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[關鍵詞]GIS 測繪工程 重要性 應用分析

[中圖分類號]P2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-10-128-1

1地理信息系統的重要性分析

地理信息系統之所以在測繪工程領域得到了廣泛的使用，是因為地理信息系統解決了許多傳統方法難以解決的工程建設難題。關于地理信息系統的重要性，主要有以下幾點：

（1）提高了測量數據的準確度

眾所周知，工程測量的數據的準確度對于工程建設的影響重大。以往，在工程建設領域，都采用傳統的測量方法來取得工程建設所需要的數據。在傳統的工程測量工作當中，無論是多么優秀的測量工作，都多多少少存在著誤差。并且，采用傳統的工程測量方法得到的數據的準確程度還與測量者的測量熟練程度及個人經驗有著很大的關系。那么，這就使得工程測量的數據具有很大的隨意性，這就對工程的建設工作造成了很大的威脅。比如說，在傳統的工程測量工作中，經常用到的測量儀器是經緯儀和水準儀，如果工程單位實力雄厚還可能會用到較為先進的激光儀等。但是，這些儀器在使用的時候都必須要做調平工作，那么調平的標準怎么確定就是個不確定的因素。調平怎么才算達到要求就因人而異，一千個測量工作人員就會有一千個測量標準，因此，使用傳統測量方法得到的數據不盡準確，經常會存在誤差。而地理信息系統而不同，地理信息系統利用衛星組成的掃描平面，對地球表面的實際情況進行測量，將數據反饋到操作者面前，這一過程無需人工參與，所以避免了人工帶來的誤差。并且，地理信息系統的衛星掃描技術可以在太空上掃描到地球上的微小物體，這樣的測量方法的準確度肯定遠遠超過了傳統的測量方法。這就使得地理信息系統在工程領域的地位越來越高。

（2）大大降低了客觀因素的影響

在傳統的工程測量工作當中，如果工程的建設地點在野外，測量工作人員就必須選擇適宜的天氣適宜的地點對工程數據進行測量與分析。工程建設地點的地形地貌，氣候，植被，地質，人文，水文都會對測量工作的進行帶來很大的影響。例如在山區或者海拔高的地區，測量的難度就很大，甚至就無法進行測量。如果遇到刮風下雨的天氣，測量工作就要延期。而采用地理信息系統對工程數據進行測量的時候，就無需考慮到這些客觀條件，無論是什么地方，什么樣的氣候條件，地質條件，衛星都可以對它進行掃描測量，給工程的建設工作提供關鍵的數據。地理信息系統受客觀條件影響小，所以可以全時段地服務于工程建設的測量工作。

（3）測量效率高

采用傳統的測量方法進行測量工作，往往需要測量小組到建設地點，選擇好的測量位置，分步分組進行測量，需要有測量的記錄人員，然后要人工對測量所得的數據進行分析與處理，最后確定測量結果。而采用地理信息處理系統進行測量工作，就可以省去這些繁瑣的步驟，直接得到工程建設的準確數據，對復雜地形的測量更是節省了大量的間，這就使得工程行業可以在最短的時間內得到建設施工的重要數據，推動工程的施工進程，保證工程的質量。

2地理信息系統在測繪工程中的應用分析

測繪工程，作為每一項工程進行建設的首要前提性工作，其準確性對于工程的整體質量有著直接的影響。而地理信息系統作為一項有利于測繪工程的信息系統，在工程領域有著廣泛應用，其主要應用歸結在以下幾個方面：

（1）方便測繪工程數據測量工作

地理信息系統在工程的測量工作當中發揮著不可替代的作用。地理信息系統利用衛星組成的掃描平面，對地球上的某一點的地理信息及時地采集，并通過專業系統傳遞給工程單位的工作人員，在第一時間為工程的建設部門提供準確的地理數據，并且不受氣候和地質的影響，測量工作不存在任何困難，節省了大量的人力和時間。地理信息系統為提高工程建設的工作效率做出了很大的貢獻。

（2）優化測繪工程質量

地理信息系統在進行完測量工作之后，可以對已得到的地理信息數據進行分析與處理，通過其系統內部的建模程序建立一個地理信息系統測量地區的三維立體的地形地貌模擬圖。傳統的測量方法只能得到一些字面上的數據，而地理信息系統不僅可以便捷地得到地理數據，還可以把地理數據轉化成生動形象的三維立體地形圖，這就方便了工程建設者對于工程的整體設計與對建設地點的開發，在增加了測量效果的同時，還為大大提高工程的質量奠定的基礎。

（3）提升測繪工程的監督質量

地理信息系統在工程的應用上還體現在了工程監控工作上。在工程的建設施工過程中，測量工作的測量點能不能夠得到良好的運用，施工過程中的關鍵程序有沒有達到規章制度中規定的標準，施工過程中對誤差的觀察與檢測，這些工作都可以通過地理信息系統來很好地完成。通過對地理信息系統的衛星傳遞過來的數據的分析，可以對施工工地的測量點，控制點，施工誤差等關鍵數據進行自動檢測。這樣便有助于及時修正施工當中的錯誤，以免給整個工程的整體質量造成影響。

3小結

綜上所述，隨著工程領域的工作內容的不斷擴充，工程行業對自身的發展要求也越來越高。為了達到社會的需求測繪工程行業必須要重視對地理信息系統的運用，地理信息系統的工作效率高，工作精度高，工作面積廣，可以為工程建設的測量工作，監控工作起到積極的促進作用。加強對地理信息系統的運用，不僅是提升工程行業競爭力的有力措施，更是順應社會科技發展潮流的行為。希望地理信息系統得到測繪工程領域的重用，為測繪工程及其它工程行業的發展帶來新的契機。

參考文獻

[1]于景杰.芻議測繪新技術在水利工程中的應用[J].黑龍江水利科技.2010，3（1）：11-12.

[2]羅志清.淺談測繪工程專業地理信息系統課程的教學[J].測繪通報.2002，3（3）：22-23.

[3]黃立友.GIS技術在房產測繪數據管理中的應用[J].科學與財富.2012，4（2）：33-34.

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關鍵詞：城市測繪;城市規劃;重要性

Abstract: urban surveying and mapping is the basis of a city planning work, with the deepening of the development of economy and urbanization, the role of urban surveying and mapping in urban planning is more prominent, to the guidance of city planning and construction has the vital role. This article mainly expounds the necessity of urban surveying and mapping surveying and mapping relationship is closely connected with urban planning and city, indicate the city the important function of surveying and mapping in urban planning.

Key words: urban surveying and mapping; Urban planning; The importance of

中圖分類號：P25文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

前言

城市測繪指的是城市的規劃和建設發展重要的技術保證。隨著社會經濟的不斷發展、科學技術的進步以及城市化進程的深入，城市測繪發展的步伐也越來越快。城市測繪是獲得、處理、并提供人文地理信息和自然環境的產業，它也是社會發展和國民經濟不可少的先行性和基礎性的產業。城市測繪在城市規劃中的作用越來越重要，它是促進物質文明及城市經濟的和諧發展最有效的途徑，城市測繪有利于城市化水平更加快速的發展。

城市測繪主要的內容

2.1城市的行政測繪

城市的行政測繪主要內容有：地籍測繪、房產測繪、建筑物紅線定位測繪、拔地測繪、市政道路定線測繪和規劃定線測繪[1]。它是城市測繪的管理部門為了保證城市建設和用地以及房地產等各個項目管理和城市規劃方案實施提供依據而進行的一種測繪。

2.2城市的工程測繪

城市工程測繪是工程建設中所有的測繪工作的統稱，城市的工程測繪包括城市變形、竣工、路線和施工測繪。城市工程測繪主要是在城市規劃的建設及管理階段進行的測繪工作，如果沒有測繪工作給工程建設來提供圖紙和數據，并及時的與工程建設配合、進行指揮，任何的工程建設工作都沒有辦法完成[2]。

2.3放線定位測繪

這種測繪主要是按照規劃圖紙上的要求定位接下來要建的工程，由于此項工作已經逐步的實行了坐標化，給規劃管理部門的驗線提供了很重要的數據資料，如今，放線定位的測繪人員在各個地方的規劃部門都已經被看做規劃管理的工作人員進行嚴格的要求，由此可以看出這項工作具有的重要性。

2.4竣工驗收測繪

竣工驗收測繪是指建設工程的竣工驗收時候進行的測繪。通常是為了獲取工程建成之后各建筑物、構筑物、地下管網平面位置及高程一類的資料而實行的測繪。竣工驗收測繪可以給城市的地形圖的更新及時提供信息資料，能夠完整反映出城市變化，如今也把竣工測繪的成果運用到GIS的圖庫維護上，效果顯著，起到很重要的作用[3]。

城市測繪的必要性

城市規劃作為城市建設發展的領頭羊，如果規劃不科學，建設就無法開始，城市就會會出現盲目建設和發展，形成惡性循環，要想杜絕這種現象，唯一方法就是既要重視規劃也要重視測繪。城市規劃分為三個層次，每一個層次都要以不同測繪的成果為依據。

城市測繪已經成為實施總規劃的重要保證，一個城市如果用各種比例和尺現勢比較強的地形圖弄出科學的城市規劃，前期的測繪工作很重要，如何來實施規劃和進行科學規劃管理，城市測繪的作用就越顯得重要。城市是非常紛雜的一個綜合體，它包括各種類型建設和地上地下的管網，一旦規劃和設計完成進入實施階段，就要求將各種管網的準確規劃意圖進行放樣到實地中，可以達到這種目的唯一的手段則是城市測繪。可以說，城市測繪始終貫穿于城市規劃全過程，城市測繪很有必要，離開城市測繪會導致規劃無法進行，建設無法實施[4]。

城市測繪在城市規劃中的重要作用

城市測繪在城市規劃中的重要作用主要表現在布置及加密城市控制和行政區分等各方面，它給城市的規劃及建設提供了精確的資料。下面將會從城市的規劃管理和規劃編制等方面研討城市測繪在城市規劃中的重要性。

4.1提高城市的規劃管理

城市測繪在城市規劃中的重要作用主要是體現于規劃驗收上面，城市測繪從開始到結束都貫穿在建設項目開始、進行及完成階段。每一階段都必須按照規劃和審批部門做出的建設項目規劃和審批圖紙和項目實際的實施情況來進行對比和測量，從對比中及時反映報建與施工不相符的情況，達到規劃行政的主管部門跟蹤和監督建設項目的目的。另外，城市測量對于住房拆遷及土地使用方面也關系著土地使用的效率和居民切身利益。可見，城市測量在城市規劃中的重要作用，它是不可忽視的內容。

4.2完善城市的規劃編制

城市建設最關鍵的內容是編制出科學和合理的規劃方案，而城市規劃編制最基本的信息正是城市測繪中得到的數據和圖紙資料。城市建設的過程中，與城市建設所相關的工作都必須依賴城市規劃提供給數據資料。因此，只有城市測量出精確的數據，才能使城市規劃具有指導性和有效性，由此可見，城市測繪工作可以為城市的規劃編制給予可靠數據支持，完善城市的規劃編制。

4.3強化城市的規劃有效性

城市規劃的有效性會直接影響城市建設的合理性與科學性，而城市的規劃方案想要具備高程度有效性，更好指導城市的規劃與建設，就需要和地理信息系統聯系在一塊，讓它作為城市規劃中輔的內容。地理信息系統歸屬在地理學的研究領域，它是用各種的測繪數據作為基礎，用地理模型的分析方法，為地理研究而服務的一種計算機系統。如今的數字化城市空間信息越來越繁多復雜，而測繪技術正是利用各種信息化、數字化及智能化測量手段和工具，專為城市最基礎的地理信息從獲得到更新來提供服務的一種產業，城市規劃的信息系統把地理信息系統的各種技術作為基礎，綜合多種城市測繪的數據，給城市規劃準備和提供比較精確的數據庫資料[5]。目前，從測繪技術中獲得地理信息運用在城市規劃當中已經初見成效，對充分的發揮好城市規劃有效性意義深遠。

結束語

綜上所述，城市測繪不僅有利于城市規劃的科學性和整體性，還有利于給城市規劃正常發展打下結實的基礎。它在數據支持上對城市規劃有著重要作用，同以往的建設資料相比，如今的城市規劃不能夠脫離測繪獲得的地理信息方面的數據，否則將導致規劃方案無科學依據。因此，測繪技術現已成為城市規劃中不能缺少的內容。

【參考文獻】

[1]肖輝.測繪與城市規劃建設[J].黑龍江科技信息.2010,8(25):23-42.

[2]王天慧.論城市規劃中城市測繪的作用[J].中國新技術新產品,2011,9(10):46-53.

[3]熊招軍;吳會萬.測繪在城鎮規劃中的作用[J].江西測繪.2010,6(25):22-35.

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在傳統地質勘查工作開展過程中，由于技術設備以及地質條件等多方面因素的影響，導致地質勘查工作的數據誤差性較大，無法保證數據的精準性，這為后續施工作業帶來了較大的風險隱患，也無法保障地質勘查工作的有效性。在此背景下，將測繪地理信息技術應用于地質勘查中，不僅能夠有效地采集準確度較高的地理數據，更能夠通過數據分析系統對于后續作業的危險系數進行研判，為后續施工作業的安全性打下良好的數據基礎。

2測繪地理信息技術及其重要性

從測繪地理信息技術發展過程而言，該技術是以信息技術為依托，通過對相關地理信息進行采集并與計算機系統、大數據分析以及網絡信息技術等進行結合，從而給出相應的地理信息數據、分析報告及三維效果圖的一項測繪技術。它在地質勘查工作中發揮著十分重要的作用。

首先，從測繪地理信息技術所使用的技術手段來看，無論是互聯網信息技術、大數據技術還是計算機系統都能夠提升地質勘查工作的科學性和準確性，降低傳統人工地質勘查人工勘測的誤差，提升地質勘查工作的數據精確性。

其次，從測繪地理信息技術的測繪手段以及給出的相應地理信息數據來看，該技術也能夠縮減傳統地質勘查工作的時間，節約地質勘探工作的人力、物力成本。

最后，從測繪地理信息技術在地質勘查工作中的應用來看，地質勘查工作作為許多行業發展的基礎性工作，保障數據的精準性及時效性是其核心和關鍵。而測繪地理信息技術能夠將地理信息實時反饋到計算機系統中，并以計算機系統及相應的信息分析技術為依托進行數據分析，將其轉化為地理信息和三維效果圖，提升地質勘查技術在行業中的基礎性地位，保障后續作業的安全性。

3測繪地理信息技術的應用分析

作為以大數據、計算機系統和信息技術為依托的測繪地理信息技術，其應用主要分為以下幾個方面。

3.1測繪地理信息技術在礦產勘探中的應用

在礦產作業中，有效的礦產勘探施工一方面能夠提升后續施工的效率，節約施工中不必要的人力、物力成本；另一方面也能夠提高后續施工作業的安全性，通過準確的數據來保障工作人員的人身安全和企業的財產安全。在傳統的礦產勘探工作中，勘探工作主要以人力為主，以相應的機械設備為輔助。這一種勘探方式不僅無法做到精準分析相應的地理數據，更有可能對礦產附近的水土環境進行破壞，造成難以彌補的損失。

除此之外，人工作業也存在著安全弊端。在部分水土流失嚴重的地區進行人工作業還有可能發生滑坡等危險，不利于礦產勘探工作的順利開展。在信息技術不斷發展的過程中，地質勘查工作必然會應用到測繪地理信息技術，它能夠通過相應的數據采集設備將礦產的深度以及礦產所處的地質圖層進行數據收集，將收集到的數據傳輸到計算機系統中，通過相應的信息技術轉化為工程人員能夠看懂的數據分析報告和三維效果圖，對礦產能否開發及開發的危險進行系統性分析。

同傳統的礦產勘探工作相比，測繪地理信息技術具有以下幾方面的優勢：①地理測繪信息技術以信息技術取代傳統的人工測繪，極大地降低了企業的人力成本支出，提升了企業的經濟效率；②人工成本的減少也能夠增加礦場勘測人員的人身安全性，保障施工人員的安全；③隨著信息技術的不斷發展，測繪地理信息技術也能夠不斷更新更加準確的地理數據信息，為后續施工方案的制定及礦產的開發奠定良好的數據基礎。

3.2測繪地理信息技術在工程測繪中的應用

在施工工程前期的工作準備中，地質勘探工作是保障工程測繪有效性的重要工作內容之一。而傳統的地質信息數據收集需要考慮到天氣環境、土壤土質等多種因素的影響，需要耗費企業大量的人力、物力成本進行多次測量。但是在測繪地理信息技術應用的過程中，該技術能夠有效降低施工企業的成本，提升施工企業測繪工作的有效性及數據精的準性。在工程測繪中，測繪地理信息技術的應用主要有以下幾個方面：①以測繪技術代替傳統的人工多次測量能夠通過矢量的方式來保存勘察地區的地理信息數據，并將相關數據上傳到計算機系統中進行數據分析。這樣一方面能夠提升數據勘測的精準性，另一方面也能夠加強數據的保存以及分析，通過先進的計算機系統來保障數據分析的精準性，為后續的施工圖紙、施工方案制定打下堅實的基礎。②測繪地理信息技術也能夠提高數據的精準性。測繪地理信息技術在測量時需要應用到許多精密的儀器以及先進的設備技術。這些設備技術是目前地質勘測領域所能做到的數據誤差最小、數據精準度最高的技術設備。因此同傳統的工程測繪工作相比，該項技術的測繪成果要更加精準，能夠保證數據的精準性。

③在工程測繪中，測繪地理信息技術能夠將收集到的地質信息等相關地理信息上傳到計算機系統中，并由計算機系統進行三維建模處理，對不同的數據進行系統分析，給出相應的三維效果圖，為后續的施工奠定良好的基礎。這樣能夠幫助專業人員以更加直觀的方式了解到該地區的地質信息。除了工程測繪外，三維效果圖還被廣泛地應用在交通作業、地質信息收集等場景，它以更加直觀、更加便于人們理解、更加精準等的優點成為了人們施工作業中的常見技術之一。

4測繪地理信息技術的發展前景

如上文所述，測繪地理信息技術在工程測繪、礦產勘探以及地質勘探中有著十分重要的作用，其搭載的數據分析系統、數據收集系統甚至是三維效果圖都能夠幫助人們更加精準地識別該地的地質信息以及相關的地質情況，為人們后續的工作奠定良好的基礎，提高工作的數據精準度，降低工作發生安全事故的概率。正是基于測繪地理信息技術的精準性以及數據收集的高效性，本文認為測繪地理信息技術的發展前景十分廣闊。

從優勢的一面來看，測繪地理信息技術能夠不斷拓寬其發展領域，擁有較強的發展前景。除了在地質勘探工作外，測繪地理信息技術還能夠用在工程建設、土地開采等領域，為這些領域帶來更加精準的數據以及更加高效的工作系統。特別是在土地開采領域，土地開采本身就需要對開采地的土質信息以及相應的地下水情況進行全面的分析與檢測，測繪地理信息技術能夠通過先進的設備以及三維效果圖等方式令施工人員準確掌握土地地質存在的問題，并在開采工作方案中避開相應的問題，以更加精準的數據為基礎開展后續的土地開采工作。除此之外，施工作業、土地開采等領域都有較大的人身危險性，施工人員如果對相應的地質不了解，極有可能發生塌方、水土流失等危險事件，甚至造成嚴重的安全事故。因此，測繪地理信息技術的應用還能夠深入分析當前地質條件存在的問題，并且結合相應技術人員的分析解決該問題，保證后續工程的安全性。

從劣勢的一面來看，目前中國的測繪地理信息技術依舊存在著一定的發展桎梏，為該信息技術的廣泛應用帶來了一定的阻礙。首先，地理測繪信息技術雖然擁有較為準確的數據收集能力，但是在系統分析、推理能力方面還需要進一步提高。部分測繪地理信息技術在應用的過程中僅僅是用作數據收集，無法發揮測繪地理信息技術的全部效用。中國雖然在現代信息技術方面有了較大的發展，但是同其他發達國家相比，該信息技術的現代化、智能化發展依舊有一定的差距。因此，中國技術研發人員應當不斷提高自身研發的科學性以及智能化，保障地理信息技術能夠有效地應用在更多的行業發展中，為行業發展提供重要的技術支持。除此之外，相關部門也應當積極對測繪地理信息技術的發展進行政策支持以及必要的財政撥款，保證地理信息技術能夠在社會中不斷發揮其效用。

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一、前言

隨著計算機技術的飛速發展，基于局域網環境下的房產管理信息系統（MIS）已經取代了單用戶MIS系統。日趨成熟的地理信息系統技術為房產管理提出了一個嶄新的管理理念。它不是單純意義上的房產測繪技術在房產管理中的運用，而是GIS和MIS的結合，形成房產管理的決策支持系統。它不僅擁有管理信息系統的各種特點，更主要在于其存儲的信息采用了地理編碼，將房屋的空間地理屬性、自然屬性、社會人文屬性有機地結合起來，使房產管理向科學、規范和智能化的方向發展，形成多方位、多層次、網絡化、自動化、現代化的房產管理體系。

二、測繪技術在房產管理中應用的必要性

房產測繪是運用測繪儀器和技術來測定房屋的自然狀況、權屬狀況及利用狀況的專業測繪，是根據房產權屬管理、經營性質及其它需要，對一個或若干個權屬單元測繪的房產分丘平面圖或房屋分層分戶進行平面測繪。房產測繪不僅為房產產權產籍管理、交易管理、開發管理，為評估、征稅、收費、仲裁、鑒定等活動提供各種圖、表、數據、資料和相關信息，而且也為城市規劃、城市建設等提供基礎數據和資料。因此，房產測繪的重要性越來越突出，其獲取的信息數據在房產管理中的作用越來越明顯。

房產測繪是房產行業管理的主要基礎房產測繪主要對象是房屋的自然狀況、權屬狀況、利用狀況及相關要素，通過對房屋進行定位、定性、定界、定量，調查房屋的權屬性質、測定房屋的范圍和權界、測算房屋的建筑面積，采集大量的有關房屋、土地、權屬狀況及權屬產別、建筑結構、建成年代等房產要素，利用狀況等空間信息和屬性信息的數據，納入房產管理信息系統進行統一管理，做到以圖管房、以圖管證、以圖管檔，能有效防止房屋重登、漏登及產權虛報、瞞報。

房產測繪是確認房屋權屬的首要依據辦理房產證件，要對房屋產權歸屬和產權狀況的證件進行審查。在審查和確認產權之前，必須持房屋的圖紙及相關資料，通過房產測繪單位，按照《房產測量規范》和相關規定進行實地測量，測繪出房產圖，獲取房屋空間信息和屬性信息的數據，并準確的測算出房屋面積，方可全面確認房屋的產權歸屬和權屬界線。尤其是房產面積的測算，要求精確度高和100％的正確率，不能有細微的差錯,不然就會給產權人帶來權益上的損害。只有依據房產測繪提供的數據資料和房產圖，才能辦理房屋產權登記。

房產測繪是解決房產糾紛的有效途徑房產測繪成果是房產確權登記的數據來源，其成果經房產管理部門確認后，具有法律效力，且房產的變更測量及時應對房屋產權的變化。因此，當房屋產權人或房屋權屬界限不清、建筑面積不準發生爭議時；當房屋產權人對其房產的合法占有、使用、收益，當權利受到侵犯時，就可以通過房產測繪劃清產權界線，測準產權面積，明確產權歸屬，有效保護產權人的合法權益，防止侵權和投機行為的發生，保證國家、集體和個人房產免遭損失。

房產測繪是城市規劃建設的重要參考做好城市的規劃建設和管理，就必須了解城市建設的歷史、現狀以及房屋的分布、結構、數量、用途等，而房產測繪的成果不僅有房產圖，還有房產屬性信息和空間數據信息。測繪成果在數量和規格上都較其它測繪成果產品豐富，經過分類、統計、整理之后，可以派生出很多難得的數據資料，如房屋總量、房屋層次分布、人均建筑面積、住宅建設狀況及各種用途房屋的比例等，這些資料不僅能滿足房產管理的需要，也同時給城市的整體建設布局、舊城區拆遷改造、危舊房屋的改造等政府決策提供數據和依據，并為城市規劃、市政工程、環保綠化等提供相關信息，具有廣泛的社會服務前景。

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一、切實提高對基礎測繪工作重要性的認識

“十五”期間，我省基礎測繪取得了跨越式發展，在全國率先完成了覆蓋全省的C級GPS網的建立和厘米級精度似大地水準面的確定；完成了我省18．8萬平方公里的1∶1萬比例尺8108幅數字正射影像地圖（DOM）的制作，省基礎地理信息數據庫建設取得階段性成果。但是，全省基礎測繪工作進展很不平衡，有的市、縣（市）對基礎測繪工作投入不足，制定基礎測繪專項規劃等工作還沒有落實，縣級基礎測繪工作進展緩慢；基礎測繪成果更新周期長，成果的現勢性差，內容陳舊，產品形式單一，不能滿足我省國民經濟和社會信息化的迫切需要等等。各級各有關部門要充分認識做好基礎測繪工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，全面提高基礎測繪工作水平，為全省經濟社會發展提供有力的支撐和保障。

二、充分發揮基礎測繪工作的保障作用

各級政府要認真履行測繪行政管理職能，加強基礎測繪專項規劃和年度計劃的編制工作，并將規劃和年度計劃納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。

（一）依法編制基礎測繪專項規劃和計劃。各級測繪行政主管部門要結合本地國民經濟和社會發展實際，積極開展本地基礎測繪專項規劃的編制工作。規劃編制要體現以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，按照突出重點的原則，圍繞重點任務、領域、區域以及重大工程等，研究解決問題的思路和政策措施。基礎測繪專項規劃要做深、做實、做細，提高實用性和指導性。尚未完成規劃編制報批的市、縣（市）要抓緊啟動規劃編制工作，經同級政府批準，報上級測繪行政主管部門備案后，盡快組織實施。（二）建立和完善基礎測繪更新機制。各市、縣（市）要根據《河北省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》對基礎測繪內容與更新周期的規定，建立定期更新機制，確保所采集的基礎地理信息真實、準確、完整和及時。

（三）切實做好組織實施工作。省測繪局要根據省級基礎測繪專項規劃，制定全省基礎測繪數據生產和建庫的指導性意見。市、縣（市）測繪行政主管部門要根據統一的測繪標準和流程要求，積極應用全球定位系統、遙感、地理信息系統等先進技術，組織生產符合標準的基礎地理信息數據。要統籌協調基礎地理信息數據庫的信息采集、持續更新的共享服務，增強基礎地理空間信息資源的保障能力。各級測繪行政主管部門要加強質量監督管理，切實保障測繪成果質量。

（四）努力拓寬測繪成果應用領域。在加強測繪成果安全管理，認真做好保密工作的同時，積極推進基礎測繪成果的社會化應用，使基礎測繪成果盡快應用到各個行業，與國土資源、環保、水利、林業、交通、旅游、城市建設、城市規劃等專業化信息緊密結合，努力滿足行政管理和經濟建設的需要。各級測繪行政主管部門要按照“分級負責、逐級匯交、統一上報”的原則，依法強化基礎測繪成果的匯交工作，避免出現重復測繪。省測繪局要及時向社會基礎測繪成果目錄，按照無償使用和有償使用相結合的原則，依法做好使用基礎測繪成果資料的審批工作，以滿足各級各部門和社會各方面對基礎測繪成果的應用需求。

三、積極推進數字區域地理空間信息基礎框架建設

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1．1GIS技術特點及其功能

(1)技術方面。GIS在工程測繪進行數據分析和處理時，結合GIS的屬性數據和空間數據及借助數據庫系統相關數據的管理方法和模式形成了一種全新概念的地理現象思維方式。與此同時，GIS通過將各種現代技術的有機融合，有效地提高了工程測繪工作的效率和工作質量，實現了對工程施工現場的地理定位相關數據的快速搜集以及動態分析。(2)功能方面。一般而言，GIS的主要功能包括數據的采集、數據的分析以及該項技術在工程測繪工作應用決策等。就地理信息系統而言，按照多源性對其劃分，可將其劃分為數據采集、數據編輯、數據檢驗、數據概化、數據轉化、數據組織、數據存儲以及數據的分析等功能。在這些功能中以模型分析和空間分析在地理信息系統中所表現出的功能作用最為重要。

1．2GIS在工程測繪中的應用

(1)數據采集。就數據采集工作而言，以往的數據采集方式主要是通過對紙質數據的掃描而得到數據信息資料。而GIS技術支持下的數據采集方式則是通過GPS利用全球定位系統，對地理坐標進行定位，得出相關數據，并對這些數據進行整理、分析。最后利用遙感技術完成所有數據采集所需程序的設計任務。

(2)數據處理。就工程測繪而言，各種地理信息數據的處理一般都具有時間特征、空間特征及屬性特征。就這些特征而言，按照所涉及到的數據對象可將其分為主觀數據對象和客觀數據對象。地理信息系統將所搜集到的數據信息直接存儲FAT表內，然后通過各數據間的關聯性對數據進行處理。

(3)數據管理。利用GIS技術建立核心測繪要素集實現了對地理信息數據的分層化管理，使數據信息管理更加的合理化;此外，利用GIS技術對數據庫管理系統管線要素集建立，實現了工程測繪工作開展的合理性和科學性。

(4)數據顯示。通常來講，對于地理信息系統中的地圖特征表達，可通過采用單一地圖、符號等多種表達方法來完成。針對工程測繪工作而言，通常單一的符號表達法只能表現出地圖上信息分布情況。比如在城市測繪工作中可通過點對居民居住情況進行描述，利用線條將城市內道路的實際分布情況描述出來;也可利用不同的顏色將城市內的道路交通實際情況描述出來，使得城市道路和交通信息比較清晰地以數據的形式表現出來。

2GPS在工程測繪中的應用

2．1GPS技術特點和測量原理

(1)技術特點。GPS技術的主要特點是定位精度高，對觀測對象進行觀測所需時間短，各個觀測站間不需要通視并提供三維空間坐標。相比地理信息系統中的其他技術在工程測繪中的應用效果來言，在提高工程測繪精準度方面有著顯著的優勢特點。

(2)測量原理。地理信息系統中的GPS測繪技術在工程測繪中的測量原理主要是運用偽距離測量和載波相位測量方式對被測量對象進行相關信息測量和搜集。就偽距離測量來講，其測量原理具體為:利用接收機接收GPS衛星測距碼和電文信息，然后計算信號從發射到用戶接受所需要時間，最后計算出衛星同接收機間的距離;載波相位測量原理是通過對GPS衛星載波信號在傳播路徑上的相位變化來計算相關信號傳播距離。

2．2在工程測繪中的具體應用

(1)土地動態檢測。傳統的土地動態檢測主要是采用的檢測方法是平板儀補測法和簡易補測法。而GPS技術在工程測繪中的應用，以該項技術的優勢功能在提高土地動態檢測精準度、效率等方面發揮著極大作用。尤其進行野外檢測方面可有效地減少人力和物力的投入。

(2)工程變形監測。工程變形指的是在工程測繪過程中，工程由于受到地殼運動或其它因素影響造成工程發生移位，進而導致工程變形。一般而言，工程變形可分為陸地工程變形、工程地表沉降變形及水利大壩變形等等;GIS技術在工程變形監測中的應用，為工程表型的基準設計、工程結構強度設計及工程觀測極端設計等方面都發揮著重要性作用。

篇(7)

[關鍵詞]測繪 先行作用 新農村

中圖分類號：P205 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0273-01

測繪作為經濟建設和社會發展的一項前期性、基礎性事業，在社會主義新農村建設中具有重要的先行作用。在推動社會主義新農村建設的進程中，測繪工作要堅持以服務大局、服務社會、服務民生為宗旨，充分發揮測繪高新技術、地理信息數據資源優勢，在服務社會主義新農村建設規劃、農村基礎設施建設、數字農業發展、農村信息化建設等方面，推出適農、惠農的測繪產品，積極為開展社會主義新農村建設提供快捷、實用的測繪保障服務工作。這樣，對測繪行政主管部門提出了新的任務和要求。

首先，測繪行政主管部門要增強做好社會主義新農村建設測繪保障服務的責任感。

建設社會主義新農村是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是推進全面建設小康社會進程和現代化建設的戰略舉措，是構建社會主義和諧社會的具體體現。測繪行政主管部門要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的高度，深刻認識建設社會主義新農村的重要性和緊迫性，切實做好測繪服務保障工作。

一是做好社會主義新農村建設測繪保障服務，是社會主義新農村建設的迫切要求。社會主義新農村的科學規劃、基礎設施建設、現代農業、農業信息化建設等目標和任務，對測繪工作提出了廣泛需求。二是建設社會主義新農村是當前黨和國家的一項重大任務。做好社會主義新農村建設測繪保障服務，是測繪工作服務黨和國家中心工作的重要體現，也是測繪工作的出發點和落腳點。三是做好社會主義新農村建設測繪保障服務，是推動測繪事業發展的重要機遇。社會主義新農村建設為測繪工作提供了發展的空間，能夠拓寬測繪服務渠道，拓展測繪應用領域，不斷加強公益性測繪事業，不斷提高測繪保障服務能力和服務水平。

其次，測繪行政主管部門要切實做好社會主義新農村建設測繪保障服務工作。

建設社會主義新農村是一項艱巨而繁重的長期任務。測繪行政主管部門要統籌規劃，科學安排，立足當前，著眼長遠；充分發揮測繪高新技術和地理信息數據資源優勢，把握工作重點，提高服務意識，創新服務方式，認真做好社會主義新農村建設測繪保障服務工作。

一是積極為社會主義新農村建設規劃提供測繪保障服務。充分利用現有的基礎地理信息數據庫，為制訂社會主義新農村建設規劃和工作措施及時提供地理信息數據和技術支持。認真實施縣域基礎測繪保障服務工程，加快縣域地區大比例尺地形圖測制工作，主動為縣域規劃提供基礎資料。組織實施鄉村用圖保障工程，努力做到一鄉一圖、一村一圖，積極為鄉鎮規劃、村莊規劃提供測繪服務。二是積極為涉農重大工程和農村基礎設施建設提供測繪保障服務。充分利用地理信息和測繪技術，針對生態環境變化、退耕還林、天然林保護、土地荒漠化等涉農問題，會同林業等部門開展地理空間信息動態變化的分析；配合國土、氣象部門開展災害天氣預報和泥石流等地質災害監測預報服務。積極為鄉村飲水、道路、能源、電力、農田水利等鄉村基礎設施建設以及土地整理、中小河流治理提供測繪保障服務。三是積極為提高農業生產力水平提供測繪保障服務。要充分利用地理信息和測繪高新技術，為農業結構調整、精準農業、農村現代流通體系建設和農村旅游開發等農村生產力發展提供測繪保障服務。四是積極為推動農業綜合信息服務平臺建設提供測繪保障服務。積極推動以國家標準地理信息數據為基礎的農業綜合信息服務平臺建設，充分發揮地理信息及技術對整合涉農信息資源的作用，推進“金農工程”和農業信息化建設。五是積極為提高農民生活質量提供測繪保障服務。根據農業、農村、農民的特點和需求，大力開發適農測繪產品，編制出版物美價廉的地圖讀物，開展送圖下鄉活動，為鄉村教育發展、農民科學文化水平和生活質量的提高提供服務。

最后，測繪行政主管部門要建立和完善社會主義新農村建設測繪保障服務工作機制。

為社會主義新農村建設提供及時可靠適用的測繪保障服務，是一項宏大艱巨的工程，測繪行政主管部門要結合本地區本單位實際，充分發揮積極性、主動性和創造性，采取有力措施，力爭取得實效。

一是加強組織領導。要把為社會主義新農村建設提供測繪保障服務列為今后一個時期的重點工作，做好長遠規劃，明確工作目標和任務。及時了解各部門在服務社會主義新農村建設中對測繪的需求；主動深入農村地區，及時了解農村發展和農民對測繪的需求。要按照“工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活”的方針，不斷開拓思路，創新方式，探索為社會主義新農村建設做好測繪保障服務的有效模式和運行機制。二是加強資金投入。針對社會主義新農村建設的需求，要在項目和資金安排等方面向農村地區傾斜；積極爭取發展改革、財政等部門支持，加大針對農村地區測繪工作的投入，切實減輕農民負擔。三是加強科技創新。社會主義新農村建設任務艱巨而繁重，而現有測繪成果又難以滿足社會主義新農村建設的需要。要發揮科技創新在社會主義新農村建設測繪保障服務中的主力軍作用，充分利用新技術、創造新方法，創新實施鄉村用圖保障工程，加強地理信息與其他涉農信息的整合分析，為社會主義新農村建設提供及時、快捷、實用的測繪保障服務。

圍繞社會主義新農村建設，測繪工作要堅持以科學發展觀為指導，集成政策，整合資源，依靠發展保障農民利益，通過改革促進民主管理，讓測繪造福社會主義新農村建設，惠及廣大農村，致富千萬農民。

參考文獻

[1] 楊培增.山東省基礎策劃現狀及形勢分析.山東國土資源.