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摘 要 隨著經濟全球化和地區經濟的發展,中國和東盟貿易總量呈上升的趨勢。但也應看到由于中國和東盟發展水平的相似性一直是影響合作的一個障礙。可以從農產品和工業制成品產業內貿易分析,也可借助貿易結合度指數、顯性比較優勢指數以及產業內貿易指數分析兩地區產品的比較優勢并測算貿易互補性。

關鍵詞 中國與東盟貿易現狀 農產品 工業制成品 實證分析

一、中國與東盟貿易發展現狀

近年來,中國和東盟的貿易呈現強勁勢頭。2008年雙邊貿易總額達到2311.2億美元,同比增長13.9%,增幅下降12個百分點。2009年上半年中國東盟貿易總額為880.6億美元,下降23.8%,我國出口額為444.3億美元,下降19.4%,進口額436.3億美元,下降27.9%。

(一)雙邊進出口貿易額快速增長

2000年到2008年之間,中國和東盟的經貿關系不斷深入,雙邊貿易額增長超過中國和其他國家貿易額增長的速度,也超過中國全部進出口貿易總量的增長速度。中國與東盟進出口貿易額從2000年的359.2億美元增長到2008年的2311.2億美元,增幅達到543.4%,一直保持在高速增長狀態,中國對東盟的進出口貿易極大的促進了中國貿易經濟的發展。

(二)進出口商品結構不斷變化

經過多年的發展,雙邊的貿易產品結構有了很大的改善,逐漸優化。雙邊進出口的前五類商品發生很大的變化:十年前進出口貿易以初級產品為主,中國出口的大都是紡織服裝、蔬菜、礦產等初級產品,十年后,大都是技術含量高的自動數據處理設備零件、建材、機床等。目前雙方進出口的商品主要集中在機電產品和高新技術產品,這也會是未來發展的趨勢。

二、中國與東盟雙方貿易互補性分析

從20世紀90年代初期以來,中國和東盟國家之間的雙邊貿易得到飛速的發展,雙邊貿易額迅速增長。雙邊有各自的比較優勢,自然資源、產業結構等方面形成貿易互補性。貿易互補性關系越密切,雙邊貿易將獲得更大的發展,進一步促進各自的經濟發展,提高本地區的整體競爭力。

(一)中國和東盟貿易互補性分析

1.農產品貿易互補性

中國需要進口東南亞生產的熱帶水果和蔬菜,同時東南亞也需要我們供應只有溫帶地區生產的農作物。這種差異性正是中國和東盟國家之間存在較強的互補性,農產品貿易居于中國與東盟貿易的第二位。中國大多進口谷物、熱帶水果等,同時出口溫帶水果等。

中國與東盟之間由于彼此自然資源稟賦的差異,在農產品貿易方面存在很強的貿易互補性。2006年中國對東盟農產品進出口總額達到80.1億美元,2002年到2006年中國從東盟農產品進口平均每年增長29.3%,從出口額的變化看,2006年達到30.5億美元,平均每年增長18.6%同時貿易逆差增大,2006年逆差增加到19.0億美元。可以看出東盟農產品對中國市場的依賴性增強,總體而言互補性大于競爭性。而農產品貿易的逆差不必要過度擔憂。因為進口的農產品主要是資源類,可彌補中國農業資源的缺乏。

2.工業制成品產業內貿易

理論界對產業內貿易現象從統計上進行了大量的解釋。有一種模型認為如果兩國具有相同的需求結構,則需要相同質量和精密程度的產品,所以兩國對制造業產品的需求越一致,貿易的潛在機會越多。現實中,企業的發展和產業結構的調整,貿易的產品結構也發生變化,目前雙方的貿易產品多是機電產品和高新技術產品。

從上述表格可以發現,機電產品在雙方的貿易一直處于高速增長狀態,同時在貿易中處于主要地位,一直占到50%以上,雙方的產業內貿易水平也很高,非常具有合作的潛力。

(二)中國與東盟貿易互補性的實證分析

1.中國與東盟貿易結合度指數分析

經濟學上通常用貿易結合度來說明兩個國家的貿易的聯系的緊密程度。TIab表示a過與b國的貿易結合度指數。如果TIab數值小于1,表明兩國在貿易方面聯系松散;如果等于1,則為平均水平;如果大于1,則貿易聯系緊密。

通過上述表格的內容可以發現,中國和東盟貿易聯系非常的緊密。2003年最高達到2.75,就在其最低年份其指數也是大于1的。在今后的發展中,中國和東盟應當抓住機遇,加強合作,促進雙邊經濟發展。

2.中國與東盟商品的顯性比較優勢指數分析

RCA指數表達了一國總出口某類商品的出口所占的比例相對于世界貿易總額中該商品貿易所占比例的大小,記作RCAxik。如果RCAxik大于1,表明i國在k類商品的出口上相對集中,由此可推斷該國在這類產品上具有比較優勢;當RCAxik小于1時,表明i國不具比較優勢。

利用該公式本文計算了2006年中國和東盟主要農產品的顯性比較優勢指數,如表3:

通過上述表格可以發現中國在玉米生產方面具有優勢;泰國大米的比較優勢指數達到24.62,具有很大的比較優勢;印度尼西亞和新加坡的椰子顯性比較優勢指數均大于1,很適合發展;馬來西亞沒有明顯的優勢,整體水平有待提高。

3.從產業內貿易指數分析貿易互補性

2002年11月簽訂《中國與東盟經濟合作框架協議》以來,雙方貿易模式從產業間貿易向產業內貿易過渡。雙方近20年來產業內貿易所占份額日益增長。

產業內貿易指數:人們使用較多的是格魯貝爾――老埃德指數(Grubel and Lloyd)即G&L,該指數的數值在0-1之間變化,當其接近0時,該國的產業間貿易程度大,接近1時,該國的進出口產業內貿易程度大。一國所有的產業內貿易指數為各產業的產業內貿易指數的加權平均。

綜上所述,中國和東盟產業內貿易在未來較長時期內會成為雙方貿易的重要發展模式。中國和東盟產業內貿易的發展,可以擴大中國外貿出口、改善就業、降低中國經濟結構的調整成本、改善當地就業。增加居民可支配收入,提高人均GDP,這樣的良性循環,能夠加速各國經濟的發展。

參考文獻:

[1]張麗莉.中國―東盟自由貿易區貿易效應的分析.北方經濟.2008(1).

[2]蔣云鶴,孫恒忠.中國東盟產業內貿易的現狀和對策.國際問題研究.2008(5).

[3]章輝.中國和東盟出口商品比較優勢分析變化.經濟理論研究.2007(2).

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關鍵詞 對外貿易 發展方式 轉變

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A

一、引言

對外貿易發展方式是一國國際貿易方式及戰略隨著國際貿易經濟環境的變化而不斷調整，以便為該國獲得更多貿易利益的一種選擇。傳統的國際貿易方式有一般貿易、加工貿易及其他貿易。一般的國際貿易戰略有初級產品出口導向型、進口替代型和后進口替代型。對外貿易發展方式就是針對當前的經濟環境將貿易方式與發展戰略相融合的來適應經濟的發展。

對外貿易發展方式是對一國國際貿易的現狀原因和趨勢，既反應一國經濟發展水平，又在一定程度上代表了未來貿易的發展方向。貿易發展方式的轉變可以是宏觀層面的政府經濟發展策略改變的具體化，也可以是中觀層面產業發展方式的調整，還可以是企業具體的貿易戰略的改變。對外貿易發展方式是國際貿易理論的核心命題，探討的基本問題是：一國在國際貿易中究竟應該出口和進口什么產品才能增進本國福利，促進本國經濟發展。

2011年以來，我國對外貿易環境既面臨著機遇又面臨著挑戰。盡管受到國際金融危機嚴重沖擊，但經濟全球化深入發展的基本態勢沒有改變。一是世界各國加強合作，并紛紛把擴大出口作為提振本國經濟的主要手段。二是世貿組織、20國集團峰會等多邊機制更加健全，規則和機制約束有所增強，既有利于推動各國加強合作，促進國際貿易繼續發展，也有利于防止個別國家實行以鄰為壑的貿易政策，導致惡性競爭甚至貿易戰。同時新興市場和發展中國家經濟增長比較強勁，內需增長空間較大，與我國經貿合作進一步深化，有利于我國企業進一步開拓新興市場。三是貿易保護主義升溫。我國遭遇的貿易摩擦從紡織、輕工等低附加值產業向新能源、電子信息等高技術含量、高附加值產業蔓延，從具體產品層面向產業政策、匯率制度等宏觀層面延伸的態勢更加明顯。近年來，要素成本上升有利于加快經濟結構調整和發展方式轉變，促進企業轉型升級，但在短期內集中上升勢必會擠壓企業利潤空間，影響企業出口積極性和外貿發展后勁，加快我國貿易模式轉型是當前經濟形勢的必然選擇。

二、文獻綜述

對外貿易發展方式的轉變是伴隨著要素積累、技術進步和勞動生產率的提高會改變貿易條件，增加福利水平，自由貿易是一種長期趨勢：

赫俄的要素稟賦理論闡明了要素稟賦差異會導致貿易的產生。可以說是從產業的角度，分析了勞動密集型，資本密集型，資源密集型產業應該發揮各自的優勢，達到專業化分工，從而獲取貿易利益。在技術條件不變的情況下，可以大力發展勞動力密集型的制造業產品。對于具有煤炭資源稟賦的山西，在經濟發展初期，大量出口資源型密集產品會帶動經濟的發展，同時也會遏制其他產業的成長，所以赫俄的假設，不斷提高技術水平，才能提高競爭優勢。相似偏好需求理論是針對兩個國家的國民消費結構和收入水平提出的，即兩個收入水平越接近消費結構越相似。該理論是從消費者需求的角度分析選擇何種戰略來獲取貿易利益，將這一理論運用到貿易中，山西省近些年來與越來越多的地區和國家進行貿易，可以根據消費偏好的相似，組織專業化生產，獲得更大的市場。Friedrich List在1842年提出的“幼稚產業保護論”認為：不同的歷史時期，應該采取不同的對外貿易政策。在工業化的中期，一國應該實施保護貿易政策，促進本國民族工業的發展。一旦這種弱小產業在政策保護下成長到具有國際競爭力的時候，就應放棄貿易保護政策，以利于一國國內資源的有效配置和產業競爭力的提高。該理論表明，隨著一國國際競爭力的相對變化，應采取相適應的貿易政策來促進對外貿易發展方式的改變。Akamatsu提出的雁行經濟發展模型認為：一國產業的發展大致經歷進口、國內生產替代進口、開拓出口、出口增長等幾個發展階段。一國產業競爭力和國內外競爭環境的相對變化，一國的對外貿易發展方式也會相應的隨之變化。

三、山西省對外貿易現狀及問題

（一）山西省對外貿易概況及存在的問題。

圖1 2006-2010年山西省對外貿易進出口額及增長速度

從圖1、表1近些年的進出口數據來看，從2007年到2009年進出口貿易增速有所回落；出口產品結構雖然有一定的優化，然而從進出口貿易中煤炭、焦煤、機電、高新技術產品等比重可以看出，貿易的復蘇還是需要初級資源型產品的出口帶動；近些年進口占貿易總額的比重不斷增加，這種轉變外貿增長方式效果不明顯。

可以從進出口統計數據中看出山西省以一般貿易為主，加工貿易發展穩定。其中資源性產品進出口快速增長，進出口主體呈現多元化趨勢，民營企業成為對外貿易的重要力量。山西省外貿市場相對集中勢必導致對市場的依賴性較強，對我省進出口穩定增長有不利影響；人民幣利率調整將對山西出口產生直接或間接的不利影響，生產成本持續上升給山西外貿發展帶來一些不確定因素。

山西省是煤炭資源大省，初級產品煤焦產品占出口很大比重。這種低附加值，低回報率，可循環的出口帶動經濟發展模式不利于經濟發展。出口產品結構中初級資源性產品及低附加值的初級制成品占很大比重，不但貿易利益不多而且長期的發展使得依靠資源的產業陷入資源詛咒的困境，而且面臨著不斷衰退直至淘汰的命運。大規模的煤炭資源開發制約了煤炭城市的經濟增長而帶來了資源詛咒效應。煤的要素利用效率偏低，粗放式增長模式表現明顯，技術含量和技術進步水平亟待提高。煤炭城市的經濟增長表現出了一定程度的荷蘭病效應、對人力資本和科技創新的擠出效應以及制度弱化效應。高強度、粗放式、大規模的煤炭開采，不僅導致了生態破壞、環境污染、資源枯竭、安全事故頻發等問題，也使山西的經濟結構趨于單一。

（二）山西省貿易戰略及存在的問題。

對外貿易發展戰略分為資源導向貿易戰略、進口替代貿易戰略、出口導向貿易戰略和混合型貿易戰略。隨著能源消費結構的變化，環境污染的加劇，可持續發展和環保的社會形勢，使得煤炭的需求量下降。山西省以一般貿易為主，加工貿易不斷發展的貿易方式，在大量開采資源的早期采用資源出口導向型貿易發展到先進的進口替代貿易。主要的問題有：

資源導向貿易發展方式：山西省資源導向型出口戰略：通過大量出口煤炭、焦煤、鎂等資源型產品，來促進貿易發展。建立在高強度、粗放式、大規模的煤炭開采，不僅導致了生態破壞、環境污染、資源枯竭、安全事故頻發等問題， 也使山西的經濟結構趨于單一。

資源比較優勢貿易發展方式：以資源為基礎的制造業生產出低附加值的工業產品比資源型產品有較高的利潤。第二產業的持續發展導致了重工業輕農業，產業發展不協調，這種以資源開采為主、單一初級的城市經濟結構對資源具有高度依賴性，經濟發展抗干擾能力較弱，不利于區域經濟的可持續發展。

貨物貿易發展迅速，服務貿易發展滯后：服務貿易中傳統資源、勞動密集型的服務發展迅速，現代資本技術和知識密集型的服務業發展滯后。機電產品和高新技術產品競爭力偏弱，外商投資企業進出口是山西省進出口的主力。

四、山西省對外貿易發展方式轉變的路徑

1、保持資源型產業優勢，拓展相關產業。應繼續發揮煤炭作為出口骨干產品的優勢，變單一原煤輸出為煤炭系列產品、煤化產品的綜合輸出，搞好煤炭的深加工及綜合開發， 通過提高附加值來增加創匯。

第一，應繼續發揮煤炭資源優勢，變單一原煤輸出為煤炭系列產品、煤化產品的綜合輸出，搞好煤炭的深加工及綜合開發。機電產品不僅具有高技術含量、高附加值和高市場保有率的特性，而且還具備較強的反向連動效應( 如汽車、船舶的出口，可以帶動整個基礎行業的發展)。因此，加快機電產品出口是山西對外貿易的發展方向。第二，重點開展機電產品的出口，通過搞企業集團或舉辦出口加工區，培養一批拳頭產品， 使其盡快成為山西出口創匯的支柱產業。第三，積極發展冶金、建材產品出口。山西冶金建材行業發展出口商品潛力較大。首先有較為豐富的礦產原料可供開采、加工、利用，其次山西煤電能源比較充足，為冶金、建材工業發展提供了可靠保證。

2、積極開拓國際市場和市場多元化戰略，降低對個別市場的貿易依存度。

3、借鑒發達國家資源型城市轉型經驗。通過產業多元化：(1)大力發展手工業和中小企業，大力發展生產性企業。政府保護原有企業向新的生產行業轉變，并積極資助建立新的生產性企業。(2)改善基礎設施，加強環保意識通過“造地復田”、“復墾綠地”以及綜合利用等方式，實現產業多樣化。原有工業廠房及設施改建成特色的工業旅游區，不但可以發展旅游產業，而且可以進一步凈化空氣，改善山西省的環境污染。(3)形成特色產業格局。通過技術、資金的引進和政府政策的支持，將“煤炭主導”逐步改造生一個煉鋼等傳統產業與會展旅游、信息技術、生物技術等“新經濟”產業相結合、多種行業協調發展的新經濟區。

4、以政府為主導者，對山西省煤炭制品構建品牌，鼓勵煤炭產業技術創新并形成集群效應，提高煤炭產業生產效率和利用率，既要重視R&D 補貼以刺激研發需求，又要重視優化研發資源供給結構，加強資源型產品的國際競爭優勢。

（作者單位：蘭州商學院國際經濟與貿易學院2010級國際貿易專業）

參考文獻：

[1]周瑾慧.中國對外貿易模式轉型研究.現代商貿工業.2011年第6期.

[2]張先鋒.貿易模式演進中國對外貿易模式轉型.合肥工業大學出版社.

[3]山西省統計年鑒.

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在非洲，中國江鈴汽車集團生產的卡車占據著較高的市場份額；在歐洲，晶科能源有限公司的光伏產品很受市場歡迎。而與此形成巨大反差的是，在國內，這些企業面臨微利甚至供大于求的殘酷現狀。

從海內轉戰海外，政策性金融給企業解決投資資金短缺、提升市場份額等發揮了重要作用。

“海外投資前期資金壓力最大。境外銀行融資價格盡管不高，但由于它們對中國企業缺乏了解，企業特別是民營企業貸款很難。”晶科能源CEO陳康平說，2015年公司在馬來西亞投資建設的太陽能電池組件和電池片生產線，僅一期項目投資就高達1億美元，最后中國進出口銀行的6000萬美元貸款為其解決了資金瓶頸。

商務部統計數字顯示，2015年前7個月，中國對外非金融類直接投資635億美元。其中，中國企業對“一帶一路”沿線國家的直接投資額達73.9億美元，同比增長高達58.5%。企業加速走出去的背后，處處可見政策性銀行的身影。

陳康平坦言，國內光伏行業的“寒冬”仍未過去，大部分企業還在虧損狀態。但到馬來西亞等“一帶一路”沿線國家投資設立生產基地，可以合理規避歐美貿易壁壘，極大提升企業在國際市場的競爭力。由于進出口銀行的支持，晶科能源從海外設廠到海外電站開發，已經實現連續6個季度盈利。“我們現在最需要境外投資貸款支持，特別是中長期貸款支持。”陳康平說。

同樣受益的還有江鈴汽車。“在非洲等海外市場我們采取了‘薄利多銷’的銷售策略，在融資需求上也就更追求低成本。”江鈴進出口公司財務總監孫曉泉告訴記者，政策性銀行不僅融資成本更低，更寶貴的是在流動性緊縮或市場拿錢很難的時候，政策性銀行不抽貸惜貸，依然提供穩定的信貸支持。

為了讓江鈴汽車在海外賣得更多更好，進出口銀行江西省分行一次性給予100億元綜合授信，并注入9億元政策性高新技術產品出口賣方信貸和3億元進口信貸資金。用進出口銀行江西省分行行長鄭麗的話說，這是一套支持企業“優進優出”的組合拳。

“進出口銀行提供的進口信貸和出口信貸為我們解決了大問題。政策性出口信貸大幅降低企業財務成本；進口信貸的大量注入更是增強了企業購買原材料尤其是高端材料的議價能力。”孫曉泉表示，得到進出口銀行支持后，企業進出口總額增長超過了30%。

孫曉泉告訴記者，江鈴汽車出口量仍在增長，主要出口國家已經超過100個，基本集中在非洲、拉丁美洲以及部分新興市場國家。其中，非洲的汽車消費才剛剛起步，對輕卡、皮卡等車型的需求很大，是一片非常廣闊的市場。

山重水復疑無路，柳暗花明又一村。國務院近日“關于構建開放型經濟新體制的若干意見”中明確提出，要“促進高鐵、核電、航空、機械、電力、電信、冶金、建材、輕工、紡織等優勢行業走出去”。同時要求構建政策性金融和商業性金融相結合的境外投資金融支持體系。這意味著，政策性銀行將在其中發揮更多力量。

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這次政策調整主要包括3個方面：一是進一步取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，二是降低了2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率，三是將10項商品的出口退稅改為出口免稅政策。

此前，雖聞我國將調整部分商品出口退稅率，但卻未料到此次退稅率調整范圍達空前的2831項商品，約占海關稅則中全部商品總數的37%。此次出口退稅政策調整后，出口退稅率結構由原17%、13%、11%、8%和5%五檔調整為17%、13%、11%、9%和5%五檔。

而做出如此重大調整的原因，財政部有關負責人直截了當地表達為：“這次出口退稅政策調整以緩解外貿順差過大為主要政策目標”。

業內專家認為，除了解決當前我國經濟面臨的外部失衡外，調整出口退稅率更深刻的意味在于，我國經濟增長思路的轉變，以此為契機我國將采取切實的措施轉變出口導向型的經濟增長模式。

降退稅直指高順差

今年以來，我國經濟繼續保持平穩快速發展，但當前經濟運行中也存在一些問題，其中外貿順差過大、投資增速繼續在高位運行、流動性過剩等問題依然突出。外貿順差增長過快，不僅加劇貿易摩擦，而且加大了國內流動性過剩和人民幣升值壓力。

財政部有關負責人稱，為了緩解貿易順差過大，促進外貿平衡，政府需要利用多種政策工具，出臺一攬子政策措施，繼續加強和改善宏觀調控。

這位負責人指出，這次出口退稅政策的調整，作為一攬子政策措施的重要組成部分，主要目的是為了進一步抑制外貿出口的過快增長，緩解我國外貿順差過大帶來的突出矛盾。

同時，這項措施也將進一步落實科學發展觀，優化出口商品結構，抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口，促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡，減少貿易摩擦，促進經濟增長方式的轉變和經濟社會的可持續發展。

財政部財政科學研究所副所長劉尚希說，外貿順差步步登高已對我國宏觀經濟產生較大壓力，另外，外貿出口中出現的資源型產品大量出口，以及通過出口空轉等形式騙取退稅等問題也日益突出。因此，此次大規模調整商品出口退稅，既是對出口退稅政策的總體調整，也考慮到改善我國商品出口結構等問題。

據海關統計，今年1－5月進出口總額為8013億美元，同比增長23.7%。其中：出口總額4435億美元，同比增長27.8%，進口總額3578億美元，同比增長19.1%，出口增幅高于進口增幅8.7個百分點，累計順差857億美元，同比增長83.1%。

取消過渡期防提前出口

此前，市場人士曾推測5月份出口大增與出口退稅調整預期有關。此次調整中，財政部和國家稅務總局做出取消過渡期安排的決定，這使出口企業通過提前出口“規避”不利政策的時間大大縮短。

財政部有關人士表示，去年9月，財政部曾對部分商品的出口退稅政策作了調整。當時考慮到政策調整的品種較多，涉及面較大，一些已經簽訂的出口合同在價格上難以更改，為減少企業損失，保證政策的平穩過渡，特別規定了三個月的過渡期，即對調整出口退稅率的商品只要符合一定條件并在一定期限內辦理出口合同備案的，可以按原出口退稅率執行。

他指出，在上述規定執行過程中出現了很多虛假合同，影響了國家宏觀政策的調控效果，也造成了企業之間的不公平競爭。鑒于這次出口退稅政策調整以緩解外貿順差過大為主要政策目標，考慮到去年出口退稅政策調整設置過渡期出現的問題，這次出口退稅政策調整沒有設置過渡期。

他說，為了讓企業有提前準備的時間，這次將調整的政策內容提前一定時間對社會公布。同時，考慮到一些造船合同和對外工程承包合同一般期限較長，價格難以調整，因此，規定對此前已經簽訂的船舶出口合同和工程中標或已經簽訂的價格上不能更改的長期對外承包工程合同涉及的出口設備和建材，于2007年7月20日前在主管出口退稅的稅務機關登記備案的，準予仍按原出口退稅率執行完畢。

但也有業內人士認為，取消過渡期安排使得企業猝不及防，而僅提前十余天的公布退稅政策企業也很難通過更改合同，調整企業的出口策略，預留利潤空間等方式降低政策影響。當然，此前也有鋼材貿易商開始采取延緩合同簽訂、增加附加條款、進駐保稅區、提價等四大措施規避風險。

短期陣痛長期利好

劉尚希認為，大規模調整出口退稅率將給相關企業帶來切實的影響，但長期看這種提高出口商品成本的做法一方面將促使外向型企業調整經營思路，立足國內市場，同時，還將加快一些僅靠出口退稅盈利企業的退出，從而改善優質優勢企業的外貿環境。

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【關鍵詞】貿易結構；貿易方式；區域分布

1 江蘇省經濟發展概況

1.1 經濟總體水平

江蘇省位于東部沿海，地處長江、淮河下游，主要由蘇北黃淮平原和長江三角洲平原構成。改革開放以來，江蘇憑借著優越的地理區位優勢，經濟保持了平穩快速增長，輕、重工業發達，工業門類齊全，以機械、電子、石油化工、紡織輕工、食品和建材為六大支柱行業，并擁有一批現代化的大型骨干企業。江蘇省各項綜合經濟指標均位于全國前列，已成為全國經濟最發達的地區之一。近些年來，江蘇省以市場經濟為導向，不斷調整工業結構，重點向基礎產業和高新技術產業方向傾斜，輕重工業發展基本同步，經濟發展取得了新的突破。

1.2 區域經濟分布

江蘇省經濟發展存在比較大的區域差異，呈現南高北低，東強西弱的態勢。以上海為中心的經濟輻射梯度從東到西呈線性遞減，而以長江為界從南道北卻呈級數遞減，存在明顯的不平衡性和差異性。根據經濟發展水平不同，全省可分為發達的蘇南地區（蘇州、無錫、常州、鎮江、南京）；較發達的蘇中地區（揚州、泰州、南通）；欠發達的蘇北地區（徐州、宿遷、淮安、鹽城、連云港）。“十一五”期間，蘇南、蘇中、蘇北地區實現生產總值占全省比重為60.4：18.5：21。從產業結構看，江蘇省整體產業結構逐漸優化，經濟結構步入工業化中期階段。但由于區位環境、自然條件等原因，省內各區域間產業結構仍然存在較大差異。2010年蘇南地區三次產業間比重為2.5：55.4：42.1；蘇中地區產業結構發達程度次之，三次產業間的比重為8.1：56.2：35.7；蘇北地區農業比重仍占重要地位，第二產業、第三產業相對欠發達，該地區三次產業間比重為14.8：49.1：36.1。總體來說，蘇南地區工農業基礎雄厚，第三產業較為發達，蘇中和蘇北地區相對較為落后。

2 江蘇省對外貿易發展現狀分析

“十一五”期間，江蘇省對外貿易發展速度快，成效明顯，各項對外經貿指標保持全國前列，已經形成多形式、多層次、多功能的對外開放格局。

2.1 貿易規模分析

近年來，江蘇省對外貿易發展迅速，除2009年受國際金融危機影響，導致當年對外貿易規模有所下降外總體仍然保持了持續較快增長態勢。2010年，全省對外貿易進出口總額達4657.9億美元，比上年增長12.2%；其中，出口2705.5億美元，增長35.8%；進口52.4億美元，增長39.9%。1990-2010年間，江蘇省對外貿易規模總體呈現較快增長趨勢，“十五”期間，江蘇省進出口總額總體呈現加速上漲趨勢，占全國同期對進出口總額的比重也快速上升，在全國地位顯著上升。“十一五”期間，受到國際金融危機影響，對外貿易平均增速有所下降，回落至10.4%，但2010年，隨著經濟強勁復蘇，全年進出口總額增速達37.5%，占全國進出口貿易總額比重也所上升，達15.7%，較上年增加了0.4個百分點。

2.2 貿易方式分析

江蘇省對外貿易方式主要以加工貿易方式為主，原因在于江蘇省地處長三角地區，外資經濟活躍，且外資企業在對外貿易中占到相當大比重，而外商投資企業主要以加工貿易為主。進口方面，2010年，江蘇省一般貿易進口666.2億美元，加工貿易進口929.9億美元，分別占當年進口總額的34.1%和47.6%。出口方面，2010年，江蘇省一般貿易出口989.3億美元，加工貿易出口1598.1億美元，分別占當年出口總額的36.6%和59.1%。如表1所示：

從表1可以看出，加工貿易方式在江蘇省對外貿易中的比重較大，是江蘇省對外貿易主要發展方式。從貿易方式動態發展看，“十一五”期間，一般貿易方式呈現總體上升趨勢，而加工貿易方式比重則呈現下降趨勢，體現出對外貿易方式由簡單地加工貿易向一般貿易方式的轉變。

2.3 貿易結構分析

江蘇省進口商品結構呈現工業制成品占絕對比重，“十一五“期間，江蘇省進口工業制成品比重保持在90%左右，而初級產品的進口比重則較低，基本保持在10%左右。總的來說，江蘇省的進口以機械設備、資源性產品、工業原材料等投資品為主，且出口導向行業的投資品進口增長快于其他行業，江蘇進口的投資化傾向非常明顯，特別是工業原材料進口所占比例明顯高于全國平均水平。

江蘇省出口商品中工業制成品比重占絕對主導，初級產品出口額所占比例有限。2010年工業制成品占出口額比例高達98.5%，工業制成品出口中，機械及運輸設備出口比重最大，占到同期工業制成品出口的60%以上。

綜合來看，“十一五”期間，江蘇省對外貿易商品結構得到較大改善，其中以機電產品等工業制成品己成為當前對外貿易的主要商品形式，產品技術和附加值具有逐步上升的趨勢，但加工貿易為主的對外貿易方式，導致勞動密集型商品在江蘇省對外貿易商品的比重仍然較大，商品結構仍有待進一步優化。

2.4 貿易對象分析

從地區分布看，江蘇省經濟呈現明顯梯度效應，對外貿易作為影響地區經濟發展的重要因素，江蘇省也呈現出較為明顯的差異，地區外貿發展水平極不平衡。2010年，僅蘇州一市的進出口總額達2470.8億美元，占全省比重近60%，而其他12個地市的外貿總額才42.2%。而蘇南地區蘇州、無錫、南京和常州四市的外貿總額更是占到了全省對外貿易總量的88.3%，蘇中和蘇北地區合計僅占11.7%。從中可以看出，相對于江蘇省地區經濟水平分布，江蘇外貿發展地區差異更大，不利于全省地區經濟的協調發展。

從三大區域對外貿易發展來看，隨著江蘇省振興蘇北經濟開發等戰略實施，區域經濟發展差距出現收斂跡象。2010年，蘇南、蘇中、蘇北分別實現進出口總額4113.3億美元、379億美元、165.6億美元，同比分別增長37%、37.7%和49.4%，蘇中和蘇北地區增速超過了蘇南地區，蘇中、蘇北對外貿易增長額分別高出蘇南地區0.7和12.4個百分點，表明江蘇省對外貿易發展的區域差距呈現出縮小的趨勢。

綜上來看，“十一五”期間，江蘇省對外貿易發展在各方面都取得了長足的進步。貿易規模不斷擴大，貿易方式和貿易結構持續優化，出口產品附加值不斷提高，高新技術產業發展迅速，省內區域貿易結構更加合理，區域差距逐漸縮小。隨著對外貿易的快速發展，對外貿易對江蘇省經濟增長的帶動作用愈加明顯，使得江蘇省在全國的經濟地位也更加凸顯。

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篇(6)

山西位于中國中部，地處黃河以東，太行山以西，總面積15.6萬平方公里，總人口3300萬，下轄11個市、119個縣（市、區）。山西自古就是中華民族的發祥地之一，歷史悠久，人文薈萃。憑借著豐富的礦產資源，經過多年的努力，山西已成為以煤炭、電力、冶金、化工、建材、機械為支柱產業的國家新型能源和工業基地。改革開放以來，山西同全國一樣，也經歷了一個不斷解放思想、深化改革、擴大開放的過程，特別是在我國加入WTO后的5年來，全省上下積極應對挑戰，努力化解不利因素，充分發揮競爭優勢，全省外向型經濟有了迅速發展，對外開放邁上了一個新臺階。

利用外資穩步發展，有力地促進了全省經濟結構調整步伐

入世5年來，山西累計實際利用外資32.86億美元，占到全省固定資產投資的4.56%，而且利用外資呈現出大項目多、跨國公司投資增加的特點。截止到2005年底，在山西已開工投產的外商投資企業900余家，外商投資企業工業產值占全省工業產值的4.9%，進出口貿易額占到全省的12.7%，吸納安置就業人數30余萬。

2006年以來，山西省委、省政府進一步加大了對外開放的力度，3月份召開了全省對外開放工作會議，出臺了一系列促進對外開放的政策、措施，隨后又組織了“港洽會”、“滬洽會”等大型招商活動，有力地推動了全省擴大開放、招商引資的步伐。1―11月份，全省外商投資合同額達到11億美元，增長7.93%，實際使用外資4.16億美元，同比增長196.45%。外商投資企業的迅速發展，極大地促進了山西經濟結構的調整和國民經濟與社會的發展。

對外貿易高速增長，外貿依存度不斷提高

入世5年來，隨著我國貿易環境、待遇的改善，以及全省經濟結構調整、產業水平的提高，全省的對外貿易也得到了快速發展。進出口總額從入世前2000年的17.6億美元，增長到2005年的55.6億美元，年均增長43.2%，進出口總額累計完成182.65億美元。特別是2004年，實現出口額連跨30億、40億美元兩大臺階，增幅居全國之首。外貿依存度由2000年的14.06%提高為2005年的21.63%，同時，外貿結構不斷優化，機電和高新技術產品出口成為外貿增長的新亮點。2005年全省機電產品進出口總值13.78億美元，高新技術產品進出口2.92億美元，分別比2000年增長了218.24%和873.33%。

隨著我國履行入世承諾，放開外貿經營權，變審批制為備案制，我省的外貿經營主體也不斷壯大，截止到2005年底，全省擁有進出口經營權的企業已達2000家以上，比2000年增長143%，同時外貿經營主體的結構也進一步多元化，股份制、民營企業已占到50%以上。到2005年底，與山西有貿易往來的國家和地區已達148個。

2006年以來，我省對外貿易仍保持良好勢頭。1―11月份，全省進出口總額58.83億美元，同比增長15.64%，其中出口完成37.74億美元，增長17.08%，進口完成21.09億美元，增長13.16%。預計全年進出口總額將再創歷史新高。特別是，機電產品、不銹鋼板材等附加值較高的產品成為我省2006年出口的主要增長點，全年可望新增出口5億美元以上。農產品、紡織品和陶瓷、玻璃制品的出口也將有較大幅度的增長。

流通規模穩步擴大，城鄉市場購銷兩旺

2001-2005年，山西流通業取得較大發展，社會消費品零售總額大幅增長，增幅居全國前列，全省社會消費品零售總額累計完成4199.4億元，平均增長12.8%，截止到2005年底，全省各類市場達1288個，其中億元以上商品市場23個。“萬村千鄉”、“雙促”工程和“三綠”工程的啟動，使山西農村市場顯現良好的發展態勢。現代流通方式加快推廣，大型超市、便利店、連鎖店、專賣店快速發展，流通業已成為山西經濟增長的重要力量、就業富民的重要渠道、地方稅收的重要來源，山西流通業的對外開放正在穩步推進。

開發區建設步伐加快，發展前景廣闊

全省開發區建設在清理整頓的基礎上，牢固樹立“三為主、兩致力、一促進”的辦區方針，使各開發區逐步成為了對外開放的窗口和招商引資的載體。2001―2005年，全省省級以上開發區累計完成區內生產總值833.34億元，年均增長41.14%，引進資金337.08億元，增長6倍多。截止到2005年底，全省開發區累計入區企業4200多家，其中外商投資企業170家，高新技術企業500家，共吸納社會就業24.5萬人。特別是太原經濟技術開發區與太原高新技術產業開發區兩大國家級開發區呈現出了發展迅速、效益突出的良好態勢，帶動全省開發區成為山西經濟新的增長點。

進入2006年，開發區的發展增速不減。1-11月份，全省省級以上開發區實際使用外資1.41億美元，增長458.26%；引進國內資金122.8億元，增長124.13%；進出口貿易完成5.98億美元，增長37.38%；科工貿總收入1151.7億元，增長39.47%；區內生產總值343.49億元，增長19.92%；稅收收入28.42億元，增長52.23%。

外經合作健康發展，對外投資有較大突破

2001-2005年，山西對外經濟合作營業額累計完成4.8億美元，年均增長34.19%；外派勞務累計8531人次，年均增長8.81%，2006年1-11月份，全省外經新簽合同額2.34億美元，增長11.16%；完成營業額2.63億美元，增長40.82%。截止到2005年底，全省具有對外經營資格的外經企業已發展到34家，基本上形成了一支門類齊全、具有較強競爭力的經營隊伍，業務領域從以建筑為主的承包工程，發展到路橋、水利、農業、電子、漁業、機械加工、飲食服務業等20多個行業門類，涉及30多個國家和地區，外經工作的市場多元化格局初步形成，并呈現出以政府為主導、企業為主體、全社會積極參與的特點。中巴中心、運城制版廠等一批大型對外投資項目的建成投產，毛里求斯紡紗廠中標被列為境外投資貿易合作區，對提高山西企業的國際競爭力、充分利用好“兩個市場”和“兩種資源”發揮了積極的示范帶動作用。

國際區域合作成效顯著，國內區域合作大有潛力

篇(7)

連云港出口加工區于2003年3月10日經國務院批準設立，2003年7月15日通過國務院八部委聯合驗收并封關運作。近年來，連云港出口加工區不斷加大開發建設和招商引資力度，基礎設施配套日臻完善、環境品質得到較大提升，園區呈現出快速健康發展的良好態勢，為大開發、大發展創造了良好條件。

一、主要工作成就及做法

連云港出口加工區封關運作以來，一直堅持“三為主、一致力”的發展方針，即以提高吸收外資質量為主，以發展現代制造業、物流業為主，以優化出口結構為主，致力于發展高新技術產業。區內海關、檢驗檢疫、物流、報關等辦事機構健全，各項管理規定、服務措施和操作實務相繼出臺，初步形成了以新型材料、信息基礎、醫療用品、裝備制造為主的產業導向。

（一）建設了一個項目承載平臺，硬件設施配套完善。連云港出口加工區規劃面積2.97平方公里，分一期、二期兩部分開發，一期占地面積0.51平方公里，已于2003年7月封關運作；二期占地面積1.98平方公里，2009年12月通過驗收。按照海關總署對出口加工區的監管要求，我區高標準、高規格的完成了基礎設施和監管設施建設：區內實現了道路、供電、供水、排水、排污、供氣、電話、電視、寬帶和場地平整的“九通一平”；建設了符合海關監管要求的隔離圍網、監管倉庫、查驗場地、永久性檢查卡口等監管設施；建有現代化標準廠房26棟、面積16萬平方米。

（二）引進了一批外向型企業，外資企業成為主導。區內共引進項目28個，其中外資項目18個，投資總額2.88億美元（合同外資1.36億美元），實際利用外資6878萬美元。區內主要有總投資5400萬美元的韓國重山風力設備有限公司、總投資1750萬美元的艾業無紡布制品有限公司等投產項目15個；有總投資3000萬美元的萬航物流、總投資1200萬美元的加拿大丹楓建材等在建項目12個。

（三）培育了一個開放型經濟體，進出口貿易穩步增長。封關運作以來，出口加工區進出口貿易穩步增長，進出口總額由2004年的432萬美元增至2009年的1.6億美元；其中出口總額由164萬美元增至1.2億美元，進口總額由268萬美元增至4017萬美元。

封關運作以來，出口加工區累計實現工業增加值3億元；完成稅收總額2476萬元，其中工商稅收1276萬元，海關稅收及代征稅1199萬元；固定資產投資額6.5億元，其中基礎設施投資3.6萬元；批準投資企業28個，實際運營企業 16個，其中加工貿易企業22個，倉儲物流企業6個；批準投資額2.8億美元，其中合同利用外資1.36億元，實際利用外資6878萬美元，實有外資企業18個；進出口總額6.1億美元，其中出口4.5億美元，進口1.6億美元。

（四）搭建了一個保稅物流基地，物流業務多元發展。2008年底，國務院批準出口加工區拓展保稅物流功能，連云港出口加工區成為功能最齊全的海關特殊監管區域之一。出口加工區管理局圍繞“扶優引強、服務制勝、多元發展”的思路，不斷加快建設保稅物流平臺，重點扶持潛力型物流企業，多觸角擴大保稅物流業務。區內建有保稅物流倉庫1.3萬平方米，搭建了出口加工區輔助管理系統信息平臺。累計引進保稅物流、檢測維修項目7個，其中投產保稅物流項目4個，投產檢測維修項目1個。出口加工區初步成為以保稅加工為主，保稅物流為輔，以及研發、檢測、維修業務等功能齊全的綜合型保稅區域。

二、存在的主要問題

（一）區內企業生產鏈條短、與區外企業關聯度低，輻射和擴散作用不明顯。連云港出口加工區現有的加工貿易企業多為“兩頭在外”的勞動密集型加工貿易企業，如艾業無紡布制品有限公司、倚天科技有限公司等。企業主要依靠從國外進口生產性原輔材料，產品全部出口，只是在國內采購部份輔生產和消耗性材料。區內企業普遍存在加工環節少，生產鏈條短，增值率低，與區外企業關聯度差等狀況，出口加工區起不到對周邊地區的輻射和擴散作用。

（二）產業導向需進一步明確，項目質量有待提高。從產業導向和實際運作情況看，較為適合進入出口加工區的企業有三大類：一是產品在國際市場上競爭激烈，接到訂單后要求短時間交貨的企業；二是原材料、零部件品種繁雜，在區外運用加工貿易手冊極為繁瑣的企業；三是出口產品的龍頭企業，產品總裝在加工區，配套在區外。其中，龍頭企業對出口加工區功能優勢的發揮和對區域經濟發展的輻射帶動效應尤其突出，而我區目前落戶的項目以中小規模為主，在行業上比較分散，有醫療用品、電池組裝、機械模具，也有發電設備、新型材料等，沒有形成“航母級”的龍頭企業和支柱型產業集群。

（三）企業市場發生轉型，二期封關面臨困難。出口加工區二期于2005年開工建設，招商引資工作也同步開展。項目在選擇進入加工區二期之初，都明確表示符合以產品出口為主的加工區相關政策。但經過幾年發展，合力玻璃纖維、中澳鋁業、中亞塑料等投產企業，于2009年開始陸續將產品銷售轉向國內市場。一直以風力塔架出口為主的重山風力設備有限公司，也于今年開展了國內市場調研，并計劃開拓國內市場。現加工區二期已投產的企業均傾向暫緩封關，僅在建的保稅物流項目希望封關，出口加工區二期封關面臨較大障礙。

三、 “十二五”發展目方向探討

（一）園區產業布局及發展定位

1、園區產業布局

“十二五”期間，連云港出口加工區將立足于建設全國一流出口加工區的目標，以資本技術密集型的現代制造業、科技信息密集型的保稅物流業和知識密集型的研發行業為主，重點發展電子信息、新型材料、精密機械、保稅物流等四大產業，著力引進投資額高、投資強度大、出口額高、附加值高的大型工業項目；加快培育大型物流企業，吸引跨國生產商、貿易商以及物流企業設立區域性物流中心，形成物流產業集群化發展態勢。

2、產業發展定位

連云港出口加工區將與開發區的開發建設在規劃上統籌協調，功能上互補，政策上融合，配套上同步，競爭上錯位，使連云港出口加工區的保稅加工、保稅物流與開發區的新醫藥、新材料、新能源、新型裝備制造等“四新”產業實現疊加放大效應，加快形成以高新技術企業為主體，先進出口加工和國際貿易企業集聚的蘇北地區高端產業示范區和現代物流服務中心區。

（二）園區產業發展思路及重點

1、建立高效服務平臺，打造精細化服務優勢

按照設施完善、環境優美、秩序井然、通關便捷的園區發展目標，建立含園區開發、建設管理、服務受理的高效平臺，充分發揮海關、檢驗檢疫等政府部門的優勢，加強溝通、協調配合，爭創具有亞歐橋頭堡特色的一流出口加工區。

完善企業服務機制，建立順暢的信息溝通渠道。建立企業聯系人制度，確保企業與管理局信息傳遞暢通無阻，嚴格辦理時限和辦理成效，做到件件有回復，事事有結果。完善部門合作機制，實現與職能機構的良性互動。進一步建立定期企業回訪、定期政企聯席會以及定期信息會等制度，使企業在生產經營、通關報關、市場把握上都能得到適時的、前瞻性的政策指導，不斷幫助企業降低通關成本，為園區營造有利企業發展的軟環境。完善公共服務機制，營造和諧社區氛圍。搭建區內企業與銀行、航空、貨代、社區等聯系平臺，增進金融機構、機構、社區與區內企業之間的相互了解，完善公共服務體系；大力引進商業服務設施，積極開展政企聯誼文體活動等，努力豐富企業員工社會、文化生活。

2、全面拓展保稅物流功能，大力發展現代物流業

隨著保稅物流及研發、檢測、維修功能的拓展，出口加工區由單一的加工貿易實體經濟向上下游延伸、產業鏈拉長、物流成本降低、附加值提高的方向轉變。“十二五”期間，在出口加工區保稅物流信息平臺等軟件設施已經完善的基礎上，加快出口加工區保稅物流硬件設施的開發建設，力爭“十二五”期末，海關查驗場站投入使用；二要大力開展保稅物流業務。加快培育大型物流企業，吸引跨國生產商、貿易商以及物流企業設立區域性物流中心，形成物流產業集群化發展態勢，力爭將出口加工區建設成為一個服務區域物流、國內物流、國際物流的物流集散中心，滿足東隴海產業帶、蘇北、魯南等地區物流發展的需求。

3、突破龍頭項目引進，盡快形成特色支柱產業

全力以赴引進具有較強支撐、拉動作用的龍頭項目，充分發揮核心企業的帶動作用，拉動配套產業，形成企業群體規模。加強對世界500強等大企業在我國投資的信息收集和跟蹤調查，及時掌握和了解企業的發展動態、投資意向等，建立世界大企業投資意向項目庫，建立與500強企業之間有效的信息溝通和服務機制，主動出擊，吸引世界大企業前來落戶。

4、優化產業結構，推動園區加工貿易轉型升級

加工區成立以來，通過多年的招商運作，已初步形成電子信息、精密機械、新型材料為支撐的產業結構體系。“十二五”期間，依托加工區已形成的產業群體，在加大政策扶持力度，培育做大做強的基礎上，加大定向招商的力度，進一步優化園區產業結構，形成園區獨具特色的產業格局。根據國家經濟發展戰略，進行產業結構調整方針，積極支持區內研發――生產型企業的發展，引進具有自主知識產權的項目落戶園區。重點發展風力塔架、半導體設備等先進制造業，加快關聯企業的引進，快速提新型材料、電子產業的比例；積極引進一定數量研發型企業落戶加工區。通過資源整合，定向招商，切實推進園區產業結構優化升級，不斷延伸產業鏈條，形成鏈條完整、競爭力強的產業鏈和產業集群。