序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇干部素質(zhì)教育培訓(xùn)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：工會(huì)干部；教育培訓(xùn)；創(chuàng)新

一、工會(huì)干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀

（一）培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方式單一。目前工會(huì)干部的培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容與解決工會(huì)干部的現(xiàn)實(shí)需要表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)。教學(xué)內(nèi)容只限于基本知識(shí)的掌握、基本素質(zhì)的提高和“一言堂”為主的“滿堂灌”教學(xué)方法還未從根本上改變。此外，培訓(xùn)的循環(huán)與反復(fù)，其后果不僅在一定程度上造成了時(shí)間、人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，而且也大大降低了培訓(xùn)的吸引力。

（二）培訓(xùn)對象主觀上不愿意參加培訓(xùn)。一些工會(huì)干部缺乏應(yīng)有的危機(jī)感，隨著工會(huì)干部兼職數(shù)量越來越多，“工學(xué)矛盾”愈加突出。加之近年來，工會(huì)干部調(diào)換率增高，大量新到崗的工會(huì)干部給培訓(xùn)工作帶來較大的壓力。工會(huì)干部流動(dòng)較慢，造成了工會(huì)干部年齡普遍偏高，既影響了這些工會(huì)干部的工作積極性，也影響了其參加培訓(xùn)的主動(dòng)性。

（三）師資水平跟不上培訓(xùn)的需求。從表面看，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、教學(xué)方式等方面存在的問題，是影響培訓(xùn)效果的直接原因。現(xiàn)有的師資受一些因素的制約，很難較好地深入基層開展調(diào)查研究，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對學(xué)員也難以做到全面了解，脫離實(shí)際的現(xiàn)象比較普遍；一些教師對新知識(shí)、新技能更新速度較慢，自覺學(xué)習(xí)不夠，進(jìn)修深造較少，難以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的工作需要；另外部分教師缺乏良好的職業(yè)心態(tài)，缺乏對工運(yùn)事業(yè)的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，工作滿于現(xiàn)狀，影響了教學(xué)效果。

（四）工會(huì)干部教育管理體制、培訓(xùn)機(jī)制方面存在一定問題。一是現(xiàn)行的工會(huì)干部教育管理體制，確定了工會(huì)干部教育主管部門履行“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)”的主導(dǎo)性職能，但在實(shí)踐中作用發(fā)揮得還不夠。二是在現(xiàn)行的工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制下，工會(huì)本身無法解決工會(huì)干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的問題，這也在一定程度上影響了培訓(xùn)的實(shí)效。

二、對工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議

（一）建立健全職責(zé)明確，分級(jí)負(fù)責(zé)，宏觀調(diào)控與自主管理相結(jié)合的工會(huì)干部教育管理體系。應(yīng)最大限度地把工會(huì)干部培訓(xùn)納入黨政干部教育的總體規(guī)劃中，配合黨委把工會(huì)干部參加培訓(xùn)情況列入干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。從縱向考慮，應(yīng)形成宏觀管住、管好，微觀放開、搞活，計(jì)劃調(diào)控與自主管理相結(jié)合，培訓(xùn)重心盡量下移的培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層工會(huì)的積極性和創(chuàng)造精神。從橫向看，要處理好干部培訓(xùn)主管部門與職能部門及培訓(xùn)陣地的關(guān)系，職能部門及辦學(xué)單位應(yīng)實(shí)行年初報(bào)告制度，由同級(jí)工會(huì)干部主管部門進(jìn)行匯總，報(bào)主席辦公會(huì)或干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組通過后實(shí)施。最后是建立培訓(xùn)制約機(jī)制，建立行之有效的統(tǒng)一審批辦班、統(tǒng)一發(fā)證等一系列干部培訓(xùn)的管理制度。

（二）建立一支復(fù)合型的專兼職教師隊(duì)伍。廣泛挖掘本地師資潛力，選調(diào)優(yōu)秀師資人才，充實(shí)力量，為師資培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；建立教師定期培訓(xùn)進(jìn)修制度，使其知識(shí)得到及時(shí)地更新和調(diào)整；建立一支以辦學(xué)單位為主，有一定教學(xué)水平的工會(huì)機(jī)關(guān)干部和大中型企業(yè)工會(huì)主席為輔的專兼職教師隊(duì)伍，補(bǔ)充目前培訓(xùn)單位獨(dú)立承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的局限性；工會(huì)各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全教師管理機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，為教師的成長和發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。

（三）培訓(xùn)形式上有所創(chuàng)新。充分利用工會(huì)“大家庭”的資源優(yōu)勢，邀請?jiān)诠?huì)工作方面有特長有特色的單位的參訓(xùn)學(xué)員臨時(shí)擔(dān)任“客座教授”，介紹其富有特色的工會(huì)工作；也可組織實(shí)地考察，延伸課堂教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行“專家會(huì)診”或“集體攻關(guān)”；也可結(jié)合全總、市總表彰、推薦的工會(huì)工作先進(jìn)典型，前往參觀學(xué)習(xí)，切磋交流，把課堂上、書本上的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去驗(yàn)證，把各自工作中遇到的疑難雜癥放到學(xué)習(xí)考察中去求證。調(diào)動(dòng)每個(gè)參訓(xùn)學(xué)員的積極性和創(chuàng)造性，通過情景模擬、角色互換、上下互動(dòng)，加強(qiáng)課堂教學(xué)的“立體感”，增強(qiáng)教學(xué)相長的“親和力”，提高現(xiàn)場教學(xué)的“含金量”。

（四）培訓(xùn)對象上要分類進(jìn)行。今后我們應(yīng)嘗試對工會(huì)干部按類型分類培訓(xùn)，按從事工會(huì)工作的時(shí)間，可分為新上崗培訓(xùn)和能力提高及理論研討型的培訓(xùn)；按單位性質(zhì)可分為，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)工作、國有企業(yè)及其他所有制形式企業(yè)的工會(huì)干部培訓(xùn)；條件成熟時(shí)，還與各行業(yè)聯(lián)手，舉辦行業(yè)性的工會(huì)干部系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷開拓、努力探索，力求使工會(huì)干部的教育培訓(xùn)能夠做到因地制宜、因人而異、“各得其所”、相得益彰。

篇(2)

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助人民群眾增收致富奔小康;以改善民生，構(gòu)建秀美和諧富裕新##為目標(biāo)，創(chuàng)新村支兩委體制機(jī)制，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)以全體村民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。帶著問題去整改，以解決問題為目的，切實(shí)抓好抓實(shí)整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作。

(二)目標(biāo)任務(wù)

近期目標(biāo)：著力解決人民群眾反映突出的村務(wù)管理問題，努力提高村支兩委干部為民辦實(shí)事的工作能力和工作水平。著力解決群眾建議加強(qiáng)對村道管理的問題，切實(shí)管理好、使用好已修建好的環(huán)村水泥公路。著力解決對村集體經(jīng)濟(jì)的鞏固壯大，保持村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要搶抓發(fā)展機(jī)遇，解決制約本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，解決一批影響全村經(jīng)濟(jì)大局的重大突出問題，解決好人民群眾期盼已久而沒有得到有效解決的水利灌溉設(shè)施年久失修問題。

中長期目標(biāo)：加強(qiáng)對村里黨員干部的素質(zhì)教育，建立健全黨員干部教育培訓(xùn)制度，保證黨員干部長期受教育。繼續(xù)以改善民生為目標(biāo)，加大對涉及全村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、群眾長期受益的公益事業(yè)的投入力度，保證人民群眾長期得實(shí)惠。加快制定《##村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃》，構(gòu)建##村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新的模式和思路，保證科學(xué)發(fā)展上水平。

(三)基本原則

一是遵循總體思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的二十字方針，加快推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是堅(jiān)持以人為本。著力解決民生問題，保障人民群眾從全村的改革發(fā)展中得到實(shí)惠，著力改善生產(chǎn)生活條件，切實(shí)保護(hù)全村生態(tài)環(huán)境，確保##村的發(fā)展成果惠及全體村民。

三是公開透明。及時(shí)公開整改進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

四是務(wù)求實(shí)效。實(shí)事求是，力戒形式主義，取得扎實(shí)的整改成果，讓群眾滿意。

二、近期整改任務(wù)

今年，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的整改：

1、嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)村財(cái)鄉(xiāng)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，將財(cái)務(wù)管理做到公開化、透明化，讓全村群眾人人監(jiān)督村里的每一分錢的開支用途。努力控制村里開支過大的問題，做到合理支出，量入為出，開源節(jié)流。(牽頭干部：##)

2、加強(qiáng)對村級(jí)集體林業(yè)的經(jīng)營管理。對新造的300畝工業(yè)原料林要加強(qiáng)培育，每年要撫育一次。對現(xiàn)有的3000畝天然林要加強(qiáng)管理，聘請專門的看山員進(jìn)行看管。(牽頭干部：##)

3、加強(qiáng)對柑橘支農(nóng)整合資金項(xiàng)目建設(shè)的力度。今年已積極爭取到柑橘支農(nóng)整合資金十五萬元，對村集體的柑橘園已實(shí)施了項(xiàng)目建設(shè)，其中修建桔園公路1.5公里，安裝殺蟲頻振燈16盞，安裝殺蟲黃板6000張。下一步要繼續(xù)加大對上資金爭取力度，爭取在全村柑橘園中普遍實(shí)施安裝殺蟲頻振燈和安裝殺蟲黃板。(牽頭干部：##)

4、加強(qiáng)對村道的管理。要把對村道的管理寫進(jìn)村規(guī)民約中，杜絕在村道上亂倒垃圾、隨意堆放雜物、亂倒?fàn)€柑橘等現(xiàn)象的發(fā)生。要落實(shí)好村道交通標(biāo)志的樹立，給外來客商來我村提供正確的道路指引(牽頭干部：##)

5、要加大對社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作這兩項(xiàng)“一票否決”工作的力度。(牽頭干部：##，##)

三、中長期整改任務(wù)

(一)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題

1、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在穩(wěn)固糧食生產(chǎn)主體地位的基礎(chǔ)上，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要繼續(xù)發(fā)展壯大柑橘這一龍頭產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的臍橙種植。要加大對花卉這一新興的朝陽產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)花農(nóng)廣大生產(chǎn)，力爭全村花卉種植面積達(dá)到800畝，合理引導(dǎo)品種改良，促進(jìn)花卉生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次、上水平。要合理引導(dǎo)發(fā)展多元化的種養(yǎng)業(yè)。(牽頭干部：##)

2、加大對村民居住房屋建設(shè)的引導(dǎo)力度。要合理引導(dǎo)逐漸富裕起來的村民加大對房屋改造建設(shè)的力度。村里要制定出合理的規(guī)劃，對新建房屋和改建房屋的樣式、朝向要作出統(tǒng)一規(guī)定，鼓勵(lì)村民建設(shè)小洋樓(牽頭干部：##)

(二)關(guān)于加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)教育的問題

要按照“黨員干部長期受教育、人民群眾長期得實(shí)惠”的要求，建立健全黨員干部教育培訓(xùn)制度，定期開展黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，力爭每年開 辦學(xué)習(xí)班三到四期。切實(shí)提高黨員干部自身素質(zhì)建設(shè)，切實(shí)提高黨員為民辦實(shí)事能力。(牽頭干部：舒友亮)

(三)關(guān)于爭取引進(jìn)“農(nóng)村清潔工程”落戶本村問題

為了建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的村落，改善群眾居住環(huán)境，我們要積極對上爭取“清潔工程”落戶我村，同時(shí)要合理引導(dǎo)村民改水改廁，建設(shè)使用新能源沼氣池，建設(shè)優(yōu)美的家庭院落。(牽頭干部：##)

四、保障措施

篇(3)

關(guān)鍵詞：城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；必要性；思考

中圖分類號(hào)：F406.17 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-00-01

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化的步伐也越來越快，城管執(zhí)法隊(duì)伍在城市發(fā)展中發(fā)揮的作用也越來越明顯。通過城管執(zhí)法隊(duì)伍對市容市貌、人行道違停、兩噪一污、限制養(yǎng)犬、渣土管理、廣告管理、違章建筑管理、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等一系列有助于城市發(fā)展的規(guī)范性管理，使得我們的城市逐漸朝著健康、和諧和文明的方向發(fā)展。那么，如何做好城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)？文章結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，在闡述了城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的必要性基礎(chǔ)上，對做好城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了思考。

一、城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的必要性

1.城市的快速發(fā)展的必然要求

我國的城市化主要發(fā)展于90年代以后，由于受到國家政策的支持，從原來的沿海地區(qū)逐漸向內(nèi)地全面深入。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我國的城市化達(dá)到了空前的發(fā)展，無論是城市人口數(shù)量、城市數(shù)量、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化等都得到了前所未有的發(fā)展。這就使得環(huán)境污染嚴(yán)重、部分生態(tài)環(huán)境遭受破壞、人口居住密集、交通擁擠、居住條件差、各類社會(huì)秩序混亂等一系列的城市管理問題擺在我們面前。為了能夠全面改善城市居民生活質(zhì)量，維持良好的社會(huì)秩序，保證在城市發(fā)展的同時(shí)不破壞環(huán)境并逐步改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市發(fā)展的良性循環(huán)，我們必須加強(qiáng)對城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。通過城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，能夠?qū)Τ鞘猩钪械囊恍┎灰?guī)范行為進(jìn)行依法管理，逐步適應(yīng)城市化的快速發(fā)展。

2.城管執(zhí)法隊(duì)伍社會(huì)形象的必然要求

雖然，近年來我們的城管隊(duì)伍在發(fā)展城市化的進(jìn)程中起到了舉足輕重的作用，通過我們城管隊(duì)伍的執(zhí)法，打擊了一些違法犯罪，消除了一些違章行為，為城市居民的生活創(chuàng)造了良好的條件。但是，在城管隊(duì)伍執(zhí)法的過程中，有部分城管執(zhí)法隊(duì)員未能很好的使用自己的權(quán)利，或者在執(zhí)法過程中立場不堅(jiān)定，受到了物質(zhì)的誘惑，做出了一些違反規(guī)定的行為，而這些行為在社會(huì)中造成了較為惡劣的影響，使得公眾對城管執(zhí)法隊(duì)伍有了片面的認(rèn)識(shí)。比如說，近期新聞媒體曝光的延安城管執(zhí)法編外人員暴力執(zhí)法的行為，使公眾對城管執(zhí)法隊(duì)伍有了片面的認(rèn)識(shí)。另外，還有些城管執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程中，未能很好的履行自己的職責(zé)，甚至收受他人財(cái)物，也給我們城管隊(duì)伍抹了黑。正是因?yàn)槿绱耍笪覀儽仨毤訌?qiáng)對城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，通過執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)來逐步制止這些類似現(xiàn)象，最終很好的做好城市管理工作。

二、對做好城管隊(duì)伍建設(shè)的思考

1.重視隊(duì)員的選聘質(zhì)量，健全科學(xué)合理的用人機(jī)制

結(jié)合城管執(zhí)法隊(duì)伍的人事管理機(jī)制，在城管執(zhí)法隊(duì)伍的聘用時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把好關(guān)，重視新引進(jìn)人員的思想政治審查。應(yīng)按照錄用人員相關(guān)規(guī)定，對城管執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行相應(yīng)的筆試、面試、體能測試、體檢與政審等一系列的措施來把好關(guān)，培養(yǎng)良好地思想和心理素質(zhì)，以適應(yīng)城市管理工作。另外，建立健全科學(xué)合理的用人機(jī)制，充分體現(xiàn)能者上與人盡其才的思想。特別是對于管理崗位，我們可以建立“中層干部能上能下、執(zhí)法隊(duì)員互動(dòng)交流”的用人機(jī)制為目標(biāo)。在堅(jiān)持公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，以城管執(zhí)法局為單位全面組織實(shí)施“中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇”的競爭機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。

2.重視思想作風(fēng)教育，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)教育

應(yīng)該從城管執(zhí)法隊(duì)伍的管理者做起，高度重視城管執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)教育，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到城管執(zhí)法作風(fēng)大于能力，態(tài)度決定工作成效。通過開展思想政治教育來提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的思想意思，逐步讓城管干部、執(zhí)法隊(duì)員樹立吃苦奉獻(xiàn)精神。積極探索形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，以現(xiàn)場執(zhí)法技巧、執(zhí)法藝術(shù)、城管執(zhí)法應(yīng)急處置、案例培訓(xùn)等內(nèi)容為主題，著重開展集中封閉式培訓(xùn)、對口崗位異地培訓(xùn)、中層干部晉前培訓(xùn)等特色教育，不斷改善城管執(zhí)法人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作能力。在教育培訓(xùn)載體方面，可以充分利用各類培訓(xùn)教育載體，諸如報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等來開展教育。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式方面，可以利用執(zhí)法資格證考試、執(zhí)法人員參照公務(wù)員管理綜合素質(zhì)測試等有利時(shí)機(jī)，通過開展集中授課、特崗培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，讓他們養(yǎng)成積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。最終通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不僅使城管執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的執(zhí)行能力、善于處理各種社會(huì)矛盾的協(xié)調(diào)能力和有效解決新問題的創(chuàng)新能力等都得到提高，還能夠形成過硬的作風(fēng)。

3.重視群眾的滿意度，改善隊(duì)伍的社會(huì)形象

城管執(zhí)法的最終目的是為人民服務(wù)，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到在執(zhí)法過程中的權(quán)利是由人民所賦予的，因此必須善用權(quán)利，轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想，杜絕粗暴和野蠻的執(zhí)法行為，切實(shí)做好城管執(zhí)法工作。而我們工作的目的是提高城市居民的生活質(zhì)量，改善城市居民的生活條件，應(yīng)高度重視群眾的滿意度，以群眾的滿意度來開展工作。以大隊(duì)、中隊(duì)為單位，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，將涉及環(huán)衛(wèi)保潔、拆違控違、渣土管理、市容市貌、廣告管理、園林綠化等按照區(qū)域，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任人和隊(duì)伍，要求高度重視群眾的滿意度，在完成相應(yīng)任務(wù)的同時(shí)贏得社會(huì)好評(píng)。另外，加強(qiáng)對城管執(zhí)法的宣傳工作，通過報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、墻體廣告等來對城管執(zhí)法進(jìn)行宣傳，在城管執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部形成獨(dú)特的城管文化，在社會(huì)上營造良好的城管形象。公布城管執(zhí)法投訴電話，切實(shí)發(fā)揮城管執(zhí)法投訴電話的作用，對于投訴城管執(zhí)法隊(duì)伍相關(guān)問題的，要嚴(yán)肅處理并將處理結(jié)果公示。

4.重視隊(duì)伍的考核，全面實(shí)行規(guī)范化管理

按照“管理定額化、定額考核化、考核日常化”理念，對城管執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行考核，健全以強(qiáng)化街面執(zhí)法管控、重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字城管執(zhí)法、破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為核心的綜合考評(píng)體系，不斷加大執(zhí)法程序規(guī)范、熱點(diǎn)難點(diǎn)破解、重大案件突破等方面的考核權(quán)重，切實(shí)增強(qiáng)考核的科學(xué)性、實(shí)用性和指導(dǎo)性。分類分項(xiàng)制訂工作計(jì)劃和落實(shí)措施，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，通過建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、兩級(jí)監(jiān)督考核制、工作目標(biāo)責(zé)任制等工作制度，克難攻堅(jiān)，一抓到底，使各項(xiàng)工作做到“時(shí)間明確、責(zé)任到人，過程控制、目標(biāo)管理，分工落實(shí)、責(zé)任連帶，結(jié)果驗(yàn)收、考核獎(jiǎng)罰”，要樹立制度管人、制度約束人的理念，真正將措施執(zhí)行到位、落到實(shí)處。

三、結(jié)語

篇(4)

1.現(xiàn)行的人力資源開發(fā)體制機(jī)制

我國現(xiàn)行的人力資源開發(fā)體制機(jī)制是由正規(guī)的學(xué)校教育(包括中小學(xué)義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育)、各種形式的在職學(xué)歷學(xué)位考試、有限的在職開發(fā)、部分學(xué)科的資格認(rèn)證考試制、“逢進(jìn)必考”制等共同構(gòu)成的,其目的是同時(shí)并行開發(fā)各方面、各層次人才。

資格認(rèn)證考試、行政事業(yè)單位“逢進(jìn)必考”制、工作晉升的考試(有不定期的公務(wù)員再次晉升選拔考試)的最大優(yōu)點(diǎn)是公開、公正、公平,最大功能是能夠充分調(diào)動(dòng)人們的學(xué)習(xí)積極性,使知識(shí)能力達(dá)到更高的層次,達(dá)到開發(fā)人力資源的目的。因此,在全國范圍內(nèi)必須推行各行業(yè)的考試認(rèn)證制度,使全員參與,全面進(jìn)行人力資源開發(fā),形成具有國際競爭力的人才優(yōu)勢。

2.現(xiàn)行人力資源開發(fā)體制機(jī)制存在的弊端

(1)教育培訓(xùn)與需要脫節(jié),人力資源開發(fā)基礎(chǔ)不牢。長期的教育資源匱乏,導(dǎo)致中小學(xué)教育以高考為指揮棒,學(xué)校只重學(xué)習(xí)成績,忽視素質(zhì)教育,單純的文化課學(xué)習(xí)難免乏味,很多學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性,喪失了自我開發(fā)的思想和興趣。職業(yè)教育重在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),但生源參差不齊,基礎(chǔ)差的學(xué)生學(xué)習(xí)效果不理想。高等教育的專業(yè)開設(shè)、課程設(shè)置不能適應(yīng)市場變化和社會(huì)需要,造成部分人才供需脫節(jié),導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難;另外教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,普遍缺少實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)不足。在職培訓(xùn)因人數(shù)少,培訓(xùn)內(nèi)容不能與需求很好匹配,加之在職人員忙于工作,學(xué)習(xí)時(shí)間有限,不能取得預(yù)期的培訓(xùn)效果;在職人員申請學(xué)歷學(xué)位,面授課到課率很低,考試作弊率較高,論文答辯流于形式。從表面上看學(xué)歷學(xué)位上去了,人力資源并未得到實(shí)質(zhì)性的開發(fā)。

(2)入職前全員開發(fā),入職后制度性要求缺乏。學(xué)歷是人們升遷就職的必備基礎(chǔ),學(xué)習(xí)與收益之間的關(guān)系已通過就業(yè)得以體現(xiàn)。但入職后,沒有將學(xué)習(xí)與員工的升遷就職、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。所以,在我國入職前人人都得以開發(fā),尤其是行政事業(yè)單位2008年開始實(shí)行“逢進(jìn)必考”以來,對人力資源開發(fā)起到了很好的引導(dǎo)作用。但“逢進(jìn)必考”制僅是進(jìn)門考試,進(jìn)門后學(xué)習(xí)沒有硬性要求,在職學(xué)與不學(xué)同工作、利益沒有多少關(guān)系,再說學(xué)習(xí)本是一件辛苦的事,沒有多少人會(huì)自找苦吃,加上我國的人事晉升體制基本上不再參考入職后的學(xué)習(xí)狀況,于是乎就更沒有多少人主動(dòng)學(xué)習(xí)。因?yàn)楝F(xiàn)行的干部人事制度尚不健全,在人事任免方面忽略人才、知識(shí)的重要性,人才流失就難辭其咎了。

(3)人類天然的惰性,導(dǎo)致個(gè)人自主開發(fā)不足。美國社會(huì)心理學(xué)家麥格雷戈在著名的X理論中指出,人性大多是懶惰的、不愿勞動(dòng)的、不能自律的,人們只有在物質(zhì)刺激的誘惑拉動(dòng)下和規(guī)章紀(jì)律的約束驅(qū)使下才能夠努力工作。我國現(xiàn)行的人事體制在工作上對員工沒有硬性的學(xué)習(xí)要求和壓力,加上工作的繁忙與勞累,天生的惰性使人們心存懈怠,學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,或忙于工作,或享受生活,人力資源自我開發(fā)停滯不前。反之,如有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,人們的潛力將會(huì)得到更好地開發(fā)。比如高校教師,為了工作和職稱不得不做科研,在做好科研的同時(shí),既能服務(wù)社會(huì)又能為國家獻(xiàn)言獻(xiàn)策,自身素質(zhì)得以提高,同時(shí)帶動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高,形成良性循環(huán)的社會(huì)效益。由此可見,人才是由體制機(jī)制開發(fā)出來的,不能任由惰性支配。

二、人力資源體制機(jī)制改革的新選擇

1.人力資源開發(fā)新體制機(jī)制理論依據(jù)

根據(jù)馬斯洛的需求層次論,人們的需求總是隨著一個(gè)層次目標(biāo)的滿足,高層次目標(biāo)逐步成為強(qiáng)烈需求,并刺激人們繼續(xù)努力,直至達(dá)到最高境界的自我實(shí)現(xiàn)需求為終點(diǎn)而快樂著。麥格雷戈的“能動(dòng)人”假設(shè)認(rèn)為,人會(huì)隨外界環(huán)境和需求的變化而不斷地調(diào)整自己。依據(jù)這些理論假設(shè),設(shè)立“逢升必考”制必然會(huì)促使人們通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)更高一級(jí)的目標(biāo)追求。而學(xué)習(xí)的過程,即是人力資源的自我提升過程。亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)認(rèn)為:如果能夠刺激人們的利已心,使有利于他,并告訴他們,給他作事是對他們自己有利的,他要達(dá)到目的就容易多了。也正因?yàn)樗麄兝巡粨p人,所以盡管他們都為個(gè)人利益打算,但不會(huì)對社會(huì)有害。“他追求自己的利益,往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會(huì)的利益。”

2.建立公開、公正、公平競爭的人力資源開發(fā)體制機(jī)制

體制是指揮棒,體制的目的即是人們行動(dòng)的方向。要開發(fā)人力資源,必須用體制指引人們自行提高自身素質(zhì),這就要把人們的素質(zhì)提升和利益結(jié)合起來,因此,有必要建立新的用人體制——“逢升必考”制。對于行政、企事業(yè)單位只要人員提升,先考試后考核,兩者合格才能晉升;全面推進(jìn)職業(yè)資格證書制度建設(shè),加強(qiáng)職業(yè)資格的統(tǒng)一管理,逐步擴(kuò)大實(shí)施專業(yè)技術(shù)資格考試的專業(yè)范圍和層次,推動(dòng)考試和測評(píng)工作向科學(xué)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。推進(jìn)我國與國際間執(zhí)業(yè)資格的互認(rèn),逐步形成關(guān)鍵技術(shù)崗位準(zhǔn)入控制體系。各專業(yè)、各行業(yè)均設(shè)資格考試認(rèn)證制度,用人單位憑各級(jí)資格證書作為使用、晉升、提拔的依據(jù);要求在職人員每年參加一次以上的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)等級(jí)考試,作為績效考 核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉職、晉升等的依據(jù),以此激勵(lì)牽引人們?yōu)槲磥淼氖找娌煌W(xué)習(xí)。一方面學(xué)以促思、學(xué)以促研、學(xué)以促干,改變在職人員工作后學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的懈怠行為,讓人們真正地在工作中“活到老,學(xué)到老”,持續(xù)不斷地開發(fā)自己的業(yè)務(wù)、素質(zhì)能力;另一方面還能迫使用人單位摒棄“只使用不開發(fā)”的慣性做法。“逢升必考”制明確了民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人標(biāo)準(zhǔn),提高了選人用人公信度,確立了充滿活力的選人用人競爭機(jī)制,為人力資源持續(xù)開發(fā)建立了跟蹤機(jī)制。

與“逢升必考”相伴的是人力資源開發(fā)競爭機(jī)制的建立和完善,要堅(jiān)持公開競爭、公平競爭、公正競爭的原則。機(jī)會(huì)公開、條件公開、考績公開,拓寬選用人才的范圍,增強(qiáng)人才競爭的力度,不論年齡資歷、性別學(xué)歷,只論考核成績,徹底打破論資排輩,只要是人才都予以錄用,形成兼容并包、不拘一格的用人制度。要建立能上能下的競爭機(jī)制,打破身份管理的束縛,用人所長,人崗匹配,人適其事,位得其人,才盡其用,事竟其成。員工滿足崗位任職條件即給予相應(yīng)的任職資格,但職務(wù)的聘任則要等待適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì),取決于競聘者自身的綜合素質(zhì)和工作能力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)人假設(shè),人們在追求自我利益的同時(shí),客觀上對社會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用,用職務(wù)晉升吸引人們開發(fā)自我,必將形成巨大的人力資源開發(fā)規(guī)模,這種制度必將在全社會(huì)掀起人力資源開發(fā)熱潮,人才資源將噴涌而出,形成一種巨大的社會(huì)力量,綜合成強(qiáng)勢的國家競爭能力。

三、實(shí)施人力資源開發(fā)新體制機(jī)制的措施

1.組織各級(jí)各類考試

“逢升必考”體制機(jī)制一經(jīng)確立,就可在全國范圍內(nèi)設(shè)立各級(jí)各類晉升考試制度并組織運(yùn)行。由人力資源和社會(huì)保障部組織各專業(yè)、各級(jí)別的制度性、常規(guī)性考試,考試規(guī)則可參照“逢進(jìn)必考”制,考試可分為固定期限和非固定期限兩種以滿足國家、單位和個(gè)人隨時(shí)隨地使用人才的需要;同時(shí)在全國范圍內(nèi)普遍設(shè)立各專業(yè)、各層次資格考試認(rèn)證制度,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施每年各級(jí)各類各專業(yè)的資格考試制度,規(guī)范相關(guān)專業(yè)的考試資料和命題、考試、閱卷工作。除此之外,要求各單位組織一年一度的行業(yè)各層次年度績效考試,作為晉升人員的必備條件。各級(jí)各類各專業(yè)人員晉升一律按“逢升必考”制度進(jìn)行干部人事晉升選拔,以考試成績?yōu)榛A(chǔ),加面試、加其他綜合測評(píng)共同組成人員晉升的全面選拔內(nèi)容,以充分體現(xiàn)公平、公正、民主的干部人事選拔制度,綜合提升干部素質(zhì)和從政執(zhí)政的能力,充分體現(xiàn)立黨為民,執(zhí)政為公的社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

2.企事業(yè)單位實(shí)施人力資源開發(fā)新體制機(jī)制的措施

就世界范圍來說,政府部門的效率是最低的。要提高政府的決策質(zhì)量和效率,必須在“逢進(jìn)必考”制后全員參與“逢升必考”制,以此要求行政事業(yè)單位工作人員在工作崗位上能不斷自我提高,與此同時(shí),對行政人員增加科研要求。讓行政事業(yè)單位的工作人員通過參與科研工作,不斷地提高自身的科學(xué)文化素質(zhì),并把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到工作崗位上,運(yùn)用到政府管理社會(huì)的過程中去,不僅提高政府的執(zhí)政能力和效率,還能提升執(zhí)政的層次和品位。

市場經(jīng)濟(jì)條件下,以營利為目的自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的企業(yè)自然重視技術(shù)的開發(fā)與使用,但卻不一定注重人力資源的開發(fā),一方面會(huì)增加成本;另一方面影響經(jīng)營的時(shí)間和管理。在人員的晉升方面,更多的注重晉升人員的實(shí)踐業(yè)績而忽略文化素質(zhì)的提高,因此企業(yè)必須走 “逢升比考”制,強(qiáng)制企業(yè)加大對人力資源開發(fā)的投入,即各級(jí)人員晉升一律參加相應(yīng)級(jí)別的考試,從實(shí)踐能力和知識(shí)層次兩個(gè)方面對員工晉職、晉升提出要求,以此拉動(dòng)員工全員參與學(xué)習(xí),讓員工自主投入到自我開發(fā)的學(xué)習(xí)活動(dòng)中去。

3.“逢升必考”制的保留地

“逢升必考”制對于有技術(shù)但學(xué)歷低下的工作人員不利,因此針對那些天賦加身、學(xué)歷低下的技術(shù)人員,需網(wǎng)開一面,他們可以一技之長,破格錄用;對于年齡在50歲以上的人群,應(yīng)降低記憶考試內(nèi)容的要求,一方面年齡大了記憶力下降,另一方面他們也已拼搏了幾十年,久經(jīng)考驗(yàn),可增加解決問題能力的考試,畢竟考試不是目的,在科學(xué)選拔人才的同時(shí),還應(yīng)體現(xiàn)充分的人文關(guān)懷;對于55歲以上的人群可不再要求,因?yàn)椤胺晟乜肌敝茖?shí)行的目的是為了敦促人們自我提高,不是為了難為老人,既講求科學(xué)公正,也講求民主與人性。

篇(5)

一、存在問題：

我局通過多種形式征求意見和建設(shè)，認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個(gè)人和服務(wù)對象的意見和建議，經(jīng)過對反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題：

(一)作風(fēng)建設(shè)方面

1、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)差，個(gè)別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態(tài)度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。

2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進(jìn)取，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注意更新知識(shí)，不注意研究新情況新問題，工作靠領(lǐng)導(dǎo)催，思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿，文件靠領(lǐng)導(dǎo)改，無干事創(chuàng)業(yè)激情。

3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時(shí)限，工作敷衍了事，質(zhì)量不高，時(shí)常出錯(cuò)，影響效率。

4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到，中間脫崗，上街購物買菜，時(shí)常遲到早退，工作時(shí)間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。

5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，干事喜歡講條件，講報(bào)酬，工作不熱情、不積極。

6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多，對干部職工關(guān)心不夠。

(二)效能建設(shè)方面

1、財(cái)政資金申請、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒能按限時(shí)辦結(jié)制交辦，不能及時(shí)審批、劃撥，劃撥時(shí)間跨度過長，資金不及時(shí)足額到位，影響工作開展，經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理，重要文件管理不嚴(yán)格，有丟失現(xiàn)象。

2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關(guān)答復(fù)，辦理結(jié)果不明。對手續(xù)不全的事項(xiàng)，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。

3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人，群眾前來辦事去向不明。

4、財(cái)政預(yù)算公開透明度不大，各部門和單位預(yù)算對預(yù)算安排情況了解不多。

5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的，答復(fù)只過于表面化，沒有具體實(shí)用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財(cái)政作用，在政策上沒能給予大力支持，對于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排，財(cái)政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。

6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對一些重大支出項(xiàng)目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管，沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用，對財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理，無人過問。

7、對新會(huì)計(jì)制度沒能及時(shí)大力宣傳，沒對會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度，對企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。

8、隊(duì)伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力，達(dá)到人盡其責(zé)，促進(jìn)辦事效率。

9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行，或執(zhí)行走樣，甚至置之不理。

10、在建立健效能機(jī)制，堅(jiān)持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。

對于征求到的意見和建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對不能解決的，局領(lǐng)導(dǎo)表示將會(huì)有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報(bào)反映，共同探討研究對策，爭取在下一步工作中加以整改。

二、深刻剖析原因

1、召開專題討論會(huì)。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì)，分析本單位存在問題的原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會(huì)，每個(gè)干部職工都在會(huì)上都作了發(fā)言，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。

2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會(huì)，把造成問題的各種可能原因列出來，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不正造成的，還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。

3、存在問題的根源：

作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是：

少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。

部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進(jìn)取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

個(gè)別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益，而不顧大局、整體利益。

少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇爭先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識(shí)。

個(gè)別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實(shí)等問題的思想根源在于，業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高，缺乏實(shí)干精神，是工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。

效能建設(shè)方面思想根源主要是：

解放思想不夠，創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。

充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠，被動(dòng)應(yīng)付工作時(shí)較多，主動(dòng)想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。

思想不夠解放，結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動(dòng)性還不強(qiáng)。

敢抓敢管的力度不夠大，隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人，在獎(jiǎng)懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對財(cái)政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設(shè)重視不夠，行動(dòng)上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，有針對性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體，建立有效的機(jī)制上抓得不夠。

三、整改情況

(一)具體整改措施

針對上述存在的問題，作出以下整改措施。

1、加強(qiáng)思想教育，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。

(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人是程文華。

通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育，著力解決機(jī)關(guān)崗位意識(shí)淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個(gè)人利益至上、服務(wù)對象錯(cuò)位等問題;強(qiáng)化全局意識(shí)教育，著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計(jì)劃今后每周一早上開全體干部職工例會(huì)，強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí)，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。

(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是張一莎，配合股室是預(yù)算股、國庫股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)稅政股。

通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程，各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。

2、進(jìn)一步理順股室職能，明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

現(xiàn)已按照相關(guān)文件，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任，解決部門權(quán)限不清，造成投資者和群眾辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理，對交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理，重新規(guī)范和界定部門職能，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦和協(xié)辦部門。同時(shí)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為，解決行政行為不規(guī)范，部門利益至上，有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。

3、合理調(diào)整人員，制定好工作人員崗位職責(zé)，做到人盡其責(zé)，才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是程文華。

責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé)，細(xì)化到個(gè)人，現(xiàn)已對股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配，并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻，工作人員也設(shè)立崗位卡，工作職務(wù)，工作職責(zé)，進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。

4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。

實(shí)行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視，對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。

5、整頓工作人員不思上進(jìn)，得過且過工作作風(fēng)，積極開展“創(chuàng)文明、爭先進(jìn)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。

現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行工作績效考核，制定獎(jiǎng)罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度，做到獎(jiǎng)罰分明，表彰先進(jìn)，鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。

6、深入基層開展辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。

我局現(xiàn)已召開班子會(huì)議，研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度，并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核。現(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。

7、重新修訂科學(xué)、簡化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。

局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研，重新修訂經(jīng)費(fèi)申請劃撥方案，制定出更科學(xué)化、簡化的流程，報(bào)政府審批。現(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批，下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。

8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。

現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)：安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢簿，記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況，使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對各單位呈送來的經(jīng)費(fèi)申請報(bào)告進(jìn)行審核，并做好登記簽字，辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見，辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見，一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見，二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥，三是呈送政府審批，各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收，辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi)，呈送局長審閱批示，辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù)，或呈送政府審批，辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對不予審批辦理的報(bào)告，要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請報(bào)告單位;對緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果。現(xiàn)整改措施已落實(shí)，下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公，實(shí)現(xiàn)雙方對經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記，實(shí)現(xiàn)信息共享，使我局和政府對經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解，提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。

9、做好來文來電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項(xiàng)登記，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。

10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，牽頭股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨，實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高，對群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè)，重點(diǎn)抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會(huì)計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施)，選派好首問責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請人，以版匾形式公布上墻，同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi)，方便群眾來辦事時(shí)閱知;此外，開開辟××縣財(cái)政局網(wǎng)站，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上*，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡，標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監(jiān)督。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。

11、積極開展財(cái)政知識(shí)、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長，責(zé)任股室是企業(yè)股、會(huì)計(jì)股，責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。

要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開展《新會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓(xùn)。現(xiàn)企業(yè)股、會(huì)計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會(huì)計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。

12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《××縣財(cái)政局工作考勤制度》、《××縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《××縣財(cái)政局工作人員績效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《××縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度管人，以規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長效管理機(jī)制。

13、定期實(shí)行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

針對對照查擺問題階段重點(diǎn)查擺出來的問題，結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際，就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。

結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展，對財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費(fèi)”，把財(cái)政工作主動(dòng)納入社會(huì)監(jiān)督之下。

制定了政務(wù)公開實(shí)行方案，政務(wù)公開的主要內(nèi)容有：財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況，重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支，投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報(bào)、會(huì)議、文件、簡報(bào)等形式公開，計(jì)劃每月一期。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。

14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

對群眾反映的提案議案，確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)研了解，聯(lián)系有關(guān)部門，提出具體可行的實(shí)施意見，要做好財(cái)力排查，視財(cái)力情況、輕重緩急，適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù)，并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。

15、加大財(cái)政監(jiān)管力度，實(shí)行資金效績評(píng)價(jià)，對資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督，確保專款專用，提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口，責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。

我局已組織相關(guān)人員重新修訂《××縣專項(xiàng)資金績效考評(píng)方案》，對專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳提款制，專項(xiàng)資金按照專人管理，專帳核算，專款專用的原則，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開發(fā)資金，對資金用途進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金專款專用，并對專項(xiàng)資金實(shí)行績效考評(píng)，提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項(xiàng)大檢查。

16、加大群眾評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。

計(jì)劃5月份開展一次評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評(píng)議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢，廣泛征求社會(huì)各界對財(cái)政工作中存在的問題以及意見和建設(shè)，不斷地完善財(cái)政工作。

17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。

①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度，通過設(shè)立意見箱，在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱，拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑，加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度，促進(jìn)工作由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查，對反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題，及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅，已于20*年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中，除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外，有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無誤的做到當(dāng)場辦對，無需再請示報(bào)批;材料不齊全的，告之應(yīng)補(bǔ)充的材料，待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免，在一般情況下，材料齊全的可當(dāng)場辦結(jié)，時(shí)間不超過7個(gè)工作日(需報(bào)上級(jí)部門審批的除外)。