序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇冬季施工安全防控措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

近日，市連續發生多起建設工程施工安全生產事故。11月18日，亮港廣告有限公司中山西路60號附近外墻亮化施工現場，一名工人從七樓墜落，當場死亡。同日，通州建總集團有限公司施工現場發生高處墜落事故，致一人受傷。11月19日，海連東路潤城東方小區18號樓工地一名工人在安裝落水管過程中，違章攀爬外墻腳手架，從五樓失足墜落，經搶救無效死亡。這些事故的發生，集中暴露出部分工程施工企業安全管理不力、員工安全教育缺失、安全意識淡薄、違章操作等問題。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步加強建設工程施工安全生產工作，切實落實施工企業安全生產主體責任，有效防范和堅決遏制建設工程安全生產事故的發生，特提出以下要求，請認真貫徹落實：

一、高度重視當前各類建設工程施工安全工作。

第四季度是趕進度，沖刺年底目標的關鍵時期，個別企業在抓建設的同時，放松了安全監管工作，安全生產監管責任和主體責任落實不到位，導致建設工程施工事故頻繁發生。各有關單位要進一步提高對建設工程施工安全生產工作重要性的認識，城鄉建設、交通運輸、水利、教育等建設工程主管單位，要切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，要深刻吸取事故教訓，圍繞全年工作目標，緊盯防控事故不放松，認真查找薄弱環節，切實采取有效措施，確保全鎮建設工程施工安全穩定。

二、立即組織開展建設施工專項安全大檢查。

各有關單位要立即組織開展建設工程安全大檢查，督促施工企業全面自查，在企業自查的基礎上組織部門檢查和政府督查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進行整改，預防高處墜落、坍塌等多發性事故的發生，確保安全檢查和專項整治效果。各有關單位要認真組織，周密安排，對所有施工現場進行全面細致地大檢查，對全鎮建筑施工企業、重點現場和重要環節、重要部位要進行重點檢查，做到不留死角，不留隱患。要切實加大對高空作業專項檢查，對在建工程安全網和安全帶的配備情況進行一次專項檢查，重點檢查安全網質量和規范設置。要認真排查事故易發部位存在的漏洞，落實整治措施，加強監督管理，堅決防止事故發生。

三、切實抓好建設工程冬季施工安全生產工作。

篇(2)

關鍵詞：高速鐵路；電務人員上道作業；勞動安全

高速鐵路是指新建設即開行250km/h及以上動車組列車，初期運行速度不小于200km/h的客運專線鐵路。哈大高鐵是中國目前在最北端的嚴寒地區設計建設標準最高的一條高速鐵路，哈大高鐵于2012年12月1日正式開通運營。全長921公里，為雙線電氣化鐵路。相比較哈齊客專和牡綏客專來講，哈大高鐵是一條成熟的線路，是后續兩條客運專線開通的基礎和技術包證。

1高鐵電務人員上道作業的基本情況

1.1臨時生產任務申請的臨時天窗

上道作業在不影響行車的前提條件下，如果有臨時的生產任務，如軌道電路分路不良測試、道岔調整等情況，應按照相關規定及文件要求進行，因特殊原因需臨時增加維修作業時，在不與其他施工及維修作業產生沖突的前提下，由設備管理單位報主管業務處室審核同意后，報鐵路局調度所由負責高鐵值班副主任按照會簽計劃內容組織實施。

1.2道岔除雪天窗

上道作業由于東北地區冬季多雪的季節特點，為提升應對風雪天氣處理能力，確保列車運行安全及運輸組織暢通。由調度所牽頭，根據運行圖計劃安排各單位、各部門統一上道除雪，即利用行車間隙給定固定時間段的除雪窗。除雪窗根據調圖情況的變化而產生相應的變化。

1.3綜合維修、施工天窗

上道作業各專業系統使用路用工程列車進行施工（維修）作業或運送人員、路料時，原則上按專業系統固定日期，每逢2、5、8日為電務系統作業日期。哈爾濱西動車運用所內段管施工天窗時間，由車輛段根據列車運行圖對動車組出入庫時間及檢修作業規定實際調移的需求確定天窗時間，經與設備管理單位協商同意后，向有關單位公布，天窗時間原則上不少于180分鐘。

1.4配合維修、施工

上道作業在綜合維修天窗以及施工天窗時間內，經常會有配合其他單位及部門的施工及維修作業，配合作業要與主體作業區分開，并且要同等重視起來。在哈西東場、雙城北的240分鐘天窗以及哈西動車所240分鐘天窗時間內，經常性會遇到如配合工務、供電、通信、房產等單位的配合作業。1.5設備發生故障后處理故障上道作業按照《哈爾濱鐵路局高速鐵路營業線施工安全管理實施細則》哈鐵總〔2013〕37號文件第46條的規定，危及行車安全需立即搶修時，設備管理單位按規定采取措施，在《行車設備檢查登記簿》內登記，經調度所高鐵值班副主任批準，調度命令進行搶修，設備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業務處室。

2高速鐵路勞動安全風險研判

2.1制定規章制度存在管理漏洞

在哈大高鐵試運營期間，我段出臺的高速鐵路勞動安全規章制度中，沒有明確上道作業必須設置現場防護人員條款，在文件研討時，專業主管部門認為，高鐵日常檢修、養護作業全部在天窗內進行，沒有列車運行，因此不用設置現場防護員，同時又可以增強作業人員力量，解決人員緊張問題，在這種思維定式下，形成了潛在的管理風險。

2.2駐所與駐站聯絡員聯系不徹底

隨著哈大高鐵的日漸成熟，哈齊和牡綏客專的穩步引入，有存在盲目樂觀的情緒存在，施工、天窗修過程中存在麻痹思想，認為高鐵天窗點內無列車運行，駐所與駐站聯絡員降低了對安全防護的要求，降低了聯系標準，對安全防護警惕性不高，不嚴格執行3-5分鐘聯絡基本制度等。

2.3天窗作業計劃提報不細致

提報的天窗計劃中施工地點不詳細、作業項目包含廣、影響范圍是整個咽喉，往往是計劃多而實際干的少，存在上道后隨意作業的傾向，天窗計劃提報的不科學、不嚴謹、不實際。天窗計劃提報要大而全，防止出現超范圍作業的問題，這樣就導致駐站聯絡員不能完全掌握尤其是室外作業內容、地點，人身安全防護處于不完全失控狀態，作業過程中一旦出現供電、工務軌道車平行作業等突況，無法在第一時間進行人身安全有效防護。

2.4駐站聯絡員與駐所聯絡員、室內外通訊聯絡存在盲區

2.4.1現場駐站聯絡員的手持終端有時會被無意識的放在無信號的地方，導致個別情況下調度所有臨時施工或者天窗修時間情況變更，以及故障發生時，均無法及時聯系上現場駐站聯絡員，從而導致施工、天窗修時間延時，故障不能及時通知現場等危險情況發生。

2.4.2高速鐵路各站區間距離長，施工及天窗作業時對講電臺通訊距離受限，無法進行有效、準確通訊聯絡，室內與室外聯絡由于室內對講電臺通訊信號受到屏蔽影響，通訊質量受到嚴重干擾，室內外聯絡語音聽不清晰，直接威脅到行車和人身安全。

3改進措施及建議

3.1進一步細化完善相關作業的管理辦法。確保高鐵作業電務人員按照調度命令要求，認真做好上道、作業和下道組織工作，并經作業負責人核對人數和工具、材料后，方可離開。在故障發生后盡快做出反應，或者通過協調克服雙城北站上道難的問題。

3.2做好綜合維修、施工天窗前的人員安排工作，指定專人負責配合施工維修。為防止駐站（所）聯絡員不清楚配合施工進度盲目在配合施工上簽字，在配合作業完成后要及時與駐站聯絡員聯系，告知配合施工、維修進度和完成情況。

3.3科學合理提報施工（天窗）計劃，當日干什么活，就提什么計劃，杜絕大而全現象。特別是認真組織召開作業前的安全預想、風險提示會議，并進行錄音留存備查，要讓作業人員、駐站聯絡員、現場防護員都明確知道作業任務、作業分組、作業地點。

3.4施工作業過程中，駐站、所聯絡員、現場防護員與施工作業負責人必須按規定落實3～5分鐘安全通話制度，現場作業單元較多時，要適當增加駐站聯絡員或在現場增加中間聯絡員，保持通訊暢通。作業過程中通訊中斷時，現場防護員、施工作業負責人要采取緊急措施，立即組織施工作業人員停止作業，到安全地點避車。結束語高速鐵路的規章制度正在日趨成熟和健全，強化高鐵勞動安全風險管理要實現常態化，切實提高全員的勞動安全風險意識是當下的主要課題，也是我們持之以恒不能改變和放松的永恒課題。只有將規章制度以及標準化作業的理念扎根在心里，才能讓高速鐵路運行的安全、暢通。

參考文獻

[1]中國鐵路總公司高速鐵路技術管理規程.

[2]鐵路營業線施工安全管理辦法.鐵運[2012]280號.

[3]哈爾濱鐵路局高速鐵路行車組織細則.

篇(3)

關鍵詞：房屋建筑施工安全 安全管理

中圖分類號： TU714文獻標識碼： A

一、房屋建筑施工安全管理的重要意義

房屋建筑施工時是一個高風險、事故多發的行業，由于違章指揮、操作等原因導致建筑施工中重大傷亡事故時常發生，成為現階段構建社會主義和諧社會的一個重大阻礙因素。社會主義和諧社會的核心內容就是依法治國，每一個建筑企業都必須要嚴格按照國家建筑安全的相關法律加強對房屋建筑行業的安全管理。而傳統的宏觀安全管理機制“企業負責、行業管理、國家監察，群眾監督”已經不能適應現代化建筑業的管理發展的形式和要求。必須加快改革更新的步伐，建立健全的安全管理理念和法規，提高和細化管理房屋建筑施工安全工作，加強企業安全管理，樹立現代化的建筑企業安全管理文化，面對新體制、新形勢的發展要求下，降低傷亡事故發生的概率、事故的經濟損失，為社會主義和諧社會的建設作出積極的貢獻。

二、引發房屋建筑施工安全事故的直接原因

1.人的不安全行為。人是生產經營的主體,也是建筑施工過程的管理者,操作者。人的不安全行為與人的文化水平,技術水平,身體素質都諸多因素有關。人的有因素又有以下幾個方面:一是接受教育的程度,這也就決定一個人所具有的技術水平和管理知識。二是人的工作狀態,好的狀態才可以做出好的工作。三是人的素質,做任何事都不能缺少的一種責任心。

2.環境條件的不利影響。建筑生產活動是一種露天作業比較多的活動,因此施工現場的環境對施工過程的影響很大,像一些建筑物逐漸向深地下,高空化發展。還有自然環境的影響也非常大,像氣候,溫度,自然地理條件等。例如:冬季或雨季施工就會給工作帶來諸多的不便。

3.設備的不安全狀態。建筑生產活動中,一些機械設備存在缺陷或者是缺乏保養等也是事故產生的直接原因。

4.管理因素。如果說以上三個因素是直接原因,那么管理的缺陷才是發生事故的根源。一個工程能否順利的完成取決于是否有一個完善的管理系統。通過適當的管理,選擇適當的措施是可以把建設施工事故減到最低的。由于這些原因所造成的施工傷亡事故的種類有:(1)高處墜落。(2)觸電。(3)坍塌。(4)物體打擊。(5)機械器具的傷害。

三、當前建筑施工安全施工中存在的問題

1、缺乏安全意識

現今，某些建筑企業并沒真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好質量、經營、效益和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業經營、生產的重要組成部分的思想，沒把安全生產工作放在首要位置來抓。有的企業領導僅僅在口頭上講“安全第一”，往往在實際工作中把經濟效益放在第一位，認為只把精力和時間放在提高經濟效益和抓進度上就行了，而對安全生產不重視，或忽視檢查出的問題，存有僥幸心理，這是安全隱患的原因之一。

2、缺少經費投入，管理工作不到位

按規定，施工企業的安全生產經費的提取必須專款專用，但仍有部分企業沒執行到位：一是提取不足或未提取；二是對經費沒做到專款專用。甚至某些企業領導將安全生產經費認為是額外支出，把它作為企業利潤挖潛的手段。缺少必要的安全生產設施及勞動保護用品，無視生產工人的合法勞動保障權益，安全工作形式化，要么只是為了應付有關部門檢查。還有些建筑企業專職安全人員配置不足。有些雖配備了安全員，但其責任心不強，監管水平低，自身素質差，沒有很好地履行安全員職能。

3、崗前培訓和安全教育不夠

近幾年來，農村富余勞動力涌進施工企業，由于企業沒落實好安全教育和安全技術交底，大量既沒有崗前勞動技能培訓又缺少施工現場安全教育的人員上崗后，對施工現場不安全因素不夠了解，沒有足夠認識安全生產的重要性，缺乏規范作業的基本常識和安全技能差，自我防護意識不強,違章作業、違章指揮、違反勞動紀律等現象經常出現。

4、建筑市場混亂，安檢措施難落實

建筑施工的安全問題,其根本是建筑市場秩序混亂造成的，很多安全事故是不規范的市場行為引起的。其主要表現在某些施工企業的安全生產制度和管理措施難以落實，安全生產責任制形同虛設，分承包企業與總承包企業在施工現場管理缺乏配合機制，在安全生產留下隱患，使事故頻發。目前建筑市場中存在大量的拖欠工程款、墊資、違法分包、肢解工程和非法掛靠等行為。尤其是一些不具備相應資質的隊伍承擔施工任務，其安全意識更差。某些施工企業低價中標后，擅自削減安全投入，使得安全生產設備、設施嚴重不足，措施落實得不到保證。甚至有部分建設項目未辦理施工相關手續就開工建設，逃避政府有關部門監管。

5、審批把關不嚴及安全監管不力

部分地區質量安全監督機構和建設主管部門，對當地建筑施工安全生產管理存在的問題了解不多，責任不落實，把關不嚴，監管力度不夠，在工作體制機制、機構設置方面不能適應當前建筑工程質量安全工作的需求。

6、缺乏安全專業人才，待遇也較低，事故處理不及時

這嚴重阻礙了安全工作的有序開展，同時缺乏高素質的專業隊伍，安全管理工作處于低水平，這不利于我國安全事業的發展。對事故處理的不夠及時，不夠得力，落實效果較差。每年組織的各項安全檢查挺多，發現的事故隱患不少，會上強調了，也通報了，就是很少去真正整改、去落實。在出現事故時，先想到的是處理相關責任人，沒起到事故反面教材的目的與作用。

四、安全事故的建議和對策

1、對施工人員加強房屋建筑施工安全的培訓

要搞好房屋建筑施工的安全生產的首要前提就是要提高施工人員的安全防患素質，這又依賴于企業的安全教育培訓工作，使施工人員能夠清楚最基本的安全知識，提高他們安全施工的技能，以及增強他們的自我防護能力，并減少了人身傷亡和工程的事故比例。

2、完善房屋建筑施工的安全監督體系

（1）對承包施工的單位來講，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查在正常施工的情況下是否充分發揮著應有的作用，此外，還可以對工地進行不定期抽查。

（2）根據房屋建筑施工的現場環境及施工工程的發展采取有效的預防控制監督工作，還可以利用計算機網絡對建筑施工進行管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況及時傳到網上以獲取有價值的反饋，以使監督機關及時的根據實際情況作相應的施工工程調整。

（3）均衡施工。均衡安排各施工單位內部之間以及各項目之間的安全生產工作，以提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3、房屋建筑施工工程的意外傷害保險

確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等，完善建筑施工中的意外傷害保險的運轉模式。

4、對房屋建筑施工經常性的進行安全檢查

一小部分安全事故是由意外導致的，但大多是人為的因素造成的，所以進行全面的檢查就起到及時發現隱患，避免事故發生的作用。增強文明施工、安全生產的監督檢查，開展安全生產專項治理工作。依照施工安全標準化工地實施現場管理，爭取創建省級文明工地，并制定經濟、科學、合理的創優措施。企業要逐步實現由過去的告知性安全檢查變為隨機性抽查、巡查、檢查的轉變，避免掩蓋問題、增大投入、突擊整改，必要時采取旁站式監督。

五、 結束語

總之，安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事，每個單位、每個從業人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監理單位，建設單位、其他相關單位和我們施工安全監督部門都須予以高度重視。從施工安全監督的角度講，政府的建設工程施工安全監督管理已從以往的現場監督為主轉向行為監督為主。我們相信只要我們齊心協力、盡職盡責，群防群治，施工生產事故一定會得到有效預防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規范化、健康化的發展軌道。

參考文獻：

[1]黃雅瓊. 房屋建筑施工安全管理問題及對策研究[J]. 城市建設理論研究（電子版）, 2012(22)

[2]張務奎. 房屋建筑施工安全管理存在的問題及對策[J]. 黑龍江科技信息, 2013(4)

篇(4)

為進一步吸取事故教訓，確保全鄉社會面火災形勢穩定，結合全鄉消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉集中開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。現制定方案如下：

一、工作目標

深刻吸取近期火災事故教訓，按照市委、市政府消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作統一部署，堅持問題導向、目標導向和結果導向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴重就整治什么隱患”的原則，嚴格落實政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和單位消防安全主體責任，堅持精準治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災風險隱患，著力提升本質安全水平，有效遏制較大火災事故，堅決杜絕重特大火災事故。

二、重點任務

（一）全面推進高風險領域隱患排查治理

1.加大城市商業綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業綜合體及其內設經營場所落實消防安全主體責任，鞏固強化“七個一”活動成效，集中開展聯合檢查、綜合執法。針對前階段城市商業綜合體消防安全專項整治排查發現的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責任兩個清單，落實“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環。

2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時修復因車輛碾軋導致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標名等，確保標識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標識化管理的老舊小區，應在2021年1月底前進行掛牌督辦整改。結合城市更新和老舊小區改造，進一步完善老舊小區“一區一策”消防車通道治理方案。要發動物業服務企業開展一次消防通道清理行動，指導制定落實日常巡查機制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯合執法行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴格落實高層建筑整治“四項要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內消火栓系統和自動噴水滅火系統，落實維護保養制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題；指導高層公共建筑和高層住宅小區建立一支微型消防站隊伍。各部門要適時組織對前期發現的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復核，重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴重問題。

4.強化燃氣、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監管等部門加強管道燃氣和瓶裝液化氣安全管理工作，發動單位和群眾開展燃氣安全自查，開展燃氣使用場所、瓶裝液化氣經營場所、燃氣供應單位及調壓站場等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。嚴禁在高層建筑內使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強化建設工程施工現場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應急預案等方面自查自糾，督促單位嚴格執行電焊等明火作業審批制度，落實安全防范措施，確保動火作業處于應急處置力量全程進場監護中。

5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結合屬地實際，對工業集中區、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領域開展消防安全綜合治理，重點整治違章搭建、違規操作、違規儲存使用易燃易爆危險品、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規停放充電等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，依法依規采取行政處罰、停產停業、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯合執法、掛牌督辦、點名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。

（二）嚴格落實重點時段安全防范措施

春節、元宵以及各級“兩會”前后，要組織相關行業主管部門對節慶活動、倉儲物流、旅游景區、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運站等交通樞紐場所開展專項安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，督促落實安全防范措施。重要節日和重大活動期間，要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點駐守，做好應急處置各項準備。

（三）全力打牢基層一線火災防控基礎

各村要進一步強化村級消防工作組織建設，依托社會綜治管理網絡，組織公安派出所、綜治辦、安監站、市監所、村居微型消防站等基層力量，針對分布在鄉鎮及城鄉結合部的“三合一”、小微企業、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進行分塊立體網格化排查，及時發現并消除火災隱患。要全面開展鄉鎮消防委托執法，充分整合現有執法資源，實現基層綜合執法隊伍履行消防監督執法和宣傳教育等消防工作職責。消防部門要加強業務指導，通過監督員掛點、文員派駐、集中培訓等方式切實提升鄉鎮消防執法水平。“百日攻堅行動”期間，鄉鎮每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執法開展情況將納入冬春火災防控內容進行考評。

（四）全面做好滅火應急救援準備工作

各行業主管部門要督促本系統行業高風險單位落實消防安全主體責任，按照“一企一策”的要求，指導修訂完善應急處置預案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節交替，充分預判可能發生的災情，加強火災風險高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強裝備器材、強化值班值守和指揮調度，切實做好滅大火、搶大險的準備。要加強與多種形式消防隊伍的聯勤聯訓，加強巡邏檢查，開展經常性拉動演練，提高應急處置能力。要完善與微型站聯勤聯動、調度指揮、聯合處置等機制，確保一旦出現火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

（五）集中開展針對性消防安全宣傳教育

各相關職能部門、行業系統要深入推進消防宣傳進企業進農村進社區進學校進家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業技能以及行業自律重要內容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當前宣傳工作重點，組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強消防知識普及宣傳，加大火災警示宣傳和隱患曝光工作。學校要開展1次寒假消防安全教育，重點普及火災危險辨別和火場逃生知識。民政等有關部門要加強留守老人、兒童等重點人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識和自防自救能力，要摸清本地區孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數，于春節前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊”，落實消防安全看護措施，督促養老院、福利院等重點場所加強消防安全宣傳教育培訓。應急、消防、市場監管、項目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實“四個能力”建設要求，加強宣傳教育培訓；要分類組織城市商業綜合體消防安全責任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節”前消防安全集中培訓。各村委員會、公安派出所、物業服務單位等基層力量要深入社區、農村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點普及冬季取暖、燃氣使用、用火用電等消防安全常識和“小火快跑、濃煙關門”等火災逃生知識。交通運輸等部門要抓住“兩節”返鄉重點節點，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。

三、職責分工

各村各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，結合《XX縣消防安全責任制實施意見》、《XX市消防工作聯席會議關于建立全市消防安全專項整治三年行動工作機制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關于加強全縣今冬明春火災防控工作的通知》分工安排，扎實開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。

四、階段安排

（一）動員部署階段（即日起至2月10日）。

各單位結合自身實際制定細化工作方案，擬定具體工作計劃，明確任務節點，廣泛動員部署到位。

（二）組織實施階段（2月11日至3月20日）。

結合《XX縣消防安全專項整治三年行動實施方案》、XX鄉《關于加強全鄉今冬明春火災防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點，聚焦重點場所、重點領域開展專項整治，確保春節、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩。

（三）督查驗收階段（3月21日至3月31日）。

鄉政府組織檢查驗收，總結經驗做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風險長效機制。鄉政府將適時開展督導檢查，實地核查任務完成情況。

五、工作要求

（一）強化組織領導。

依托鄉消防安全專項整治三年行動領導小組成立全鄉消防安全“百日攻堅行動”工作小組，辦公室設在鄉應急管理辦，承擔日常協調、指導、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機構，明確牽頭負責人員，加強調度指揮，壓實工作責任，確保抓好落實、抓出成效。鄉政府和有關部門要延續“安全隱患大排查大整治”工作做法持續建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責任清單“四個清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責任到人要落實，切實整治消除一批火災隱患。

（二）強化監管協作。

各有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，強化條線監管，建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制，形成火災防控工作合力。要積極推進基層綜合行政執法，加強消防安全執法上下協作、聯動響應，織密聯合執法鏈條。

（三）強化督導問責。

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學校、幼兒園安全關系到學生健康成長、家庭幸福和社會穩定，涉及千家萬戶，責任重于泰山。做好學校安全工作，確保師生生命和財產安全，是確保每個孩子接受良好教育，創造平安、穩定、和諧校園環境的必要前提。當前，一些學校安全意識談薄，安全責任不落實，防范監管不到位，安全投入和設施設備不足，宣傳教育培訓不全面、不深入，安全隱患依然存在。各鄉鎮、教育局和各級各類學校必須汲取教訓，深刻反思，增強憂患意識，保持高度警覺，提高思想認識，加強組織領導，健全工作機制，明確工作職責，靠實安保責任，進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感，切實抓實抓好學校安全工作，堅決防止各類安全事故發生，確保師生生命和財產安全。

二、加大力度，不留死角，全面徹底開展安全排查工作

各鄉鎮要迅速組織人員對轄區內各學校、幼兒園立即開展安全排查工作，排查工作要抓住重點，全面展開。一是交通安全排查。重點是學校對廣大師生的安全教育是否到位，對接送師生的校車是否進行嚴格的安全監督，使用的校車是否符合安全標準，駕駛人員證照是否合格，是否存在師生乘坐黃包車、三迪車、摩托車、農用車等非載人車輛上下學的現象，路隊制度及教師護送制度執行情況等。二是學校食堂食品安全排查。重點是學校食堂是否具備餐飲許可證件，安全制度是否建立健全，清洗消毒是否符合規定，與食堂經營人員是否簽訂安全責任書，食堂從業人員是否符合安全健康要求，是否執行食品原料采購記錄臺賬及食品留樣制度。三是冬季師生取暖安全排查。主要包括供暖設備是否符合相關安全標準，鍋爐工是否經過培訓合格具備資質，采用燃煤取暖的學校教室、辦公室、師生宿舍防一氧化碳中毒通風情況，對學生防煤氣中毒知識教育情況。四是消防安全排查。重點是校園內用電設備及線路是否規范，是否存在設備帶病運行及線路老化等現象，對學生宿舍使用電熱毯、電熱器的管理，消防設備的使用培訓，消防通道是否安全暢通，是否進行消防逃生演練，對師生進行消防知識教育的情況。五是寄宿制學校和校外寄宿學生的安全管理。重點是寄宿制學校寄宿生的安全管理制度健全情況，夜間值班、巡查、考勤制度落實情況，校外寄宿生是否與房東、家長簽訂各項安全責任書、協議書。六是學校傳染病防治排查。重點排查是否執行晨檢制度、報告制度，是否制定突發傳染病應急預案等。七是正在建設的學校項目施工安全排查。重點是項目施工安全制度是否健全，安全管理是否到位，是否采取了完善的安全防護措施。八是其他方面的排查，如學校大門、圍墻、廁所、安全護欄等是否存在安全隱患。

三、明確思路，突出重點，全面落實學校安全防范工作措施

各鄉鎮、縣教育局和各學校要進一步完善學校安全工作管理制度和《學校安全事故應急預案》等安全防范措施，認真執行《縣學校安全管理若干規定》，進一步增強防范意識，切實做好各項安全防范工作。

1、廣泛開展學校安全宣傳教育活動。要按照“簡潔、易懂、實用、有效”的原則，通過開設安全教育課、設置安全宣傳展板、制作宣傳欄、播放安全警示教育片等有效形式，對中小學、幼兒園負責人、教師和學生廣泛持續開展交通安全、日常生活安全、校內活動安全、自然災害避護安全、社會安全、意外安全等宣傳教育活動，使學校負責人、家長、學生及有關人員及時了解掌握各方面安全知識。通過安全知識的學習教育與普及，使廣大師生自覺遵守交通規則，注意行路、騎車、乘車安全；自覺注意日常生活安全，正確用電、用氣，杜絕觸電、中毒、火災等安全事故發生；自覺注意校內安全，正確使用教學設備器械，確保體育活動、實驗活動、課外活動與野外活動安全；自覺做好自然災害防護，防溺水、防地震、防暴風雨、泥石流；自覺注意社會安全，防盜、防騙、防拐、防黃賭毒。同時，學習掌握安全事故發生后對自己和他人的應急處理與救護常識，及時報告老師與家長，熟練使用滅火器材和110、119、120等應急電話。

2、進行經常性的安全排查檢查。各鄉鎮負責人、學區校長要經常性深入到各完全小學和教學點，查隱患、堵漏洞，對校舍、用電線路、飲用水源、防洪排水溝渠、師生食堂等設施進行認真細致、全面徹底地排查，對于凡是可能危及師生安全的教室、宿舍、校門、圍墻、廁所等建筑物，要采取果斷措施關閉停用，對老化電線及時進行更換，對學校周圍的排水溝、防洪河堤等凡有危及學校和師生安全問題的，要積極向縣上相關部門匯報，采取有效措施，及時排除隱患。各學區在開學和學期中間都要對轄區內學校的安全工作進行檢查，對在檢查中發現的隱患要采取有力措施，及時予以整治，防患于未然。

3、建立健全學校安全管理制度。一是各級各類學校要明確學校主要領導是學校安全工作的第一責任人，建立學校安全崗位責任制度，建立和完善門衛值班、來人來訪登記、學生出入登記、幼兒憑卡接送、巡邏巡查、校內外安全檢查、寄宿制學校寢室安全、消防安全、食堂衛生安全、學校用于接送教職工通勤車及校車安全、安全事故報告等各項管理制度。二是教育主管部門要按照隸屬關系，與學區、學校層層簽訂安全工作目標管理責任書，并納入學年和學期總責任書考核范圍；學校與家長、學生、房東、管片民警簽訂安全管理責任協議書。三是教育主管部門和各級各類學校都要制定安全工作應急預案和交通、消防、地震、防汛、食品衛生、傳染性疾病等分項預案，并定期進行演練，使師生人人掌握自護自救知識。

4、全面推進學校安全基礎設施建設。一是公安交警和公路管理部門要按照有關要求與標準，在學校周邊道路設置完善警示、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施，在學校門前的道路上施劃人行橫道線，有條件的要設置人行橫道信號燈。二是完善校園及周邊安全設施，安裝必要的報警監控設備，硬化通校道路，安裝防護欄和照明路燈，消除安全隱患。三是公安交警部門應在地處交通復雜路段的學校，在上學和放學時段以及學校組織大型外出活動時，安排民警或協管員維持學校門口道路的交通秩序。

5、加強對校內外住宿生的管理。一是學校要與家長、學生、房東、管片民警簽訂安全管理責任協議書，明確學校監督、家長委托、學生自律、房東代管、管片民警監管的責任。二是建立學校、家長、學生、房東、管片民警經常聯系制度，隨時掌握租住學生安全狀況，加強溝通與交流，及時解決影響學生安全的問題。三是校外寄宿學生房東要切實發揮代管作用，全面掌握租住學生按時上下學、住宿、用電用氣、冬季取暖安全等情況，及時提醒規范使用，制止學生不良安全行為，嚴防安全事故發生。學校要堅持并完善行之有效的護路隊、路隊長、安全監督員等好的做法，確保學生上下學安全。公安交警、運輸管理等部門要聯合開展經常性的學校周邊交通秩序治理，嚴厲依法打擊拖拉機、低速車、三輪車等不符合校車安全規定的非法車輛接送學生行為，確保學校周邊交通安全。

6、切實強化校園周邊環境安全治理。公安部門要與學校建立治安管理聯系制度，確定專人負責學校安全工作，及時制止和處理侵害師生人身財物安全的違法行為。工商部門要加強校園周邊經營服務場所的管理，依法查處違法經營者，維護青少年成長的良好環境。公安、文化部門要堅決取締中小學周邊200米之內設置的網吧，嚴格執行“禁止未成年人進入網吧、歌舞娛樂場所”等規定。

7、突出抓好幼兒園安全規范管理。一是由教育局對各類幼兒園重點是私立幼兒園開園資質、辦園條件、配套設施進行全面清理，對符合標準的，要進一步提高辦園水平；對基本符合標準的，要繼續整改完善，盡快達標；對不符合標準且差距較大的，要堅決予以取締。二是對各類幼兒園接送幼兒車輛進行全面清理整頓，由公安交警、運管部門按照國家有關標準嚴格予以規范。

8、加強對學校食堂食品安全管理。學校食堂必須要有餐飲許可證，健全落實管理制度，人員管理要到位，原料采購、加工制作、食品添加劑使用規范，清洗消毒符合規定，嚴禁學校食堂加工制作冷菜涼菜，嚴禁違規加工制作豆角，嚴禁食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽等，嚴防食物中毒事件發生。

9、強化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤爐的學校，要制定相關措施，經常進行檢查，確保教室、宿舍、辦公室等室內取暖設施的安全可靠，保持室內通風，教室、學生宿舍及教室辦公室的爐火要專人專管，做到人走火熄。同時，要對師生堅持開展預防一氧化碳中毒的知識教育，掌握防范方法及基本應急處理辦法。

10、認真防控各類傳染性疾病。各學校要嚴格落實晨檢制度，對于晨檢體溫偏高的學生要及時送醫院檢查治療，同時，要進一步加強了對學生的衛生教育和管理，保持教室和宿舍空氣流通和清潔衛生，防止引發各類傳染病流行。

11、建立和創新學校安全長效機制。要通過建立學校安全機構、層層落實責任，建立宣傳陣地、加強安全知識教育，建立預警機制、強化自我防范，實施家校警聯動、創建安全平臺，建立督查制度、排除安全隱患，加大經費投入、提供有力保障等長效措施，使學校安全工作自始至終有人抓、有人管、有人監督，做到常抓不懈。

篇(6)

這次會議的主要任務是：總結前9個月全省交通行業的安全生產工作，針對當前交通行業安全管理工作中存在的突出問題,部署第四季度的安全生產工作。下面，我講三個方面的問題：

一、當前全省交通行業安全生產形勢

今年以來，全省各級交通部門緊緊圍繞建設“平安交通”的目標，以安全生產專項整治為重點，以加強行業監管為手段，加強領導，強化措施，狠抓落實，全力遏止重特大事故，努力降低一般事故發生，確保了全省交通行業安全生產形勢的基本穩定。一是全面落實安全生產責任制。二是深入開展專項整治。三是認真組織開展了“安全生產月”活動。四是針對春運、“五一”、“十一”等重大節日及不同季節的安全重點，加大監督檢查的力度，有效地遏制了重特大事故的發生。五是成功組織開展安全生產教育培訓。六是加強應急救援體系建設。七是扎實推進了“平安交通”建設工作。

在充分肯定成績的同時，我們應清醒地看到，當前在行業安全管理工作中仍然存在許多突出問題，安全形勢仍然十分嚴峻。

（一）安全事故時有發生。道路運輸方面：今年前9個月，全省道路運輸發生事故的起數、死亡人數、重傷人數比去年同期有所增加。今年2月14日凌晨，就接連發生兩起客運交通事故，造成2人死亡，8人重傷；6月14日、6月21日連續發生兩起客運交通事故，造成10人死亡，22人受傷；工程施工安全方面，7月28日，通化市互通立交橋施工建設中，由于作業人員違章攀登支架，發生高處墜落事故，1人死亡。

（二）安全隱患仍然不同程度存在。一是道路運輸在個別時段某些班線上運力與運量的矛盾仍然相對突出。一些企業以包代管，重效益、輕管理等問題還未從根本上解決；黑車、超員、超速、疲勞駕駛等危及運輸安全行為未能徹底杜絕，給運輸安全造成極大的危害。二是水上運輸安全的基礎條件尚未得到根本改善。部分船舶老舊、安全管理水平低下等問題仍然不同程度存在，水上安全生產形勢不容樂觀。三是個別施工單位安全生產責任未層層落實，安全管理制度和各項安全保障措施不健全。四是部分廳直單位在車輛管理、“四防”安全方面仍然存在一些安全隱患。

（三）我們自身的工作還存在一些不足。一是思想認識不到位。部分基層單位的領導同志對安全生產工作仍然存在說起來重要，干起來次要，忙起來不要的問題；安全生產投入不足，檢查活動走過場，工作作風不夠扎實的現象還比較突出。二是某些領域的安全管理力度還需加強。道路運輸、水上安全管理還存在一些盲點和薄弱環節，安全監督執法過程中還存在“失之于寬、失之于軟”的問題。三是安全生產“雙基”工作薄弱。安全管理制度不健全，安全行政執法還不夠規范，各類文檔、工作記錄等基礎資料還不夠齊全，很難全面反映安全管理過程中所做的工作。

二、加強領導，強化措施，全面做好第四季度安全生產工作

1、切實加強公路建設施工安全。各建設和施工單位要結合秋冬季生產特點，有針對性制定安全防范措施。特別是隧道、橋梁工程和部分竣工項目的施工收尾安全。冬季仍然施工的單位要切實把民工隊伍的安全管理納入施工單位安全管理工作之中，對雷管、炸藥等民用爆炸物品要嚴格管理，在嚴格出入庫制度的同時，要對出庫的爆炸品進行去向跟蹤，避免留下事故隱患。

2、切實加強道路客貨運輸安全監督管理。各級道路運輸管理機構要嚴格履行職責，加強對企業尤其是營業性運輸車輛駕駛員的安全教育，重點抓好車輛的日常維護保養，嚴防車輛帶病行駛；汽車客運站要嚴把車門、站門，杜絕“三品”進站上車和超員車輛出站。要繼續抓好危險貨物運輸專項整治工作，各運輸企業要針對冬季安全生產的特點，切實抓好冰雪等惡劣天氣的安全行車工作，落實責任、務求實效。

3、切實加強水上交通安全監督管理。一是繼續抓好渡口、渡船和低質量船舶的專項整治年度目標的收尾工作，并做好明年的工作安排。二是進一步落實水上交通安全管理責任。要及時總結強化鄉鎮船舶安全管理“四落實”等水上交通管理責任方面好的經驗和做法，認真總結水上交通安全存在的突出問題，有針對性地制定應對措施。三是進一步加強水上應急救援工作。要繼續推廣整合現有救助資源的做法，實現各水域有效自救和互救；加快船舶通訊工程建設，實現船舶動態監控；做好搜救演練，提高搜尋救助快速反應能力。

4、切實抓好公路安全暢通工作。一是做好今年公路安保工程的收尾工作，力爭年底完成今年的工程項目。二是做好高速公路安全暢通工作。要制訂和完善惡劣天氣條件下安全運營應急預案，并積極組織演練，確保高速公路行車安全。三是進一步加大路政巡查力度和巡查密度，確保發生緊急情況或交通事故時，在第一時間內趕到現場。要密切與公安交警、衛生、環保等部門的聯系配合，形成救治、事故處理、道路清障快速反應聯動機制。

5、抓好以消防安全為重點的廳直單位安全生產工作。廳消防分委會要認真履行工作職責，監督廳直各單位逐級落實領導、部門和崗位消防安全責任制。各部門、各單位要結合本單位的特點，健全消防安全管理制度，深入排點場所、重點部位的消防安全隱患，做到責任到人，整改到位。要進一步完善消防應急預案，加強消防應急演練，提高應對突發火災的能力。

三、充分發揮安委會及其辦公室的綜合協調作用，形成齊抓共管的工作格局

廳黨組對安全工作非常重視，明確了廳安全生產監督管理處承擔廳安委會辦公室職責。廳安全處要緊緊圍繞監督檢查、指導協調的工作職能，做好綜合協調和服務工作。各有關單位要積極支持和配合，各司其職，各負其責，切實履行好自身職能。一是要積極配合廳安委會辦公室工作。安委會辦公室代表廳黨組協調指導各地區、各分委會的安全工作。希望大家積極主動配合安委會辦公室的工作，并認真履行好各自的安全監管職責。二是組織大規模安全檢查要慎重，認真制定方案、組織好人員，嚴肅檢查，不能走過場；每次檢查結束后要通報，好的表揚，不好的點名批評，不要怕得罪人。在此，我重點強調以下幾點：

（一）高度重視，加強領導。抓好安全生產工作，關鍵在領導，嚴禁事后重視，搞亡羊補牢，注重抓好事前預防工作，有效遏止重特大事故的發生。一是要落實單位法人負責制。真正把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落到實處。二是要層層落實安全生產責任。把安全責任層層分解，逐級落實；要建立科學的考核評價機制，真正把安全指標作為考核領導干部的一項重要內容。第三，單位負責人要親自抓應急預案的修改和完善工作。不斷增強應急預案的科學性、針對性和操作性，發揮應有作用。

（二）建立長效機制，堅持標本兼治。要圍繞構筑“事前預防控制線、事中救援補救線、事后處理警示線”的安全生產三道防線為主，繼續抓好組織領導、安全責任、制度約束、監督檢查、隱患整治、安全投入、應急救援、獎勵處罰八個機制的建立和落實。一是以抓基層和基礎“雙基”工作為出發點，重點抓好責任制和責任追究制“雙制”工作的落實。二是建立技術保障體系。建立交通廳安全生產專家庫，充分發揮專家在安全宣傳教育、培訓、檢查、隱患評估和事故調查分析方面的作用。三是結合我省交通行業安全生產的實際，建立健全長效管理機制，進一步制定和完善各項配套的規章制度，使安全工作逐步走向科學化、制度化、規范化的“依法治安”軌道。

（三）加大安全投入，提供根本保障。必要的資金保證是做好安全監督管理工作的基礎。一是加大獎勵資金的投入，在全省交通系統開展爭創“安全杯”等活動，加快建立交通系統的安全獎懲機制。二是加大安全基礎設施投入。重點是水上交通安全設施、消防設施的投入。三是加大隱患整改資金的投入。發現安全隱患必須整改，整改資金必須保證。四是按照強化企業安全生產主體責任的要求，嚴格督促企業按法律法規要求履行職責。

篇(7)

一、任務目標

深入貫徹落實科學發展觀，認真落實國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》精神，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以“四化管理”為抓手，以“兩保兩樹”活動為突破口，深入開展“安全生產基層基礎強化年”活動，扎實推進本質安全系統工程建設，認真落實安全生產各項措施，標本兼治、固本強基，切實提高安全生產和應急處置能力，有效減少較大事故，堅決遏制重大以上事故，確保全市公路安全生產形勢穩定，為我市公路事業發展提供安全保障。

二、開展四次重點行動

根據全年各個時段干線公路事故發生規律和安全生產特點開展四次重點行動，進一步突出“安全生產基層基礎強化年”活動重點，有針對性地強化安全生產工作，把握工作主動權。第一次重點行動（第一季度）以確保重大節日、重要敏感時期的安全穩定為重點；第二次重點行動（第二季度）以隱患排查整治和宣傳教育培訓為重點；第三次重點行動（第三季度）以夏季汛期安全為重點；第四次重點行動（第四季度）以國慶節假期和冬季安全生產為重點。各單位要結合行業特點和工作實際，制定有針對性的工作措施，抓好每一階段的工作落實，確保完成全年安全生產任務目標。

三、工作措施

（一）進一步強化行業安全監管

1.落實監管責任。各單位、市局各科室要切實承擔起各自的安全監管職責。各單位主要負責同志要負總責，分管負責同志具體負責，班子成員各司其責，全面落實領導干部安全生產“一崗雙責”制度。按照“誰主管誰負責，誰審批誰負責”的原則，嚴格、全面落實各單位安全監管責任。

2.嚴格持證上崗。將安全生產作為從業人員的崗前培訓條件，凡不符合安全生產要求的一律不得上崗生產。

3.加強檢查考核。安全生產檢查要堅持明查與暗訪相結合，自查與互查相結合，常規檢查與突擊檢查相結合，充分發揮專家和專業技術人員的作用。市局每季度組織一次安全檢查，年終進行集中考核檢查。要將隱患整治工作納入安全生產工作考核體系，規范考核程序，嚴格進行考核。

4.嚴格事故處理。建立安全生產事故約談制度，明確約談條件、約談對象、約談程序。按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅責任事故查處。采取通報和召開現場會等措施，加大警示問責力度，及時通報事故調查處理的結果，強化警示教育作用。

（二）進一步強化安全生產主體責任

1.完善安全生產責任體系。強化措施，嚴格管理，促使各單位切實履行安全生產主體責任，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。嚴格落實單位安全生產第一責任人的責任，完善縱到底、橫到邊的安全生產責任體系，切實把安全生產責任落實到每一個環節、每一個崗位、每一名人員，實行全員、全過程、全方位管理。

2.強化安全生產管理機構職能和人員配備。各單位要建立健全安全管理機構，配足、配齊安全管理人員，100人以上的單位要設立安委會并成立專門業務科室，100人以下要設立安全領導小組并明確專人負責安全管理工作。各單位應當大力支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產管理職責，并保證其開展工作必要的條件。專職安全生產管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。

3.加大安全生產投入。各單位應實行安全生產風險抵押金制度；依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費，為高危作業的人員辦理意外傷害保險。要積極推進安全生產裝備投入和技術進步，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，切實提高安全技術裝備水平，不斷改善安全生產條件。

4.加強從業人員教育培訓。要結合實際，制定安全培訓計劃，通過靈活多樣的培訓方式，實現全員培訓。加強對各單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的上崗資格培訓，特別是對臨時工和新錄用職工的崗前培訓，提高從業人員的安全意識和自防自救能力，全面提升從業人員的安全生產素質。教育培訓內容和結果應當記入檔案，并作為從業人員日常考核內容。

5.強化安全生產流程再造。嚴格按照“四化管理”的要求，加緊實施安全生產流程再造。組織專業骨干人員，對安全管理職責和工作流程進行認真梳理、歸納和總結，仔細研究各項安全管理工作程序，結合自身工作實際，分門別類，細化分解，更新再造，對效果不理想的堅決糾正，突出科學性、實用性和可行性，逐步形成流程簡潔、責任清晰、環環相扣、程序嚴密的安全管理流程，全面增強對安全生產各個環節的控制，實現安全生產工作的科學化、規范化和標準化。

（三）進一步強化重點領域安全生產

1.進一步強化保障公路安全暢通。以國省干線公路和高速公路為重點，繼續抓好公路安保工程、危險路段整治和危橋改造“三項工程”，著力構建公路安全管理長效機制。繼續實施一級公路中央硬隔離設施建設，基本完成三年建設目標。開發建立符合公路管理實際的安全生產監管信息系統，實現對所轄區域重點部位的有效監控、實時數據采集和遠程指揮調度功能，實現全省干線路網的可視、可測、可控。加強特殊天氣條件下公路“保安全、保暢通”能力，及時妥善應對處置各類突發事件。加強與公安交警部門的協調聯動，按照各自職責共同做好工作。

2.進一步強化公路工程安全生產。以安全生產條件、安全生產管理和施工現場安全監管為重點，著力抓好在建項目以及今年開工建設重點項目的安全監督工作。繼續深入開展“平安工地”建設活動，積極探索構建“平安工地”建設長效機制。深入推行公路橋梁和大型水工結構工程施工安全風險評估制度，提高工程施工安全風險防控能力。繼續深入開展公路橋梁預防坍塌事故專項整治工作，保證橋梁施工安全。

3.加強汛期安全生產工作。各單位要加大對高聳建筑的避雷設施和橋梁、涵洞、邊坡的監測巡查，發現危及過往車輛安全的隱患要立即封鎖道路，及時處置。公路施工要對坍塌、滑坡等地質災害危險隱患進行認真排查，特別是對宿營地、工棚、倉庫等重點位置要科學選址，避災避險。同時要加強巡查，提前采取有針對性的防護措施。要加強現場管理和對施工人員的安全教育，督促嚴格執行各項操作規程和持證上崗制度。一要加強與氣象、地震、水利等部門的聯系，建立預報預警工作機制，實現協調聯動；二要完善與相關部門的信息傳遞渠道，構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的生產安全事故應急救援與處置機制；三要督促嚴格落實安全生產主體責任，嚴格領導帶班等應急值守制度；四要進一步完善防范自然災害引發事故災難的應急預案，組織開展應急演練，儲備必要的應急救援裝備和物資，逐級落實各項應對措施，做到職責到位、思想到位、裝備到位、措施到位，確保因自然災害引發的事故災難得到及時、有力、有效處置。

（四）進一步強化安全隱患排查治理

1.健全完善安全隱患排查治理機制。各單位作為安全隱患排查治理的責任主體，要把安全隱患排查治理作為一項日常工作來抓，定期開展全面、系統、徹底的拉網式安全隱患排查，可邀請有關專家對工藝、設備進行安全診斷，幫助發現重大隱患；對排查出的隱患要多措并舉，強力整治，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”；要對排查治理情況建立臺帳，實行辦結銷號。重大隱患要及時報安全監管和行業主管部門備案，對沒有執行事故隱患自查自糾和報告規定的企業，要依法給予處罰。

2.健全完善安全隱患治理掛牌督辦制度。建立隱患逐級掛牌督辦制度，重大隱患由省直部門和市政府掛牌督辦，較大隱患由縣區政府和市局掛牌督辦。對掛牌督辦的隱患要建立臺賬，明確落實目標責任，跟蹤落實，限期整改，確保百分之百整改到位，對隱患整改不力造成事故的，要依法依規嚴肅處理。

（五）進一步強化打非治違

繼續保持打非治違高壓態勢。路政支隊要結合行業實際，注重關口前移、重心下移，加大對監管和執法力度。要明確打擊重點，加強日常執法、重點執法打非措施，嚴厲打擊超載運輸行為。要積極協調安監、公安交警等部門開展聯合執法，形成工作合力。

（六）進一步強化應急管理

1.加強應急管理體系建設。要高度重視應急管理工作，按照《全省交通運輸行業突發事件應對暫行管理辦法》要求，進一步健全完善應急管理體系，提升處理突發事件能力作，健全組織機構，落實工作人員，加大經費投入，積極開展工作，要將應急管理工作納入日常工作考核體系。

2.加強應急預案的編制修訂和演練。結合公路實際，進一步健全完善預案體系，根據有關標準和規范科學編制應急預案，保證應急預案可行有效，并按照規定及時修訂應急預案。加強應急預案演練，優化指揮調度，切實提高處置突發事件和事故災難的能力。

3.加強應急資源管理。各單位要按照“統籌規劃、規模適度、平戰結合、專兼結合、部門負責、社會參與”的原則，加強專業應急隊伍與兼職應急隊伍、志愿者隊伍相結合的基層應急隊伍建設。按照地方實際情況和行業特點，積極購置儲備應急物資和設備，加強儲備物資和設備日常管理，確保應急處置需要。

（七）進一步強化科技興安建設

加強安全生產信息化建設。各級各單位要加快建立安全生產管理信息系統體系，進一步提高安全管理能力。按照規定完成“兩客一危”車輛衛星定位裝置的安裝，積極推進視頻監控建設。推進信息互通、協同高效的公路網管理平臺監控系統建設。

（八）進一步強化安全文化建設

1.建立有公路特色的安全文化體系。要創新安全文化建設的內容和方法途徑，總結基層單位實踐經驗，凝煉理論性成果，以點帶面，指導和推動工作。要樹立物態文化“零故障”、制度文化“零缺陷”、行為文化“零違規”、精神文化全自覺的“三零一全”安全文化建設目標，建立“自我約束、持續改進”的安全文化建設機制，切實發揮安全文化對安全生產工作的引領和推動作用。要使“以人為本、安全發展”理念深入人心，“關愛生命、關注安全”的氛圍日益濃厚，全員安全意識明顯增強，推動交通安全文化發展大繁榮。

2.開展安全文化建設“六個一”活動。建設一批安全文化建設陣地，不斷豐富安全文化載體、傳承安全文化理念；培養一批安全文化建設示范單位，為推動安全生產標準化等工作奠定思想文化基礎；發掘一批安全文化先進事跡和模范人物，弘揚職業道德和積極向上的進取精神；推廣一批安全文化理論研究成果，為安全生產工作提供智力支持；開展一批安全文化為載體的實踐活動，營造濃厚的安全文化氛圍；推動一批安全文化為主題的文藝創作，打造具有社會影響力、可讀可視性強的安全文化作品。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級各單位要高度重視，切實加強“安全生產基層基礎強化年”活動及四次重點行動的組織領導，明確任務目標，狠抓措施落實。請全系統各單位、市局機關各科室，根據本方案制定具體的《實施方案》，于5月18日前報市局安全科。

（二）加強監督檢查。各單位要不間斷地對活動開展情況進行自查，確保活動取得實效；市局機關各科室要切實加強活動的指導和監督檢查，制定檢查方案，明確檢點，確保檢查效果；市局安委會將于6月對各單位、科室“安全生產基層基層強化年”活動開展情況進行抽查。