序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇網點申報材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

為建立健全再生資源回收利用體系，進一步提高資源綜合利用效率，促進節約型社會建設和循環經濟發展，根據《浙江省再生資源回收利用體系建設專項資金使用管理暫行辦法》（浙財企字〔**〕74號）文件精神，現就申報**年浙江省再生資源回收利用體系建設專項資金補助項目有關事項通知如下：

一、項目申報的基本條件

（一）注冊地在浙江省境內（不含寧波），專業從事再生資源回收、加工和利用的企業和相關單位。

（二）申報單位應遵守有關法律法規，近幾年沒有發生違規使用財政資金等破壞市場經濟秩序等行為。

（三）申報項目的實施期為**年7月1日—**年6月30日。

二、資金支持的范圍及方式

（一）再生資源回收利用網絡建設。重點支持采用連鎖經營等現代流通方式，在城市社區和農村鄉鎮居民區設立管理規范的再生資源收購網點；支持圍繞產業集群設立固定或流動的生產性再生資源回收網點。

（二）再生資源回收利用龍頭企業培育。重點支持再生資源回收利用企業通過吸收加盟、資源整合及開設連鎖網點等方式做強做大；支持再生資源回收利用企業的硬件設施改造和信息化建設項目。

（三）再生資源集散市場改造提升。重點支持符合商業網點布局規劃、有產業依托的再生資源集散市場硬件設施投入和信息化建設。

（四）再生資源回收人員培訓及相關研究。重點支持行業協會或龍頭企業開展的業務培訓工作和再生資源回收利用領域共性技術研究和開發。

對符合以上要求的項目，根據項目的投入情況給予一定數量的專項資金補助。

三、申報有關要求

（一）項目數量

根據**年資金規模，本次項目申報由市一級統一匯總，上報的項目數量分別為：所轄縣（市、區）數量9個以上（含）的市，報6個項目，其中市本級不超過2個；所轄縣、（市、區）少于9個的市，報4個項目，其中市本級1個。各地匯總上報的項目中，屬于供銷系統的項目不少于50％。

義烏市單獨上報1個項目。

（二）申報材料

1.專項資金申請文件、申請表（附件一）、企業概況表（附件二），申請文件內容包括申報補助項目的基本情況、實施進度和預計績效等內容；

2.會計師事務所出具的網點建設、項目實施、投資額度等情況專項審計報告書；

3.企業（單位）法人營業執照復印件、商務主管部門出具的專業從事再生資源回收利用的備案證明復印件；

4.經過審計的上一年度企業財務會計報告；

5.屬于培訓或科研項目的，應出具項目實施費用開支情況證明材料。

以上材料一律以電腦打字的形式填報，并裝訂成冊。申報表格可在省經貿委網站

（三）申報程序

篇(2)

一、主要內容商務部、財政部根據農民消費特點以及節能、環保、耐用、安全等方面的要求，招標確定有關企業生產的具體規格和型號的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機作為家電下鄉產品。我市農民在指定銷售網點購買家電下鄉產品，國家財政比照出口退稅率，對農民消費者給予銷售價格13%的補貼，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。（一）家電下鄉產品。彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四大類家電產品最高限價分別為2**元、2500元、1**元、2**元，家電下鄉產品的銷售價格不得高于中標價格。（二）補貼對象。家電下鄉政策的補貼對象為我市具有農業戶口并購買家電下鄉產品的所有人員，但農民每戶對每類產品最多可購買一臺（件）。（三）實施時間。自**年12月1日開始，到2012年11月底止，為期4年。實施期間，農民在指定銷售網點購買規定數量的家電下鄉產品（以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準），均可享受補貼。（四）指定銷售網點。商務部、財政部招標確定我省承擔家電下鄉任務的銷售企業，其符合條件的銷售網點經向區縣商務局備案審核通過后，成為家電下鄉產品指定銷售網點。銷售網點備案的基本條件是：1．必須是銷售企業的直營、加盟或授權的網點；2．網點經營規范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規行為；3．銷售規模及服務水平居所在地區前列，具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力；4．必須具備開具稅務發票的條件；5．必須配備計算機及聯網設備和相關操作人員。（五）補貼申報。農民在購買家電下鄉產品3日后，可到戶籍所在地鄉鎮財政所辦理補貼申報手續，并提供如下材料：1．購買產品的發票原件及復印件，發票在載明商品基本情況的同時，應加注購買人的姓名及身份證號碼；2．購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3．家電下鄉產品專用標識卡；4．購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折），沒有儲蓄賬戶的應及時到金融機構開立儲蓄賬戶。鄉鎮財政所核實確認后報區縣財政局，區縣財政局通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。

二、主要任務（一）銷售網點的主要任務1．進行網點備案。銷售企業要登錄“家電下鄉信息管理系統”，添加其符合條件的銷售網點并錄入相關信息，并以區縣為單位，完整準確填寫《家電下鄉銷售網點備案登記表》（見附件），附上銷售企業營業執照復印件、備案網點營業執照復印件、備案網點稅務登記證復印件、備案網點與銷售企業簽訂的協議以及備案網點申請書，于規定時間到網點所在地的區縣商務局申請集中備案。網點集中備案結束后，銷售企業需要增加銷售網點的，可按上述程序和方式到區縣商務局申請備案。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的家電下鄉產品不享受補貼。2．健全銷售網絡。銷售企業要加強區縣、鄉鎮基層網點建設，擴大鄉鎮覆蓋面，完善農村家電銷售及服務網絡，建立面向農村市場的完善的分級物流配送體系。銷售企業不得以任何方式限制或禁止家電下鄉產品進入其流通網絡。3．組織調配貨源。銷售企業要與中標生產企業簽訂合同，落實的家電下鄉產品類別和型號，保證及時將家電下鄉產品送到農民手中。4．加強經營督導。銷售企業要針對銷售網點制訂統一的工作要求，包括設立專柜、統一價格、統一標識、統一服務標準等；開展對網點的業務培訓，安排專門人員監督檢查網點的銷售、服務情況，切實加強對網點特別是授權網點的管理，確保網點規范經營。銷售網點要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識，張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知；要為農民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農民買得方便、用得安心。5．登錄銷售信息。銷售企業要督促銷售網點做好家電下鄉產品銷售的登記工作，并在產品售出后三個工作日內將銷售信息錄入到家電下鄉信息管理系統。凡不及時登錄信息的備案網點，區縣商務局可責令其整改，整改不力的由區縣商務局取消其備案網點資格，并報市商務局備案。由此導致農民不能申請補貼的，由授權經營的銷售企業承擔全部責任。6．提供優質服務。銷售網點要主動提供家電下鄉的政策咨詢，指導農民申請資金補貼，積極為家電下鄉產品購買、退換等做好服務。對符合“三包”規定要求退貨的，要根據不同情況做如下處理：（1）補貼未申報的或補貼申報已備案的，銷售網點幫助辦理退貨手續，即直接在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。（2）補貼已申報備案但區縣財政局核查不通過的，銷售網點幫助辦理退貨手續，即直接在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。（3）補貼已申報備案并經區縣財政局核查通過的，由銷售網點在信息管理系統提出“預退貨”申請，待金融機構完成補貼資金撥付程序后，再按照下條所述程序和方式進行處理。（4）已獲得補貼的，由銷售網點在信息管理系統提出“退貨”申請后，購買人持原銷售發票到鄉鎮財政所審核，并按規定退回補貼資金；鄉鎮財政所在信息管理系統對“退貨”申請進行確認，并在銷售發票上簽署“補貼已退，可退貨”并加蓋公章；銷售網點在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。7．積極開展宣傳。銷售網點要配合市及各區縣商務局、財政局做好家電下鄉的政策宣傳工作，制訂本企業的宣傳計劃，統一宣傳內容和形式，不得虛假宣傳，誤導農民。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向所在區縣商務局報告。8．規范市場營銷。銷售企業要嚴格按照承諾做好家電下鄉產品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關，杜絕假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭。9．及時報送信息。銷售企業和銷售網點要根據要求，定期向市及各區縣商務局、財政局報告家電下鄉產品的生產、流通以及網點的銷售、服務等方面的工作開展情況。（二）商務局主要任務1．制定實施方案。市及區縣商務局要會同市及區縣財政局制定本地區家電下鄉的具體實施方案，并認真組織實施，確保家電下鄉工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭以及農民不能及時領到補貼等，事先制訂有針對性的預防措施和應急預案。2．開展業務培訓。市商務局會同市財政局對區縣商務局、財政局、鄉鎮財政所、銷售網點組織開展家電下鄉政策特別是家電下鄉信息管理系統操作的業務培訓，確保各級管理部門以及銷售網點能夠熟練掌握和使用信息管理系統。3．廣泛宣傳政策。市及區縣商務局要會同市及區縣財政局，通過網絡、報刊、廣播、電視、印發宣傳單、設立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉政策內容、補貼產品、銷售企業及網點，要宣傳到村到戶，做到農民家喻戶曉，充分調動農民的積極性。4．受理網點備案。區縣商務局要按照網點備案的標準和要求，做好網點備案審核工作，并通過網絡、新聞媒體、公示欄等方式向社會公布。嚴禁以備案為條件向企業收費，同一網點不得重復備案。5．規范市場秩序。市及區縣商務局要會同有關部門整頓和規范農村家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護和市場壟斷，為家電下鄉創造良好的外部環境。6．做好協調服務。市及區縣商務局要組織好產銷銜接，在認真調研的基礎上，根據本地區農村消費特點，向中標生產企業和銷售企業提出生產和銷售建議，保障家電下鄉產品適銷對路，并為銷售企業開展網絡建設和家電下鄉促銷活動提供指導和協調服務。7．加強監督管理。市及區縣商務局要會同市及區縣財政局建立相應的實時監控機制，及時準確掌握工作動態，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉工作進展情況、存在問題和建議等向上級部門報告。市及區縣商務局要加強對銷售企業、銷售及維修服務網點的考核，特別是要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，由區縣商務局取消其備案網點資格，并報市商務局備案。8．建立投訴舉報制度。市及區縣商務局均要設立相應的投訴電話（市商務局投訴電話：***）和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調查、電話調查、現場辦公等方式認真進行核實，經查屬實的要及時進行處理。（三）財政局主要任務1．細化資金管理辦法。市及區縣財政局要認真貫徹執行財政部《家電下鄉補貼資金管理辦法》，并制定本地區補貼資金具體管理辦法或實施細則，明確管理、撥付、發放補貼的具體職責和操作程序。2．分解撥付補貼資金。市財政局測算全市及區縣補貼資金規模，做好補貼資金計劃，及時將中央和省級補貼預算資金分解預撥到各區縣財政局，并根據各區縣補貼資金兌現的動態情況進行資金調度和劃撥。3．審核補貼申報材料。鄉鎮財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內容包括：（1）購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致；（2）發票價格是否在該產品最高限價之下；（3）產品標識卡與購買產品是否一致；（4）每戶對每類產品的購買是否超過1臺。鄉鎮財政所核實確認后，符合補貼要求的，報送區縣財政局；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。鄉鎮財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。4．及時支付補貼資金。區縣財政局應當在銷售網點錄入相關信息并且購買人提出申請的30個工作日內，通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。購買人使用糧食直補專用存折等賬戶且其開戶銀行不是特設專戶開戶銀行的，區縣財政局可以將補貼資金通過特設專戶，直接支付到專用存折開戶銀行，由其分解到購買人專用存折的賬戶。5．建立資金臺賬。區縣財政局要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。6．加強監督管理。市及區縣財政局要定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金專款專用和及時足額兌付；公布舉報投訴電話（市財政局舉報電話：**），并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關處理。7．安排工作經費。各級財政部門要安排必要的工作經費，保障家電下鄉工作順利實施。

三、組織實施（一）加強組織領導。建立**市家電下鄉工作聯席會議制度，分管商務工作的副市長為召集人，市商務局、市財政局、市委宣傳部、市公安局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質監局、農村信用聯社等有關部門和單位負責人為成員，統籌負責全市家電下鄉工作。市聯席會議辦公室設在市商務局，負責家電下鄉有關日常工作。各區縣也要成立家電下鄉工作協調機構，切實搞好協調服務。（二）強化協作配合。市及區縣商務局、財政局要加強與宣傳、公安、工商、稅務、質監、農村信用聯社等部門和單位的聯系和溝通，及時協調解決實施過程中出現的問題。宣傳部門要組織做好家電下鄉工作的宣傳；公安部門要會同有關部門做好家電下鄉市場秩序保障和安全維護工作；工商部門要加強對銷售企業和銷售網點的指導、服務，促進家電下鄉產品的流通；稅務部門在依法征稅的同時，要從有利于產品下鄉、方便農民購買出發，研究制定相關的措施和辦法；質監部門要加強家電下鄉產品的質量跟蹤檢查，確保讓農民買到放心的商品；農村信用聯社要協助做好家電下鄉補貼資金對農戶的發放工作。各區縣要抓緊制定具體的實施辦法，并報市家電下鄉工作聯席會議辦公室。

篇(3)

第二條家電下鄉補貼資金（以下簡稱補貼資金）是指中央財政和省級財政安排的，對農民購買補貼類家電產品按一定比例給予補貼的資金。

第三條補貼資金的管理和使用遵循公開透明、定向使用、科學管理和加強監督的原則。

第四條凡具有我縣的農業戶口，于20**年12月1日——2012年11月30日期間（以銷售發票載明的時間為準），在指定銷售網點購買補貼類家電下鄉產品的人員（以下簡稱購買人），提出申請并經審核符合相關條件的，均可享受財政補貼。

第五條家電下鄉產品是指財政部、商務部通過招標確定的具體規格和型號的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四大類家電產品，最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元。

第六條補貼標準按家電下鄉產品銷售價格的13%計算。在規定期間每戶購買每類補貼產品數量不得超過1臺（件）。

第七條縣財政局在收到國家預撥補貼資金后，按照各鄉鎮農業人口數量所占比例先行預撥至五河縣財政局財政補貼農民資金專戶。實施過程中，如實際補貼資金超出預撥資金，由縣財政先行墊付，待季末清算后由縣財政局申請省財政部門補撥。

第八條購買人應當及時持有關材料到戶口所在鄉（鎮）財政所申請補貼，購買人申報補貼時應提供如下材料：1.購買產品的發票原件及復印件，發票在載明商品基本情況的同時，應加注購買人的姓名及身份證號碼；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3.家電下鄉產品專業標示卡；4.購買人或購買人家庭“一卡通”銀行專用存折。

第九條鄉(鎮)財政部門按照規定，對購買人的申報材料進行審核，在10個工作日內完成錄入工作，并按發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料審核內容：1.購買人提供的身份證明與發票載明的購買人是否一致；2.發票價格是否在該產品最高限價之下；3.產品標示卡與所購買產品是否一致；4.每戶對每類產品的購買是否超過1臺。

第十條鄉(鎮)財政部門核實確認后，符合補貼要求的，將相關信息傳送至縣財政部門。不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。

第十一條縣財政局對鄉（鎮）財政所報送的材料進行審核，縣財政局應當在銷售網點錄入相關信息后，在購買人提出申請后的30個工作日內，通過“財政補貼農民資金專戶”直接將補貼資金打卡發放到購買人或購買人家庭的“一卡通”銀行專用存折上。

第十二條財政部門要對家電下鄉補貼資金嚴格管理，保證資金的安全及有效及時發放。

第十三條縣財政部門負責對補貼資金進行監督檢查，可采取定期抽查，也可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查。

篇(4)

此次煙花爆竹零售經營網點設置工作僅涉及*等十一個鎮。上述地區今后將不再設置季節性臨時經營網點。

二、設置原則

本著“合理布局、保障安全、總量控制、方便群眾”的原則進行零售經營網點的設置。按照公開、公平、公正的審批原則，統一有序開展煙花爆竹零售經營網點設置工作。

三、數量控制

零售經營網點設置數量要綜合考慮當地人口數量、經濟發展水平、群眾習俗習慣、現有零售經營網點數量等情況。既要滿足當地群眾需要，又要有利于壓遏非法經營活動，引導群眾在正規銷售網點購買合格產品，減少因劣質煙花爆竹引起的人身傷亡事故。在設置時，集鎮范圍(包括緊靠集鎮的村莊)的零售經營網點之間距離要嚴格把關，必須保證相距50米以上；農村地區居住相對集中的每個自然村允許設置一家零售經營網點。

四、網點基本條件

1、建筑物必須是磚混或鋼筋混凝土結構，耐火等級符合要求；高層建筑物內不得設置煙花爆竹經營網點(須九層以下或建筑高度不超過24米)。

2、周圍100米范圍內不能有加油站以及其他易燃易爆危險品生產場所、儲存倉庫；與危險化學品經營單位營業場所(店面)要保持50米以上距離；50米范圍內不能有政府機關、學校、幼兒園、醫院、大型商場超市、老年活動室等人員聚集場所；距離原有的煙花爆竹長期零售經營單位50米以上；25米范圍內沒有明火作業場所；集貿市場、超市內不得設立零售點。

3、須采用煙花爆竹專營店形式或在經營其它商品的店內留出相對獨立的區域，設置專用銷售柜臺進行兼營。其它商品的經營不得明顯影響煙花爆竹經營安全。

4、經營場所內用于煙花爆竹銷售的面積不得少于10平方米。

5、經營場所周邊道路交通能方便人員疏散，集鎮內還須保證消防車輛能順暢進出。

6、零售經營單位從業人員不少于2人，文化程度初中以上，身體健康，具有自防自救能力。

五、工作安排及時間要求

(一)布點階段(20*年5月21日至8月10日)

1、通告及報名登記(20*年5月21日至6月31日)

市安全生產監督管理局將在《*日報》等媒體煙花爆竹網點設置通告，申請者到所在鎮安全生產監管中隊咨詢增設工作要求，填寫《*市煙花爆竹經營(零售)布點申請書》。

2、經營場所檢查及篩選(20*年7月1日至7月15日)

由各鎮安全生產監察中隊組織現場踏勘，檢查申請網點的基本條件是否具備。凡符合基本條件但因各報名網點之間存在間距沖突(不足50米)或數量限制時，要優先選擇專營店形式的申請者；若相互之間條件相同，則從中抽簽產生。經營網點檢查篩選結果要進行公布。各中隊須在7月15日前將《布點申請書》報送市局。

3、布點核實及頒點通知書(20*年7月16至8月10日)

市局組織人員進行核實，并對符合條件者頒發“煙花爆竹經營（零售）單位布點通知書”，此“通知書”作為企業參與下一步正式申報時的憑據。

(二)申報準備階段(20*年8月11日至9月15日)

取得布點通知書的經營單位要按照規定要求做好申報前的各項準備工作，各鎮安全生產監察中隊要指導督促企業做好準備工作。

1、辦理企業名稱工商預先核準手續。

尚未取得工商營業執照(或原有工商營業執照中的企業名稱欄為空白)的申請人，應盡快到當地工商所辦理企業名稱工商預先核準手續。

2、經營場所及設施的完善。

按要求做好經營、儲存場所的場地準備；配備滅火器材(經營、儲存場所須配置2只以上4公斤ABC干粉滅火器)；設置安全警示標志(經營、儲存場所須設置“嚴禁煙火”、“禁止吸煙”等安全警示標記)；經營場所內設置煙花爆竹銷售專用柜；經營及儲存場所內電線須采用套管(明線)或埋墻(暗線)處理；經營場所裝璜時須選用不燃材料；煙花爆竹須單獨存放；經營單位店面須設置明顯的煙花爆竹零售標識。

3、制訂煙花爆竹安全管理制度及應急處置預案。

由市煙花辦統一起草相關的煙花爆竹經營安全管理制度、操作規程和應急處置預案，統一規定樣式、統一發放；經營單位須將相關的管理制度、操作規程和應急預案掛放在墻上醒目位置。

4、參加安全知識培訓，取得從業資格證書。

零售經營網點的從業人員須參加煙花爆竹經營安全上崗培訓，并經考核合格取得從業資格證書。每個網點參加培訓的人員數量不得少于2名(其中經營單位法定代表人必須參加)。

5、委托安全評價

經營場所申請存放量超過50箱或設有專門儲存場所的煙花爆竹零售經營單位需委托有資質的安全評價機構進行安全評價，并確認符合安全條件。

注：經營單位是否需要做安全評價為省局最新規定為準。

(三)審批發證階段(20*年9月16日開始)

1、申報材料要求

煙花爆竹經營（零售）單位申領《煙花爆竹經營(零售)許可證》時，應當提交下列申請材料，并對其真實性負責：

①煙花爆竹經營（零售）許可證申請書；

②工商營業執照或工商名稱預先核準書復印件；

③相關人員培訓考核證書復印件；

④零售點周邊安全條件示意圖；

⑤零售場所的房產證明或租賃協議書；

⑥安全評價報告書及整改確認書或煙花爆竹存放承諾書。

⑦煙花爆竹經營（零售）單位布點通知書（復印件）。

第⑥項材料說明：按規定需要做安全評價的經營單位須提供安全評價報告書及符合安全條件的整改確認書；儲存場所須提供倉儲設施平面圖。按規定不需要做安全評價的經營單位須提供承諾書(承諾在經營場所內煙花爆竹存放量不得超過規定數量，且不私自設置倉儲)。

注：以上7項資料按順序裝訂成冊，并加上封面、目錄。

2、申報審批程序

①煙花爆竹經營（零售）單位將申請材料一式二份報所在鎮安全生產監察中隊審查簽署意見后，向市安全生產監督管理局提出申請。

②市安全生產監督管理局受理申請后，組織有關人員對申請材料和經營場所（儲存場所）的安全條件進行審查，并在受理申請之日起20日個工作日內作出核發或不予核發《煙花爆竹經營（零售）許可證》的決定，并通知申請人。

煙花爆竹經營（零售）單位在取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》后，到工商、稅務部門辦理相關手續后才能開始營業。

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一、政策落實的基本情況

目前，北碚區登記備案的家電下鄉銷售網點共92個，分布于17個鎮街；在農村人口集中的12個鎮共設置網點65個，占總數的70％；所布網點主要分布在區內商貿集中區域。全部為當地原有的較大家電銷售網絡。各銷售網點陳列的家電下鄉商品型號均有5種以上，城區蘇寧電器賣場則有20多種；據經銷商介紹，目前家電下鄉商品的型號正在陸續增加，除有個別平板電視型號曾短暫出現過斷檔外。絕大多數型號的貨源充足。從銷售情況看，農民朋友對手機這樣的通訊設備購買欲望不高。截至2009年3月25日，全區銷售各類家電共計467臺，已審核發放補貼304戶，發放金額63120.99元。剩余的160余戶因未申報、申報手續不齊或處于核查流程等原因暫未發放補貼。在一切手續符合規定要求的情況下，農民最快在10日內可拿到補貼款。

二、家電下鄉工作存在的問題

(一)政策知曉程度不高，宣傳力度有待加強

一是政策普及還不全面。通過走訪發現，鎮街周邊區域的農民對家電下鄉政策有所了解，但對可享受補貼的家電品種和指定的購買地點并不完全清楚；離城區較遠的地區，部分農民對家電下鄉毫不知情。二是獲取信息渠道不暢，導致部分宣傳信息有誤。互聯網上可以找到許多關于家電下鄉的相關信息，但絕大部分為非官方信息，準確度不高。

(二)網點布局輻射偏窄，偏遠地區有所忽略

網點設置因受條件限制，多集中于鎮街核心區域，沒有輻射到偏遠地區，導致偏遠地區農民享受家電下鄉政策的兩大問題。一是通過對購買下鄉產品所消耗的時間和路費與補貼進行比較，對是否有必要耗時耗資去享受優惠政策產生遲疑；二是購買下鄉產品后，在貨品配送、維修等售后服務環節仍存在諸多不便。

(三)補貼程序相對繁瑣，便民措施不夠到位

目前，補貼發放流程是“農戶到鎮街財政所申報財政所審核備案上報區財政區財政核準將補貼發放到農戶賬戶農戶獲得補貼資金。”在一切手續符合規定要求的情況下，最快在10日內，農戶可以拿到補貼款。根據補貼資金管理辦法的規定，補貼兌現需要經過層層審批，一旦相關手續不齊，農民要來回折騰、勞心費力，最后補貼扣除成本支出，所剩無幾甚至得不償失，一些農民權衡得失最終放棄補貼。由此可以看出補貼程序的設置相對繁瑣，便民力度還有待進一步加強。

(四)配套措施出臺滯緩，摩托下鄉問題突出

國家在2009年3月13日出臺《汽車摩托車下鄉實施方案》，但相應配套政策至今沒有出臺(如確定的銷售網點、實施細則等)。主要存在以下兩方面問題：一是虛假宣傳。目前北碚區工商分局查處的摩托車下鄉案件中，均打有“摩托車下鄉，政府給予補貼”的宣傳，鉆政策的空子，在商品價格上也存在虛高的可能，在消費者購買產品后，無法享受相應補貼，而可能對政府政策失去信心。二是低配高價。同一品牌、同一型號的摩托車配置不一樣，導致銷售價格有所區別，但消費者作為弱勢群體，無法全面了解產品性能，從而有效保護自身權益，容易陷入商家將低配置車以高配置車價格銷售的圈套。

(五)不法商家魚目混珠，市場秩序有待規范

家電下鄉在燃起農民購買熱情的同時，也燃起了不法商販的投機熱情，市場上有少部分商販借家電下鄉之機向農村市場銷售翻新的廢舊家電。魚目混珠，以次充好坑害農民。目前，北碚就發現了幾起類似情況，如將“TGL”當成“TCL”賣，還有銷售假冒“康佳”、“長虹”、“熊貓”等品牌的彩電，實際上，其中有的型號廠家已經停產。

三、工商部門推進家電下鄉的對策建議

(一)利用基層窗口優勢，加大政策宣傳力度

一是利用工商部門基層所的窗口優勢，通過巡查、下鄉的時機對農民朋友進行政策宣傳；二是通過與鄉鎮聯系，利用鄉鎮廣播、趕場天、宣傳欄(單)、標語、集中宣講等各種方式進行家電下鄉政策宣傳，做到人人皆知，戶戶皆曉。三是注意掌握、分析信息，對不準確的言論，要及時回應、更正，避免引起公眾的誤解，引發。

(二)上下聯動部門協作，科學布局鄉鎮網點

一是加強與各家電下鄉成員單位的溝通，對國家出臺的下鄉政策要快速反應，及時制定相應措施，注重政策配套性、實現信息資源共享；利用工商部門掌握的信息資源，主動向企業提出銷售建議，保障產品適銷對路；要本著方便群眾的原則，做好網點布局的合理化、科學化。二是利用工商部門基層所流動服務的優勢，擴展網點覆蓋空間。針對出行不便的偏遠地區，將設立臨時銷售點和送貨上門兩種方式有機結合起來。三是探索創新銷售模式，建議采用“中標生產企業一農村銷售點”模式，搭建生產企業直接供貨給農村銷售網點的渠道，減少產品銷售中間環節，將節省的利潤用于產品的降價，提供最佳質量保證，使農民買得更放心。

(三)協助開展便民措施，簡化補貼領取手續

協助財政部門開展補貼領取的便民措施，建議借鑒汽車摩托車下鄉財政補貼方式，實行鄉級審核、鄉級兌付，將補貼兌現權限下放到鎮街財政所，財政所審查合格當場發放補貼。同時可考慮由銷售網點代收補貼申報材料，并定時轉交財政所，最大限度地簡化流程、縮短時限、方便農民。

(四)加大消費維權力度，全力確保農民利益

一是以12315申訴舉報平臺、“一會兩站”為載體，開辟家電下鄉知識專題講座，邀請廣大農戶參加，通過面對面交流，使其了解政策、享受政策；幫助農民識別家電下鄉標識，提高農村消費者識別假冒偽劣家電的能力，提高農村消費者維權意識及自我保護能力。二是強化對廢舊家電回收站點的日常監管，及時了解掌握回收站點廢舊家電物資的流向。對非法銷售廢舊家電物資的行為依法予以查處，從源頭上防止廢舊家電產品改頭換面流入市場侵害消費者的合法權益。三是以彩電、洗衣機、電冰箱、空調、熱水器、電腦等家電下鄉品種為重點，通過檢查家電經銷商的產品來源、產品質量、經營行為，督促經銷商建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬等制度，規范經營，嚴厲查處以家電下鄉、送貨下鄉等名義經銷假冒商品的行為。

(五)嚴查違法坑農案件，維護市場穩定有序

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關鍵詞：多元化電子申報納稅系統 設計 實現

中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）12-0170-01

1 多元化電子申報納稅系統設計原則

為保證多元化電子申報納稅系統設計及應用質量，在設計工作中，需要遵循一定的原則，保證設計整體質量。設計原則主要為：先進性，在系統設計中，其設計思想、系統架構及技術等需要具備先進性與擴充性，保證系統穩定性、安全性與擴展性；實用性，滿足業務功能需求，實現統一資源管理，界面應簡單實用人性化；可靠性，保證系統平臺運行安全可靠；開放性，在系統架構、平臺及技術選擇上突出開放向，符合技術標準；可維護性，系統設計采取分成設計，軟件構件化，符合標準化及規范化要求，可維護性能較好；可伸縮性，系統設計需要考慮未來業務發展的需要，預留出足夠擴充余量等。

2 多元化電子申報納稅系統的設計

（1）系統體系結構設計。在多元化電子申報納稅系統體系結構審核及中，應用CTAIS數據資源，采取J2EE體系結構，通過Struts框架建立MVC機制多層構架，集成大型分布式Web、網絡應用、數據庫Java應用服務器的BEA Web Logic Server數據存儲及處理，將業務處理及數據訪問分開，提高業務模塊獨立性，從而保證系統可以支持大量用戶訪問，滿足數據存儲要求，提高檢索及處理效率，保證多元化電子申報納稅系統可靠性、先進性、安全性、可擴展性及實用性。（2）網絡結構設計。系統設計以省局為單位建設，在系統網絡結構中選擇為星形網絡結構。多元化電子申報納稅系統網上報稅子系統應用省國稅務局Web網絡資源，在省內，系統采取統一入口，集中進行電子申報數據處理。（3）系統功能結構設計。多元化電子申報納稅系統模塊設計，以系統功能為標準，可以分為網上報稅受理端、電話報稅受理端、網上報稅組件、電話報稅組件、業務流程控制平臺組件與管理平臺組件。其中業務流程控制平臺屬于整個系統核心部分，主要負責Web服務、后臺守護類服務線程、實時業處理及數據交互等。（4）數據庫設計。數據屬于多元化電子申報納稅系統操作的主要對象，其系統數據庫設計直接關系著整個多元化電子申報納稅系統運行效率及質量。系統數據庫承擔著主要的數據處理任務，為此，在進行數據庫設計中需要滿足以下要求：滿足共享能力，保證數據完整性及有效性，多用戶并發控制，數據庫安全控制。在本電子化電子申報納稅系統數據庫設計中選擇應用oracle9i數據可，數據庫表設計主要是參照業務操作表單、文書與業務流程中數據字段，按照第三范式進行設計，保證數據庫數據處理能力及整體質量。

3 多元化電子申報納稅系統的實現

（1）多元化電子申報納稅系統服務器選擇。J2EE應用服務器為組件提供標準化開發環境及運行環境，應用J2EE應用服務器進行代碼開發，其移植性十分突出，在代碼移植過程中不需要進行任務代碼修改。BEA Web Logic Server屬于世界范圍內應用最為廣泛的J2EE應用服務器，在多元化電子申報納稅系統中選擇該服務器，保障服務器質量。在數據庫服務器中選擇Oracle數據庫，提高網站性能。（2）關鍵技術的應用。在多元化電子申報納稅系統設計中，關鍵技術主要為EJB、JAVA、XML等技術，本文對EJB進行簡單介紹。系統數據交換平臺，即是EJB應用服務器，數據交換平臺的實現，則是EJB技術實現。EJB作為一種開放標準，可以實現調用數據交換平臺服務。（3）典型系統模塊實現：1）網上申報子系統。網絡申報子系統采取J2EE三層架構，包括表示層、應用層及數據接口層。該系統提供在線交易功能，以納稅人電腦為終端，申報材料在填寫保存正式申報之前允許修改，正式申報后不允許修改及刪除。2）業務流程控制平臺。業務流程控制平臺支持網絡報稅、電話報稅、網點代扣稅款，對外提供統一數據訪問接口，內部則應用CTAIS2.0進行無縫連接。業務流程控制架構如下所示：

通過系統功能設置，實現系統各項功能。

將多元化電子申報納稅系統應用于實踐中發現，該系統應用運行穩定，極大方便了納稅人納稅活動，簡化了辦稅步驟，降低了辦稅成本，有利于提高國稅形象，綜合效益明顯。

4 結語

進行多元化電子申報納稅系統設計與應用，符合現代信息化時展的需求。在進行多元化電子申報納稅系統設計時，需要遵循先進性、實用性、可靠性、開放性及可維護性等原則。在分析多元化電子申報納稅系統結構設計、網絡結構設計、系統功能結構設計、數據庫設計的基礎上，對多元化電子申報納稅系統的實現進行探索。實踐證明，該系統應用綜合效益明顯，未來應用前景廣闊。

參考文獻

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一、取得的業務成果

資產處置業務經營情況：截止2020年12月31日全行不良貸款余額3.87億元；占比為4.49%，雙逾貸款3.21億元，實際凈降1396萬元。全年收回5919萬元，完成清收任務1700萬元的348.17%。

二、全年主要做的工作

1、認真、詳實地進行了委托資產盡職調查核查工作，主要對法人客戶有償還能力的進行了核查，核查企業有效資產、抵押擔保類資產、主債權訴訟時效、擔保訴訟時效。

2、制定了渭濱農商銀行2020年不良資產清收獎勵辦法，按時統計任務完成情況，并及時將獎勵資金計算兌現到單位、個人。

3、按監管實施細則，采取現場方式和非現場方式對19個支行進行了部門自律監管，確保了資產處置業務制度化、規范化。

4、安排部署了委托資產集中清收活動，明確了清收范圍、目標任務、工作重點、清收措施、獎罰措施、工作要求，并與主管行長、深入網點，進行了現場督導，雖然效果不太明顯，但該項活動還是取得了一些成績。

5、全力做好呆賬核銷工作，呆賬核銷工作作為資產處置工作之一，我部及早安排，組織相關人員認真學習，掌握呆賬認定條件、呆賬核銷要件、核銷程序和管理要求。對符合條件并準備核銷的呆賬貸款，我部比照核銷申報要求督促網點積極搜素內外部證明資料，創造核銷條件，組織好申報材料及時上報。全年上報呆賬核銷資料38筆，金額3356萬元。

6、按章有序、穩步操作的完成了催收系統的上線，系統平穩運行，未造成輿情風險。

7、被逼無奈隱忍接收營業部2筆（中建房地產及至源石油建筑）抵債資產共計937萬元。

8、在省聯社風險部及科技部的對接指導下成功完成了淘寶拍賣平臺單位入駐信息，未以后資產處置打下堅實基礎。

9、按月到市分行資產處置中心對疑難類委托資產清收本息進行了賬務處理、數據錄入。

10、認真做好EAS系統信息補錄、數據核對、系統維護工作，確保了委托資產信息系統數據真實、準確。

11、按時完成了行長、主管行長交辦的其他性工作。

12、對上級行下發的各類文件、郵件、報表，做到及時處理，按時辦結。

13、加強部門之間的溝通與聯系，積極協助其他部門開展工作，為全行各項業務運營提供了保障和支撐作用。

三、工作中存在的問題

1、委托處置資產清收管理督導措施不力，沒有更好地發揮職能作用，清收工作滯后，時間與任務不能同步進行，任務欠賬較大。

2、部門自律監管工作不深、不細、對監管檢查出的問題整改不到位，重視監管，忽視整改。

四、2021年工作打算

1、繼續扎實有效地做好資產處置業務，充分發揮部門的職能作用，有效監測、督導全行自營不良貸款，委托資產清收工作，促使全行資產處置業務制度化、規范化。

2、狠抓“兩個”不良資產清收，確保全年清收目標任務圓滿實現。下年，繼續按照屬地清收管理方式，立足貨幣清收，搶抓清收機遇，充分運用獎勵政策，采取多策并舉，因地制宜，進村駐戶，強有力地清收辦法、清收措施、積極動員全行所有客戶經理下大力氣，攻堅克難、真抓實干，全面清收自營不良貸款與委托資產。

3、繼續加強部門自律監管工作，進一步細化監管實施方案，轉變監管方法及手段，切實履行工作職責，確保自律監管重點突出，內容全面，工作連續，使我行資產處置管理工作走上制度化、規范化軌道。

4、繼續督導網點做好委托資產法律時效維護工作，確保委托資產主債權訴訟時效有效性。

5、充分應用各種處置政策，最大限度地處置不良貸款，有效降低不良資產占比，活化資產質量，確保我行貸款結構明顯好轉。