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農業資源利用論文:農業資源利用效率及對比

1農業資源高效利用:農業持續發展的前提和保證

世界農業經歷了從原始農業、傳統農業到現代農業的發展歷程,在此過程中無論是西方發達國家的“石油農業”還是發展中國家的“綠色革命”,它們在創造了農業增產奇跡同時,也帶來了土壤退化、環境破壞、病蟲害爆發等一系列農業生態問題,它們所追求的高效都是建立在能源巨大消耗和環境破壞基礎上的,以投入產出進行成本核算,“高效”的意義殆盡,只能說是一種“高消耗”的農業。20世紀80年代以來全球可持續發展思潮的涌動使人們開始重新審視現代農業發展模式引發了全球農業可持續性的思考。1991年4月,FAO在荷蘭召開的“農業與環境”國際會議上所通過的《登博斯宣言》,給持續農業以新的完整定義:管理和保護自然資源基礎,調整技術和機構改革方向,以便確保獲得和持續滿足目前幾代人和今后世世代代人的需要。這種持續發展能保護土地、水資源、動植物遺傳資源,而且不會造成環境退化,同時技術上適當,經濟上可行,能被社會所接受[1]。發展可持續農業是目前全球的一項共識,而集約高效利用農業資源則是實現農業可持續發展的重要途徑。在農業資源利用過程中,既要維持或不斷提高資源利用的潛力,降低農業生產風險,又要保持農業生產環境的趨良性,促進經濟和社會的健康發展。在判定農業自然資源利用效率時,不能僅以農產品產出狀況為依據,判別“高效”利用的第一位標準是農業自然資源的開發利用必須是可持續的[2]。所以,有學者認為必須從更大范圍和尺度來界定農業資源高效利用。衡量農業資源利用高效與否的標準應該包括以下幾個方面:節約利用資源,資源利用率高;有效利用資源,資源產出率高;投入少產出多,經濟效益高;不造成資源退化、枯竭,可持續利用資源;不污染環境,保持高質量的農業生態環境[3]。由此可見,持續農業對農業資源高效利用提出了現實要求,而農業資源高效利用正是農業持續發展的重要前提和根本保證。

2農業資源利用效率評價方法

2?1比值分析法

比值分析法是一種簡便而又實用的方法,農業資源效率計算可以表達為[5]:Rec=E0-N0Ri(1)式中:Rec為廣義的農業資源效率,Ri為資源消耗量或占有量,E0為有效價值產出,No為伴隨該資源消耗利用過程產生的負面效應價值。利用比值分析法可以直接求算資源利用效率[4];還可以通過計算資源消耗系數來間接求算資源利用效率[5]。消耗系數越大,資源的利用效率就越低。比值分析法計算農業資源利用效率具有形式簡單、涵義明確的特點,當所消耗的資源數量比較容易量化,其數據易于獲得,并且所要評價的對象具有同質性,形成的評價指標具有可比性時,通常會用比值分析法。但使用比值分析法的關鍵是投入要素和產出要素數量的確定以及綱量的統一。由于農業資源利用效率評價中社會、生態、經濟資源的投入難于量化,也很難在投入與產出之間建立統一的量綱,因此,比值分析法在這一方面受到了限制。比值分析法通常是對單因素進行評價,不利于發現阻礙整體資源潛力充分發揮的限制因素,為了更全面地了解農業生產系統特征,高效配置農業資源,開展相應的技術體系集成,還需結合其他評價方法展開。

2?2生產函數法

利用生產函數進行農業資源利用效率評價是指通過生產函數的建立與參數的求解,將實際觀察值與生產函數所要求達到的水平相比,來反映資源利用效率,并且分析各投入要素對產出的影響大小[6~9]。其基本表達式為[10]:Y=f(X1,X2,…,Xn)(2)式中:Y表示某一農產品的產出量;X1,X2,…,Xn表示參與該農產品生產的n項資源投入;f是投入轉化為產出的函數關系。在所有的n項資源投入中,有些是可控的,有些是不可控的,還有一些是當前條件下無法觀測的。通常研究的是可控投入對產出的影響,而把不可控和不可觀測投入作為一個隨機擾動項,因此,農業生產函數又可以表示為[10]:Y=f(X1,X2,…,Xk)+ε(3)式中:前k項投入表示可控投入;ε為代表隨機擾動項的隨機量。利用生產函數進行農業資源利用效率評價內容包括:利用生產函數模擬出固定投入下的理論最大產出,采用實際產出/理論產出來評價農業生產過程中的效率;采用同樣原理評價固定產出條件下最佳生產過程與被評價生產過程投入量之間的關系;采用農業生產函數中的系數(產出彈性),評價各投入要素對產出的影響;計算農業科技進步貢獻率,通過把除要素投入以外的其它所有因素對產出的綜合影響均看作科技進步的作用,常以余值或殘差的形式來評價農業科技進步對農業資源利用效率的影響。生產函數方法是針對同一農業部門(或單位)而言,不同農業部門(或單位)借助于回歸分析技術各自建立的生產函數模型是無法進行比較的。生產函數法是目前分析科技進步效果較為普遍的一種方法,但是它不能反映科技投入是如何影響科技進步進而影響農業資源利用效率的,這樣就容易導致人們對科技投入的忽視,最終延緩科技進步。

2?3包絡分析法

包絡分析法(DataEnvelopmentAnalysis)是美國著名運籌學家Chares和Cooper等人在1978年提出的,主要采用數學規劃方法,利用觀察到的有效樣本數據對決策單元(DecisionMakingUnits,DMU)進行生產有效性評價。DEA法用一組輸入———輸出數據來估計相對有效生產前沿面,這一前沿能夠很方便地找到,生產單位的效率度量是該單位與確定前沿相比較的結果。應用DEA法可以進行農業資源相對生產效率評價[11]及農業技術效率評價[12]。應用DEA法進行農業資源相對生產效率評價時,需要考察不同農業生產區域(作為決策單元),選取它們的主要投入指標作為輸入,選取一些主要的產出指標作為輸出。應用模型求各決策單元的最優解θ*,值為1的決策單元對應著最高的投入產出效率,從技術有效和規模有效的角度,它們構成了投入產出效率最高的一類農業生產區。由于行業投入產出的效率高低總是相對的,總可以將DEA有效的決策單元剔除,再對余下的單元進行DEA評價,以確定在余下的農業生產區中哪一個行業的投入產出效率最高,且構成一個類別(對應的θ*值為1)。經過有限多輪的DEA評價,就可以將不同發展水平的農業生產區按投入產出效率的高低自然而客觀地分成不同的類[13]。在農業資源利用效率評價中當某些數據不易于直觀獲得,尤其是評價對象結構較為復雜時,DEA法顯出其優勢。利用DEA模型進行評價可以得到一些相對性的結果,有利于具有相同類型的部門(或單位)之間進行對比,同時也可以對于同一部門不同時間段進行對比與評價[14]。該法主要用于多投入,多產出系統的相對效率的評價。其與生產函數的區別在于所估計前沿面的差別。生產函數的前沿面是一種理論前沿,代表一種理想狀態,而DEA的前沿面是一種相對有效生產前沿面,具有實際意義。但是DEA方法評價的結果只是農業資源利用效率相對高低,并不能說明相對效率低的原因,還需要結合其他方法來找出提高效率的對策;同時,有關DEA的模型大多沒有考慮實際生產過程中的隨機不確定性,因此評價結果與實際情況間會產生一定的偏移。在這一方面,國內外的許多學者正在進行研究與改進,如Banker[15]和肖渡[16]等把統計方法引入DEA,提出了用最大似然估計法處理DEA中的隨機性;O1esen和Petersen[17]使用可信度域的分段線性包絡方法提出了概率約束DEA模型;Cooper[18]等把滿意度概念引入DEA,提出了滿意度DEA模型等。

2?4能量效率分析的評價方法

農業資源利用效率評價指標體系中除包括水、土、氣、生等單項資源利用效率評價指標外還包括物質、能量轉化效率等一些綜合性指標。能量效率分析就是要研究系統的能量流,從能量利用轉化的角度進行效率分析。在研究能量流的過程中,利用能量折算系數把各種性質和來源不同的實際投入產出物質轉換成能流量,通過計算機和統計分析確定系統內各成分間各種能流的實際流量。對于農業生產系統,主要是研究其輔助能量投入產出以及轉化率的大小,包括生物輔助能,工業輔助能,人工輔助能,產出能等。目前能流分析方法有統計分析法、輸入/輸出分析法、過程分析法三種[19]。以輸入輸出法為例,首先測定輸入輸出實際的流量,利用能量折算系數統一量綱;在此基礎上,進行能量效率分析,分別計算各種輔助能的能量利用效率(總產出能/各輔助能投入),太陽能利用率(系統能量總產出/系統太陽能輸入),總的能量利用效率(總產出能/總投入能)以及能量投入邊際產出等;還可以利用統計的方法,對各輔助能投入與能量總產出之間進行回歸分析,尋找農業生產中的限制性因子;應用灰色系統理論的關聯分析方法對影響能量總產出的各項投入因子的重要性進行量化分析,尋找較能影響系統產出的因素;計算各種能量的投入比例,分析系統的能量投入結構,以反映能量投入效果,確定能量投入是否合理[20]。能量效率分析把各種性質和來源根本不同的物質均以能量單位表示后進行比較和數量研究,然而,不同類型能量并不可比較和加減,例如,農業生態系統輸入的石化能和生物能存在根本差異,同是石化能煤炭燃燒產生的1J能與1J電能也存在極大差異,不可作簡單相加和比較。能量效率分析無法對系統的能物流、貨幣流、人口流、信息流進行綜合分析,能量單位也不能用于表達生態與經濟效率的關聯。能量效率分析主要計算系統能量的產投比,顯示投入能對產出能形成的效率,但通常對于自然資源能量的投入(如雨水能等)考慮得比較少,因此,其分析結果得出的各種產投比并不反映自然的巨大作用和貢獻,不能表示生態效益。

2?5因子-能量評價模型

因子-能量評價模型是基于能量分析,以能量作為評價“媒介”,采用能量的形式,將諸多功能、性質、量綱等都不一致的因子置于統一的衡量指標下[21,22];不同于能量效率分析的是,它以能量運動轉化的衰減過程為評價主線,不僅是對輔助能的評價,而且更多地是對自然資源利用效率的評價,評價過程也具有更好的層次性。因子-能量評價模型將農作物產量形成過程劃分為若干環節,每個環節加入一個資源因子,對應一個理論產量,隨著環節的深入,影響因子逐漸增多,理論產量呈衰減趨勢。通過建立因子間相互關系來尋找限制性資源因子及其定量制約程度。因子對生產過程的影響主要通過以下幾個方面體現:因子-能量損失量(相鄰理論產量的差值);因子-能量衰減率(差值與上一級理論產量的比值);資源組合利用效率(實際產量與各級理論產量的比值)。因子-能量評價模型最大的優點體現在通過“能量”作為載體,將不同類型、性質的評價對象統一在相同的量綱下,具有不同類型、不同部門、不同時段、不同區域的可比性。但由于模型中的階段變量均來源于不同生產級別的農業生產力模型的計算結果,因此,在實際應用中無論評價思路、評價環節劃分、還是評價結果都受到農業生產力模型研究進展及其精確程度的制約。同時,在實際工作中,劃分評價環節時,由于生產方式、制度及管理等因子難以量化,對應的因子評價工作難以進行。

2?6能值評價方法

能值(Emergy)是由著名生態學家Odum創造的一個新詞,其定義為:一流動或貯存的能量所包含的另一種類別能量的數量,稱為該能量的能值[23]。在實際應用中通常以太陽能值為標準來衡量其它各類能量的能值,即一定數量的某種類型的能量中所包含的太陽能的數量。將單位數量(1J、1kg等)的能量或物質所包含的太陽能值稱為“太陽能值轉換率”。能值的提出是系統能量分析在理論和方法上的一個重大飛躍。借助太陽能值轉換率,生態系統的能量流、物質流和貨幣流等,均可換算為統一的能值。因此系統研究包含了自然和經濟資源,而且這些作用流可以直接加減和相互比較,從而實現了系統生態分析和經濟分析的有機統一。能值分析已被大量用在生態系統可持續性評價研究當中。利用能值分析可以得出一系列反映農業生態與經濟效率的能值指標體系,與傳統的能量分析相比,能值分析一方面延用了能流分析的一些基本思路與方法,反映系統投入—產出的情況,而且能夠更深刻地反映系統的能量等級、環境容納能力,生態經濟效率等,從而更好地說明系統的結構功能特征。根據能值分析的基本原理,可以構造以下常用的利用能值進行農業資源利用效率評價指標。這些指標從不同的側面反映農業資源利用系統特性,也可以綜合這些指標對系統進行效率與可持續性總體評價。能值評價方法的最終結果表現為不同農業資源在能值數量及其綜合評價指標上的差別,不同資源的能值最終以能值表示的價值來體現,從而掩蓋了不同類型的資源所包含的不同性質和類別的價值,及其相關的社會、經濟、生態服務功能。對于具有相同能值含量的石頭與金子,該評價方法最終顯示的將僅是數量相同的能值,這在一定程度上掩蓋了石頭與金子所包含的內在差別。如何將能值評價與不同資源類型所包含的社會、經濟、生態服務價值建立直接的聯系,是能值分析中需要深入探討的問題。能值分析評價方法在農業資源利用效率方面的應用尚處于初級階段,如何準確求得各種能量的太陽能轉換率,如何揭示能值內在差異,如何建立能全面評價系統特性的指標體系將是今后研究的重點。

2?7指標體系評價方法

為評價目標建立評價指標體系是較基礎而常用的方法,在農業資源利用效率研究中建立評價指標體系,根本目的在于通過制定適當的度量指標,并依據指標間的前后、左右關系,形成有序而全面的評價指標系統,用以定量反映和衡量農業資源利用的有效性狀況,識別和診斷不同地區、不同類型和不同模式農業生產和再生產過程中的限制性因素及其制約程度,藉以勾繪出農業發展的資源利用基本輪廓[25]。農業資源利用效率評價指標體系建立的基本思路為:由本底指標推算潛力指標,通過對現實生產力與潛力的對比計算出效率指標。其中,效率指標是評價值指標體系的核心和關鍵。在基本原則和思路的指導下,國內學者從多方面進行了深入探討,建立了類別多樣的農業資源利用效率評價指標體系,如李道亮等從農業資源高效利用基本內涵出發,充分考慮資料來源和實現可能性,建立了農業資源綜合利用效率評價指標體系和輔助指標體系[26];為便于研究分析,徐勇將農業生產系統概念性劃分為農業自然生產和經濟生產兩個相互嵌套的過程,并將農業資源利用效率評價指標體系從結構上劃分為自然資源評價指標體系和社會經濟資源評價指標體系兩大類,每個大類各含五個亞類,每個亞類又分別由本底指標、潛力指標和效率指標組成,并以效率指標為基礎形成評價指標體系[25];謝高地等人則在此基礎上,按衡量標準類別將評價指標劃分為資源利用效率評價指標、資源利用社會滿足程度評價指標、經濟評價指標、環境評價指標和可持續評價指標5個類別,而在指標層次方面,則沿用兩大類10個亞類思想,經過進一步的綜合與基礎層次歸位而設計為綜合評價指標層和基礎評價指標層兩個層次[2]。指標體系方法雖然比單純用模型方法評估更為全面,但是指標體系的研究中仍然存在以下問題:①有些指標看似合理,但由于數據不易獲得,實際操作起來就很困難;②有些指標在選擇上存在概念模糊和交叉現象,不少具體指標之間存在較高的正、負關聯性[27];③指標數據太多,不便操作。同時,評價指標體系中權重或貢獻率的確定也是很困難的技術問題,目前國內研究中常采用層次分析法、特爾菲法等方法,有很強的主觀性。

3結語

農業資源利用效率評價是指根據農業生產的過程、特點及發展目標,選取一定評價指標,通過適宜的指標量化和集成,定量分析農業生產狀況和可持續程度。農業資源利用效率評價是衡量資源是否達到合理利用的評判標準,在對國內外農業資源利用效率評價方法分類、總結和評述的基礎上可以看出,無論何種評價方法都具有資源利用現狀功能描述、結果功能評價和未來發展的預警導向功能,是農業發展方向政策制定、農業土地利用規劃和適宜開發戰略選擇的重要依據。只有科學的對農業資源利用方式做出評價,才能合理、高效的利用土地資源,保護耕地,進而保障整個社會經濟的可持續發展。農業資源利用效率評價主要從農業生產系統整體出發,思維過程依照“從上至下”(topdown)的分析方法,指標聚合則采取“從下到上”(bottomup)的實現過程,具有系統分析的優勢。針對特定區域可選擇具有代表性的指標和評價模型,通過一定數量指標的分析,能夠找出制約區域農業資源高效利用的主要限制因素,從而為區域制定農業持續發展戰略服務。但是不同評價方法指標數量和綜合模型的選擇差別很大,進行區域對比和可移植性差。指標選取過程中的指標共線性、重疊性、因數據獲取而導致的指標缺失等經常出現。由于農業資源利用涉及的直接、間接因素眾多,相互之間存在復雜的作用過程與機理,少量指標難以窮盡所有的影響因素;而要對每一因素的影響程度做出準確判斷,就應該分析該因素對系統整體的影響機理,存在很大難度。上述各種農業資源利用評價方法各有優缺點,為了更加科學地進行農業資源利用效率評價,拓展資源科學的研究領域和內容,并且能夠為區域糧食安全、資源合理利用、持續發展提供科學的決策依據,需要在上述方法的基礎上進行尋求綜合的研究途徑。

這種綜合首先是理論上的綜合,在理論綜合的指導下,需要在尺度綜合、多因素綜合和評價方法綜合等多層面展開:①理論的綜合:資源利用效率的研究以人們對資源的認識為基礎,現在的研究綜合了可持續發展的理論、系統理論、經濟學理論、生態學理論、社會學理論和市場理論等,今后,還需要對農業資源的概念不斷地加以審視,將不同學科的理論綜合起來,以形成一個綜合的科學理論框架;②尺度的綜合:由于農業生產模式的空間異質性,小范圍的資源利用效率不能代表大區域的整體狀況。這就需要將多個典型地區的研究聯結為一個可代表區域空間異質性的網絡,作多空間尺度的研究,從而將地方尺度和區域尺度聯系起來,達到區域綜合研究的目的;③多因素的綜合:綜合考慮多因素的影響,發展綜合的評價模型,進行指標的集成以及多個集成指標的配合使用,以求既能更加客觀地反映生產實際,又能以簡單明了的方式反映評價結果,為決策應用服務;④方法的綜合:為了更為客觀地評價農業資源利用效率,尋找限制因子,為資源高效、持續利用提供決策支持,使用單一的評價方法是不夠的,需要多種方法的配合使用,取長補短。

農業資源利用論文:生態農業資源利用效率評價體系探究

近年來，生態農業這一現代農業新模式受到廣泛關注，生態農業的實踐和研究逐漸增多。據農業部公布的數據，截至2014年底，我國已有國家級生態農業示范縣100余個，帶動省級生態農業示范縣500多個，建成生態農業示范點2000多處。雖然我國生態農業試點不斷增加，但生態農業建設還處于起步階段，各地對生態農業的認知尚不成熟，對生態農業資源利用的評價還不完善。學術界對生態農業的探討主要集中在以下幾個方面：一是偏重于對生態農業發展模式的探討，如劉剛等以區域研究為基礎提出不同功能區發展不同模式的生態農業；[1]二是關于生態農業效率的研究。如吳小慶等將農業生態效率指標分為經濟效益和環境影響兩個子系統，對無錫市農業生態效率進行了實證分析；[2]潘丹等將農業污染作為非期望產出指標，測算中國30個省份的農業生態效率；[3]三是對生態農業效率影響因素的研究。程翠云等運用回歸模型分析了中國2003—2010年農業生態效率的影響因素。[4]高亮等運用DEA方法對安塞縣商品性生態農業系統耦合效率進行了評價。[5]這些研究無疑對我國生態農業的發展和研究提供了重要的指導和借鑒。

一、生態農業和資源利用效率

（一）生態農業的內涵和本質

生態農業的內涵是構建其評價體系的基礎，對生態農業的準確把握直接影響評價體系的構建。生態學家馬世駿認為生態農業是按照生態學原理和生態經濟規律，因地制宜地設計、組裝、調整和管理農業生產和農村經濟的系統工程體系。[6]經濟學家厲以寧認為生態農業是依靠農業內部來維持土壤肥力，促使農業穩定持續發展的一種農業，它既能帶來生態的良性循環，穩定地、持續地提供農產品，又能保持良好的生態環境，提高生活質量。[7]綜合以上觀點生態農業的內涵可概括為運用生態學原理和生態經濟規律，以生態、經濟、社會三大效益的協調統一為目標，充分發揮地區資源優勢，實現農業高產優質高效持續發展的綜合農業體系。生態農業本質上更關注農業資源的有效配置和合理利用，其中土地、水、勞動力、機械、肥料、農藥、農膜等應受到重視，這為構建生態農業條件下資源利用效率評價指標提供了思路。

（二）資源利用效率的詮釋

經濟學認為物質的稀缺和人類需要的無限必定帶來資源配置的問題———即如何配置資源才能達到兩者的平衡和資源的有效利用，因此，生態農業資源利用效率的研究可以從兩方面展開：一是資源的利用效率，從單位產出消耗的投入來衡量資源的利用效率，它體現了資源利用的深度和合理性，包括研究單要素的利用效率和多要素配合時的綜合利用效率。二是資源的配置效率，[8]農業生產的投入多種多樣，一方面需要考慮各要素的配置是否合理，是否實現了技術的最優化，即考察決策單元的技術效率，另一方面，由于農業生產存在規模報酬遞減情況，所以還需考慮要素投入的整體規模是否合理，即決策單元的規模效率。

二、生態農業資源利用效率指標體系構建

生態農業的投入主要包括農業自然資源和社會經濟資源。其中農業自然資源包括土地、水、氣候、土壤微生物、土壤自然肥力等；社會經濟資源包括勞動力、財政投入、技術、管理、農用物資、能源等。其中農業自然資源中的氣候、土壤微生物、土地自然肥力傾向于農業自然科學方面的研究；社會經濟資源中的能源更傾向于對農業技術的研究。生態農業的產出包括經濟效益、生態效益和社會效益。其中經濟效益既包含其為社會產生的經濟總貢獻，也包含對農戶帶來的微觀收益；生態效益既包括其正面效益如水源涵養、水土保持；也包含負面效益如土壤污染、水源污染和空氣污染等，而這些污染可以從化肥、農藥、地膜的使用量側面反映出來。生態農業的社會效益主要體現在其食物保障功能、農產品的質量方面。生態農業指標體系分為目標層、準則層和指標層。目標層體現生態農業的總體目標即資源投入的減少和產出效益的增加；準則層則是目標的細化，其中資源投入分為農業自然資源、社會經濟資源；效益包括經濟效益、生態效益和社會效益。指標層是將準則層的具體化，其中的分項有的屬于農業經濟研究方向，有的更偏重于農業自然科學研究或農業技術研究。這里主要從農業經濟方面研究生態農業的資源利用效率。

三、資源利用效率研究方法和指標選擇

研究資源利用效率既可以對生態農業生產中的單個要素進行分項衡量，也可以對若干重要要素進行綜合衡量。

（一）分項要素資源利用效率

1.自然資源土地資源的利用效率可通過土地產出率來表示。土地產出率=農業產量或產值用地面積，體現了土地資源集約、合理利用的綜合水平，是反應農業生產力的綜合指標。[9]其中使用產量指標時可體現土地作為糧食基本保障所帶來的社會效益。使用產量時側重土地投入產生的經濟效益。水資源的利用效率體現了單位農業用水獲得的農業產量或產值，可選用農業用水效率系數=農業產量或產值農業灌溉用水量，這一數據體現了農業用水帶來的經濟效益和社會效益。同時，為了體現節水灌溉等技術的應用程度也可使用節水灌溉面積比重=節水灌溉面積農業總灌溉面積來表示，這一點體現了農業水資源的高效利用程度。

2.社會經濟資源勞動力的利用率可通過勞動生產率和勞動力利用效率體現，勞動生產率是勞動者在一定時期內創造的勞動成果與勞動消耗量的比值，可以用同一勞動力在單位時間內生產農產品的數量來表示，[9]勞動生產率=農產品數量勞動時間，這一指標傾向于對微觀農戶的研究。宏觀來看，當研究對象為某一區域或地區時可運用勞動力利用效率來計算，勞動力利用效率=農業產量或產值農業從業人數。農用物資主要包括機械、化肥、農藥和農膜。農用物資利用效率=農業產量或產值物資投入量，其中的物資投入量可以是農用機械總動力、化肥折純量、農藥施用量、農膜使用量等。這些指標中化肥、農藥、農膜是農業生產的主要污染物，所以，這些指標對應的利用效率可體現農業污染程度，可表征農業的生態效益。機械總動力則可表征農業的經濟效益。財政投入主要指用于農業生產的政府財政投入，在統計數據上主要體現為農林水事務財政支出。財政利用效率=農業產量或產值農林水事務財政支出，用來衡量農業財政投入的產出效益，體現農業財政投入的高效利用情況。農業技術投入方面，受限于直接農業技術投入數值較難統計，可以根據歷年統計數據中的農業技術成交額或動植物新品種技術成交額等數據從側面反映農業技術的投入情況；也可以選擇農業科學研究機構數量、農業科學研究人數等從技術研究平臺方面反應農業技術的投入情況，其利用效率的計算使用公式為：技術利用效率=農業產量或產值技術投入。也可使用農業科技貢獻率體現農業科技的使用效果，農業科技貢獻率=農業科技產值農業總產值。

（二）多要素資源利用效率

單要素利用效率分析側重對農業要素的分項對比，在考察多要素的綜合利用效率是會顯示出不足，所以，應使用多因素綜合評價的方法綜合考查資源利用效率。在研究方法上可選用多因素綜合評級模型，其公式表達為P=mi=1ΣWi×(nj=1ΣWij×x＇ij)。其中，P為綜合農業資源利用生產率評價分值；Wi為各類型要素i的權重，Wij為要素i的指標j的權重（權重可根據專家咨詢法或主成分分析法確定）；x′ij為要素i的指標j的標準化數值。由于農業資源利用的指標存在量綱不同的情況，所以，需要在研究時換算為標準數值。[8]yij=xij/x*j，(x*j=max1≤i≤m，xij≠0)，正向指標x*j/xij，(x*j=max1≤i≤m，xji≠0)，逆向指ΣΣΣΣΣΣΣΣΣΣΣ標式中：yij為指標標準化數值；xij為指標原始數值。在指標的選擇上可選用資源耗用的絕對數來表示，其中土地資源可選擇農用地面積、耕地面積表示；水資源可以用農業灌溉供水量表示；勞動力可選用農業從業人數或農業勞動時間來確定；農用物資可選擇農用物資的耗用量，如農用化肥折純量、農膜使用量、農藥施用量表示；財政投入可使用農林水事務財政支出；技術可選用農業科學研究機構數量、農業科學研究人數、農業科學研究機構經費支出等指標表示。在具體運用是可根據研究側重點或回歸分析找出主要因素進行綜合分析。

四、資源配置效率研究方法和指標選擇

資源配置效率旨在研究各類資源的投入比例和投入規模的合理性，其中投入的最小化或產出的最大化是資源有效配置的重要標志，它是一個相對值，是幾個決策單元資源配置有效性的對比，取值在0和1之間，越靠近1的決策單元資源配置越有效，反之越無效。同時資源配置效率包含兩個內容：一是現有資源是否都得到了充分有效的利用即技術是否有效；二是現有的資源投入規模是否合理，即規模是否有效。測量資源配置效率可使用數據包絡分析的方法，它不受量綱的限制，可測量不同決策單元在多投入多產出的情況下的綜合效率、技術效率和規模效率。其具體表達公式為。(DC2R)minθnj=1Σxjλj－θx0＋s－=0，nj=1Σyjλj－y0-s+=0，λj，s－，s+≥0，j=1，2…，n，θ∈EΣΣΣΣΣΣΣΣΣ∈ΣΣΣΣΣΣΣΣΣ1其中n為被評價對象的數量(即n個決策單元)；每個決策單元中分別有m種投入(輸入)與s種產出(輸出)；xrj為第j個決策單元所使用的第i種投入的數值；yij為第j個決策單元所創造的第r種產出的數值；xj=（x1jx2j…xNj）T，j=1，2，……，n；yj=（y1jy2j…yNj）T，j=1，2，……，n；θ為決策單元的效率值;λ為評估該決策單元的效率時參考的其他決策單元的比例;s-為松弛變量，表示該決策單元應減少的投入量；s+為超額變量，表示該決策單元應增加的產出量。在指標的選擇上，可以根據不同的研究側重點選擇不同的指標，如若研究土地資源的配置效率可重點選擇土地面積、耕地面積等；研究農用物資的配置效率可選擇機械、化肥、農藥等指標。產出方面可根據研究的側重點選擇農業產值、農業增加值、農戶經營性收入、農產品產量、糧食產量等指標。

五、小結與討論

生態農業資源利用效率指標的判定及研究方法是建設生態農業的重要環節，必須從生態農業的本質內涵出發，充分關注其特殊性，建立科學合理的評價體系。只有這樣，才能正確引導生態農業實踐。同時，生態農業建設是一項復雜的系統工程，需要全面了解其本質、要素、特性、功能等各個方面，而隨著社會的發展、科學的進步，其本質、要素、功能也將會發生變化，所以，生態農業資源利用評價體系的構建也需要適應時代節奏不斷完善。

作者：趙伊娜 單位：中州大學

農業資源利用論文:加強農業資源利用與環境保護策略

1農業資源概念

農業資源是農業自然資源和農業經濟資源的總稱。農業自然資源包括農業生產可以利用的自然環境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農業經濟資源是指直接或間接對農業生產發揮作用的社會經濟因素和社會生產成果，如農業人口和勞動力的數量和質量、農業技術設備，包括交通運輸、通訊、文教和衛生等農業基礎設施。

2影響農業資源利用的因素分析

隨著我國經濟建設速度的加快，農業生態的環境問題也日益嚴峻，農業資源和已經呈退化的趨勢，土地沙漠化、水土流失、農田污染等現象十分嚴重，很多時候，為了實現利益最大化，對耕地過度利用，破壞其原有的生存環境，工業排放的廢水、廢氣等對農業的泥土和用水都造成嚴重的損害，近而影響農作物的生長，城市現代化進程的加快，人口的急劇增長，都打破了農業資源原有的生長環境，因此，要提高農業資源的利用率就要重新規劃農業的發展模式。

2.1在浪費資源方面在農業生產方面，資源浪費的現象十分嚴重，例如：玉米的秸稈就是很好的飼料和有機肥料，但是在收割后為了方便清地，采取直接在田地焚燒秸稈的措施，不僅浪費了農業資源，燃燒產生的有害氣體還會影響生態環境；在農田灌溉時，很多農民為了方便直接把水管放在田地無人看管，造成大水漫灌的現象，這樣不僅破壞了田地的收成，還促使水土流失，影響土地的二次耕種。

2.2資源與環境被污染方面在農業生產的過程中，會出現很多污染浪費的現象，比如：在飼養牲畜時產生的糞便都直接投入排水池中，農業生產中化肥的大量使用使農作物的農藥含量大大升高，進而對人體造成傷害，污水排放到江河湖泊中導致藻類的異常繁殖，引發水質發生惡化。這些污染現象都嚴重破壞了生態環境。

3合理開發資源與強化環境保護意識

農業資源的保護就是要運用法律、經濟、政治等手段，協調農村經濟發展與農業自然資源利用的關系，對破壞和濫用農業自然資源的行為所實行的監督管理。具體可以從以下幾方面入手：

3.1要正確認識資源開發與環境保護之間的關系，促進二者協調發展。農業資源的有效利用是農業生產發展的基礎，在農業生產建設中必須要遵循自然環境的規律，不要只追求利益最大化，要著眼于全局，不要以犧牲環境為代價發展經濟。

3.2改善當前的發展模式，提高資源的利用效率。在農業生產過程中要盡量減少化肥的使用，用自然光的光合作用代替飼料化肥，這樣可以減少對土地的傷害，增加耕種的次數，提高產量，合理規劃更重的密度，采取高桿作物和低桿作物交叉種植的方式，既節省耕地又可以促進植物進行光合作用，獲得更多的能量，近而提高作物產量。

3.3在澆灌農田時要節約用水，實現水資源的重復利用。隨著科技的進步，在農田澆灌的方式上也發生很大變化，提高工作效率的同時也帶來水資源的浪費，可以根據實際需要選擇合適的澆灌方式，提高水資源的利用率。

3.4大力開發再生能源。近幾年隨著農業資源開發力度的加大，很多資源已經逐漸減少面臨枯竭，因此，開發可再生資源顯得尤為重要。在農業生產的過程中，我們可以有效利用風能、太陽能、沼氣等為農業的發展提供能源，這樣既起到了提高農作物產量的效果，又有效地節約了不可再生資源，進一步促進農業的可持續發展。

3.5要堅持農業資源環境保護與農業生產相統籌、外源污染防控與內源污染治理相協同、政府引導與社會參與相結合的原則，以“兩個持續提高”為工作目標，重點做好農產品產地土壤重金屬污染普查，抓好重金屬污染治理修復工作，探索建立耕地重金屬污染防治的長效機制；強化農業面源污染監測，抓好示范建設，推進農業面源污染綜合防控常態化；加大秸稈機械化還田力度，全面推進秸稈循環利用，建設一批秸稈綜合利用示范縣，扎實推進秸稈綜合利用步伐；加強地膜監管，加大推動地膜回收與資源化利用力度，啟動可降解地膜示范和推廣，推動農田殘膜污染治理取得新成效；探索農業野生植物保護和合理利用的新機制，推進農業物種資源保護工作再提升;力爭實現外來入侵生物防控管理工作制度化、監測預警信息化、防治工作長效化、防控管理分類化；實施現代生態農業重點工程，加強標準化建設，加快推進現代生態農業創新發展；樹立不同地區美麗鄉村典型，推動形成農業農村環境聯動整治和美麗鄉村建設新局面。

3.6要落實建設中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，以生產力持續提高、資源永續利用和生態環境不斷改善為目標，以保障國家糧食安全和主要農產品有效供給、農民持續增收為前提，以保護農業資源、減少投入品使用、治理環境污染、修復農業生態為手段，推進農業發展方式轉變，建立農業資源環境保護長效機制，實現糧食和主要農產品有效供給安全、農產品質量安全和農產品產地（資源環境）安全的三個安全以及生產發展、生活提高、生態良好的三生共贏，確保資源環境對現代農業發展的可持續支撐能力，不斷提升農業生態文明程度。

3.7建立健全環境監測預警體系。要想真正地實現環境保護，就要建立健全環境保護的預警機制，避免化肥農藥的廣泛使用造成對農作物的傷害，導致生態環境和土地資源的退化，影響土地的耕種能力，建立預警系統，就可以及時掌握農業資源的發展變化，針對出現的問題狀況及時解決，避免造成更大的傷害。

4結束語

環境監測預警是環境管理職責最基礎、最基本的一支力量。因此，建立支撐農業資源環境保護、監督管理、列行監測以及與之相配套的監測能力和信息技術系統的農業環境監測預警體系，十分重要。對農村經濟發展與資源環境保護、農產品質量改善與促進資源的合理利用以及保障農業持續發展，具有重要的現實作用和深遠的歷史意義。

作者：高克強 單位：東北農業大學資源環境學院

農業資源利用論文:農業資源利用轉變過程分析

作者：陳報章李廣策趙青單位：地理系

宇宙體系各層次的物質發展都是辯證的過程,人類利用農業資源的歷史過程亦如此。農牧業的生產是人類利用農業自然資源辯證發展史中的第一個飛躍,它完成了只能以“天然產物”作為食物的“攫取經濟”到能進行食物生產的“生產經濟”的轉變,具有劃時代意義。中國的農業起源于何時,在歷史學和考古學界,認識尚不一致圖。但現有考古學、民族學和古文獻資料清楚地表明,中國原始農業的產生和發展經歷了刀耕火種農業到耙耕農業,再到犁耕農業萌芽的辯證過程閣。縱觀整個農業資源利用史,可清楚地看出從“手工時代”到“工業化時代”,再到“生物化時代”的辯證過程川。人類農業的辯證發展史,必然決定了其認識史和科學方法史的辯證發展過程畫6]。目前,傳統農業正探索著向現代化、生物化農業的新時展,而現代農業具有鮮明的綜合性和區域性。因此,在農業資源利用的現代化進程中,農業地理學將發揮重要的作用并有著廣闊的發展前景。現代農業地理學的知識體系、研究方法和手段,應盡快充實、調整和發展,以適應歷史發展的需要。有鑒于此,本文試圖從農業資源利用的生產史、認識史和科學方法史辯證發展過程的簡要分析著手,初步探索現代農業地理學的研究方法。

1農業資源利用的生產史表1中概括的歷史事實和趨勢表明,人類利用農業資源的生產歷史已經歷了三個時代,發生過兩次農業革命。第一個時代是農耕起源前的攫取經濟時代,人類僅僅為了生存被動地采集、獵取自然資源,歷經近360萬年;約距今1萬年前后,發生第一次農業革命,人類從此跨入有目的主動開發利用自然資源階段,進入以維持生計為主要目的的手工農業時代,延續達萬年之久閉;十八世紀農業機械化的萌芽,標志著第二次農業革命開始,進入了以生產商品為主要目的的工業化農業時代,延續了近300年,在1970年前后發展到了頂峰,現在正醞釀著第三次農業革命,探索著向綜合化、生物化農業的新時展。

自從原始農業出現以來,人類主動、積極地開發、利用農業資源的三個時代的順次出現,標志著農業資源利用在否定之否定的變革中經歷了一個辯證的發展過程。工業化農業是作為手工農業的對立面出現的,而生物化農業又是作為工業化農業的對立面出現的。工業化農業取代手工農業是人類利用農業資源的巨大進步。但是,大量實證研究表明,采用一整套工業化方式開發利用農業資源,使農業生產系統與城市消費系統分離,破壞了物質循環,破壞了農業持續發展的物質基礎。隨著微電子技術、新材料、生物工程技術和系統科學理論在農業科學中的廣泛應用,目前被視為“高度現代化”的工業化農業的技術系統必然轉變為綜合化、生物化的農業技術系統。

2農業資源利用的認識史

人類對農業資源利用認識的發展是沿著螺旋式軌道進行的,即對農業生產由直覺的整體認識過渡到經驗的細分化認識,再到經驗的細分化認識與理論的整體認識相結合。農業經驗知識,是把農業當作一個整體,從總的方面來觀察而得到的,包含有天才的思想,孕育著現代以至未來農業科學各種理論的胚胎。1840年李比希的經典著作《有機化學在農業化學和生理學上的應用》的發表,標志著農業認識史進入了以實驗為依據的農業經驗科學知識階段,即把農業生產中各種技術問題、經濟間題和生態間題,從農業生產總體中分離出來,分門別類地加以研究。農業經驗科學以單科單項的細分化深入探究為特點,大大提高了人類對農業的認識深度,從而創造了工業化以至高度工業化的農業技術系統,使農業資源利用得到了飛躍的發展。但工業化農業的技術措施、設施和手段,在按單科單項知識加以使用時,往往會出現互不協調、互相干擾甚至相互矛盾的情況。因此,經驗農業科學必然向系統農業科學發展。

現代系統科學的出現,為開展農業綜合研究,實現經驗農業科學單科單項知識的系統化提供了方法學基礎。農業系統學就是在農業整體水平上把各農業學科的知識予以系統化,其框架關系如圖l所示。

3農業資源利用的方法史與生產史和認識史一樣,作為精神生產工具的農業資源利用方法發展史,也必然經歷了從“肯定”到“否定”,再到“否定之否定”的辯i正過程。

4現代農業地理學研究內容與方法

農業資源的利用,在生態形態、經濟形態、技術形態及其結構上,都具有鮮明的區域性特點。當前,第三次農業革命正在醞釀,綜合化生態農業時代即將來臨這種特色尤為突出。地理學在農業資源更高層次合理利用的研究中是大有作為的。我國正從傳統農業向現代農業轉變。現代農業地理學應順應現代農業發展的需要,拓寬研究領域,采用現代技術手段,更新研究方法,通過科學實踐及與相鄰學科交叉、滲透、協作配合,不斷充實和發展其理論基礎。

4.1從農業結構的變化看農業地理學研究內容的拓寬

從農業資源利用的辯證發展史可以清楚地看出,現代農業是高度商品化和社會化的經濟,已形成具有復雜產業鏈的多層次結構。農業結構具有鮮明的綜合性和區域性,應是地理學的研究課題。現代農業地理李應突破只研究生產結構的舊觀念,遵循農業系統學原理,拓寬其研究內容。我國地域廣闊,各地自然、社會條件和經濟發展水平相差懸殊,發展農業不能要求單一模式,也不能追求單一目標,而是要遵循農業資源利用的辯證發展規律.切實依據各地域具體情況,選擇合理的農業目標結構和農業模式結構,并隨著農業現代化的進展,使之不斷周整和優化。

4.2現代農業地理學研究方法的更新

農業資源利用方法史的辯證發展過程表明,經驗農業科學的分析方法已不能適用于現代綜合化生態農業的研究,因為農業生產整體結構或功能上并不存在各學科之間的明顯區分。因此,現代農業地理學,必須利用各種現代化技術手段,采取分析與綜合相結合的方式,即采用多學科綜合描述、多指標綜合評比和多因子綜合實驗的方式來建立其學科研究的方法體系.綜合描述,是將所有有關經驗學科對局部和片面的現象、外部聯系的觀察和記載加以系統化。

綜合評比,是將所有有關經驗學科做出的單項比較加以統籌,并研究相互間的禍合關系與過程,提出綜合評價模型(包括計算機模型)。

綜合實驗,是多因子的綜合系統實驗。由于受到時間、經費、實際精度等條件的限制,很少進行實際系統的實驗,而更多地采用綜合模型實驗。實驗模型包括縮小模型、直觀相似模型、數學模型、計算機模型等。現代農業地理學的研究,應利用各種現代技術手段,向著高度細分與高度綜合的高層次有機結合的方向發展。比如,對于區域農業生產結構的研究,可采用圖3所示研究程序,即利用電算技術和仿真建模技術,將農業經驗科學的單科描述、單項比較和單、復因子試驗與農業系統科學的綜合描述、綜合評比、綜合實驗有機地結合起來,同時聯系區域投入結構及流通、市場結構,建立區域生產模型,并進行優化應用。

農業資源利用論文:農業資源利用近況與提升方法

作者：郭金瑞閆孝貢邊秀芝劉劍釗任軍呂中新單位：吉林省農業科學院農業環境與資源研究中心長春農安縣農安鎮農業站吉林

農業資源是農業自然資源和農業經濟資源的總稱。農業自然資源含可利用的自然環境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等；農業經濟資源是指直接或間接對農業生產發揮作用的社會經濟因素和社會生產成果，如農業人口和勞動力的數量和質量、農業技術裝備等農業基礎設施等。

1吉林省農業資源基本狀況

1.1地理位置

吉林省地處中國東北地區的中部，位于東經121°38′～131°19′、北緯40°52′～46°18′之間。東南以鴨綠江、圖們江為天然水界與朝鮮相望，東與俄羅斯接壤，南鄰遼寧，西接內蒙古，北界黑龍江省。全省幅員面積18.74萬hm2，占國土總面積的2%左右。

1.2熱量資源

吉林省根據熱量分布特點可大致分為溫帶和暖溫帶，年平均氣溫呈緯向分布為主、經向分布為輔的規律，南北走向的熱量差異大于東西走向的差異，溫度以南北變化為主，總的變化趨勢是自南向北逐漸遞減，南北溫差較大。全省年平均氣溫為5.1℃左右，隨緯度的升高逐漸降低，地形對其也有一定影響，東部山地海拔較高，年平均氣溫明顯低于中、西部平原地區。全省最熱月份一般在7月，最冷月份在1月。全省≥10℃積溫呈西部多，中東部少的分布特征，平均在2600～2800℃?d之間。

1.3水利資源

吉林省全境河流1119條，年徑流量450億m3，30km以上的河流有220多條，形成了松花江、遼河、圖們江、鴨綠江和綏芬河等5個流域及第二松花江、鴨綠江(干流)、渾江、牡丹江、拉林河5大水系。境內主要湖泊有長白山天池、松境內主要有松花湖、月亮泡、大布蘇泡、查干泡、波羅泡等10余個，大多分布于中西部。年降水總量為1165億m3，全省地下水資源天然儲量為112.2億m3。

1.4降水資源吉林省的年平均降雨量呈經向分布為主、緯

向分布為輔的規律，東西走向的降雨量差異大于南北走向的差異，降雨量以東西變化為主，總的變化趨勢是自東向西逐漸遞減。年降水量各地相差很大，全省各地年平均降水量400～950mm，東部山區雨量豐沛，大部分地區降水量在450～800mm之間，西部降水量最少，在350～450mm之間。降雨量呈明顯的季節性分布，雖然基本上是雨熱同季，但由于冬春季節降雨較少，中、西部春旱現象十分嚴重。降水主要集中在夏半年(4～9月)，占全年降水量的80%左右，而冬半年(10～5月)占全年的20%左右。其中，冬季降水很少，一般僅占3%～5％，春季降水量逐漸增加，約占全年的10%～20％，夏季降水量驟增，約占全年的60%～70％。秋季降水量較夏季大為減少，但稍多于春季，一般約占全年的15%～20％。

1.5土壤資源

吉林省土地面積18.74萬km2。其中山地占總面積的36％，平原占總面積的30％，臺地占總面積的28％，其余為丘陵。全省土壤共有19個土類、73個亞類、161個土屬、543個土種。其中黑土、黑鈣土、淡黑土、草甸土等肥力較高的土壤占52%，土壤有機質含量豐富，適合農作物生長；從土地資源利用現狀看，全省現有耕地395.3萬hm2、草原11.3萬hm2、林地786.5萬hm2、水面1.0萬hm2、果園0.4萬hm2、可墾荒地面積2.2萬hm2。全省大部分農耕土地土質條件優越，利用價值較高，土壤結構好。黑土及黑鈣土占全省總面積的10.6％、淡黑鈣土占9.1％、白漿土占10.6％、棕壤土及暗棕壤土占18.7％、灰棕壤土占17.6％、草甸土和沖積土占6％、鹽土和堿土占8％、沙土占4.2％。還有草炭土、水稻土、栗鈣土、高山苔原土等土壤類型。

1.6動植物資源基本狀況

吉林省有豐富的動植物資源。吉林省林業用地面積達876.9萬hm2，占土地面積48.6%。森林覆蓋率達36%。可利用草原面積達132.4萬hm2，主要集中西部地區和林間草地，以及林下草場。西部是歐亞草原的最東端，是全國羊草草場的分布中心。獨特的地理位置，保持較好的原始自然面貌，適宜的氣候條件，使以野生動植物為主的土特產資源特別豐富。野生植物有2700余種，已知野生動物有1100多種。其中有珍貴動物100余種，珍貴中草藥材和食用植物900多種。最為珍貴的有“關東三寶”人參、貂皮、鹿茸角。

1.7農業社會經濟基本狀況

吉林省農業社會資源豐富。從經濟角度看，吉林省交通運輸條件占優越地位，京沈、沈大、長圖、四海、平齊等鐵路貫穿全境，并與全國主要鐵路干線連接通往全國，全省鐵路里程4000余km；公路以長春、吉林、四平、通化、白城、延吉等城市為中心，各縣、鎮為網絡形成3萬余km的輻射公路網；這對促進農工商綜合發展、溝通全國和省內各地區物資交流、加速商品生產和商品流通，繁榮農村經濟起著十分重要的作用。到目前為止，吉林省農業生產綜合機械化水平達到50％，大型拖拉機保有量達到1.7萬臺，萬畝耕地平均動力1600kW，綜合配套比達到1∶3。到2005年，糧食主產區主要農作物和主要生產環節綜合機械化水平達到60％，大型拖拉機保有量達到2.1萬臺，萬畝耕地平均動力2000kW，綜合配套比達到1∶4。到2010年，大型拖拉機保有量達到2.4萬臺，萬畝耕地平均動力2400kW，綜合配套比達到1∶5，綜合機械化水平達到70％，農業生產基本實現機械化。建立起與之相配套的功能齊全的農機管理和服務體系。

2吉林省農業資源利用現狀

2.1土地利用現狀

吉林省土壤資源質量較好，耕地墾殖率為28%強，林地占地面積為47%，草地占地14%，合計農、林牧用地占全省總土壤資源面積的89%以上，除西部部分鹽堿地之外，基本沒有不毛之地，難以利用土地占總土地面積的1.5%左右，這是吉林省土壤資源較好的重要標志。耕地土壤主要是黑土、黑鈣土、草甸土、新積土等，其中黑土、黑鈣土和草甸土黑土土層厚度一般在20cm左右，土壤肥力較高，新積土和淡黑鈣土質地較輕，砂粘適宜，利于耕作。

2.2光、熱資源利用現狀

吉林省自然資源尚沒有被充分利用，部分資源尚有開發利用的增產潛力。就光、溫資源而言，各地目前已利用了25%～40%，還有60%以上沒有充分利用，現實資源利用率較低的地區也是資源開發及農業科技進步增產潛力較大的地區，即西部糧食生產潛力大于東部及中部地區。西部地區光、溫資源充足，只要解決水分和土壤問題，加大科技投入，產量會很快提高。中部地區是吉林農業主產區，主要以玉米為主要栽培作物，目前對光熱的利用主要通過品種優化和增加種植密度來提高對光熱的利用效率；就全省平均而言，目前糧食單產是自然資源生產潛力的一半左右，在目前氣候土壤條件下，仍可使糧豆單產增加一倍。

2.3水資源利用現狀

吉林省水資源總量為404億m3，其中地表水資源量357億m3，地下水113億m3，重復量66億m3，地下水可開采量約48億m3。全省人均占有水資源量1521m3，為全國人均占有水資源量2220m3的68.5%。耕地畝均水資源量672m3，約占全國平均1436m3的46.8%，是北方缺水省份。全省多年平均降水量1125億m3，折合水深600mm，降水約60%集中在夏季，20%在秋季，春季占15%，冬季占5%。從水資源利用方面看，吉林省水資源可以分為東部濕潤區、中部半濕潤區和西部半干旱區3個區域。

3吉林省農業資源利用存在的突出問題

農業資源具有整體性、有限性、地域性、動態性、多用性等特點。吉林省的農業資源比較豐富，但長期以來，由于缺乏對農業資源特點的正確認識和有效的農業資源管理機制，導致農業資源利用過程中還存在許多嚴重問題。

3.1資源的有效供給減少，質量下降

近20年耕地面積明顯減少，有機質含量減少20%以上，甚至有“50年后黑土地將不復存在”的說法；我省自墾殖以來，一直靠優越的自然條件取得農產品，不注重用地養地結合，忽視投入。尤其是西部地區，廣種薄收，掠奪式的經營，導致單產總產低而不穩，土壤肥力下降。種植結構不合理，喜肥作物種植面積增加，養地作物種植面積減少，土壤有機質急劇下降。據土壤普查表明，我省自1959年第1次土壤普查至1980年第2次土壤普查期間，土壤改良有機質平均每年減少0.08%，現在大部地區土壤有機質含量已低于2%以下，個別地塊不足1%。草原因“三化”而產草量成倍降低；降水量減少、土壤蓄水能力下降、過境水利用率低、地下水資源總量明顯減少，水分不足已成為吉林省農業生產的第一制約因素。

3.2生態環境惡化，資源遭受污染

吉林省是老工業基地，城鄉企業“三廢”的大量排放和農業生產中化肥、農藥、生長激素等化學物質的不合理使用，使土地、水源、生物等農業資源遭受不同程度的污染和破壞，鹽堿化、沙化、退化嚴重。農業生產條件雖然有所改善，但農業種植業結構趨于不合理。全省水土流失面積達241萬hm2，占全省總土地面積的13%，年表土流失量達1億t，僅此一項每年流失的養分超過一年的化肥施用量。在耕地中，吉林省尚有低洼易澇地100萬hm2，易旱地133萬hm2，兩者占全省耕地面積的40%以上。

3.3資源利用效率低，浪費嚴重

吉林省降水利用率不足10%；灌溉水利用率不足30%；全區化肥用量144萬t左右，而利用率不足35%；有機肥使用率不足30%。此外，由于在農業生產過程中，資源投入數量和結構比例的不合理，導致資源的高耗低效。

3.4社會資源投入低

吉林省農業的社會資源中除勞動力資源外，其它資源均不富余。農業投資不足，農業基礎設施老化、脆弱；化肥、農藥和農膜生產不足，同時對土地造成較大污染；大中型農機具減少且農田機械化水平下降；單位生產規模小，經營分散，組織程度低，農民科學文化素質較低；生產過程具有很大的趨同性，很容易造成售賣難，從而導致經濟上的慘重損失和農業資源的巨大浪費。

3.5土壤面源污染嚴重

吉林省的黑土帶是全球范圍內三大黑土帶之一，總面積達110多萬hm2(吉林省境內)，其中耕地占75%以上，是吉林省主要的土壤資源和重要的商品糧生產基地。但是目前吉林省中部松遼平原黑土區由于有機肥施用和秸稈還田數量的大幅度減少，加上大面積推廣高產作物品種和不合理的耕作與不平衡施肥，農藥的過量使用，使黑土區土壤養分的再循環率降低，土壤肥力呈現逐年下降趨勢，表現為耕地土壤有機質含量減少，土壤結構退化，同時地表水和城市空氣受到不同程度的污染，地下水超采，水資源短缺，農業面源污染十分嚴重。

3.6農業廢棄物利用效率低

吉林省作為農業大省，農作物秸稈、薪柴和多種有機廢物是農村的主要能源，目前利用量約為5280多萬t標準煤，占農村能源消費的70%左右，但主要用于直接燃燒，不僅利用率低，而且造成了極大的環境污染。吉林省畜牧業近年來生產規模和經濟效益穩步增長，2006年，吉林省畜牧業實現產值500.5億元，占農業總產值的43.6%；然而相對于規模化畜禽養殖業蓬勃發展，養殖業所帶來的廢棄物污染問題也日益突出。2004年吉林省畜禽糞尿產生量為11267萬t，產生COD總量為332萬t，BOD總量273萬t，NH3-N總量33萬t。吉林省大部分規模化畜禽養殖場沒有污水、固體廢棄物處理設施，沒有進行干、濕分離，管理粗放，且規模化畜禽場建在市郊，使養殖業和種植業發生脫節，畜禽糞便沒有得到充分利用，結果導致養殖業單向運作，不能形成糞便-沼氣-肥料綜合利用的良性循環，既浪費了有機肥，又對環境造成了污染。

4吉林省農業資源高效利用方向與途徑

在吉林省特有的資源條件下，構建了舉世聞名的黃金玉米帶、優質大豆產區以及在國內享有盛名的優質粳稻區等農業產區，上述多數產區已被國家確定為農產品優勢產區。東北地區的糧食、畜禽及特色產品在國家均占有重要位置，是國家重要的商品糧生產基地，糧食商品率達60%～70%，糧食綜合加工能力已達較高水平。

4.1優化農產品區域布局

吉林省中部平原是典型的黑土分布區，土質肥沃，雨熱同季，得天獨厚的地緣優勢，形成了世界三大玉米帶之一的東北黃金玉米帶，主要分布在半濕潤區中部，已被國家確定為專用玉米優勢產區。該區玉米播種面積近100萬hm2，平均單產為6000kg/hm2，超過世界平均單產。該區玉米總產量穩定在1000萬t，接近吉林省玉米產量的2/3，玉米單產水平、人均占有量、商品率及出口量均居全國首位。吉林省特殊的氣候、土壤和環境條件為生產優質稻米創造了得天獨厚的條件。這里土壤肥沃，光照充足，晝夜溫差大，作物生長期長，病蟲害少，稻米品質上乘，具有發展“綠色”大米的優勢。因此，多年來以品質好的“精品特性”深受歡迎。如吉林梅河大米一直享有“皇糧御米”之稱，在國內外均有很好的市場。水稻是吉林省的主要農作物之一，優質粳稻產區主要分布在半濕潤區及濕潤區的中北部，播種面積53.3萬hm2左右，年總產量穩定在300萬t以上，是我國重要的優質水稻主產區之一。我國是大豆的原產地，吉林省屬于春大豆適宜種植區，這里資源豐富，土壤肥沃，氣候適宜，光照充分，十分有利于優質大豆生產，吉林省東部濕潤區和半濕潤區的中北部是我國大豆的主產區，由于其地理位置緯度較高，晝夜溫差大，有利于大豆脂肪的積累，是我國高油大豆的優勢區域，其內在品質與美國大豆相當，是吉林省重要的大豆出口及大豆加工原料生產基地。

4.2促進畜禽產業發展

資源豐富、地理位置適宜、基礎環境好是吉林省大力發展畜牧業生產的三大優勢。據2005年統計資料表明：全省豬、牛、羊、家禽存欄分別達到1000萬頭、525萬頭、410.10萬只、18122.5萬只。吉林省農民有長期發展畜禽養殖業的經驗，特別是糧食和飼料資源豐富，飼料成本相對較低；從地理位置上看，吉林省處于北半球中緯度地帶，非常適合奶牛生長發育，世界上高產的奶牛幾乎都集中在這個區域，發展乳品產業極具優勢；吉林省還是國家6個無規定動物疫病區示范區建設省份之一，也是目前全國5個沒有發生豬藍耳病疫情的省份之一，其畜禽養殖環境和基礎好，畜產品品質高，具有很強的市場競爭力。

4.3大力開發特色產品產業

吉林省東部濕潤區擁有豐富的林特產品資源。其中，人參等中藥材，林蛙、木耳及各種山野菜、寒地果樹資源十分豐富，吉林省現已建立了大規模的林特色產品生產基地。吉林省的林特產品是國內外市場十分暢銷的保健營養型產品。濕潤區和半濕潤區的地理條件、氣候條件適合于梅花鹿、貂、狐、貉等經濟動物的生長。被世人稱為“東北三寶”之一的鹿茸角在國內及東南亞地區有很好的市場。目前，吉林梅花鹿存欄達2萬余頭，年產鹿茸達到30000kg左右，成為農業經濟的新亮點。

4.4加快農業科技創新與提升

在農業生物技術、農業信息技術等重點領域實施高新技術創新戰略。在引進國內外先進技術及吸引優秀人才的基礎上，搭建農業高新技術創新平臺，實施綜合技術集成提升戰略，在加大高新技術的攻關力度，提升常規技術的成果水平的基礎上，開展安全農產品生產技術體系研究，建立與國際接軌的食物安全標準體系、檢測技術體系和農產品質量認證體系；在確保環境資源可持續利用的前提下，構建高產、優質、高效、生態、安全的農業技術體系，實現農業的可持續發展。同時加大資金投入力度，集中技術力量，開展優勢學科的攻關研究，實現農業技術在重點學科的突破和跨躍，并迅速進行示范與產業化，為吉林省現代農業的可持續發展奠定基礎。

農業資源利用論文:農業資源利用效果與經驗

一、脫貧致富

1.有效地幫助項目區農民脫貧致富。幫助項目區農民脫貧致富是WFP援助項目的一個主要目標。根據4071隆德縣的監評報告，由于項目的支持，項目區林業產品產量大幅增加。人均凈增純收入10.28元。畜牧業也獲得穩定發展。畜牧業純收入比基期年增長17％。農民收入水平提高，項目區農民人均純收入由項目前的130.2元，增加到1998年的564。6元，凈增434.4元，增長3.34倍，基本摘掉了貧困帽子。另據14份有效調查問卷表明，WFP項目實施使脫貧人口占項目區貧困人口的80％，主要原因是改善了生產條件，提高了生產能力，加之農民努力發展多種經營，創造了新的就業機會。

2.糧食安全程度提高。通過項目建設，各項目區糧食安全程度有了很大提高。有些地區除實現糧食自給外，還能為國家提供一定數量的商品糧。如海南2719項目，自1985年實施以來，不僅解決了項目區內的糧食自給問題，而且積極為國家提供商品糧，到1992年已提供16.6萬噸，對項目區外的糧食安全也有一定的作用。

3.各項公益事業得到發展。（1）教育。寧夏隆德4071項目區兒童入學率由實施前的90.2％增加為1999年的96.4％。四川2606項目區，項目實施前小學、初中的入學率僅為50％，項目實施后的1989年上升到81％，1994又達到了98％。（2）醫療衛生，WFP項目的實施還使許多地區的醫療衛生條件得到改善，一些鄉興建了衛生院，村辦起了醫務室，醫院里的病床數量大大增加。如2697項目所在的甘肅靖縣就在項目區興建了17個醫療院所，大大改善了當地農民的醫療條件。（3）項目區農民的健康狀況得到改善。11個項目區人口死亡率平均從項目實施前的7.07‰降低到5.78‰。項目區的計劃生育工作隨著農民素質的提高得以順利開展，人口出生率和自然增長率得到一定程度的控制。（4）信息傳播。糧援項目的實施，也使大多數項目區的信息傳播渠道更加廣泛，方式更為先進。一些地方開通了程控電話。許多地區由于項目后通電，增加了電視機。（5）飲水、用水狀況得到改善。表現為：一是解決了項目區的飲水困難。在寧夏隆德4071項目實施后，如果按1990年項目區農村人口50015人計算，可解決6個鄉、60個行政村約2.9萬人、1.5萬頭大家畜、1.4萬只羊、1.3萬頭豬的飲水困難。二是節省了勞動力，為項目區生產的發展創造了條件。如在隆德4071項目實施后，由于供水范圍縮小，可節約項目區農戶的取水時間，以每戶每天節約0.5勞動日計算，項目區解決的3200個缺水戶每年可節省勞動力58.4萬個。三是改善了飲水衛生狀況，提高了項目區農民的健康水平。四是項目區塘壩、澇池數量的增加，方便了交通，減少了水土流失。（6）使不少項目區改善了交通閉塞的狀況。如寧夏隆德縣4071項目鄉村道路子項目的實施基本解決了項目區60個行政村，140多個自然村，45000多人的行路難、行車更難問題。

4.改善了項目區農民的生產方式及生活條件。（1）現代化水平得到提高。項目區在實施了糧援項目后，化肥投入水平、良種化比例、地膜覆蓋等新技術的采用都有了大幅度提高。新增了很多機械設備，農機總動力大大增加。（2）耕作制度發生了變化。有些地區增加了耕地的復種指數，變一年一熟為一年兩熟。（3）勞動強度降低。（4）生活條件得到改善。項目區農民的生活條件得到普遍改善，生活質量不斷提高。8個項目區農民人均住房面積由過去的11.1平方米提高到18.8平方米。由于薪炭林的增加，使農民的做飯、取暖問題得到一定程度的解決。不少地方通過項目興修了水電站，做到村村通電，解決了農民的照明問題。

5.項目區人口素質得到提高。WFP糧援項目十分重視培訓，其活動內容中掃盲培訓和農業技術培訓占了較大的份額，使項目區農民文化素質得到提高，生產技能不斷提高，競爭意識逐步增強，思維方式發生了根本變化，從總體上提高了項目區人民的素質。

6.擴大了項目區人口的就業、較好地安置了移民。WFP糧援項目，不僅在實施過程中為眾多的農民提供了短期就業的機會，而且還在項目建成后帶來了許多長期的就業機會，在一定程度上解決了項目區剩余勞動力的問題。

（三）生態效益

1.生態平衡和各業的良性循環。糧援項目的實施使項目區農林牧漁業各業綜合發展，生態環境明顯改善，有效地促進了項目區內各業的良性循環。寧夏隆德4071項目通過植樹造林、退耕還林還草的項目活動，使農林牧用地結構趨向合理，項目工程規劃陡坡耕地全部退耕，中坡耕地適當退耕，使項目后總耕地面積比現狀減少1530.6公頃（減少9.7％），林地增加1606公頃，增加36.1％，草地增加683公頃，增加17.7％。農林牧三者用地比例分別由49.2％、13.9％、12.1％調整為44.4％、18.9％、14.2％，使農林牧用地結構趨向合理。

2.環境保護與資源的合理利用協調發展。（1）控制水土流失。寧夏隆德4071項目水利子項目實施后，水土流失治理面積新增6175.4公頃，連同項目前的治理面積8416.9公頃，使治理面積達到14592.3公頃，占水土流失面積的54.3％。總攔泥量73.02萬噸，總蓄水量674.46萬噸，平均侵蝕模數由5790噸/平方公里降到4036噸/平方公里，侵蝕量由184.84萬噸減少到111.82萬噸，治理效果顯著，可延長水庫壽命，并保護下游地區農田不受洪害，使廣大農民間接受益。（2）治理鹽堿地。在統計的16個開發項目中，共治理鹽堿地1.6萬公頃，其中2672項目曲周項目區鹽堿地面積由11067公頃減少到3552公頃，減少67.9％。（3）提高森林覆蓋率。在調查的16個農業綜合開發項目中，森林覆蓋率平均由項目實施前的11.3％上升到實施后的18.5％。（4）降低水域捕撈程度。WFP為6個漁業開發項目提供援助，總援助價值1.095億美元。項目區的生態環境明顯改進。

二、我國農業利用外資的經驗與問題

（一）我國農業利用外資的經驗

1.中國在自力更生的基礎上利用外資。我國作為發展中國家，成功地利用了國際金融組織的貸款及無償援助，改善了項目區的生產條件和生態環境，提高了項目區的經濟發展水平。中國的主要經驗是沒有被動地依賴外資，而是利用無償援助和貸款這一有利時機，通過以工代賑，開發農業資源，發展農業生產，增強自力更生的能力。

2.集中資源進行大規模農業綜合開發。無償援助和貸款項目在項目區集中人力、物力、財力進行大規模、大范圍的農業綜合開發高投入，從根本上改變了貧困地區惡劣條件，政府向相關項目提供高比例的國內配套資金，確保項目的順利實施。

3.中國政府的積極支持與參與。在我國與無償援助和貸款機構的合作中，一條特殊的成功經驗就是政府對項目強有力的支持與參與。中央、省和地方各級政府都承諾保證內配資金及時、足額到位。由于政府政策上的大力支援，絕大多數項目都能按時完成。通過有關部門對項目的合理設計和管理及項目后期管護，使一些項目活動在貸款結束或無償援助不再提供后仍能保持持續發展。

4.從實際情況出發，科學合理地設計項目內容。1987年農業部提出了更適合國情的“一業為主，全面發展，進行農業綜合開發”的新立項原則。與以往單一項目相比，它有以下一些優點：能夠在較小的空間范圍內充分利用土地資源；創造更多的勞動就業機會（特別是促進婦女的就業），增加農民收入；便于項目執行單位均衡地安排資金和勞力，提高效率；利于把近期（如種植業、漁業）利益和中長期利益（如畜牧業、林業）更好地結合抵御風險；通過農林、農牧、漁牧等的相互結合，形成新的生態平衡，有利于保護農業環境；符合我國財政投資體制，把各項專業投入匯集起來，擴充資金力量。

5.做好評估工作。不論是貸款機構，還是無償援助機構，均要派出評估團通過實地考察對我國申請的項目進行評估，并在項目準備時采用“參與式評估”方法，有助于了解項目區農民最急需解決的問題，確保項目活動適合當地實際情況，避免自上而下行政命令式開展項目活動。

6.建立健全各項規章制度。凡是項目搞得好的地區，都有一系列符合實際的、行之有效的規章制度。如《項目管理制度》、《財務管理制度》、《監測評價制度》、《財產物資管理制度》等。

7.借鑒成功經驗。由于各地項目開始時間不一致，前邊搞的項目已經摸索出了一些成功經驗及做法，后來的項目注重學習這些經驗，避免走彎路。

8.搞好技術培訓。（1）無償援助項目及貸款項目管理人員的培訓，提高管理知識和業務水平。（2）工程技術人員的培訓，包括農民技術人員，以便在工程施工中發揮各自的作用。（3）農民及其他施工人員的培訓。收到了很好的效果。

9.搞好工程質量監督和監測。（1）質量監督。各項目區都把質量監督工作放在首位，項目區下屬各施工單位都設有專門的質量檢查監督員，各縣設有項目質量監督組，對工程質量進行全面的監督。（2）進度監測。通常由省、地、縣負責同志與專業技術人員組成檢查組，定期檢查或抽查。（3）財務審計。為避免無償援助、貸款及國內配套資金的損失，做到專款專用，各級項目財會工作堅持按計劃撥付資金（WFP則為援糧），事后追蹤檢查，每年年末由主管部門、財政審計部專門進行檢查，發現問題，及時糾正。

（二）我國農業利用外資中的問題

1.國內配套資金籌措困難。國內農業資金來源多層次、多渠道，資金管理分散，政策上不協調，一些農業外資項目的配套資金沒正式列為國家或地方基本建設投資；配套投資主要渠道之一的國內銀行貸款，其貸款指標不易全部落實；配套投資中地（市）縣承諾的部分因財力有限，資金不能及時到位；農民投勞折資不合適，無形中加重了農民的經濟負擔，挫傷農民參與項目的積極性；再加上各級政府投資多向工業傾斜，對農業項目不夠重視，導致用于農業外資項目的國內配套資金很貧乏。

2.貸款的項目單位缺乏外匯償還來源，加大了匯率風險。在農業利用國際金融貸款的項目中有一些項目不具備出口創匯能力，而某些開發性項目，由于我國現行對外貿易政策，使許多農業項目投產后其農產品因沒有出口配額而無法組織產品出口創匯，加大了還貸壓力。同時，由于缺乏責權利統一的借、用、還管理體系，不利于進一步擴大利用外資這一方針的貫徹。不少項目由于缺乏合理的還貸機制，無形中增加了項目的負擔，降低了項目的還貸能力。

3.項目的規劃、設計中存在的問題。（1）有些項目設計未充分考察未來市場的因素，影響了項目的效益；（2）有的項目在規劃中沒有從實際出發，而是照搬、照抄；（3）沒有正確理解集中與分散的關系；（4）有的項目區、項目點缺乏代表性，開發潛力不大，難以發揮項目示范、催化作用；（5）有的項目規劃沒有納入當地綜合發展規劃，或城鄉發展計劃，有的項目區沒有按計劃實施，改變了用途，影響到項目工程的完整性；（6）有的項目對建設中不可預見的因素估計不足，缺乏應變能力，不能提出替代措施或次優方案，最終影響到項目的建設；（7）個別項目的設計未注意農民的近期利益和遠期目標的結合以及經濟效益與社會、生態效益的結合。

4.有關部門間的協作配合存在比較突出的問題。

5.項目后管護及可持續發展有待加強。

6.項目執行中與非政府組織的合作有待于加強。在已完成和正在執行的外資項目中，參與機構大部分為政府部門，非政府組織在項目組織、實施和管理中參與較少，在統計的21個項目中，只有6個項目成立農民專業技術協會。項目的各級主管部門應當充分了解非政府組織的橋梁和中介作用，以此來充分調動農民的主人翁意識，發揮其創造性，探索新的外資管理模式。

三、我國農業利用外資的對策與建議

（一）我國農業利用國際金融貸款的對策建議

1.關于配套資金問題。在政策上外資項目的國內配套資金要有固定的來源，并盡可能納入財政預算；在國家綜合部門建立國家利用外資國內配套基金，改善配套投資緊缺的狀況；堅持多渠道籌措資金，調動各方面的積極性，引導各方面資金向農業投入；加強國家財政資金在配套投資中的引導作用，利用國家財政資金在配套中的特殊地位，引導已承諾的地方資金，約束地方財政按計劃兌現配套投資。

2.優化農業利用國際金融貸款的投向與布局，不斷提高項目經營效益。農業利用國際金融貸款的投向要堅持與我國農業發展方向一致，與國內投資相配合，同時要符合不同渠道的權益和要求。根據國家產業政策，今后農業利用國際金融貸款的產業重點是種植業、養殖業以及農副產品加工業。

3.有針對性地引進國外先進農業科技，重點抓好這些成果的消化、吸收和推廣應用。技術成果的引進要緊緊圍繞制約我國農業發展的主要技術因素和發展“兩高一優”農業以及保證農產品的有效供給與擴大出口創匯來進行，防止重復引進和低水平引進。

4.建立健全農業利用國際金融貸款的償還機制，完善項目產品出口政策。要堅持有償使用、講究信譽、承擔風險、誰借誰還的原則；加強和改善對外借款的宏觀調控和項目管理，建立責權利統一的借、用、還管理機制；多利用長期優惠貸款，調整債務結構和幣種結構，增加借款的貨幣種類，同時使借款的幣種結構與出口創匯盡量保持一致；通過稅收和建立風險基金等方式將一部分項目的社會效益轉化為財務效益，增強項目的償還能力。

5.大力培養農業利用國際金融貸款管理人才，并加強對人才的管理。

（二）我國利用無償援助（以WFP為代表）的建議

1.關于未來援助對象的選擇。繼續利用WFP“脆弱性貧困制圖與分析系統”及“參與式評估”進行未來受援地區和受益者的確定，保證資源用于最脆弱人群，建議未來WFP糧援項目援助對象的選擇考慮以下幾個方面：缺糧、貧困區域、少數民族貧困山區。選擇要件包括：具有一定規模并具明顯開發價值的資源優勢；具備開發潛在的資源優勢的配套條件；增產增收潛力大，受益面廣，脫貧量大；經濟合理、技術可行、生態可容。

2.重視項目成功經驗的示范與推廣。

3.加強項目后管護和持續發展。WFP糧援項目的突出貢獻是為項目區的社會經濟發展和生態平衡奠定了堅實的基礎，為項目區未來的致富奔小康和全面騰飛提供了依據。但WFP的援助僅僅是一種催化劑，未來的過程仍需項目區本身艱苦的努力。只有這樣，才能實現援助效果的持續增長，援助區域的不斷擴展和持續發展。

4.關于項目執行全過程。一是領導重視、各部門支持、各專業配合。二是各級政府要對項目實施的各個環節保障人力、物力、財力等各種投入，制定優惠政策進行支持，并綜合運用行政手段、經濟手段、法律手段以及鄉規民約，調節并引導項目按計劃完成。三是項目的具體管理機構及其人員必須穩定，以保證項目管理和項目協調的連續性。四是注重宣傳示范，切實發揮農民、專業技術人員和管理人員的積極性。五是強調婦女參與，切實發揮婦女參與建設、參與管理的作用。六是建立健全項目執行全過程的檔案管理制度，并做好項目各項工作的監評工作。

5.加強宣傳和溝通工作，積極爭取WFP無償糧援資源。

6.精心策劃，注重后備項目的設計內容靈活性和創新性。

（三）我國農業利用外資的其他建議

1.借鑒國際經驗和教訓擴展我國以工代賑。從外資項目所起作用及產生的效益看，以工代賑是一種獨特有效的扶貧開發手段，它不僅解決了農民溫飽問題，而且對參與者是一種激勵和促進，具有持續減少貧困的特殊作用。因此可借鑒國際經驗和教訓，進一步擴展以工代賑的規模。

2.充分利用WTO綠箱政策，利用糧食援助加強農業保護。加入WTO應充分利用“農業協議”中對我國有利的規定，保護國內農業的發展。一些WTO成員國就利用糧食援助作為一種生產和消費手段來處理產品的過剩，促進海外市場的銷售。我國也應充分利用糧食援助工具，來調劑我國農業生產的豐歉，維持農產品價格，保護農民的利益。

3.加強項目后期管護，做好示范推廣工作。效益的高峰期一般是在項目建成后幾年，甚至是十幾年后才出現。在項目竣工后還有必要調整力量，繼續設計、擴大新項目，加大示范推廣工作.擴大治理范圍，鞏固項目成果，擴大項目的影響。

4.提高資金的滾動利用效果。項目后期建設中需要大量資金，所以無償援助或貸款項目結束后，資金滾動利用，堅持自我積累，自我發展，走以項目養項目的道路至關重要。

農業資源利用論文:農業資源利用與產業發展

農業是中國的第一產業，湖北省又是中國農業大省。湖北省雖然農業資源豐富，但是湖北的農業資源利用效率低，產業化進展緩慢已嚴重影響湖北省的農業發展。研究農業資源利用與產業發展關系，有利于加快湖北省農業資源利用與產業發展的進程，促進湖北省經濟增長。

一、湖北省農業資源利用與產業發展的現狀

1．農業土地資源開發利用現狀。

（1）農業用地保護有所加強。改革開放以來，為了保護生態平衡實行退耕還林政策，農業用地面積每年都在減少。特別是20世紀90年代后期開始，耕地面積年均減少數量逐年遞增。2004年開始，湖北省農業用地資源減少情況有所好轉，農用地特別是耕地保護得到加強，非農建設占用耕地規模逐步下降。

（2）土地整理復墾開發力度加大。由于農業用地資源減少，湖北省近年來一直加大土地整理復墾開發的力度，總體上實現了建設占用耕地的占補平衡。全省土地利用總體規劃2011年耕地保有量為7144．2萬畝，當年耕地年末面積為6998萬畝，超出了保有量指標32．43萬畝，實現了耕地總量動態平衡。

2．農業水資源開發利用現狀。

湖北省大部分為亞熱帶季風性濕潤氣候，降水充沛。年平均降水量1180毫米，折合降水量2193億立方米。湖北河流眾多。據統計，目前湖北區域面積大于0．1平方公里的湖泊為958個，各類水庫5838座，總數位居全國第五，是全國的水庫大省。湖北省內淺層地下水儲藏量豐富，地下水水質清潔，儲量穩定。在農業用水方面，湖北省采用的是傳統農業澆灌模式，是粗放經營利用型的用水模式，水量浪費較大。

3．農業氣候自然資源開發利用現狀。

湖北省屬北亞熱帶季風氣候，具有從亞熱帶向暖溫帶過渡的特征。光照充足，熱量豐富，無霜期長，降水豐沛，雨熱同季，利于農業生產。因此湖北省合理利用自身的自然資源發展農業。正是因為我省氣候自然資源的優越條件，農業一直較為發達，因此有“湖廣熟，天下足”的民諺。

4．農業勞動力資源利用現狀。

湖北省是中國的人口大省，位于全國第9位。2010年全省總人口5723．77萬，其中鄉村人口2877．64萬。［2］因此，湖北省勞動力資源是充足的。近年來，湖北省加強基礎教育改革，加強農村職業教育培訓，農民所掌握的文化知識不論是數量還是質量都穩步提高，農業勞動力素質因此逐漸提高。

5．農業科技資源利用現狀。

湖北作為農業科技大省，擁有豐富的農業科技創新資源和雄厚的農業科技創新實力。近年來，我省堅持實施科教興農戰略，通過大力加強農業科技創新和成果轉化應用，實施農業“科技入戶”工程，普及農業科技知識，有力地促進了農業和農村經濟結構的優化升級，提升了農業企業創新能力，發展壯大了一批農業龍頭企業和知名品牌，帶動了農業增效和農民增收。

6．農業產業發展現狀。

近五年來，湖北省農業產業化經營取得了長足的發展。2010年，全省省級農業產業化龍頭企業434家，國家級龍頭企業33家，各類農業產業化組織總數達到27534個，輻射帶動農戶645萬戶次，農戶參與產業化經營戶均收入達到2200元。

（1）龍頭企業綜合實力增強。截至2010年，湖北省銷售收入500萬元以上的農業產業化龍頭企業達到5600多家，其中銷售收入過億元的企業達551家，10億元以上的企業2010年達到26家，其中過30億元的企業達到7家，實現了歷史性的大突破。2010年，龍頭企業固定資產總值1125．3億元，銷售收入4514．9億元，利潤總額346．0億元，出口創匯10．8億美元，上繳稅金177．1億元。

（2）中介服務組織發展加快。湖北省農民專業合作經濟組織迅速發展，專業合作社達到12601個，相當于2005年專業合作組織和協會數量的3．8倍；入社農戶15萬戶，注冊資金156．7億元，成為農業產業化經營的重要力量。

（3）示范園區建設開局良好。湖北省為推進企業集群化發展，確立了20個農產品加工示范園區，規劃面積253平方公里，進入園區的企業達到730個，從業人員19．33萬人，新建項目490個，其中億元以上項目96個；招商引資總額達到148．3億元。20個園區中，黃陂、老河口、夷陵、鐘祥、沙洋、安陸、鄂州、仙桃、洪湖和監利等10個省級農業產業化示范園，入駐企業382家，農產品加工值2010年達到627．7億元。

（4）農業板塊基地建設成效明顯。湖北省優質稻、雙低油菜、優質棉、優質蔬菜、優質水果茶葉等種植業板塊基地面積達到3800萬畝；畜禽養殖小區2300多個，牲畜規模飼養量達到2430萬頭；水產集中健康養殖水面達到500萬畝，種植業基地面積、牲畜規模飼養量和水產集中連片養殖面積分別比2005年增長110％、94％和100％。各類生產基地的專業化、規模化和標準化水平不斷提升，優質產品比重顯著增加。（5）品牌建設取得新成績。湖北省農業“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品）總數達到3997個，總產值372．4億元。稻花香、國寶橋米等21個品牌產品獲得“中國名牌產品”稱號，福娃、采花、土老憨等24件商標被認定為“中國馳名商標”，德炎淡水小龍蝦、秭歸臍橙等6個品牌產品獲“中國名牌農產品”稱號，省級名牌（包括著名商標）近600個。

二、湖北省農業資源利用與產業發展存在的問題

1．農業土地資源緊張，農業用地利用效率低。

（1）農業土地資源緊張。從20世紀70年代開始，通過水利建設，湖北省耕地面積中水田面積開始大于旱地面積。但耕地總面積由于各種占用而每年都在減少。特別是90年代后期開始，耕地面積年均減少數量逐年遞增耕地資源相對短缺，全省農村人均占有耕地面積遠低于全國人均水平，只有0．37公頃。改革開放以來，湖北省的耕地面積呈現下降趨勢，在1996－2003年間，從334．925萬公頃，減少到303．345萬公頃，凈減少31．58萬公頃。雖然2003年以后略有增加，但主要得益于國家耕地總量動態平衡戰略和嚴格的耕地控制措施的實施。

（2）農業土地利用效率低，土地單位產量低。近十年來，湖北省單位播種面積用電量（農業電動機械）、化學品投入量（農用化肥）和柴油使用量（農業機械）均有不同程度的增加。但與全國和發達省份相比仍有一定差距。到2010年，湖北省單位面積的柴油使用量不足山東的l／3，全國的l／2。與此同時，湖北省的農業機械化水平與其他省份也存在一定差距，單位面積農機總動力較低，農業機械化作業水平也不高。2010年湖北省土地單位產量在全國各地區中占中游水平，可是與其他農業強省相比較仍然有不小的差距，說明湖北省還需要大力提升土地利用效率，提高土地單位產量。

2．農業水資源逐年減少，且嚴重浪費。

（1）農業水資源減少。湖北省水資源總量豐富。但近年來水資源總量下降速度較快，人均占有量降低。水資源總量由地表水資源量和地下水資源量構成。2006－2010年，湖北水資源總量從1077．4億立方米下降到639．69億立方米，下降了40．6％。同時，人均水資源占有量也不具有優勢。從有詳細統計數據的2001年開始，湖北人均水資源占有量始終低于全國平均水平。2001、2006年僅為全國平均水平的1／2。（2）水資源利用效率低。湖北省常年降水量約為3000億m3，其中約55％消耗于陸面蒸發，只有45％轉為徑流和地下水，實際利用率不到10％（約300億m3）。主要灌區的渠系利用系數只有0．4－0．6，灌溉定額高出作物實際需要的2～4倍，浪費驚人。我省農業用水效率低下，平均每生產1噸糧食需水量達到1500m3以上，高于全國平均水平，更是節水農業發達國家的一倍以上。湖北省絕大部分采用的還是傳統的農業澆灌方式，大部分水在溝渠的流動過程中被蒸發，到田間后又有一部分滲漏到地底，水資源使用效率極低。

3．農業氣候自然資源利用沒有因地制宜。

湖北省由于內跨度和高差等原因而氣候復雜多樣，災害性氣象天氣較多。其中尤以洪澇災害發生較多，危害大的是持續時間較長的夏伏連旱或伏秋連旱，給農業生產和人民生活造成嚴重影響。全省性洪澇災害自新中國成立以來發生過7次，給農業生產帶來慘重損失，嚴重地影響著湖北農業產業化發展。湖北省在農業生產過程中卻沒有合理規避這些問題，更沒有因地制宜利用自然氣候資源發展農業經濟。

4．農業勞動力綜合素質較低，農業勞動力效率低。

湖北省農民家庭勞動力文化狀況的資料顯示。初中文化程度的占51．42％。高中文化程度的占10．15％，中專占1．85％，大專及大專以上占0．41％。總的來說，全省農村勞動力資源整體素質不高、質量低下。2009年湖北省農民人均收入5035．26元，低于全國5153．17元，更是遠遠低于農業發達省份，例如東三省、山東等。［3］由此可以反映出湖北省單位農業勞動力所創造的財富低于全國水平，更說明湖北省農業勞動力生產效率低，與農業發達省份差距很遠，需要努力提升。

5．農業科技資源使用效率低下。

（1）農產品單產與先進省份相比存在一定的差距。湖北谷物每公頃產量為5893．5千克，低于遼寧（5929千克）等八省市，油料每公頃產量為2066．5千克，落后于山東（4116．2千克）等十省市，棉花每公頃產量為1111．1千克，落后于新疆（1725．4千克）等省區。

（2）農作物的良種普及率落后于發達省份。湖北省水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、紅薯、大豆、蠶豆、花生、芝麻、油菜籽、棉花、麻類的良種面積占播種總面積的比率不高，雖然水稻、小麥、油菜籽、棉花的良種普及率達到90％以上，但與其他省份相比仍有差距。

（3）農業科技研發成果轉化率低。湖北農業科技力量布局比較分散，導致農業常規應用技術升級慢，農業高新技術產業化程度低，農業科技成果轉化率不高。有資料表明，目前湖北省的農業科技成果的轉化率只有30％－40％，遠遠低于農業發達國家的水平，農業科技轉化率低，使得先進的農業科技成果無法在廣大農村得到普遍應用。

6．農業產業發展滯后，產業化發展程度低。

（1）農業產業化政策不完善。制定某種產業政策對產業的發展有至關重要的作用。它可以協調各方面的力量，集中資金、技術、人才保證該產業的優先發展。湖北省政府雖在不同時期出臺了相關政策加以引導和扶持，但政策、法規尚不配套、不完善，無法使產業化向更深的方向發展。

（2）龍頭企業規模總體較小，加工轉化能力弱。全國過百億的龍頭企業已有20多家，規模最大的龍頭企業2010年銷售收入超過500億元，而我省最大的龍頭企業才70億元，過10億元的企業還不到30家。2010年，湖北省農產品加工業產值與農業總產值之比為1．39：1，全國平均水平是1．7：1，發達地區超過2：1，發達國家為3：1。我省除了稻米加工外，還沒有一家在全國有影響的加工企業。

（3）產品品牌不響，產業外向度不高。近年來省內雖然出現了一些優質特色農產品及加工制品，但還沒有享譽國內國際市場的知名品牌。“2009中國500最具價值品牌”中，全國有40個食品品牌入選，鄰省的河南、安徽都有多個食品品牌入選，湖北省只有稻花香一家。湖北省區位優勢明顯，但優勢農產品走出省外的很少，加工制品占領外省市場的份額更小，農產品出口值剛過10億美元，只有山東省的近十分之一。

（4）農企利益聯結不緊。湖北省訂單農業還有近40％的農戶沒有覆蓋到，與龍頭企業建立比較緊密利益聯結關系的農戶只有20％左右，訂單合同額只占農業總產值的13．5％，通過土地承包經營權、資金和技術等要素入股，與龍頭企業建立“利益共享、風險共擔”的緊密型利益聯結機制農戶很少，難以分享到農產品加工、流通領域的收益。一些地方、部分行業和企業與農戶的利益聯結，還停留在簡單的買賣關系上。不少訂單合同內容過于簡單，合同履約率不夠高。

三、湖北省農業資源利用與產業發展的對策建議

1．加大農業投入，夯實農業發展基礎。

（1）提高農民文化水平，提升勞動力素質。首先加強科技培訓。素質教育應當圍繞提高農民“應知應會”的知識和能力來進行。切實加強農業生產技術和經營管理知識培訓，提高他們的實際水平和能力，努力培養和造就新一代知識型農民。其次改善農民結構，針對近年來湖北省農村人才大量外流，導致留在農村的人員文化素質日益下降的形勢，采取積極的措施，鼓勵外出打工的農民回鄉創業。

（2）投入資金提高農業科技含量。圍繞提高農產品競爭力的二條主線開展農業科技活動，一是農產品加工，主要是提高農產品的附加值；二是優質、高效節水栽培和養殖。除開展科研活動外，更重要的是要注重農業科技成果轉化和推廣，提高農產品的科技含量。發展有機（綠色）食品等無公害產品，提高農產品與食品的安全性。

（3）修建農田水利設施，利用現代化澆灌技術。合理配置水資源，調整農業結構。全省種植業結構調整貫徹“兩改一增”的農田節水思路。一是水改旱，發展節水減災型農業。二是旱改特，減輕抗旱壓力，發展節水避旱型農業。三是增加耐旱作物比重，發展節水耐旱型農業。擴大試驗示范，推廣農田節水適用技術。推廣覆蓋增溫保墑技術，發展節水灌溉農業，發展農田節水高效種植模式，應用保水抗旱化學制劑應用技術。

2．整合資源，提高規模。

（1）組織農業生產合作社。鼓勵農民專業合作組織通過多種形式參股龍頭企業，引導農民專業合作組織跨區域聯合與合作，增強服務功能，拓展發展空間。大力發展訂單農業，規范合同內容，明確農企雙方權利責任，逐步實行合同可追溯管理，引導龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系。要通過開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，為農戶提供技術、信息、農資和購銷等多種服務。支持龍頭企業和農民專業合作組織采取訂單農業、入股分紅、利潤返還等方式，與農戶建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益機制，以此擴大發展農業生產合作社。

（2）以各地市條件為準，形成生產基地。充分發揮我省的農業自然資源優勢，圍繞優質稻、棉花、雙低油菜、生豬、水禽、淡水產品、食用菌、果茶等優勢主導產品，進一步擴大板塊規模，提升坂塊水平，形成特色鮮明，布局合理，效益顯著的農產品板塊基地。加快板塊基地與龍頭企業對接，以龍頭企業主體，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，發展多種形式的適度規模經營，培育一批專業大戶、家庭農場、農民專業合作社和龍頭企業等規模經營主體。

（3）打造龍頭企業，形成優勢品牌。大力實施農業標準化，嚴格產地準出、市場準入制度，實施農產品生產、加工和儲運全程質量控制，健全各級農業部門農產品質量安全檢測體系，逐步建立企業產品質量安全監控體系和追溯體系，夯實農業品牌的發展基礎。進一步整合品牌資源，盡快做大做強品牌。組織龍頭企業參加國內外有影響力的展銷會、訂貨會，支持在省級以上媒體進行廣告宣傳，提高品牌影響力。組織開展名牌農產品認定工作，建立農產品品牌獎勵機制。［4］

（4）充分利用農業資源，發展特色農業。選擇一批地域性強、品質優、風味、功效獨特和市場前景好的特色農產品，深化湖北省農業結構戰略性調整，盡快形成科學合理的生產力布局，指導各地充分利用資源比較優勢，加快培育優勢產區，發展特色產業，促進農業區域專業分工。針對湖北省農業特色產業發展存在的技術瓶頸問題，找準難點，攻克重點，是實現湖北農業特色產業突破性發展的前提和基礎。大力發展小龍蝦、家禽、板栗、魔芋、蜂產品、茶葉、中藥材、食用菌、桑蠶等特色農業產業。

3．擴大招商引資，大力發展外向型農業經濟。

（1）創新招商引資方式，擴大招商引資規模。首先要擴大對內對外開放，以更加開放的姿態、開明的政策和更富有吸引力的發展環境，調動和發揮各方面招商引資的積極性，吸納和聚集各類投資者來湖北省發展農業。其次要創新招商思路。目前，各地招商引資競爭激烈，招商條件都在競相優惠，如何創新機制，吸引投資者來湖北省對農業進行投資是當前招商工作的中心。

（2）積極開發特色農業資源，大力發展外向型農業經濟。積極利用湖北省的特色農業資源發展特色農業，促進農產品的外銷。積極引進和培育農產品商貿企業集團，放寬市場準入條件，簡化工商登記手續，鼓勵通過并購、重組、吸收社會資本等形式，建立跨區域、跨所有制、跨行業的農產品流通大公司、大集團，使之成為我省農產品貿易的龍頭企業。［5］大力建設農產品專業市場和農產品流通服務體系，建立農產品物流中心、各類農貿市場和農副產品超市，從而發展湖北省外向型農業經濟。

4．高度重視發展綠色食品、有機食品，無公害無污染的農業生產項目。

（1）積極研究開發和推廣綠色食品生產新技術。綠色食品是高科技的產品，研究綠色食品生產高新技術有利于推動綠色食品的生產和產業化發展。鼓勵和支持有關單位和科技人員研究綠色食品，開發新技術、新產品、轉化科技成果。［6］首先開發高產、優質、抗病蟲的新品種，加快綠色食品生產栽培技術的配套和推廣；其次開展綠色食品生產施肥技術的推廣與應用，加強預測、預報，開展以農業防治、物理防治、生物防治為重點的病蟲害綜合防治技術的推廣；最后制定綠色食品的標準，開展綠色食品加工工藝的引進和應用。

（2）開拓綠色食品市場。我省應積極開展綠色營銷。為了在綠色食品企業與消費者之中架設起供需橋梁，讓綠色食品實現其經濟價值，使綠色食品走向城市，走向外省和國際市場，必須盡快培育和建設綠色食品市場，通過省內、省外市場帶動綠色食品產業的發展。同時努力開拓綠色食品國際市場，及時了解國外綠色食品信息，組織引導企業做好綠色食品出口貿易。

湖北省應在中部崛起的浪潮中抓住機遇，迎接挑戰。積極利用國家的優惠政策大力發展高新技術農業，實現對資源利用的深層次開發集約和空間立體集約，以達到農業可持續發展的目標，加快農業產業化發展進程，為構建和諧農業而奮斗。

農業資源利用論文:生態農業資源利用效率評價體系研究

摘要：生態農業作為我國現代農業的新型模式，其研究和實踐仍處于探索階段。現以資源利用的角度，從生態農業的內涵和本質入手，結合對資源利用效率的詮釋，圍繞生態農業的資源投入和產出效益初步建立了生態農業資源利用效率評價指標體系，并從資源利用效率和資源配置效率兩方面介紹了幾種生態農業資源利用效率評價方法。旨在通過建立系統的指標體系指導生態農業的合理發展，并介紹幾種研究方法為評價生態農業資源利用效率提供參考。

關鍵詞：生態農業；資源利用效率；評價體系

近年來，生態農業這一現代農業新模式受到廣泛關注，生態農業的實踐和研究逐漸增多。據農業部公布的數據，截至2014年底，我國已有國家級生態農業示范縣100余個，帶動省級生態農業示范縣500多個，建成生態農業示范點2000多處。雖然我國生態農業試點不斷增加，但生態農業建設還處于起步階段，各地對生態農業的認知尚不成熟，對生態農業資源利用的評價還不完善。

學術界對生態農業的探討主要集中在以下幾個方面：一是偏重于對生態農業發展模式的探討，如劉剛等以區域研究為基礎提出不同功能區發展不同模式的生態農業；[1]二是關于生態農業效率的研究。如吳小慶等將農業生態效率指標分為經濟效益和環境影響兩個子系統，對無錫市農業生態效率進行了實證分析；[2]潘丹等將農業污染作為非期望產出指標，測算中國 30 個省份的農業生態效率；[3]三是對生態農業效率影響因素的研究。程翠云等運用回歸模型分析了中國2003―2010年農業生態效率的影響因素。[4]高亮等運用DEA 方法對安塞縣商品性生態農業系統耦合效率進行了評價。[5]這些研究無疑對我國生態農業的發展和研究提供了重要的指導和借鑒。

一、生態農業和資源利用效率

（一）生態農業的內涵和本質

生態農業的內涵是構建其評價體系的基礎，對生態農業的準確把握直接影響評價體系的構建。生態學家馬世駿認為生態農業是按照生態學原理和生態經濟規律，因地制宜地設計、組裝、調整和管理農業生產和農村經濟的系統工程體系。[6]經濟學家厲以寧認為生態農業是依靠農業內部來維持土壤肥力，促使農業穩定持續發展的一種農業，它既能帶來生態的良性循環，穩定地、持續地提供農產品，又能保持良好的生態環境，提高生活質量。[7]綜合以上觀點生態農業的內涵可概括為運用生態學原理和生態經濟規律，以生態、經濟、社會三大效益的協調統一為目標，充分發揮地區資源優勢，實現農業高產優質高效持續發展的綜合農業體系。生態農業本質上更關注農業資源的有效配置和合理利用，其中土地、水、勞動力、機械、肥料、農藥、農膜等應受到重視，這為構建生態農業條件下資源利用效率評價指標提供了思路。

（二）資源利用效率的詮釋

經濟學認為物質的稀缺和人類需要的無限必定帶來資源配置的問題――即如何配置資源才能達到兩者的平衡和資源的有效利用，因此，生態農業資源利用效率的研究可以從兩方面展開：一是資源的利用效率，從單位產出消耗的投入來衡量資源的利用效率，它體現了資源利用的深度和合理性，包括研究單要素的利用效率和多要素配合時的綜合利用效率。二是資源的配置效率，[8]農業生產的投入多種多樣，一方面需要考慮各要素的配置是否合理，是否實現了技術的最優化，即考察決策單元的技術效率，另一方面，由于農業生產存在規模報酬遞減情況，所以還需考慮要素投入的整體規模是否合理，即決策單元的規模效率。

二、生態農業資源利用效率指標體系構建

生態農業的投入主要包括農業自然資源和社會經濟資源。其中農業自然資源包括土地、水、氣候、土壤微生物、土壤自然肥力等；社會經濟資源包括勞動力、財政投入、技術、管理、農用物資、能源等。其中農業自然資源中的氣候、土壤微生物、土地自然肥力傾向于農業自然科學方面的研究；社會經濟資源中的能源更傾向于對農業技術的研究。

生態農業的產出包括經濟效益、生態效益和社會效益。其中經濟效益既包含其為社會產生的經濟總貢獻，也包含對農戶帶來的微觀收益；生態效益既包括其正面效益如水源涵養、水土保持；也包含負面效益如土壤污染、水源污染和空氣污染等，而這些污染可以從化肥、農藥、地膜的使用量側面反映出來。生態農業的社會效益主要體現在其食物保障功能、農產品的質量方面。

生態農業指標體系分為目標層、準則層和指標層。目標層體現生態農業的總體目標即資源投入的減少和產出效益的增加；準則層則是目標的細化，其中資源投入分為農業自然資源、社會經濟資源；效益包括經濟效益、生態效益和社會效益。指標層是將準則層的具體化，其中的分項有的屬于農業經濟研究方向，有的更偏重于農業自然科學研究或農業技術研究，如表1所示。這里主要從農業經濟方面研究生態農業的資源利用效率。

三、資源利用效率研究方法和指標選擇

研究資源利用效率既可以對生態農業生產中的單個要素進行分項衡量，也可以對若干重要要素進行綜合衡量。

（一）分項要素資源利用效率

1.自然資源

土地資源的利用效率可通過土地產出率來表示。土地產出率=，體現了土地資源集約、合理利用的綜合水平，是反應農業生產力的綜合指標。[9]其中使用產量指標時可體現土地作為糧食基本保障所帶來的社會效益。使用產量時側重土地投入產生的經濟效益。

水資源的利用效率體現了單位農業用水獲得的農業產量或產值，可選用農業用水效率系數=，這一數據體現了農業用水帶來的經濟效益和社會效益。同時，為了體現節水灌溉等技術的應用程度也可使用節水灌溉面積比重= 來表示，這一點體現了農業水資源的高效利用程度。

2.社會經濟資源

勞動力的利用率可通過勞動生產率和勞動力利用效率體現，勞動生產率是勞動者在一定時期內創造的勞動成果與勞動消耗量的比值，可以用同一勞動力在單位時間內生產農產品的數量來表示，[9]勞動生產率=，這一指標傾向于對微觀農戶的研究。宏觀來看，當研究對象為某一區域或地區時可運用勞動力利用效率來計算，勞動力利用效率=。

農用物資主要包括機械、化肥、農藥和農膜。農用物資利用效率=，其中的物資投入量可以是農用機械總動力、化肥折純量、農藥施用量、農膜使用量等。這些指標中化肥、農藥、農膜是農業生產的主要污染物，所以，這些指標對應的利用效率可體現農業污染程度，可表征農業的生態效益。機械總動力則可表征農業的經濟效益。

財政投入主要指用于農業生產的政府財政投入，在統計數據上主要體現為農林水事務財政支出。財政利用效率=，用來衡量農業財政投入的產出效益，體現農業財政投入的高效利用情況。

農業技術投入方面，受限于直接農業技術投入數值較難統計，可以根據歷年統計數據中的農業技術成交額或動植物新品種技術成交額等數據從側面反映農業技術的投入情況；也可以選擇農業科學研究機構數量、農業科學研究人數等從技術研究平臺方面反應農業技術的投入情況，其利用效率的計算使用公式為：技術利用效率=。也可使用農業科技貢獻率體現農業科技的使用效果，農業科技貢獻率=。

（二）多要素資源利用效率

單要素利用效率分析側重對農業要素的分項對比，在考察多要素的綜合利用效率是會顯示出不足，所以，應使用多因素綜合評價的方法綜合考查資源利用效率。在研究方法上可選用多因素綜合評級模型，其公式表達為P=Wi×（Wij×x'ij）。其中，P 為綜合農業資源利用生產率評價分值；Wi為各類型要素 i 的權重，Wij為要素 i的指標 j的權重（權重可根據專家咨詢法或主成分分析法確定）；x′ij為要素i 的指標 j的標準化數值。由于農業資源利用的指標存在量綱不同的情況，所以，需要在研究時換算為標準數值。[8]

式中：yij為指標標準化數值；xij為指標原始數值。

在指標的選擇上可選用資源耗用的絕對數來表示，其中土地資源可選擇農用地面積、耕地面積表示；水資源可以用農業灌溉供水量表示；勞動力可選用農業從業人數或農業勞動時間來確定；農用物資可選擇農用物資的耗用量，如農用化肥折純量、農膜使用量、農藥施用量表示；財政投入可使用農林水事務財政支出；技術可選用農業科學研究機構數量、農業科學研究人數、農業科學研究機構經費支出等指標表示。在具體運用是可根據研究側重點或回歸分析找出主要因素進行綜合分析。

四、資源配置效率研究方法和指標選擇

資源配置效率旨在研究各類資源的投入比例和投入規模的合理性，其中投入的最小化或產出的最大化是資源有效配置的重要標志，它是一個相對值，是幾個決策單元資源配置有效性的對比，取值在0和1之間，越靠近1的決策單元資源配置越有效，反之越無效。同時資源配置效率包含兩個內容：一是現有資源是否都得到了充分有效的利用即技術是否有效；二是現有的資源投入規模是否合理，即規模是否有效。

測量資源配置效率可使用數據包絡分析的方法，它不受量綱的限制，可測量不同決策單元在多投入多產出的情況下的綜合效率、技術效率和規模效率。其具體表達公式為。

（DC2R）minθ

xjλj-θx0+s-=0，

yjλj-y0-s+=0，

λj，s-，s+≥0，j=1，2…，n，θ∈E1

其中n為被評價對象的數量（ 即 n 個決策單元）；

每個 決策單元中分別有 m 種投入（ 輸入） 與 s 種產出（ 輸出）；

xrj為第j個決策單元所使用的第i種投入的數值；

yij為第j個決策單元所創造的第r種產出的數值；

xj =（x1j x2j… xNj ）T ，j=1，2，……，n；

yj =（y1j y2j… yNj ）T ，j=1，2，……，n；

θ 為決策單元的效率值；

λ 為評估該決策單元的效率時參考的其他決策單元的比例；

s- 為松弛變量，表示該決策單元應減少的投入量；s+為超額變量，表示該決策單元應增加的產出量。

在指標的選擇上，可以根據不同的研究側重點選擇不同的指標，如若研究土地資源的配置效率可重點選擇土地面積、耕地面積等；研究農用物資的配置效率可選擇機械、化肥、農藥等指標。產出方面可根據研究的側重點選擇農業產值、農業增加值、農戶經營性收入、農產品產量、糧食產量等指標。

五、小結與討論

生態農業資源利用效率指標的判定及研究方法是建設生態農業的重要環節，必須從生態農業的本質內涵出發，充分關注其特殊性，建立科學合理的評價體系。只有這樣，才能正確引導生態農業實踐。同時，生態農業建設是一項復雜的系統工程，需要全面了解其本質、要素、特性、功能等各個方面，而隨著社會的發展、科學的進步，其本質、要素、功能也將會發生變化，所以，生態農業資源利用評價體系的構建也需要適應時代節奏不斷完善。

農業資源利用論文:優化農業資源利用切實提高經濟效益

摘要：智能農業是目前我國大力推廣的一項技術，對農業生產具有一定的推進作用。但是，農業生產的智能決策系統的推廣是目前農技推廣工作的一個難題。本文主要就玉米生產管理智能決策系統的推廣與應用提出了一些建議。

關鍵詞：玉米；智能決策系統；推廣

隨著經濟的發展與科技的進步，吉林省的玉米種植業也在與時俱進，采用科學的種植方法、選用優良的種植品種等，使得玉米產量大大提高。農戶們逐漸意識到科學種田的好處，希望有懂科學、懂技術的專家能實時指導他們進行科學種田，但是由于實際條件的限制，專家不可能長期陪同農戶種田和對作物生長過程中的一些問題進行實時解答，因此就需要有一種像專家一樣的智能決策系統幫助農戶解決種植過程中的種種疑問，這就是玉米生產管理智能決策系統。

1 智能決策系統及玉米生產管理智能決策系統簡介

作物模擬又稱作物建模，是20世紀60年代隨著作物生理生態知識的積累和計算機技術的飛速發展而成長起來的一種邊緣學科，是一項新的農業信息技術。作物模擬是指建立土壤―作物―大氣系統模型，用于定量描述不同土壤、大氣環境下作物在各個發育階段，器官生成、光合產物的積累和分配、土壤水分平衡和養分平衡等過程。作物模擬的主要作用是進行動態預測，但不能直接為用戶提供判斷決策。

專家系統（Expert System）是一個具有智能特點的計算機程序，它的智能化主要表現為能夠在特定的領域內模仿人類專家思維來求解復雜問題。專家系統通常由人機交互界面、知識庫、推理機、解釋器、綜合數據庫、知識獲取等部分構成，如圖1所示。專家系統能夠以相關知識為基礎，進行推理并做出決策，但專家系統不能預測系統的狀況和走向。

“玉米生產管理智能決策系統”是針對吉林省玉米生產管理和種植方式，應用信息技術進行資源利用和經濟效益分析，進而實現優化管理，提供最佳灌溉、施肥和管理輔助決策信息和管理知識。其主要用途就是玉米生產優化管理及農業資源合理利用。使用者通過輸入土壤、氣候、水分等條件，該軟件就能幫助得出哪些玉米品種最適合在當地種植，并給出當地土壤肥力狀況，提示用戶在何時施肥、施哪些肥、何時澆水、澆多少水，可以預測產量及傳播科學種田方面的知識。

2 玉米生產管理智能決策系統的主要推廣模式

根據我國的國情與現實的生產實際情況，對于玉米生產管理智能決策系統應該采取以下與其相適宜的推廣模式。

2.1 “政府+大學+示范應用+農戶”模式

“大學”是農業科教單位的典型代表，既是大學，培養出新時代的應用人才，也是新型科技研發的基地之一。在政府、學校的支持下，大學可以組織教師和科研人員對農戶進行相關的培訓和技術指導，并負責解決玉米生產管理智能決策系統在推廣應用過程中出現的各類技術問題，以進一步修正、完善系統的功能。但由于農戶對新事物、高科技等缺乏了解，往往會對其存在質疑和反感，因此玉米生產管理智能決策系統注定會在最初的推廣與應用階段存在一定的困難。針對這種情況，政府和大學不應采取勉強其接受的做法，而應從當地的農戶中選擇那些容易接受新事物、新思想的農戶入手，采取示范應用的方式對玉米生產管理智能決策系統進行推廣和應用。以少數人獲得的實際應用效果和產量效益為動力來推進系統的使用范圍。

這種推廣模式適用于玉米生產管理智能決策系統的應用初始階段和新開展推廣應用的地區。但“政府+大學+示范應用+農戶”的推廣模式也存在一定的不足之處，如：大學教師和科研人員不可能長期留在當地指導農戶使用該系統。所以，該系統能得以廣泛推廣和使用還應依靠當地的農業技術推廣站的工作人員。

2.2 “政府+農業技術推廣站+示范應用+農戶”模式

“政府+農業技術推廣站+示范應用+農戶”的推廣應用模式，是以政府為主導，農業技術推廣站為依托，個別農戶帶頭示范應用的推廣方式。隨著農村經濟的進一步深化，在各鄉（鎮）出現了由政府出資，農業科技人員帶頭組織的農業技術推廣站，這些農業技術推廣站往往會為農戶提供各種新品種、新技術方面的信息。農業技術推廣站的工作人員可將玉米生產管理智能決策系統首先推薦給能接受新事物的個別農戶進行示范使用。從而達到一傳十、十傳百的推廣效果。這種推廣方式雖然解決了“政府+大學+示范應用+農戶”推廣模式中的缺點，但同時該模式也面臨著新的不足，即農業推廣站只能起到推廣宣傳的作用，卻無法對系統本身存在的不足進行修正和二次開發。常此下去，玉米生產管理智能決策系統將因無法得到進一步完善而失去其推廣和使用的價值。

2.3 “政府+大學+農業技術推廣站+示范應用+農戶”模式

“政府+大學+農業技術推廣站 +示范應用+農戶”的推廣模式，是一種由政府和大學共同推動，以農業推廣站為依托的推廣應用模式。這種方式汲取了前兩種模式的優點，克服了前兩種模式的缺點和不足，是現階段推廣玉米生產管理智能決策系統較為合理、有效的一種模式。

3 影響吉林省玉米生產管理智能決策系統推廣的主要因素

3.1 農戶對玉米生產管理智能決策系統的認識和接受程度

玉米生產管理智能決策系統要想得以廣泛推廣并取得良好效果，主要取決于農戶對系統的認識和接受程度。在農戶心里傳統的耕種方式方法早已根深蒂固，很難改變，這嚴重影響了農戶對新技術、高科技的接受程度。使用行政命令強硬推廣玉米生產管理智能決策系統的應用，只會使農戶對該系統更加反感。因此，必須讓農戶認識和了解，并產生應用系統的主觀意愿，才能推動和加快玉米生產管理智能決策系統的推廣與應用的步伐。

3.2 政府宣傳推動和財政支持的力度

一是玉米生產管理智能決策系統的推廣與應用是一項惠及吉林省農民的重要工程。在吉林這個玉米生產大省，在經濟和科技還較落后的情況下，系統的推廣應用必須在政府的推動和宣傳下才能付諸實施；二是玉米生產管理智能決策系統在研發和推廣的過程中都需要投入大量的人力、物力和財力，而農戶在應用玉米生產管理智能決策系統前所購置的信息處理設備也需要一筆較大的開支，在短期內產投比收益不顯著的情況下絕大部分普通農戶是不會愿意使用玉米生產管理智能決策系統的。因此，政府應對系統研發、推廣人員及農戶給予資金支持，才能確保系統的推廣與應用效果。

3.3 玉米生產管理智能決策系統的推廣與農業信息化建設的協調程度

農業信息化是指通過知識、信息、技術的大量注入，使農業基礎設施裝備現代化，農業技術操作全面自動化，農業經營管理信息網絡化。吉林省玉米生產管理智能決策系統只是農業信息化建設的一個方面，要加快吉林省農業信息化步伐，盡早摘掉貧窮落后的帽子，僅僅依靠玉米生產管理智能決策系統是遠遠不夠的。目前，新農村建設如火如荼，農業產業發展日新月異，但農村信息化建設和農業專業信息系統建設依然存在研發和推廣應用脫節的現象。一方面，農業科學技術和計算機信息技術飛速發展；另一方面，新技術推廣還以傳統的“科技下鄉”模式慢慢推進，使得專業新技術、新成果轉化依然困難。因此，智能決策系統的推廣程度與農村農業信息化建設程度是分不開的。

作者簡介：劉曉彥，碩士，長春科技學院，講師，研究方向：計算機公共基礎和計算機網絡教學。

農業資源利用論文:專業碩士《農業資源利用新技術》課程建設與改革之初探

摘要：鑒于研究生教學的目標更側重于培養學生的實踐和創新動手能力以及對新技術的應用，筆者針對專業碩士開設的《農業資源利用新技術》課程，從力求課程內容與時俱進、以人為本宗旨下的授課方式多樣化，以及注重技術能力培養為目標的考核方式三個方面進行了建設與改革，取得較好的效果。

關鍵詞：專業碩士；案例+現場教學；技術應用

《農業資源利用新技術（含設施農業）》為農業資源利用專業碩士（全日制和非全日制）的學位課程（主干課），自我校（浙江農林大學）2010年招生以來，已經連續開設2年，2013年該課程被列為校研究生優質課程建設項目。由于該課程在本校開設時間較短，無論從教學內容、教學方式和考核方式，以及教師的授課經驗方面，與其他農業院校相比，存在一定差距，因此，筆者針對該課程的授課內容、授課方式、考核機制等方面進行了積極的探索與改革。

一、課程內容與時俱進

研究生課程與本科生課程的授課內容的較大區別在于，本科生主要側重于一些基本理論和概念和相關應用，所用教材內容一般都是已經得到驗證和公認的知識；而研究生的課程內容則不僅僅局限于已成的理論和公式，更多的則是圍繞一些相對前沿的問題所開展的討論與探索。因此，很多研究生課程特別是一些專業課程沒有固定的教材。這對主講老師來講，如何圍繞課程主線來組織自己的授課內容尤為重要。《農業資源利用新技術》這門課程的主題思想是結合我國目前農業資源利用的現狀，分析和了解以農業資源高效利用和農業可持續發展為目的的新型農業資源利用新技術，特別是對土壤、水、氣候等多種資源綜合高效利用的設施農業技術做了特別闡述，使同學了解和學會因地制宜地利用農業資源的一些方法和技術。因此，我們力求圍繞著“新技術”來進行知識的普及和拓展。盡管沒有固定教材，但筆者還是選擇了一本教材作為參考書，即葉志華等主編的《農業資源高效利用新技術應用前景與技術對策》。該參考書是在總結了九五期間重點科技攻關項目研究課題“農業資源高效利用中新技術應用前景與技術對策”的最新成果的基礎上，詳細介紹了我國農業水資源、草山草坡資源、肥料資源、飼料資源、農業氣候資源及減災生物資源等高效利用的技術對策和創新組合方案。這本書中關于我國農業相關資源的一些利用現狀也均作了詳細介紹，因此，筆者在理順課程的知識框架時，主要參考了這本書的模式。但值得注意的是，該書中的很多內容，基本都是10年前的科研成果，因此，圍繞每個知識點，查閱近幾年的期刊文章從中獲得最新的技術方法則是必不可少的環節。此外，筆者結合浙江當地的農業生產實際和特色，在農業廢棄物資源化利用技術、設施農業方面補充了一些具有地方特色的知識，這些對于專業碩士畢業后能較快的融入到當地相關農技部門從事新技術的推廣和應用是非常有益的。隨著科技的發展，農業資源利用新技術也是日新月異，層出不窮，這要求授課老師必須緊跟時代步伐，不斷更新課程的知識內容。

二、以生為本，授課方式靈活多樣

目前，我國研究生教學方式與本科教學相似，上課滿堂灌，采取填鴨式教學，學生被動地接受，對原始知識缺乏理解，教學方式仍以知識傳授為主，方法陳舊且過于單一，忽視演繹法與歸納法的綜合應用，導致所學知識繼承性有余但開拓性不足；課堂主要以老師講授為主，而研討式、案例式、調查研究等方法則處在輔助地位，整個課堂以教師為中心，忽視了學生在課堂上的積極性與主體地位。針對以上弊端，筆者在授課第一年，在課堂上采取了教師授課+學生PPT討論的方式，即教師先把主要知識進行傳授，然后學生根據自己的興趣愛好選擇某個主題，通過查閱資料，做成PPT，在課堂進行講解，大家再一起討論。但通過一年實踐發現，盡管同學們都很積極，但由于選題的盲目性，導致好幾個同學的選題一樣，講解內容有重復。因此，從第二年開始，討論形式重新做了調整，改變了過去全部教師講完，學生再討論，而是每次提前布置好主題，指定某幾個同學準備，之后下次老師講完某個章節后，留下部分時間讓學生講解自己的PPT。這樣能夠使同學們獲取的知識面更加廣泛。案例教學是通過對一些典型案例的講解、分析和討論，使學生掌握有關專業技能、知識和理論的教學方法和過程。現場教學則是在分析教學大綱和教材內容的基礎上，讓學生到實際現場開展教學活動。《農資資源利用新技術》中，設施農業一章占了較多篇幅。設施農業是在設施條件下實現的對農業土、水、氣等的綜合高效利用。第一年授課和討論筆者就發現了一個大問題，很多同學對設施材料、溫室大棚等缺乏一個直觀的了解。因此，第二年筆者在這個章節的授課方面，增加了案例+現場教學的方式。首先，在課堂內簡單介紹了設施農業的概念和概況，之后帶領學生到校內智能溫室進行實地參觀教學。在溫室管理人員的協助下，學生能夠近距離接觸設施保溫材料、濕簾，對于濕簾降溫的原理則有了更直觀的認識。此外，筆者還帶領研究生跟隨本科生到浙江大學長興基地進行了參觀，讓學生見識了無土栽培的黃瓜、西紅柿、生菜、葡萄等高科技產品，體會到了植物工廠的魅力和家庭立體生態養殖的前景。這種現場教學的方法受到了學生的普遍歡迎，取得了較好的效果。還有學生當場表示，要利用暑假時間到有關基地實習。

三、注重能力技術培養，完善考核方式

優化考核方法注重學生的綜合素質和能力的培養，是教學課程設置的重要內容，所以所有教學內容的參與，都在學生進行考核之列，根據學生完成教學環節的所有內容進行加權平均。《農業資源利用新技術》這門課程，主要采取了平時成績+課程論文相結合的考核方式。

1.平時成績。衡量一個學生的學習效果，特別是研究生，不能僅憑最后的一次考試或者課程論文來決定，更應該把精力集中在平時的學習中。我們首先向學生公布考核辦法與成績分配比例，即平時成績占50%，課程論文占50%。平時成績有如下幾部分組成：課堂表現：包括出勤率、聽課認真程度和課堂互動、PPT討論三部分。其中，PPT討論的權重占平時成績的70%。因為要完成這部分的功課，需要在課下查閱大量文獻資料，進行總結，制作PPT，最后在課堂上呈現出來。PPT的制作質量、學生的講解表現也體現在這部分總成績中。

2.課程論文。寫課程論文和開卷考試都是可以用來考核學生的手段。課程論文可以綜合考察學生的能力，包括演繹概況推理等思維方式和考察學生文章的組織能力和寫作能力，但布置課程論文時間要比較長，學生沒有太大的壓力，認為寫東西反正都能過，于是比較怠慢，也會有一些抄襲的可能；而開卷考試就正好相反，速度快，不可能抄襲，但會因為老師的主觀性，使得知識的發散度不夠。

考慮到本課程的特點以及授課對象，筆者選擇課程論文進行期末考核，但為了防止學生的抄襲，要求學生必須列出參考文獻的出處等信息。此外，要求學生撰寫論文時，題目、摘要、論文正文和參考文獻都要完整。近幾年，我國專業碩士的招生規模和比例逐漸擴大，對于這些學生的培養，主要是側重知識應用與實踐能力培養。因此，《農業資源利用新技術》課程建設也會以此為宗旨，不斷改建和完善相關體系。