時(shí)間：2023-10-09 11:00:47
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；沼氣；社會(huì)化服務(wù)
漯河市屬河南省沼氣發(fā)展較為先進(jìn)的地市之一。近年來，針對(duì)農(nóng)村沼氣使用率不高的問題，我們積極探索與實(shí)踐，以沼氣全托服務(wù)體系建設(shè)為主線、以沼氣國債項(xiàng)目為載體、以滿足群眾需求服務(wù)為中心、以農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化為目標(biāo)，著力解決沼氣無原料、使用無勞力、管理無技術(shù)的“三無”難題，依托沼氣建池隊(duì)伍建立沼氣區(qū)域服務(wù)站和發(fā)展服務(wù)站點(diǎn)，初步探索出了一條建池與服務(wù)并重、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)沼氣發(fā)展的新路子。這種模式受到了省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，2012年10月份，全省沼氣社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，會(huì)議對(duì)我市沼氣建管一體化、服務(wù)一條龍的全托管社會(huì)化服務(wù)的做法給予了充分肯定。目前，這種發(fā)展模式已在全市推廣。
1 背景
“三無”問題（沼氣使用無發(fā)酵原料、日常管理無勞力、出現(xiàn)問題無技術(shù)）是導(dǎo)致我市戶用沼氣使用率下降的主要原因。2006年前，我市戶均家庭養(yǎng)豬2～4頭，完全可以滿足沼氣用料。從2006年開始，隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、集約化的發(fā)展，家庭分散養(yǎng)殖逐漸被養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)取代，戶用沼氣以糞便為主要原料的運(yùn)行模式受到很大影響；同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移使得很多沼氣戶家中只有老弱小留守，造成沼氣池日常管理困難，出現(xiàn)了沼氣時(shí)用時(shí)停的現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，我們大膽探索，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市沼氣發(fā)展實(shí)際提出了建設(shè)沼氣區(qū)域服務(wù)站，開展全托管服務(wù)，解決沼氣戶的后顧之憂，并通過提升服務(wù)質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)促進(jìn)沼氣發(fā)展的工作思路。
2 探索
我市每個(gè)縣區(qū)都固定有6～8個(gè)專職沼氣施工隊(duì)伍日常承擔(dān)沼氣國債項(xiàng)目的施工，他們技術(shù)熟練、工作作風(fēng)扎實(shí)，依托沼氣建池隊(duì)伍建設(shè)沼氣區(qū)域服務(wù)站（建設(shè)數(shù)量和服務(wù)區(qū)域提前規(guī)劃），可以克服以往建設(shè)的村級(jí)服務(wù)站人少點(diǎn)多、投資分散、服務(wù)設(shè)備不全、服務(wù)規(guī)模小、服務(wù)不規(guī)范、相互無序競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管難度大、難以形成規(guī)模效益的缺點(diǎn)。沼氣區(qū)域服務(wù)站在工商部門注冊(cè)為專業(yè)合作社，成為獨(dú)立法人，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，與縣級(jí)沼氣服務(wù)中心是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，一般由7～10人組成，內(nèi)部分工明確，人員相互了解，在群眾中信譽(yù)度較高，便于開展服務(wù)工作。在沼氣托管前期，為了讓沼氣戶接受收費(fèi)服務(wù)的理念和自覺加入托管隊(duì)伍，我們通過降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)區(qū)域站管理的辦法試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)。2010年初，我們根據(jù)服務(wù)區(qū)域沼氣戶集中情況、送料半徑、拉料距離、人員工資、設(shè)備折舊等測(cè)算，在保證沼氣正常加料運(yùn)行和微利經(jīng)營的情況下，核定每月每戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為25元，而當(dāng)時(shí)農(nóng)民用液化氣或燒煤的費(fèi)用是每月70元以上，較大的費(fèi)用差對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生了很強(qiáng)的吸引力，沼氣戶開始抱著試試看的態(tài)度加入托管隊(duì)伍，有的先托管1個(gè)月，也有的是1個(gè)季度。通過試用，已加入托管的沼氣戶親身體會(huì)到了托管后使用沼氣所帶來的方便且省錢、省力、省心的高質(zhì)量生活，這些享受到實(shí)惠的沼氣戶通過自己的切身感受體會(huì)到托管的好處，于是又成了托管服務(wù)的宣傳員，一傳十、十傳百，沼氣托管服務(wù)的輻射范圍越來越廣，參加的沼氣戶也越來越多。如振興沼氣區(qū)域服務(wù)站，在短短半年時(shí)間內(nèi)托管沼氣戶就達(dá)到了2000余戶，輻射周邊20余個(gè)村。沼氣全托管服務(wù)所顯現(xiàn)出的效果得到了廣大沼氣戶的一致認(rèn)可，發(fā)展前景較好。
3 運(yùn)行
我們按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有償服務(wù)”的原則，合理規(guī)劃并確定區(qū)域站布局，依托縣區(qū)沼氣服務(wù)中心，對(duì)沼氣區(qū)域服務(wù)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)培訓(xùn)技術(shù)和服務(wù)理念，逐步形成了“以縣區(qū)沼氣服務(wù)中心為依托、區(qū)域服務(wù)站為主體、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充”的一體化服務(wù)模式。在運(yùn)行中，由于前期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，服務(wù)設(shè)備、場(chǎng)地建設(shè)等投資較大，而服務(wù)的沼氣戶在初期又較少，區(qū)域站來自服務(wù)的收入往往入不敷出，主要通過建池收入修持運(yùn)行。為解決這一問題，我們主要通過3種途徑幫助區(qū)域站解決托管前期的運(yùn)行費(fèi)用：一是通過項(xiàng)目的支持配備服務(wù)設(shè)備和工具；二是區(qū)域站服務(wù)的第一年按照服務(wù)規(guī)模和服務(wù)效果給予補(bǔ)貼，以后靠市場(chǎng)調(diào)整適當(dāng)提高服務(wù)價(jià)格；三是加強(qiáng)區(qū)域站管理，人員合理分工，提高效率，靠擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模來增加收入。從2010年開始，我們對(duì)6個(gè)區(qū)域站3年的監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，一個(gè)7～8人的區(qū)域站，服務(wù)沼氣戶達(dá)到1000戶就可以保證人員每月2000元的工資；超過1000戶，區(qū)域站領(lǐng)辦人就有盈利；超過2000戶，服務(wù)質(zhì)量就難以保證。適當(dāng)合理地提高服務(wù)費(fèi)對(duì)于區(qū)域站的生存、發(fā)展和提升服務(wù)質(zhì)量意義重大，對(duì)于沼氣戶也能接受。2013年初，我們根據(jù)物價(jià)上漲和人工工資提高的現(xiàn)實(shí)情況，廣泛征求意見后，將原月服務(wù)費(fèi)25元的標(biāo)準(zhǔn)提高到了30元，廣大沼氣戶普遍接受。區(qū)域站總收入增加后，提高了服務(wù)人員的工資，他們的工作積極性和服務(wù)熱情顯著提高，這對(duì)于區(qū)域站和沼氣戶而言，雙方都是受益的。以后，我們還會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的變化情況指導(dǎo)區(qū)域站適當(dāng)調(diào)整服務(wù)價(jià)格。
4 管理
沼氣區(qū)域服務(wù)站從試點(diǎn)開始就得到了廣大沼氣戶的認(rèn)可，其能否長期生存并發(fā)揮作用，關(guān)鍵要看服務(wù)質(zhì)量。為此，我們加強(qiáng)了對(duì)沼氣區(qū)域服務(wù)站的日常管理，堅(jiān)持以群眾滿意為根本，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作和微利經(jīng)營，靠提升服務(wù)質(zhì)量和擴(kuò)大服務(wù)數(shù)量增加收入，對(duì)服務(wù)質(zhì)量好、群眾滿意度高的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
在管理方面做到3個(gè)明確：（1）明確服務(wù)內(nèi)容。建池農(nóng)戶按規(guī)定交納一定費(fèi)用后便可享受沼氣池日常管理、零配件更換、故障維修、進(jìn)出料、三沼綜合利用技術(shù)指導(dǎo)等全方位服務(wù)，保證農(nóng)戶正常用氣。（2）明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要求凡參與托管的農(nóng)戶必須與所在地區(qū)的區(qū)域服務(wù)站簽訂服務(wù)合同，以約束雙方行為，保證遇到問題能按合同解決；各區(qū)域站必須公開服務(wù)電話接受監(jiān)督，按規(guī)定支付工人工資，年終接受縣服務(wù)中心的綜合考評(píng)。（3）明確獎(jiǎng)懲。為激發(fā)“全托式”服務(wù)活力和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，我們每年組織1次評(píng)比，對(duì)服務(wù)優(yōu)、范圍廣、群眾滿意的區(qū)域站給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目方面優(yōu)先申報(bào)和支持。
為保證區(qū)域站服務(wù)質(zhì)量，我們嚴(yán)把資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格挑選沼氣建設(shè)服務(wù)從業(yè)人員，實(shí)行崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，確保技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，通過有效的規(guī)劃指導(dǎo)和日常監(jiān)管保證區(qū)域站的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
（1）規(guī)劃指導(dǎo)。根據(jù)各縣區(qū)沼氣建設(shè)實(shí)際科學(xué)規(guī)劃區(qū)域站數(shù)量和布局，并按照各區(qū)域站的實(shí)力限定服務(wù)對(duì)象上限，不求多而求強(qiáng)，多則服務(wù)跟不上，求一時(shí)之利就會(huì)失長遠(yuǎn)之益，對(duì)剛剛處于發(fā)展階段的全托管沼氣服務(wù)也是一種負(fù)面影響，為此，我們要靠制度約束，凡不按合同服務(wù)導(dǎo)致群眾投訴超過3次的，將取消該區(qū)域站國債項(xiàng)目建設(shè)、沼氣服務(wù)體系和其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)資格。
（2）管理監(jiān)督。制定了農(nóng)村沼氣全托服務(wù)管理辦法，以縣為單位統(tǒng)一制作了農(nóng)村沼氣全托管服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)版面，公布服務(wù)電話和監(jiān)督電話，并將其懸掛在服務(wù)站的醒目位置。結(jié)合托管服務(wù)實(shí)際，我們統(tǒng)一設(shè)計(jì)了全市沼氣社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，每個(gè)區(qū)域站都配備了電腦，安裝了全市沼氣社會(huì)化服務(wù)管理軟件，每個(gè)區(qū)域站提前將服務(wù)的沼氣戶詳細(xì)信息錄入，隨時(shí)加入隨時(shí)錄并設(shè)置好服務(wù)周期，到期則需要服務(wù)的項(xiàng)目信息會(huì)按區(qū)域自動(dòng)顯示，一定時(shí)間段內(nèi)每個(gè)區(qū)域站服務(wù)的匯總情況也會(huì)自動(dòng)生成。軟件安裝后，每個(gè)區(qū)域站只需電腦操作員早上將當(dāng)天需要服務(wù)的沼氣戶名單按照分工區(qū)域分發(fā)給相應(yīng)的沼氣工即可。服務(wù)后，沼氣工將服務(wù)回執(zhí)交給電腦操作員，電腦操作員將回執(zhí)服務(wù)信息錄入后，當(dāng)天需要服務(wù)的沼氣戶名單就會(huì)變成正常顏色。這一軟件大大減少了服務(wù)工作中出現(xiàn)的漏戶和服務(wù)不到位現(xiàn)象，服務(wù)效率顯著提高，對(duì)區(qū)域站從業(yè)人員的管理和監(jiān)督非常實(shí)用，同時(shí)，也便于市縣對(duì)每個(gè)區(qū)域站的服務(wù)情況進(jìn)行日常監(jiān)管。目前，我市各個(gè)區(qū)域站已陸續(xù)安裝了這一軟件，下一步就是將此軟件升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)版，以保證坐在辦公室就可以隨時(shí)查看全市的沼氣托管服務(wù)信息。
5 特點(diǎn)
我市的沼氣區(qū)域服務(wù)站全托管服務(wù)模式主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（1）建管一體化。沼氣區(qū)域服務(wù)站兼具沼氣建池任務(wù)，施工人員每年都要接受各級(jí)農(nóng)村能源部門的培訓(xùn)，以保證技術(shù)過硬，同時(shí)，還要與服務(wù)區(qū)域內(nèi)的沼氣戶相互了解，以便于開展服務(wù)工作。
（2）服務(wù)一條龍。對(duì)已建設(shè)沼氣戶主要開展進(jìn)料、抽渣、日常管理等服務(wù)。對(duì)新建沼氣戶，從建池開始就約定后續(xù)服務(wù)事項(xiàng)，保證沼氣池的質(zhì)量和正常運(yùn)行使用。
（3）市場(chǎng)化運(yùn)作。按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，由沼氣區(qū)域服務(wù)站與沼氣戶簽訂服務(wù)合同、約定服務(wù)價(jià)格，沼氣戶通過購買服務(wù)的形式來保證沼氣正常運(yùn)行。
（4）規(guī)范化服務(wù)。全市制定了規(guī)范化的服務(wù)合同樣本，以縣區(qū)為單位發(fā)放到各沼氣區(qū)域服務(wù)站，沼氣戶與服務(wù)組織通過簽訂合同明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。服務(wù)組織的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要在辦公區(qū)公開并接受監(jiān)督。
（5）利潤打捆算。在沼氣全托管的前期，由于群眾接受收費(fèi)服務(wù)的認(rèn)識(shí)局限和對(duì)服務(wù)質(zhì)量的懷疑，區(qū)域站確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)往往較低，加上前期服務(wù)戶數(shù)較少，大多入不敷出。此外，區(qū)域站還承擔(dān)國債項(xiàng)目和一般農(nóng)民的建池任務(wù)，兩下收入打捆計(jì)算則利潤顯現(xiàn)，二者結(jié)合實(shí)現(xiàn)了建池服務(wù)和服務(wù)促建設(shè)的目的。
（6）精細(xì)化管理。區(qū)域站一般都有7～10人，這些人員分工明確且服務(wù)區(qū)域固定，服務(wù)效率較高，克服了村級(jí)服務(wù)站人少、設(shè)備不足、服務(wù)半徑小、管理成本大的弊端。
6 成效
（1）沼氣使用率大幅度提高。沼氣年使用時(shí)間在10個(gè)月以上的沼氣戶占服務(wù)區(qū)域沼氣數(shù)量的95%以上，比沒有開展全托管沼氣服務(wù)的區(qū)域沼氣使用率上升了15個(gè)百分點(diǎn)以上。
（2）沼液、沼渣實(shí)現(xiàn)了集中使用。通過托管服務(wù)，將分散在一家一戶的沼液和沼渣集中起來，由服務(wù)組織與果蔬種植大戶簽訂供應(yīng)合同，減少了化肥農(nóng)藥的使用量，對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全起到了積極作用。
（3）促進(jìn)了戶用沼氣建設(shè)。“三無問題”導(dǎo)致的沼氣使用率下降是影響當(dāng)前沼氣發(fā)展的一個(gè)重要原因。隨著全托管服務(wù)的推廣，農(nóng)民擔(dān)心的問題得到了解決，而通過算賬對(duì)比后，人們發(fā)現(xiàn)使用沼氣更省錢省力且生活方便，因此建設(shè)沼氣的積極性自然就高了。
（4）延長了產(chǎn)業(yè)鏈條。通過建立和健全沼氣全托管服務(wù)模式，形成了沼氣建設(shè)、托管服務(wù)、農(nóng)民就業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入起到了很好的推動(dòng)作用。
7 體會(huì)
（1）要搞好托管服務(wù)體系建設(shè)，必須統(tǒng)籌各方力量。沼氣建設(shè)服務(wù)是一個(gè)社會(huì)問題，需要各方力量協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)籌解決。工作中，我們定期召開各縣區(qū)能源工作會(huì)議，集中研究和解決沼氣社會(huì)化服務(wù)工作中遇到的困難和問題。對(duì)重點(diǎn)工作，提請(qǐng)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同推進(jìn)，如在區(qū)域站建設(shè)工作中，我們主動(dòng)服務(wù)，協(xié)調(diào)土地、稅務(wù)等部門，有效地解決了土地、稅費(fèi)等困擾區(qū)域站建設(shè)的難題。
（2）要搞好托管服務(wù)體系建設(shè)，必須加大資金投入。近年來，中央連續(xù)加大惠農(nóng)力度，特別是在沼氣建設(shè)和后續(xù)服務(wù)上的投資力度逐年加大，通過集中招標(biāo)配備了抽液車、維修工具、抽污泵等，大幅提升了沼氣服務(wù)站硬件建設(shè)水平。我們搶抓這一機(jī)遇，通過設(shè)立專項(xiàng)資金、出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、建立激勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)區(qū)域站實(shí)現(xiàn)建設(shè)與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，有力促進(jìn)了全市托管服務(wù)體系的快速發(fā)展。
（3）要搞好托管服務(wù)體系建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本。沼氣托管服務(wù)必須兼顧雙方利益，對(duì)建池農(nóng)戶，我們要逐一與其算賬對(duì)比，通過優(yōu)質(zhì)、高效的貼心服務(wù)讓農(nóng)戶主動(dòng)參與托管。對(duì)從業(yè)人員除給予補(bǔ)貼外，將全托后續(xù)服務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)區(qū)域站服務(wù)情況合理增加項(xiàng)目建池?cái)?shù)量，提高區(qū)域站收入；同時(shí)，引導(dǎo)區(qū)域站注重沼渣、沼液的回收利用，主動(dòng)加強(qiáng)與有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的溝通與聯(lián)系，進(jìn)一步提高效益，大大提高了服務(wù)站和從業(yè)人員的積極性。
農(nóng)業(yè)部日前宣布全國夏糧“十一連豐”，這是我國新的糧食安全戰(zhàn)略提出后的第一個(gè)大豐收。夏糧豐收對(duì)于中國人把飯碗牢牢端在自己手里的重要性不言而喻。據(jù)江蘇省農(nóng)委農(nóng)情系統(tǒng)調(diào)度分析，我省今年夏糧長勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。
一、如皋市全年糧食生產(chǎn)基本情況
2013年我市夏糧播種面積74.42萬畝，平均畝產(chǎn)349公斤，總產(chǎn)259956噸，同比分別增長1.34%，2.65%和4.03%；秋糧播種面積88.74萬畝，平均畝產(chǎn)541公斤，總產(chǎn)480456噸，同比分別下降1.11%，0.92%和2.00%。2013年由于玉米揚(yáng)花授粉期遭遇持續(xù)高溫，產(chǎn)量明顯降低，這也是秋糧總產(chǎn)略有減少的主要原因。
二、如皋市糧食生產(chǎn)面臨的主要問題
一是作為我省農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，如皋在經(jīng)濟(jì)總額競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力持續(xù)進(jìn)位的同時(shí)，耕地面臨數(shù)量減少、質(zhì)量降低的趨勢(shì)。如皋人均耕地面積不足0.8畝，已逼近聯(lián)合國提出的糧食安全警戒線，保障發(fā)展和保護(hù)耕地的矛盾日益突出。
二是隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和人民生活水平的提高，未來糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)快速增長的趨勢(shì)還會(huì)持續(xù)，糧食供需緊平衡的狀態(tài)在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。這“一減一增”，凸顯的是糧食供需形勢(shì)的嚴(yán)峻性。保障國家糧食安全是一個(gè)永恒課題，任何時(shí)候這根弦都不能松。如皋應(yīng)當(dāng)更有作為地種好“責(zé)任田”，主動(dòng)承擔(dān)保障國家糧食安全的地方責(zé)任。
三、如皋市提高糧食生產(chǎn)的幾點(diǎn)舉措
為穩(wěn)定和提高糧食產(chǎn)量，我市從穩(wěn)定耕地面積、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、扶持專業(yè)化服務(wù)組織等方面，多措并舉保障糧食安全供給。
一是建立耕地?cái)?shù)量質(zhì)量生態(tài)綜合管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三者有機(jī)統(tǒng)一。首先，以耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)為重點(diǎn)，以推進(jìn)土地整治為主抓手，大力開展耕地保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。其次，加強(qiáng)科學(xué)布點(diǎn)，測(cè)土化驗(yàn)，配方施肥，強(qiáng)化耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息管理，通過科學(xué)養(yǎng)護(hù)促進(jìn)耕地質(zhì)量穩(wěn)定提升。最后，要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，最大限度地發(fā)揮、利用耕地的生態(tài)調(diào)節(jié)功能。
二是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，我市以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為抓手，以萬頃良田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，初步建成5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)。同時(shí)，通過土地整理，將小規(guī)模經(jīng)營、分散零星、區(qū)塊差異較大、高低差明顯的耕地，整治為集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)新增耕地面積4000畝。通過大力推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施、道路交通、供電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)和科技等綜合措施，建成田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排、農(nóng)機(jī)化，農(nóng)機(jī)化，科技新，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，旱澇保收，節(jié)水高效，可持續(xù)發(fā)揮效益的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，逐步形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新基地。
三是大力培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，發(fā)展多元經(jīng)營主體并舉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新格局。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)。利用企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、設(shè)備上的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民專業(yè)合作社在帶動(dòng)散戶、組織大戶、對(duì)接企業(yè)、聯(lián)結(jié)市場(chǎng)上得優(yōu)勢(shì)，和糧食大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)在示范帶動(dòng)小規(guī)模農(nóng)戶上的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各類新型主體在糧食產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，形成利益共同體，保持糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)的發(fā)展活力。截至目前，我市共有農(nóng)民專業(yè)合作社958家（合作聯(lián)社23家），其中500多家已進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，30多家已取得無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，2013年，全市共申報(bào)登記備案家庭農(nóng)場(chǎng)374個(gè)，其中通過工商登記注冊(cè)的有20家。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的興起有效地化解了農(nóng)業(yè)集約化程度不高、大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民種糧積極性不高等問題。
四是扶持專業(yè)化服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“全托管”服務(wù)全覆蓋。“全托管”服務(wù)組織具有規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，目前全市申報(bào)開展全托管服務(wù)的組織達(dá)100多家，托管服務(wù)面積5萬畝。服務(wù)內(nèi)容主要包括從種到收實(shí)行集中育秧、病蟲害防治、機(jī)耕作、機(jī)種機(jī)插、機(jī)灌溉、機(jī)收割、糧食烘干、秸稈綜合利用等，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前生產(chǎn)資料統(tǒng)一購置、產(chǎn)中統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后統(tǒng)一烘干銷售的“三集中”的全程化服務(wù)。“全托管”服務(wù)不僅效降低了生產(chǎn)成本，減少農(nóng)藥殘留，實(shí)現(xiàn)秸稈全量還田，而且提高了單產(chǎn)產(chǎn)出，有力提升了糧食質(zhì)量安全水平。
阿里云93款產(chǎn)品全向圖(截止2016年6月)
2016阿里云14大類93款產(chǎn)品全向圖(6月制)的產(chǎn)品介紹
一、彈性計(jì)算
1.云服務(wù)器ECS：是一種簡(jiǎn)單高效、處理能力可彈性伸縮的計(jì)算服務(wù)，幫助您快速構(gòu)建更穩(wěn)定、安全的應(yīng)用，提升運(yùn)維效率，降低IT成本，使您更專注于核心業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
2.塊存儲(chǔ)：是阿里云為云服務(wù)器ECS提供的低時(shí)延、持久性、高可靠的數(shù)據(jù)塊級(jí)隨機(jī)存儲(chǔ)。
3.專有網(wǎng)絡(luò)VPC：幫助您基于阿里云構(gòu)建出一個(gè)隔離的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
4.負(fù)載均衡：是對(duì)多臺(tái)云服務(wù)器進(jìn)行流量分發(fā)的負(fù)載均衡服務(wù)，可以通過流量分發(fā)擴(kuò)展應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)外的服務(wù)能力，通過消除單點(diǎn)故障提升應(yīng)用系統(tǒng)的可用性。
5.彈性伸縮：根據(jù)用戶的業(yè)務(wù)需求和策略，經(jīng)濟(jì)地自動(dòng)調(diào)整其彈性計(jì)算資源的管理服務(wù)，能夠在業(yè)務(wù)增長時(shí)自動(dòng)增加ECS實(shí)例，并在業(yè)務(wù)下降時(shí)自動(dòng)減少ECS實(shí)例。
6.E-MapReduce(公測(cè)中)：構(gòu)建于阿里云ECS彈性虛擬機(jī)之上，利用開源大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，包括Hadoop、Spark、HBase，為用戶提供集群、作業(yè)、數(shù)據(jù)等管理的一站式大數(shù)據(jù)處理分析服務(wù)。
7.資源編排(公測(cè)中)：是一種簡(jiǎn)單易用的云計(jì)算資源管理和自動(dòng)化運(yùn)維服務(wù)。用戶通過模板描述多個(gè)云計(jì)算資源的依賴關(guān)系、配置等，并自動(dòng)完成所有資源的創(chuàng)建和配置，以達(dá)到自動(dòng)化部署、運(yùn)維等目的。
8.容器服務(wù)：是一種高性能可伸縮的容器管理服務(wù)，支持在一組阿里云云服務(wù)器上通過Docker容器來運(yùn)行或編排應(yīng)用。
9.高性能計(jì)算HPC：提供一種性能卓越、穩(wěn)定、安全、便捷的計(jì)算服務(wù)，幫助您快速構(gòu)建處理能力出色的應(yīng)用，解放計(jì)算給服務(wù)帶來的壓力，使您的產(chǎn)品在計(jì)算效率上具有非凡競(jìng)爭(zhēng)力。
二、數(shù)據(jù)庫
1.云數(shù)據(jù)庫RDS：是一種穩(wěn)定可靠、可彈性伸縮的在線數(shù)據(jù)庫服務(wù)。
2.云數(shù)據(jù)庫MongoDB版：基天分布式系統(tǒng)和高性能存儲(chǔ)，提供三節(jié)點(diǎn)副本集的高可用架構(gòu)，容災(zāi)切換，故障遷移完全透明化。并提供專業(yè)的數(shù)據(jù)庫在線擴(kuò)容、備份回滾、性能優(yōu)化等解決方案。
3.云數(shù)據(jù)庫Redis版：是兼容開源Redis協(xié)議的Key-Value類型在線存儲(chǔ)服務(wù)。
4.云數(shù)據(jù)庫Memcache：是在線緩存服務(wù)，為熱點(diǎn)數(shù)據(jù)的訪問提供高速響應(yīng)
5.PB級(jí)云數(shù)據(jù)庫PetaData(邀測(cè)中)：是支持PB級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的分布式關(guān)系型數(shù)據(jù)庫。
6.云數(shù)據(jù)庫OceanBase(邀測(cè)中)：是一款阿里巴巴自主研發(fā)的高性能、分布式的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，支持完整的ACID特性。
7.分析型數(shù)據(jù)庫：是阿里巴巴自主研發(fā)的海量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)高并發(fā)在線分析(Realtime OLAP)云計(jì)算服務(wù)，使得您可以在毫秒級(jí)針對(duì)千億級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行即時(shí)的多維分析透視和業(yè)務(wù)探索。
8.數(shù)據(jù)傳輸：該服務(wù)支持以數(shù)據(jù)庫為核心的結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)產(chǎn)品之間的數(shù)據(jù)傳輸，它是一種集數(shù)據(jù)遷移、數(shù)據(jù)訂閱及實(shí)時(shí)同步于一體的數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)。
9.數(shù)據(jù)管理(公測(cè)中)：支持MySQL、SQL Server、PostgreSQL、Redis等關(guān)系型數(shù)據(jù)庫和NoSQL的數(shù)據(jù)管理。
三、存儲(chǔ)與CDN
1.對(duì)象存儲(chǔ)OSS：是阿里云提供的海量、安全和高可靠的云存儲(chǔ)服務(wù)。
2.塊存儲(chǔ)：阿里云為云服務(wù)器ECS提供的低時(shí)延、持久性、高可靠的數(shù)據(jù)塊級(jí)隨機(jī)存儲(chǔ)。
3.文件存儲(chǔ)(公測(cè)中)：是面向阿里云ECS云服務(wù)器的文件存儲(chǔ)服務(wù)，提供標(biāo)準(zhǔn)的文件訪問協(xié)議，用戶無需對(duì)現(xiàn)有應(yīng)用做任何修改，即可使用具備無限容量及性能擴(kuò)展、單一命名空間、多共享、高可靠和高可用等特性的分布式文件系統(tǒng)。
4.表格存儲(chǔ)：為構(gòu)建分布式NoSQL數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)，提供海量結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和實(shí)時(shí)訪問。
5.歸檔存儲(chǔ)：作為阿里云數(shù)據(jù)存儲(chǔ)產(chǎn)品體系的重要組成部分，致力于提供低成本、高可靠的數(shù)據(jù)歸檔服務(wù)，適合于海量數(shù)據(jù)的長期歸檔、備份。
6.消息服務(wù)：是支持大規(guī)模，高可靠、高并發(fā)訪問的消息產(chǎn)品，能夠幫助應(yīng)用開發(fā)者在應(yīng)用組件之間自由地傳遞數(shù)據(jù)和構(gòu)建松耦合、分布式、高可用系統(tǒng)。
7.CDN：即內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)，它支持將源內(nèi)容分發(fā)至阿里云部署在全球的500多個(gè)邊緣節(jié)點(diǎn);可縮短用戶查看對(duì)象的延遲時(shí)間，提高用戶訪問網(wǎng)站的響應(yīng)速度與網(wǎng)站的可用性，解決用戶網(wǎng)絡(luò)帶寬不足、網(wǎng)站訪問量大、網(wǎng)點(diǎn)分布不均等問題。
四、網(wǎng)絡(luò)
1.負(fù)載均衡：是對(duì)多臺(tái)云服務(wù)器進(jìn)行流量分發(fā)的服務(wù)。
2.專有網(wǎng)絡(luò)VPC：幫助您在阿里云平臺(tái)上快速搭建完全隔離的、安全的虛擬專有網(wǎng)絡(luò)。
3.高速通道：是一款便捷高效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，用于在云上的不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境間實(shí)現(xiàn)高速、穩(wěn)定、安全的私網(wǎng)通信，包括跨地域/跨用戶的VPC內(nèi)網(wǎng)互通、專線接入等場(chǎng)景，有效的幫助您提高網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞撵`活性和跨網(wǎng)絡(luò)通信的質(zhì)量和安全性。
4.CDN：將源站內(nèi)容分發(fā)至全國所有的節(jié)點(diǎn)，縮短用戶查看對(duì)象的延遲，提高用戶訪問網(wǎng)站的響應(yīng)速度與網(wǎng)站的可用性，解決網(wǎng)絡(luò)帶寬小、用戶訪問量大、網(wǎng)點(diǎn)分布不均等問題
五、大規(guī)模計(jì)算
1.大數(shù)據(jù)計(jì)算服務(wù)：是一種快速、完全托管的TB/PB級(jí)數(shù)據(jù)倉庫解決方案。
2.批量計(jì)算(公測(cè)中)：是一種適用于大規(guī)模并行批處理作業(yè)的分布式云服務(wù)。
3.數(shù)據(jù)集成(公測(cè)中)：是阿里集團(tuán)對(duì)外提供的穩(wěn)定高效、彈性伸縮的數(shù)據(jù)同步平臺(tái)，為阿里云各個(gè)云產(chǎn)品(包括MaxCompute、Analytic DB、OSS、OTS、RDS等)提供離線(批量)數(shù)據(jù)進(jìn)出通道。
4.E-MapReduce(公測(cè)中)：是構(gòu)建于阿里云ECS彈性虛擬機(jī)之上，利用開源大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，包括Hadoop、Spark、HBase，為用戶提供集群、作業(yè)、數(shù)據(jù)等管理的一站式大數(shù)據(jù)處理分析服務(wù)。
六、云盾
1.安騎士：企業(yè)級(jí)安全運(yùn)維管理平臺(tái)，通過云+端數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，提供服務(wù)器入侵防護(hù)和安全管理服務(wù)。
2.態(tài)勢(shì)感知：態(tài)勢(shì)感知是一個(gè)大數(shù)據(jù)安全分析平臺(tái)。
3.Web應(yīng)用防火墻：大數(shù)據(jù)安全能力配合阿里十余年Web攻防經(jīng)驗(yàn)，保障網(wǎng)站安全、可用。
4.DDoS高防IP：DDoS高防IP是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器(包括非阿里云主機(jī))在遭受大流量的DDoS攻擊后導(dǎo)致服務(wù)不可用的情況下，推出的付費(fèi)增值服務(wù)，用戶可以通過配置高防IP，將攻擊流量引流到高防IP，確保原站的穩(wěn)定可靠。
5.基礎(chǔ)防護(hù)：免費(fèi)為阿里云用戶提供最高5G的默認(rèn)DDoS防護(hù)能力后，在此基礎(chǔ)上，又推出了安全信譽(yù)防護(hù)聯(lián)盟計(jì)劃，將基于安全信譽(yù)分進(jìn)一步提升DDoS防護(hù)能力，用戶最高可獲得100G以上的免費(fèi)DDoS防護(hù)資源。
6.先知計(jì)劃：私密的安全眾測(cè)平臺(tái)，按效果付費(fèi)。
7.服務(wù)器安全托管：是由阿里安全專家團(tuán)隊(duì)為您提供個(gè)性化云服務(wù)器安全托管服務(wù)，包含專家人工安全體檢、清除木馬、系統(tǒng)加固、人工安全技術(shù)支持、托管服務(wù)報(bào)告等服務(wù)。
8.反欺詐：專業(yè)對(duì)抗垃圾注冊(cè)、惡意登陸、活動(dòng)作弊、論壇灌水，共享阿里大數(shù)據(jù)風(fēng)控服務(wù)能力。
9.綠網(wǎng)：基于阿里巴巴多年的技術(shù)沉淀和海量的數(shù)據(jù)支撐，提供文本、圖片、視頻等多媒體內(nèi)容安全檢測(cè)的接口服務(wù)。
10.內(nèi)容檢測(cè)API：基于阿里巴巴多年的技術(shù)沉淀和海量的數(shù)據(jù)支撐，提供文本、圖片、視頻等多媒體內(nèi)容安全檢測(cè)的接口服務(wù)。
11.加密服務(wù)：加密服務(wù)為用戶提供安全可靠的密鑰管理及數(shù)據(jù)加解密服務(wù)。
12.證書服務(wù)：證書服務(wù)為用戶提供安全、方便、快捷的全站HTTPS解決方案。
13.數(shù)據(jù)安全險(xiǎn)：是眾安保險(xiǎn)針對(duì)阿里云用戶推出的信息安全綜合保險(xiǎn)。
14.云盾SOS服務(wù)：是依靠阿里巴巴多年的安全攻防實(shí)戰(zhàn)技術(shù)能力和管理經(jīng)驗(yàn)，參照國家信息安全事件響應(yīng)處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，幫助云上用戶業(yè)務(wù)在發(fā)生安全事件后，按照預(yù)防、情報(bào)信息收集、遏制、根除、恢復(fù)流程，提供專業(yè)的7*24遠(yuǎn)程緊急響應(yīng)處理服務(wù)，幫助云上用戶快速響應(yīng)和處理信息安全事件并從中恢復(fù)業(yè)務(wù)，同時(shí)事后幫助您規(guī)劃和設(shè)計(jì)最佳的云上安全管理方案，從根本上遏制安全事件的發(fā)生，降低業(yè)務(wù)影響。
七、管理與監(jiān)控：
1.云監(jiān)控：是一項(xiàng)針對(duì)阿里云資源和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)控的服務(wù)。
2.訪問控制：是一個(gè)穩(wěn)定可靠的集中式用戶身份與權(quán)限管理服務(wù)。
3.資源編排(公測(cè)中)：是一款幫助阿里云用戶簡(jiǎn)化云計(jì)算資源配置和維護(hù)的開放服務(wù)。
4.操作審計(jì)(公測(cè)中)：會(huì)記錄您的云賬戶資源操作，提供操作記錄查詢，并可以將記錄文件保存到您指定的OSS存儲(chǔ)空間。
5.密鑰管理服務(wù)(公測(cè)中)：是一款安全易用的管理類服務(wù)。
八、應(yīng)用服務(wù)
1.日志服務(wù)(公測(cè)中)：是針對(duì)日志類數(shù)據(jù)一站式服務(wù)，在阿里巴巴集團(tuán)經(jīng)歷大量大數(shù)據(jù)場(chǎng)景錘煉而成。
2.開放搜索：是解決用戶結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)搜索需求的托管服務(wù)，支持?jǐn)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、搜索排序、數(shù)據(jù)處理自由定制。
3.媒體轉(zhuǎn)碼：是為多媒體數(shù)據(jù)提供的轉(zhuǎn)碼計(jì)算服務(wù)。
4.性能測(cè)試：是全球領(lǐng)先的SaaS性能測(cè)試平臺(tái)，具有強(qiáng)大的分布式壓測(cè)能力，可模擬海量用戶真實(shí)的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，讓應(yīng)用性能問題無所遁形。
5.郵件推送：是一款簡(jiǎn)單高效的電子郵件發(fā)送服務(wù)，它構(gòu)建在可靠穩(wěn)定的阿里云基礎(chǔ)之上，幫助您快速、精準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)事務(wù)郵件、通知郵件和批量郵件的發(fā)送。
6.API網(wǎng)關(guān)(公測(cè)中)：提供高性能、高可用的API托管服務(wù)，幫助用戶對(duì)外開放其部署在ECS、容器服務(wù)等阿里云產(chǎn)品上的應(yīng)用，提供完整的API、管理、維護(hù)生命周期管理。
7.物聯(lián)網(wǎng)套件(公測(cè)中)：是阿里云專門為物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的開發(fā)人員推出的，其目的是幫助開發(fā)者搭建安全性能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)通道，方便終端(如傳感器、執(zhí)行器、嵌入式設(shè)備或智能家電等等)和云端的消息通信。
九、互聯(lián)網(wǎng)中間件
1.企業(yè)級(jí)分布式應(yīng)用服務(wù)EDAS：是企業(yè)級(jí)互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的核心服務(wù)。
2.消息隊(duì)列：是企業(yè)級(jí)互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的核心服務(wù)，基于高可用分布式集群技術(shù)，搭建了包括訂閱、接入、管理、監(jiān)控報(bào)警等一套完整的高性能消息云服務(wù)。
3.分布式關(guān)系型數(shù)據(jù)庫服務(wù)DRDS：是具備大規(guī)模數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)存儲(chǔ)、更新、檢索、面向OLTP同時(shí)具備輕量OLAP能力的分布式關(guān)系型數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品。
十、移動(dòng)服務(wù)
1.移動(dòng)數(shù)據(jù)分析(公測(cè)中)：是阿里云推出的一款移動(dòng)App數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)品，為開發(fā)者提供一站式數(shù)據(jù)化運(yùn)營服務(wù)。
2.移動(dòng)推送(公測(cè)中)：是基于大數(shù)據(jù)的移動(dòng)云服務(wù)，幫助App快速集成移動(dòng)推送的功能，在實(shí)現(xiàn)高效、精確、實(shí)時(shí)的移動(dòng)推送的同時(shí)，極大地降低開發(fā)成本。
3.HTTPDNS：是面向移動(dòng)開發(fā)者推出的一款域名解析產(chǎn)品，具有域名防劫持、精準(zhǔn)調(diào)度的特性。
十一、視頻服務(wù)
1.視頻點(diǎn)播：是集音視頻上傳、自動(dòng)化轉(zhuǎn)碼處理、媒體資源管理、分發(fā)加速于一體的一站式音視頻點(diǎn)播解決方案。
2.視頻直播：是基于領(lǐng)先的內(nèi)容接入與分發(fā)網(wǎng)絡(luò)和大規(guī)模分布式實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)碼技術(shù)打造的音視頻直播平臺(tái)，提供便捷接入、高清流暢、低延遲、高并發(fā)的音視頻直播服務(wù)。
十二、域名與網(wǎng)站
1.云虛擬主機(jī)：也叫“網(wǎng)站空間”，每個(gè)空間都給予相應(yīng)的FTP權(quán)限和Web訪問權(quán)限，以用于網(wǎng)站。
2.云解析：是一種高可用性、高可擴(kuò)展的權(quán)威DNS服務(wù)和DNS管理服務(wù)。
3.云郵箱：是阿里云自主研發(fā)的，業(yè)內(nèi)唯一一家擁有獨(dú)立公有云服務(wù)的郵件運(yùn)營商，為企業(yè)提供智能高效的郵件通信和管理服務(wù)。
4.彈性Web托管：新一代虛機(jī)，獨(dú)享內(nèi)存，高性價(jià)比。
5.企業(yè)建站：海量模板與定制網(wǎng)站任您選。
6.域名注冊(cè)：超過10，000，000域名在這里注冊(cè)。
7.域名交易：基于支付寶擔(dān)保交易打造的域名交易平臺(tái)，為買賣雙方提供安全、便捷的域名交易服務(wù)。買賣域名，像淘寶一樣簡(jiǎn)單！
十三、數(shù)加
1.大數(shù)據(jù)開發(fā)(公測(cè)中)：提供可視化開發(fā)界面、離線任務(wù)調(diào)度運(yùn)維、快速數(shù)據(jù)集成、多人協(xié)同工作等功能，為您提供一個(gè)高效、安全的離線數(shù)據(jù)開發(fā)環(huán)境。
2.機(jī)器學(xué)習(xí)(公測(cè)中)：構(gòu)建于阿里云MaxCompute、GPU等計(jì)算集群之上，匯集了阿里集團(tuán)大量?jī)?yōu)質(zhì)分布式算法，包括數(shù)據(jù)處理、特征工程、機(jī)器學(xué)習(xí)算法、文本算法等，可高效的完成海量、億級(jí)維度數(shù)據(jù)的復(fù)雜計(jì)算，給業(yè)務(wù)帶來更為精準(zhǔn)的洞察力。
3.BI報(bào)表(公測(cè)中)：為用戶提供包括數(shù)據(jù)從采集、結(jié)構(gòu)化、加工到展示分析整套的一站式大數(shù)據(jù)分析服務(wù)。
4.推薦引擎(公測(cè)中)：是一款用于實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)用戶對(duì)物品偏好的數(shù)據(jù)工具。
5.規(guī)則引擎標(biāo)準(zhǔn)版：是一款用于解決業(yè)務(wù)規(guī)則頻繁變化的在線服務(wù)，它能幫助客戶將業(yè)務(wù)規(guī)則從應(yīng)用程序代碼中分離出來，通過簡(jiǎn)單組合預(yù)定義的條件因子即可靈活編寫業(yè)務(wù)規(guī)則，并根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則做出業(yè)務(wù)決策。
6.移動(dòng)定向營銷版(公測(cè)中)：幫助移動(dòng)APP快速實(shí)現(xiàn)流量精準(zhǔn)運(yùn)營，助力沉淀用戶數(shù)據(jù)。
7.移動(dòng)數(shù)據(jù)分析(公測(cè)中)：是阿里云推出的一款移動(dòng)App數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)品，為開發(fā)者提供一站式數(shù)據(jù)化運(yùn)營服務(wù)。
8.智能語音交互(公測(cè)中)：基于語音和自然語言技術(shù)構(gòu)建的在線服務(wù)，為智能手機(jī)，智能電視以及物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品提供“能聽、會(huì)說、懂你”式的智能人機(jī)交互體驗(yàn)。
9.機(jī)器翻譯(公測(cè)中)：基于阿里巴巴海量電商數(shù)據(jù)結(jié)合機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多語言語種識(shí)別與自動(dòng)翻譯功能，為跨境電商信息本地化與跨語言溝通上提供精準(zhǔn)、快捷、可靠的在線翻譯服務(wù)。
10.人臉識(shí)別(公測(cè)中)：人臉服務(wù)是一款用于提供圖像和視頻幀中人臉分析的在線服務(wù)。
11.電商圖像分析(公測(cè)中)：提供一些與電商相關(guān)的圖像分析技術(shù)的在線API給開發(fā)者和企業(yè)使用。
12.通用圖像分析(公測(cè)中)：是一款面對(duì)通用類型圖像的綜合分析在線服務(wù)，便于開發(fā)者和企業(yè)在自己的應(yīng)用中快速嵌入圖像分析技術(shù)。
13.印刷文字識(shí)別(公測(cè)中)：提供光學(xué)字符識(shí)別(OCR)的在線服務(wù)，包括自然場(chǎng)景圖片的中英文文字檢測(cè)和識(shí)別。
14.大數(shù)據(jù)計(jì)算服務(wù)：是一種快速、完全托管的TB/PB級(jí)數(shù)據(jù)倉庫解決方案。
15.分析型數(shù)據(jù)庫：是阿里巴巴自主研發(fā)的海量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)高并發(fā)在線分析(Realtime OLAP)云計(jì)算服務(wù)。
16.流計(jì)算：是一個(gè)通用的流式計(jì)算平臺(tái)，提供實(shí)時(shí)(秒級(jí)乃至于毫秒級(jí))的流式數(shù)據(jù)計(jì)算服務(wù)。
17.移動(dòng)App數(shù)據(jù)化運(yùn)營：為開發(fā)者提供一站式數(shù)據(jù)化運(yùn)營服務(wù)，助力移動(dòng)開發(fā)者實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的精細(xì)化運(yùn)營。
18.個(gè)性化推薦：根據(jù)用戶的興趣特點(diǎn)和購買行為，推薦用戶感興趣的信息和物品。
19.大數(shù)據(jù)倉庫：為您提供包括從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)運(yùn)維調(diào)度等完整的數(shù)倉解決方案。
20.云上數(shù)據(jù)集成方案：提供可跨異構(gòu)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)、可靠、安全、低成本、可彈性擴(kuò)展的數(shù)據(jù)傳輸交互服務(wù)。
21.定向營銷：面對(duì)廣告定向投放、網(wǎng)站個(gè)性化運(yùn)營和移動(dòng)智能推送等多個(gè)場(chǎng)景，提供自定義目標(biāo)人群、規(guī)則實(shí)時(shí)生效的精準(zhǔn)營銷解決方案。
22.DataV(公測(cè)中)：讓企業(yè)創(chuàng)造自己的雙11指揮大屏。
23.郡縣圖治：讓政府創(chuàng)造自己的指揮大屏。
24.臺(tái)風(fēng)路徑分析(公測(cè)中)：在臺(tái)風(fēng)來臨前提供實(shí)時(shí)的各氣象臺(tái)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比展示分析，判斷臺(tái)風(fēng)未來的走向及汛情。
十四、其他深度或?qū)嵺`內(nèi)容
如何認(rèn)識(shí)蓬勃發(fā)展的私募基金市場(chǎng)？商業(yè)銀行如何抓住機(jī)遇，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)吸引和推動(dòng)社會(huì)上的私募基金進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，有針對(duì)性地進(jìn)行營銷，滿足各類投資者的需求，是擺在商業(yè)銀行面前的一件大事。
我國私募基金的發(fā)展
將為商業(yè)銀行帶來巨大發(fā)展機(jī)遇
從上世紀(jì)九十年代以來，海外以私募基金為代表的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)風(fēng)起云涌。許多投資銀行將其作為公司發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。美國的美林、摩根士坦利在這方面的業(yè)務(wù)收入增長驚人。去年，美國總金額1兆美元的并購案中，私募基金大約占了34％。現(xiàn)在世界上活躍的私募基金，比五年前增加了55％。最近，美國私募基金的巨頭黑石公司以260億美元大手筆并購了世界著名的希爾頓酒店。
發(fā)達(dá)國家私募基金的另一大特色就是運(yùn)作規(guī)范，委托資產(chǎn)的所有權(quán)與管理權(quán)分離，形成了委托人即投資人、管理人和托管人三方權(quán)利與義務(wù)明確的管理機(jī)制。其中托管業(yè)務(wù)又主要由商業(yè)銀行來承擔(dān)。為此，許多國際大銀行紛紛下設(shè)投資托管服務(wù)部門，專門從事基金托管，委托資產(chǎn)管理托管業(yè)務(wù)。
在國內(nèi)，伴隨著資本市場(chǎng)的興起和發(fā)展，私募基金市場(chǎng)一波三折。上世紀(jì)末本世紀(jì)初，由專業(yè)機(jī)構(gòu)代客理財(cái)?shù)馁Y產(chǎn)委托管理業(yè)務(wù)得以快速發(fā)展。大部分的券商機(jī)構(gòu)都開辦過私募性質(zhì)的資產(chǎn)受托管理業(yè)務(wù)，投資公司、財(cái)務(wù)顧問公司、信托公司也十分青睞這類業(yè)務(wù)。然而由于缺乏法律地位、缺乏有效的監(jiān)督、缺乏管理人內(nèi)控制度，再加上市場(chǎng)表現(xiàn)不佳，券商機(jī)構(gòu)的委托理財(cái)，曾遭遇到了前所未有的沖擊。在2004年前后，集中爆發(fā)了國債回購基金黑幕的危機(jī)，造成一批券商機(jī)構(gòu)破產(chǎn)倒閉，有的則被其他金融機(jī)構(gòu)所兼并。從去年開始，資本市場(chǎng)深入改革，股市日趨走牛。私募基金市場(chǎng)又重新活躍，各種理財(cái)信托計(jì)劃紛紛出籠。據(jù)估計(jì)，目前全國私募基金有1萬億人民幣。以渤海產(chǎn)業(yè)基金為代表的私募股權(quán)投資基金也在國內(nèi)迅速升溫，并成為近期金融領(lǐng)域的新熱點(diǎn)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，也許不到10年時(shí)間中國就會(huì)成為全球第二大私募市場(chǎng)。
在我國現(xiàn)行法規(guī)中，除了信托集合證券投資計(jì)劃外，還沒有明確私募基金管理必須要有托管人一方的規(guī)定。由于缺乏第三方的有效監(jiān)督，對(duì)委托人即投資人的資產(chǎn)安全性就難以提供有效的保障機(jī)制。為此，不少投資人既希望將閑置資金交由券商等基金管理人去打理使其保值增值，但同時(shí)又對(duì)券商等基金管理人經(jīng)營的安全性心存疑慮，希望商業(yè)銀行能夠介入提供監(jiān)管服務(wù)。這在客觀上就為商業(yè)銀行介入私募基金市場(chǎng)提供了發(fā)展空間。
商業(yè)銀行在私募基金市場(chǎng)中扮演著重要的角色
目前在我國金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營的前提下，商業(yè)銀行在私募基金市場(chǎng)中主要還是延續(xù)以前在開放式基金等公募基金中扮演的角色：基金托管和基金代銷。不過，在私募基金產(chǎn)品研發(fā)和發(fā)展過程中，商業(yè)銀行實(shí)際上還發(fā)揮著重要參與人的作用。
其一是推動(dòng)了私募基金的開發(fā)過程。 商業(yè)銀行托管和代銷私募基金理財(cái)產(chǎn)品推動(dòng)了私募基金的開發(fā)過程，也進(jìn)一步提升了商業(yè)銀行在基金行業(yè)中的形象和地位。作為托管人，商業(yè)銀行在私募基金的開發(fā)過程中對(duì)產(chǎn)品方案的設(shè)計(jì)、后臺(tái)運(yùn)作連接、產(chǎn)品估值等方面作為一個(gè)參與主體能夠起到推動(dòng)和支持作用。作為代銷人，商業(yè)銀行的介入，大大拓寬了私募基金籌資渠道和籌資規(guī)模。
其二是促進(jìn)了商業(yè)銀行服務(wù)多樣化進(jìn)程。私募基金，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)類投資計(jì)劃是許多機(jī)構(gòu)投資者設(shè)計(jì)的基金中理想的產(chǎn)品類型。商業(yè)銀行在現(xiàn)有基金托管業(yè)務(wù)平臺(tái)上托管這類新產(chǎn)品，熟悉產(chǎn)品運(yùn)作流程和操作模式，能為以后的全托管業(yè)務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
其三是增加了中間業(yè)務(wù)收入，拓寬了投資渠道。商業(yè)銀行托管和代銷私募基金理財(cái)產(chǎn)品，不僅能增加中間業(yè)務(wù)收入，帶來沉淀資金，而且也豐富和拓展了銀行的托管和代銷產(chǎn)品平臺(tái)，為高端客戶提供新的投資渠道。與托管其他公募基金一樣，托管和代銷私募基金能夠收取托管費(fèi)和代銷手續(xù)費(fèi)收入，在增加中間業(yè)務(wù)收入的同時(shí)，也給投資者提供了更加豐富的業(yè)務(wù)品種。
其四是為加強(qiáng)監(jiān)管擴(kuò)大開放資本市場(chǎng)，提供有效的服務(wù)和有益的探索。 隨著國內(nèi)資本市場(chǎng)的快速發(fā)展和最終全面開放，機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的不斷壯大，投資渠道的擴(kuò)展和投資品種的多樣化，國內(nèi)的各類投資基金不論是公募基金還是私募基金，在法律監(jiān)管、基金規(guī)模、投資策略和資金管理等方面必將與國際先進(jìn)水平和國際慣例靠攏。國際基金也會(huì)進(jìn)入中國市場(chǎng)。所以爭(zhēng)取托管站在國際投資領(lǐng)域最前沿的私募基金，對(duì)商業(yè)銀行的發(fā)展是大有裨益的。
由此可見，私募基金的發(fā)展給商業(yè)銀行開辟了新的業(yè)務(wù)空間。反過來，商業(yè)銀行又拓寬了私募基金的發(fā)展渠道。另一方面，商業(yè)銀行在私募基金市場(chǎng)上開展競(jìng)爭(zhēng)還具有以下優(yōu)勢(shì)：
強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢(shì) 商業(yè)銀行同信托公司、證券公司、保險(xiǎn)公司相比較，具有無可比擬的品牌優(yōu)勢(shì)。商業(yè)銀行在長期的業(yè)務(wù)運(yùn)營中，一貫遵循信譽(yù)、穩(wěn)健、服務(wù)的作風(fēng)，其信譽(yù)度和美譽(yù)度已經(jīng)在廣大客戶心目中留下了深深的印記。如建設(shè)銀行長期就以其穩(wěn)健經(jīng)營的姿態(tài)、高質(zhì)量的服務(wù)、高效率的運(yùn)作深入人心，樹立了良好的市場(chǎng)形象和社會(huì)品牌。
客戶資源優(yōu)勢(shì) 就私募基金來說，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心實(shí)際是客戶資源的競(jìng)爭(zhēng)。商業(yè)銀行在客戶資源上比較優(yōu)勢(shì)突出：銀行的客戶在數(shù)量上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；銀行已經(jīng)具備一定規(guī)模的高端客戶群體；銀行的客戶忠誠度在所有的金融機(jī)構(gòu)中是最高的；商業(yè)銀行還擁有大量的未上市中小企業(yè)客戶資源。商業(yè)銀行介入私募基金，可以促進(jìn)為股權(quán)交易服務(wù)以發(fā)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和市場(chǎng)商機(jī)。
托管優(yōu)勢(shì) 近幾年隨著我國基金業(yè)的蓬勃發(fā)展，不少信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚的商業(yè)銀行擔(dān)當(dāng)了開放式證券投資基金的托管人角色。商業(yè)銀行已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的基金托管經(jīng)驗(yàn)。商業(yè)銀行依托先進(jìn)成熟的信息技術(shù)和強(qiáng)大的資金清算能力，可為私募基金的管理人和委托人提供托管服務(wù)，對(duì)私募基金的投資、資金劃撥進(jìn)行全過程的監(jiān)控。
交叉銷售的優(yōu)勢(shì) 商業(yè)銀行近幾年來大幅度地業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品創(chuàng)新，使銀行服務(wù)和產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)銀行的范圍。商業(yè)銀行正在向“金融超市”的目標(biāo)邁進(jìn)。各種不同的理財(cái)產(chǎn)品，各種投資對(duì)象不同的理財(cái)計(jì)劃適應(yīng)各種不同的客戶群體。銀行可以利用客戶的不同投資偏好和個(gè)人理財(cái)需求，有針對(duì)性地開展交叉營銷。
另外，商業(yè)銀行作為私募基金托管人還可以防止私募基金管理人將自營業(yè)務(wù)與委托資產(chǎn)業(yè)務(wù)混合操作，防止私募基金管理人將不同委托客戶的資產(chǎn)賬戶混合管理，防止私募基金管理人挪用客戶委托管理的資金。總之，商業(yè)銀行按現(xiàn)行基金第三方托管模式規(guī)范運(yùn)作私募基金，有利于私募基金市場(chǎng)的陽光化、規(guī)范化、國際化發(fā)展。
加強(qiáng)商業(yè)銀行營銷管理，
積極防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
私募基金的大發(fā)展，為商業(yè)銀行提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，但也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)新的領(lǐng)域，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)積極準(zhǔn)備，從容應(yīng)對(duì)。在私募基金營銷方面商業(yè)銀行應(yīng)注意兩個(gè)方面的問題。
要向合格的私募基金管理人營銷由于目前商業(yè)銀行不能直接進(jìn)行投資。因此，作為中間人，要開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)必須要尋找合格的私募基金管理團(tuán)隊(duì)。要認(rèn)真研究各種政策面包括資本市場(chǎng)的法律環(huán)境，國務(wù)院，人民銀行的方針政策以及銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)的各項(xiàng)監(jiān)管要求，正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系，確定商業(yè)銀行該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)選擇財(cái)務(wù)狀況好、投資團(tuán)隊(duì)實(shí)力雄厚的投資管理公司，再根據(jù)以往的歷史表現(xiàn)、法人治理制度、內(nèi)控管理機(jī)制等等因素，進(jìn)行資格認(rèn)定，審慎地從中挑選合格的管理人，作為銀行的合作伙伴。對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)新類的證券公司或重新登記過的信托公司可以優(yōu)先考慮。在托管業(yè)務(wù)的談判中商業(yè)銀行要堅(jiān)持不擔(dān)保、不墊資，不得透支的原則，堅(jiān)持不對(duì)委托人作虛假的承諾，堅(jiān)持只參與簽署符合政策法規(guī)的托管協(xié)議，從源頭嚴(yán)控基金資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
要向合格的投資者營銷私募基金產(chǎn)品選擇有風(fēng)險(xiǎn)承受能力的投資者，充分提示證券理財(cái)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)投資人的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和承受能力。銀行在私募基金理財(cái)產(chǎn)品營銷同時(shí)必須加強(qiáng)投資者的風(fēng)險(xiǎn)教育。向投資者充分揭示風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是商業(yè)銀行在營銷中的首要之義。這主要是指市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也就是證券市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，即由于某種因素的影響和變化導(dǎo)致股市上所有股票價(jià)格下跌，從而給基金持有人帶來損失的可能性。另外還要揭示法律風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等等。要使投資者充分認(rèn)識(shí)私募基金既是個(gè)高收益同時(shí)又是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的理財(cái)產(chǎn)品。要嚴(yán)格禁止把這種只適合少數(shù)高端客戶的私募基金向一般老百姓營銷，誤導(dǎo)普通投資者。
銀行營銷人員必須認(rèn)識(shí)到銀行銷售私募基金是一項(xiàng)代銷業(yè)務(wù)、委托業(yè)務(wù)，屬于表外業(yè)務(wù)性質(zhì)，不是銀行自營業(yè)務(wù)，不是銀行自有產(chǎn)品營銷。營銷人員對(duì)投資人的資金實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力也要從嚴(yán)要求。為有效防范風(fēng)險(xiǎn)，要從保護(hù)投資人利益出發(fā)，對(duì)投資人講清楚，私募基金投資人、管理人、托管人的三者之間的權(quán)利和義務(wù)、某理財(cái)產(chǎn)品的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)與收益匹配的道理以及投資人“買者自負(fù)”的原則。針對(duì)不同的投資者、委托人客戶或不同資質(zhì)的管理人，商業(yè)銀行宜采取一對(duì)一的營銷策略。
加強(qiáng)商業(yè)銀行托管后臺(tái)管理，
嚴(yán)格控制操作風(fēng)險(xiǎn)
商業(yè)銀行在私募基金托管方面應(yīng)注意發(fā)揮托管開放式基金的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有的托管開放式基金的平臺(tái)上，堅(jiān)持“三分開”原則，即人員分開、賬戶分開、資金分開，強(qiáng)化內(nèi)控管理，全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度，確保業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量，控制各類操作風(fēng)險(xiǎn)，積極促進(jìn)以私募基金為代表的委托資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
要高度重視托管協(xié)議等法律文本的可操作性，從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)私募性質(zhì)的資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)由于當(dāng)事人比較多，每個(gè)當(dāng)事人的利益不一致，每個(gè)理財(cái)計(jì)劃內(nèi)涵又有很大的差異，因此銀行提供的個(gè)性化服務(wù)比較強(qiáng)，體現(xiàn)在每個(gè)托管協(xié)議中都有其獨(dú)特的個(gè)性化創(chuàng)新內(nèi)容。托管協(xié)議文本是商業(yè)銀行同私募基金管理人的操作法律文本。對(duì)其的可操作性，要嚴(yán)謹(jǐn)可行不留死角；對(duì)信息的傳遞，資金的劃撥流程要有詳盡的描述；對(duì)可能出現(xiàn)的故障要有周密的應(yīng)急措施，分清各方的權(quán)利和職責(zé)。同時(shí)還要根據(jù)不同的特點(diǎn)的私募基金制定委托資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案等一系列內(nèi)控操作制度。
要精細(xì)化管理私募基金資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)日常風(fēng)險(xiǎn)主要集中在托管操作后臺(tái)，每天有巨額資金的進(jìn)出。要做到四個(gè)“細(xì)”，細(xì)化崗位，相互制衡；細(xì)心清算，專人處理；細(xì)致復(fù)核，監(jiān)督控制；細(xì)分責(zé)任，定期排查。作為資產(chǎn)托管人受委托人委托，保管著基金資產(chǎn)的全部賬冊(cè)權(quán)證、印鑒章、清算卡和空白憑證。對(duì)于這些重要物品，要嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度和托管業(yè)務(wù)的內(nèi)控要求，甄別不兼容崗位職責(zé)、分別保管，相互制衡，規(guī)范操作。對(duì)后臺(tái)崗位的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均嚴(yán)格界定每個(gè)業(yè)務(wù)操作人員的業(yè)務(wù)權(quán)限，采取有雙人復(fù)核的方式操作。
早在上世紀(jì)八九十年代，諸城率先在全國開展了一系列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合舉措：商品經(jīng)濟(jì)大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化……這些產(chǎn)業(yè)政策也由此催生出一批至今仍在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有著深刻影響的全國性農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，比如諸城外貿(mào)、得利斯集團(tuán)。它們所開創(chuàng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式至今影響深遠(yuǎn)。
2016年9月，諸城成為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣，新的歷史機(jī)遇之下，諸城的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合模式取得了哪些新的發(fā)展？2017年3月2日，記者來到諸城調(diào)查采訪，試圖展現(xiàn)一個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣的“三a融合”之路。
（本專題42-47頁）
合作社的諸城樣板
在養(yǎng)殖兔子之前，雪蓮?fù)脴I(yè)的當(dāng)家人王雪蓮在諸城是一位頗有名氣的建筑商人，當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo)性建筑――諸城體育館，它的建造者便是王雪蓮。那時(shí)候，她干的都是大買賣，“一般我們接就是一個(gè)億以上的，低于一個(gè)億的活兒我們不做，太小了。”
一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)讓這位女土豪轉(zhuǎn)型成了遠(yuǎn)近聞名的兔農(nóng)。2009年的一天，王雪蓮路過她用來建房的一塊空地，走進(jìn)去查看。“去了以后我驚呆了，全是兔子，有好多，五六十只吧。”
王雪蓮想起來，三個(gè)月前，戰(zhàn)友送給她六七只小兔，她沒忍心吃掉，就順手放到了這塊荒地上。沒想到六七只變成了現(xiàn)在的五六十只。
王雪蓮驚訝于兔子的生命力、繁殖能力這么強(qiáng)。她上網(wǎng)查資料，一個(gè)發(fā)現(xiàn)，讓王雪蓮激動(dòng)不已。她發(fā)現(xiàn)很多國家都從中國進(jìn)口兔肉，而且兔肉價(jià)格連年上漲。最重要的是兔子養(yǎng)殖成本低。王雪蓮覺得肉兔養(yǎng)殖前景非常好，為此她還專門跑到全國知名的大兔場(chǎng)考察了一圈。
當(dāng)她把養(yǎng)兔的想法告訴家里人，卻遭到了全家人的強(qiáng)烈反對(duì)。她的丈夫張則滿告訴記者：房地產(chǎn)全國都知道，這養(yǎng)兔子一是微利，二是高風(fēng)險(xiǎn)，弄不好就要死，它不在同一個(gè)層面上。
諸城市發(fā)改局副局長丁瑞英表示，一直以來北方幾乎沒有吃兔肉的習(xí)慣，諸城本地養(yǎng)兔子的也都是小規(guī)模散養(yǎng)賣給南方來的兔販，賺個(gè)柴米油鹽的錢，沒人把它當(dāng)主業(yè)，和王雪蓮動(dòng)輒上億的房地產(chǎn)生意根本就沒法比。
不過，王雪蓮看到了房地產(chǎn)行業(yè)存在的一系列問題，她下定決心轉(zhuǎn)型，投身到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。從選址建場(chǎng)、購進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)備到引進(jìn)種兔，她都親力親為。就這樣，小有名氣的女老板轉(zhuǎn)身做了兔農(nóng)。
前來學(xué)養(yǎng)兔、拿兔苗的人越來越多，為了保證他們養(yǎng)的兔子都能成活，賣得出好價(jià)錢，王雪蓮就成立了雪蓮?fù)脴I(yè)專業(yè)合作社。不僅僅是種兔，王雪蓮還給社員們提供籠具、藥物，包括飼料，技術(shù)，并上門服務(wù)指導(dǎo)。王雪蓮表示：“大約每年商品兔回收4到5萬只左右，而且我們高于市場(chǎng)價(jià)回收成品兔，我們要讓社員見到利，讓大家一起富起來。”
諸城是一個(gè)養(yǎng)殖大縣，與養(yǎng)殖兔業(yè)相比，水貂養(yǎng)殖業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展更加成熟。丁瑞英告訴記者，諸城市具有40多年水貂養(yǎng)殖歷史，目前，有大小養(yǎng)殖場(chǎng)6000多個(gè)，年出欄水貂1000多萬只，占全國水貂出欄量的四分之一，所養(yǎng)殖的水貂品種全、規(guī)模大、產(chǎn)量高、價(jià)格實(shí)，是我國重要的生產(chǎn)基地。
不過，由于養(yǎng)殖的品種、技術(shù)、飼料、觀念、市場(chǎng)等因素，加之盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，近年來，水貂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)步入低谷，造成環(huán)境污染的同時(shí)養(yǎng)殖戶利益受損也很嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。
諸城市大森林特種動(dòng)物養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人孫萬紅告訴記者：“以前我們以量取勝，養(yǎng)的是質(zhì)量最差的黑貂，利潤薄還破壞環(huán)境。”看到問題后，十里社區(qū)在2011年專門包機(jī)，從丹麥哥本哈根拉回1874只丹麥貂，由社區(qū)成立的大森林合作社統(tǒng)一繁育，分發(fā)給社員養(yǎng)殖。可是引進(jìn)后兩年，問題又出來了，好貂皮在諸城沒有市場(chǎng)。收貂的客商習(xí)慣收取質(zhì)量差的黑貂，對(duì)丹麥貂根本不認(rèn)可。村民改換良種的積極性受挫。
“當(dāng)時(shí)我們分析，是良種貂量太小了，沒有形成市場(chǎng)。”在2014年，合作社又包機(jī)從丹麥拉回1500只良種貂。為加大推廣力度，社區(qū)黨員帶頭養(yǎng)殖，搞好繁育。合作社組織考試，養(yǎng)殖技能合格的，每人分發(fā)300只良種貂，每年至少拿出一對(duì)種貂免費(fèi)分發(fā)社員。
“現(xiàn)在市場(chǎng)慢慢有了，一只丹麥貂能賣160―500元，而本地黑水貂價(jià)格卻只有六七十元，價(jià)格優(yōu)勢(shì)一下子顯現(xiàn)出來。”
進(jìn)口水貂品種的引進(jìn)使當(dāng)?shù)卮鍛魧?shí)現(xiàn)由“農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變”。孫萬紅表示，水貂養(yǎng)殖將根本性地推進(jìn)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，不需要背井離鄉(xiāng)也能有非常可觀的收入。“合作社的戶均年收入達(dá)到35萬元，許多養(yǎng)殖戶都是開著奧迪去貂場(chǎng)上班。”
諸城市發(fā)改局局長周華偉告訴記者，多年來，諸城市通過積極探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)場(chǎng)聯(lián)農(nóng)戶”“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式，打破了傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)相分割的局面，全市90%的農(nóng)產(chǎn)品得到就地加工轉(zhuǎn)化，90%的農(nóng)民參與了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)民收入的75%來自于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。到2016年，全市農(nóng)民合作社達(dá)到2517家、家庭農(nóng)場(chǎng)1340家。
“老字號(hào)”們的新模式
諸城是全國百強(qiáng)縣，第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合過程中，二產(chǎn)對(duì)于農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)尤為突出。“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型組織者、帶動(dòng)者，在帶領(lǐng)農(nóng)民走向市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方面，發(fā)揮著重要作用。”周華偉告訴記者。
在這些龍頭企業(yè)中，得利斯與諸城外貿(mào)的名聲早已被廣泛熟知，它們是諸城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程中的先行者。
“黨的富民政策給廣大農(nóng)民提供了難得的機(jī)遇，但農(nóng)民要脫貧致富，必須走貿(mào)工農(nóng)一體化的道路，這也是西老莊人互助自救，走向富裕的一條捷徑。”早在創(chuàng)業(yè)初期，得利斯集團(tuán)創(chuàng)始人鄭和平就對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出了具體思路。
回溯得利斯的發(fā)展史，其創(chuàng)業(yè)過程便是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一個(gè)典型。得利斯集團(tuán)董事長鄭思敏告訴記者，上世紀(jì)八十年代，得利斯先是利用農(nóng)業(yè)糧食資源優(yōu)勢(shì)及其與市場(chǎng)脫節(jié)的發(fā)展?jié)摿Γ瑢①Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，上馬建立了諸城市昌城鎮(zhèn)西老莊第一個(gè)村辦企業(yè)――面粉廠。隨后，企業(yè)認(rèn)準(zhǔn)形勢(shì)，建起了屠宰冷藏廠，采取“分部位小分割、小包裝，分品種類別包裝”的方式，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤69萬元，奠定了得利斯集團(tuán)的雛形。
如今的得利斯集團(tuán)著力打造農(nóng)業(yè)、畜牧、食品、生物等四大科技平臺(tái)，據(jù)鄭思敏介紹，這四大平臺(tái)可帶動(dòng)160萬噸飼料糧轉(zhuǎn)化，500萬頭生豬養(yǎng)殖、400萬噸物流運(yùn)輸，1萬名勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效達(dá)20億元，農(nóng)民增收致富23萬戶。“我們?cè)噲D用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”
另一家諸城農(nóng)業(yè)“老字號(hào)”企業(yè)――諸城外貿(mào)，同樣也在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域走在了全國先列，帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)、增收。
據(jù)該公司負(fù)責(zé)人介紹，諸城外貿(mào)所打造的肉雞一體化生產(chǎn)體系在帶動(dòng)農(nóng)民增收上主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，公司帶動(dòng)社會(huì)合同戶500戶，飼養(yǎng)肉雞700萬只，戶均年收入超過5萬元，年純收入總額約2500萬元；第二，公司擁有自屬養(yǎng)雞場(chǎng)53個(gè)，年飼養(yǎng)肉雞4000萬只，租賃農(nóng)村土地5500畝，每年為農(nóng)村增加土地租金收入550萬元；第三，公司有機(jī)肥廠每年向農(nóng)村提供綠色無污染的有機(jī)肥料8萬噸；第四，公司加工廠生產(chǎn)的肉雞加工品下腳料為狐貍、貂等特種動(dòng)物養(yǎng)殖提供飼養(yǎng)原料，共帶動(dòng)養(yǎng)殖戶800戶。公司的玉米淀粉加工業(yè)年消化玉米600萬噸，帶動(dòng)山東、東北、內(nèi)蒙等地農(nóng)民100多萬戶。2016年公司向農(nóng)村投放玉米、毛雞等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品收購資金102億元，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了活力。
新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也在不斷地產(chǎn)生。成立于2001年的山東佳士博食品有限公司，是一家以生產(chǎn)銷售速凍調(diào)制食品為主的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。經(jīng)過十多年的發(fā)展，現(xiàn)有6家子公司，2016年實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值10.8億元。
山東佳士博食品有限公司董事長張博告訴記者，在該公司的產(chǎn)業(yè)鏈條上，基地農(nóng)戶新增500戶，吸納農(nóng)民就業(yè)新增300人，帶動(dòng)農(nóng)民增收2000余萬元，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村勞動(dòng)力兩個(gè)資源的轉(zhuǎn)化。
值得一提的是，該公司的子公司――山東佳博天益農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)上進(jìn)行了頗為超前的探索。據(jù)該公司負(fù)責(zé)人馬煜平介紹，該公司針對(duì)常年外出打工或無勞動(dòng)能力的農(nóng)戶開展“保姆式”全托管服務(wù)，現(xiàn)已托管面積近3萬畝。為升級(jí)土地托管服務(wù)，該公司還成立了由全市110個(gè)100畝以上種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社組成的諸城市種糧大戶科技聯(lián)盟，通過信息資源共享、抱團(tuán)闖市場(chǎng)，打造諸城糧食品牌。
“我們把包括土地托管服務(wù)在內(nèi)的功能健全發(fā)揮，就構(gòu)成一個(gè)完整的體系，有了體系，農(nóng)戶體驗(yàn)到低廉、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就會(huì)主動(dòng)自愿的參與進(jìn)來。土地托管有了農(nóng)民的參與，就會(huì)越來越多，面積越來越大。把一家一戶分散的小生產(chǎn)組織成大生產(chǎn)，我們的生產(chǎn)、加工、服務(wù)規(guī)模就有了，從而發(fā)揮1+2+3、1×2×3六次產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，促進(jìn)了融合發(fā)展。”
“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，核心是要完善惠農(nóng)富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民真正分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展的好處。根本途徑是把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”省發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處處長宋偉告訴記者。
工商“大佬”們的農(nóng)業(yè)夢(mèng)
除去這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在諸城，其他領(lǐng)域的實(shí)力雄厚的工商資本也開始大規(guī)模地進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
3月3日，位于諸城皇華鎮(zhèn)康嶺山上的華山農(nóng)林萬畝榛子園，一臺(tái)挖掘機(jī)正在將山地改造成梯田，“我們祖祖輩輩在這沒刨出多少糧食，地里全是石頭，年年靠天吃飯，一畝地收入百十塊錢就是好的，地撂荒都不可惜。”在此打工的胡溝村村民張樂善說，村民大都出去打工了，山嶺一荒就是好幾年。
如今，這片將近萬畝的“山嶺薄地”迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。2015年，諸城華欣鑄造原董事長魏本欣將這片土地納入了自己的產(chǎn)業(yè)版圖中，開始實(shí)踐自己的農(nóng)業(yè)夢(mèng)想。
榛子有“堅(jiān)果之王”之稱，尤其是平歐雜交榛子，是一個(gè)新型經(jīng)濟(jì)林品種。一年的時(shí)間，這里栽種上了2000畝地的平歐大榛子樹苗。“我流轉(zhuǎn)了5000畝嶺地，打算明年再流轉(zhuǎn)5000畝，打造萬畝榛子基地。”魏本欣告訴記者，為了方便車輛上山，還投資修建了18公里彎彎曲曲的道路。
出生于這片土地的魏本欣看好榛子效益，他打算帶頭承包山嶺地，帶動(dòng)周邊村民種植榛子樹。“這片榛子樹明年每棵結(jié)果大約在一斤左右，一畝地栽種120棵，按照現(xiàn)在每斤20元的價(jià)格，能收入2000多元。按照歐洲種植經(jīng)驗(yàn)，4年后榛子樹進(jìn)入盛果期，畝產(chǎn)500斤以上。”魏本欣算了一筆賬，認(rèn)為栽種榛子可以“十棵低保、百棵養(yǎng)老、千棵發(fā)家、萬棵富民”。
“我想讓周邊的村民都加入栽種榛子的合作社，我可以負(fù)責(zé)整修山地，每5戶聯(lián)合一組，一起打理30畝榛子園，相互扶持帶動(dòng)致富。”對(duì)于那些不流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，魏本欣鼓勵(lì)他們加入合作社，實(shí)行土地入股。流轉(zhuǎn)土地的村民，部分安置在園區(qū)當(dāng)工人，像張樂善，每年就有26000多元的工資收入。同時(shí)，魏本欣還購進(jìn)設(shè)備，將對(duì)榛子進(jìn)行仁、粉、油、飲料等的深加工，并承諾全部收購村民種植的榛子。
值得一提的是，出身于民辦教師的魏本欣在創(chuàng)業(yè)之初便是通過農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了自己的致富夢(mèng)想，上世紀(jì)八十年代，他到濟(jì)南市北園公社學(xué)習(xí)了食用菌栽培技術(shù)，在自己的三畝責(zé)任田里種起了蘑菇。由此，他成了八十年代第一批人人羨慕的萬元戶，被縣里樹為“農(nóng)民科技致富的帶頭人”。
如今，已經(jīng)是鑄造業(yè)“大佬”的他又一次回歸到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)過資本錘煉的他有著更為雄心勃勃的計(jì)劃，那就是在3年內(nèi)，帶動(dòng)起周邊3千個(gè)農(nóng)戶、6個(gè)專業(yè)合作社和基地，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)2萬畝以上的種植規(guī)模，為山區(qū)脫貧做出更大貢獻(xiàn)。
同樣進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的諸城“大佬”還有諸城市金盛元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長劉淑剛。
“賣房的去開山建景區(qū)，建塹娜ブ值馗閔產(chǎn)，誰說不行？思路一變天地寬，企業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)心態(tài)是關(guān)鍵，用創(chuàng)新的理念去面對(duì)，產(chǎn)業(yè)鏈條會(huì)延得更長，伸得更遠(yuǎn)。”劉淑剛?cè)缡钦f。
劉淑剛所說的景區(qū)指的便是位于諸城市林家村鎮(zhèn)境內(nèi)的竹山，海拔402米，比不上泰山的宏偉，也沒有黃山的瑰麗，但就是這座不起眼的小山，卻成了金盛元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要切入點(diǎn)。“‘三千年讀史，不外功名利祿；九萬里悟道，終歸詩酒田園。’回歸自然，鄉(xiāng)村尋根，是當(dāng)今旅游的熱點(diǎn)，潛力巨大。”劉淑剛對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有著自己獨(dú)特的見解。
［關(guān)鍵詞］公共物流信息平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制功能設(shè)計(jì)
一、建設(shè)城市公共物流信息平臺(tái)的意義
1.整合現(xiàn)有物流信息資源，避免重復(fù)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域流通現(xiàn)代化進(jìn)程
我國區(qū)域物流信息化的現(xiàn)狀是各自為政，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，其結(jié)果造成各物流信息系統(tǒng)建設(shè)“大而全，小而全”的局面，很多單位開發(fā)的物流信息系統(tǒng)功能上相互重疊,數(shù)據(jù)格式不規(guī)范，無法互聯(lián)互通，浪費(fèi)了大量的資源。統(tǒng)一規(guī)劃城市公共物流信息平臺(tái)的功能和建設(shè)架構(gòu)，整合現(xiàn)有各種物流信息資源,從根本上改善區(qū)域物流信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，以節(jié)省投資和加快建設(shè)進(jìn)度，有利于發(fā)揮區(qū)域物流系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)物流各環(huán)節(jié)的聯(lián)系,打破物流管理?xiàng)l塊分割所產(chǎn)生的屏障，為區(qū)域物流業(yè)的快速發(fā)展提供支持和保障。而且,規(guī)劃公共物流信息平臺(tái)將在整體上推進(jìn)區(qū)域物流企業(yè)的信息化進(jìn)程,提高其參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力。
2.降低物流服務(wù)成本，提供多樣化的物流服務(wù)，改善投資環(huán)境
通過公共物流信息平臺(tái)，物流企業(yè)可以、查詢和接收物流運(yùn)作信息。這有助于提高各個(gè)物流作業(yè)環(huán)節(jié)運(yùn)作的透明度，減少物流信息交換的環(huán)節(jié)，縮短物流運(yùn)作的周期，大大的改善了物流企業(yè)的工作效率和業(yè)績(jī)。另一方面，它有助于使專業(yè)物流企業(yè)可與多個(gè)物流建立長期伙伴合作關(guān)系，當(dāng)提出物流請(qǐng)求時(shí)，可迅速建立起供應(yīng)鏈連接，提供相關(guān)的物流服務(wù)，有利于提高大量閑置物流資源的利用率，實(shí)現(xiàn)物流規(guī)模效益，也利于中小物流企業(yè)向現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的平穩(wěn)過渡。大規(guī)模聯(lián)合作業(yè)可以降低物流系統(tǒng)整體運(yùn)行的成本，提供全方位的物流供應(yīng)鏈服務(wù)和增值服務(wù)，這有利于改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.推動(dòng)物流相關(guān)政府職能部門間協(xié)同工作機(jī)制的建立
物流業(yè)務(wù)的運(yùn)作涉及與眾多部門的協(xié)調(diào)，如銀行、稅務(wù)、保險(xiǎn)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、交通、交管、外貿(mào)等政府職能部門。目前這些部門的信息無法共享，每個(gè)部門都是從各自的利益出發(fā)考慮問題，甚至各自出臺(tái)的政策常有沖突和矛盾的地方，造成辦公效率低下，這與一體化的物流運(yùn)作趨勢(shì)嚴(yán)重不相適應(yīng)。通過規(guī)劃城市公共物流信息平臺(tái)，提供不同政府職能部門間的信息共享和交換機(jī)制，有利于推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)政府職能部門間建立協(xié)同的工作機(jī)制，從而提高城市整個(gè)物流系統(tǒng)的運(yùn)作效率。
4.有利于政府宏觀管理部門制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
目前，城市各部門開發(fā)的物流信息系統(tǒng)無法互聯(lián)互通，宏觀管理部門難以獲得整個(gè)物流運(yùn)作的宏觀信息，無法及時(shí)獲得倉儲(chǔ)、道路交通對(duì)需求的滿足程度的信息，無法及時(shí)獲得物流業(yè)務(wù)的地區(qū)分布信息等。這些因素使政府制定的物流發(fā)展規(guī)劃有很大的滯后性，甚至造成決策失誤，使大量物流基礎(chǔ)設(shè)施資源得不到充分利用，造成閑置和浪費(fèi)。通過規(guī)劃和建設(shè)城市公共物流信息平臺(tái)，將所有的物流資源和物流業(yè)務(wù)歷史數(shù)據(jù)存放到數(shù)據(jù)倉庫中，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和決策支持技術(shù)，為政府宏觀管理部門的宏觀決策提供決策支持，減少?zèng)Q策失誤。
二、城市公共物流信息平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制
1.城市公共物流信息平臺(tái)的建設(shè)機(jī)制
城市公共物流信息平臺(tái)建設(shè)屬于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇，它投資大、回收期長，但社會(huì)效益顯著，沒有哪個(gè)單位有能力或愿意單獨(dú)完成這樣具有公益性質(zhì)的復(fù)雜的系統(tǒng)。因此，政府應(yīng)籌集適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)資金作為股份投到公共信息平臺(tái)的建設(shè)中，制定相關(guān)政策拉動(dòng)物流市場(chǎng)需求，引導(dǎo)企業(yè)積極參與平臺(tái)建設(shè)。城市公共物流信息平臺(tái)建設(shè)的開拓性及其本身的復(fù)雜性，決定了它需要在政府的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中社會(huì)有效資源來共同完成。因此，平臺(tái)建設(shè)的參與者應(yīng)包括政府、企業(yè)、物流相關(guān)政府職能部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校和科研院所。
城市公共物流信息平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)跨地域、跨部門、跨行業(yè)的建設(shè)工程，目的是要整合現(xiàn)有物流相關(guān)信息資源、改善整個(gè)物流系統(tǒng)的運(yùn)作環(huán)境，提高物流系統(tǒng)的運(yùn)作效率，這必將牽涉到眾多物流相關(guān)信息資源的資產(chǎn)重組和數(shù)據(jù)接口的開放等問題。因此必須要有一個(gè)權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)小組來協(xié)調(diào)和溝通建設(shè)中遇到的困難。
另一方面，城市公共物流信息平臺(tái)的建設(shè)需要吸收大量資金，需要眾多企業(yè)的參與。所以，應(yīng)當(dāng)在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)下，組建企業(yè)法人集團(tuán)來參與城市公共物流信息平臺(tái)的建設(shè)。對(duì)參與城市公共物流信息平臺(tái)建設(shè)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的考察至關(guān)重要。信息平臺(tái)建設(shè)的專項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目不要選擇具備該領(lǐng)域資質(zhì)最好的一家企業(yè)，相反要選擇在該領(lǐng)域引領(lǐng)市場(chǎng)潮流的幾家企業(yè)共同建設(shè)，這有利于推進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和降低實(shí)施成本。同時(shí)，城市公共物流信息平臺(tái)應(yīng)緊緊圍繞對(duì)平臺(tái)的需求進(jìn)行建設(shè)，避免投資浪費(fèi)。我國的“銀聯(lián)卡”工程和上海億通國家股份有限公司負(fù)責(zé)上海國家航運(yùn)中心信息網(wǎng)絡(luò)和上海大口岸物流信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
2.城市公共物流信息平臺(tái)的運(yùn)營機(jī)制
城市公共物流信息平臺(tái)原則上應(yīng)堅(jiān)持誰建設(shè)誰運(yùn)營的策略，采用企業(yè)化運(yùn)作模式，并建立相應(yīng)的運(yùn)營機(jī)制和信息共享機(jī)制。城市公共物流信息平臺(tái)在建設(shè)招標(biāo)或組建企業(yè)法人集團(tuán)時(shí)就應(yīng)該考慮到運(yùn)營的問題。它的運(yùn)營機(jī)制可采用機(jī)場(chǎng)和高速公路類似的模式－－收取機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)和高速公路過路費(fèi)。如果物流市場(chǎng)需求拉動(dòng)了，企業(yè)就有積極性參與平臺(tái)的建設(shè)，正如現(xiàn)在有私營企業(yè)投資機(jī)場(chǎng)、公路建設(shè)一樣。由于公共物流信息平臺(tái)具體運(yùn)營采用企業(yè)化運(yùn)作模式，而且具有壟斷運(yùn)營的特點(diǎn)，這必然牽涉到信息的共享機(jī)制和定價(jià)問題。
因此，城市公共物流信息平臺(tái)應(yīng)采取政府引導(dǎo)、行業(yè)約束、企業(yè)自主的市場(chǎng)化運(yùn)營模式。公共物流信息平臺(tái)應(yīng)面向企業(yè)，通過政府相關(guān)政策和行業(yè)協(xié)會(huì)制度的制約，引入行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和會(huì)員制管理方式。對(duì)于加入平臺(tái)的企業(yè)會(huì)員，平臺(tái)可通過收取會(huì)費(fèi)、用戶服務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、廣告費(fèi)等方式進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作的自主經(jīng)營，提供有償服務(wù)。政府主要行使宏觀調(diào)控職能，負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共物流信息平臺(tái)共享信息服務(wù)價(jià)格的制定和市場(chǎng)引導(dǎo)政策的出臺(tái)等。
三、城市物流信息公共平臺(tái)功能設(shè)計(jì)
城市物流信息公共平臺(tái)將與各個(gè)職能部門的信息中心、相關(guān)行業(yè)信息系統(tǒng)及企業(yè)的信息系統(tǒng)連接。用戶通過前臺(tái)界面完成與物流有關(guān)的各項(xiàng)操作，實(shí)現(xiàn)與各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)間的無縫銜接。物流信息公共平臺(tái)的核心部分是公共信息服務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換處理系統(tǒng)。
1.公共信息服務(wù)系統(tǒng)
公共信息服務(wù)系統(tǒng)匯接全市各相關(guān)行業(yè),各種物流運(yùn)作設(shè)施以及物流企業(yè)的信息系統(tǒng)。它既是全市物流信息資源的匯接中心,也是國內(nèi)外了解城市物流信息資源的窗口。公共信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)主要包括如下功能:
（1)門戶網(wǎng)站功能。包括市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、行業(yè)新聞、相關(guān)政策法規(guī)；物流企業(yè)名錄和基礎(chǔ)資源信息；友情鏈接、物流論壇與培訓(xùn)教育。
（2)公共信息與查詢功能。包括環(huán)境、路況和氣象信息的與查詢;地理信息（GIS地理信息系統(tǒng)）智能查詢;港口、航運(yùn)、公路貨運(yùn)、航空、鐵路等信息的查詢;物流園區(qū)及倉儲(chǔ)設(shè)施信息查詢;多式聯(lián)運(yùn)信息查詢。
（3)交易服務(wù)功能。包括物流服務(wù)的電子報(bào)價(jià)與詢價(jià)功能；物流運(yùn)輸中的艙位、用箱、拖車和倉儲(chǔ)等交易撮合功能；物流業(yè)務(wù)的網(wǎng)上談判、議價(jià)、合同簽訂與管理功能；電子訂艙功能；CA安全認(rèn)證功能；電子支付與資金結(jié)算功能。
（4)相關(guān)部門服務(wù)功能。包括海關(guān)保稅區(qū)監(jiān)管功能;海關(guān)網(wǎng)上報(bào)關(guān)與網(wǎng)上通關(guān)及通關(guān)數(shù)據(jù)支持;網(wǎng)上出入境檢驗(yàn);網(wǎng)上報(bào)稅、交稅;網(wǎng)上辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù);其他相關(guān)的電子政務(wù)服務(wù)功能。
（5)用戶信息服務(wù)功能。包括ISP服務(wù);CA證書認(rèn)證申請(qǐng)和管理；用戶主頁服務(wù);應(yīng)用托管服務(wù)。
2.數(shù)據(jù)交換處理系統(tǒng)
數(shù)據(jù)交換處理系統(tǒng)作為物流信息平臺(tái)的組成部分，將擔(dān)負(fù)起物流信息系統(tǒng)中公用信息的采集、加工、中轉(zhuǎn)、發(fā)送,以及不同用戶之間信息交換的數(shù)據(jù)規(guī)范、格式轉(zhuǎn)換等功能。數(shù)據(jù)交換處理系統(tǒng)主要包括如下功能;
（1)數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換功能。通過數(shù)據(jù)規(guī)范化定義，支持各類不同格式和系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換與傳輸，實(shí)現(xiàn)各常見數(shù)據(jù)庫、Web數(shù)據(jù)、文本、圖像等多種格式之間的自定義相互轉(zhuǎn)換。
（2)實(shí)現(xiàn)物流電子商務(wù)中交易雙方的無縫對(duì)接功能。在交易雙方進(jìn)行詢報(bào)價(jià)、網(wǎng)上磋商、訂單簽訂等活動(dòng)中，傳輸和轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)，并確保交換數(shù)據(jù)的可讀性、可靠性和安全性。
（3)作為ASP服務(wù)管理平臺(tái)，為物流企業(yè)提供信息系統(tǒng)支持服務(wù)的功能。采取完全托管或部分托管的方式，實(shí)現(xiàn)ASP服務(wù)的應(yīng)用與物流信息平臺(tái)的平滑銜接。
（4)與其他城市物流信息平臺(tái)的連接和數(shù)據(jù)交換的功能。通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能，建立與其他城市和地區(qū)物流信息平臺(tái)的系統(tǒng)互聯(lián)與信息共享。
城市物流信息公共平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)不同組織（政府、企業(yè)）間異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換及信息共享、實(shí)現(xiàn)整個(gè)物流作業(yè)鏈中眾多業(yè)務(wù)主體相互間的協(xié)同作業(yè)、設(shè)計(jì)架構(gòu)出配套的機(jī)制及規(guī)范以保證體系的有序、安全、穩(wěn)定地運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
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[2]《區(qū)域性現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)系統(tǒng)框架研究》,王喜富、申金升、關(guān)偉,物流技術(shù) 2006年第01期
讓美麗變得與眾不同；
如果你經(jīng)歷著漫長的嚴(yán)冬，
我就是春天吹來的風(fēng)。
為你點(diǎn)亮一盞明燈，
黑夜里有我與你同行；
擦掉昨天的眼淚和苦痛，
從此我們一起鏗鏘從容。
每個(gè)人都有一顆愛心，但要將愛心付諸于行動(dòng)，奉獻(xiàn)給陌生人，并不容易。忐忑和羞怯往往會(huì)遮蔽付出的勇氣，而熱情像熊熊的火焰，是一切的原動(dòng)力！讓我們激發(fā)熱情，大膽施愛，像雷鋒那樣——
當(dāng)一個(gè)個(gè)留守流動(dòng)兒童遭遇困境時(shí)，渴望翱翔時(shí)，千百萬巾幗志愿者用一顆顆柔情的心，點(diǎn)亮他們向上的希望；用一雙雙有力的手，托起他們稚嫩的翅膀，讓他們走出迷茫，有信心向著理想，搏擊長空。
關(guān)愛留守流動(dòng)兒童，是江蘇巾幗志愿服務(wù)一大亮點(diǎn)。今年“5?15”巾幗志愿服務(wù)日，省婦聯(lián)隆重表彰了徐州鼓樓區(qū)黃樓街道大壩頭社區(qū)橄欖枝巾幗志愿服務(wù)隊(duì)等10支江蘇省“十佳”巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、孫萍等10位江蘇省“十佳”巾幗志愿者。本期策劃，我們關(guān)注活躍在大江南北的巾幗志愿者，展示她們美麗多姿的風(fēng)采。
鎮(zhèn)江：有一種白發(fā)最美麗——
桑榆情懷潤幼苗
一個(gè)人做好事并不難，難的是長期堅(jiān)持，鎮(zhèn)江市98歲的劉潔如老太太做到了，她十幾年如一日，為公益活動(dòng)、慈善事業(yè)默默奉獻(xiàn)著。
雖然劉奶奶每月僅從單位領(lǐng)取120元生活費(fèi)，但9個(gè)子女對(duì)她都十分孝敬，因此老人生活得很好。79歲那年，在兒女們?yōu)樗e辦的壽宴上，她要求兒女每年都孝敬一筆錢。兒女們都很不解，心想：老太太不愁吃穿，還要錢干嗎？原來，劉奶奶開始向鎮(zhèn)江市福利院捐款，以后每年如此。如今，她提高了兒女們孝敬錢的額度，也提高了捐款的額度。
2003年9月，劉奶奶在報(bào)紙上看到關(guān)于“社會(huì)媽媽”的報(bào)道，便請(qǐng)附近中國銀行的楊女士幫她報(bào)名。2004年初，劉潔如如愿加入了“社會(huì)媽媽”行列，成為鎮(zhèn)江市最年長的“社會(huì)媽媽”。
丹徒有個(gè)叫陳炎的農(nóng)村孩子，父親因病去世，家庭生活十分貧困，隨時(shí)可能輟學(xué)。劉奶奶得知后，十分心疼。于是，她每年資助陳炎500元學(xué)費(fèi)，還常把孩子領(lǐng)到自己家中噓寒問暖，將孩子介紹給自己的子女，叮囑道：“如果這個(gè)孩子需要的話，你們也要伸出援手。”目前，陳炎已高中畢業(yè)，考上大學(xué)，開始了新的征程。
此后，劉奶奶又資助了兩名小學(xué)生，其中一個(gè)10歲女孩從小失去母愛，父親又經(jīng)常在外打工，讓劉奶奶牽掛不已。為了不使受資助的孩子有過多的心理負(fù)擔(dān)，她從不當(dāng)面問孩子考試成績(jī)，總是托人悄悄打聽孩子們的學(xué)習(xí)生活情況。
一筆筆善款帶著老人的愛心和情意，流到了最需要幫助的人手中。“錢是給人用的，我不愁吃穿，將錢用到最需要的地方，比什么都好，我沒有什么財(cái)產(chǎn)留給兒女，但我留德給他們，德比財(cái)重要啊。”老人的話還真有生活哲理呢。
母親的善舉影響了整個(gè)家庭，兒女們也會(huì)經(jīng)常捐款，雖然不多，也沒有母親那樣固定，但一大家人都把這件事放在心上。女兒劉天鸞說，母親教給他們的信念是“不以善小而不為”，他們已經(jīng)把這當(dāng)作家訓(xùn)，教導(dǎo)小一輩傳承下去。
劉奶奶的善舉感動(dòng)了社區(qū)，感動(dòng)了江蘇：2005年，在潤州區(qū)壽星和福星推選活動(dòng)中，她當(dāng)選為“潤州之星”；2006年，在“感動(dòng)潤州”十大人物評(píng)選活動(dòng)中，她獲提名獎(jiǎng)；2007年，她獲得江蘇省“十佳母親”榮譽(yù)稱號(hào)，被評(píng)為江蘇省“三八”紅旗手標(biāo)兵。
揚(yáng)州：有一種付出最幸福——
一間教室傳遞公益火炬
2007年7月，吳興芬從揚(yáng)州教育學(xué)院英語教育專業(yè)畢業(yè)后，應(yīng)聘為高郵市菱塘鎮(zhèn)一所學(xué)校的英文老師。一年后，她辭職回到家鄉(xiāng)高郵市天山鎮(zhèn)，與丈夫團(tuán)聚。
丈夫吳聯(lián)榮在天山鎮(zhèn)中心小學(xué)當(dāng)老師，下班回家，常跟吳興芬說起班里幾個(gè)留守兒童性格孤僻，學(xué)習(xí)也有些跟不上時(shí)，吳興芬心中感到有些不安，聯(lián)想起自己小時(shí)候父母常年不在身邊的情景，更想起教書時(shí)班上的留守孩子，她萌生了創(chuàng)建“留守兒童之家”的念頭。
2008年秋天，在丈夫的支持下，吳興芬拿出5萬元積蓄，將自己居住的房子騰出一間，裝修成小教室，并配置了課桌椅、電腦、投影儀等設(shè)備，還買了一批又一批少兒圖書。2009年春天，一個(gè)專為留守兒童提供學(xué)習(xí)義務(wù)輔導(dǎo)和圖書閱覽的“留守兒童之家”正式成立了。
“不賺錢，還要貼錢，又要花很多時(shí)間和精力，何苦！”起初吳興芬的家人和朋友都不太理解，但丈夫卻非常支持，還時(shí)常從網(wǎng)上淘回一些孩子們喜愛的圖書。雙休日和節(jié)假日，附近的孩子們都聚在這里，快樂地學(xué)習(xí)、讀書、玩耍。
吳興芬不僅輔導(dǎo)英語，還邊學(xué)邊輔導(dǎo)孩子們語文和數(shù)學(xué)。吳興芬說：“英語是很多家長最操心的科目，他們不懂英語，更不會(huì)輔導(dǎo)，所以就把孩子放在我這兒。孩子們快樂，家長們放心，我也很開心。”
2011年春季，吳聯(lián)榮班上轉(zhuǎn)來一個(gè)叫周宇的男孩。周宇的父母從貴州來天山鎮(zhèn)打工，家境貧寒，陌生的環(huán)境使得他的性格變得內(nèi)向，平日里沉默寡言。吳興芬了解情況后，讓丈夫?qū)⒑⒆訋У郊依铮o他做了好吃的，又給他買來新衣服、新書包，并讓他每天放學(xué)后到“留守兒童之家”來學(xué)習(xí)。一年多來，小周宇不但學(xué)習(xí)成績(jī)有了很大提高，性格也開朗起來。看到孩子的轉(zhuǎn)變，吳興芬和丈夫都有一種成就感。
吳興芬的愛心溫暖著每個(gè)孩子，他們也回饋給吳媽媽最真的愛。去年“三八”婦女節(jié)，吳興芬因突發(fā)疾病而住院，學(xué)生們得知消息后紛紛前來看望，還自發(fā)用零花錢買來鮮花，自制了漂亮的賀卡，上面寫著：媽媽，節(jié)日快樂！
4年來，“留守兒童之家”接待了百余名兒童。吳興芬最初輔導(dǎo)過的學(xué)生已升上初中，但是他們周末、假期都常會(huì)過來看看吳媽媽，聽吳媽媽輔導(dǎo)功課、講故事，跟吳媽媽做游戲。
吳興芬將知識(shí)和溫暖傳遞給孩子們，社會(huì)將榮譽(yù)贈(zèng)送給她：吳興芬先后當(dāng)選為2010年第16屆廣州亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)和2011年第26屆深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的火炬手。在亞運(yùn)會(huì)和大運(yùn)會(huì)圣火傳遞結(jié)束后，她都將火炬帶回教室，用“奮進(jìn)、拼搏、堅(jiān)持、樂觀”的精神激勵(lì)和鼓舞著孩子們。今年3月，吳興芬又收到倫敦奧組委的E-mail，7月14日，她將遠(yuǎn)赴英國參加火炬?zhèn)鬟f。
淮安：有一種堅(jiān)持最感人——
6年青春守望成長
“我愿意成為一名光榮的志愿者。我承諾：盡己所能，不計(jì)報(bào)酬，幫助他人，服務(wù)社會(huì)。踐行志愿精神，傳播先進(jìn)文化，為建設(shè)團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的美好社會(huì)貢獻(xiàn)力量！”
2006年6月，那個(gè)炎熱的夏季里，以朱玉榮為首的一群大學(xué)生志愿者，猶如一道亮麗的風(fēng)景，悄然出現(xiàn)在蘇北盱眙。
洪澤湖邊的明祖陵中心小學(xué)是江蘇省第一所希望小學(xué)，在朱玉榮和志愿者們到來之前，這里沒有英語課，學(xué)生們小學(xué)畢業(yè)時(shí)，甚至連ABC都認(rèn)不清楚。
如何讓他們又快又好地掌握英語知識(shí)？一番苦思冥想，朱玉榮想出了一個(gè)妙招——自己動(dòng)手編寫教材，把小學(xué)英語所有課程從最基礎(chǔ)的字母到最難的語法，統(tǒng)統(tǒng)濃縮在一本教材里。事實(shí)證明，朱玉榮成功了。
在畢業(yè)考試時(shí)，她所教的學(xué)生英語平均成績(jī)達(dá)到80分，是建校以來英語教學(xué)最可喜的成績(jī)。一提及此事，校長就會(huì)連聲感嘆：“奇跡！真是奇跡！”
鎮(zhèn)上很多農(nóng)民常年外出務(wù)工，學(xué)校大多數(shù)學(xué)生是留守兒童。朱玉榮把鋪蓋搬進(jìn)了學(xué)校的“留守兒童之家”，跟孩子們同吃同住。白天，她除了完成教學(xué)任務(wù)，還要照顧一百多個(gè)孩子的吃喝拉撒；夜里，她都要起來好多遍，為孩子們掖被……同她一道來的30多位志愿者，先后離開了，唯有朱玉榮堅(jiān)持留下，默默為希望小學(xué)奉獻(xiàn)著青春。2007年7月，她獲得“江蘇大學(xué)生志愿服務(wù)金獎(jiǎng)”；2008年，她被授予“盱眙縣十大杰出青年”稱號(hào)；2009年3月，被團(tuán)中央評(píng)為“大學(xué)生西部計(jì)劃優(yōu)秀志愿者”。
“心中有愛有責(zé)任，并且信心滿懷，才能成為一名真正的志愿者。”這是朱玉榮參與志愿服務(wù)的座右銘，問她支教的最大收獲是什么？靦腆的朱玉榮說：“我學(xué)會(huì)了生活，學(xué)會(huì)了做人……”
作為一名鄉(xiāng)村教師，朱玉榮用愛與責(zé)任溫暖著留守孩子們的心，用一個(gè)老師的言行告訴學(xué)生們：如何學(xué)會(huì)愛自己、體諒父母，如何學(xué)會(huì)承擔(dān)責(zé)任、獨(dú)立生活。
連云港：有一種團(tuán)隊(duì)最震撼——
52位國稅媽媽一種大愛
在山海環(huán)抱、人杰地靈的連云港，活躍著一支鐵肩擔(dān)道義、愛心柔似水的巾幗志愿者團(tuán)隊(duì)，那就是連云港市國稅局的愛心媽媽們。1999年，在贛榆縣國稅局副局長李新敏的發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)下，團(tuán)隊(duì)為當(dāng)?shù)亓羰亓鲃?dòng)兒童，以及貧困家庭少年兒童的成長帶來了一抹絢麗的亮彩。
孤兒劉成剛就是在國稅媽媽們關(guān)愛下成長成才的。上中學(xué)時(shí)，劉成剛一日三餐總是躲在宿舍里啃干煎餅，一個(gè)星期最多能喝上兩碗粥，算是改善伙食。是媽媽們一次次無聲的資助，讓他走進(jìn)學(xué)校食堂，和其他同學(xué)一樣坐在餐桌前，碗里有飯，盤里有菜；是媽媽們一聲聲溫馨的召喚，讓他踏進(jìn)國稅局，和其他孩子一樣享受回家的輕松，有了傾訴與傾聽，有了生活情趣。
國稅媽媽們關(guān)注劉成剛的生活，更關(guān)心他的學(xué)習(xí)，每次見面都要了解他的學(xué)習(xí)情況，還買來很多課外書讓他閱讀。在國稅媽媽們的督促下，劉成剛成績(jī)非常優(yōu)秀，并于2004年考入了軍校。
考入軍校第一年的中秋，劉成剛感到特別孤獨(dú)，特別想念遠(yuǎn)方的大家庭，便給媽媽們打了個(gè)電話。誰知道，第二天他就收到特快專遞送來的滿滿一大包月餅。捧著家鄉(xiāng)媽媽們寄來的月餅，劉成剛激動(dòng)地大聲叫喊。宿舍的戰(zhàn)友們都很納悶，疑惑地問：“劉成剛，你不是沒有媽媽嗎？”劉成剛自豪地說：“我有52位媽媽！”
現(xiàn)在，劉成剛已順利從軍校畢業(yè)，被分配到炮兵第九師。國稅媽媽眼中的毛頭小子，已經(jīng)成長為一名合格的共和國軍官了。“最重要的是，媽媽們讓我感受到了一種愛心，一種無私的可以讓我深受鼓舞并為之奮斗一生的愛心。”隨著閱歷的加深，劉成剛對(duì)國稅媽媽們的付出有了更深切的領(lǐng)悟，更真切的感動(dòng)。
13年來，這支巾幗志愿者團(tuán)隊(duì)定期捐款，資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生。在“夢(mèng)圓象牙塔”活動(dòng)中，她們持續(xù)幫助贛榆縣高級(jí)中學(xué)26名學(xué)生完成學(xué)業(yè)，讓貧困學(xué)子圓了他們的大學(xué)夢(mèng)；在實(shí)施“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)中，她們與塔山鎮(zhèn)葛埠小學(xué)開展“一幫一”助學(xué)活動(dòng)，建立了“國稅春蕾班”，使50名面臨輟學(xué)的女童重返課堂；她們長期資助偏遠(yuǎn)山區(qū)兩名孤兒，定期走訪看望，為他們送衣送書，送去母親般的關(guān)懷，使失去雙親的他們感受到母愛的溫暖；在江蘇省婦聯(lián)開展的“蒲公英行動(dòng)”中，她們又資助了金山鎮(zhèn)兩名特困留守兒童，計(jì)劃幫助他們完成九年義務(wù)教育……如今，已有幾十個(gè)受助孩子走進(jìn)了大學(xué)的校門，走向了工作崗位。
以國稅愛心媽媽們的故事為素材編寫的情景劇《國稅媽媽的愛》，再現(xiàn)了她們捐資助學(xué)的感人事跡，在江蘇省婦聯(lián)舉辦的“百花競(jìng)艷耀江蘇”——江蘇巾幗文明崗風(fēng)采展示文藝演出中，獲得了最佳風(fēng)采獎(jiǎng)……2011年，國稅“愛心媽媽”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)加入了江蘇省巾幗志愿者協(xié)會(huì)。
李新敏和她的團(tuán)隊(duì)有一個(gè)夢(mèng)想：就是有那么一天，所有的孩子們能夠團(tuán)聚一次，讓她們看看，那會(huì)是多么幸福的時(shí)刻啊！
《家教與成才》觀點(diǎn)：
公益慈善事業(yè)在改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)社會(huì)文明、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面有著不可替代的作用。然而，要救助弱勢(shì)群體，僅靠政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須有社會(huì)力量的廣泛參與。隨著社會(huì)的進(jìn)步，百姓的公益意識(shí)正逐步覺醒，公益行動(dòng)蔚然成風(fēng)。
但也有人對(duì)投身公益事業(yè)心存疑慮，或有所誤解：做公益慈善需要有一技之長，或者有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，否則，不僅無法給受助者以幫助，甚至有可能成為旁觀者的笑柄。其實(shí)，助弱扶貧是發(fā)自每個(gè)人內(nèi)心的志愿，一個(gè)微笑，一次傾聽，一個(gè)擁抱，都能給人以關(guān)愛，都是在給社會(huì)帶來溫暖。我們每個(gè)人都有能力為弱勢(shì)群體提供幫助，無論是物質(zhì)資助，還是心靈關(guān)愛，關(guān)鍵是需要主動(dòng)邁出善意的第一步，需要“一時(shí)沖動(dòng)”，需要熱情。
公益慈善是一種融入生活的自覺自發(fā)的行為。巾幗志愿先行者已為我們做出了榜樣，她們將關(guān)愛、幫扶弱勢(shì)群體培養(yǎng)成了一種習(xí)慣，甚至當(dāng)作了自己的一份事業(yè)。劉潔如、吳興芬、朱玉榮以及李新敏團(tuán)隊(duì)，志愿擔(dān)當(dāng)起“社會(huì)媽媽”的責(zé)任，多年如一日，用行動(dòng)關(guān)愛著留守流動(dòng)兒童，影響著身邊的人。毫無疑問，她們的情操和行為值得欽佩和學(xué)習(xí)。那么，那些朱玉榮的志愿者伙伴們，那些曾經(jīng)豪情萬丈曾經(jīng)慷慨解囊的男女老少，他們不值得敬佩嗎？“他們沒有堅(jiān)持！”“短時(shí)間的志愿服務(wù)可能會(huì)給孩子們帶來傷害！”“他們的行為只是一時(shí)的自我標(biāo)榜！”也許很多人腦海中會(huì)冒出這樣的念頭來。但是，不能忽視這些志愿者們奉獻(xiàn)幾個(gè)月、一年多的時(shí)間，幫助留守流動(dòng)兒童的事實(shí)。盡管他們沒有將自己的終生奉獻(xiàn)給公益慈善事業(yè)，但他們那一刻的愛心，那一段時(shí)間的關(guān)愛，同樣給受助孩子們帶來積極的影響，這種影響也會(huì)改變孩子們的一生。而且，離開并不意味著畫上句號(hào)，我們相信，公益慈善已深入這些志愿者的內(nèi)心，他們會(huì)習(xí)慣性地在自己人生的其它時(shí)刻，以其他的方式支持社會(huì)公益事業(yè)。因此，只要是發(fā)自內(nèi)心的善舉，哪怕只付出一天的愛心，只捐獻(xiàn)一元錢，只送上一聲親切的問候，都是有價(jià)值的！
積極參與公益慈善，既幫助了他人，也影響著自己。把德傳給子女的劉潔如，受到兒孫們的尊重與孝順，她的晚年安詳而充滿活力；把居室改成教室的吳興芬，從亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)的火炬手一路走向英國倫敦的奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f之路，她的生活因公益事業(yè)而生機(jī)勃發(fā)；堅(jiān)守鄉(xiāng)村希望小學(xué)的劉玉榮，與留守兒童朝夕相伴，她的青春因激情而恣意綻放；資助上百名貧困兒童的連云港國稅媽媽們，用溫暖撫慰純真，用柔情呵護(hù)孤獨(dú)，她們的團(tuán)隊(duì)因共同的志愿而更富有凝聚力和感召力。
關(guān)愛是人人都希望得到的情感，也是人人都應(yīng)該付出的責(zé)任。給予了，付出了，奉獻(xiàn)了，才能感悟到人生旅途中，與愛同行的美好！
（感謝鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、連云港等市婦聯(lián)和連云港市國稅局對(duì)本文的大力支持）
鏈接一：
國外女性志愿服務(wù)之路
在西方國家，志愿者角色是女性在家庭角色、工作角色之外的一個(gè)基本角色。女性不僅比男性更愿意參與志愿服務(wù)，而且被認(rèn)為對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)更大。
英國：女性比男性貢獻(xiàn)更多的志愿服務(wù)時(shí)間，大約為每月17小時(shí)。
美國：2005年美國的一項(xiàng)調(diào)查表明，58%女性在過去的一年里參加了志愿者工作，而男性只有49%。
國外女性志愿服務(wù)還有一個(gè)引人注目的特點(diǎn)：有一個(gè)龐大的追隨者集團(tuán)——兒童。這些孩子最小的只有4歲，平均年齡12歲，其中6~16歲的女孩居多。其活動(dòng)領(lǐng)域廣泛，包括舉行義賣、參加年度兒童大會(huì)、建立自己的志愿組織、接受婦女的領(lǐng)導(dǎo)等。兒童成為志愿服務(wù)事業(yè)的追隨者，保證了志愿精神的傳播及新生力量的培養(yǎng)，從而使國外志愿服務(wù)能夠達(dá)到較高的水平。
鏈接二：
今年5月15日是江蘇省第二個(gè)巾幗志愿服務(wù)日，江蘇省婦聯(lián)號(hào)召全省各級(jí)婦聯(lián)開展“與愛同行——社會(huì)兒女關(guān)愛空巢老人、與愛同行——社會(huì)媽媽關(guān)愛留守流動(dòng)兒童、與愛同行——巾幗志愿者關(guān)愛單親貧困母親”巾幗志愿服務(wù)系列活動(dòng)，弘揚(yáng)雷鋒精神和志愿精神，傳承中華民族傳統(tǒng)美德，創(chuàng)造良好社會(huì)風(fēng)尚。
其中關(guān)愛留守流動(dòng)兒童的服務(wù)內(nèi)容為：
1、學(xué)業(yè)支持。面向家庭困難的留守流動(dòng)兒童開展助學(xué)行動(dòng)，每年向受助兒童提供一定的學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)實(shí)踐補(bǔ)貼，小學(xué)生一年300元，中學(xué)生一年500元，幫扶至其完成義務(wù)教育。
2、親情關(guān)愛。針對(duì)留守流動(dòng)兒童缺少照顧、缺少親情、缺少家庭教育，心理問題較多等情況，以走訪、電話、書信及專業(yè)咨詢等多種形式，開展親情撫慰、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛活動(dòng)。