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篇(1)

關(guān)鍵詞：人才 環(huán)境 鷹潭經(jīng)濟(jì) 柔性引進(jìn)

近年來，鷹潭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，特別是鷹潭市十二五規(guī)劃的出臺(tái)，描繪了鷹潭未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是鷹潭強(qiáng)市之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要，為把鷹潭建設(shè)成富裕、秀美、宜居、和諧的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)璀璨明珠，實(shí)現(xiàn)鷹潭的科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超和綠色崛起，離不開強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。俗話說，環(huán)境好則人才聚，人才聚方事業(yè)興，為此，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境對(duì)促進(jìn)鷹潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顯得尤為重要。

1 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的重要性和必要性

1.1 面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇 2009年12月12日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)》，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，鷹潭作為環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市之一，面臨著絕好的發(fā)展機(jī)遇，為了更好地融入經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加速超常發(fā)展步伐，需要以強(qiáng)有力的人才做后盾。同時(shí)，金融危機(jī)帶來了產(chǎn)業(yè)布局的重新“洗牌”。特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)迫于土地、勞動(dòng)力等要素成本上升的壓力，紛紛把工業(yè)尤其是工業(yè)的加工環(huán)節(jié)向內(nèi)地?cái)U(kuò)散，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也轉(zhuǎn)移資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)。鷹潭作為緊鄰東部沿海地區(qū)的地級(jí)市，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有著較大的地域優(yōu)勢(shì)。為了能夠更好的承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，需要充足的人才做保障。

1.2 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求 鷹潭市把調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的核心戰(zhàn)略。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，由粗放式生產(chǎn)方式向集約式生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、由高能耗經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，依靠大規(guī)模資本投入、低成本勞動(dòng)力、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式后繼乏力，需要有創(chuàng)新的和科技的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)，而創(chuàng)新的和科技的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠高層次人才。高層次人才資源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力引擎。為此優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，匯聚大批優(yōu)秀人才，提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先決條件。如，鷹潭市要走生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，大力發(fā)展大旅游和大物流等第三產(chǎn)業(yè)，離不開大量的高素質(zhì)的服務(wù)型人才；鷹潭要大力發(fā)展銅的下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)銅的精深加工業(yè)發(fā)展，同樣離不開創(chuàng)新型人才和高科技人才。

1.3 鷹潭目前人力資源現(xiàn)狀與鷹潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào) 近年來，我市加大了人才隊(duì)伍建設(shè)，較以往人才總量有所增加，但人才增速不快，人才總量相對(duì)不足，低于全國(guó)、全省平均水平。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、又處中部地級(jí)城市，城市小，就業(yè)機(jī)會(huì)少，人才待遇不高，人才管理體制和人才市場(chǎng)體系不夠完善，人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)相對(duì)狹窄，人才外流現(xiàn)象較嚴(yán)重；高層次的科技人才和高素質(zhì)的管理類人才較為缺乏，人才引進(jìn)難度較大。高校是優(yōu)質(zhì)人力資源的主要供應(yīng)地，鷹潭市高等教育規(guī)模小的瓶頸也使當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁┤瞬拧⒎?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力較弱。鷹潭人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，迫切需要進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、更好地發(fā)揮人才的作用，推進(jìn)鷹潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2 如何優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

鷹潭人才環(huán)境的優(yōu)化，將匯聚大量鷹潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的人才，為鷹潭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

2.1 剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合 一方面，要加大四高人才的引進(jìn)力度。一是高層次的科技人才，抓住后危機(jī)時(shí)代海歸人員回歸的有利時(shí)機(jī)，大力引進(jìn)掌握關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍人才；二是高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；三是高素質(zhì)的管理人才，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化和國(guó)際化；四是高技能的實(shí)用人才，大力發(fā)展高等教育，推動(dòng)校企的深度合作，打造一支數(shù)量充足、門類齊全、梯次合理、技術(shù)精湛的高技能人才隊(duì)伍。另一方面，要加強(qiáng)人才的柔性引進(jìn)。所謂柔性引進(jìn)，是相對(duì)于剛性引進(jìn)人才而言，是根據(jù)不求所有，但求所用的人力資源共享理念，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在不改變國(guó)籍、戶籍、身份、人事關(guān)系的前提下，突破工作地和工作方式的限制，以提供智力服務(wù)為核心，充分體現(xiàn)個(gè)人意愿和用人單位自的一種人才智力引進(jìn)方式。盡管鷹潭市屬地級(jí)小市，但緊鄰江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)，便利的交通和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)都為柔性人才引進(jìn)提供了便利條件。柔性引進(jìn)可以使鷹潭能夠在更廣范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀人才，提升人才層次，提高人才使用的靈活性。當(dāng)然，在柔性引進(jìn)人才的同時(shí)，還要注重人才引進(jìn)的實(shí)效，為此，要加強(qiáng)聯(lián)系、構(gòu)建平臺(tái)、引進(jìn)科技成果、建立保障機(jī)制，促使柔性引進(jìn)人才取得實(shí)效。

2.2 高端人才和高素質(zhì)技能應(yīng)用型人才同時(shí)抓 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要有高層次的管理人才和科技領(lǐng)軍人才，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的引擎作用，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍和人才工作奮力前行，推動(dòng)鷹潭市特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。同時(shí)，技術(shù)的應(yīng)用、管理理念的有效推廣離不開普通的技能應(yīng)用型人才作支撐。尤其是我市要大力發(fā)展物流、旅游等服務(wù)性行業(yè)，擁有一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍尤為迫切。為此，人才的培養(yǎng)與使用不能僅局限于重點(diǎn)人才、高層次人才的引進(jìn)使用，還要關(guān)注基層，關(guān)注一線，努力造就大批技術(shù)應(yīng)用型人才，著眼于整體素質(zhì)的提高。所以，一方面要加大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端創(chuàng)新人才、高技能人才等高層次人才的引進(jìn)，形成引進(jìn)一個(gè)人才，帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)，辦起一個(gè)企業(yè)，興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)；另一方面，要重視高等教育發(fā)展和繼續(xù)教育的投入，著力提高全市人力資源的整體素質(zhì)，使其符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新等的要求，確保各項(xiàng)改革、創(chuàng)新和引進(jìn)能夠有效消化。

2.3 人才使用與培養(yǎng)同時(shí)抓 當(dāng)今社會(huì)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新速度越來越快，要使人才始終能跟得上時(shí)代的發(fā)展步伐，在充分使用人才、發(fā)揮人才作用的同時(shí)，也要不斷加強(qiáng)人才的繼續(xù)培養(yǎng)，跟上時(shí)展要求，在促進(jìn)人才為鷹潭做出更大貢獻(xiàn)的同時(shí)，有效地留住人才。在人才使用上，營(yíng)造感情留人、事業(yè)留人、待遇留人的濃厚環(huán)境，建立人才工作機(jī)制，使人盡其才，才盡其用，同時(shí)，促進(jìn)公共部門、高校、企業(yè)人才之間的交流和資源共享。人才使用離不開人才培養(yǎng)，如果把人才的使用看作是一種輸出，人才的培養(yǎng)則是一種能量輸入。沒有能量的輸入就不可能有能量的輸出。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，各企業(yè)應(yīng)將工資總額的1.5%的比例用于職工教育培訓(xùn)，并保證一定比例專項(xiàng)用于技術(shù)工人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要克服重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，把人才的培養(yǎng)和使用放到同等重要的位置來抓，要針對(duì)發(fā)展實(shí)際需要，健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體，職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系，政府推動(dòng)與社會(huì)支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。一方面，加大創(chuàng)新人才、高科技人才的交流學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)研討，形成濃厚的創(chuàng)新科研氛圍；另一方面，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人、高管等的培養(yǎng)力度；同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)中基層從業(yè)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)力度，使培訓(xùn)工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化，努力提高培訓(xùn)效果。

2.4 企業(yè)主導(dǎo)與政府推動(dòng)支持相結(jié)合 在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的過程中，企業(yè)占主導(dǎo)地位，但也離不開政府的大力支持。

2.4.1 加強(qiáng)政策創(chuàng)新，營(yíng)造吸引人才、集聚人才的制度環(huán)境。將招才引智工作同步納入招商引資考核和政府目標(biāo)考核，切實(shí)動(dòng)員社會(huì)各方共同招才引智，推進(jìn)孵化園區(qū)的建設(shè)，對(duì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供創(chuàng)業(yè)資金和干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。為引進(jìn)的急需高層次人才，在享受政策待遇和引進(jìn)程序上實(shí)行特殊的“綠色通道”。

2.4.2 加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)，營(yíng)造安居樂業(yè)、舒心舒適的生活環(huán)境。許多地市都將建人才公寓納入招才引智的舉措之一。鷹潭著力打造富裕秀美宜居和諧城市，也有必要建設(shè)一批人才公寓，優(yōu)化人才生活基礎(chǔ)環(huán)境，在住房保障、子女教育、醫(yī)療服務(wù)等公共事業(yè)方面做好后勤保障，創(chuàng)造拴心留人的好環(huán)境，使人才在鷹潭干事創(chuàng)業(yè)放心、安心、開心。

2.4.3 加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造尊重人才、見賢思齊、開放包容的社會(huì)環(huán)境。使各類人才在鷹潭創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，干事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間；營(yíng)造公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面；弱化官本位思想，提高人才的社會(huì)和政治地位，讓人才有機(jī)會(huì)參與重大決策，提高決策的科學(xué)性的同時(shí)幫助實(shí)現(xiàn)人才的價(jià)值，使人才政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，社會(huì)上有地位，更好地留住人才。

2.4.4 完善公共就業(yè)和人才服務(wù)信息管理平臺(tái)，為求職者的就業(yè)提供指導(dǎo)，為企業(yè)的人事管理提供參考，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。

3 結(jié)語

人才資源在物力、財(cái)力、人力三大資源中是第一資源，是具有創(chuàng)造力的主宰性資源，其它一切物的因素只有通過人的作用，才能得到開發(fā)和利用。栽好梧桐樹，引得鳳凰來，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，合理選人、用人、育人、留人，鷹潭這個(gè)江西省的小巨人，將乘著人才托起的翅膀駛?cè)氚l(fā)展快車道。

參考文獻(xiàn)：

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篇(2)

四川省科協(xié)黨組書記、副主席吳凱與巴中市委書記李剛出席簽約儀式并講話。四川省科協(xié)黨組成員、副主席劉進(jìn)與巴中市副市長(zhǎng)袁聞聰分別代表四川省科協(xié)與巴中市人民政府在合作協(xié)議書上簽字。

此次合作旨在加快巴中科普事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技興巴戰(zhàn)略，提高巴中民眾科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)巴中“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展。合作將按照四川省和巴中市發(fā)展的總體部署，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、務(wù)實(shí)開拓、創(chuàng)新機(jī)制、共謀發(fā)展”的原則，切實(shí)加強(qiáng)巴中的科協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科普能力建設(shè)，推進(jìn)巴中市公民科學(xué)素質(zhì)達(dá)到全省的平均水平，著力提高為巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為廣大科技工作者服務(wù)的能力，共同推動(dòng)巴中加快建設(shè)成為全省重要的北向東向開放高地、川陜渝重要的樞紐聯(lián)結(jié)地、西部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國(guó)扶貧開發(fā)示范區(qū)、川東北重要中心城市，努力同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。

此次合作內(nèi)容包括兩部分，就是明確四川省科協(xié)的責(zé)任重點(diǎn)和巴中市政府的責(zé)任重點(diǎn)。四川科協(xié)工作重點(diǎn)為：一是促進(jìn)巴中著力提高全民科學(xué)素質(zhì)。包括逐步配備科普大篷車，推動(dòng)巴中建設(shè)科技館，支持巴中農(nóng)村綜合科普示范區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣（區(qū)）工作等。二是支持基層科普能力建設(shè)。指導(dǎo)巴中抓好社區(qū)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)的建設(shè)和發(fā)展，支持巴中建設(shè)農(nóng)村綜合科普示范區(qū)。三是助推企業(yè)科技進(jìn)步。支持開展“金橋工程”、“廠會(huì)協(xié)作”、科技咨詢等服務(wù)活動(dòng)，支持加大高端人才引進(jìn)，爭(zhēng)取在5年內(nèi)幫助巴中建立1家院士工作站和4家各具特色的專家工作站。四是幫助巴中科技人才成長(zhǎng)。強(qiáng)化對(duì)巴中各類科技學(xué)會(huì)專兼職工作人員和會(huì)員的培訓(xùn)，支持巴中承辦重要的學(xué)術(shù)會(huì)議。五是探索基層科普工作的路子。省科協(xié)將通過與巴中市的合作，在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)新科協(xié)工作模式和有效發(fā)揮專家人才的作用等方面進(jìn)行試點(diǎn)，積極探索基層科普之路。

巴中市政府工作重點(diǎn)為：一是加強(qiáng)對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。充實(shí)和完善《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，將科學(xué)素質(zhì)綱要工作納入市政府目標(biāo)考核內(nèi)容，把科協(xié)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，同部署、同落實(shí)。二是建立健全科協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)。支持建設(shè)好縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、企事業(yè)等基層科協(xié)組織，配齊配強(qiáng)各級(jí)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，逐步改善科協(xié)工作條件等問題。三是切實(shí)加強(qiáng)科普能力建設(shè)。優(yōu)先解決市科技館建設(shè)中的具體問題，支持城鎮(zhèn)、社區(qū)科普畫廊等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村科普“站、欄、員”建設(shè)，努力增強(qiáng)科普服務(wù)能力。四是全力做好保障工作。按照《科普法》及科普示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算科普工作經(jīng)費(fèi)，并隨著財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加；切實(shí)解決好科協(xié)機(jī)構(gòu)、編制等工作中的實(shí)際困難。設(shè)立巴中市青少年科技創(chuàng)新大賽獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)青少年科技創(chuàng)新熱情。

此次合作期限為五年，合作雙方還明確了合作機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立四川省科協(xié)與巴中市人民政府戰(zhàn)略合作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，雙方分別確定一個(gè)牽頭責(zé)任部門，并將其主要負(fù)責(zé)人作為聯(lián)絡(luò)員，保持密切聯(lián)系與磋商，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)合作工作有效開展。二是定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同制定年度工作計(jì)劃，確定合作重點(diǎn)等工作。三是密切信息溝通。通過不定期制發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、交流調(diào)研等多種形式，建立全方位、多層次的合作信息通報(bào)交流渠道，促進(jìn)不斷拓展雙方合作范圍、深化合作內(nèi)容、提高合作層次，更好地服務(wù)巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

吳凱表示，四川省科協(xié)將從四個(gè)方面與巴中市政府加強(qiáng)配合，務(wù)實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略合作。一是緊密結(jié)合巴中產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，努力提供科技支持與科技服務(wù)。二是緊密結(jié)合服務(wù)巴中民生改善與社會(huì)和諧，全面推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的普及與推廣。三是緊密結(jié)合巴中科技發(fā)展的現(xiàn)狀，積極扶持巴中提升持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力。四是緊密結(jié)合巴中科技人才需求實(shí)際，大力加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。

篇(3)

一、駐保高校對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持作用日益凸顯

在歷屆市委、市政府的支持下，特別是近兩年來，駐保高校積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益凸顯。

（一）成為推動(dòng)我市科學(xué)決策的“智囊團(tuán)”。早在上世紀(jì)70年代，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)就以承擔(dān)“河北太行山區(qū)開發(fā)研究”項(xiàng)目為契機(jī)，在我市西部山區(qū)建設(shè)了一批教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合基地，開創(chuàng)了山區(qū)開發(fā)建設(shè)的新模式，在全國(guó)引起較大反響。此外，華北電力大學(xué)、河北大學(xué)、河北金融學(xué)院等高校分別承擔(dān)了《打造“低碳保定”，推進(jìn)節(jié)能減排與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究》、《加強(qiáng)文化強(qiáng)市建設(shè)研究》、《保定市“十二五”金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一批重大課題研究，有力地服務(wù)了市委、市政府的科學(xué)決策。

（二）成為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是在提升產(chǎn)業(yè)上助推。近兩年來，駐保高校積極為我市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支持。二是在技能培訓(xùn)上助推。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在2001年就成立了科教興農(nóng)中心，配備了30名專職推廣員，每年投入200多萬元，長(zhǎng)期從事興農(nóng)、扶貧和技術(shù)骨干培養(yǎng)工作。三是在服務(wù)企業(yè)上助推。華北電力大學(xué)、河北大學(xué)等高校分別與天威、樂凱等百余家企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，簽署160余項(xiàng)技術(shù)合作協(xié)議。

（三）成為我市人才的“搖籃”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來駐保高校就培養(yǎng)各類畢業(yè)生近14萬人。其中專業(yè)技術(shù)人才近8萬人，碩士研究生6千余人，博士生346人。每年有近萬人留在保定工作，成為支撐我市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其它各個(gè)行業(yè)的一支生力軍。

（四）成為我市名城效應(yīng)的“放大者”。每年新生入學(xué)和畢業(yè)生離校，特別是龐大的親友團(tuán)，把感受到、經(jīng)歷過的保定人文、歷史、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀等信息廣泛向社會(huì)進(jìn)行傳播，這無疑對(duì)提高保定的知名度起到了“揚(yáng)聲器”的作用。

二、駐保高校自身也得到較快發(fā)展

通過調(diào)查我們感到，近年來，駐保高校在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，高校自身也得到了較快發(fā)展。

（一）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前駐保各高校本科專業(yè)達(dá)到335個(gè)，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室37個(gè)，博士后流動(dòng)站15個(gè)，博士授予一級(jí)點(diǎn)8個(gè)、二級(jí)點(diǎn)69個(gè)，碩士授予點(diǎn)245個(gè)。

（二）可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。一是生源持續(xù)增加。調(diào)查顯示，僅2008、2009兩年，駐保高校就招錄新生近10萬人，其中碩士研究生5741名、博士生213名，較前三年分別增長(zhǎng)了3.3%、8.4%、2.6%。二是就業(yè)前景更加廣闊。近三年來，我市累計(jì)有2533家企業(yè)與駐保高校提前簽訂用人協(xié)議，吸收畢業(yè)生1萬余人。較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和畢業(yè)生就業(yè)率為駐保高校可持續(xù)發(fā)展提供了動(dòng)力源泉。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)。2007年以來，駐保高校共承擔(dān)“863”、“973”國(guó)家自然科學(xué)基金等國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目130項(xiàng)，省級(jí)科研項(xiàng)目629項(xiàng)；申請(qǐng)專利225項(xiàng)，其中發(fā)明專利160項(xiàng)，獲授權(quán)專利65項(xiàng)。

（四）創(chuàng)新發(fā)展的理念明顯增強(qiáng)。一是優(yōu)化調(diào)整學(xué)科設(shè)置。去年以來，駐保高校根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和需求，新增了新能源、汽車設(shè)計(jì)等專業(yè)8個(gè)，刪減合并專業(yè)2個(gè)，培養(yǎng)了一批“適銷對(duì)路”的專業(yè)人才。二是推進(jìn)校企合作。近兩年來，駐保高校直接參與或服務(wù)的企業(yè)達(dá)到409家，與重點(diǎn)企業(yè)共建了20多個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)或合作項(xiàng)目428個(gè)，技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目241個(gè)，面向企業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)7萬余人次，獲得企業(yè)科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)高達(dá)2629.5萬元。

三、制約高校服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸

一是封閉辦學(xué)，眼光向上。當(dāng)前，盡管高校在開放度、外向度等方面較之以前有了很大提高，但多數(shù)高校仍只是重視與上級(jí)教育機(jī)關(guān)及各高校間的聯(lián)系，輕視與地方政府、企業(yè)間的聯(lián)系。學(xué)術(shù)研究多，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配課題研究少，滿足上級(jí)需求多，與地方結(jié)合、對(duì)接少。二是只重研究，不重市場(chǎng)。據(jù)了解，我市高校每年都在科研上投入大量人力、物力和財(cái)力，但成果的實(shí)用性卻不高。參研人員往往只重視成果在刊發(fā)上的轉(zhuǎn)化，忽視成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。三是學(xué)用不一，用學(xué)脫節(jié)。雖然我市每年都有近4萬人的畢業(yè)生隊(duì)伍，但其所學(xué)知識(shí)在實(shí)踐中的運(yùn)用率卻不足30%，相當(dāng)一部分學(xué)生只重理論、不言實(shí)踐，只重老套、不言創(chuàng)新。

四、加強(qiáng)政校、校企合作，實(shí)現(xiàn)互惠共贏的路徑選擇

（一）建立政府啟動(dòng)機(jī)制，搭建高校與地方互動(dòng)平臺(tái)。建議成立政校合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府分管教育工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各高校校長(zhǎng)擔(dān)任，市財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、公安、發(fā)改、教育、人事、科技等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和具體工作開展。當(dāng)前主要應(yīng)開展好四項(xiàng)工作：開展定期互訪活動(dòng)，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，開展定期研討，重要決策征詢制度。

篇(4)

近年來，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)量、城市建設(shè)和發(fā)展環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)都上了一個(gè)新的臺(tái)階。通過此次考察，我們看到，*的主要經(jīng)驗(yàn)就是不斷推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)踐充分證明，加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化旅游大市、社會(huì)和諧之市的目標(biāo)是對(duì)的，市二次黨代會(huì)確定的以“三化”促進(jìn)“三市”的指導(dǎo)思想是符合酒泉發(fā)展實(shí)際的。因此，我們要把產(chǎn)業(yè)培育作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，要堅(jiān)持把推進(jìn)工業(yè)化作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持把推進(jìn)城市化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，要堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)地位的突破口，要堅(jiān)持不懈抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在更大程度和更高水平上實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，要以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化旅游大市、社會(huì)和諧之市。

要堅(jiān)持把推進(jìn)工業(yè)化作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。近年來，酒泉堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)和工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程、重獎(jiǎng)新上工業(yè)項(xiàng)目、落實(shí)包掛責(zé)任，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量都有了一定發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具活力、增長(zhǎng)幅度最快的產(chǎn)業(yè)。但和*相比，還有很大差距。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市在措施上就是要堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)、引強(qiáng)做大、產(chǎn)業(yè)聚集、科技助推、循環(huán)發(fā)展”。“扶優(yōu)扶強(qiáng)”重點(diǎn)在如何“扶”上。*的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，幫助企業(yè)發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)造良好的外部環(huán)境，要真正把“一站式”辦公落到實(shí)處，各部門要提高“一站式”服務(wù)大廳的辦事效率。要保證政策落實(shí)，要幫助企業(yè)解決問題，要通過資本市場(chǎng)解決企業(yè)融資問題。引強(qiáng)做大重點(diǎn)在如何“引”上。一要盯住世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)，主動(dòng)和他們交朋友。二要做好“節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)”這篇文章。三要加快口岸建設(shè)。產(chǎn)業(yè)聚集關(guān)鍵是“聚”。就是要加大園區(qū)建設(shè)力度。一要形式靈活，不能固定一種模式。二要機(jī)制靈活，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。三是加強(qiáng)園區(qū)自身建設(shè)。科技助推的關(guān)鍵是“助”。*的實(shí)踐告訴我們，在西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同樣可以吸引技術(shù)集聚、人才集聚。要用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)科研人才，建立企業(yè)科研機(jī)構(gòu)，提高科技對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們要結(jié)合酒泉實(shí)際，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

要堅(jiān)持把推進(jìn)城市化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。“十五”期間是酒泉城市建設(shè)速度最快的五年。三級(jí)城市體系基本形成，城區(qū)規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市功能逐步完善，城市面貌有了很大改變。但是看了*的城市建設(shè)，我們還有不少差距。對(duì)此，我們要重點(diǎn)抓綠化、抓城市管理、提高城市品位。我市在這方面已經(jīng)做了一定的工作，但生態(tài)問題還沒有得到解決，城市特色水平也還有待于進(jìn)一步提高。提高市民的素質(zhì)，關(guān)鍵還是在管理。

堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)地位的突破口。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要抓龍頭，抓節(jié)水，抓示范。他強(qiáng)調(diào)，要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的布局抓酒泉的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要在這方面尋找新的思路，要在土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上多做文章。這是關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)成果的大事。關(guān)于節(jié)水問題，一定要拿出硬招，并要在這方面邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。要加快龍頭企業(yè)建設(shè)力度，提高農(nóng)民的組織化程度，建立符合實(shí)際的企業(yè)和農(nóng)民的新型合作關(guān)系，使企業(yè)和農(nóng)民的利益關(guān)系一致，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。要立足當(dāng)前、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足實(shí)際，走酒泉特色之路，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

篇(5)

關(guān)鍵詞：高速公路 經(jīng)濟(jì)管理 體制改革 探索

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高速公路通車?yán)锍讨鹉昱噬咚俟肪哂懈咄度搿V收益的特點(diǎn)，特別是對(duì)于我國(guó)的中西部地區(qū)，建設(shè)高速公路成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器。高速公路作為最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，需要投入大量的人、財(cái)、物，單一的政府投入不能滿足社會(huì)需求，交通管理部門和建設(shè)部門要開展多方位的融資來源促進(jìn)高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，這不僅能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還能切實(shí)服務(wù)居民的出行，所以，對(duì)我國(guó)經(jīng)營(yíng)性高速公路實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理體制改革，探索經(jīng)濟(jì)、法律、行政、多元化融資、成本管理等改革措施對(duì)提高高速公路運(yùn)營(yíng)效益，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革的內(nèi)涵

交通運(yùn)輸是社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，高速公路在滿足居民生活需求和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展需求方面具有不可替代的作用，但是隨著高鐵、航空等其他交通運(yùn)輸方式的發(fā)展，高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)面臨著一系列的問題。新建高速公路項(xiàng)目大部分集中在中西部地區(qū)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度對(duì)于高速公路的建設(shè)運(yùn)營(yíng)效益貢獻(xiàn)力不足，東部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高，運(yùn)營(yíng)效益好，如何在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的良好發(fā)展是一個(gè)很重要的命題。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域逐步開放引入民間資金，高速公路的所有權(quán)歸國(guó)家所有，如何對(duì)高速公路實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)管理，不但能維護(hù)高速公路設(shè)施的完整性、安全性，而且能使民間資本得到應(yīng)有的投資收益。開展高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革，就是要破解新形勢(shì)下高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)面臨的新問題，促進(jìn)我國(guó)高速公路的快速、健康發(fā)展。

二、高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革的途徑

（一）以市場(chǎng)為平臺(tái)，強(qiáng)化高速公路企業(yè)主體地位

高速公路建設(shè)是一個(gè)龐大的工程，具有工程建設(shè)規(guī)模大，運(yùn)營(yíng)非營(yíng)利性，投資金額巨大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)未知等特點(diǎn)。長(zhǎng)期以來，政府作為高速公路建設(shè)的主體，政府投入是高速公路建設(shè)的主要資金來源，由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，當(dāng)?shù)氐呢?cái)政能力不同，早期的高速公路建設(shè)主要集中經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較高的東部沿海地區(qū)，長(zhǎng)期單一的依靠政府的資金建設(shè)高速公路，不僅占用了大量的財(cái)政資金，而且建設(shè)速度較慢，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)高速公路成為了奢望。高速公路由于具有不可替代性和所有權(quán)歸國(guó)家所有，民間資本難以進(jìn)入，改革高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制就是要以政府為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為平臺(tái)，強(qiáng)化高速公路企業(yè)主體地位，發(fā)揮高速公路企業(yè)在市場(chǎng)中的靈活作用，引入民間資本作為建設(shè)資本的有效補(bǔ)充，形成路權(quán)歸全民所有，高速公路公司式經(jīng)營(yíng)管理，多方投資，多方受益，共同促進(jìn)高速公路建設(shè)的蓬勃發(fā)展。

（二）以法律為保障，打造完善的法律保障環(huán)境

先進(jìn)、完整的法律體系是提升高速公路運(yùn)營(yíng)水平的有效途徑，有利于高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的現(xiàn)代化、正規(guī)化和市場(chǎng)化。現(xiàn)有的關(guān)于高速公路的法律法規(guī)很多內(nèi)容已經(jīng)不能滿足當(dāng)前高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)的需要，針對(duì)當(dāng)前高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的新問題、新事件，相關(guān)部門要及時(shí)補(bǔ)充、更改、修訂，高速公路的正常運(yùn)行需要一整套的法律法規(guī)來保障。在2004年我國(guó)修訂及頒布的 《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等高速公路法，對(duì)已建成的高速公路收費(fèi)做出了嚴(yán)格的規(guī)定，但是并沒有對(duì)高速公路擴(kuò)建、修葺等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致了高速公路在運(yùn)營(yíng)維護(hù)過程中出現(xiàn)了很多無法可依的問題[1]。對(duì)于暫時(shí)不具備修訂成法律的問題，政府作為高速公路的管理者，要及時(shí)回應(yīng)出現(xiàn)的新問題，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的政策，保障高速公路的正常運(yùn)營(yíng)。通過打造完善的法律環(huán)境，為高速公路企業(yè)在市場(chǎng)化發(fā)展形勢(shì)下提供權(quán)益保障。

（三）以多元化的融資渠道，拓展高速公路建設(shè)資金來源

高速公路建設(shè)需要大量的資金投入，一般的施工企業(yè)很難滿足工程建設(shè)資金需要，需要進(jìn)行融資，股票融資、債券融資、銀行貸款是經(jīng)營(yíng)性高速公路工程施工企業(yè)最常用的融資方式[2]。高速公路工程施工企業(yè)通過股票融資一般是將高速公路進(jìn)行股份化或重組，通過上市募集資金，將所獲得的融資投入高速公路建設(shè)當(dāng)中，股票融資速度快，但對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)有較高的要求。債券融資是近年來發(fā)展較快的一種融資方式，施工企業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)行債券，社會(huì)公眾對(duì)施工企業(yè)和高速公路項(xiàng)目的認(rèn)知程度會(huì)影響發(fā)債的進(jìn)度。銀行貸款是一種較為簡(jiǎn)單的融資方式，施工企業(yè)將高速公路的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押給銀行從而獲得貸款。多元化的融資渠道保障了高速公路建設(shè)的順利進(jìn)行，而強(qiáng)化高速公路工程建設(shè)的成本管理是提升高速公路建設(shè)效益的另一個(gè)重要途徑，高速公路建設(shè)工程量大，項(xiàng)目周期長(zhǎng)，開展成本管理會(huì)對(duì)施工企業(yè)的整體效益產(chǎn)生積極影響。

參考文獻(xiàn)：

篇(6)

加快發(fā)展彰顯功能

2012年，貴州保險(xiǎn)業(yè)以同比增長(zhǎng)14%的速度突破保費(fèi)收入150億元大關(guān)，是2009年原保險(xiǎn)保費(fèi)收入的1.58倍，但對(duì)貴州省GDP的貢獻(xiàn)僅2.21%，低于全國(guó)平均水平0.88個(gè)百分點(diǎn)；人均保費(fèi)即保險(xiǎn)密度432.4元/人，僅為全國(guó)平均水平的37.8%。貴州保險(xiǎn)業(yè)要縮短與全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展差距，助推貴州與全國(guó)同步建成小康社會(huì)，唯有加快發(fā)展。

隨著全省各族人民盼發(fā)展、想發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，“兩加一推”主基調(diào)、工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為縮短貴州與全國(guó)發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)同步小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為全省保險(xiǎn)業(yè)夯實(shí)了加快發(fā)展的基礎(chǔ)，拓寬了快速發(fā)展的空間，提升了可持續(xù)發(fā)展的潛力。全行業(yè)緊緊圍繞主基調(diào)主戰(zhàn)略，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障，積極融通資金參與建設(shè)等作用，在助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)2020年與全國(guó)同步小康的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展基本同步的目標(biāo)。

截至2012年底，保險(xiǎn)業(yè)為全省4100萬人次提供1.26萬億元風(fēng)險(xiǎn)保障，為1.66萬家企業(yè)、個(gè)體工商戶和城鄉(xiāng)居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)提供2.49萬億風(fēng)險(xiǎn)保障，為貴州茅臺(tái)酒廠、粵黔電力、水鋼等重點(diǎn)企業(yè)和清織高速公路、貴陽客運(yùn)東站、國(guó)酒快線等重點(diǎn)工程提供3528億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，為安順、水城96個(gè)煤礦7600多名井下從業(yè)人員提供保險(xiǎn)保障。僅2012年，全省保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付支出55.3億元，較上年增長(zhǎng)40%。保險(xiǎn)保障功能的發(fā)揮，有利于助推全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)。

2010年至2012年，全省保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，提升保險(xiǎn)保障水平，累計(jì)為煤礦和非煤礦山工業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障逾1102億元，承擔(dān)各類安全生產(chǎn)事故賠款支出3.95億元，有力地支持煤礦和非煤礦工業(yè)的快速健康發(fā)展。

貴州保險(xiǎn)業(yè)將遵循“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，加強(qiáng)對(duì)煤礦和非煤礦山、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)，做好與國(guó)家工傷保險(xiǎn)的銜接，為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供涵蓋意外保障和醫(yī)療保障的一攬子財(cái)產(chǎn)、責(zé)任、意外保險(xiǎn)保障，在切實(shí)解決高危行業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員后顧之憂的同時(shí)，逐步建立覆蓋廣、保障足、重預(yù)防的高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障與安全生產(chǎn)相結(jié)合的良性互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)防范化解高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

全行業(yè)將緊緊圍繞貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)主戰(zhàn)略，以“5個(gè)100工程”和建設(shè)貴安新區(qū)為重點(diǎn)，開發(fā)更加貼近消費(fèi)者、貼近市場(chǎng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，滿足全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾多元化的保險(xiǎn)需要。

服務(wù)“三農(nóng)”普惠民生

貴州省鄉(xiāng)村人口約占全省人口的64%，解決好“三農(nóng)”問題至關(guān)重要。近年來，貴州農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展勢(shì)頭喜人，涵蓋到能繁母豬、奶牛、森林、烤煙等多個(gè)品種。2012年為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障31億元，支付賠款2316.4萬元。小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域拓寬至全省范圍。截至今年6月底，全省承保111.73萬人次，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障468.41億元。今年，貴州保監(jiān)局與省財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門聯(lián)合下發(fā)文件，將全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼品種從原來的能繁母豬、奶牛、森林三個(gè)品種擴(kuò)大到水稻、小麥、玉米、油料作物、馬鈴薯、糖類作物等10個(gè)品種，基本覆蓋到全省的主要農(nóng)作物。

保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)一步創(chuàng)新“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展思路和模式，擴(kuò)大能繁母豬、森林、水稻、小麥、玉米等中央財(cái)政補(bǔ)貼品種的覆蓋面，因地制宜發(fā)展煙草、茶葉、中藥材、蔬菜等貴州特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，研究開發(fā)天氣指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新型產(chǎn)品，分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；以農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)推廣為契機(jī)，大力發(fā)展醫(yī)療、意外、養(yǎng)老等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為廣大農(nóng)民提供較為全面的保險(xiǎn)保障，重點(diǎn)提升外出務(wù)工農(nóng)民、被征地農(nóng)民等群體的保障水平；支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，健全“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，為廣大農(nóng)民提供高效快捷的服務(wù)。

今年1月，《貴州省開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作實(shí)施方案（試行）》印發(fā)，從4月1日起正式啟動(dòng)大病保險(xiǎn)工作，由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦。目前，貴陽、畢節(jié)、黔西南、六盤水及銅仁5個(gè)市（州）正在穩(wěn)步推動(dòng)大病保險(xiǎn)工作，全省1421萬人即將參與大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。截至7月底，已為120名參保居民支付大病保險(xiǎn)賠款1164.22萬元，在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上對(duì)居民大病醫(yī)療自付費(fèi)用進(jìn)行二次補(bǔ)償。同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)通過發(fā)展企業(yè)年金、個(gè)人年金、養(yǎng)老、醫(yī)療、疾病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，緩解人口老齡化和醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)對(duì)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力。到2012年末保險(xiǎn)業(yè)共為全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和健康積累風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金300.77億元。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還積極參與“新農(nóng)合”經(jīng)辦管理服務(wù)，為六盤水市鐘山區(qū)31.98萬人（次）參合農(nóng)民提供醫(yī)療費(fèi)審查及給付服務(wù)，基金管理效率和服務(wù)水平大幅提升。與公眾利益密切相關(guān)的意外險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展迅猛，校園方責(zé)任險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。保險(xiǎn)業(yè)與各地交警部門聯(lián)合在全省9個(gè)市（州）中心城市建成道路交通事故快速處理快速理賠中心，促進(jìn)中心城區(qū)交通暢通。貴州保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮精算、網(wǎng)絡(luò)、管理優(yōu)勢(shì)，在更廣層面、更深層次參與全省居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系建設(shè)。大力發(fā)展與公眾利益密切相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，做好校園方、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任試點(diǎn)，積極發(fā)展公共安全、醫(yī)療等領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)，積極服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。

引資入黔擴(kuò)大就業(yè)

貴州在工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略帶動(dòng)下，正大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。參與重大工程建設(shè)，既是貴州保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是貴州保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重大機(jī)遇。圍繞“四化”同步，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，貴州保險(xiǎn)業(yè)要主動(dòng)走出貴州，積極向各保險(xiǎn)總公司推介貴州能源資源富集、生物多樣性良好、旅游開發(fā)潛力巨大等優(yōu)勢(shì)，積極引入保險(xiǎn)資金參與貴州交通、能源、水利、市政公用及旅游開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)落實(shí)人保集團(tuán)投資我省高速公路建設(shè)30億元和平安保險(xiǎn)集團(tuán)以企業(yè)債券投資六盤水市電力、城市改造、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目落地，努力爭(zhēng)取有意來貴州投資交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的的保險(xiǎn)集團(tuán)（公司）來黔投資，為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。

篇(7)

關(guān)鍵詞:高校機(jī)電教育 經(jīng)濟(jì)影響 協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整將引發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)等三個(gè)層面的深刻變化。機(jī)電專業(yè)發(fā)展至今已成為一門自成體系的新型學(xué)科，并使整個(gè)系統(tǒng)最優(yōu)化的系統(tǒng)工程技術(shù)。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，我校如何圍繞濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極為社會(huì)培養(yǎng)急需的技能型人才，如何在重新認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，前瞻性地構(gòu)建高校機(jī)電專業(yè)新體系，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展十分必要。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展前景

近年來在國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著加快,經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勁回升。將以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、高技術(shù)化、高效化的發(fā)展方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二、高校機(jī)電教育現(xiàn)狀

我校全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、推進(jìn)高校教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)各類實(shí)用人才。緊緊圍繞新型產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，設(shè)置與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的新型專業(yè)和特色專業(yè)，提升核心專業(yè)層次。在培養(yǎng)人才和企業(yè)用工方面進(jìn)行密切合作、校企共建、校企共贏，共建機(jī)電類實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)高校專業(yè)設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃從而助推了我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。高校專業(yè)教育必須面向行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行布局調(diào)整，融入行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，專業(yè)與課程的設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，與社會(huì)用人企業(yè)的需求對(duì)接，體現(xiàn)辦學(xué)特色和人才質(zhì)量

三、對(duì)高校專業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)確立發(fā)展高等專業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，加大對(duì)高效統(tǒng)籌管理力度

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展的時(shí)期。目前，勞動(dòng)力素質(zhì)較低、技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，特別是高級(jí)技工和技師缺乏，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題。通過發(fā)展高校專業(yè)教育，提供與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu)，這既是把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源優(yōu)勢(shì)的必由之路，也是實(shí)施人才戰(zhàn)略的必然要求。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、就業(yè)需求預(yù)測(cè)和教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況認(rèn)真制定我校發(fā)展規(guī)劃，并力爭(zhēng)做到高校專業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。

(二)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化高校專業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好高校專業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的宏觀管理和指導(dǎo)，促進(jìn)高校專業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。應(yīng)指導(dǎo)不同專業(yè)學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)的專業(yè)分工，避免熱門的專業(yè)一哄而上，造成教育資源的浪費(fèi)。制定政策支持社會(huì)急需而報(bào)考冷淡的專業(yè)發(fā)展。對(duì)社會(huì)急需、招生困難的專業(yè)，實(shí)行學(xué)費(fèi)減免或補(bǔ)貼政策，適當(dāng)降低部分專業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)線，擴(kuò)大入口；對(duì)不適合高校專業(yè)教育的專業(yè)等應(yīng)予以取消。

(三)堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向”為我國(guó)發(fā)展提供高素質(zhì)技能型人才

高校專業(yè)應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。所謂“以就業(yè)為導(dǎo)向”，實(shí)際上就是以用人市場(chǎng)為導(dǎo)向，以用人市場(chǎng)所需專業(yè)人才及對(duì)高校畢業(yè)生的素質(zhì)與能力要求為導(dǎo)向。一方面，“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”一定是具有特色的市場(chǎng)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的特殊需求構(gòu)建兩大體系，但還應(yīng)有前瞻性的思路，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的變動(dòng)規(guī)律與發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行超前的宏觀的規(guī)劃。

(四)校企緊密合作，積極探索高校專業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化

高校專業(yè)教育要堅(jiān)持走產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的路子，不斷開辟并建設(shè)好符合要求的實(shí)習(xí)基地，把教學(xué)、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合起來，既要注重教學(xué)效益，還要注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。首先，學(xué)校要了解企業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍現(xiàn)狀和供求趨勢(shì)，反饋企業(yè)用人信息，聽取用人單位對(duì)畢業(yè)生以及學(xué)校工作的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作。根據(jù)企業(yè)的需求及預(yù)測(cè)分析確定專業(yè)設(shè)置，形成穩(wěn)定的校企合作關(guān)系；其次，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校在設(shè)施、設(shè)備和師資等方面的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地提供眾多的技術(shù)人力支持。

(五)高校專業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)期，需要大量的適應(yīng)新崗位、新工種需要的技能型人才；就員工個(gè)體發(fā)展而言，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的變遷造成現(xiàn)代職業(yè)的半衰期越來越短，人們的職業(yè)和崗位變動(dòng)頻繁，職業(yè)教育和培訓(xùn)成為人們自我發(fā)展的終身之需。因此，我校的專業(yè)應(yīng)積極根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

目前，我國(guó)正處在結(jié)構(gòu)大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代，是加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求，并且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展．各種技術(shù)相互融合的趨勢(shì)將越來越明顯．專業(yè)技術(shù)的廣闊發(fā)展前景也將越來越光明。在企業(yè)管理中．機(jī)電就是將市場(chǎng)信息供需變化有機(jī)的結(jié)合起來．成為指導(dǎo)生產(chǎn)的依據(jù)。在未來的企業(yè)里．機(jī)電產(chǎn)品和機(jī)電在管理中的應(yīng)用．將是企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的標(biāo)志。總之．大幅提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展．成為當(dāng)今新技術(shù)發(fā)展的主流。專業(yè)教育要緊緊抓住有利機(jī)遇，面向市場(chǎng)，服務(wù)社會(huì)，強(qiáng)化規(guī)劃，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，努力構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)特色新體系。

參考文獻(xiàn):