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淺談管理會計人才體系建設(shè):加快推進(jìn)我國管理會計人才體系建設(shè)的思考

摘 要：2014年是中國全面深化改革的元年，也被業(yè)界譽(yù)為管理會計的元年。財政部號召全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)，要全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)，人才培養(yǎng)為關(guān)鍵。文章從管理會計人才嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)狀入手，對其原因進(jìn)行深入剖析，提出加快推進(jìn)我國管理會計人才體系建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞：管理會計人才匱乏 人才能力框架 人才評價體系

引言

要打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”的關(guān)鍵在于推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而打造中國會計工作“升級版”的重點就在于大力培育和發(fā)展管理會計（樓繼偉，2014）。要推進(jìn)管理會計建設(shè)，人才培養(yǎng)為關(guān)鍵，是發(fā)揮主觀能動性的核心，只有培養(yǎng)管理會計人才，壯大管理會計人才隊伍，才能為打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”服務(wù)。

一、我國管理會計人才嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)狀

目前我國管理會計人才無論在數(shù)量，還是質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，成為制約管理會計發(fā)展的瓶頸，給經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來諸多的負(fù)面影響。

（一）數(shù)量層面

截至2014年6月30日，我國已有超過1600多萬會計人員，中國注冊會計師協(xié)會個人會員數(shù)量突破20萬人;擁有CMA資格的有2100人，培養(yǎng)會計領(lǐng)軍人才1132人，為推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了重要的人才保障和智力支持。然而我國有828.7萬個企業(yè)法人單位，有96.5萬個行政事業(yè)單位，還有很多民間非營利組織和小微企業(yè)，這些單位的會計核算、管理水平的提高、效益的提高都離不開會計工作，更離不開管理會計。從以上數(shù)據(jù)可知，我國會計人員供不應(yīng)求，管理會計人才更為匱乏，已經(jīng)成為當(dāng)前制約管理會計發(fā)展的突出瓶頸。

（二）質(zhì)量層面

我國雖然有1600多萬會計人員，是會計人才大國，但還不是強(qiáng)國，高端會計人才相對缺乏，其中能夠較好地為單位管理高層提供有效經(jīng)營和最優(yōu)化決策信息的管理會計人才匱乏，人才力量比較薄弱（胡靜，2014）。具體表現(xiàn)在：

1.會計人才培養(yǎng)偏重財務(wù)會計人才。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，美國企業(yè)中有90%的財務(wù)人員從事管理會計職位，70%以上的時間用于規(guī)劃、決策、控制和評價工作。日本松下公司財會部80%的人員都在做管理會計工作。而在我國，有85%以上的會計人員中從事財務(wù)會計職位，80%以上的時間用于記錄與核算，充當(dāng)著“賬房先生”的角色，90%以上的會計人員沒有很好地發(fā)揮風(fēng)險分析、戰(zhàn)略制定等方面的職能。由于大部分會計人員大部分時間和精力用于從事財務(wù)會計，造成管理會計市場呈現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，目前我國管理會計人員缺口高達(dá)300萬，需要1000萬“賬房先生”轉(zhuǎn)型（《指導(dǎo)意見》，2014）。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國離一些發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體還有非常大的差距，尤其缺乏能夠為企業(yè)價值創(chuàng)造和管理服務(wù)的管理會計人才。

2.管理會計人才出現(xiàn)“高端人才荒”現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國部分企業(yè)如神華集團(tuán)、華潤集團(tuán)、海爾集團(tuán)等逐漸認(rèn)識到管理會計的價值和重要性，吸收、培育和鍛造一支既懂財務(wù)又懂業(yè)務(wù)的管理人才隊伍，探索管理會計的應(yīng)用之道，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。然而仍有很多企業(yè)還沒有認(rèn)識到管理會計的“真正”作用，對管理會計人才重視不夠，目前部分企業(yè)已逐漸品嘗到管理會計人才匱乏的苦果。如在波音、空客等大型航空制造企業(yè)的采購招標(biāo)上，一向在成本上具有優(yōu)勢的中國企業(yè)并未報出有競爭力的價格，從而導(dǎo)致了競標(biāo)失敗。筆者認(rèn)為中國企業(yè)競標(biāo)失敗的主要原因是我國企業(yè)缺乏成本管控人才，缺乏與國際接軌的高端會計人才，造成成本預(yù)測不準(zhǔn)確，競標(biāo)時產(chǎn)品報價比別人高，以失敗告終。

二、管理會計人才嚴(yán)重匱乏的原因分析

當(dāng)前我國管理會計人才匱乏，難以有效支持單位管理高層的經(jīng)營決策，難以為管理會計其他各項建設(shè)提供人才儲備，難以將管理會計推廣應(yīng)用落到實處。造成管理會計人才匱乏的原因很復(fù)雜，主要有以下幾點：

（一）單位管理層對管理會計人才重視不夠

目前我國大部分單位管理層已經(jīng)意識到管理會計有助于單位推進(jìn)風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)財政資金績效管理、提升治理能力。但是對管理會計的作用認(rèn)識仍未到位，對管理會計人才重視仍不足。主要表現(xiàn)在：（1）單位管理層只重視財務(wù)會計，將財務(wù)會計看成是正業(yè)，關(guān)注的是如何做賬、算賬、報賬;將無法帶來立竿見影的效益的管理會計看成是副業(yè)，由于管理者的理念影響會計人員，會計人員也就惰于學(xué)習(xí)和應(yīng)用，長此以往，管理會計人才就會出現(xiàn)嚴(yán)重匱乏現(xiàn)象，不利于單位的持續(xù)發(fā)展。（2）會計人員缺乏話語權(quán)。部分單位管理層認(rèn)為，會計人員只要會算賬、報賬就行了，故單位的業(yè)務(wù)會議根本不讓會計人員參加，缺乏話語權(quán)。由于會計人員對決策者的信息要求不了解，對非財務(wù)信息的掌握不充分，使會計人員缺乏施展拳腳的土壤，影響了會計人員參與企業(yè)決策的積極性和主動性。長此以往，會計人員的工作積極性不高，開拓性不足，工作效率不高，財務(wù)分析的效果也就大打折扣。（3）缺乏要求和培養(yǎng)。對本來掌握了一定管理會計知識的人才和招聘到掌握管理會計知識的人才，在管理會計方面的知識和能力掌握缺乏要求和培養(yǎng)，使他們在單位失去了應(yīng)用知識的機(jī)會，長此以往，自然難以獲得發(fā)展和進(jìn)步，更不能發(fā)揮他們更好地為單位服務(wù)的優(yōu)勢。

（二）會計人員的素質(zhì)不高、工作不到位

財政部會計司負(fù)責(zé)人指出：“中國尤其缺乏能夠為企業(yè)價值創(chuàng)造和管理服務(wù)的管理會計人才，離英美一些發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體還有非常大的差距。”主要表現(xiàn)為：⑴部分會計人員學(xué)歷層次低，專業(yè)知識匱乏，沒有進(jìn)行財會及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí);對會計知識一知半解，更不可能理解管理會計的相關(guān)知識。⑵長期以來，我國會計界存在重視財務(wù)會計而輕管理會計的思想，會計人員的工作重點始終在財務(wù)會計方面，局限于記賬、報賬，不能較好地為單位管理高層提供有效經(jīng)營和最優(yōu)化決策的各種財務(wù)與管理信息，加之管理會計不能取得立竿見影的效果，故會計人員抱著多一事不如少如事，做一天和尚撞一天鐘的思想，惰于去學(xué)習(xí)、鉆研。長此以往，不利于管理會計人才的成長和發(fā)展。

（三）管理會計人才培養(yǎng)模式和人才評價體系滯后

1.人才培養(yǎng)模式滯后。目前我國大部分相關(guān)高校都開設(shè)了會計及相關(guān)專業(yè)，然而這些專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中以財務(wù)會計為主，注重核算，涉及管理會計的內(nèi)容很少又不系統(tǒng)，這導(dǎo)致會計及相關(guān)專業(yè)學(xué)生對管理會計的內(nèi)容了解甚少，根本談不上應(yīng)用了。由于人才培養(yǎng)模式滯后，造成我國各相關(guān)高校既缺乏精通管理會計的講師，又缺乏完善而深入的理論知識講授體系，更缺乏完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，桎梏了相關(guān)教育的發(fā)展，從而造成了國內(nèi)管理會計人才的巨大缺口。

2.人才評價體系滯后。我國于1992年開始對不同級次會計人員能力框架進(jìn)行系統(tǒng)完善，構(gòu)建了高級、中級、初級、會計從業(yè)資格會計專業(yè)技術(shù)資格等不同級次的會計人才評價制度。截至2013年底，累計有484萬人通過考試（考評結(jié)合）取得了資格證書，其中，高級近12萬人，中級146萬人，初級326萬人。這一考試選拔評價了一大批適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的會計專業(yè)人才，開創(chuàng)了我國會計人才評價體系，使會計人才的評價、界定更加規(guī)范化、科學(xué)化，為今后我國會計人才評價體系的發(fā)展和進(jìn)一步完善奠定了基礎(chǔ)。然而已有考試和人才能力框架中，以財務(wù)會計為主，涉及管理會計內(nèi)容很少，造成完全能夠適應(yīng)“管理”會計工作的人才相對不足。同時，由于管理會計缺乏科學(xué)且明確的人才能力框架和人才評價標(biāo)準(zhǔn)，很難培養(yǎng)出一大批高端的管理會計人才。因此，有必要對管理會計人才能力框架進(jìn)行專門研究，制定出更為合理的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。

三、加快推進(jìn)我國管理會計人才體系建設(shè)的對策

《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見）提出：“爭取在3～5年內(nèi)，在全國培養(yǎng)出一批管理會計人才，力爭通過5～10年左右的努力，基本建成中國特色的管理會計體系?！惫P者認(rèn)為要培養(yǎng)出一批管理會計人才，必須加快我國管理會計人才體系建設(shè)。

（一）多方聯(lián)動，齊心協(xié)力培養(yǎng)管理會計人才

管理會計體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)、單位、財政部門、科研院校、會計團(tuán)體、會計服務(wù)機(jī)構(gòu)和廣大會計人員等相關(guān)各方，是各方的共同使命。因此，筆者認(rèn)為要將管理會計送到“千家萬戶”，必須多方聯(lián)動，齊心協(xié)力培養(yǎng)管理會計人才。

1.單位管理層。單位管理層重視管理會計人才培養(yǎng)和任用就能順利地將管理會計推廣應(yīng)用與發(fā)展，反之則阻礙管理會計的應(yīng)用與發(fā)展。單位管理層應(yīng)做到：（1）加強(qiáng)管理會計意識。單位管理層要深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《指導(dǎo)意見》精神，提高自身管理會計知識、素質(zhì)和應(yīng)用水平，把管理會計嵌入自身管理和發(fā)展中，將管理會計工作納入本單位整體戰(zhàn)略，重視管理會計人才培養(yǎng)和任用，將培育一支素質(zhì)高、觀念新、滿足單位需要的管理會計人才隊伍列入議事日程。（2）加強(qiáng)對管理會計人員的培養(yǎng)和考核。管理會計人員入職并非一勞永逸，要通過聘請業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人士對管理會計知識進(jìn)行系統(tǒng)地講授，實戰(zhàn)操作，外出培訓(xùn)、定期考核等方式，這樣才能對管理會計人才知識和能力進(jìn)行重新塑造和提升，才能協(xié)助單位在波濤洶涌的經(jīng)濟(jì)市場中抓住關(guān)鍵機(jī)遇期，乘風(fēng)破浪。（3）采取輪崗制度。輪崗能讓會計人員在各個不同的業(yè)務(wù)崗位上都得到實踐的機(jī)會，提升業(yè)務(wù)水平，塑造優(yōu)秀管理會計人才。如在日本，管理會計人員需要5～10年的時間在各個部門、各個崗位工作，了解各個部門的運作，把握企業(yè)運作規(guī)律，只有這樣，做出的預(yù)測、決策、規(guī)劃才能做到“精”、“準(zhǔn)”。（4）讓會計人員有“話語權(quán)”。讓會計人員參加各種經(jīng)營會議，參與企業(yè)決策，只有這樣，會計人員才能充分了解企業(yè)的市場定位、戰(zhàn)略方向和經(jīng)營模式等，真正享有“話語權(quán)”，才能提高會計人員參與單位決策的積極性和主動性，做出的財務(wù)分析才能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

2.財政部門。財政部門作為國家層面的會計管理層，有義務(wù)和責(zé)任加強(qiáng)管理會計人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批既有系統(tǒng)理論知識又有實戰(zhàn)經(jīng)驗的管理會計人才。財政部門應(yīng)做好以下工作：（1）繼續(xù)做好后續(xù)教育工作。財政部增加投入，繼續(xù)抓好會計人員、注冊會計師后續(xù)教育、全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程和大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程，將管理會計知識納入后續(xù)教育和提升工程的內(nèi)容，逐步推動管理會計人才能力框架的全面貫徹落實，力爭在3～5年內(nèi)，在全國培養(yǎng)出一批管理會計人才。（2）改革會計專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊會計師考試內(nèi)容。筆者認(rèn)為，不同層次的考試應(yīng)增加不同的內(nèi)容，具體為：初級會計資格考試應(yīng)增加成本核算、成本管理等內(nèi)容;中級會計資格考試應(yīng)增加管理會計工具方法的應(yīng)用的內(nèi)容;高級會計資格考試應(yīng)增加戰(zhàn)略決策能力等管理會計綜合應(yīng)用能力的內(nèi)容;注冊會計師考試應(yīng)增加為單位提供管理會計咨詢服務(wù)所需能力的內(nèi)容。通過上述全面布局、分層設(shè)計，可以有效地提高考生專業(yè)能力和會計管理工作勝任能力，培養(yǎng)能夠為單位創(chuàng)造價值的合格會計人才。（3）建立專家?guī)?。建立管理會計咨詢專家?guī)?，充分發(fā)揮咨詢專家的智庫資源作用。（4）增加管理會計師考試。為培養(yǎng)一批既具有系統(tǒng)理論知識又具有實踐經(jīng)驗的管理會計人才，筆者建議增加管理會計師考試。

3.高等院校。高等院校是培養(yǎng)會計人才的重要力量，應(yīng)當(dāng)積極秉承教育為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的宗旨，將教育活動與實踐需求對接，適應(yīng)單位對管理會計人才的迫切需要。具體做好以下工作：（1）制定科學(xué)、合理的人才培養(yǎng)方案。各相關(guān)高校應(yīng)按照管理會計人才能力框架的要求，結(jié)合本專業(yè)的實際，制定出科學(xué)、合理的人才培養(yǎng)方案，設(shè)計能夠真正培養(yǎng)管理會計人才的課程，形成符合我國國情的、能夠有效指導(dǎo)和推動實踐發(fā)展的中國特色管理會計理論體系。（2）探索和完善管理會計教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法，并通過外部引進(jìn)、內(nèi)部培養(yǎng)等多種方式，加強(qiáng)管理會計學(xué)術(shù)人才的培養(yǎng)，打造專業(yè)精湛、聯(lián)系實際的管理會計師資隊伍和研究團(tuán)隊。（3）積極開展校企合作，建立管理會計人才實訓(xùn)基地，為高校師生提供實習(xí)場所，使高校培養(yǎng)的管理會計學(xué)生更好地滿足單位實際需要，同時也為單位提供大量潛在管理會計人才，幫助單位提升管理會計工作水平，實現(xiàn)管理會計人才供需雙贏。（4）大力推進(jìn)會計專業(yè)博士、研究生教育培養(yǎng)工作，為社會培養(yǎng)高端的管理會計人才。

4.會計人員自身。會計人員是管理會計工作的主要踐行者。管理會計的大發(fā)展為會計人員提出了新的挑戰(zhàn)，更帶來了新的機(jī)遇，因此，會計人員要增強(qiáng)主觀能動性，積極投身管理會計改革與發(fā)展，將管理會計工作落到實處。具體應(yīng)做到：（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過繼續(xù)教育、單位內(nèi)外培訓(xùn)、主動學(xué)習(xí)等多種方式，將管理會計的核心思想注入思維中，不斷學(xué)習(xí)管理會計新理論、新知識，在實務(wù)中進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用，提升管理會計專業(yè)技術(shù)水平。（2）立足本職工作?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行?！惫芾頃嬙从趯嵺`，重在實踐，因此管理會計人才必須要在實務(wù)工作中進(jìn)行鍛煉和提高，將管理會計理論知識與本單位實際相結(jié)合、與工作崗位相結(jié)合，積極主動地將管理會計理念和工具方法運用到單位實際工作中，不斷提升管理會計專業(yè)能力水平，推動單位管理會計發(fā)。（3）勇于創(chuàng)新。作為管理會計人才，必須要勇于創(chuàng)新、勤于思索，注重總結(jié)、提煉實踐經(jīng)驗，探索客觀規(guī)律，推動管理會計實踐創(chuàng)新;（4）做好“傳、幫、帶”工作。單位的總會計師、財務(wù)總監(jiān)等高級會計人才要著力提高自身素質(zhì)，同時，發(fā)揮好引導(dǎo)、帶動、組織、培養(yǎng)作用，結(jié)合單位實際情況，有計劃、有目的地為本單位會計人員創(chuàng)造管理會計理論和實踐的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會，為會計人員拓展職業(yè)發(fā)展路徑。

（二）加強(qiáng)國際交流與合作

各單位和財政部門應(yīng)以開放的胸襟和國際視野，積極拓展管理會計對外交流的平臺和載體，為管理會計人才提供良好的學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)理念和方法的平臺。筆者認(rèn)為，我國培養(yǎng)管理會計人才應(yīng)采取“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，通過“引進(jìn)來”與“走出去”方式，可廣泛參與管理會計國際交流與合作，開闊國際視野，熟悉國際環(huán)境，掌握國際規(guī)則，借鑒國際先進(jìn)理念和方法，取長補(bǔ)短，為我所用，提升我國管理會計國際影響力和話語權(quán)。

結(jié)語

打造中國會計工作“升級版”的重點就在于大力培育和發(fā)展管理會計（樓繼偉）。人才培養(yǎng)是管理會計4+1體系的關(guān)鍵，是該體系中發(fā)揮主觀能動性的核心，為此，必須加快培育我國管理會計人才，為打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”服務(wù)。筆者提出上述措施希望能改變現(xiàn)狀，培育一支素質(zhì)高、觀念新、能適應(yīng)現(xiàn)實之需的管理會計人才隊伍。

淺談管理會計人才體系建設(shè):管理會計人才體系建設(shè)存在問題和對策

摘要：管理會計作為企業(yè)會計體系的分支，其對于企業(yè)發(fā)展的重要性愈顯突出。無論是政策推動還是企業(yè)自身的主動行為，管理會計人才體系建設(shè)已經(jīng)成為熱點和重點問題。然而，就目前而言，還存在著諸多的問題和不足。本文首先分析我國管理會計發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而指出目前我國管理會計人才體系建設(shè)存在的主要問題，并針對具體問題提出有效對策，以期為我國管理會計人才體系建設(shè)提供有效參考。

關(guān)鍵詞：管理會計；人才體系建設(shè)：問題和對策

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化以及經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國企業(yè)發(fā)展面臨的競爭壓力越來越大，其現(xiàn)代化管理發(fā)展建設(shè)的迫切程度也就不斷加深。為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)與平穩(wěn)，實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，國家財政部于2014年出臺《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從政策上推動管理會計人才體系的建設(shè)。隨著建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，已經(jīng)取得了不錯的成績，但存在的矛盾與問題則需要得到充分關(guān)注與有效解決。

一、我國管理會計發(fā)展現(xiàn)狀及問題探析

（一）管理會計人才數(shù)量供不應(yīng)求

在已有的會計人才培養(yǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，隨著相關(guān)政策的出臺和落實，我國會計人才數(shù)量較以往已經(jīng)有了極大的突破。以2014年6月相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，我國的會計人員總數(shù)已經(jīng)超過了一千六百萬，且注冊會計師協(xié)會會員人數(shù)已經(jīng)超過二十萬。這不僅有效緩解企業(yè)對于會計人才的需求，也推動了我國會計人才培養(yǎng)體系的建設(shè)。然而，從會計人才需求單位來看，超過八百萬個企業(yè)法人單位和超過九十萬的行政事業(yè)單位需要大量的會計人才，且民間非盈利組織以及小微企業(yè)均有著較大的人才需求。目前的會計人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實際需求，管理會計人才的供應(yīng)量則更加不足。會計人才數(shù)量供不應(yīng)求，尤其是管理會計人才數(shù)量上的稀缺，導(dǎo)致管理會計人才體系建設(shè)進(jìn)程緩慢。

（二）高質(zhì)量管理會計人才匱乏

我國管理會計人才供需關(guān)系中面臨的重大問題還包括高質(zhì)量人才的匱乏。雖然我國會計人才的數(shù)量已經(jīng)有了較大幅度的增長，但一方面會計人才主要偏重于財務(wù)會計人才，另一方面則表現(xiàn)為高端管理會計人才的稀缺。會計體系下既有著傳統(tǒng)的財務(wù)會計，又有著分化出的管理會計。對于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展管理而言，單純擁有財務(wù)會計只能滿足一般性的財務(wù)管理需求，缺乏能為企業(yè)提供財務(wù)規(guī)劃和決策、控制等方面服務(wù)的會計人員。企業(yè)缺乏有效的風(fēng)險分析和戰(zhàn)略決策指導(dǎo)，其長足發(fā)展目標(biāo)也就很難實現(xiàn)。且在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，高端管理會計人才的重要性日益凸顯，其數(shù)量上的匱乏則無法實現(xiàn)企業(yè)的高效發(fā)展。

（三）管理會計人才培養(yǎng)體系不完善

就我國管理會計人才體系建設(shè)存在的問題來看，首先體現(xiàn)在管理會計人才培養(yǎng)體系的不完善。這體現(xiàn)在高校和企業(yè)兩個方面：首先，對于高校而言，雖然近年來高校紛紛開設(shè)會計專業(yè)，著力于會計人才的教育和培養(yǎng)，然而，其教育重點只是會計基礎(chǔ)技能和簡單的會計技巧，尚未充分關(guān)注管理會計教育，管理會計的標(biāo)準(zhǔn)落實不夠徹底，無法滿足社會對于管理會計人才的巨大需求。其次，對于企業(yè)而言，企業(yè)的財務(wù)會計人員的主要職責(zé)作用在于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算，并未引進(jìn)專業(yè)的管理會計人才從事企業(yè)的管理會計工作。同時，只有極少部分的企業(yè)制定專門的管理會計計劃，絕大多數(shù)企業(yè)則完全未制定培養(yǎng)計劃或制定計劃后未能充分落實和實施。

（四）管理會計理論與實踐不統(tǒng)一

隨著會計行業(yè)不斷的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，管理會計作為會計體系的重要分支，在建設(shè)管理會計人才體系時，理論的重要性尤為突出。理論與實踐的有效結(jié)合，一方面保證了管理會計人才體系建設(shè)在理論上的有效性，另一方面則能保證其與實踐的充分統(tǒng)一，避免建設(shè)過程的架空化。對于我國而言，管理會計理論研究和實踐尚處于探索階段，相關(guān)理念水平仍較低，且在先進(jìn)理論引進(jìn)的重視程度仍不足。財務(wù)會計人員雖然認(rèn)識到管理會計的重要性和發(fā)展?jié)摿Γ捎谌狈τ行У睦碚撝笇?dǎo)，且理論與實踐的結(jié)合效果尚未凸顯，也就使得其一直處于觀望狀態(tài)。

（五）管理會計人才評價機(jī)制不健全

管理會計人才評價機(jī)制不健全，是當(dāng)前我國管理會計人才體系建設(shè)面臨的重大問題之一。缺乏明確和標(biāo)準(zhǔn)的人才評價機(jī)制，則管理會計人才體系建設(shè)失去重要的基礎(chǔ)保障。一方面，沒有明確而具體的管理會計人才能力框架。傳統(tǒng)會計體系下財務(wù)會計有著相對明確的人才能力框架，但管理會計作為會計職能轉(zhuǎn)型的結(jié)果，其必須擁有相應(yīng)的、專門性的標(biāo)準(zhǔn)和框架，才能確保評價的準(zhǔn)確性。就我國目前情況而言，管理會計人才能力框架仍沿用著財務(wù)會計人才能力框架；另一方面，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的管理會計人才評價體系。人才的培養(yǎng)與考察均缺乏有效的參考依據(jù)，管理會計人才體系建設(shè)也就沒有基礎(chǔ)支撐。

二、我國管理會計人才體系建設(shè)問題的有效對策

（一）完善當(dāng)前管理會計人才培養(yǎng)體系

完善管理會計人才培養(yǎng)體系，是為實現(xiàn)管理會計人才體系建設(shè)提供的基礎(chǔ)保障。這主要應(yīng)從高等院校和企業(yè)兩方面入手。

1、發(fā)揮高等院校在人才培養(yǎng)上的陣地作用。高等院校作為管理會計人才的重要培養(yǎng)基地，其在我國管理會計人才體系建設(shè)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其陣地作用。一方面，各高等院校應(yīng)當(dāng)制定出科學(xué)合理的管理會計人才培養(yǎng)方案，結(jié)合專業(yè)設(shè)置的實際情況，不僅加強(qiáng)課程設(shè)計的優(yōu)化，還能逐漸建設(shè)起符合中國特色的管理會計理論體系。另一方面，不斷加強(qiáng)管理會計教學(xué)內(nèi)容的改革，采取新式和高效的教學(xué)方法，確保最佳的教學(xué)效果。比外，還應(yīng)不斷推進(jìn)會計專業(yè)研究生和博士的教育與培養(yǎng)，提升管理會計研究與人才培養(yǎng)水平。最后，各高校應(yīng)不斷加強(qiáng)校企合作的開拓，為管理會計人才培養(yǎng)提供實訓(xùn)機(jī)會。

2、加強(qiáng)在職管理會計人員的再教育。企業(yè)在充分認(rèn)識到管理會計人才重要性的基礎(chǔ)上，通過與高校深度合作以及廣泛社會招聘的方式，引入大批優(yōu)秀的管理會計人才，以加強(qiáng)企業(yè)管理會計人才的隊伍建設(shè)。更為重要的是，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對在職管理會計人才的再教育，以不斷提升企業(yè)管理會計人員的綜合素質(zhì)水平。一方面，通過淘汰式考核機(jī)制，保證管理會計人員較高的素質(zhì)水平；另一方面，建立起系統(tǒng)完善的在職管理會計人員培訓(xùn)和再教育機(jī)制。聘請優(yōu)秀的業(yè)內(nèi)人士開展培訓(xùn)和教授，既加強(qiáng)管理會計知識的教學(xué)，又通過理論和實踐的結(jié)合演繹，不斷提升管理會計人員的職業(yè)能力和應(yīng)變能力。

（二）強(qiáng)化交流以促進(jìn)理論與實踐結(jié)合

管理會計人才體系的建設(shè)離不開扎實的理論基礎(chǔ)，更離不開有效的實踐支撐，為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自身探索研究與發(fā)展建設(shè)的同時，還應(yīng)通過強(qiáng)化與外界交流的方式，實現(xiàn)理論與實踐的有效結(jié)合。一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)其它企業(yè)的有效交流，組織同行業(yè)企業(yè)共同進(jìn)行管理會計的實踐工作研究，并各自分享在管理會計人才隊伍建設(shè)和管理會計工作開展等方面的實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)互幫互助，促進(jìn)整體行業(yè)的有效發(fā)展，也為企業(yè)自身的長足發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。另一方面，充分借鑒和吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)與國外的有效交流?？勺尮芾頃嬋瞬旁趪鈪⒓訉嵙?xí)培訓(xùn)，充分學(xué)習(xí)國外管理會計工作的先進(jìn)經(jīng)驗，并實現(xiàn)國外管理會計理念的有效宣傳。

（三）建立健全管理會計人才評價機(jī)制

建立健全管理會計人才評價機(jī)制，一方面構(gòu)建起實際可行的管理會計人才能力框架，另一方面則建立起相應(yīng)的人才評價體系，并通過推動會計專業(yè)技術(shù)資格考試體系的改革優(yōu)化，實現(xiàn)管理會計人才評價機(jī)制的有效建立。

1、建立健全管理會計人才能力框架與評價體系。建立健全管理會計人才能力框架，一方面明確管理會計人才的角色，即分為助理型人才和管理型人才，另一方面則對于人才的基本職能、核心能力和能力具體要素、培養(yǎng)措施等進(jìn)行有效明確。以職業(yè)知識和職業(yè)技能、職業(yè)價值觀作為管理會計人才能力評價的主要指標(biāo)。在評價體系建設(shè)上，以職業(yè)能力和能力兩方面作為評價對象，且為人才評價提供準(zhǔn)入限制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩個層次的評價，實現(xiàn)人才評價的精細(xì)化和科學(xué)化。

2、推動會計專業(yè)技術(shù)資格考試體系的改革優(yōu)化。雖然考試在人才評價和選拔上存在一定弊端，但其仍不失為一種高效的方式和手段。在建設(shè)我國管理會計人才體系上，應(yīng)當(dāng)以傳統(tǒng)的會計專業(yè)技術(shù)資格考試作為重要依托，實現(xiàn)該考試體系的改革和優(yōu)化，推動管理人才評價機(jī)制的建設(shè)和完善。不斷改革會計專業(yè)技術(shù)資格考試內(nèi)容，并不斷加強(qiáng)CMA考試的推廣，并將管理會計專業(yè)知識內(nèi)容作為會計專業(yè)技術(shù)資格考試的重要考點?？荚圀w系得到有效改革，管理會計人才的選拔機(jī)制更加完善，人才的評價效果也就更為突出。結(jié)語：加強(qiáng)管理會計人才體系的建設(shè)，不僅充分滿足了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也有效順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和國際發(fā)展趨勢。目前我國在管理會計人才數(shù)量和質(zhì)量上的缺失，要求我國不斷強(qiáng)化管理會計人才體系建設(shè)，并就當(dāng)前建設(shè)中存在的問題進(jìn)行有效處理和解決。完善當(dāng)前管理會計人才培養(yǎng)體系，以強(qiáng)化交流的方式促進(jìn)理論與實踐結(jié)合，并建立健全管理會計人才評價機(jī)制。只有這樣，我國會計行業(yè)才能得到有效升級，管理會計人才的供應(yīng)才能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大需求。

作者:由曉霖 謝知非 單位:大連財經(jīng)學(xué)院

淺談管理會計人才體系建設(shè):管理會計人才隊伍體系建設(shè)探究

【摘要】近幾年來，管理會計體系建設(shè)在財政改革領(lǐng)域占據(jù)了重要位置，建立管理會計人才隊伍的迫切程度也日益加深，但在建設(shè)之路上，還存在著很多有待解決的問題，本文旨在管理會計人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)有問題上分析其原因并提出有效的對策以更好的促進(jìn)我國管理會計體系的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】管理會計;人才隊伍;問題;對策

一、現(xiàn)狀分析

（一）管理會計人才數(shù)量缺乏

據(jù)統(tǒng)計，近年來，在我國政策的不斷推動下，會計人才數(shù)量有了較大增長，極大地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，不可忽視的是，在眾多會計人才之中，管理會計人才所占比例卻不樂觀，現(xiàn)代化企業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，早已不能簡單的依靠傳統(tǒng)的核算型人才，更需要的是善于決策、管理及風(fēng)險防控的管理型會計人才，我國目前面臨著這種巨大的管理會計人才缺口，已嚴(yán)重制約著我國管理會計體系的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）管理會計人才素質(zhì)低

近年來，會計人才扎堆的現(xiàn)象隨處可見，但是，高質(zhì)量的管理會計人才卻少之又少。其主要表現(xiàn)在，我國目前的會計培養(yǎng)主要偏向于財務(wù)會計人才，對管理會計人才培養(yǎng)重視程度低，使得傳統(tǒng)的財務(wù)會計人才在實務(wù)工作中無法勝任管理會計工作。其次，我國管理會計人才的整體實力較為薄弱，高端人才稀缺，簡單的管理會計知識根本無法滿足企業(yè)的生存和發(fā)展。

（三）本土化發(fā)展程度低

管理會計最早產(chǎn)生于20世紀(jì)初的西方國家，我國于20世紀(jì)末才開始引進(jìn)，可以說，我國的管理會計是在西方管理會計的發(fā)展基礎(chǔ)上而來的，然而，中西方政治經(jīng)濟(jì)文化的差異增加了管理會計在我國的本土化發(fā)展，目前來說，我國管理會計人才的培養(yǎng)模式與建設(shè)體系尚不成熟，需要與實際經(jīng)濟(jì)情況相結(jié)合的地方還有很多，建立本土化管理會計人才體系的路途遙遠(yuǎn)。

二、原因分析

（一）企業(yè)管理層重視程度低

首先，企業(yè)對管理會計人才缺乏正確的認(rèn)識，對會計人才的要求偏向于基本的財務(wù)核算，未將管理會計納入會計人才考察范圍，長久下去的結(jié)果就是會計人員本身也不會主動學(xué)習(xí)管理會計的知識，進(jìn)而使得管理會計人才稀缺。其次，單位并未給會計人員充分的參與權(quán)，在很多企業(yè)當(dāng)中，會計人員不會參與到日常業(yè)務(wù)的決策之中，造成了會計人員信息不通暢，會計人員無法根據(jù)充分的信息作出合理的判斷與決策，這種對會計人員的不重視在一定程度上也會降低會計人員工作的積極性與主動性，從而影響到財務(wù)決策的效率與效益。再次，即使部分企業(yè)擁有了管理會計人才，但缺少對管理會計人才的培養(yǎng)，使得管理會計人才的能力無法提高。

（二）會計人才自我提高意識低

目前我國會計人才的構(gòu)成成分較為復(fù)雜，有大批會計人員學(xué)習(xí)層次較為低下，具備的能力僅限于最基本的財務(wù)會計知識，有的甚至沒有進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，這種連財務(wù)會計知識都不精通的會計人員就更加不可能具備要求更高的管理會計的知識了。其次，由于我國長期以來重財務(wù)，輕管理的思想，使得會計人員對管理會計的重視程度較低，自然也不會主動學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識，這就造成了高端管理型會計人才的缺乏。

（三）管理會計人才培養(yǎng)模式和評價體系落后

1.培養(yǎng)模式落后。目前我國高校對會計人才的培養(yǎng)只開設(shè)基本的財務(wù)會計課程，對管理會計的重視程度不夠高，管理會計一直處于從屬位置，沒有獨立的管理會計培養(yǎng)方案，這種情況，極大地影響了管理會計人才的能力發(fā)展，也制約了高校管理會計人才的輸出。其次，我國大多數(shù)高校對管理會計人才培養(yǎng)的模式缺乏創(chuàng)新，這使得會計教育的同質(zhì)化程度較高，極大地影響了管理型會計人才的高端化發(fā)展。2.評價體系落后。我國目前的會計評價體系主要有初級、中級、高級及正高級專業(yè)技術(shù)資格考試和全國會計領(lǐng)軍人才工程，在這些資格評價中，主要是以財務(wù)會計評價為主，對管理會計的能力評價涉及較少。雖然近年來我國已經(jīng)致力于建立管理會計人才評價體系，并且引進(jìn)了不少國際管理會計評價機(jī)制，但是，綜合來看，我國的管理會計評價體系還存在著評價機(jī)制不成熟、評價標(biāo)準(zhǔn)不健全等問題。這在很大程度上制約了高端管理人才的培養(yǎng)與發(fā)掘。

三、對策分析

（一）企業(yè)重視管理人才培養(yǎng)與選拔

1.提高對管理型會計人才的重視程度。充分認(rèn)識到管理會計人才對企業(yè)風(fēng)險防范與控制、成本與資金控制、績效管理的積極作用，將企業(yè)內(nèi)部管理會計體系建設(shè)作為發(fā)展議程。2.建立管理會計的培養(yǎng)和考核機(jī)制。制定詳細(xì)的管理會計職位要求，通過筆試或面試的方式錄用合格的管理會計人才，對于已經(jīng)任用的管理會計人才，實行定期培訓(xùn)制度，不斷提高其管理會計的專業(yè)知識和能力素質(zhì)，對于參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人員進(jìn)行考核，建立獎懲機(jī)制以激勵管理會計人員自我提高。3.提高會計人員的參與度。企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)讓會計人員參與到日常業(yè)務(wù)的決策過程中，使會計人員充分了解企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、市場定位、運作方式，在此基礎(chǔ)上，會計人員地自我重視程度得到提高，進(jìn)而會提高會計人員參與決策和管理的積極性和主動性，從而使財務(wù)工作更能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求。

（二）會計人員提高學(xué)習(xí)主動性

新經(jīng)濟(jì)形勢下對會計人員的能力提出了更高的要求，會計人員只有增強(qiáng)自我學(xué)習(xí)意識，主動適應(yīng)新形勢要求，才能在這場會計改革之中謀得一席之地，具體如下：1.積極學(xué)習(xí)。通過繼續(xù)教育、培訓(xùn)、更高層次的學(xué)習(xí)等方式，掌握管理會計知識，提高職業(yè)素養(yǎng)。2.立足于實際工作。在工作中積極運用管理會計的理論知識解決實際問題，提高實務(wù)能力。

（三）高等院校建立專門的培養(yǎng)機(jī)制

1.制定獨立的管理會計培養(yǎng)方案。將管理會計與財務(wù)會計的培養(yǎng)地位放于平等地位，管理會計的地位得到提高，會使教師和學(xué)生對管理會計的重視程度提高，這在很大程度上會提高管理會計學(xué)生的質(zhì)量，為企業(yè)、社會輸送高質(zhì)量的管理會計人力資源。2.加強(qiáng)校企合作。在對學(xué)生進(jìn)行理論授課的同時，安排學(xué)生進(jìn)行實地實習(xí)，參與到管理會計的實務(wù)工作中，使學(xué)生在理論與實踐中得到雙向提高。

（四）財政部門完善會計人員評價體系

將管理會計納入繼續(xù)教育范圍，嚴(yán)格監(jiān)管各省市區(qū)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)情況，逐步建立全國范圍內(nèi)管理會計人才框架。對專業(yè)技術(shù)資格考試及其他會計資格考試進(jìn)行改革，加入管理會計考查內(nèi)容，將成本管理、預(yù)算管理、戰(zhàn)略決策等管理會計分別納入不同水平考察范圍內(nèi)，提高會計人員的職業(yè)水準(zhǔn)。積極尋求管理會計人才培養(yǎng)的其他模式，謀求多種途徑、多種方式的培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)與國際管理會計組織和機(jī)構(gòu)的交流合作，引進(jìn)先進(jìn)理念與培養(yǎng)、考核方案。

四、結(jié)語

管理會計是會計發(fā)展的大勢所趨，加快管理會計人才隊伍建設(shè)是響應(yīng)這一趨勢的必然選擇，不僅為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展彌補(bǔ)了高端管理會計人才的數(shù)量缺口，也為我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了重要的人才支撐，同時還順應(yīng)了國際會計人才的發(fā)展趨勢。因此，我國應(yīng)積極改善當(dāng)前存在的問題，加快建設(shè)進(jìn)程，以更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

作者:王鈺婷 單位:南京林業(yè)大學(xué)

淺談管理會計人才體系建設(shè):管理會計人才體系建設(shè)研究

一、引言

2014年對于中國會計業(yè)來說是轉(zhuǎn)型的一年，是面臨挑戰(zhàn)提供機(jī)會的一年。據(jù)知情人士透露，管理會計在我國一直都有，但不普遍存在并且發(fā)展緩慢，直至財政部正式出臺《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，管理會計一說才被正式提到會計業(yè)的發(fā)展前景中來。隨著專業(yè)人士提出大力發(fā)展管理會計是中國會計工作“升級版”的重點，管理會計體系的構(gòu)建更加迫切，那么什么是管理會計？當(dāng)今中國管理會計現(xiàn)狀是怎樣？要從哪些方面來加強(qiáng)管理會計人才體系的建設(shè)？

二、我國管理會計的發(fā)展現(xiàn)狀及其問題

管理會計又稱“內(nèi)部報告會計”，是指在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并通過一系列專門方法，利用財務(wù)會計提供的資料及其他資料進(jìn)行加工、整理和報告，使企業(yè)各級管理人員能據(jù)以對日常發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)劃與控制，并幫助決策者作出各種專門決策的一個會計分支。職能的轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)能力要求的增強(qiáng)要求管理會計人才必須具有符合管理會計體系的技能和能力。在中國，雖然財政部已經(jīng)明確提出了管理會計人才體系的建立，管理會計也在中國企業(yè)和各級部門有存在的苗頭，但是真正可以勝任管理會計的人才卻相當(dāng)不足，據(jù)有效數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在我國具有國際視野、能為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供支持的、高級管理型會計人才缺口將近300萬。傳統(tǒng)的財務(wù)會計注重的核算，而管理會計的職能在向價值管理、風(fēng)險控制、決策支持等轉(zhuǎn)型，不能忽視的是伴隨著這種轉(zhuǎn)型的是我國會計人才隊伍結(jié)構(gòu)失衡問題日益凸顯，那么社會對復(fù)合型、高層級的會計人才的需要也更加突出。我國管理會計人才卻存在相當(dāng)多的問題，以至于并不能滿足這種需求。

（一）管理會計人才培養(yǎng)的不完善

現(xiàn)如今許多高校都設(shè)有會計專業(yè)，一來說明社會對會計人才的急切需求，二來說明會計人員是需要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)最終才能上崗的，但是值得關(guān)注的是，高校以及一些所謂的會計培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所作出的會計人員培訓(xùn)只是單純的技巧和一些會計基礎(chǔ)技能的培養(yǎng)。離管理會計的標(biāo)準(zhǔn)還很遠(yuǎn)，以至于社會上出現(xiàn)了“會計很多，高端會計少”的現(xiàn)象。在企業(yè)中，所有的財會人員都集中在企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算以及一些基本賬目的運算之中，企業(yè)基本沒有培養(yǎng)管理會計人才或者促進(jìn)財務(wù)會計轉(zhuǎn)型的計劃以及發(fā)展要求。根據(jù)中國企業(yè)管理會計人才培養(yǎng)模式調(diào)查報告，受訪者中43%的企業(yè)沒有管理會計培養(yǎng)計劃，僅9%的受訪者表示公司制定了管理會計專門計劃，實施與否并不可知，實施了管理會計人才培養(yǎng)計劃的企業(yè)滿意度也相當(dāng)?shù)牡汀Ｕf實話，如果企業(yè)不從自身的財會體系中完成管理會計轉(zhuǎn)變的計劃，單純期待重新引進(jìn)或者招入管理會計，成功的可能性很小，并且適用性還有待考證。

（二）管理會計人才評價的不標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于高校和企業(yè)培養(yǎng)的管理會計人才是否能稱其為管理會計，能否勝任管理會計一職，都是有一個核定標(biāo)準(zhǔn)的，但是在我國因為財務(wù)會計的長期存在，這個標(biāo)準(zhǔn)是不明確的。首先是管理會計人才能力框架的不明確，能力是一個廣泛而且空洞的概念，針對會計的職業(yè)能力是財務(wù)會計和管理會計都應(yīng)該具備的基本能力，既然管理會計是會計職能轉(zhuǎn)型的結(jié)果和社會的需求，那么不能再用這樣一套標(biāo)準(zhǔn)和能力水平去界定管理會計人才，所謂的價值管理、風(fēng)險控制、決策支持是管理會計人才的基本職能，那么除了這一些，在中國這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，管理會計人才的能力還需要怎樣一個框架來恒定？其次是管理會計人才的評價不標(biāo)準(zhǔn)，能力的界定是管理會計人才的基本，那么可以被稱為管理會計的人才需要用什么方式來培養(yǎng)和考察能力，在我國并沒有科學(xué)且明確的標(biāo)準(zhǔn)。連評價體系都不明確，怎樣衡量出高端人才呢，不標(biāo)準(zhǔn)的人才評價體系讓管理會計人才體系無法完善，不能把人才計劃分解為具體的標(biāo)準(zhǔn)，沒有構(gòu)建出科學(xué)的人才能力框架和可行的人才評價體系，是不能夠為我國培養(yǎng)出符合計劃目標(biāo)的專業(yè)化高端人才的。

（三）缺乏管理會計人才理論實踐的參考

管理會計作為一種會計行業(yè)的轉(zhuǎn)型，是新概念，需要從各個方面學(xué)習(xí)和借鑒，在美國，企業(yè)內(nèi)管理會計人才占到90%，財務(wù)會計只有10%，管理會計人才70%以上的時間用于決策性的工作（美國勞動部，2006）；在日本，例如松下（Pana-sonic），財會部的人員大約2000人，而80%的人員都在做管理會計工作。這些都是值得我國會計行業(yè)借鑒和學(xué)習(xí)的，但是每一次將一種新的理念引進(jìn)中國，都需要和中國國情做一個合理的評估才能做到正確結(jié)合，不然會出現(xiàn)理論和實踐的脫節(jié)，導(dǎo)致達(dá)不到預(yù)期效益。然而管理會計人才的理論的引進(jìn)并沒有到完全被重視的地步，所以理論引進(jìn)并沒有給中國會計業(yè)帶來很大的反響，同時，在國內(nèi)管理會計理論的應(yīng)用也沒凸顯的案例，這讓在財務(wù)會計向管理會計看齊的時候看不到方向，看不到希望，成為人才轉(zhuǎn)型的一個阻礙，或者說會計人才轉(zhuǎn)型持續(xù)觀望的原因。

三、我國加強(qiáng)管理會計人才體系建設(shè)的有效途徑

（一）從人才培養(yǎng)入手

改革人才培養(yǎng)模式、提高人才競爭力，是要從根本上抓緊人才培養(yǎng)，是管理會計人才體系形成和完善的根本，只有針對性的培養(yǎng)出了管理會計人才，這樣的體系才能算得上是一個完整的體制。為此，國家教育部于2010年啟動了“卓越人才培養(yǎng)計劃”并在2012年工作要點中明確提出，研究制訂卓越會計人才教育培養(yǎng)計劃的實施方案。高等學(xué)校培養(yǎng)適應(yīng)人才市場需要的復(fù)合型、高層級會計人才刻不容緩。基于理論界的代表性研究，良好的職業(yè)道德、扎實理論基礎(chǔ)和高實務(wù)操作水平、強(qiáng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力、通曉國際商業(yè)慣例和會計慣例的高級會計人才才能算得上是管理會計人才。以卓越會計人才四大特征為導(dǎo)向，構(gòu)建課內(nèi)課外結(jié)合、校內(nèi)校外結(jié)合、實踐能力和創(chuàng)新精神相結(jié)合的卓越會計人才培養(yǎng)新模式是培養(yǎng)管理會計人才的一大途徑。從已有的從業(yè)人員中促進(jìn)財務(wù)會計的轉(zhuǎn)型也是管理會計人才培養(yǎng)的另一個重要途徑，企業(yè)應(yīng)在國家的大政方針下針對性加速會計人才的轉(zhuǎn)型，有計劃、有目的制定符合企業(yè)人才發(fā)展模式的人才培養(yǎng)方案，才能促進(jìn)人才轉(zhuǎn)型和人才體系的建立完善。

（二）管理會計人才評價體系的完善

對于管理人才能力框架和評價體系的不標(biāo)準(zhǔn)和不明確，是管理會計人才體系的完善的一大障礙，所以明確管理會計人才能力框架是第一步，在中國總會計師協(xié)會召開管理會計能力框架專家研討會上，專家們一致認(rèn)為管理會計師的能力架構(gòu)應(yīng)當(dāng)涉及價值創(chuàng)造能力、策支撐能力、風(fēng)險管控能力、籌協(xié)同能力、協(xié)調(diào)服務(wù)能力、考核評價能力等幾個方面。就算這次會議沒有將管理會計人才能力框架完全概括出來，但是可以借鑒的是，這一次的框架結(jié)構(gòu)是比較完整的標(biāo)準(zhǔn)。有了管理會計人才能力框架，那么相輔相成的必須完善的就是人才評價體系，人才評價應(yīng)分為兩個部分，一個是基本的準(zhǔn)入限制，也就是說只要達(dá)到這個行業(yè)的準(zhǔn)入職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有資格進(jìn)入管理會計行業(yè)從事管理會計工作；另外一個更進(jìn)一步的標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是在準(zhǔn)入限制之后，進(jìn)入管理會計行業(yè)的從業(yè)人員通過學(xué)習(xí)和實踐，有了能提供決策的能力或者在管理會計行業(yè)中有新的貢獻(xiàn)和創(chuàng)新。兩個標(biāo)準(zhǔn)是對管理會計人才能力的分層評價，即合理又有針對性，雖然不是官方認(rèn)證的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但很值得參考。管理會計人才的能力框架和評價體系的形成，除了應(yīng)該有一定的標(biāo)準(zhǔn)以外，還應(yīng)該符合各單位各企業(yè)自身的情況，所以對人才的能力組成和評價結(jié)果應(yīng)該根據(jù)實際需求做出調(diào)整，再根據(jù)結(jié)果做出培養(yǎng)計劃的調(diào)整，這樣才能培養(yǎng)出符合實踐、理論實踐都符合標(biāo)準(zhǔn)的管理會計人才，從而給我國企業(yè)的會計服務(wù)和企業(yè)改革做出更大的貢獻(xiàn)。

（三）增強(qiáng)交流，加強(qiáng)實踐和理論的結(jié)合

管理會計人才是會計行業(yè)中的管理者，培養(yǎng)和評價人才體系是基礎(chǔ)，先進(jìn)理論也必將是管理會計行業(yè)指引方向的旗幟，所以要增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)會計行業(yè)間的交流，也要加強(qiáng)國際交流。企業(yè)經(jīng)營來說，各行各業(yè)都是不一樣；財會業(yè)務(wù)來說，分為審計、會計等多項，是存在不同的，所以在完成管理會計的轉(zhuǎn)型時，除了注重培養(yǎng)和評價，交流是不可避免的，用禁言和教訓(xùn)來武裝整個會計行業(yè)的發(fā)展。互相的借鑒可以讓企業(yè)之間有交流，能迅速提升管理會計人才的能力和發(fā)展，實踐業(yè)務(wù)的操作交流也能提升管理會計人員的操作能力，實現(xiàn)管理會計人才體系的建立。并且，在借鑒中，管理會計人才之間有了模型，這對于整個中國會計行業(yè)的發(fā)展提供了典型，對探索管理會計人才體系的發(fā)展也提供了經(jīng)驗。管理會計人才有很高的專業(yè)要求，需要的不僅僅是國內(nèi)人才間的經(jīng)驗借鑒，國際化的知識理論和優(yōu)秀技能也應(yīng)該被運用，國際化人才培養(yǎng)途徑也應(yīng)被利用起來，還可以參考國際化認(rèn)可的職業(yè)資格考核，借鑒國際化人才機(jī)制。把國內(nèi)的管理會計人才送到國外去實現(xiàn)培訓(xùn)，不僅可以學(xué)習(xí)到國際管理會計人才理論體系，還能開闊視野，掌握國際管理會計行業(yè)的規(guī)則，培養(yǎng)管理會計人才的思維能力。讓中國管理會計人才融入國際環(huán)境是中國會計行業(yè)取得地位的一部分，不僅學(xué)習(xí)，也要將中國的一些理念宣傳到國外，通過合作和交流，能借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，解決我國會計行業(yè)的難題，也能把我國會計行業(yè)的現(xiàn)狀帶到世界上去。加強(qiáng)國內(nèi)外的會計交流，可以讓中國管理會計人才體系的建立更加行業(yè)壞、時代化、國際化，才能實現(xiàn)中國會計行業(yè)的升級。

四、結(jié)語

管理會計的發(fā)展是順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，也符合中國國情的發(fā)展，管理會計人才體系的完善，是提升管理會計職能轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。面對中國發(fā)展管理會計卻人才缺失的現(xiàn)狀，要從管理會計人才培養(yǎng)體系、管理會計人才評價體系、管理會計人才實際業(yè)務(wù)能力等方面考察原因并解決這一問。只有從培養(yǎng)開始，在標(biāo)準(zhǔn)中認(rèn)真選拔，才能讓管理會計人才在實用業(yè)務(wù)中得到提升和鍛煉，真正培養(yǎng)一批高端品質(zhì)，能夠為企業(yè)和國家發(fā)展出謀劃策的會計人才，才能加強(qiáng)和完善中國管理會計人才體系的建設(shè)，才能實現(xiàn)中國會計行業(yè)的升級，最終實現(xiàn)國家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：張永潔 單位：杜爾伯特蒙古族自治縣水產(chǎn)總站