序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇野生植物保護(hù)的意義范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】野生植物 自然資源

一、我國(guó)野生植物資源的特點(diǎn)和現(xiàn)狀

野生植物是重要的生態(tài)資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)野生植物資源對(duì)人類進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著十分重要的意義，是人類生存和發(fā)展必不可少的因素。目前我國(guó)一些野生植物物種遭到很大破壞，致使一些種類瀕危，為了有效保護(hù)和合理利用這些野生植物資源，我國(guó)正在逐步建立健全野生植物法律保障體系，先后頒布了中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》、1996年我國(guó)了第一部專門保護(hù)野生植物的行政法規(guī)》，在瀕危物種保護(hù)和培育方面做了大量對(duì)工作，對(duì)野生植物種類進(jìn)行了全面對(duì)調(diào)查研究，并進(jìn)行了大量對(duì)科研工作，先后整理了《中國(guó)珍稀瀕危植物》、《中國(guó)植物紅皮書》、《藥用動(dòng)植物資源保護(hù)名錄》、《國(guó)家珍貴樹種名錄》等大量科研資料。開創(chuàng)了野生植物保護(hù)工作對(duì)新紀(jì)元。將野生植物資源保護(hù)工作納入法制軌道，用法律武器對(duì)珍稀、瀕危植物進(jìn)行有效對(duì)保護(hù)。

二、保護(hù)野生植物的重要性

我國(guó)現(xiàn)階段好多種野生植物處于瀕危的危機(jī)之中，保護(hù)野生植物迫在眉睫，具有著非常重要的意義。一是野生植物種類繁多，具有多樣性，它的生長(zhǎng)能夠?yàn)榭諝饪偺峁┐罅康呢?fù)氧離子，有保持水土的作用。野生植物的凋謝物在分解后，產(chǎn)生非常豐富的營(yíng)養(yǎng)元素，為土壤提供大量的養(yǎng)分，在土壤中增加了大量的灰分元素。對(duì)野生植物伴生的樹木生長(zhǎng)十分有利，可使純林吸收更多更好的養(yǎng)分，有利于樹木的生長(zhǎng)發(fā)育；二是野生植物對(duì)森林防蟲害能力的提高有著重要的作用，野生植物在大自然中自然生長(zhǎng)，對(duì)氣候和外界環(huán)境的適應(yīng)性非常強(qiáng)，本著優(yōu)勝劣汰、適應(yīng)者生存的自然法則，抗蟲害能力也比人工育林的樹木強(qiáng)很多，野生植物對(duì)森林的物種多樣性和森林的穩(wěn)定性有著重要的作用。人工林具有群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、種類較少，樹種單一等特點(diǎn)，和野生植物在一起生存，非常有利于人工林的生長(zhǎng)；三是豐富的野生植物物種，形成了大自然中各種動(dòng)植物賴以生存的復(fù)雜多樣的食物鏈，使得各個(gè)物種群落之間相互制約與依托，從彼此的生存中獲得食物和棲息地，使得生態(tài)環(huán)境保持平衡，天然森林屏障為人類的生存和發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

三、野生植物資源的保護(hù)途徑

一是建立就地保護(hù)區(qū)和就地保護(hù)制度。要通過人為撫育對(duì)野生植物資源進(jìn)行保護(hù)，對(duì)森林中的土壤環(huán)境及時(shí)監(jiān)測(cè)，保持土壤肥力向著良性循環(huán)的方向發(fā)展。在不同植被地理區(qū)域采取不同的手段措施，制定出適合本區(qū)域野生植物生長(zhǎng)的保護(hù)方案，在瀕危物種區(qū)域建立自然保護(hù)區(qū)或國(guó)家植物園，采取就地保護(hù)的措施。在保護(hù)的基礎(chǔ)加大對(duì)野生植物撫育的科研力度，培育野生植物資源，實(shí)施人工集約栽培。人性化地在保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格對(duì)本區(qū)域內(nèi)地野生植物珍稀物種進(jìn)行保護(hù)，工作人員要發(fā)揮主人翁的責(zé)任感，加強(qiáng)保護(hù)和協(xié)調(diào)工作，積極科研立項(xiàng)，完善各項(xiàng)保護(hù)職能，為野生植物的生存和發(fā)育提供必備的條件。

二是采取遷地保護(hù)和離體保存的必要措施。有些野生植物物種只剩下一株和少數(shù)幾株，所處的環(huán)境不適合自身的生長(zhǎng)和發(fā)育，又不具備很強(qiáng)的繁殖能力，對(duì)于這些瀕危物種，僅僅采取就地保護(hù)措施也不能得到有效的保護(hù)，這就需要采取遷地保護(hù)措施。將這些物種改遷到適合其生存的植物園中，進(jìn)行時(shí)時(shí)撫育，并建立一整套檔案記錄，必要時(shí)可以采人工授粉、設(shè)風(fēng)障、設(shè)置隔離帶等人工保護(hù)和撫育措施；另外對(duì)于一些種類稀有的瀕危植物，采取就地或者遷地保護(hù)都受到方方面面的原因限制，可以根據(jù)具體情況，采取離體保存措施，建立瀕危野生物種基因庫(kù)，這個(gè)基因庫(kù)是離體保存的主要基地，對(duì)野生植物的組織、種子、花粉或胚胎等細(xì)胞在基因庫(kù)內(nèi)進(jìn)行離體保存。因保存物種、保存時(shí)間和保存條件等因素不因，一定要因地制宜、分門別類地將這些物種的細(xì)胞進(jìn)行科學(xué)保存，并且嚴(yán)格采集數(shù)據(jù)，做好詳實(shí)的登記，對(duì)不斷完善野生植物基因細(xì)胞的保存和管理積累必要的經(jīng)驗(yàn)。

三是要逐步建立健全立野生植物保護(hù)法律體系。目前，我國(guó)野生植物法律體系還不夠完善，雖然相繼出臺(tái)頒布了一些法律和法規(guī)，但還能夠滿足野生植物保護(hù)的需要。所以要通過逐步立法加強(qiáng)對(duì)野生的，尤其是瀕危的植物進(jìn)行保護(hù)。以前只是憑借各種規(guī)章制度和保護(hù)措施進(jìn)行保護(hù)，不具有法律強(qiáng)制性，對(duì)人為破壞壞和盲目開發(fā)的打擊力度不夠。尤其是黨的十將保護(hù)資源提高到了法制高度，所以野生植物資源的保護(hù)和經(jīng)營(yíng)也要走依法建設(shè)的道路。林管部門要在工作中要加大執(zhí)法和普法工作，提高法律意識(shí)，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，不徇私枉法，比以言代法，做到在法律面前人人平等，使野生植物資源相關(guān)的法律法規(guī)得到很好的貫徹執(zhí)行，并日益完善，用法律的武器嚴(yán)厲打擊肆意破壞野生植物的惡劣行徑，使得野生植物資源得到有效保護(hù)。

四是要逐步完善野生植物保護(hù)機(jī)制，健全保護(hù)機(jī)構(gòu)。目前，我國(guó)野生植物保護(hù)機(jī)構(gòu)不健全，管理人員和專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)都偏低，對(duì)野生植物資源保護(hù)重視程度不夠，尚沒有健全完善有效的保護(hù)機(jī)制，使得野生植物保護(hù)工作滯后。所以一定要建立健全各項(xiàng)體制機(jī)制，加緊組織管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高野生植物保護(hù)工作者的素質(zhì)，加大野生植物資源保護(hù)人員的工作力度，提高其管理水平，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮民間團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)建立民間保護(hù)團(tuán)體，發(fā)揮他們的巨大活力，樹立全民保護(hù)野生植物資源的觀念，使野生植物得到有效的法律保護(hù)和必要的科學(xué)管理。

五是加強(qiáng)對(duì)野生植物資源的保護(hù)的科研力度。提高全民對(duì)野生植物的保護(hù)意識(shí)，呼吁全社會(huì)共同保護(hù)國(guó)家的動(dòng)物資源。加強(qiáng)調(diào)查研究，加大科研力度，杜絕盲目開發(fā)和人為破壞，探索野生植物資源群落特點(diǎn)和分布規(guī)律，對(duì)各個(gè)物種野生植物的潛在開發(fā)價(jià)值，進(jìn)行深入的科學(xué)研究，可以選則在瀕危野生植物保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行科研立項(xiàng)，深入研究瀕危植物的生長(zhǎng)規(guī)律，同時(shí)加強(qiáng)民族植物學(xué)方面的研究工作力度。加大科研立項(xiàng)，對(duì)野生植物保護(hù)和繁衍有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)野生植物 保護(hù)點(diǎn) 激勵(lì)機(jī)制

2008年起，農(nóng)業(yè)部―聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署/GEF的作物野生近緣植物保護(hù)與可持續(xù)利用（CWRC）項(xiàng)目在廣西實(shí)施，建立示范點(diǎn)一個(gè)，推廣點(diǎn)4個(gè)。在農(nóng)業(yè)部國(guó)家項(xiàng)目辦的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過地方領(lǐng)導(dǎo)的積極參與，當(dāng)?shù)剞r(nóng)友的大力配合，已經(jīng)取得顯著效果。目前，廣西野生稻等作物近緣野生植物采用了物理隔離保護(hù)方式（SP1）和與生產(chǎn)結(jié)合式（SP2）2種保護(hù)方式進(jìn)行原生境保護(hù)。為其他農(nóng)業(yè)野生近緣植物保護(hù)起到示范、榜樣的促進(jìn)作用，特別是SP2方式更加拉近與農(nóng)民的距離，和諧了人與自然、生產(chǎn)與保護(hù)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

1、方法

1.1 激勵(lì)機(jī)制方案編制原則

激勵(lì)機(jī)制是農(nóng)業(yè)野生近緣植物保護(hù)項(xiàng)目采用與生產(chǎn)結(jié)合方式進(jìn)行原生境保護(hù)的主要工作，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與原生境野生植物遺傳資源保護(hù)主要手段。因此在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)許可的框架內(nèi)，編制激勵(lì)機(jī)制極其重要。而編制激勵(lì)機(jī)制的指導(dǎo)思想就是調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源為項(xiàng)目服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)農(nóng)業(yè)野生近緣植物。因此，我們制定了“民主協(xié)商、農(nóng)民決策、技術(shù)支撐、領(lǐng)導(dǎo)參與、三方評(píng)估”的激勵(lì)機(jī)制方案編制和實(shí)施原則。

1.1.1 民主協(xié)商原則

首先，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的意義和目標(biāo)要求；其次，由專家提出保護(hù)技術(shù)方法的要求；再之，在項(xiàng)目主持和實(shí)施部門的領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)動(dòng)下，由農(nóng)民充分討論，提出與保護(hù)目標(biāo)物種最密切的建設(shè)性項(xiàng)目，解決他們最想解決和急需解決的問題。

1.1.2 農(nóng)民決策

經(jīng)過認(rèn)真的討論，提出激勵(lì)項(xiàng)目初步設(shè)想，在經(jīng)過項(xiàng)目和地方領(lǐng)導(dǎo)研究其可行性，并與農(nóng)友說(shuō)明實(shí)施的資金、時(shí)間要求等的可能性，由他們做出最終的決定。

1.1.3 技術(shù)支撐

激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目選定過程科學(xué)家始終參與，并由科學(xué)家負(fù)責(zé)執(zhí)筆編寫，制定出激勵(lì)機(jī)制方案。把與保護(hù)目標(biāo)物種最密切的建設(shè)性項(xiàng)目，解決他們最想解決和急需解決的問題編入方案中，并在以后的項(xiàng)目實(shí)施過程中提供技術(shù)支撐。

1.1.4 領(lǐng)導(dǎo)參與

首先，地方領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的可能性，提出建議和完善意見。主要是結(jié)合地方建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)，保障項(xiàng)目的完成。其次，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)則從整體安排上考量可行性，作出資金安排。

1.1.5 三方評(píng)估

CWRC項(xiàng)目是由聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開發(fā)署/GEF聯(lián)合實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施效果由他們招聘國(guó)際專家，組成第三方聯(lián)合評(píng)估團(tuán)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。

1.2 編制方法

激勵(lì)機(jī)制編制程序，首先，農(nóng)民提出的最想解決和急需解決的問題，項(xiàng)目科學(xué)家、技術(shù)人員記錄和充分理解問題的實(shí)質(zhì)。接著科學(xué)家對(duì)問題進(jìn)行分析和提煉，設(shè)計(jì)出激勵(lì)機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目。其次，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)費(fèi)可能，編制激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)方案初稿。最后，再拿初稿與農(nóng)民座談、協(xié)商，由他們決定最能解決急需問題的項(xiàng)目。在整個(gè)編制過程，地方領(lǐng)導(dǎo)也參與其中，充分考慮激勵(lì)機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的可行性，保障激勵(lì)機(jī)制項(xiàng)目的完成，進(jìn)而保障整個(gè)保護(hù)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的完成。

1.3 技術(shù)培訓(xùn)

激勵(lì)機(jī)制中的項(xiàng)目都是與生產(chǎn)相結(jié)合的建設(shè)性項(xiàng)目，需要地方實(shí)施部門，分類實(shí)施，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目采用招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合的項(xiàng)目需要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能，提高產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，進(jìn)而提高保護(hù)農(nóng)業(yè)野生近緣植物（野生稻、野生荔枝）的積極性。培訓(xùn)方法采用農(nóng)民田間學(xué)校的田頭現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和農(nóng)民自己說(shuō)教的辦法，請(qǐng)專家、技術(shù)能人講課，再讓有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民以切身經(jīng)歷交流學(xué)習(xí)體會(huì)，更快地掌握新技術(shù)新方法。同時(shí)教育培訓(xùn)農(nóng)民以及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)生掌握野生稻等野生近緣植物保護(hù)的技術(shù)和方法，提高保護(hù)效果。

1.4 基線調(diào)查方法

廣西野生稻的原生地多數(shù)分布點(diǎn)在山溝中，野生荔枝是高大喬木，零星分布在大范圍的地方，樹齡長(zhǎng)短不等，樹齡長(zhǎng)的樹樹冠覆蓋0.1-0.2畝地?zé)o法用小樣方進(jìn)行調(diào)查，也無(wú)法采用平原或大草原的十字等距離定樣方的辦法進(jìn)行調(diào)查。因此，我們制定了新的方法。

1.4.1 野生稻種質(zhì)資源調(diào)查方法

用GPS儀沿保護(hù)小區(qū)周邊走一圈計(jì)算出面積。采用沿著山溝走向，在有野生稻分布的自然群落（居群）和沒有野生稻的地方隨機(jī)確定樣地10-15個(gè)，每個(gè)樣地1m2，設(shè)空樣地2-3個(gè)，用GPS儀測(cè)出每一個(gè)樣地的面積、經(jīng)緯度、海拔高度，記錄在調(diào)查本里。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施第一年起就進(jìn)行每個(gè)樣方的目標(biāo)物種及伴生植物種類和株數(shù)進(jìn)行基線數(shù)據(jù)調(diào)查，記錄目標(biāo)物種和伴生植物的數(shù)量。此后，每年均在相同月份內(nèi)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，統(tǒng)計(jì)其數(shù)量變化狀況，證明保護(hù)效果。

按以下公式統(tǒng)計(jì)出目標(biāo)物種的密度，即：目標(biāo)物種密度=∑yl…15（20）/15（20）×10000。按公式統(tǒng)計(jì)出目標(biāo)物種豐富度，即：目標(biāo)物種豐富度=∑yl…15（20）/∑yl…15（20）+∑bl…15（20）。yl…15（20）表示目標(biāo)物種在1至15個(gè)或20個(gè)樣地的數(shù)值；bl…15（20）表示伴生植物在1至15個(gè)或20個(gè)樣地的數(shù)值。

1.4.2 野生荔枝種質(zhì)資源調(diào)查方法

用GPS儀沿保護(hù)小區(qū)周邊走一圈計(jì)算出面積。在保護(hù)山地中點(diǎn)向四面定出十字線，沿線等距離選出10-15個(gè)樣地，設(shè)空樣地2-3個(gè)，每個(gè)樣地100m2面積。調(diào)查目標(biāo)物種和伴生植物數(shù)量時(shí)在每個(gè)樣地的4個(gè)角和中央各劃定1m2，進(jìn)行調(diào)查，記錄目標(biāo)物種和伴生植物數(shù)量。用此公式算出每個(gè)樣地的的數(shù)量，公式：∑yl…10（15）/5×100。然后，參照野生稻調(diào)查的計(jì)算方法，統(tǒng)計(jì)出整個(gè)野生荔枝保護(hù)小區(qū)的目標(biāo)物種的密度和豐富度。以后每年定期跟蹤調(diào)查，監(jiān)測(cè)保護(hù)效果。

同時(shí)，找出該保護(hù)小區(qū)的主要威脅因素，以及威脅因素降低的安全標(biāo)準(zhǔn)，以后每年根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行威脅因素變化的評(píng)估。進(jìn)一步說(shuō)明保護(hù)的作用。

1.5 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法

野生稻等農(nóng)作物野生近緣植物原生境保護(hù)效果往往受到生態(tài)環(huán)境因素變化的影響，因此，必須設(shè)定保護(hù)小區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)因素和方法，每年定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采集數(shù)據(jù)，評(píng)估生態(tài)環(huán)境變化對(duì)保護(hù)目標(biāo)物種的影響作用。本項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍定在保護(hù)小區(qū)外1000米的范圍，對(duì)其生產(chǎn)方式、工程建設(shè)、污染源、人為破壞、自然因子等5方面進(jìn)行調(diào)查和數(shù)據(jù)采集。

2、結(jié)果與分析

在農(nóng)業(yè)部國(guó)家項(xiàng)目辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在經(jīng)過2008-2012年的實(shí)施，以及第三方的實(shí)地檢查評(píng)估證明廣西農(nóng)業(yè)野生近緣植物保護(hù)點(diǎn)激勵(lì)機(jī)制成效顯著，從而有力推動(dòng)示范點(diǎn)和推廣點(diǎn)的野生稻和野生荔枝種質(zhì)資源的有效保護(hù)。

2.1 保護(hù)政策法規(guī)機(jī)制

保護(hù)政策法規(guī)機(jī)制建設(shè)是作物野生近緣植物保護(hù)和可繼續(xù)利用項(xiàng)目產(chǎn)出成果之一，是項(xiàng)目在當(dāng)?shù)貙?shí)施必須確立的保障措施和關(guān)鍵所在。各保護(hù)點(diǎn)所在縣（區(qū)）政府通過成立作物野生近緣植物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室，并保護(hù)通知，修訂鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)民約、村規(guī)民約（公約），完善農(nóng)業(yè)野生近緣植物資源保護(hù)政策法規(guī)機(jī)制，見表1。從而強(qiáng)化了政府及農(nóng)業(yè)主管部門在作物野生近緣植物保護(hù)和管理工作的主導(dǎo)地位，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)作物野生近緣植物種質(zhì)資源，取得良好效果。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激勵(lì)機(jī)制的重點(diǎn)內(nèi)容。“要致富先修路”也是商品化社會(huì)的特點(diǎn)，是各保護(hù)點(diǎn)的所在縣（區(qū)）政府積極參加保護(hù)小區(qū)建設(shè)最容易結(jié)合的切入點(diǎn)。通過“村村通硬化公路”、“一事一議”、新農(nóng)村建設(shè)、水利維修等計(jì)劃項(xiàng)目，撬動(dòng)配套經(jīng)費(fèi)，保證激勵(lì)機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目的完成。通過激勵(lì)機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)有效提高了生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入。例如01保護(hù)示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施前，2007年該村人均收入1650元屬于貧困村，到2012年人均收入達(dá)到2690元，收入明顯增加，保護(hù)野生稻的積極性有了顯著提升。

2.3 生計(jì)替代技術(shù)培訓(xùn)

由于長(zhǎng)期以來(lái)，保護(hù)小區(qū)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，其交通運(yùn)輸、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件相對(duì)落后，農(nóng)民整日為了生活而忙碌。他們對(duì)現(xiàn)代化生產(chǎn)知識(shí)和技能接觸滯后，雖然，改革開放有許多年輕人進(jìn)城打工開闊眼界，但是，保護(hù)項(xiàng)目任務(wù)的完成，激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，生計(jì)替代技術(shù)培訓(xùn)是必不可少的重要環(huán)節(jié)。通過生計(jì)替代技術(shù)培訓(xùn)能夠迅速地把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的的技能教授給他們，提高他們知識(shí)和技術(shù)水平，增加經(jīng)濟(jì)收入，從而減少對(duì)野生植物原生地的開墾依賴，達(dá)到保護(hù)的目的。例如：02點(diǎn)聯(lián)合縣陽(yáng)光工程項(xiàng)目辦一起對(duì)原生地所在村民進(jìn)行家政服務(wù)、酒店餐飲服務(wù)、服裝加工、安全保衛(wèi)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)；其他各個(gè)保護(hù)點(diǎn)聯(lián)合地方和基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧等專家和技術(shù)能手在農(nóng)民田間學(xué)校中進(jìn)行具有很強(qiáng)針對(duì)性的栽培、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，取得很好的效果。

2.4 保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)

建立原生境保護(hù)小區(qū)的根本目的就是要提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)友的保護(hù)知識(shí)和技術(shù)水平，保護(hù)好目標(biāo)物種的種質(zhì)資源。因此，保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)必不可少。國(guó)家、地方項(xiàng)目辦和專家成員在各個(gè)保護(hù)小區(qū)都花大力進(jìn)行保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，特別是在激勵(lì)機(jī)制方案中設(shè)立中小學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金，使保護(hù)小區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、村小學(xué)的每一個(gè)學(xué)生都受到作物野生近緣植物種質(zhì)資源保護(hù)知識(shí)和技能教育。普遍提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)友和中小學(xué)生的保護(hù)知識(shí)技能和保護(hù)意識(shí)，整體提高保護(hù)工作的水平，有效保護(hù)目標(biāo)物種的種質(zhì)資源。

2.5 資源保護(hù)結(jié)果

基線跟蹤調(diào)查結(jié)果表明：廣西各個(gè)保護(hù)點(diǎn)的目標(biāo)物種得到很好的保護(hù)，種群數(shù)量增加，密度增加。例如01保護(hù)示范點(diǎn)的結(jié)果說(shuō)明，項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)種群密度得到增長(zhǎng)，種群豐富度有了改變，目標(biāo)物種生長(zhǎng)向良好方向變化。資源狀況指數(shù)為105。2012年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來(lái)定位樣地的居群面積普遍比2008年增加2.0-3.1倍，長(zhǎng)勢(shì)十分旺盛。2010年把示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)向推廣點(diǎn)進(jìn)行推廣，跟蹤調(diào)查結(jié)果表明，各個(gè)推廣點(diǎn)的情況也是有了明顯好轉(zhuǎn)，目標(biāo)物種得到有效保護(hù)。詳見表5。

2.6 生態(tài)保護(hù)結(jié)果

生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，廣西各個(gè)作物野生近緣植物保護(hù)小區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況在項(xiàng)目實(shí)施前人為破壞較嚴(yán)重，存在開墾、偷牧、砍伐現(xiàn)象。項(xiàng)目實(shí)施后，沒有開墾、亂砍亂伐，以及工礦企業(yè)“三廢”、畜舍和其他污染現(xiàn)象，降低了偷牧現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果很好。

2.6.1 生產(chǎn)方式對(duì)目標(biāo)物種保護(hù)的影響

1）種植業(yè)的影響。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)每個(gè)保護(hù)點(diǎn)的主栽作物相同，每年的生產(chǎn)方式也相同，對(duì)目標(biāo)物種保護(hù)評(píng)價(jià)為中性或友好型。見表6。生產(chǎn)對(duì)原生地保護(hù)的影響主要在于開墾，項(xiàng)目實(shí)施后沒有發(fā)生開墾現(xiàn)象，因此，影響的評(píng)價(jià)結(jié)果就改變了。

2）養(yǎng)殖業(yè)的影響。調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，廣西各個(gè)保護(hù)點(diǎn)養(yǎng)豬基本上是圈養(yǎng)，對(duì)原生地影響不大。養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨在野生稻原生地上養(yǎng)殖很容易造成過度放牧，破壞是毀滅性的。養(yǎng)牛和林下養(yǎng)雞業(yè)會(huì)造成放牧過度。各保護(hù)點(diǎn)的具體情況與評(píng)價(jià)，有一定的差異。見表7。

3）工程設(shè)施請(qǐng)況。廣西各個(gè)保護(hù)小區(qū)除了原有村莊的房屋建設(shè)外，就是項(xiàng)目實(shí)施的基本建設(shè)，主要是道路設(shè)施、水利設(shè)施等。見表2。它們對(duì)作物野生近緣植物種質(zhì)資源保護(hù)沒有負(fù)作用，反而提高農(nóng)民生產(chǎn)效率，降低了對(duì)資源過度開發(fā)和掠奪性利用的依賴，提高保護(hù)積極性。

4）自然因子情況。幾年來(lái)的監(jiān)測(cè)記錄表明。各個(gè)保護(hù)小區(qū)的降雨、積溫等自然因子都有所變化，但是都在正常變化范圍，對(duì)作物野生近緣植物保護(hù)沒有形成災(zāi)害影響。見表8。

2.7 項(xiàng)目亮點(diǎn)

2.7.1 制定了作物野生近緣植物保護(hù)政策

項(xiàng)目所有保護(hù)小區(qū)均制定了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委保護(hù)作物野生近緣植物資源的相關(guān)政策和保護(hù)措施，建立了運(yùn)行機(jī)制，確定政府部門在作物野生近緣植物資源保護(hù)上的主導(dǎo)地位。并廣泛宣傳，提高了干部群眾保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)他們自覺參與保護(hù)作物野生近緣植物資源。同時(shí)也為其它部門支持項(xiàng)目點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供政策基礎(chǔ)。

2.7.2 加強(qiáng)農(nóng)作物野生近緣植物種質(zhì)資源原生境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

通過本項(xiàng)目的實(shí)施，各個(gè)保護(hù)小區(qū)均成立了省、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村4級(jí)作物野生近緣植物種質(zhì)資源保護(hù)協(xié)作網(wǎng)，組成了包括中小學(xué)生在內(nèi)的一支穩(wěn)定的野生植物保護(hù)技術(shù)隊(duì)伍。并且在激勵(lì)機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施、生計(jì)替代與保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)，全面系統(tǒng)地培訓(xùn)了基層的縣鄉(xiāng)村干部、原生地的村民，以及中小學(xué)生，使他們比較全面地了解農(nóng)業(yè)野生近緣植物保護(hù)知識(shí)和保護(hù)技術(shù)，全面提高了他們的保護(hù)意識(shí)和保護(hù)技能，以及生計(jì)替代技能。提高了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)技術(shù)水平，確保了野生植物資源的可持續(xù)保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

2.7.3 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查結(jié)果表明，項(xiàng)目實(shí)施前后對(duì)比就可以看到，保護(hù)小區(qū)村民的人均收入有了明顯增加。例如01保護(hù)示范點(diǎn)，在項(xiàng)目實(shí)施前的2007年人均收入為1650元，到2011年增加到2670元，增長(zhǎng)61.81%。其他各個(gè)保護(hù)推廣點(diǎn)的情況也有明顯的增長(zhǎng)，見表9。由于激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，減少了村民開墾野生植物的原生地，減少亂砍亂伐現(xiàn)象，有效地保護(hù)了野生植物種質(zhì)資源。見表5。因而，取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保護(hù)種質(zhì)資源雙豐收。

2.7.4 增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)和自覺行動(dòng)

通過幾年來(lái)的宣傳、培訓(xùn)，特別是保護(hù)法律知識(shí)宣傳和生計(jì)替代技術(shù)的培訓(xùn)，保護(hù)點(diǎn)農(nóng)民的野生近緣植物資源保護(hù)意識(shí)有了明顯的提高，人人都知道“誰(shuí)破壞野生稻誰(shuí)坐牢”，“誰(shuí)破壞野生荔枝誰(shuí)進(jìn)監(jiān)獄”的法律知識(shí)，保護(hù)作物野生近緣植物資源的積極性普遍提高。同時(shí)經(jīng)濟(jì)意識(shí)得到了較大的提高，在作物種植模式和畜禽養(yǎng)殖得以突破，多種作物的輪種、套種、種養(yǎng)加一條龍的產(chǎn)業(yè)化模式也在不斷發(fā)展。

3、討論

農(nóng)作物野生近緣植物資源原生境保護(hù)與生產(chǎn)結(jié)合具有明顯的特點(diǎn)，是一種切實(shí)可行的原位保護(hù)途徑。

3.1 激勵(lì)機(jī)制方法切實(shí)可行

經(jīng)過5年來(lái)的示范點(diǎn)和推廣點(diǎn)的實(shí)踐，以及在藥用野生稻、普通野生稻以及野生荔枝等不同植物種質(zhì)資源的保護(hù)實(shí)踐，證明激勵(lì)機(jī)制這種與生產(chǎn)緊密結(jié)合的保護(hù)方式（SP2）是一種十分切實(shí)可行新模式。它能夠彌補(bǔ)政府出錢進(jìn)行物理隔離方式（SP1）保護(hù)的不足。SP1方式主要是政府的積極性起作用，農(nóng)民處于被動(dòng)的應(yīng)付式的開展保護(hù)，消極因素相對(duì)較多。SP2能有效提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力，增加經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)揮農(nóng)民保護(hù)野生植物種質(zhì)資源的積極性，使他們明白，只有保護(hù)好野生植物種質(zhì)資源，政府和世界各階層的人們才支持他們，保護(hù)得越好越有貢獻(xiàn)，越能得到回報(bào)。從而，在內(nèi)心發(fā)出自覺的保護(hù)意識(shí)和自覺行動(dòng)。SP2方式能夠同時(shí)調(diào)動(dòng)政府和農(nóng)民兩頭的積極性，并由于加強(qiáng)中小學(xué)生的保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，可持續(xù)性較好。因此，通過激勵(lì)機(jī)制的扶持，促進(jìn)原生境保護(hù)的方法是切實(shí)可行的方法。

3.2 培訓(xùn)十分必要

在項(xiàng)目實(shí)施前，許多村民甚至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都不知道野生稻和野生荔枝是什么東西，樣子怎樣？項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，首先對(duì)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行實(shí)施項(xiàng)目的目的、意義以及保護(hù)野生稻、野生荔枝的重要性、保護(hù)意義和保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)和保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，接著對(duì)村干部和村民進(jìn)行培訓(xùn)。還對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，帶他們到現(xiàn)場(chǎng)做實(shí)習(xí)課，開展保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)“雙優(yōu)”學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，建立獎(jiǎng)學(xué)金制度。這就有效地提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村民的保護(hù)意識(shí)、保護(hù)技能和自覺性，促進(jìn)保護(hù)工作開展，提高保護(hù)效果。

在此同時(shí)，還進(jìn)行生計(jì)替代項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)，把現(xiàn)代化的種植、養(yǎng)殖，以及第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)技術(shù)教授給村民，提高他們的知識(shí)和技術(shù)水平，提高生產(chǎn)水平，增加經(jīng)濟(jì)收益。讓他們感到項(xiàng)目對(duì)他們的真心幫助，只有做好作物野生近緣植物資源保護(hù)工作才得到國(guó)際和國(guó)內(nèi)的資助，才能有效提高家庭的收入，提高生活水平和質(zhì)量。

3.3 宣傳很重要

宣傳是現(xiàn)代社會(huì)信息傳播的主要途徑，也是現(xiàn)代文明的體現(xiàn)。對(duì)農(nóng)作物野生近緣植物種質(zhì)資源原位保護(hù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，宣傳很重要。由于這類項(xiàng)目太基礎(chǔ)，基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾多數(shù)人不知道，不了解，工作起來(lái)會(huì)存在誤解，增加工作的困難。本項(xiàng)目實(shí)施時(shí)就請(qǐng)中央電視臺(tái)有關(guān)記者組進(jìn)行宣傳片的制作和電視播出，從一開始就傳播保護(hù)的正能量。使得社會(huì)各界都知道保護(hù)野生稻等野生近緣植物種質(zhì)資源的重要性，項(xiàng)目實(shí)施縣也把項(xiàng)目實(shí)施作為一種為民辦實(shí)事辦好事的重大政績(jī)開展工作，專業(yè)技術(shù)人員也作為出業(yè)績(jī)的平臺(tái)努力工作，從而充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源為項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)，保障項(xiàng)目的高質(zhì)量完成任務(wù)。

致謝：國(guó)家種質(zhì)南寧野生稻圃的梁世春、曾華忠、徐志健、張燁同志，以及各個(gè)保護(hù)點(diǎn)的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)局委辦，特別是農(nóng)業(yè)局的同志都做了很多野生稻保護(hù)工作，在此表示衷心的感謝！

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篇(3)

【關(guān)鍵詞】  中藥資源保護(hù)；野生中藥資源；可持續(xù)發(fā)展

          野生中藥資源是中藥產(chǎn)業(yè)得以存在、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)擁有豐富的野生中藥資源,隨著人類“回歸自然”呼聲的日益高漲,社會(huì)對(duì)天然藥物的需求與日俱增,野生中藥資源面臨巨大壓力。一些中藥材如甘草、麻黃、銀柴胡、肉蓯蓉、雪蓮、紅景天、冬蟲夏草、川貝母等由于過度采挖或掠奪式開發(fā),資源量逐年萎縮,已開始影響到中醫(yī)臨床用藥及制藥企業(yè)的生產(chǎn)。歷史教訓(xùn)告訴我們：只有合理地保護(hù)、開發(fā)利用,才能保證中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1  野生中藥資源的開發(fā)現(xiàn)狀

    據(jù)統(tǒng)計(jì),傳統(tǒng)中醫(yī)所用藥材達(dá)13 000種之多,包括動(dòng)物、植物和礦物三大類。其中植物藥占絕大多數(shù),約為11 146種,其中野生種類約占80%。隨著對(duì)中藥材需求的急劇增加,我國(guó)藥材資源尤其是地道藥材資源受到了嚴(yán)重破壞。在1992年公布的《中國(guó)植物紅皮書——稀有瀕危植物》(第一冊(cè))收載的398種瀕危植物中,藥用植物168種,占42%還多,其中稀有種38種,漸危種84種、瀕危種46種。如何拯救瀕危的藥用植物,更有效地保護(hù)現(xiàn)有中藥資源,成為我國(guó)面臨的一個(gè)緊迫問題。

1.1  野生中藥資源利用的歷史和現(xiàn)狀

    隨著對(duì)中藥材需求的急劇增加,我國(guó)藥材資源尤其是野生藥材資源受到了嚴(yán)重破壞。近年來(lái),由于人們對(duì)天然藥物的需求量劇增,僅出口十年間就翻了三番,為我國(guó)帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)統(tǒng)計(jì),中草藥的對(duì)外貿(mào)易已發(fā)展到120多個(gè)國(guó)家和地區(qū),種類達(dá)400～500種,其中低加工、低附加值的原料藥材出口占了很大的比例。

   

但這種以犧牲生態(tài)為代價(jià)的出口也為資源的枯竭埋下了隱患。長(zhǎng)期以來(lái),由于對(duì)合理開發(fā)利用野生中藥資源認(rèn)識(shí)不足和經(jīng)濟(jì)利益的趨使,一些地區(qū)不同程度上對(duì)資源進(jìn)行了掠奪式的采收,加之違反自然規(guī)律的不適當(dāng)墾殖和其他一些原因,使一些藥用植物喪生了合適的生態(tài)環(huán)境,減弱了資源的再生能力,許多種類趨于衰退或?yàn)l臨滅絕。據(jù)調(diào)查,藥用植物資源中甘草、光果甘草、羌活、單葉蔓荊、黃皮樹、肉蓯蓉、銀柴胡、紫草等100多種中藥材的資源量普遍下降,影響到60多個(gè)藥材品種的醫(yī)療用藥。八角蓮、杜仲、見血封喉、野山人參、黑節(jié)草、小勾兒茶、凹葉厚樸等30多種藥材因野生資源量稀少,處于瀕臨滅絕的邊緣,而無(wú)法提供商品或只能提供少量商品。以野生甘草為例,上世紀(jì)50年代我國(guó)的野生資源蘊(yùn)藏量為200萬(wàn)t,而目前不到35萬(wàn)t；許多地方野生甘草的覆蓋度從90%以上降到零星分布。對(duì)珍稀瀕危藥用資源的保護(hù)迫在眉睫。

    許多中醫(yī)藥專家已經(jīng)開始了對(duì)瀕危藥用植物的保護(hù)工作,并取得了一些成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),幾十年來(lái)由野生轉(zhuǎn)為家種的藥用植物不下60種,引種國(guó)外藥用植物約30種；在46種常用珍稀瀕危藥用植物中,有天麻、黃芪、明黨參、北沙參等13種植物經(jīng)過系統(tǒng)的研究,已具有了成熟的人工栽培技術(shù)。這些都一定程度地減輕了對(duì)野生資源的壓力。

    但即使有成熟的栽培技術(shù),如果不對(duì)野生資源進(jìn)行有效地保護(hù),隨著物種的分布區(qū)域和面積的繼續(xù)縮小,種質(zhì)資源的大量流失將是在所難免的,甚至有可能出現(xiàn)象當(dāng)歸等一些有長(zhǎng)期栽培歷史的藥材一樣,難以找到野生資源。近些年的研究表明,栽培植物遺傳基礎(chǔ)狹窄的問題日益突出,如果不保護(hù)好野生物種,則不能根本解決藥用植物的瀕危問題。

1.2  野生藥材資源瀕危的原因

    造成野生藥材資源減少的原因是多方面的,除了少數(shù)物種本身的一些特殊原因之外,主要是人為因素。

    一是人口增長(zhǎng)過快,人們對(duì)資源的需求量也越來(lái)越多。但是,自然資源的儲(chǔ)量是有限的,過度的開發(fā)必然導(dǎo)致有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物資源大量減少,甚至瀕危滅絕。

    二是在資源開發(fā)中,沒有處理好保護(hù)與利用的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,野生中藥材資源亂采濫獵狀況嚴(yán)重,致使一些品種出現(xiàn)衰退甚至瀕臨滅絕。特別是90年代以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)比較熱門的藥用植物提取物的大量出口,造成了對(duì)野生中藥材資源新的更大的破壞,如甘草、草麻黃、紅豆杉、冬蟲夏草、肉蓯蓉等等。

    三是毀林開荒、過度放牧,以及城市建設(shè)破壞了生態(tài)環(huán)境和資源分布。自然資源是人類賴以生存的環(huán)境,隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)的不斷發(fā)展,人們對(duì)土地、森林、草原的不合理利用,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡,從而威脅到藥用植物的生存和繁殖。

    四是全民藥用資源保護(hù)意識(shí)和法制觀念薄弱。長(zhǎng)期以來(lái),由于人們意識(shí)不到保護(hù)資源的重要性,認(rèn)為我國(guó)“地大物博,資源豐富,取之不盡,用之不竭”。對(duì)野生植物資源的保護(hù)往往是先破壞后保護(hù),這也是致使有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的藥用資源短缺,甚至瀕臨滅絕的原因之一。

1.3  瀕危等級(jí)劃分的三大誤區(qū)

    保護(hù)等級(jí)是以物種受威脅的情況為基礎(chǔ),同時(shí)兼顧人類對(duì)其保護(hù)的目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái),藥用植物一直沒有特定的瀕危和保護(hù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。《中國(guó)珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》和《中國(guó)植物紅皮書》中均將收載的藥用植物分為瀕危種、漸危種和稀有種三類。在國(guó)務(wù)院頒布的《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》中,將保護(hù)等級(jí)分為三級(jí),一級(jí)：瀕臨絕滅狀態(tài)的稀有珍貴野生藥材物種；二級(jí)：分布區(qū)域縮小、資源處于衰竭狀態(tài)的重要野生藥材物種；三級(jí)：資源嚴(yán)重減少和主要常用野生藥材物種。因而,藥用動(dòng)植物瀕危及保護(hù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)始終沒有形成統(tǒng)一、獨(dú)立的體系,在認(rèn)識(shí)方面也存在亟待澄清的三大誤區(qū)。

1.3.1  瀕危等級(jí)不等于保護(hù)等級(jí) 

瀕危等級(jí)是對(duì)現(xiàn)有環(huán)境下一個(gè)物種絕滅的危險(xiǎn)性評(píng)估,評(píng)估絕滅危險(xiǎn)性的目的是對(duì)分類單元絕滅的可能性做出定量的估計(jì)。而保護(hù)等級(jí)劃分是評(píng)估保護(hù)行動(dòng)優(yōu)先權(quán)的問題。因此,評(píng)估絕滅危險(xiǎn)和確定保護(hù)行動(dòng)優(yōu)先權(quán)是兩個(gè)相關(guān)但又不同的過程。絕滅危險(xiǎn)的評(píng)估一般在優(yōu)先權(quán)確定之前,而評(píng)估保護(hù)行動(dòng)優(yōu)先權(quán)除了考慮絕滅危險(xiǎn),另一方面也涉及到其他許多相關(guān)的因素,例如：經(jīng)費(fèi)開支、開展保護(hù)行動(dòng)的人員、受威脅物種保護(hù)的法律框架或一些物種相對(duì)于其他物種的生態(tài)的、系統(tǒng)發(fā)生的、歷史的及文化的優(yōu)先考慮。

1.3.2  地區(qū)性瀕危不等于全球性瀕危 

在地區(qū)或國(guó)家水平上使用瀕危等級(jí)劃分時(shí),必須認(rèn)識(shí)到對(duì)于一個(gè)特定的分類單元,其全球性的受威脅等級(jí)不一定與其他地區(qū)或國(guó)家的等級(jí)一致。這里存在一個(gè)地理尺度的問題,在全球被定為無(wú)危的一個(gè)分類單元,在某個(gè)特定區(qū)域,由于其數(shù)量很少或正在衰退,或許僅僅因?yàn)樗鼈兲幱谌蚍植紖^(qū)的邊緣,而可能被劃為極危；反之,根據(jù)數(shù)量和分布區(qū)存在全球性衰退的資料被劃分到易危的分類單元,可能因其在特定地區(qū)種群數(shù)穩(wěn)定而被定為無(wú)危。因此,地區(qū)或國(guó)家特有的分類單元在任何地區(qū)或國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用上都需要進(jìn)行全球評(píng)估,避免出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

1.3.3  栽培品種不能代替野生品種 

由于藥用植物有較為悠久的栽培歷史,加之國(guó)家對(duì)中藥材栽培基地建設(shè)的重視,因此,對(duì)有大面積栽培的藥用植物,強(qiáng)調(diào)瀕危植物的保護(hù)不容易引起人們的重視。這里存在一個(gè)對(duì)瀕危物種概念的認(rèn)識(shí)問題。在世界自然保護(hù)盟(iucn)紅色名錄中明確提出物種瀕危等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)只適用于在自然范圍以內(nèi)的野生種群和由良性引種而產(chǎn)生的種群。因此,在藥用植物瀕危及保護(hù)等級(jí)的劃分時(shí),應(yīng)該只以野生種群的數(shù)據(jù)為依據(jù),不能因?yàn)樵撐锓N有大量的栽培種群而降低其瀕危和保護(hù)的等級(jí)。相反,有大量栽培面積的物種,其野生資源的保護(hù)應(yīng)該更有優(yōu)先權(quán)。其原因有以下3個(gè)方面：首先,從種質(zhì)方面考慮,栽培種群不具備野生種群所蘊(yùn)涵的諸多優(yōu)良特性,如高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、耐寒抗旱、抗病蟲害等等。其次,栽培種群并不能全面有效的緩解野生資源的壓力,栽培人參與野山參價(jià)格的天壤之別極好的說(shuō)明了在中藥材特別是名貴藥材的保護(hù)上,栽培品的多少有時(shí)并不能減輕野生資源的壓力。再則,具有成熟栽培技術(shù)的藥用植物種類有限。目前,我國(guó)可以人工栽培的藥用植物僅有492種,而其中只有13種具有成熟的人工栽培技術(shù)。

2  加強(qiáng)野生中藥資源的保護(hù)是大勢(shì)所趨

2.1  野生中藥資源的保護(hù)具有重要意義

    由于生物多樣性的保護(hù)具有重要意義,野生中藥資源作為生物多樣性保護(hù)的重要組成部分更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)。

    地球上的每一個(gè)物種都是獨(dú)一無(wú)二的基因庫(kù),具有無(wú)法估量的現(xiàn)實(shí)和潛在價(jià)值,目前所知的藥用價(jià)值只是其價(jià)值的一部分。如果只顧眼前利益,對(duì)藥用資源過度利用而導(dǎo)致物種的滅絕,將會(huì)對(duì)全人類造成不可估量的損失。也許若干年后人類所遭遇的某一疾病正需要依賴這些物種來(lái)治療,而它們卻已經(jīng)滅絕了。因此,保護(hù)野生生物就是保護(hù)人類自己,這是包括中醫(yī)藥界在內(nèi)的全社會(huì)的責(zé)任。

2.2  瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)已引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注

   

近年來(lái),傳統(tǒng)醫(yī)藥——主要是傳統(tǒng)中醫(yī)藥使用野生動(dòng)植物的問題日益受到關(guān)注。1997年6月召開的《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》第10次成員國(guó)大會(huì)上,英國(guó)和美國(guó)分別提出關(guān)于傳統(tǒng)醫(yī)藥和《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》的文件,對(duì)東方醫(yī)藥進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。主要的觀點(diǎn)和意見是：傳統(tǒng)醫(yī)藥利用大量瀕危物種是導(dǎo)致犀牛、虎等野生動(dòng)物瀕危的重要原因之一,對(duì)其它野生動(dòng)植物的生存和地球生物多樣性構(gòu)成嚴(yán)重威脅；承認(rèn)人工繁殖和栽培野生藥用動(dòng)植物的作用,但認(rèn)為其對(duì)緩解野生資源面臨的壓力效果較小；大量傳統(tǒng)醫(yī)藥進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易反過來(lái)加劇了對(duì)資源的壓力；提出限制傳統(tǒng)醫(yī)藥的使用和貿(mào)易,要求加強(qiáng)國(guó)家立法和執(zhí)法等措施,對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥利用野生動(dòng)植物進(jìn)行檢查和管理等。由此可見,傳統(tǒng)醫(yī)藥利用野生生物尤其是野生動(dòng)物的問題正逐步成為國(guó)際社會(huì)的敏感問題。

3  野生中藥資源保護(hù)與合理利用之間存在的問題

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的一對(duì)矛盾。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看,資源應(yīng)以利用為主；從環(huán)境保護(hù)角度來(lái)看,資源應(yīng)以保護(hù)為主。如何正確處理野生中藥資源保護(hù)與合理利用之間的關(guān)系,已成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。在我國(guó)藥用植物保護(hù)與利用矛盾的客觀現(xiàn)實(shí),也嚴(yán)重阻礙了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

3.1  管理部門不協(xié)調(diào)

    野生動(dòng)植物的行政主管部門是國(guó)家農(nóng)業(yè)部和林業(yè)總局,中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用主管部門有國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部等多個(gè)部門。由于保護(hù)管理部門與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的相互矛盾和不協(xié)調(diào),缺乏有效的溝通和信息交流,沒有形成保護(hù)管理與經(jīng)營(yíng)使用的統(tǒng)一機(jī)制,從而造成了國(guó)家頒布的野生動(dòng)植物保護(hù)法律、法規(guī),在實(shí)施中難以貫徹執(zhí)行。

3.2  相關(guān)法律法規(guī)有矛盾

    中藥行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有法難依現(xiàn)象是客觀存在的。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往一方面符合國(guó)家藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法規(guī)；另一方面卻又違反了野生動(dòng)植物保護(hù)法規(guī)。有的法規(guī)相互沖突或已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),有的法規(guī)可操作性不強(qiáng),必然使中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)所適從。

3.3  市場(chǎng)需求與政策導(dǎo)向不一致

    中藥出口與資源保護(hù)之間的矛盾非常突出。以杜仲為例, 1986年以來(lái),有關(guān)杜仲的開發(fā)性研究獲得了許多專利,國(guó)外的需求也很大,人們看到杜仲潛在的經(jīng)濟(jì)效益后,開始大面積種植。但1997年,我國(guó)為保護(hù)杜仲,對(duì)其出口實(shí)施瀕危管理并征收高額費(fèi)用,湖南等地的農(nóng)民就開始挖了杜仲當(dāng)柴燒。這種資源的破壞與國(guó)內(nèi)外出口環(huán)境的惡化有很大的關(guān)系。

4  野生中藥資源可持續(xù)發(fā)展的措施與對(duì)策

    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入wto,國(guó)內(nèi)外貿(mào)易活動(dòng)的增多,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與法規(guī)以及法規(guī)與法規(guī)之間不相一致的問題也會(huì)越來(lái)越多。面對(duì)中藥行業(yè)普遍存在的瀕危藥材資源短缺問題,只有從中醫(yī)藥行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人類健康的整體需求出發(fā),通過國(guó)家政策法規(guī)的補(bǔ)充和完善,在保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境的前提下,依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,才能實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.1  正確對(duì)待國(guó)際社會(huì)的批評(píng)和意見

    我國(guó)中醫(yī)藥記載和曾經(jīng)使用過被視為野生動(dòng)植物保護(hù)的旗艦物種如犀牛角和虎骨等,招致了國(guó)際社會(huì)不同層次、不同來(lái)源的各種批評(píng),乃至抨擊。這和中醫(yī)藥界與野生動(dòng)植物保護(hù)組織之間缺乏溝通、未能有效的宣傳自己有關(guān)。對(duì)于中醫(yī)藥與野生動(dòng)植物保護(hù)的關(guān)系,我們的態(tài)度是：我們加入和遵守《國(guó)際瀕危貿(mào)易公約》,我們現(xiàn)有的12 000多種中草藥中,有80%以上系以植物原料為基礎(chǔ)制作而成,并且常用的種類均有栽培品種,僅有一小部分中成藥含有動(dòng)物藥成分。在利用及保護(hù)之間尋求一種平衡已成為我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之一,野生動(dòng)植物的保護(hù)已經(jīng)成為中醫(yī)藥發(fā)展不可缺少的重要組成部分。

4.2  客觀評(píng)價(jià)珍稀瀕危中藥材的療效

    由于古代科技發(fā)展水平的局限以及目前條件的限制,部分珍稀瀕危中藥材缺乏必要的科學(xué)研究,對(duì)前人記載的功效不能進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。因此,我們應(yīng)通過科學(xué)研究正確區(qū)分哪些是傳統(tǒng)中醫(yī)藥中的精華,哪些是確有療效、應(yīng)當(dāng)加以開發(fā)；哪些是因受眼前利益驅(qū)動(dòng),或悖謬誤傳,將會(huì)對(duì)未來(lái)的用藥基礎(chǔ)構(gòu)成威脅的。只有搞清這些問題,才能切實(shí)遵循“保護(hù)與利用并重”的原則,才能為瀕危物種替代物的研究提供客觀標(biāo)準(zhǔn)。

4.3  加強(qiáng)科研,為保護(hù)立法和強(qiáng)化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

    為了加強(qiáng)珍稀瀕危中藥資源的保護(hù)立法,健全相關(guān)的法制法規(guī),加大執(zhí)法力度,急待開展以下的科研工作。

4.3.1  本底資料的調(diào)查工作 

在全國(guó)范圍內(nèi)有針對(duì)性的調(diào)查瀕危中藥材的種類、數(shù)量,分析種群區(qū)系的分布特點(diǎn)(包括廣布種與瀕危種),繪制地理分布圖,了解當(dāng)前保護(hù)現(xiàn)狀等,這是瀕危程度評(píng)價(jià)的前提。

4.3.2  珍稀瀕危程度的量化標(biāo)準(zhǔn) 

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)除充分考慮動(dòng)植物分類學(xué)特點(diǎn)外,還應(yīng)考慮藥用價(jià)值對(duì)物種、族群的影響,應(yīng)從分布特點(diǎn)、野生資源量、栽培狀況、保護(hù)現(xiàn)狀、開發(fā)利用、藥典收載等方面細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)時(shí)需特別注意影響因素間的權(quán)重系數(shù)、交互作用。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)劃分瀕危程度、確定保護(hù)等級(jí)和主管機(jī)構(gòu)、制定具體的保護(hù)措施及獎(jiǎng)懲辦法等。

4.3.3  中藥材致瀕原因的研究

要對(duì)瀕危物種及其遺傳多樣性進(jìn)行有效保護(hù),必須查明中藥材致瀕因子。如查明瀕危物種的種群動(dòng)態(tài)、繁育系統(tǒng)、極端環(huán)境壓力下的抗逆性、人為干擾對(duì)物種的影響等,從而可以揭示瀕危中藥材生活史薄弱環(huán)節(jié),區(qū)分致瀕的內(nèi)在機(jī)制和外部原因,為物種保育、人工栽培或馴養(yǎng)提供科學(xué)依據(jù)。

4.4  加強(qiáng)藥用瀕危資源保護(hù)與利用研究的科技支撐

    國(guó)家醫(yī)藥主管部門應(yīng)對(duì)中藥企業(yè)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物藥材情況進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì),在基本掌握我國(guó)藥用資源底數(shù)情況的基礎(chǔ)上,建立資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),加強(qiáng)科研工作,重點(diǎn)研究和掌握重要藥用野生植物物種的遺傳育種、人工繁殖、養(yǎng)殖和棲息地條件改善等技術(shù),為有效保護(hù)和合理利用野生動(dòng)植物資源提供有力的科技支持。如野麝“活捕取香”在理論上完全有可能,在實(shí)踐上也很有可能做到在不傷害野麝生存的基礎(chǔ)上獲取麝香,國(guó)家應(yīng)大力支持類似的科研項(xiàng)目。

4.5  成立野生中藥資源管理委員會(huì)

    成立行業(yè)委員會(huì)是加強(qiáng)瀕危藥用資源保護(hù)與利用的重要保證。根據(jù)我國(guó)目前藥用瀕危資源保護(hù)與利用的實(shí)際情況,成立藥用瀕危動(dòng)植物種養(yǎng)委員會(huì),起到協(xié)調(diào)保護(hù)與利用之間的矛盾,加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通聯(lián)系,發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的作用,促進(jìn)藥用瀕危資源種、養(yǎng)行業(yè)的繁榮與發(fā)展。在保護(hù)的基礎(chǔ)上,合理利用我國(guó)的藥用瀕危資源。

4.6  嚴(yán)格管理藥用瀕危資源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

    根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)和瀕危動(dòng)植物管理的有關(guān)法規(guī)和國(guó)際公約規(guī)定,對(duì)瀕危動(dòng)植物的經(jīng)營(yíng)要嚴(yán)格管理,有效控制,實(shí)行許可證管理。由國(guó)家醫(yī)藥行業(yè)主管部門指定專業(yè)中藥經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)行限量收購(gòu)、定向使用、專業(yè)經(jīng)營(yíng)和規(guī)范化管理,其他任何單位和個(gè)人(含藥材專業(yè)市場(chǎng))不準(zhǔn)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)瀕危動(dòng)植物藥材。對(duì)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物藥材實(shí)行國(guó)家和地方兩級(jí)專營(yíng)管理。

篇(4)

據(jù)國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)司副司長(zhǎng)賈建生介紹，此次珍稀植物回歸野外定植，在國(guó)際上尚屬首次。這標(biāo)志著我國(guó)珍稀瀕危植物的保育工作已由單純的就地保護(hù)發(fā)展到以遷地保護(hù)促進(jìn)就地保護(hù)的新階段。

蘇鐵類植物是現(xiàn)存最古老的種子植物，被稱為植物“活化石”。據(jù)了解，全世界現(xiàn)存蘇鐵類植物有3科11屬約280種。蘇鐵植物大多生長(zhǎng)在中低緯度中低海拔的森林或丘陵中，這些地域也是人口居住較稠密的地方。蘇鐵科所有種全部被列為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物。德保蘇鐵是蘇鐵家族中的重要一員，是中國(guó)的特有種，并且比其他蘇鐵更原始，極具科研、生態(tài)等價(jià)值。

據(jù)介紹，我國(guó)于2002年在深圳仙湖植物園成立國(guó)家蘇鐵種質(zhì)資源保育中心，并將原生于廣西德保縣的500多株德保蘇鐵幼苗遷移至此栽種、保護(hù)。經(jīng)過多年栽培、選育，蘇鐵幼苗已長(zhǎng)成約1米高的茁壯幼樹。經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，由國(guó)家蘇鐵種質(zhì)資源保育中心和廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局密切合作，將這批蘇鐵回歸原生地栽種，以加強(qiáng)原生種群的自然繁育。

全國(guó)“愛鳥周”活動(dòng)在太原啟動(dòng)

4月12日，一年一度的全國(guó)愛鳥周暨山西省第二十七屆“愛鳥周”活動(dòng)在太原啟動(dòng)。今年活動(dòng)的主題是：繁榮生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙學(xué)敏在啟動(dòng)儀式上說(shuō)，保護(hù)野生動(dòng)植物，維護(hù)生態(tài)平衡，是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)愿意為公眾提供參與野生動(dòng)物保護(hù)的平臺(tái)與載體。希望一年一度的“愛鳥周”活動(dòng)，既是一個(gè)保護(hù)鳥類的承諾，同時(shí)也是一個(gè)關(guān)注中國(guó)生態(tài)建設(shè)、關(guān)心地球命運(yùn)、傳播生態(tài)文明理念的盛大聚會(huì)。

山西省副省長(zhǎng)梁濱說(shuō)，保護(hù)鳥類、保護(hù)野生動(dòng)植物是全社會(huì)共同的責(zé)任。全省各有關(guān)部門、群團(tuán)組織和新聞單位要以繁榮生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明為主體，積極配合林業(yè)部門開展形式多樣、內(nèi)容豐富的愛鳥護(hù)鳥宣傳教育活動(dòng)，組織開展各類專項(xiàng)檢查、打擊行動(dòng)，在全省掀起保護(hù)鳥類和野生動(dòng)物資源的新熱潮。

據(jù)介紹，我國(guó)是世界上鳥類資源最豐富的國(guó)家之一，現(xiàn)有鳥類1300多種，占世界鳥類種數(shù)的14％。

近年來(lái)，觀鳥愛鳥和護(hù)鳥漸成風(fēng)尚，“愛鳥周”成為人們親近自然、了解自然、促進(jìn)人與自然和諧不可缺少的文化活動(dòng)，成為我國(guó)生態(tài)保護(hù)宣傳的品牌。此次活動(dòng)由中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、山西省林業(yè)廳、山西省野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)及太原市人民政府共同主辦。

2008"森林健康年" 中美合作開通中國(guó)森林健康網(wǎng)

記者近日從國(guó)家林業(yè)局了解到，中國(guó)國(guó)家林業(yè)局與美國(guó)林務(wù)局合作開發(fā)的中國(guó)森林健康網(wǎng)站于4月14日正式開通。中國(guó)森林健康網(wǎng)站以森林健康基本知識(shí)、中國(guó)的森林健康研究與實(shí)踐沿革、中美合作森林健康示范項(xiàng)目等內(nèi)容為主，設(shè)立了項(xiàng)目區(qū)介紹、森林健康新聞、研究進(jìn)展、方針政策、相關(guān)知識(shí)、論壇等欄目。

據(jù)了解，從2002年開始，中美合作啟動(dòng)森林健康示范項(xiàng)目，陸續(xù)在江西、貴州、陜西等9個(gè)省（直轄市）建立了9個(gè)項(xiàng)目試驗(yàn)示范區(qū)，首批試點(diǎn)共完成人工造林1216公頃，低效林改造920公頃，示范區(qū)森林質(zhì)量明顯提高，生態(tài)環(huán)境顯著改善。通過深入推廣和宣傳森林健康理念，初步構(gòu)建了森林健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，創(chuàng)新性地提出并劃分了中國(guó)森林健康經(jīng)營(yíng)類型，進(jìn)一步深化了林業(yè)國(guó)際合作。

李育材說(shuō)，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量，促進(jìn)森林健康，已經(jīng)成為中國(guó)林業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)水平比較低，森林質(zhì)量不高，作為世界上人工林面積最大的國(guó)家，我國(guó)仍有相當(dāng)一部分森林面臨著林分結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、抵抗病蟲害能力低下、森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大等突出問題，因此，和美方合作，在我國(guó)推廣森林健康理念，開展森林健康工作意義重大。

篇(5)

第一條為切實(shí)加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》、《城市綠化條例》、《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》和《浙江省城市綠化管理辦法》等法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理。

第三條古樹名木保護(hù)管理工作由縣建設(shè)和林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木保護(hù)管理；林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)外的古樹名木保護(hù)管理。

規(guī)劃、城管、國(guó)土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保、旅游、民族宗教等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條古樹名木是國(guó)家的寶貴財(cái)富，任何單位和個(gè)人均有保護(hù)古樹名木的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉損害古樹名木的行為。

第二章古樹名木分級(jí)、鑒定

第五條本辦法所稱的古樹，是指樹齡在100年以上的樹木。本辦法所稱的名木，是指具有極其重要的歷史文化價(jià)值、紀(jì)念意義及重要科研價(jià)值的樹木。

第六條古樹名木的分級(jí)規(guī)定：凡樹齡在500年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義，重要科研價(jià)值的古樹名木為一級(jí)古樹名木；樹齡在300至499年的，為二級(jí)古樹名木；樹齡在100至299年的，為三級(jí)古樹名木。

第七條古樹名木保護(hù)管理主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)古樹名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定、定級(jí)、登記、建檔并統(tǒng)一編號(hào)。

第三章古樹名木管理

第八條古樹名木保護(hù)管理工作實(shí)行責(zé)任制管理。

（一）生長(zhǎng)在城市公共綠地范圍內(nèi)的古樹名木，由公共綠地養(yǎng)護(hù)業(yè)主保護(hù)管理。

（二）生長(zhǎng)在風(fēng)景名勝區(qū)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所范圍內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門和宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織保護(hù)管理。

（三）生長(zhǎng)在鐵路、公路、河道、水庫(kù)用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鐵路、公路、河道、水庫(kù)管理部門負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

（四）散生在機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、廠礦、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位管界內(nèi)和個(gè)人庭院內(nèi)的古樹名木，由所在單位和個(gè)人保護(hù)管理。

（五）農(nóng)村集體土地上的古樹名木，由所在單位和個(gè)人保護(hù)管理。

因遷址、拆遷、土地征用等引起古樹名木保護(hù)管理單位和個(gè)人變更的，原保護(hù)單位和個(gè)人應(yīng)向縣古樹名木保護(hù)管理主管部門辦理責(zé)任變更手續(xù)。

古樹名木保護(hù)管理主管部門應(yīng)在古樹名木周圍醒目位置設(shè)立標(biāo)牌，標(biāo)明樹名、學(xué)名、科屬、保護(hù)等級(jí)、樹齡、立牌時(shí)間、樹木編號(hào)等；對(duì)有特殊歷史、文化、科研價(jià)值和紀(jì)念意義的古樹名木，應(yīng)當(dāng)有文字說(shuō)明。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)古樹名木按實(shí)際情況分株制定養(yǎng)護(hù)、管理方案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人，與養(yǎng)護(hù)單位和個(gè)人簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書。

第九條古樹名木保護(hù)管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃部門，劃定古樹名木保護(hù)區(qū)。

（一）古樹名木的保護(hù)區(qū)不小于樹冠垂直投影外5米。

（二）保護(hù)區(qū)內(nèi)原來(lái)有建筑物的，根據(jù)實(shí)際情況有計(jì)劃地逐步遷出保護(hù)區(qū)；新規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物、各類管線及其它設(shè)施必須在保護(hù)區(qū)外。

（三）規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，涉及古樹名木保護(hù)的，應(yīng)征求古樹名木保護(hù)管理主管部門的意見。

第十條古樹名木保護(hù)管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定古樹名木的養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范養(yǎng)護(hù)古樹名木，遇異常天氣和其他自然災(zāi)害應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)措施。

古樹名木有嚴(yán)重病蟲害、衰萎、瀕危及其他異常情況的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣古樹名木保護(hù)管理主管部門，縣古樹名木保護(hù)管理主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告之日起7日內(nèi)組織搶救和復(fù)壯，并將詳細(xì)情況載入古樹名木檔案。

古樹名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣古樹名木保護(hù)管理主管部門報(bào)告，由縣古樹名木保護(hù)管理主管部門查明死亡原因，明確責(zé)任，作出處置方案。

第十一條古樹名木保護(hù)管理主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的古樹名木保護(hù)管理工作加強(qiáng)監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，積極組織開展對(duì)古樹名木的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，普及保護(hù)知識(shí)，提高保護(hù)和管理水平。

第十二條古樹名木的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)。

古樹名木日常管理與保護(hù)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，主要用于對(duì)古樹名木的調(diào)查、科研、搶救、復(fù)壯、保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、維修及日常管理。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹名木的保護(hù)。對(duì)于特別突出的單位和個(gè)人可給予冠名權(quán)。

第十三條古樹名木保護(hù)管理主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹名木和保護(hù)管理狀況定期進(jìn)行檢查，名木和一級(jí)保護(hù)的古樹每年1次，二級(jí)保護(hù)的古樹每2年1次。

在檢查中發(fā)現(xiàn)樹木生長(zhǎng)有異常的，應(yīng)當(dāng)要求養(yǎng)護(hù)責(zé)任人采取相關(guān)保護(hù)措施。檢查情況應(yīng)載入古樹名木檔案。

第十四條未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、方式買賣，轉(zhuǎn)讓、砍伐和擅自移植古樹名木。

因自然災(zāi)害毀壞或者已枯死需要清理采伐，以及特殊情形需要移植、采伐古樹名木的，由縣古樹名木保護(hù)管理主管部門審查，縣人民政府審核后，報(bào)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。上述古樹名木屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物的，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

古樹名木的移植及移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行。古樹名木的移植費(fèi)用及移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由申請(qǐng)移植的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第四章法律責(zé)任

第十五條有下列情形之一的，相關(guān)職能部門根據(jù)各自職責(zé)依法處理；

（一）涉及古樹名木保護(hù)的，在規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，未征求古樹名木保護(hù)管理主管部門意見的；

（二）養(yǎng)護(hù)責(zé)任人未按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、遇異常天氣和其他自然災(zāi)害未及時(shí)采取保護(hù)措施、發(fā)現(xiàn)古樹名木有嚴(yán)重病蟲害、衰萎、瀕危等異常情況及古樹名木死亡未及時(shí)報(bào)告的；

第十六條有下列行為之一的，由古樹名木保護(hù)管理主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)原狀的，由古樹名木保護(hù)管理主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者支付；致使古樹名木受到毀壞的，處以實(shí)際損失價(jià)值二至五倍的罰款：

（一）剝損樹皮、攀樹折枝、挖根摘果；

（二）借用樹干做支撐物或者倚樹搭棚；

（三）在樹上刻劃、敲釘、張貼、懸掛或者纏繞物品；

（四）損壞樹木的支撐、圍護(hù)設(shè)施及標(biāo)牌等相關(guān)保護(hù)設(shè)施；

（五）在古樹名木保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放物料、挖坑取土、鋪設(shè)管線、興建臨時(shí)設(shè)施、建筑，傾倒有害污水、污物、廢渣等垃圾,運(yùn)用明火或排放煙氣;

（六）其他損害行為。

第十七條違反本辦法規(guī)定，非法采伐、挖掘、移植古樹名木的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條古樹名木保護(hù)管理職能部門工作人員因、、，致使古樹名木損傷或者死亡的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

篇(6)

一、建立環(huán)境保護(hù)體系

建筑施工企業(yè)在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章。建筑面積以內(nèi)的環(huán)境保護(hù)一定要做好,建筑面積以外的工廠盡量維持原狀,防止該地區(qū)環(huán)境污染附近的區(qū)域。由于工程建設(shè)過程中要積極開展塵、毒、噪音控制、合理的廢物排放,污水、施工廢水等,減少建筑活動(dòng)的負(fù)面影響周圍的環(huán)境。施工企業(yè)建立在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)副經(jīng)理具體管理,各職能部門(工程部、材料部門、質(zhì)量部門、等)在環(huán)境保護(hù)的管理系統(tǒng)。

二、建立環(huán)境保護(hù)措施

準(zhǔn)備詳細(xì)的施工單位在施工計(jì)劃,施工區(qū)域和生活區(qū)域環(huán)境保護(hù)措施，根據(jù)混凝土施工計(jì)劃,同步與工程措施,防止污染環(huán)境建設(shè)認(rèn)真的做好建筑面積和生活營(yíng)地環(huán)境保護(hù)工作,防止施工造成環(huán)境污染和破壞該地區(qū)附近的區(qū)域。

1、采取措施來(lái)防止公害和污染。

項(xiàng)目在開始工作之前,詳細(xì)的施工區(qū)域和生活區(qū)域環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,施工方案盡可能減少對(duì)環(huán)境的影響,施工區(qū)域附近的居民和團(tuán)體建立良好的關(guān)系。可能造成噪聲污染,事先通知,隨時(shí)通知施工進(jìn)度,并建立投訴熱線,采取合理的預(yù)防措施防止影響到建設(shè)工作,優(yōu)先考慮以防止污染;采取一切必要措施,防止材料在公路和水路運(yùn)輸?shù)墓さ噩F(xiàn)場(chǎng),時(shí)間的選擇和安排人員清楚;污染引起的施工活動(dòng),采取有效措施,控制他們。

2、保護(hù)空氣質(zhì)量的措施。

開挖過程中要預(yù)防和控制減少大氣污染的措施。盡可能采用鑿裂法施工,工程施工開挖中,地表土壤和砂卵石層可以直接使用礦山機(jī)械,通常用于巖石開挖。施工鑿裂法盡可能使用鑿裂紋方法適當(dāng)輔以鉆探和爆破方法施工,濕作業(yè)盡可能減少產(chǎn)生灰塵的速度。鑿裂紋和鉆井施工采用濕作業(yè)盡可能減少灰塵;水泥、粉煤灰滲漏的預(yù)防措施過程中水泥、粉煤灰運(yùn)輸裝卸、保持良好的密封,密封系統(tǒng)從罐車卸到儲(chǔ)罐,儲(chǔ)罐應(yīng)安裝報(bào)警,所有出口與袋式過濾器,并定期檢查密封性能和維護(hù);混凝土攪拌系統(tǒng)防塵措施。攪拌混凝土應(yīng)該安裝除塵器,除塵設(shè)施在地板生產(chǎn)過程中同時(shí)操作使用。除塵器的使用、維護(hù)和檢修制度和法規(guī),使其始終保持良好的工作狀態(tài);機(jī)械車輛在使用過程中,加強(qiáng)維修和保養(yǎng),防止泄漏的汽油、柴油、機(jī)油、確保進(jìn)氣和排氣系統(tǒng),運(yùn)輸車輛和工程機(jī)械,使用高質(zhì)量的燃料如0#柴油和無(wú)鉛汽油,減少有毒、有害氣體的排放,盡可能采取一切措施防止運(yùn)輸車輛將砂、混凝土、壓載和其他分散建設(shè)道路和現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。保持道路平整,排水暢通,并定期檢查和維護(hù)。清水除塵,道路灑水每天不少于4次,施工現(xiàn)場(chǎng)不得少于2次,建筑區(qū)域焚燒,會(huì)產(chǎn)生有毒或惡臭物質(zhì)。因?yàn)楣ぷ餍枰?向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,采取預(yù)防措施,在實(shí)現(xiàn)。

3加強(qiáng)噪聲控制。

嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)選擇施工機(jī)械及工具。盡可能選擇低噪聲設(shè)備,需要使用的工程施工運(yùn)輸車輛和司機(jī),混凝土振動(dòng)棒和其他工程機(jī)械噪聲監(jiān)測(cè),機(jī)械噪聲排放不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),修理或交換,直到滿足要求。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和維修,減少施工噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響,加強(qiáng)交通噪聲控制和管理。合理安排車輛運(yùn)輸時(shí)間,限速,喇叭聲音,避免交通噪聲污染的影響在敏感地區(qū),合理安排施工現(xiàn)場(chǎng),減少噪聲。混凝土和砂漿攪拌機(jī)的合理安排,如機(jī)械位置,盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。空氣壓縮機(jī)及其他工程機(jī)械的高噪音盡量安排在室內(nèi)或洞內(nèi)工作;如果無(wú)法避免打開操作,應(yīng)建立隔音、隔聲屏障,或減少施工噪聲;使用阻尼代表大型設(shè)備振動(dòng),為了減少噪聲源;加強(qiáng)設(shè)備維修和維護(hù)。

4、水土保持。

合理利用土地根據(jù)設(shè)計(jì)和合同的要求。不因堆放、運(yùn)輸或臨時(shí)建筑的數(shù)量占據(jù)合同規(guī)定以外的土地,建設(shè)工作表面土壤妥善保管、臨時(shí)施工完成后,恢復(fù)原來(lái)的表面或覆土;建筑活動(dòng)設(shè)置給排水溝和完善的排水系統(tǒng)和其他措施,防止水土流失,防止破壞的植被和其他環(huán)境資源。合理砍伐樹木,,不是砍濫伐樹木,不破壞草地等植被等;進(jìn)行土石明挖和臨時(shí)道路建設(shè),根據(jù)地形、地質(zhì)條件的工程或生物防護(hù)措施,防止邊坡不穩(wěn)定,滑坡、崩塌,或水土流失;做好棄渣場(chǎng)管理措施,按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序的存儲(chǔ)和使用廢棄的壓載水,防止棄渣塊河,水溝,如通道,降低河道行洪能力。

5、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

盡量避免不必要的工地內(nèi)的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐樹木,嚴(yán)禁砍伐樹木在建筑工地外,在施工過程中,全體員工加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)的宣傳和教育,提高保護(hù)野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境知識(shí),注意保護(hù)動(dòng)物和植物資源,盡量減少破壞現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)建一個(gè)新的生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。沒有野生植物的狩獵和日志記錄,沒有任何建筑面積水域捕撈水生動(dòng)物;發(fā)現(xiàn)建筑區(qū)域內(nèi)外在使用的鳥巢的或動(dòng)物巢穴必須保護(hù)動(dòng)物,妥善保護(hù),并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門,有特殊意義的建筑工地的樹木和野生動(dòng)物生存,建立必要的柵欄和保護(hù);項(xiàng)目完成后,去除有必要保持設(shè)施施工臨時(shí)設(shè)施,清理施工區(qū)域和生活區(qū)域及其附近的建筑垃圾,環(huán)境恢復(fù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇(7)

關(guān)鍵詞：生物多樣性原因可持續(xù)利用保護(hù)對(duì)策

引言

生物多樣性是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，也是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)環(huán)境和發(fā)展的研究熱點(diǎn)問題之一。中國(guó)是全球生物多樣性最豐富的家之一，它有的生物物種數(shù)量約占全球的十分之一，是全球生物多樣性保護(hù)的重要地區(qū)。但是由于自然、人為及制度方面的原因，中國(guó)的生物多樣性正遭受著嚴(yán)重的損失和破壞，保護(hù)生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過對(duì)這些原因的分析，提出建設(shè)性意見，以資探討。

1.生物多樣性概述

1.1生物多樣性的概念、含義

1992年6月召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上各國(guó)簽署的《生物多樣性公約》第二條對(duì)生物多樣性作如下解釋：

所有來(lái)源的形形生物體，這些來(lái)源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體。

1994年我國(guó)政府制訂并公布的《中華人民共和國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)生物多樣性作如下概念：

所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動(dòng)物和微生物及其所構(gòu)成的綜合體。

但上述對(duì)生物多樣性的概念缺乏全面性、準(zhǔn)確性和簡(jiǎn)練性，故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。

生物多樣性包含三層含義，即遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。遺傳多樣性是指某個(gè)物種內(nèi)個(gè)體的變異性；物種多樣性是指地球上生命有機(jī)體的多樣性；生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生境、生態(tài)群落和生態(tài)過程的多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生境差異、生態(tài)過程變化的多樣性。三者之中生態(tài)系統(tǒng)多樣性是基礎(chǔ)，而物種多樣性是關(guān)鍵，遺傳多樣性含有的潛在價(jià)值最大。

1.2生物多樣性的意義

生物多樣性與人類的生存和發(fā)展有著密切的關(guān)系,每個(gè)層次生物多樣性的都有著重要的實(shí)用價(jià)值和意義。物種的多樣性為人類提供了大量野生和養(yǎng)殖的植物、魚類及動(dòng)物產(chǎn)品；遺傳多樣性則對(duì)培育新品種、改良老品種有著重要的作用，如人們可利用一些農(nóng)作物的原始種群、野生親遠(yuǎn)種和地方品種培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和抗病的作物。在生態(tài)系統(tǒng)中的最重要的作用就是改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，維持生態(tài)平衡。因此生物多樣性不僅能為人類提供豐富的自然資源，滿足人類社會(huì)對(duì)食品、藥物、能源、工業(yè)原料、旅游、娛樂、科學(xué)研究、教育等的直接需求，而且能維持生態(tài)系統(tǒng)的功能、調(diào)節(jié)氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水，從而支持人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其它活動(dòng)。此外生物多樣性直接影響著中國(guó)的文化多樣性.

1.3我國(guó)生物多樣性現(xiàn)狀

我國(guó)在1987年公布的《中國(guó)珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》第一期中，公布的瀕危種類有121種，受威脅的158種，稀有的110種，共計(jì)389種，其中一類保護(hù)植物8種、二類的157種、三類的22種。另?yè)?jù)中國(guó)紅皮書的估計(jì)顯示，超過1/10即500多種脊椎動(dòng)物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經(jīng)受到威脅。而我國(guó)對(duì)境內(nèi)的物種及其數(shù)量尚無(wú)確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，尤其對(duì)瀕危物種的調(diào)查尚不全面。出現(xiàn)的問題是有些國(guó)家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅，有的甚至瀕臨滅絕，而另一些則由于人為的保護(hù)、繁育、利用而使種群數(shù)量有所增減，因而有必要調(diào)整其保護(hù)級(jí)別或劃出、劃入保護(hù)之列，尤其值得一提的是藥用動(dòng)植物，如黃草，急待保護(hù)。

此外，近年來(lái)野生生物貿(mào)易已經(jīng)對(duì)中國(guó)的生物多樣性產(chǎn)生了較大影響。由于糧食、中醫(yī)藥、服裝等對(duì)野生生物的需求日益增加，野生動(dòng)植物的非法交易也急劇增長(zhǎng)，對(duì)幾種瀕危動(dòng)植物物種以及一些沒有列入國(guó)家保護(hù)名單之內(nèi)的動(dòng)植物物種數(shù)量已經(jīng)構(gòu)成威脅。如：藏羚羊。

2.生物多樣性損失的主要原因

生物多樣性的喪失，既有自然發(fā)生的，也有因自然發(fā)生的，但就目前而言，人類活動(dòng)（特別是近兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)）無(wú)疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全，則是引起損失的另一主要原因。

2.1自然原因

一是物種本身的生物學(xué)特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過程，化石記錄表明，多數(shù)物種的限定壽命平均為100~1000萬(wàn)年。其二是物種對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力或變異性、適應(yīng)性比較差，在環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)難以適應(yīng)，因此而面臨滅絕的危險(xiǎn)。如大熊貓，其瀕危的原因除氣候變化和人類活動(dòng)以外，與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關(guān)。二是環(huán)境突變（天災(zāi)），如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、暴風(fēng)雪、干旱等自然災(zāi)害。

2.2人為原因

由于人類對(duì)生物多樣性對(duì)人類的重要性認(rèn)識(shí)不夠，同時(shí)又過多的重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)生物多樣性保護(hù)意識(shí)淡薄，從而導(dǎo)致生境破壞時(shí)有發(fā)生；對(duì)生物資源開發(fā)過度，有些甚至是掠奪式的開發(fā)；環(huán)境污染嚴(yán)重；對(duì)外來(lái)物種入侵問題重視不夠以及制度的不健全，這些都是導(dǎo)致生物多樣性減少的主要原因。

2.2.1生境的喪失、片斷化、退化

棲息地破壞和片段化已成為我國(guó)一些獸類數(shù)量減少、分布區(qū)縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國(guó)生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個(gè)主要原因，中國(guó)在過去25年內(nèi)因森林火災(zāi)共損失了860萬(wàn)公頃的森林。以農(nóng)業(yè)和建設(shè)為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個(gè)原因。據(jù)估計(jì)，中國(guó)目前農(nóng)田的1/3本來(lái)是處女林，這一問題在中國(guó)熱帶地區(qū)尤為嚴(yán)重。而在過去的半個(gè)世紀(jì)里，沿海濕地的一半左右已經(jīng)發(fā)生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴(yán)重。另外，1950~1980年間中國(guó)湖泊面積減少1/10。

生境的片斷化是指一個(gè)面積大而連續(xù)的生境被分割成兩個(gè)或更多小塊殘片并逐漸縮小的過程。多種人類活動(dòng)都可能導(dǎo)致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田以及其他可能限制--生物自由活動(dòng)的分隔物，和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修筑公路等人為設(shè)施。特別是由于這些人為設(shè)施的建立，使得動(dòng)物的活動(dòng)受到限制，從而影響其覓食、遷徙和繁殖，而且植物的花粉和種子的散布也會(huì)受到影響。因而引起動(dòng)植物種群數(shù)量下降并引起局部滅絕。同時(shí)由于生境的片斷化，陽(yáng)光、溫度、濕度及風(fēng)的變化，也會(huì)導(dǎo)致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來(lái)物種的入侵，進(jìn)而威脅到原由物種的生存。

生境退化則是生境部分的失去原有功能，如由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、過度放牧等原因，使得草場(chǎng)退化嚴(yán)重，引起草原生物生理機(jī)能衰退，從而對(duì)其生存構(gòu)成威脅。

草原的退化。

2.2.2掠奪式的過度開發(fā)

許多生物資源對(duì)人類具有直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。隨著人口的增加和全球商業(yè)化體系的建立和發(fā)展，人類對(duì)之的需求隨之迅速上升，其結(jié)果導(dǎo)致對(duì)這些資源的過度開發(fā)并使生物多樣性下降。

而當(dāng)商業(yè)市場(chǎng)對(duì)某種野生生物資源有較大需求，通常會(huì)導(dǎo)致對(duì)該種生物的過度開發(fā)。典型的實(shí)例是人類對(duì)海洋鯨類的獵捕活動(dòng)與鯨類數(shù)量的消長(zhǎng)之間的關(guān)系。我國(guó)許多藥用植物，如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等，野生的植株都已經(jīng)很有限了，如果仍不加限制必然導(dǎo)致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動(dòng)物行為對(duì)生物的多樣性威脅最嚴(yán)重。

2.2.3環(huán)境污染

2.2.3.1水體污染

水體污染能夠?qū)λ铮ㄌ貏e是魚類）生命周期的任何發(fā)展階段，產(chǎn)生亞致死或致死作用，影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對(duì)水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠(yuǎn)。在這種環(huán)境中的生物繁殖能力下降、生長(zhǎng)緩慢或者死于環(huán)境脅迫有關(guān)的疾病。而水體富營(yíng)養(yǎng)化能使水體生物多樣性顯著下降，昆明滇池即是一例。

2.2.3.2土壤污染

土壤污染通常會(huì)使當(dāng)?shù)刂脖煌嘶踔磷兂刹幻兀瑫r(shí)土壤動(dòng)物也會(huì)變的稀少甚至絕跡，其生物多樣性比未受污染區(qū)顯著下降。如礦區(qū)、尾礦堆積地一、礦區(qū)廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長(zhǎng)。

2.2.3.3空氣污染

人類排放到大氣中的各種有毒有害物質(zhì)均能對(duì)生物體產(chǎn)生不同程度的損失，并對(duì)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成危害。經(jīng)各種途徑進(jìn)入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來(lái)自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發(fā)的溫室效應(yīng)等造成的生物多樣性損害、減少越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注和重視，特別是溫室效應(yīng)引起的全球變暖和酸雨對(duì)生物多樣性的影響

2.2.4外來(lái)物種入侵

外來(lái)物種入侵對(duì)生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種：一是由于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)，城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進(jìn)或改進(jìn)，如在滇池泛濫的水葫蘆、轉(zhuǎn)基因生物；二是隨貿(mào)易運(yùn)輸旅游等活動(dòng)傳入的物種，即無(wú)意引進(jìn)，如因船舶壓倉(cāng)水、土等帶來(lái)得新物種；三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入，即自然入侵，如在西南地區(qū)危害深廣的紫莖澤蘭、飛機(jī)草。在全球?yàn)l危物種植物名錄中，大約有35%~46%是部分或完全有外來(lái)物種入侵引起的。2002年來(lái)自南美洲亞馬遜河的食人魚又名食人鯧在我國(guó)掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，可能會(huì)大量屠殺其他魚類，給生態(tài)平衡和生物多樣性帶來(lái)危機(jī)，造成不可估量的損失。

2.3制度原因

雖然我國(guó)在保護(hù)生物多樣性方面取得一定成績(jī)，但由于制度特別是法律制度的不健全，使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現(xiàn)在：雖然國(guó)家已把環(huán)境保護(hù)的成效納入政績(jī)考核之中，但有些地方政府并未把此真正納入工作計(jì)劃；對(duì)生物多樣性有影響的重要部門（如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等）對(duì)此重視夠，缺少相關(guān)具體實(shí)施細(xì)則、行動(dòng)及專業(yè)人員。自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)物種及其生境的有效方法，我國(guó)已建立數(shù)目眾多的保護(hù)區(qū)，但相對(duì)與國(guó)土總面積而言是不夠的，而且部分保護(hù)區(qū)管理混亂、土地權(quán)屬不清等也需要完善。在法律制度方面，雖已實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)條例》多年，但畢竟在法律效力上位階較低，調(diào)整面窄，處罰力度不夠，故需要進(jìn)行新的立法以保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、物種及其生境。而在外來(lái)生物入侵問題上，雖有一些法規(guī)涉及，如《進(jìn)出境動(dòng)物檢疫法》但沒有專門法規(guī)對(duì)此做相應(yīng)調(diào)整，法律漏洞較大。

此外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；新的城鎮(zhèn)、水壩、水庫(kù)、礦區(qū)的開發(fā)、建設(shè)；旅游活動(dòng)以及國(guó)際合作不充分也會(huì)對(duì)生物多樣性構(gòu)成威脅。

3.保護(hù)對(duì)策

保護(hù)生物樣多性不僅需要加快治理環(huán)境污染，把保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，更重要的是在生態(tài)系統(tǒng)水平上采取保護(hù)措施，傳統(tǒng)的做法主要是建立自然保護(hù)，通過排除或減少人為干擾來(lái)保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū)，在一般情況下，確是保護(hù)某些物種或生態(tài)系統(tǒng)的有效途徑。但存在許多問題，需要加以完善，有必要通過立法的途徑解決，主要是對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行立法。鑒于外來(lái)物種對(duì)生物樣多性的影響日益嚴(yán)重，而我國(guó)卻沒有專門立法保護(hù)措施，故建議建立外來(lái)物種管理法規(guī)體系。而且隨著人口和用地的不斷增長(zhǎng)，被動(dòng)的保護(hù)已很難真正達(dá)到保護(hù)的目的，為此提出可持續(xù)利用生物資源。同時(shí)生物多樣性對(duì)全人類都有著深遠(yuǎn)的意義，需要各國(guó)政府和人民的積極參與，故特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作和加強(qiáng)國(guó)民教育。

3.1建立、完善自然保護(hù)區(qū)和制定《自然保護(hù)區(qū)立法》

自然保護(hù)區(qū)是具有保護(hù)自然環(huán)境和自然資源的雙重性質(zhì)，并且是一定的空間范圍的區(qū)域。在我國(guó)指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)和具有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在地的陸地水域和海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

據(jù)《世界資源》1997年的統(tǒng)計(jì)，全世界已建立較大面積的保護(hù)區(qū)1.04萬(wàn)個(gè)多，其無(wú)論在保有物種、遺傳、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性還是在保護(hù)物種生境上都起了非常重要的作用，但各國(guó)也意識(shí)到，由于缺法相關(guān)法律保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理混亂，保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)與保護(hù)矛盾突出，亂砍、濫挖偷獵行為時(shí)有不斷，造成一些自然保護(hù)區(qū)破壞嚴(yán)重。

因此，許多國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園進(jìn)行了專門立法。如，英國(guó)《國(guó)家公園和鄉(xiāng)土利用法》，日本的《自然公園法〉澳大利亞的國(guó)家公園與野生生物保護(hù)法》加拿大的《國(guó)家公園法》，韓國(guó)的《自然公園法》等。另外，一些國(guó)家制定了自然保護(hù)區(qū)或生物多樣性保護(hù)方面的綜合性法律，并將自然保護(hù)區(qū)納入其中。例如，日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護(hù)法》、韓國(guó)的《自然環(huán)境保護(hù)法》等。這些法在保護(hù)生物多樣性上取得很大成效。

所以無(wú)論是按國(guó)際通行做法還是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，都有必要抓緊制定一部《自然保護(hù)區(qū)法》，對(duì)由于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理、開發(fā)和利用而產(chǎn)生和存在的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。建議在原有法規(guī)中法律制度：如審批制度、分級(jí)分區(qū)制度、管理制度、檢查應(yīng)急制度的基礎(chǔ)上，修改和完善相關(guān)法律制度，如分類性保護(hù)和管理制度、監(jiān)督管理體制、投入保障制度，借鑒國(guó)外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)新的法律制度，如功能區(qū)劃制度和社會(huì)影響評(píng)價(jià)制度。

3.2防止外來(lái)物種和建立外來(lái)物種管理法規(guī)體系

外來(lái)物種入侵不僅對(duì)當(dāng)?shù)厣飿?gòu)成威脅，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)和人體健康帶來(lái)不可估量的損失，因此一些國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了立法。如美國(guó)先后頒布或制修訂了《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《外來(lái)物種預(yù)防和執(zhí)行法》、《國(guó)家入侵生物法》、《外來(lái)有害生物預(yù)防和控制法》、《聯(lián)邦有害雜草法》等；新西蘭《生物安全法》等。

我國(guó)雖有一些法律法規(guī)涉及外來(lái)物種管理，如根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》（1988）農(nóng)業(yè)和林業(yè)局分別建立了水生和陸生野生動(dòng)物引進(jìn)審批制度；《野生植物保護(hù)條例》（1996）、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《動(dòng)物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無(wú)針對(duì)外來(lái)物種入侵的專門法規(guī)。《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》涉及到外來(lái)入侵物種物種，但未制定專門針對(duì)外來(lái)物種入侵的行動(dòng)計(jì)劃，所以中國(guó)急待制定相關(guān)法律法規(guī)以確保生態(tài)安全和保護(hù)本國(guó)生物多樣性。如設(shè)立引種許可證制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立外來(lái)物種入侵預(yù)警機(jī)制。

另外，對(duì)外來(lái)物種進(jìn)行普查和有計(jì)劃清除，也很有必要。

3.3在保護(hù)中持續(xù)利用生物資源

雖然全世界已建立眾多自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園等多形式保護(hù)方法方式，但相對(duì)于地球生物圈而言，其保護(hù)的生物多樣性是有限的。因此人們認(rèn)識(shí)到，有效和長(zhǎng)期可信的保護(hù)生物多樣性的方法是持續(xù)利用生物資源。指對(duì)生物資源的利用應(yīng)以使生物多樣性在所有層次上得以保護(hù)、再生和發(fā)展。對(duì)保護(hù)而言，沒有合理利用也就沒有保護(hù)。利用自然保護(hù)和發(fā)展旅游業(yè)就是一例。不但有經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)際上也是宣傳群眾、教育群眾，從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會(huì)效益的體現(xiàn)，也是自然保護(hù)的價(jià)值體現(xiàn)。

另外建議對(duì)生物多樣性有影響的重要部門（如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)）制定生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，并將其納入他們的生產(chǎn)計(jì)劃中，鼓勵(lì)生物的資源利用方式的多樣化。包括根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的實(shí)際情況實(shí)施傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)措施；推進(jìn)科研與教育；采取必要的辦法使保護(hù)區(qū)免受人類活動(dòng)的影響和進(jìn)行遷地保護(hù)。

3.4國(guó)家合作與行動(dòng)

在生物多樣性問題上，世界各國(guó)的共識(shí)是生物多樣性問題不是局部的、地區(qū)的問題，而是全球性的問題。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織、世界科學(xué)界和各國(guó)政府部門認(rèn)為國(guó)際合作是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的重要方面。因此我國(guó)政府應(yīng)積極的參與國(guó)際合作加入?yún)f(xié)定，聯(lián)合打擊跨國(guó)非法貿(mào)易與捕獵。加強(qiáng)科研協(xié)作，但要注意與產(chǎn)權(quán)問題。

我國(guó)已加入的公約協(xié)定有《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》、《國(guó)際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協(xié)定》、《關(guān)于保護(hù)特別水禽的重要濕地公約》等等，為了更好的保護(hù)我國(guó)生物多樣性，應(yīng)積極的開展國(guó)際合作，并制定相關(guān)的實(shí)施計(jì)劃與細(xì)則，在必要的情況下制定相關(guān)行政法規(guī)或法律。

3.5加強(qiáng)環(huán)保教育

從整體和局部看，國(guó)民素質(zhì)的高低直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的好壞，大量資料表明，凡是受環(huán)保教育程度越低的國(guó)家和地區(qū)，通常生態(tài)環(huán)境破壞頻率越高、程度越深、問題也越多。而對(duì)生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展這一社會(huì)問題來(lái)說(shuō)，除發(fā)展外，更多的應(yīng)加強(qiáng)民眾教育，廣泛、通俗、持之以恒地開展與環(huán)境相關(guān)的文化教育、法律宣傳，培育本地化的親生態(tài)人口。特別值得重視和提倡的是利用當(dāng)?shù)匚幕⒘?xí)俗、傳統(tǒng)、信仰、宗教和習(xí)慣中的環(huán)保意識(shí)和思想，如民族地區(qū)的龍山、鳳水，進(jìn)行宣傳教育。另建議在中小學(xué)中專門開設(shè)環(huán)境課程或在自然、化學(xué)、生物、地理及中進(jìn)行環(huán)保教育，尤其值得重視的是課外活動(dòng)。

此外，加快對(duì)全國(guó)生物多樣性的清查；根據(jù)實(shí)際情況變更動(dòng)植物保護(hù)級(jí)別；恢復(fù)破壞的生態(tài)系統(tǒng)；及對(duì)一些重點(diǎn)珍稀瀕危物種進(jìn)行人工繁育和擴(kuò)群工作，也很有必要。總之，一個(gè)物種的消亡往往不是單個(gè)因素作用的結(jié)果，而是多個(gè)因素綜合作用的結(jié)果。所以，生物多樣性的保護(hù)工作是一件綜合性的工程，需要各方面的參與，不僅需要政府，更需要民眾；不僅需要單個(gè)學(xué)科，更需要多學(xué)科；不僅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，而是全球的共同參與與合作。

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