓(xùn)練區(qū),其中與成都大眾園林建設(shè)有限公司合作共建園林工程施工實訓(xùn)中心、與四川遠景園林建筑設(shè)計研究院合作,共建園林景觀設(shè)計工作室、園林工程設(shè)計及項目管理實訓(xùn)中心,與成都惠美花境園藝工程有限責(zé)任公司合作,共建園林植物栽培與管理實訓(xùn)場;與溫江區(qū)園林綠化協(xié)會合作,將成都欣綠園林綠化工程有限公司引入學(xué)校,學(xué)校提供場,企業(yè)提供設(shè)備及相應(yīng)工程項目,共建景觀設(shè)計工作室。企業(yè)按照實際工作流程,提供項目操作規(guī)程、管理制度、指導(dǎo)教師、實訓(xùn)項目,使各實訓(xùn)項目在真實工作場景下完成;滿足園林工程技術(shù)專業(yè)的實踐教學(xué)需要,滿足園林類職業(yè)技能的鑒定與培訓(xùn)需要。
3.1.2校外實訓(xùn)基地建設(shè)選擇四川遠景園林建筑設(shè)計研究院、成都大眾園林建設(shè)有限公司,成都華西生態(tài)集團、成都三邑園藝綠化工程有限責(zé)任公司等有代表性、基礎(chǔ)條件較好的園林設(shè)計、工程施工、花卉苗木生產(chǎn)企業(yè),簽訂校企合作協(xié)議,建成了31個校外實習(xí)基地。各基地已接納頂崗實習(xí)學(xué)生共計300余名,從而有效地利用了校外實習(xí)基地的各種資源,為學(xué)生崗位見習(xí)(定崗實習(xí))、頂崗實習(xí)、專業(yè)課程教學(xué)、學(xué)生就業(yè)等方面提供了充分保障,確保了學(xué)生在校期間半年頂崗實習(xí)比例達100%。
3.1.3師徒工作室建設(shè)充分利用溫江區(qū)是全國西部最大的花卉苗木生產(chǎn)地及川派盆景的發(fā)源地,知名園林花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)、園林工程設(shè)計兼施工企業(yè)多,知名行業(yè)專家和技術(shù)專家云集的優(yōu)勢,在成都市風(fēng)景園林協(xié)會、成都市風(fēng)景園林學(xué)會、溫江區(qū)花卉園林協(xié)會、溫江區(qū)園林綠化協(xié)會、溫江區(qū)花卉園林協(xié)會等行業(yè)協(xié)會及溫江區(qū)花卉園林局、溫江區(qū)就業(yè)局等行業(yè)主管部門的支持指導(dǎo)下,與溫江區(qū)20余家企業(yè)達成協(xié)議,在企業(yè)成立園林工程技術(shù)專業(yè)師徒工作室。
3.2實踐教學(xué)項目建設(shè)及實施
與合作企業(yè)合作,在企業(yè)技術(shù)人員的參與下,按照實際工作流程,設(shè)計并完成了主要專業(yè)課程實訓(xùn)項目、專業(yè)綜合實訓(xùn)項目、專業(yè)認(rèn)知項目、崗位見習(xí)項目、頂崗實習(xí)實踐教學(xué)項目的建設(shè),在項目實施中,實行企業(yè)人員與校內(nèi)教師雙指導(dǎo)。
3.3課程建設(shè)
與成都大眾園林建設(shè)有限公司、四川省遠景建筑園林設(shè)計研究院、成都三邑園藝綠化工程有限責(zé)任公司、成都惠美花境園藝工程有限責(zé)任公司等企業(yè)合作,聘請企業(yè)專家和課程專家指導(dǎo),按工作過程和“五個對接”改革教學(xué)內(nèi)容,完成了《園林工程技術(shù)專業(yè)導(dǎo)論》等23門課程標(biāo)準(zhǔn);完成了《園林植物景觀營造與維護》等8門課程資源庫建設(shè),完成了17門校本教材編寫,并陸續(xù)由西南交通大學(xué)出版社出版。制定了頂崗實習(xí)管理制度和考核體系,編制了“拜師制”實訓(xùn)、暑期崗位見習(xí)、頂崗實習(xí)指導(dǎo)書,初步建成了園林工程技術(shù)專業(yè)共享型課程資源庫和開放式網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。
3.4師資隊伍建設(shè)
3.4.1雙師型教師隊伍建設(shè)近三年,選派4名老師到合作企業(yè)全職鍛煉;選派12名老師帶著課程建設(shè)任務(wù),利用寒暑假時間到合作企業(yè)生產(chǎn)一線實踐鍛煉;安排12名老師參與了成都農(nóng)林科學(xué)院承擔(dān)的學(xué)院彭州葛仙山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)規(guī)劃、項目論證;四川省遠景園林建筑設(shè)計研究院承擔(dān)學(xué)院大門及景觀項目設(shè)計等生產(chǎn)性項目。目前,20名教師分別取得了全國一級建造師、二級建造師、全國注冊監(jiān)理工程師、全國注冊一級結(jié)構(gòu)工程師、造價工程師、景觀設(shè)計師等執(zhí)業(yè)資格證書。
3.4.2兼職教師隊伍建設(shè)與政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(含學(xué)會)、企業(yè)合作,有針對地在“政、企、行”中選聘兼職教師,現(xiàn)已建立了29人的專業(yè)兼職教師資源庫,參與人才培養(yǎng)模式、課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)的審定等工作。
3.5技術(shù)服務(wù)
近三年來,積極開展對合作企業(yè)園林植物生產(chǎn)與養(yǎng)護、工程設(shè)計、工程施工、工程管理等方面的技術(shù)服務(wù)。先后參與完成了四川雅安蘆山縣第三小學(xué)園林綠化工程、成都市新都區(qū)柏茗現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園、成都市溫江區(qū)永生鎮(zhèn)石河魚永生大路、成都市溫江區(qū)涌泉花和道路行道樹栽植工程、成都市創(chuàng)維成都物流園二、三期園林綠化工程等26個項目的設(shè)計、施工任務(wù);承擔(dān)成都市溫江區(qū)、郫縣花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)在栽培養(yǎng)護管理方面的技術(shù)咨詢100余次,解決生產(chǎn)技術(shù)問題20余項。為企業(yè)解決了技術(shù)難題,挽回了損失,受到企業(yè)好評。
4校企合作反思
關(guān)鍵詞:高職教育;頂崗實習(xí);教學(xué)研究
中圖分類號:G712 文獻標(biāo)識碼:A
Abstract: Practice is an important part to ensure the quality of higher vocational education, is to cultivate and one of the important teaching methods to improve students' professional skills and professional core ability. At present, our country's higher vocational colleges practice post due to the influence and restriction of various factors, so there are many problems. According to the logistics management discipline of Hunan Vocational College of Commerce in the actual development situation of post practice process, analyzes the characteristics of organization, internship teaching activities in the teaching process, curriculum content, teaching methods reform.
Key words: higher vocational education; internship; teaching and research
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確提出:大力發(fā)展職業(yè)教育。把提高質(zhì)量作為重點。以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,推進教育教學(xué)改革。實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2014]19號)中也明確提出:提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合,強化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動。推行項目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式。加大實習(xí)實訓(xùn)在教學(xué)中的比重,創(chuàng)新頂崗實習(xí)形式,強化以育人為目標(biāo)的實習(xí)實訓(xùn)考核評價。高等職業(yè)教育是以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高技能人才為目標(biāo),走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路?!督逃筷P(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》明確指出:高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)擁護黨的基本路線,適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的,德、智、體、美等方面全面發(fā)展的,學(xué)生應(yīng)在掌握專業(yè)必須的文化基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,重點掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神?!督逃筷P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號)中明確指出,要積極推行與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式,把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點,探索工學(xué)交替、頂崗實習(xí)等有利于增強學(xué)生能力的教學(xué)模式,引導(dǎo)建立企業(yè)接收高等職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)的制度,加強學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐。由此可見,傳統(tǒng)的理論教學(xué)、課堂講授、實驗實訓(xùn)、試卷考核、分?jǐn)?shù)衡量的方式無法滿足當(dāng)前培養(yǎng)高技能人才的需要,革新人才培養(yǎng)模式勢在必行。企業(yè)頂崗實習(xí)是高等職業(yè)教育實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式當(dāng)中的一種重要形式。是指學(xué)生通過在校學(xué)習(xí)、教學(xué)實驗、實訓(xùn)、實習(xí)之后已經(jīng)初步掌握了專業(yè)知識,能按照企業(yè)員工的崗位獨立開展工作的一種教學(xué)形式,是直接安排學(xué)生到企業(yè)具體實際工作崗位上獨立完成或在指導(dǎo)技師的指導(dǎo)下完成工程任務(wù)的一種教學(xué)活動。企業(yè)頂崗實習(xí)是高等職業(yè)教育的一個重要的且必要的組成部分,是提高高職學(xué)生動手能力和專業(yè)核心技能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要途徑之一。
1 高職物流管理專業(yè)頂崗實習(xí)現(xiàn)狀
1.1 校企合作雙方主體缺乏緊密性
高等職業(yè)教育以為社會經(jīng)濟發(fā)展、為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)和高技能人才為己任,企業(yè)定當(dāng)以追求理論最大化為目標(biāo)。原本兩者之間存在著必然的內(nèi)在相互作用、相互需求的聯(lián)系,但是在實際推行過程中還是存在校企合作雙方主體不夠緊密。一是表現(xiàn)在時間安排上,企業(yè)受產(chǎn)品的研發(fā)時間、生產(chǎn)周期、銷售周期等因素影響較大,而學(xué)校的授課計劃在授課時間方面相對而言比較固化。從而在時間安排方面,企業(yè)需要頂崗實習(xí)學(xué)生與學(xué)校組織學(xué)生正常上課之間存在著一定的矛盾;二是表現(xiàn)在課程內(nèi)容取舍上,雖然制定教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)方案都是由各物流企業(yè)、各行業(yè)主管和各科研、教學(xué)單位的專家組成的“專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會”共同開發(fā),但是畢竟各個物流企業(yè)中存在著不同的具體工作崗位及其要求,所以課程內(nèi)容教學(xué)與頂崗實習(xí)存在著一定的矛盾。
1.2 頂崗實習(xí)學(xué)生缺乏必要的指導(dǎo)
信息化程度較高、物流實施設(shè)備相對完善的物流企業(yè)往往接納企業(yè)頂崗實習(xí)的學(xué)生數(shù)量極為有限,而勞動量相對較大的物流企業(yè)很難派出經(jīng)驗豐富的實習(xí)指導(dǎo)老師來全程跟蹤頂崗實習(xí)學(xué)生。事實上進入企業(yè)頂崗實習(xí)的學(xué)生布點是相當(dāng)?shù)膹V泛,由學(xué)校派出的專業(yè)老師很難顧及到所有在崗頂崗實習(xí)的學(xué)生。甚至出現(xiàn)派出去指導(dǎo)的老師只是簡單的了解學(xué)生頂崗實習(xí)的基本情況或只起到紀(jì)律檢查的作用。學(xué)生在企業(yè)具體的工作崗位上真實地從事生產(chǎn)勞動,確實可以學(xué)習(xí)到課堂上和書本上不曾有的專業(yè)知識和相關(guān)技能,但同時在實際生產(chǎn)中不免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,而此時很難在第一時間內(nèi)獲得有效的專業(yè)技能指導(dǎo),而只能靠學(xué)生自己去摸索或需要花費更多的時間和精力慢慢領(lǐng)悟。學(xué)生在學(xué)校里所學(xué)到的專業(yè)理論知識很難和實際工作崗位所需的技能要求聯(lián)系起來,此時學(xué)生最需要專業(yè)指導(dǎo)老師的指點,幫助他們分析并解決問題,使得學(xué)生在分析和解決實際出現(xiàn)的問題的同時積累經(jīng)驗。無論是學(xué)校還是企業(yè)派出的指導(dǎo)老師,都存在著數(shù)量不夠、素質(zhì)不高、責(zé)任心不強等情況。
1.3 頂崗實習(xí)管理制度缺乏科學(xué)性
當(dāng)前各物流企業(yè)的業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營都受市場因素和經(jīng)濟杠桿的影響與作用。而政府和教育行政主管部門以及高等職業(yè)院校主管單位和行業(yè)主管對企業(yè)頂崗實習(xí)的政策優(yōu)勢不明顯,也缺乏畢業(yè)的指導(dǎo)和政策、經(jīng)濟方面的支持。導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營旺季時需要接受大量的學(xué)生到企業(yè)頂崗實習(xí),而在生產(chǎn)經(jīng)營淡季時便不太愿意接收頂崗實習(xí)的學(xué)生。多方面因素的影響和制約,導(dǎo)致頂崗實習(xí)管理出現(xiàn)多頭且混亂的狀況。第一,有些學(xué)校把學(xué)生交到企業(yè)去之后就在整個頂崗實習(xí)過程中把對學(xué)生的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、思想等各方面的管理工作全盤交給實習(xí)企業(yè)。企業(yè)站在組織生產(chǎn)的角度很難從思想上引導(dǎo)學(xué)生,也很難在生活上真正關(guān)心學(xué)生。第二,有些企業(yè)把追求利潤和實現(xiàn)經(jīng)濟效益作為唯一的目標(biāo),而忽視對工作人員特別是對頂崗實習(xí)學(xué)生的關(guān)心與管理。
1.4 頂崗實習(xí)學(xué)生定位缺乏準(zhǔn)確性
學(xué)生是整個頂崗實習(xí)過程中的主要參與者。對學(xué)生而言,通過企業(yè)頂崗實習(xí)既是自己對所學(xué)理論知識的總結(jié)和應(yīng)用,又是進一步鍛煉和提高專業(yè)技能較為理想的環(huán)節(jié)。就當(dāng)前我國職業(yè)教育而言,企業(yè)頂崗實習(xí)是“零距離”地實現(xiàn)了學(xué)生與員工對接、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、學(xué)校與企業(yè)對接的一種有效方式。但是,在物流管理專業(yè)學(xué)生的頂崗實習(xí)中卻出現(xiàn)了頂崗實習(xí)學(xué)生定位不太準(zhǔn)確。第一,學(xué)生沒有適用“準(zhǔn)員工”的角色。有較大一部分同學(xué)的思想還停留在“我是學(xué)生,我只是學(xué)生,我就是學(xué)生”的認(rèn)識水平上,沒能真正地將自己由學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€“準(zhǔn)員工”,由此必然出現(xiàn)很難全身心地投入的頂崗實習(xí)的工作中去的情況。第二,學(xué)生的工作態(tài)度不端正。正是因為受沒有進入“準(zhǔn)員工”角色的影響,導(dǎo)致有些學(xué)生出現(xiàn)遲到、早退,甚至中途離崗等現(xiàn)象。在學(xué)校上課時,往往遲到、早退等只受到老師的批評教育,而在企業(yè)頂崗實習(xí)當(dāng)中,諸如此類不遵守勞動紀(jì)律的現(xiàn)象對企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營會帶來不利的連鎖反應(yīng),甚至?xí)?dǎo)致“蝴蝶效應(yīng)”的出現(xiàn)。
1.5 學(xué)生考核評價機制缺乏科學(xué)性
由于頂崗實習(xí)的時間是短暫的,頂崗實習(xí)的過程也是階段性的,學(xué)生在頂崗實習(xí)階段身負(fù)學(xué)生和“準(zhǔn)員工”的雙重身份?!皽?zhǔn)員工”畢竟不是企業(yè)的正式員工,學(xué)生來企業(yè)頂崗實習(xí)不會長期、長久,影響到企業(yè)的發(fā)展,有些企業(yè)的人力資源部門或指導(dǎo)老師就做順手人情,在實習(xí)鑒定意見欄中都寫上好聽的話。學(xué)校把學(xué)生推向企業(yè),校方指導(dǎo)老師由于沒全程參與學(xué)生的頂崗實習(xí),便很難對學(xué)生作出客觀的考核評價。由此導(dǎo)致現(xiàn)有的考核機制不能科學(xué)、客觀、公正地考核、評價學(xué)生。企業(yè)方面往往以工作最終成果來簡單地評價學(xué)生,而學(xué)校老師的考核評價方法更單一,一般只是從學(xué)生撰寫的頂崗實習(xí)報告來考核學(xué)生。這樣很難對學(xué)生在頂崗實習(xí)過程中的事務(wù)分析能力、事務(wù)處理能力、應(yīng)變能力、學(xué)習(xí)能力、人際交往能力、勞動紀(jì)律、團隊協(xié)作精神、工作過程進行科學(xué)、全面、客觀的考核評價。
2 高職物流管理專業(yè)頂崗實習(xí)教學(xué)特征分析
在分析和總結(jié)當(dāng)前物流管理專業(yè)在企業(yè)頂崗實習(xí)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,充分利用湖南現(xiàn)代商務(wù)職教集團會員物流企業(yè)、長沙高新產(chǎn)業(yè)區(qū)麓谷工業(yè)園區(qū)相關(guān)企業(yè)的優(yōu)勢資源和在“專建委”的指導(dǎo)下有聲有色地開展物流管理專業(yè)頂崗實習(xí)。湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2007年開設(shè)物流管理專業(yè)以來就一直在探索校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。近10年來,學(xué)院先后與御家匯集團、湖南全州醫(yī)藥物流、紅星冷鏈、白沙物流、華瑞物流、中外運久凌物流公司、德班物流等企業(yè)開展深度合作,組織物流管理專業(yè)學(xué)生在上述公司的采購、倉儲、入庫、出庫、在庫、運輸、配送、跟單、信息處理等崗位開展頂崗實習(xí)。根據(jù)多年來的頂崗實訓(xùn)情況,現(xiàn)將高職物流管理專業(yè)頂崗實習(xí)教學(xué)特征分析總結(jié)如下:
關(guān)鍵詞 中高職銜接;項目質(zhì)量;自主保證體系
中圖分類號 G717 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219(2016)23-0036-05
近年來國家陸續(xù)出臺了一系列文件加快推進中高職銜接,各省市相繼開展了現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點項目建設(shè),江蘇省作為全國職業(yè)教育的“高地”,目前試點項目類型有“3+3”中職高職銜接、“3+4”中職本科銜接、“3+2”高職本科銜接、“4+0”高職本科聯(lián)合培養(yǎng)4種類型。在2012-2015年,總計建設(shè)了1237個現(xiàn)代職教體系項目,其中“3+3”中高職銜接項目為586個,占47.4%。江蘇省中高職院校的積極參與,使得項目的開展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,但是由于項目處在試點建設(shè)時期,沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒,在項目實施中也存在不少問題。
一、中高職銜接項目存在的問題
(一)項目重源頭、弱過程、輕結(jié)果
由于受到生源持續(xù)下降的影響,無論是中職學(xué)校還是高職院校最重視的都是項目的申報和招生工作,而對項目過程的質(zhì)量控制重視不夠,對做好銜接項目質(zhì)量保證的人、財、物投入不足。一旦項目申報成功,招生工作完成后,合作院校間聯(lián)系會日漸稀少,甚至“戛然而止”,教學(xué)中出現(xiàn)“各自為政”現(xiàn)象,一體化融合培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的局面沒有形成。再加上政府主管部門對項目實施結(jié)果沒有硬性考核評價,完成轉(zhuǎn)段升學(xué)后,中職學(xué)校缺乏對項目的持續(xù)關(guān)注和跟蹤研究,高職院校按照普通專業(yè)進行培養(yǎng),缺乏對銜接項目實施結(jié)果的分析和研究。
(二)項目質(zhì)量保證主體不明,職責(zé)不清、履職不全
質(zhì)量保證首先必須明確質(zhì)量保證的主體[1],以及各主體的工作職責(zé)和分工。保證主體不明確或主體錯位往往會造成質(zhì)量保證意識薄弱、目標(biāo)模糊等后果[2]。對中高職銜接項目而言,質(zhì)量自主保證主體包括中職學(xué)校、高職院校、項目執(zhí)行工作組,由于多元主體的并存,加之缺乏上位管理制度的指導(dǎo),導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量保證主體不明、職責(zé)不清、履職不全的現(xiàn)象。項目涉及的中高職院校,其主要職責(zé)是通過制訂項目的組織架構(gòu)體系、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系、項目實施的制度保障體系、建設(shè)數(shù)據(jù)采集管理平臺,構(gòu)建完整的項目質(zhì)量保證體系,在中高職銜接項目推進過程中,一些職業(yè)學(xué)校對項目質(zhì)量保證體系的建設(shè)重視度不夠,缺乏對項目目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和質(zhì)量生成過程數(shù)據(jù)的采集,質(zhì)量保證體系亟待完善。項目實施方,即項目的執(zhí)行團隊,目前側(cè)重在對中高職銜接項目人才培養(yǎng)方案的制訂和課程體系的開發(fā),而對課程教學(xué)實施過程的質(zhì)量缺乏監(jiān)控、診斷與改進。
(三)項目質(zhì)量保證基礎(chǔ)薄弱,投入不足
中高職銜接項目所在學(xué)校由于地域分布較廣,信息化管理平臺在質(zhì)量保證中的地位就愈發(fā)凸顯,但就目前總體看來,職業(yè)學(xué)校信息化系統(tǒng)開發(fā)能力較弱,設(shè)計理念落后,對校園信息化的投入整體不足。再者,現(xiàn)有中高職院校的信息化系統(tǒng)未實現(xiàn)有機融合、開放共享[3],“信息孤島”現(xiàn)象普遍。因此,對質(zhì)量生成過程中的數(shù)據(jù)無法進行源頭采集、實時采集,過程質(zhì)量診改缺乏數(shù)據(jù)的有力支撐,質(zhì)量自主保證就無法實現(xiàn)。
(四)項目質(zhì)量保證體系不全,執(zhí)行不力
中高職銜接項目的質(zhì)量自主保證體系應(yīng)是在管理方即教育行政主管部門的指導(dǎo)下,在辦學(xué)方即中高職院校充分的協(xié)商下,制訂符合中高職銜接項目人才培養(yǎng)特色的質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系、組織架構(gòu)體系、制度保障體系、質(zhì)量監(jiān)測和反饋系統(tǒng),確保人才的培養(yǎng)達到行業(yè)企業(yè)的需求,符合學(xué)生的終生發(fā)展。因此,中高職銜接項目質(zhì)量自主保證體系是由中高職院校形成的一個自我保證、自主改進、質(zhì)量呈現(xiàn)螺旋遞進的有效系統(tǒng)。但目前中高職院校項目質(zhì)量自主保證體系構(gòu)建不健全,對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)測和反饋系統(tǒng)的建設(shè)幾乎空白,質(zhì)量保證制度呈碎片化分布,不成體系。部分已形成標(biāo)準(zhǔn)的例如一體化人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn),也存在執(zhí)行不嚴(yán)、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。
二、中高職銜接項目質(zhì)量自主保證的理論基礎(chǔ)
(一)以利益相關(guān)者理論為指引,落實學(xué)校質(zhì)量保證的核心主體地位
運用利益相關(guān)者理論,對研究中高職銜接項目的質(zhì)量保證主體有重要的理論價值和參考意義。中高職銜接項目是由中職、高職院校聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的項目,是為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系而誕生的新生事物,是典型的利益相關(guān)者組織,所以質(zhì)量保證主體應(yīng)是多個利益相關(guān)者。根據(jù)利益相關(guān)者理論[4],中高職銜接項目的利益相關(guān)者主要分為三個層次:第一層次是辦學(xué)方即學(xué)校(包括中高職學(xué)校的教職員工、學(xué)生);第二層次是管理方即教育主管部門;第三層次是行業(yè)企業(yè)等用人單位。第一層次通過構(gòu)建中高職銜接項目質(zhì)量保證體系,以診斷與改進為主要手段,進行項目質(zhì)量的自主保證。第二層次通過項目質(zhì)量保證體系構(gòu)建情況的抽檢與復(fù)核,確保項目內(nèi)部診改工作的落實。第三層次是以行業(yè)企業(yè)組織的第三方評估為主要形式構(gòu)建外部質(zhì)量評估體系[5],通過引導(dǎo)社會資源配置促使辦學(xué)者進行質(zhì)量的提升。因此,三者是相輔相成、有機融合、互為一體,共同保證項目的質(zhì)量,但學(xué)校作為質(zhì)量自主保證的核心主體地位須明確。
(二)以戴明循環(huán)和知識創(chuàng)新理論為指導(dǎo),建立質(zhì)量自主保證的運行機制
戴明循環(huán)(PDCA)是一個持續(xù)改進的模型,它包括四個循環(huán)往復(fù)、持續(xù)改進步驟,即計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、處理(Act)。它強調(diào)事前的規(guī)劃和設(shè)計,即目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計,強調(diào)事中的診斷與改進,即對照目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),對實施現(xiàn)狀進行對照分析,及時改進,強調(diào)事后的總結(jié)反思,尋求質(zhì)量的提升。它以有效的工作運行機制運用于中高職銜接項目的質(zhì)量控制中。但戴明循環(huán)僅僅是立足當(dāng)前面臨的問題進行解決,在項目實施過程中不乏出現(xiàn)新的問題,必須引入知識創(chuàng)新理論,形成以戴明循環(huán)為前臺,以知識創(chuàng)新為后臺,后臺為前臺提供支撐,共同構(gòu)成項目質(zhì)量自主保證的工作機制。
三、中高職銜接項目質(zhì)量自主保證體系構(gòu)建策略
(一)組織架構(gòu)體系的設(shè)計
隨著國家對構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重視度不斷加強,未來中高職銜接項目的數(shù)量必然劇增,同時伴隨著社會對職業(yè)教育功能、地位認(rèn)識的不斷清晰,家長對中高職銜接項目的人才培養(yǎng)質(zhì)量要求也日漸提升。為此,教育行政主管部門應(yīng)成立中高職銜接項目工作指導(dǎo)委員會,負(fù)責(zé)地方中高職銜接項目發(fā)展的布局規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)。中高職院校應(yīng)聯(lián)合成立中高職銜接項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由合作項目校領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)項目重大事項決策、項目建設(shè)支持資源的配套。下設(shè)合作項目招生、學(xué)工、教學(xué)、質(zhì)量管理工作組,分別負(fù)責(zé)合作項目的招生管理、學(xué)生管理、教學(xué)管理和質(zhì)量保證工作,由合作項目方職能處室負(fù)責(zé)人組成。各項目二級教學(xué)部門組建專業(yè)課程協(xié)助組,由合作學(xué)校專業(yè)負(fù)責(zé)人、專任教師組成,負(fù)責(zé)一體化人才培養(yǎng)方案的制訂、課程體系的開發(fā)、課程建設(shè)、實訓(xùn)室建設(shè)和教材建設(shè)等工作,開展課程教學(xué)工作,具體組織架構(gòu)體系見圖1。
(二)制度保障體系的設(shè)計
教育行政主管部門應(yīng)根據(jù)中高職銜接項目的特點制訂項目的準(zhǔn)入退出制度、轉(zhuǎn)段考核制度、招生錄取制度,完善項目的招生錄取、轉(zhuǎn)段升學(xué)工作,同時明確項目立項建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量不合格項目的淘汰標(biāo)準(zhǔn)。
項目建設(shè)的中高職院校都應(yīng)設(shè)計制訂一批聚焦服務(wù)于中高職銜接項目的制度,為中高職銜接項目的有效推進提供制度保障。如制定項目績效考核制度,對項目建設(shè)質(zhì)量核心指標(biāo)進行賦分(如招生生源質(zhì)量、轉(zhuǎn)段升學(xué)率、職業(yè)資格證書獲取率、專業(yè)核心課程及格率、師資團隊水平、實驗實訓(xùn)條件等),按照得分進行排名,設(shè)定綠牌、黃牌、紅牌合作項目,對綠牌合作項目給予擴大招生計劃、增加中職學(xué)校試點項目;對于黃牌合作項目,給予預(yù)警,合作院校加強診斷改進,提升項目質(zhì)量;對于紅牌合作項目,則終止該合作項目。同時對綠牌、黃牌、紅牌合作項目實行級差經(jīng)費配套,配套經(jīng)費實施項目管理,由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),可用于與合作院校進行課程體系開發(fā)、課程標(biāo)準(zhǔn)制定、校際教學(xué)交流等產(chǎn)生的會議費、差旅費、專家咨詢費等。
合作項目二級教學(xué)單位應(yīng)根據(jù)上位的制度制訂適合本部門的實施細則,如制訂中高職銜接項目專業(yè)人才培養(yǎng)方案開發(fā)實施細則、課程標(biāo)準(zhǔn)制定實施細則、項目教學(xué)工作量計算方法、項目專業(yè)導(dǎo)師聘任辦法等。確保項目開發(fā)團隊有效開展行業(yè)企業(yè)調(diào)研,科學(xué)制訂合作項目的人才培養(yǎng)方案,開發(fā)一體化的課程體系,認(rèn)真完成課程標(biāo)準(zhǔn)的制定等,中高職銜接項目制度體系具體見圖2。
(三)質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系的建構(gòu)
以學(xué)校中高職銜接項目人才培養(yǎng)質(zhì)量方針為綱領(lǐng),以學(xué)校構(gòu)建現(xiàn)代職教體系中高職銜接項目總體規(guī)劃為載體,突出問題導(dǎo)向,以解決目前中高職銜接項目中存在的主要問題為出發(fā)點,凝練出中高職銜接項目人才培養(yǎng)的質(zhì)量目標(biāo)。根據(jù)人才培養(yǎng)的質(zhì)量目標(biāo)制訂專業(yè)建設(shè)目標(biāo)、課程建設(shè)目標(biāo)、教師隊伍建設(shè)目標(biāo)和學(xué)生發(fā)展的目標(biāo),即形成中高職銜接項目在專業(yè)、課程、教師、學(xué)生四個層面的建設(shè)目標(biāo),形成人才培養(yǎng)完整的目標(biāo)鏈。
標(biāo)準(zhǔn)可以認(rèn)為是衡量事物的準(zhǔn)則,沒有標(biāo)準(zhǔn),也即無法評判優(yōu)劣,因此中高職銜接項目必須構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系,為人才培養(yǎng)的質(zhì)量保證提供評判的依據(jù)。為此對應(yīng)于目標(biāo)鏈,構(gòu)建基于合作項目專業(yè)、課程、教師、學(xué)生四個層面的標(biāo)準(zhǔn),形成完整的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)鏈,具體見表1。
表1 中高職銜接項目人才培養(yǎng)目標(biāo)鏈與標(biāo)準(zhǔn)鏈
序號 目標(biāo)鏈 標(biāo)準(zhǔn)鏈 要素點
1 專業(yè)建設(shè)目標(biāo) 專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 課程建設(shè)、教材建設(shè)、校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、社會服務(wù)能力建設(shè)、國際交流、教學(xué)管理、學(xué)生質(zhì)量提升
專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn) 培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、人才培養(yǎng)模式、目標(biāo)描述、就業(yè)面向、課程設(shè)置、畢業(yè)條件
2 課程建設(shè)目標(biāo) 課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)理念、教學(xué)資源開發(fā)、實訓(xùn)室建設(shè)、教材建設(shè)、課程教學(xué)團隊
課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn) 課程目標(biāo)、課程學(xué)時、課程內(nèi)容、課程教學(xué)組織、課程考核評價
3 課程教學(xué)團隊建設(shè)目標(biāo) 教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 專業(yè)能力、實踐能力、教學(xué)能力、信息化應(yīng)用能力
4 學(xué)生發(fā)展目標(biāo) 學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn) 專業(yè)能力、實踐能力、自主學(xué)習(xí)能力、團隊合作能力、溝通交流能力
(四)質(zhì)量自主診改模式的探索
課程教學(xué)質(zhì)量的保證是中高職銜接項目人才培養(yǎng)質(zhì)量保證的核心,傳統(tǒng)的課程教學(xué)質(zhì)量檢查往往是由中高職院校聯(lián)合開展的期初、期中、期末三段式的教學(xué)質(zhì)量檢查,接受檢查的教學(xué)部門往往是被動地、應(yīng)付式地進行檢查的準(zhǔn)備工作,由于中高職院校往往在地域上分布較為分散,檢查受時間所限,不能全面細致了解項目教學(xué)實施情況,通常是“蜻蜓點水、浮于表面”,難以將質(zhì)量檢查控制落到實處。為改變上述狀況,變教學(xué)部門對教學(xué)質(zhì)量由被動應(yīng)付轉(zhuǎn)為自主保證,嘗試構(gòu)建基于自主診改的質(zhì)量保證模式。由中高職銜接項目質(zhì)量管理工作組(以下簡稱質(zhì)量管理工作組)依據(jù)銜接項目人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)大綱、教材選用辦法、教師教學(xué)行為規(guī)范、學(xué)生課堂學(xué)習(xí)規(guī)范等相關(guān)制度,結(jié)合質(zhì)量現(xiàn)狀選取控制要點,并以文件的形式向各合作院校,各合作院校中高職銜接項目教學(xué)實施單位對照質(zhì)量控制要點進行自主檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時改進,診改階段結(jié)束后向質(zhì)量管理工作組遞交內(nèi)部質(zhì)量控制報告,報告中寫明在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,存在的原因,改進的結(jié)果及完成的時間。質(zhì)量管理工作組對照報告進行復(fù)核檢查,發(fā)現(xiàn)一致的問題不扣分,發(fā)現(xiàn)被檢查學(xué)校未發(fā)現(xiàn)的問題則予以扣分,并將檢查結(jié)果運用于中高職銜接項目績效考核中。對于在規(guī)定時限內(nèi)完善到位的項目,按照完善的時間予以一定的加分,但是加分值小于扣分值,診改模式見圖3所示。由此,中高職銜接項目教學(xué)實施單位成為質(zhì)量保證的主體,形成以教學(xué)院部-教研室-項目組任課教師為載體,全員、全方位、全過程的質(zhì)量自主保證機制。質(zhì)量管理工作組成為質(zhì)量控制要點的制定者、改進結(jié)果檢查復(fù)核者,更好地履行指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督者的職責(zé)。
(五)監(jiān)測反饋系統(tǒng)的構(gòu)建
監(jiān)測反饋系統(tǒng)是質(zhì)量保證體系的重要組成部分,重點做好如下幾個方面的工作。一是中高職院校間應(yīng)構(gòu)建“縱向貫通,橫向關(guān)聯(lián)”的校際數(shù)據(jù)共享管理信息平臺,做到項目質(zhì)量數(shù)據(jù)的源頭采集、實時采集、開放共享。二是以“生本理念”為指引,確立以學(xué)生為主體、企業(yè)專家、同行教師廣泛參與的反饋體系。三是要形成過程反饋與終結(jié)性反饋相結(jié)合的反饋體系,根據(jù)不同的側(cè)重點,科學(xué)設(shè)計反饋指標(biāo)。四是要將反饋結(jié)果及時運用到診改過程中,通過對監(jiān)測要點進行實時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)偏差,主動干預(yù),及時預(yù)警,實時調(diào)控。如對中高職銜接項目課程教學(xué)開展學(xué)生反饋,科學(xué)設(shè)計反饋指標(biāo),運用移動互聯(lián)技術(shù),教師課堂教學(xué)結(jié)束后學(xué)生當(dāng)即對其進行教學(xué)情況進行反饋,具體流程詳見圖4。反饋結(jié)果后臺進行統(tǒng)計分析,當(dāng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進入預(yù)警閾值,即進入分級診改模式,具體流程見圖5。通過實施不同層面、級別的診改,及時解決教師課堂教學(xué)中出現(xiàn)的問題,實現(xiàn)過程教學(xué)質(zhì)量的有效監(jiān)控。
四、質(zhì)量保證體系運行機制的設(shè)計
從政府角度實現(xiàn)中高職銜接有利于構(gòu)建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,可以有效解決職業(yè)教育“斷頭路”,架設(shè)職業(yè)教育“立交橋”。從社會需求的角度建立中高職銜接,可以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的求學(xué)需求;從產(chǎn)業(yè)需求的角度建立中高職銜接,培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,可以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要;從學(xué)生和家長的角度建立中高職銜接,有助于滿足其接受更高層次職業(yè)教育的需求。因此,要以政府、社會、產(chǎn)業(yè)、學(xué)生和家長共同需求確定中高職銜接項目的質(zhì)量目標(biāo),作為質(zhì)量保證體系的輸入期望值,以中高職銜接項目組織架構(gòu)為支撐,以制度設(shè)計為保障,通過建立合作項目專業(yè)、課程、教師、學(xué)生四個層面的質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),依托中高職校際間數(shù)據(jù)采集與管理平臺,對合作項目實施單位、教研室、教師、學(xué)生在教學(xué)工作、學(xué)生工作等質(zhì)量生成過程中的數(shù)據(jù)進行源頭采集、實時采集,做到實時監(jiān)控,定期分析,為合作項目四個層面的診斷與改進提供數(shù)據(jù)支撐,實現(xiàn)四個層面質(zhì)量的螺旋遞進,實現(xiàn)質(zhì)量的生成、自主保證與輸出,通過學(xué)生和家長的滿意度、政府社會的滿意度、行業(yè)企業(yè)的滿意度調(diào)查進行質(zhì)量反饋,作用于輸入,形成完整封閉的中高職銜接項目質(zhì)量保證體系,中高職銜接項目質(zhì)量保證體系運行機制具體見圖6。
參 考 文 獻
[1][2]劉志國,劉志峰.中高職銜接人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究[J].中國高教研究,2014(7):99-102.
[3]何錫濤,楊秀英,楊應(yīng)崧.構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育管理監(jiān)測平臺的思考[J].上海教育評估研究,2016(1):48-51.
關(guān)鍵詞:自然狀況,運作機制,主要問題,教研部門
作者簡介:陳旭輝(1973-),男,南京市職業(yè)教育教學(xué)研究室副主任,研究方向:職業(yè)教育課程改革研究。張榮勝(1961-),男,南京市職業(yè)教育教學(xué)研究室主任,研究方向:職業(yè)教育教學(xué)改革研究。程道明(1972-),男,南京市莫愁中等專業(yè)學(xué)校教科室主任,研究方向:中職語文教學(xué)。
中圖分類號:G712文獻標(biāo)識碼:B文章編號:1001-7518(2008)10-0057-04
一、地方職業(yè)教育教研部門的實際狀況
本文所述地方職業(yè)教育教研部門,專指直屬?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))、市(州)、縣(市、區(qū))三級教育行政部門或由教育行政部門直接領(lǐng)導(dǎo),從事職業(yè)教育教研工作的機構(gòu)。
(一)機構(gòu)設(shè)置
在機構(gòu)設(shè)置比例方面,有71%的省份成立了職教教研部門或相應(yīng)機構(gòu),但西部地區(qū)的省級職教教研部門的設(shè)置比例僅為33.3%,遠低于現(xiàn)有調(diào)研比例;28.5%的地級市成立了職教教研部門,西部地區(qū)占3.6%;縣級教研部門的設(shè)立為1.3%,西部地區(qū)占0.12%(見圖1)。
從以上柱狀圖分析,省級職教教研部門的設(shè)置情況較為均衡,而市、縣兩級職教教研部門的設(shè)置比例明顯偏低,存在整體性缺失;西部地區(qū)的地方職教教研部門更是嚴(yán)重不足。職教教研部門的區(qū)域性差異,反映全國各地職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實差距。
在機構(gòu)設(shè)置類型方面,主要有獨立設(shè)置、附設(shè)于教科院、內(nèi)設(shè)于普教教研室等三種主要形式,具體設(shè)置情況見表1。
1.獨立設(shè)置。指有獨立建制的機構(gòu),主要形式有職教教研室、職教研究所或職教研究中心等。在收到有效反饋信息的21個省中,有4個省獨立設(shè)置了職教教研部門,占19%;在調(diào)研的139個市級教研部門中,有11個市獨立設(shè)置職教教研部門,占8%;在調(diào)研的836個縣中,只有1個縣有獨立設(shè)置的職教教研部門,占0.1%(見圖2)。
2.附設(shè)于教科院。指作為一種二級業(yè)務(wù)職能機構(gòu)設(shè)立于教科院。在調(diào)研中,僅有5個省、2個市采取這樣的部門設(shè)置,所占比例分別為24%和1.5%;836個縣級職教教研部門中無此類型設(shè)置(見圖2)。
3.內(nèi)設(shè)于普教教研室。指一種二級業(yè)務(wù)職能機構(gòu)設(shè)立于普教教研機構(gòu)。在調(diào)研中有3個省、10個市、4個縣采取這樣的部門設(shè)置,所占比例分別為14%、7.3%和0.5%。(見圖2)
除上述三種職教教研部門設(shè)置類型外,還有內(nèi)設(shè)于省市教育學(xué)院、與職教行政部門合署、與職教學(xué)會共存,甚至降格下設(shè)在基層職業(yè)學(xué)校等四種形式。這些形式都是職教活動開展的權(quán)宜舉措,雖然數(shù)量不多,但因“身份”不明,角色錯位,難以有力、有效、有為地開展職教教研工作。
(二)人員結(jié)構(gòu)
1.人員職數(shù)。表2中,職教教研部門現(xiàn)有編制省均6.9人,市均7.16人;實際在崗數(shù)省、市均為4.8人(5人以下)。
參照普教教研人員“一學(xué)科一教研員”的配編原則,地方職教教研部門的編制應(yīng)為文化基礎(chǔ)課(德育、語、數(shù)、外)教研員4名,專業(yè)大類教研員6~9,共計10-13名。顯然,省市兩級職教教研部門人員的現(xiàn)有編制數(shù)嚴(yán)重不足。
2.人員類型。表3中,調(diào)查反饋的15個省、49個地級市的職教教研部門中,專職教研人員省均3.8人,市均4.8人,人數(shù)明顯偏少,缺編較多。再以市級單位為例,49個地級市中,文化課教研員市均擁有2.9人;專業(yè)課教研員市均擁有僅1.9人。
就現(xiàn)有人員構(gòu)成的情況分析來看:省級教研部門正高級研究人員還非常少,職業(yè)教育研究的一流專家還很緊缺,教研員素質(zhì)還有很大的發(fā)展提升空間。
就教研隊伍與職教專業(yè)發(fā)展需要的配備來看:現(xiàn)有文化課教研員偏多,專業(yè)教研員嚴(yán)重偏少,專業(yè)教學(xué)教研引領(lǐng)力量不足。
(三)教研經(jīng)費
地方職教教研部門的教研經(jīng)費主要由人員工資和事業(yè)經(jīng)費兩個方面組成。整體看來,省、市、縣三級的教研人員的工資,來自財政全額撥款所占的比例,分別占100%、83.7%、72%,呈現(xiàn)逐級遞減的趨勢。
1.人員工資來源。如表4所示,市級的職教教研部門工資來源,有16.3%是差額撥款;縣級人員工資,工資缺口要自籌解決的占28%。從調(diào)查情況看,工資來源得不到財政保障,已經(jīng)影響了市縣教研隊伍人員的穩(wěn)定性,造成人員流失。
2.事業(yè)經(jīng)費渠道。從表4來看,省級、市級職教教研部門有固定事業(yè)經(jīng)費的,分別占調(diào)研總數(shù)的73%和59.8%;職教專項事業(yè)經(jīng)費,省級占27%,市級、縣級分別只有36%,比例都不高,其中調(diào)研中的縣級教研部門,事業(yè)經(jīng)費必須通過自籌解決的份額竟占到68%。事業(yè)經(jīng)費得不到全額的財政保障,只能從其他行政性經(jīng)費中臨時劃撥。
二、運行機制和主要工作內(nèi)涵
(一)運行機制
從調(diào)研情況看,地方職教教研部門的運行機制,受機構(gòu)設(shè)置類型、分級管理的體制以及當(dāng)?shù)芈毥贪l(fā)展的綜合環(huán)境等多種因素的影響,主要有三種類型:
1.“科研引領(lǐng)”型。主要是指具備較強教育科研能力的省級職教研究機構(gòu),依托內(nèi)設(shè)于教科院的學(xué)術(shù)背景和自身的科研優(yōu)勢,通過“科研引領(lǐng)―政策規(guī)劃―業(yè)務(wù)統(tǒng)籌―項目驅(qū)動―培訓(xùn)研討―實驗推廣”等模塊化的教研組織形式或序列化的組合流程,承擔(dān)對全省職業(yè)教育教學(xué)研究工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、研究等引領(lǐng)性工作。
2.“經(jīng)驗提升”型。主要是指獨立設(shè)置的市級職教教研部門,利用其相對獨立的業(yè)務(wù)統(tǒng)籌權(quán)限和在“省-市-校”兩級管理體系中承上啟下的獨特地位,具體落實省級教研部門下達的指導(dǎo)性意見和指令性任務(wù),承擔(dān)省級統(tǒng)籌性教研活動的選拔、推薦和組織工作?;具\行流程可概括為:培育典型―觀摩研討―檢查評估―總結(jié)提煉―理論提升―成果推廣。教研活動最終體現(xiàn)在個別化教研經(jīng)驗的總結(jié)提升,故稱“經(jīng)驗提升”型。
3.“業(yè)務(wù)委托”型。主要是指在經(jīng)濟文化與職業(yè)教育發(fā)展相對落后的部分地區(qū),沒有建立起專門的職業(yè)教育業(yè)務(wù)管理部門,委派普教教研員兼職充當(dāng)、指派專門的行政人員負(fù)責(zé),或由學(xué)校骨干教師代管,組織開展職業(yè)教育的教研活動。運行可描述為:確立主題―委托授權(quán)―研制方案―信息―實施方案―召集活動―展示成果?!皹I(yè)務(wù)委托”型由于存在著行政和業(yè)務(wù)“兩張皮”,教研業(yè)務(wù)只能委托給當(dāng)?shù)氐囊凰殬I(yè)技術(shù)教育中心校、與職業(yè)教育緊密相關(guān)的教育學(xué)會或協(xié)會組織,借助民間中介性組織,組織開展教研活動,其后果是有活動形式,卻無活動實效。
(二)工作內(nèi)涵
綜合各地的書面調(diào)查反饋信息,地方職業(yè)教育教研部門在近幾年內(nèi),承擔(dān)了大量的研究、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作,并且承擔(dān)了大量的來自行政部門委托的行政事務(wù),大大超越了教學(xué)研究的工作范疇。地方職業(yè)教育教研部門的主要工作內(nèi)涵如下:
1.教學(xué)業(yè)務(wù)管理。開展教材征訂、教學(xué)計劃審核和相關(guān)的教學(xué)管理,開展文化課和專業(yè)課統(tǒng)一檢測和教學(xué)質(zhì)量評估;組織教學(xué)研究活動和職業(yè)能力競賽;組織職教師資培訓(xùn),提高教師綜合職業(yè)素養(yǎng),促進職教“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。
2.課程教學(xué)改革。進行課改課題研究,以科研引領(lǐng)職教課程理念的變革,引導(dǎo)職校課程與教學(xué)的改革;指導(dǎo)職教課程改革,組織開展課程開發(fā)與管理;進行課堂教學(xué)模式的實驗與推廣,著力促進職教課堂教學(xué)的提高。
3.服務(wù)行政決策。參與制訂當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育行政主管部門的行政決策提供咨詢服務(wù)和智力支持;參與組織開展示范專業(yè)評估、實訓(xùn)基地建設(shè)和示范學(xué)校建設(shè),對各職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)教育質(zhì)量的監(jiān)控與評估;組織職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定和職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作;組織開展招生、實習(xí)管理和就業(yè)指導(dǎo)。
三、存在的主要問題
(一)體系不健全
我國現(xiàn)行的地方教育體制實行“省-市-縣”分級管理、分級投入和分級辦學(xué)的教育體制。與此相對應(yīng),教育業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)部門也應(yīng)實行“省―市―縣”三級職教教研網(wǎng)絡(luò),便于分類指導(dǎo),分層管理。
1.就教研網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)成而言,全國只有在華東等幾個經(jīng)濟較發(fā)達和職業(yè)教育發(fā)展勢頭較好的地區(qū)(比如江蘇、浙江等)才建立健全了“省―市―縣”三級職教教研網(wǎng)絡(luò),其他很多地區(qū)都存在著教研機構(gòu)不健全等現(xiàn)象。尤其是西部,連省級教研部門都未設(shè)置,只是在極少數(shù)地級市設(shè)立了職教教研部門,因而存在著網(wǎng)絡(luò)體系上的缺陷,必然會影響教研工作的有效開展和教研質(zhì)量的提升。
2.就教研網(wǎng)絡(luò)體系的節(jié)點而言,部分職教教研部門內(nèi)設(shè)于普教教研部門,從面上看主要協(xié)助教育行政部門承擔(dān)上傳下達等具體事務(wù)性工作和臨時性的業(yè)務(wù)檢查工作。由于機構(gòu)、編制、經(jīng)費均不獨立,同時從事職教專職和專業(yè)教研的人員業(yè)務(wù)水平不高,能力不強,還沒能真正能發(fā)揮職教教研部門在科研引領(lǐng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、課改實驗、成果推廣等方面的助推作用。
(二)體制不完善
當(dāng)前地方職教教研工作實行省、市分級管理、分層指導(dǎo),但這種管理體制由于上述體系上的不完善,也帶來了組織制度上的缺陷,即上下業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力、信息交流不暢,容易產(chǎn)生教研工作低效的弊端。
1.從縱向關(guān)系看,向上缺少國家層面的職業(yè)教育教研部門的政策、理論、技術(shù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);向下缺少縣區(qū)級職教教研部門的工作銜接。而省市級職教教研機構(gòu)服務(wù)的基層職業(yè)院校,絕大多數(shù)行政上隸屬于縣區(qū)級管理,但縣區(qū)級又沒有專職的職教教研人員。
2.從橫向聯(lián)系看,省市間的區(qū)域教研協(xié)作只能自發(fā)進行,存在地區(qū)性不同行政主體、教研主體帶來的溝通難度;在職業(yè)教育欠發(fā)展的地區(qū),連省級都沒有設(shè)置職教教研部門,只能通過職教行政部門的“二傳手”傳遞到下級職教教研部門,客觀上造成了職教教研工作地區(qū)發(fā)展的不平衡,進一步限制了職教教研工作在基層的深入開展。
(三)機制不靈活
1.缺乏溝通銜接的拉力。在職教教研工作中,部分下級教研部門工作迫切需要指導(dǎo),但上級職教教研部門忙于事務(wù)或因指導(dǎo)層級脫節(jié),忽視指導(dǎo)、疏于指導(dǎo)、甚至不導(dǎo);同時因職教教研部門的分級管理,部分基層職教教研部門輕視指導(dǎo)、藐視指導(dǎo)甚至不聽指導(dǎo)。
2.缺乏聯(lián)合攻關(guān)的合力。地方職教教研部門,無論是省級還是市縣級乃至校級間的自發(fā)教研協(xié)作,由于缺乏引力、拉力,組織協(xié)作松散、渙散,表現(xiàn)為協(xié)作前轟轟烈烈,協(xié)作中平平淡淡,協(xié)作后冷冷清清,其結(jié)果往往是聯(lián)而不合、攻而不破。
3.缺乏整體推動的活力。地方職教教研部門內(nèi)部大多采用“教研員分工負(fù)責(zé)、中心組專業(yè)協(xié)作”的運行模式,其結(jié)果往往是教研員個人牽頭,缺乏團隊互助,松散的中心組協(xié)作,又難以完全發(fā)揮真正意義上的引領(lǐng)作用,導(dǎo)致職教教研活動的開展常常是有教無研、有花無果。
(四)定位不準(zhǔn)確
地方職教教研部門,由于受各級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo),有的沒有獨立編制和經(jīng)費保證,有的甚至還合署辦公,結(jié)果導(dǎo)致職教教研部門淪為行政部門的一個“科室”,成為行政的附庸,造成職教教研工作沒位置、沒內(nèi)涵、沒威信;整天圍繞行政轉(zhuǎn),教研業(yè)務(wù)混同于行政管理,存在越位、缺位、錯位、亂位等現(xiàn)象;過多地承擔(dān)教研工作范疇之外的行政事務(wù),結(jié)果“種了別人的地,荒了自己的田”。
究其原因,主要是對職教教研部門的性質(zhì)、地位和職能沒有明確界定,中央、省、市三級教研的職能邊界模糊不清,上下銜接、左右協(xié)作、內(nèi)部分工等多重關(guān)系和具體職能沒有梳理清楚,因而導(dǎo)致職教教研工作目標(biāo)不明、機制缺乏、效率低下。
(五)工作能力不全面
1.缺乏教育科研能力。地方職教教研部門的教育科研能力,整體來看普遍不強,缺少科研的深度支撐,缺少敏銳的問題意識和深入的研究能力,研究成果主要集中在停留在常規(guī)的經(jīng)驗表層;對職業(yè)教育的政策背景、教學(xué)改革的目標(biāo)方向等,缺少國際化視野和歷史縱深把握;對當(dāng)前課程改革的邏輯主線和未來的課程產(chǎn)品結(jié)構(gòu),缺少深透的學(xué)理分析,難以形成科學(xué)的價值判斷。
2.缺乏組織協(xié)作能力。職業(yè)教育教研工作的有效開展,離不開教育科研部門、企業(yè)行業(yè)部門、勞動人事部門等平行主體的協(xié)作支持;職業(yè)教育教研的服務(wù)對象,是辦學(xué)類型多樣、專業(yè)門類眾多、隸屬關(guān)系復(fù)雜的各級職業(yè)院校;職業(yè)教育教研的社會背景,是無限開闊、充滿變數(shù)的市場經(jīng)濟環(huán)境。這些因素對教研工作的社會化組織協(xié)作能力都提出了新的挑戰(zhàn),但是從調(diào)研情況看,不少地區(qū)的職業(yè)教育教研部門,缺乏與高等院校、行業(yè)企業(yè)的外部協(xié)作,缺少相應(yīng)的人才資源積累,組織協(xié)作意識和能力都很薄弱。
3.缺乏教研創(chuàng)新能力。職教教研工作往往會沿襲傳統(tǒng)學(xué)科體系下的教研模式,以教材教法研究為主,重點放在微觀、狹隘的課程實施和管理層面,缺少對現(xiàn)代職業(yè)教育課程與教學(xué)理論技術(shù)的深刻理解和前瞻性把握;教研工作止于困難和現(xiàn)狀,依賴慣性思維和常規(guī)操作,對課題引領(lǐng)、項目協(xié)作,頭腦風(fēng)暴、集體敘事,區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)片教研,網(wǎng)絡(luò)播客、虛擬社區(qū)等新型的教研方式,卻心存戒備,狐疑觀望,缺乏創(chuàng)新精神和實踐勇氣。
(六)保障不得力
1.經(jīng)費無保證。就目前的情況看,由于經(jīng)費有限,地方職教教研部門,只能開展極少量的、有限度的、面上協(xié)作式的教研活動,更談不上系統(tǒng)地、深入地、卓有成效地實施職教課程與教學(xué)改革。
2.人員沒落實。調(diào)研材料顯示,無論省級職教教研部門,還是市、縣職教教研部門人員缺編都極為嚴(yán)重,沒有足夠的專職教研人員,更沒有獨立的編制和機構(gòu)。其中,專職教研員往往承擔(dān)多個專業(yè)的教研工作和行政管理忙于應(yīng)付具體事務(wù),受到外部制約和干擾太多,難以發(fā)揮教研工作的專業(yè)引領(lǐng)作用。兼職教研員則多由職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干,但他們在學(xué)校內(nèi)承擔(dān)的任務(wù)太多,兼職教研的時間和工作量在校內(nèi)得不到具體承認(rèn),只能依靠熱情和責(zé)任開展兼職教研工作,難以保證教研質(zhì)量。
關(guān)鍵詞: 材料改性技術(shù)課程教學(xué) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 考核方法改革
高等職業(yè)教育以培養(yǎng)面向生產(chǎn)、實踐、管理、服務(wù)一線的技術(shù)型、應(yīng)用型人才為主要目標(biāo),是一種職業(yè)型、技術(shù)型、應(yīng)用型的高等教育[1]。隨著高分子材料行業(yè)的飛速發(fā)展,經(jīng)濟社會的科學(xué)和諧發(fā)展急需大批技能技術(shù)型人才,培養(yǎng)適應(yīng)廣泛就業(yè)需要的復(fù)合型、綜合型“通才”是職業(yè)教育的目標(biāo)[2]。
1.原有《材料改性技術(shù)》課程考核方法存在的弊端
《材料改性技術(shù)》是徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院材料工程系材料工程專業(yè)的專業(yè)核心課,開設(shè)于第四學(xué)期,在人才培養(yǎng)方案中本課程的目標(biāo)是通過學(xué)習(xí),了解高分子產(chǎn)品改性的方法及技術(shù),認(rèn)識材料改性的重要性,理解材料改性的基本原理,掌握材料改性的基本工藝過程、技術(shù)要點,具備調(diào)整設(shè)置生產(chǎn)工藝參數(shù)、進行工藝操作的能力,具有對材料改性初步設(shè)計和解決處理常見質(zhì)量問題、生產(chǎn)出符合要求產(chǎn)品的能力,培養(yǎng)良好的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)行為,提高團結(jié)協(xié)作、耐心細致的職業(yè)素質(zhì),為將來從事材料產(chǎn)品的生產(chǎn)、改性技術(shù)工作打下堅實的基礎(chǔ)。原有的教學(xué)過程主要以“知識”為基礎(chǔ)設(shè)計教學(xué)內(nèi)容,主要內(nèi)容包括“聚合物的填充改性、纖維增強改性及共混改性”,考核方法采用平時成績(包括課堂提問、紀(jì)律、其中考試、作業(yè))占40%,實驗(實驗報告、紀(jì)律、實驗態(tài)度)占20%,期末考試占40%。在此種考核方式下,學(xué)生只要不遲到、早退,完成作業(yè),考試前背背就能通過,完全不能充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,學(xué)習(xí)效果較差。
2.基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)改革《材料改性技術(shù)》課程考核方法的重要性和措施
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)對重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定,它以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,由行業(yè)主管機構(gòu)制定并報送相關(guān)上級主管部門批準(zhǔn),以特定形式,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)[3]。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,通常都是由行業(yè)有關(guān)部門組織行業(yè)內(nèi)外的專家、學(xué)者花大量人力、物力和財力制定。與《材料改性技術(shù)》課程相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括高分子加工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(如GB/T6038-1993橡膠試驗?zāi)z料的配料、混煉和硫化設(shè)備及操作程序、GB/T9865-1988硫化橡膠樣品和試樣的制備等)、高分子材料的測試標(biāo)準(zhǔn)(如GB/T2411-1989邵氏A型硬度、GB/T1043-93簡支梁沖擊強度、GB/T9871-1988硫化橡膠老化性能的測定等)、高分子制品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(如GB/T2952-1989電纜外護套、YDT1113-2001光纜護套用低煙無鹵阻燃材料特性等)。
將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求有機融入到《材料改性技術(shù)》專業(yè)課程教學(xué)中,有助于實現(xiàn)人才培養(yǎng)方案的要求,促進學(xué)生的全面發(fā)展與個性發(fā)展,符合當(dāng)前行業(yè)崗位職業(yè)資格的要求;有助于促進產(chǎn)學(xué)研的深度結(jié)合,通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這一行業(yè)企業(yè)共同遵守并有效實施的規(guī)范性文件,深入挖掘行業(yè)企業(yè)所需的核心職業(yè)能力,從而保證產(chǎn)學(xué)研合作的可持續(xù)性和發(fā)展性,最終推動產(chǎn)學(xué)研深度融合[4];有助于提高教師的教學(xué)和科研水平,教師通過與企業(yè)專家的接觸能夠了解行業(yè)的需求,得到高新技術(shù)的信息溝通和反饋;有助于提高學(xué)生的能力。總之,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融入,強化了實踐教學(xué)環(huán)節(jié),為學(xué)生實訓(xùn)營造了貼近生產(chǎn)實際的工作環(huán)境,培養(yǎng)了學(xué)生的實際工作能力,縮短了教育與職業(yè)之間的距離,培養(yǎng)了學(xué)生良好的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)行為,提高了團結(jié)協(xié)作、耐心細致的職業(yè)素質(zhì),為將來從事高分子產(chǎn)品的生產(chǎn)、技術(shù)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
與教學(xué)改革相對應(yīng),《材料改性技術(shù)》的考核方法應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)的改革,通過考核可以檢查教和學(xué)兩方面的效果,同時能提高教師教和學(xué)生學(xué)的質(zhì)量。在實施項目化教學(xué)過程中,結(jié)合項目中各任務(wù)的特點,通過過程考核、結(jié)果考核及階段性考核等促進學(xué)生積極參與,并重視項目進行的每一個過程。促進學(xué)生積極思考,樂于實踐,勇于創(chuàng)新,全面提高自身的知識水平和職業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng),具體包括以下方面:
2.1過程考核
過程考核主要考核學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)主動性和對知識的獲取能力、實際動手操作能力,分析問題、解決問題的能力及創(chuàng)新能力,占期末總評成績的10%。經(jīng)過與企業(yè)專家、本系教師的反復(fù)探討,將過程考核細分為素質(zhì)考核、項目考核、實驗考核三個過程。
素質(zhì)考核主要基于考勤、團隊協(xié)作能力、創(chuàng)新能力進行。項目考核主要基于項目計劃決策、項目實施檢查、項目討論總結(jié)進行。實驗考核基于實驗態(tài)度、實驗動手能力、設(shè)備的維護與保養(yǎng)、現(xiàn)場管理來進行。具體的考核方法如表1所示。
表1 過程考核考核表
A、B、C、D對應(yīng)的份數(shù)依次為100、80、60、0,在計入總分時乘以成績比例。評價時采用學(xué)生自評、互評、老師評價相結(jié)合,共同給出過程考核的等地和分?jǐn)?shù)。
2.2結(jié)果考核
此模式用于期終考試(占總評成績的40%),側(cè)重于考核學(xué)生對基本知識基本技能的掌握和靈活應(yīng)用的程度。考核中包括了靈活性的題目如知識間的相互聯(lián)系及知識的具體應(yīng)用等。題目形式包括名詞解釋、判斷題、簡答題、選擇題、綜合應(yīng)用題等。
3.結(jié)語
將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入到高職專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容中有利于增強學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)化意識;有助于學(xué)生全面了解所從事行業(yè)、企業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;有助于學(xué)生在畢業(yè)后盡快適應(yīng)企業(yè)工作,實現(xiàn)與企業(yè)零距離。與之相對應(yīng),應(yīng)當(dāng)對原有考核方法進行改革,主要分為過程考核和結(jié)果考核,改革后的考核方式有助于發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造力。
參考文獻:
[1]伊麗麗,劉春鳴,劉愛軍等.高等職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)的探索與實踐[J].中國林業(yè)教育,2009,27(1):60-62.
[2]王慶樺.構(gòu)建與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的高職課程體系[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報,2011,13(3):58-63.