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篇(1)

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；法律法規(guī)；管理能力

一、前言

隨著經(jīng)濟(jì)、文化以及科學(xué)信息技術(shù)水平的不斷提升，我國社會的發(fā)展進(jìn)程也在不斷推進(jìn)。在知識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的影響和帶動下，企業(yè)法律法規(guī)的管理工作無論是在管理方式還是在管理理念上，都被提出了更高水平的要求。企業(yè)法律法規(guī)管理工作能力的高低有時能夠直接影響甚至決定企業(yè)開設(shè)經(jīng)營的整體運(yùn)作是否能夠有序進(jìn)行。如何才能更好地加強(qiáng)企業(yè)法律法規(guī)的管理能力，就成為了相關(guān)工作人員的重點(diǎn)研究內(nèi)容。

二、我國企業(yè)法律法規(guī)管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀

法律法規(guī)的建設(shè)和管理工作一直以來都是我國各大中小型企業(yè)繁瑣的管理工作中較為主要的管理環(huán)節(jié)。一個企業(yè)法律法規(guī)相關(guān)事物內(nèi)容管理水平的高低有時能夠直接影響甚至決定這個企業(yè)能夠在競爭激烈的社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中占有一席之地、獲得長足穩(wěn)定的發(fā)展。我國是依法治國的法制社會，對法律法規(guī)相關(guān)事務(wù)進(jìn)行管理也是我國各大中小型企業(yè)嚴(yán)格遵循國家依法治國基本理念的象征。經(jīng)過多年以來不斷的借鑒學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索，石油勘探企業(yè)在法律法規(guī)相關(guān)事務(wù)內(nèi)容的管理上也取得了一定的成就。

但由于我國相關(guān)工作以及技術(shù)人員對企業(yè)法律法規(guī)相關(guān)事務(wù)管理方式和管理手段的研究經(jīng)歷的時間較短、經(jīng)驗尚淺，在管理工作實(shí)際開展的過程之中，不可避免的就會出現(xiàn)一系列的問題和弊端現(xiàn)象。管理機(jī)構(gòu)的配套設(shè)置不夠健全、相關(guān)工作人員的工作能力和個人素質(zhì)有待提升以及管理工作協(xié)調(diào)方面的局限性等，都是我國石油勘探企業(yè)法律法規(guī)管理工作開展過程中最為常見和突出的矛盾現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)企業(yè)法律法規(guī)管理能力的有效措施

1.法律法規(guī)工作的開展立足石油勘探業(yè)務(wù)與基層在職員工

石油勘探企業(yè)法律法規(guī)相關(guān)事務(wù)的管理工作與律師事務(wù)所以及各種類型法律機(jī)構(gòu)在開設(shè)經(jīng)營過程中涉及到的法律事務(wù)的管理有很大的不同。通過提供適當(dāng)?shù)姆梢庖姾徒ㄗh最大限度的保障企業(yè)日常生產(chǎn)、銷售以及經(jīng)營活動的有序開展是一個企業(yè)、尤其是石油勘探企業(yè)對法律法規(guī)相關(guān)事務(wù)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理的最終工作目標(biāo)。

因此，企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)法律法規(guī)相關(guān)事務(wù)內(nèi)容管理工作的工作人T如果想要更好地提升和加強(qiáng)石油勘探企業(yè)法律法規(guī)管理的工作能力，就要將相應(yīng)法律法規(guī)工作的開展最大限度的立足于企業(yè)自身業(yè)務(wù)經(jīng)營與發(fā)展的實(shí)際情況之上。與此同時，以石油勘探企業(yè)工作于基層前線的在職員工作為法律法規(guī)管理工作的主體針對對象。必要時，負(fù)責(zé)法律法規(guī)管理工作的相關(guān)工作人員還可以對企業(yè)在職員工進(jìn)行不定期的法律事務(wù)培訓(xùn)，為提升企業(yè)法律法規(guī)管理工作開展的效率和質(zhì)量提供強(qiáng)有力的前提保障。

2.建立健全符合石油勘探企業(yè)運(yùn)作特點(diǎn)的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)

除了準(zhǔn)確掌握石油勘探企業(yè)法律法規(guī)工作開展的立足點(diǎn)之外，企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)法律法規(guī)管理工作的相關(guān)工作人員如果想要更加直接有效的加強(qiáng)石油勘探企業(yè)法律法規(guī)管理的工作能力，就必須建立健全能夠全方位符合石油勘探企業(yè)運(yùn)作和發(fā)展特點(diǎn)的法律法規(guī)相關(guān)事務(wù)管理工作的核心機(jī)構(gòu)。法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)營規(guī)模較小、在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮的作用以及占據(jù)的發(fā)展地位較為低下等，是在當(dāng)今社會發(fā)展進(jìn)程之中石油勘探企業(yè)法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營過程中最顯著和突出的問題和弊端現(xiàn)象。個別的石油勘探企業(yè)甚至目前為止尚未建立完善的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，與其相對應(yīng)的法律法規(guī)事務(wù)管理工作的工作效率以及管理水平的高低可想而知。

相關(guān)工作人員可以在石油勘探企業(yè)內(nèi)部，根據(jù)具體法律法規(guī)事務(wù)管理工作涉及到的法律事務(wù)難易程度的不同，為相應(yīng)的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立不同的管理層次。各個管理層次之間法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)運(yùn)作將最大限度的實(shí)現(xiàn)和保障石油勘探企業(yè)法律法規(guī)事務(wù)管理水平的顯著提升。

3.保障法律事務(wù)管理工作的高層次、全方位發(fā)展

最后，石油勘探企業(yè)負(fù)責(zé)法律法規(guī)事務(wù)管理工作的相關(guān)工作人員如果想要更好地提升企業(yè)自身法律法規(guī)相關(guān)事務(wù)的管理能力，就必須全面保障石油勘探企業(yè)法律法規(guī)相關(guān)事務(wù)的管理工作朝高層次、全方位的方向發(fā)展。

企業(yè)內(nèi)部法律法規(guī)工作管理工作的展開要以最終實(shí)現(xiàn)石油勘探企業(yè)又好又快發(fā)展為最終工作管理目標(biāo)，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律條款的規(guī)定。將企業(yè)法律法規(guī)相關(guān)事務(wù)的管理工作變成能夠有效幫助石油勘探企業(yè)高層管理人員作出正確發(fā)展決策的輔助工具，并為企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中的一系列活動提供相應(yīng)的法律意見。只有相關(guān)工作人員以事實(shí)為最終依據(jù)、以法律為管理的準(zhǔn)繩來開展自身的管理工作，才能最終實(shí)現(xiàn)法律事務(wù)管理工作的全方位發(fā)展。

四、結(jié)論

企業(yè)法律法規(guī)的管理是在企業(yè)整個管理和運(yùn)作眾多工作內(nèi)容之中較為關(guān)鍵和主要的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)企業(yè)法律法規(guī)管理工作的工作能力，是在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升以及社會整體發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn)的帶動和影響下產(chǎn)生的發(fā)展趨勢。只有企業(yè)負(fù)責(zé)法律法規(guī)建設(shè)與管理工作的相關(guān)工作人員能夠真正認(rèn)識到提升法律法規(guī)管理能力的重要性，才能全面貫徹落實(shí)正確的管理理念，最終實(shí)現(xiàn)管理工作的有序開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐祖華. 加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J]. 中國商貿(mào)，2013，08：59-61.

篇(2)

關(guān)鍵詞：物流立法；缺陷；完善

中圖分類號：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2012年3月2日

一、我國現(xiàn)行調(diào)整物流行業(yè)的法律體系概述

通過近些年的飛速發(fā)展，我國的物流業(yè)已初具規(guī)模，但同時我們也能看到，相應(yīng)的法律法規(guī)的制定和修改還沒有跟得上發(fā)展的腳步，導(dǎo)致到目前為止還沒有一部專門的、統(tǒng)一的物流法，常見的調(diào)整物流方面的法律法規(guī)都分散于關(guān)于物流各個環(huán)節(jié)中，也就是說目前并沒有形成一套比較完整的體系。現(xiàn)行的有關(guān)物流的法律法規(guī)可分為以下三類：一是法律。在由國家制定的現(xiàn)行法律之中，直接為物流或與物流有關(guān)環(huán)節(jié)制定的有鐵路法、海商法等；二是行政法規(guī)。可以歸納為公路、鐵路、水路、航空貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則、海港管理暫行條例、公路管理條例、航道管理條例等涉及物流的行政法規(guī)，以及關(guān)于發(fā)展聯(lián)合運(yùn)輸若干問題的暫行規(guī)定、發(fā)展國內(nèi)集裝箱運(yùn)輸?shù)耐ㄖ龋蝗怯芍醒敫鞑课C布的部門規(guī)章。其中包括有關(guān)于商品包裝的暫行規(guī)定、商業(yè)運(yùn)輸管理辦法、鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程、國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定，關(guān)于加強(qiáng)我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見、關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務(wù)的若干意見等。

我們可以看出，以上現(xiàn)有各類物流法律法規(guī)的制定，雖然基本上能維護(hù)目前物流業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序，但是仍然不能滿足物流業(yè)快步發(fā)展的需要，在實(shí)際操作和管理中還存在著很多問題。尤其在加入WTO以后，我國承諾將在未來的一定時間內(nèi)逐步開放物流服務(wù)行業(yè)的所有市場，屆時建立全資擁有的經(jīng)營機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的國外物流公司將出現(xiàn)，我們面臨的壓力也是顯而易見的。我國的物流發(fā)展特別是現(xiàn)代物流的發(fā)展剛剛起步，其中體現(xiàn)出的市場管理的不完善，可以看到一方面在一定程度上受到政府部門的約束；另一方面還要面對地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)壁壘。這樣一來，當(dāng)我們面對國外物流企業(yè)時，沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的規(guī)定，我國企業(yè)將用哪個標(biāo)準(zhǔn)來迎接挑戰(zhàn)呢？因此，為了解決物流業(yè)目前存在的問題，想要快速健康地發(fā)展物流業(yè)必須盡快構(gòu)建一個完善的物流法律體系，從而規(guī)范物流發(fā)展中的無序現(xiàn)象，這就成為了我國物流發(fā)展中面臨的一個迫切而首要的任務(wù)。

二、物流立法的價值分析

（一）物流業(yè)缺乏系統(tǒng)而專門的法律規(guī)定。現(xiàn)代物流在服務(wù)業(yè)中具有舉足輕重的地位，成為社會經(jīng)濟(jì)的重要部分。在時代的大步發(fā)展環(huán)境下，現(xiàn)代物流的發(fā)展要求打破行業(yè)與區(qū)域的限制，建立開放的大市場。而目前，我國所執(zhí)行的有關(guān)物流方面的法律法規(guī)從內(nèi)容和行業(yè)管理上分散于陸海空運(yùn)輸、消費(fèi)者保護(hù)、合同管理以及各部委分別制定的有關(guān)規(guī)程和管理辦法，這些基本都是在不同時期、由不同部門針對不同問題制定的，形成分散、多頭的局面，所呈現(xiàn)出來的雜亂無章的狀態(tài)即能體現(xiàn)出目前缺乏物流行業(yè)系統(tǒng)專門的法律規(guī)定。除此之外，現(xiàn)今直接具有操作性的物流法律法規(guī)層次較低且法律效力不大。

綜合來看，我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多由中央各部委或者地方制定頒布，存在規(guī)范性不強(qiáng)、缺乏法律責(zé)任的制約作用的缺陷，其中不少內(nèi)容與國際慣例相悖，對于調(diào)整各物流主體之間的相互關(guān)系不利，對物流主體行為的制約作用也很有限。從完整性上來看，不少物流關(guān)系沒有法律法規(guī)加以調(diào)整和規(guī)范，物流業(yè)仍有不少法律還未涉及到的方面。

（二）規(guī)范物流行為需要專門的法律規(guī)定。我們可以分拆為若干個單行法律來管理和調(diào)整大多數(shù)物流行為，但相應(yīng)的，拆分后的各種行為卻缺少相應(yīng)的綜合性的法律依據(jù)。向第三方供貨是由供貨商通過物流企業(yè)完成的，其中的關(guān)系不能簡單歸結(jié)為一種關(guān)系或者運(yùn)輸關(guān)系，在運(yùn)輸過程中也不會是單一的方式，可能綜合了公路、鐵路或其他多種方式，這些都需要相應(yīng)的法律規(guī)范。原本是一個系統(tǒng)資源的物流業(yè)，管理權(quán)限被劃分為若干個部門，但是卻沒有一個部門或機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物流管理。沒有做好梳理，就導(dǎo)致了一方面降低了物流效率，另一方面分割的物流體系阻礙著對物流的整體規(guī)劃，制約了物流產(chǎn)業(yè)的社會化進(jìn)程。

（三）現(xiàn)代物流業(yè)的高速發(fā)展與現(xiàn)有物流法律法規(guī)滯后的現(xiàn)狀不能適應(yīng)。現(xiàn)存的法律法規(guī)還有從過去計劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下沿用下來的，是根據(jù)當(dāng)時的情況制定的，現(xiàn)在已經(jīng)表現(xiàn)出規(guī)制內(nèi)容過時，適用范圍有誤，法律空白、交叉等問題。雖在當(dāng)時對于推動物流業(yè)的發(fā)展起過積極作用，現(xiàn)在已經(jīng)難以適應(yīng)目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下物流的發(fā)展。目前，物流業(yè)存在和發(fā)展依據(jù)的管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、市場環(huán)境等都與以前大不相同，再考慮到我國加入WTO以后物流國際化發(fā)展的需要，急需修訂、補(bǔ)充甚至部分地廢止。物流法律體系從技術(shù)上普遍缺乏對物流實(shí)踐的具體指導(dǎo)和調(diào)整作用，宏觀調(diào)控能力和微觀約束能力不足。這樣的物流法律制度現(xiàn)狀不能適應(yīng)物流業(yè)迅速發(fā)展的新形勢，就會阻礙其快速發(fā)展。

（四）當(dāng)事人的合法權(quán)益保護(hù)需要專門的法律規(guī)定。物流業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了很多全新的關(guān)系需要相應(yīng)法律規(guī)范的調(diào)整，隨著電子商務(wù)的高速發(fā)展，建立一個完善的現(xiàn)代化物流體系，才能展現(xiàn)出網(wǎng)上交易低成本、高效的特征，保證網(wǎng)絡(luò)購物的順利完成。物流經(jīng)營人在從事物流業(yè)務(wù)中所面對的法律關(guān)系有很多方面，包括與顧客，即服務(wù)對象的關(guān)系；與信息技術(shù)服務(wù)商，即物流信息系統(tǒng)的設(shè)計維護(hù)者的關(guān)系；還有與分包方，即物流供應(yīng)鏈實(shí)體服務(wù)提供者的關(guān)系。在此間出現(xiàn)問題之后，各層次法律法規(guī)中規(guī)定的賠償限額、免責(zé)事由、責(zé)任期間、損害賠償?shù)拇_定等方面的規(guī)定也存在較大差異。現(xiàn)有物流法律法規(guī)之間不協(xié)調(diào)，涉及眾多部門，如果各部門協(xié)調(diào)溝通不夠，就會存在法律法規(guī)互相矛盾的現(xiàn)象，導(dǎo)致物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系難以整合，不利于形成行業(yè)優(yōu)勢推動我國物流業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、物流行業(yè)專門立法的必要性

一個法律體系的建立和完善必須保持歷史的繼承性和連續(xù)性，在編制制訂新法律法規(guī)時，要充分考慮并注意銜接和協(xié)調(diào)現(xiàn)有的法律法規(guī)。國外的物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展和完善，從對物流認(rèn)識研究的逐漸探索過程中積累了很多成功經(jīng)驗，摸索出了適合物流發(fā)展的規(guī)律。諸如出臺在某種程度上減少國家對運(yùn)輸業(yè)的控制的政策法規(guī)，推動更接近于自由市場的運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，從而發(fā)揮了物流業(yè)的整體效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的一體化管理。這種規(guī)律可以說是發(fā)展物流業(yè)需要遵循的原則之一。我們在完善法律法規(guī)的同時，一定要注意遵循與國際公約、國際慣例接軌，還要注意及時修正，配合國家立法規(guī)劃，以適應(yīng)和維護(hù)國家法律體系總體的統(tǒng)一。

根據(jù)物流產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)，物流法律法規(guī)調(diào)整對象不像民法、商法等那樣相對獨(dú)立，制定物流法律法規(guī)會涉及到與民法、商法、國際經(jīng)濟(jì)法等的協(xié)調(diào)。就目前來看，國內(nèi)現(xiàn)有的與物流直接或間接相關(guān)的法律法規(guī)文件已經(jīng)在不同層次上形成了有機(jī)整體，如果簡單的從基本法律體系中直接分割出獨(dú)立的物流法部門分支，會與已有的民商法等法律部門重疊或者矛盾，導(dǎo)致立法資源浪費(fèi)。我國物流業(yè)要統(tǒng)一管理，可以制定有利于物流業(yè)發(fā)展的試行政策，在實(shí)踐當(dāng)中再進(jìn)行完善，待到發(fā)展到一定水平后再上升為法律，即“物流法”。在此試行期間，加緊完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下物流運(yùn)行的基本原則，避免跨部門物流法律體系的矛盾或重復(fù)，避免產(chǎn)業(yè)內(nèi)部沖突；同時在利用WTO規(guī)則、國際慣例的基礎(chǔ)上，針對不同情況，修改相關(guān)已有法律法規(guī)，使其與之相協(xié)調(diào)，并清理已不適時的法律法規(guī)；對各單行法律法規(guī)之間的層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理疏通，使之形成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煞ㄒ?guī)框架。這樣，在時機(jī)成熟時，就可以更容易實(shí)現(xiàn)法律的順利銜接和實(shí)施。

主要參考文獻(xiàn)：

篇(3)

1.1監(jiān)督人員總體數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高

目前，全省開展中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合科等相關(guān)中醫(yī)診療活動的機(jī)構(gòu)有19589家，占94.80%為村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而從事中醫(yī)監(jiān)督工作的監(jiān)督員僅有268名，人均監(jiān)管73.09家機(jī)構(gòu);另外，縣(區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員少，從事中醫(yī)監(jiān)督工作的有85%為兼職監(jiān)督員。地域廣，被監(jiān)管對象多，監(jiān)督人員數(shù)量不足及中醫(yī)藥知識欠缺成為嚴(yán)重制約中醫(yī)藥監(jiān)督工作深人開展的瓶頸。

1.2監(jiān)管水平和手段還有待于進(jìn)一步提高和創(chuàng)新

目前，全省的中醫(yī)藥監(jiān)督還僅僅處于初級階段，監(jiān)管內(nèi)容側(cè)重于對綜合、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行中醫(yī)藥政策的核實(shí)和核查，以及針對一些數(shù)據(jù)而進(jìn)行的簡單統(tǒng)計分析，監(jiān)督項目較為簡單，監(jiān)管水平和手段處于較淺層面，有待于進(jìn)一步完善各項中醫(yī)藥監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督指標(biāo)，探索技術(shù)性監(jiān)管手段和長效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高中醫(yī)監(jiān)管水平和監(jiān)督執(zhí)法手段。

1.3監(jiān)管對象差異性大，監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)不夠充分

隨著近年來國家對中醫(yī)藥工作的不斷重視，而醫(yī)學(xué)發(fā)展進(jìn)人發(fā)展壯大時期，現(xiàn)有的中醫(yī)藥法律法規(guī)不能緊跟發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整和完善，使中醫(yī)監(jiān)管工作面臨許多問題，很難從現(xiàn)行的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)層面進(jìn)行限定和界定，極難做到依法查處，嚴(yán)重制約了中醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法工作的推進(jìn)。此外，由于中醫(yī)藥的特殊性以及中醫(yī)辨證論治的思維方法，導(dǎo)致中醫(yī)藥不能夠按照西醫(yī)的一些法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理，如中醫(yī)執(zhí)業(yè)人員范圍、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目、一些醫(yī)療技術(shù)方法的應(yīng)用以及中醫(yī)養(yǎng)生與中醫(yī)醫(yī)療的界定等問題。中醫(yī)藥方面法律法規(guī)的缺失，規(guī)章制度不完善，給中醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法帶來了很大的困難和障礙，不利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

2建議

2.1進(jìn)一步完善相關(guān)法律體系和監(jiān)管指標(biāo)體系

針對目前中醫(yī)監(jiān)督中遇到的一些常見間題，如中醫(yī)執(zhí)業(yè)范圍與執(zhí)業(yè)類別、中醫(yī)養(yǎng)生保健是否屬于中醫(yī)診療活動等問題，建議從國家決策層面盡快制定相應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，從法律法規(guī)層面明確界定相關(guān)內(nèi)容。同時，國家中醫(yī)藥管理局從國家層面制定出臺中醫(yī)監(jiān)管方面的監(jiān)管指標(biāo)，明確中醫(yī)監(jiān)管的具體內(nèi)容和職責(zé)范圍。

2.2加強(qiáng)中醫(yī)監(jiān)督隊伍建設(shè)

在現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督體系框架下，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)監(jiān)督隊伍建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員中醫(yī)藥法律法規(guī)知識的培訓(xùn)力度，通過舉辦中醫(yī)藥專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度培訓(xùn)，一方面加深監(jiān)督執(zhí)法人員對中醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)的理解;另一方面加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員對中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)的掌握，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的中醫(yī)藥執(zhí)法水平。

2.3加大政策保障和經(jīng)費(fèi)支持

目前，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)費(fèi)缺口大、執(zhí)法設(shè)備短缺等問題，中醫(yī)監(jiān)督體系建設(shè)過程中上述問題依然不可避免。建議各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門從政策層面研究解決牽涉到中醫(yī)監(jiān)督隊伍和監(jiān)管服務(wù)中的相關(guān)問題，完善中醫(yī)監(jiān)督機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)監(jiān)督組織，保證中醫(yī)監(jiān)督服務(wù)能落到基層。同時，不斷增加中醫(yī)監(jiān)督體制建設(shè)經(jīng)費(fèi)，逐級配置各種執(zhí)法設(shè)備。

2.4加強(qiáng)科研創(chuàng)新和監(jiān)管手段創(chuàng)新

加強(qiáng)中醫(yī)監(jiān)督隊伍的科研創(chuàng)新能力，不斷探索拓寬中醫(yī)監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督指標(biāo)，逐步在更深層面開展中醫(yī)監(jiān)督工作。此外，還要在技術(shù)性監(jiān)管手段和長效監(jiān)管機(jī)制方面做必要的嘗試和創(chuàng)新，不斷提高中醫(yī)執(zhí)法監(jiān)管水平和手段。

2.5加強(qiáng)中醫(yī)監(jiān)督宣傳工作，營造執(zhí)法監(jiān)督氛圍

依托報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體和舉辦中醫(yī)服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班等形式，大力宣傳法律法規(guī)，強(qiáng)化責(zé)任意識，營造良好的中醫(yī)服務(wù)監(jiān)管工作氛圍。

2.6與衛(wèi)生監(jiān)督工作相互融合、相互借鑒，共同促進(jìn)

篇(4)

關(guān)鍵詞：教師的教育語言；違法；界定；矯治

中圖分類號：G451.6

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1002-0845(2012)05-0028-02

筆者在本院學(xué)生去農(nóng)村實(shí)習(xí)前，布置了一項調(diào)查作業(yè)：調(diào)查農(nóng)村教師在教育教學(xué)中不當(dāng)語言的使用情況。實(shí)習(xí)結(jié)束后，共收取了316份學(xué)生調(diào)查作業(yè)，學(xué)生在作業(yè)中記錄了教師在教育教學(xué)中不當(dāng)語言的使用情況。經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在教師教育教學(xué)中存在大量不當(dāng)語言的使用情況，尤其以男性教師、語文教師、數(shù)學(xué)教師和班主任使用不當(dāng)語言的情況最為普遍。通過對教師不當(dāng)語言使用情況的整理匯總，筆者認(rèn)為，不能再以教師不當(dāng)語言來界定，而應(yīng)該從教師的教育語言合法性的角度來考察教師的教育教學(xué)語言。

一、界定教師的教育語言違法行為的必要性

在學(xué)生的調(diào)查作業(yè)中，教師使用“你真是個廢物”、“你說你還是人不”、“這點(diǎn)題都錯”、“你再不做操，我就抽死你”、“你有病呀，發(fā)什么呆呀”、“笨死你了”、“有人養(yǎng)，沒人教的東西”等等這些侮辱、辱罵和威脅性的語言最為普遍和常見。上述語言的表述已經(jīng)不再是教師的批評教育語言，教師的這種語言行為已違反了教育法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)屬于教師的違法行為。還有就是教師刻薄、諷刺和挖苦性的教育教學(xué)語言行為也比較常見。

例1：某小學(xué)五年級一女生學(xué)習(xí)不好，喜歡打扮，教師在課堂上批評該學(xué)生：“你長得又矮又丑，再怎么臭美也嫁不出去，有臭美的工夫，放在學(xué)習(xí)上好不好。”

例2：一次數(shù)學(xué)小測驗后，一個學(xué)生得了28分，教師在全班批評他說：“你就長著豬腦子，根本就不是人腦子，考試得這么點(diǎn)分活什么勁呀，我要是你，干脆從樓上跳下去死了算了，還給國家省水省糧食，給你父母減輕負(fù)擔(dān)。”教師使用如此刻薄的語言，不僅嚴(yán)重違反了教師的職業(yè)道德，而且也違反了教育法律法規(guī)的規(guī)定，同時也顯示出教師自身修養(yǎng)的欠缺。

關(guān)于教師的教育教學(xué)批評性語言問題，已有被傷害的報道。如重慶某學(xué)校教師汪某侮辱學(xué)生“你連坐臺資格都沒有”導(dǎo)致學(xué)生自殺的事例就是很好的說明。從我院學(xué)生實(shí)習(xí)調(diào)查的情況來看，教師的教育教學(xué)語言使用的合法性問題還未引起廣大教師的足夠重視。關(guān)于教師的教育教學(xué)語言的使用問題，有的稱之為教師語德問題，有的稱之為教師語言暴力，還有的稱之為教師語言軟暴力，但是目前還沒有將教師語言的使用置于法律的層面加以討論。

筆者認(rèn)為，只有將教師的批評性語言置于法律層面加以討論，才可以明確什么是教師批評教育性語言，什么是教師違法性語言，這不僅可以使教師知道應(yīng)該如何做，而且更重要的是還應(yīng)該使教師知道不應(yīng)該如何做。教師語言違法同樣是教育違法行為，同樣應(yīng)該承擔(dān)教育法律責(zé)任，只有這樣才可以規(guī)范教師的用語，使教師約束自己的教育教學(xué)語言，做到依法執(zhí)教，實(shí)現(xiàn)依法治教。

二、教師的教育語言違法行為的界定

1　界定教師的教育語言違法行為的法律依據(jù)

法律約束公民個人的行為主要體現(xiàn)在法律規(guī)范的要求上。法律規(guī)范可以分為授權(quán)性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范。授權(quán)性規(guī)范是法律關(guān)系主體有做出或者不做出某種行為的權(quán)利和自由的法律規(guī)范。義務(wù)性法律規(guī)范分為命令性法律規(guī)范和禁止性法律規(guī)范。命令性法律規(guī)范是規(guī)定主體必須做出某種行為的法律規(guī)范，即主體必須承擔(dān)某種積極作為的義務(wù)，如果主體沒有做出某種行為，就構(gòu)成違法，需要承擔(dān)法律責(zé)任。禁止性規(guī)范是規(guī)定主體不得做出某種行為的法律規(guī)范，即主體必須承擔(dān)不作為的義務(wù)，如果主體做出某種行為，就構(gòu)成違法，需要承擔(dān)法律責(zé)任。我國對教師的教育教學(xué)語言合法性要求，主要體現(xiàn)在教育法律法規(guī)對教師言行的禁止性規(guī)范要求上，即要求教師不得做出某種言行，如果教師做出了教育法律法規(guī)禁止的言行，就違反了教育法律法規(guī)，構(gòu)成了違法。

2　界定教師的教育語言違法行為的教育法律依據(jù)

我國教育法律法規(guī)對教師言行規(guī)范的要求，主要表現(xiàn)為命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范。命令性規(guī)范通常表現(xiàn)為教師義務(wù)的規(guī)定，禁止性規(guī)范通常表述為教師“不得”進(jìn)行的行為。討論教師語言違法行為主要從教育法律法規(guī)禁止性規(guī)范上來加以衡量。

我國《義務(wù)教育法》第二十九條第二款規(guī)定：“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。”《未成年人保護(hù)法》第二十一條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。”第三十九條第一款規(guī)定：“任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。”《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第三十五條第二款規(guī)定：“學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生。”在地方性條例上，《北京市未成年人保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年人實(shí)施體罰，不得有侮辱、誹謗、歧視、恐嚇、貶損等損害未成年人身心健康的言行。”《廣東省未成年人保護(hù)條例》第二十條第二款規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托幾所教職員工應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護(hù)未成年人，尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得體罰、變相體罰未成年人，不得嘲諷、辱罵、恐嚇、貶損或者以其他方式歧視未成年人。”其他各地的未成年人保護(hù)條例一般也將侮辱、辱罵、歧視學(xué)生等行為規(guī)定為禁止性的規(guī)定。

從上述教育法律法規(guī)看，如果教師在教育教學(xué)中的語言違反了上述規(guī)定，就構(gòu)成了教育違法行為。

3　教師的教育語言違法行為的界定

根據(jù)教育法律法規(guī)的規(guī)定，教師的教育語言違法行為可以定義為教師在教育教學(xué)管理中對學(xué)生使用的侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損等損害學(xué)生身心健康的語言行為。

首先，教師的教育語言違法行為以違反教育法律法規(guī)禁止性規(guī)定為前提。如果沒有法律法規(guī)的明確規(guī)定，則不屬于教師語言違法行為。如“這次考試，我們班就你考的最次，拖了我們的后退，下次你要努力呀”，“我講了這么多次，你怎么就不懂呢”，這些語言不屬于歧視和貶損性的語言，不屬于教師語言違法行為。

其次，必須是教師在教育教學(xué)中對學(xué)生使用的語言。教師的教育語言違法行為特指教師在教育教學(xué)管理中對學(xué)生使用的語言，如果不是在教育教學(xué)管理中對學(xué)生使用了侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損等語言，不屬于教師的教育語言違法行為，應(yīng)受其他法律和道德規(guī)范的調(diào)整。

再次，教師必須使用了侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損性等語言，而這些語言應(yīng)以社會一般公眾的理解來界定，不存在教育教學(xué)管理特定環(huán)境中的理解問題。比如單獨(dú)使用“你真傻”和“你真笨”時，不屬于侮辱性語言，只是教師否定性評價，但當(dāng)說“你就是傻子”和“你就是笨蛋”等就構(gòu)成了侮辱性的語言。

最后，如果教師的教育違法語言行為已損害了學(xué)生的身心健康，這屬于教師的教育語言違法行為的后果。因教師的教育語言違法行為造成身體損害是顯而易見的，但對學(xué)生造成的心理損害具有隱蔽性和持久性，無法進(jìn)行定量的衡量，而教師教育語言違法行為對學(xué)生造成的主要傷害是心理損害，能影響學(xué)生的自尊心、自信心和上進(jìn)心，能造成學(xué)生心理壓抑與恐懼，因此教師的教育語言違法行為不應(yīng)以造成的結(jié)果來衡量，這屬于違法上的行為犯，即只要教師實(shí)施了教育法律法規(guī)禁止的語言行為，就構(gòu)成了教師語言的違法行為。

4　教師的教育語言違法行為的法律責(zé)任

教師應(yīng)當(dāng)為教育語言違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。教師的教育語言違法行為法律責(zé)任包括教育行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。對于教師多次存在教育語言違法行為或者經(jīng)教育不改的應(yīng)承擔(dān)教育行政處分；造成了學(xué)生身心損害的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，觸犯刑律的，還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

三、教師的教育語言違法行為的矯治

1　完善教育法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度

目前我國已經(jīng)實(shí)施的教育法律法規(guī)都對教師的行為作了禁止性的規(guī)定，但在法律責(zé)任中，對教師違反教育法律法規(guī)禁止性規(guī)定的法律責(zé)任則規(guī)定得比較籠統(tǒng)，同時也導(dǎo)致了地方性教育法規(guī)由于缺乏上位法律的規(guī)定，對教師違反禁止性法律規(guī)范的規(guī)定不夠明確具體，因此應(yīng)按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》在推進(jìn)依法治教中提出的完善教育法律法規(guī)的要求，修訂教育法律法規(guī)，進(jìn)一步明確教師禁止性規(guī)定和相應(yīng)的法律責(zé)任。

同時還要按照《綱要》要求，大力推進(jìn)依法治校。學(xué)校要建立完善的符合法律規(guī)定的、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度，做到依法辦學(xué)，從嚴(yán)治校。學(xué)校要制定教師行為規(guī)范，明確規(guī)定教師不得使用的教師用語。

2　提高教師法律意識

一是提高教師的教育法律知識水平，使其做到依法執(zhí)教。通過對義務(wù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法、學(xué)生傷害事故處理辦法和中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范等法律知識的學(xué)習(xí)，提高教師的教育法律認(rèn)知水平，使教師知道如何執(zhí)教，使教師知道不應(yīng)如何執(zhí)教，以消除教師的語言違法問題。

二是幫助教師樹立兒童平等權(quán)利觀。我國民法規(guī)定，公民從出生之日起就具有民事權(quán)利能力，就具備了一個成年人所應(yīng)具有的民事權(quán)利，其民事權(quán)利就應(yīng)得到保護(hù)而不被侵犯。教師不應(yīng)僅把學(xué)生看成是一個孩子，而應(yīng)把他們看成一個自然成長的公民，尊重他們的人格權(quán)。對學(xué)生批評教育和管理，應(yīng)在尊重學(xué)生人格權(quán)的前提下進(jìn)行，不能以對孩子負(fù)責(zé)的名義，侵犯學(xué)生的人格權(quán)。

篇(5)

關(guān)鍵詞：工程造價；常見問題；對策分析

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)在我國的作用也變得越來越重要。作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)在作出巨大的貢獻(xiàn)的同時也面臨著各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由于建筑業(yè)本身存在一些弱點(diǎn)和缺陷，隨著競爭激烈化其存在的問題也變得嚴(yán)峻了起來。因此要保障建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，針對其存在的現(xiàn)狀和問題作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和應(yīng)對是十分必要的。

二、工程造價的概述

所謂建筑工程造價，具體就是指在進(jìn)行某一項工程項目的建筑當(dāng)中，所消耗的所有的成本的總和，它主要包含了設(shè)備費(fèi)用、材料費(fèi)用等。對于大部分的建筑工程而言，其建設(shè)的周期較長，且規(guī)模宏大。而工程造價貫穿其始終，所以進(jìn)行合理有效的管理和控制是十分必要的，而且其對于整個項目的控制也有著重要的意義。

工程造價具有以下四個特點(diǎn)：第一，建筑工程造價存在差異性。首先，由于每一個工程在整體或者局部、細(xì)節(jié)等方面或多或少的存在一些差異性，所以針對每個項目的工程造價，相應(yīng)的也應(yīng)該存在差異性。其次，因為地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同，工程造價也會出現(xiàn)一些不同。第二，隨著社會的發(fā)展建筑工程的造價會越來越高。第三，建筑工程造價具有層次性。第四，造價具有多變性。由于每一項工程可能建筑周期較長，所以在整個建筑期間材料、設(shè)備等方面的價格也會有所浮動，這些因素都會對整體的造價造成一定影響。

三、建筑工程造價現(xiàn)狀

首先，由于建筑行業(yè)的競爭激烈，導(dǎo)致建筑工程的造價趨于不合理。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國的建筑行業(yè)的發(fā)展也越來越快，從事相關(guān)工作的人越來越多。針對目前激烈的競爭和有限的市場，一些企業(yè)為了投標(biāo)成功，不顧實(shí)際的造價需求而不斷的壓低承包價格。這樣的競爭方式不但不利于企業(yè)的長期發(fā)展，而且容易造成市場秩序混亂。

其次，工程造價管理觀念落后。目前我國的建筑行業(yè)對于工程造價的管理觀念還比較落后，管理的手段也不夠合理。雖然我國正在逐漸降低政府對于建筑工程造價的影響力，同時市場機(jī)制也在不斷的完善，但由于市場固有的弱點(diǎn)和缺陷決定有的時候還是需要政府進(jìn)行調(diào)節(jié)。而在政府的調(diào)節(jié)當(dāng)中往往由于對工程造價管理觀念的落后，從而導(dǎo)致一些政府盲目的使用行政手段，最終在一定程度之上影響了其真實(shí)性。

四、建筑工程造價常見問題

（一）法律法規(guī)不健全

雖然目前針對工程造價方面已經(jīng)有了不少的法律法規(guī)，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這些法律法規(guī)逐漸開始無法滿足發(fā)展的需求，所以我國在這方面的法律法規(guī)還需要進(jìn)一步的完善。針對目前法律法規(guī)不健全部分進(jìn)行合理科學(xué)的修訂和增訂，以保證其有效的指導(dǎo)和規(guī)范。

（二）對于前期工作重視不夠

建筑工程造價具有全程性，但在實(shí)際的工作當(dāng)中非常容易忽略項目的前期工作。對于工程造價的管理控制應(yīng)該包含投標(biāo)到完工這個整體的過程，而目前大部分的企業(yè)都將重心主要放在施工中的工作之上，反而忽視了前期工作。如果前期工作做的不夠到位，則容易為之后的施工留下隱患，從而影響整個工程的正常有序開展。

（三）市場作用弱化

目前我國主要實(shí)行的是將宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的政策，但在實(shí)際的操作當(dāng)中卻往往由于政府干預(yù)過大，市場調(diào)節(jié)作用相對弱化，從而影響了工程造價的公平性。同時由于市場作用弱化，政府作用加強(qiáng)使得一些政府人員、盲目壓價等，導(dǎo)致我國的建筑工程造價缺乏公平的競爭機(jī)制，定價也不夠合理，在一定程度之上也對其造成了諸多不利影響。

（四）人員素質(zhì)不高

由于工程造價的全程性和對整個項目的影響巨大，所以相應(yīng)的對于工程造價的管理人員的要求也較高。然而目前的工程造價師人員構(gòu)成當(dāng)中，普遍存在學(xué)歷不高、經(jīng)驗不足等問題。部分的造價師出自專科，甚至有的企業(yè)直接選擇非專業(yè)人士從事工程造價工作。所以目前的基本問題就是大部分的造價師的綜合素質(zhì)跟不上發(fā)展的步伐，無法滿足企業(yè)的發(fā)展需求，從而影響我國建筑工程造價的規(guī)范和企業(yè)的發(fā)展。

五、應(yīng)對策略

目前的建筑工程造價當(dāng)中存在的問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的整體發(fā)展，所以針對這些問題可以從以下幾個方面進(jìn)行完善。

（一）健全法律法規(guī)

為了保障建筑行業(yè)的相關(guān)利益，同時規(guī)范工程造價的操作，就必須健全相關(guān)的法律法規(guī)，使其有法可依。首先針對一些在建筑工程造價當(dāng)中還沒有的法律法規(guī)應(yīng)該加以補(bǔ)充和增訂，加強(qiáng)法律法規(guī)對于建筑工程造價的規(guī)范和指導(dǎo)作用。其次針對已經(jīng)不適應(yīng)其發(fā)展的條款應(yīng)該及時修訂，保障其在市場經(jīng)濟(jì)的條件之下對于工程造價的有力監(jiān)管，促進(jìn)其健康快速發(fā)展。

（二）提高對前期工作的重視度

建筑工程的前期工作對于工程造價的有效管理有著相當(dāng)重要的作用。在新時期新經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之下，建筑行業(yè)應(yīng)該提高對前期工作的重視度。做好建筑工程的前期工作，不僅是保障項目正常有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，而且可以減少一些不必要的損失和花銷，從而降低工程的造價，提高企業(yè)利潤。除此之外也要加強(qiáng)對項目工程施工階段的設(shè)計管理，保障工程造價管理的全面性和有效性。

（三）增強(qiáng)市場作用

相關(guān)的部門、人員應(yīng)該要嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范辦事，促進(jìn)建筑行業(yè)競爭的公平性。在市場經(jīng)濟(jì)的條件之下，要逐漸減少政府的作用，增強(qiáng)市場的調(diào)節(jié)作用，完善市場機(jī)制。面對越來越激烈的市場競爭，應(yīng)該讓各個企業(yè)應(yīng)對競爭，并且在競爭當(dāng)中針對自身的弱點(diǎn)和缺陷進(jìn)行完善。以市場為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)具體情況和項目實(shí)際要求，制定合理的工程造價計劃。對于那些濫用私權(quán)影響公平競爭之人必須嚴(yán)厲處置，保障所有的企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中公平競爭和發(fā)展。

（四）提高人員素質(zhì)

針對目前工程造價管理人員綜合素質(zhì)較低的情況，必須積極提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。首先針對教育方面，要求高校針對學(xué)生的專業(yè)和將來工作當(dāng)中的實(shí)際需求，提高對于學(xué)生的專業(yè)培養(yǎng)，將理論和實(shí)際相結(jié)合。其次針對企業(yè)方面，要求企業(yè)對旗下的造價管理人員進(jìn)行定期的專業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)發(fā)展的需求和管理人員的個人情況進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的提高。最后工程造價相關(guān)人員本身，應(yīng)該積極認(rèn) 真的從各個方面提高自身的綜合素質(zhì)。抓住每一次的培訓(xùn)機(jī)會，并且在工作當(dāng)中不斷的總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，促進(jìn)自身的理論和實(shí)踐共同發(fā)展。

六、結(jié)語

綜上所述可知建筑工程造價當(dāng)中還存在諸多的問題，比如法律法規(guī)不健全、市場作用弱化、建筑前期工作重視度不夠等。針對這些問題就要求首先政府應(yīng)該完善健全相關(guān)的法律法規(guī)，保障建筑企業(yè)的相關(guān)利益和工程造價在規(guī)范當(dāng)中進(jìn)行，做到有法可依。其次企業(yè)應(yīng)該高度重視工程造價的管理，提高管理人員的素質(zhì)、注重工程造價管理的全程性等問題。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊振華.建筑工程造價控制常見問題及對策分析[J].商品混凝土，2013，09：126+128.

[3]溫冬麗.建筑工程預(yù)結(jié)算常見的問題與對策分析[J].現(xiàn)代裝飾（理論），2012，03：151.

篇(6)

1.1曾有一位產(chǎn)婦說：“我在分娩時，自己很痛苦害怕，可兩位助產(chǎn)實(shí)習(xí)護(hù)士說說笑笑，聊個沒完，我怕她們不專心，誤了我的事，說了她們幾句，她們也很生氣”。

1.2約12．5％的實(shí)習(xí)護(hù)士因為語言使用不當(dāng)，慣用專業(yè)術(shù)語引起的，使患者困惑不解，產(chǎn)生交流障礙，甚至誤解，影響相互之間的溝通與交流，為護(hù)士與病患的糾紛埋下隱患。

1.3由于現(xiàn)今我國醫(yī)療方面的法律法規(guī)不健全，從而造成實(shí)習(xí)護(hù)士對法律法規(guī)的認(rèn)識不健全，為醫(yī)療事故埋下了隱患。

2護(hù)理存在的問題

根據(jù)以上三個材料，反映出當(dāng)今實(shí)習(xí)護(hù)士護(hù)理工作面臨了許多的問題，也了解了護(hù)士在護(hù)理工作中的不足。

2.1自身整體素質(zhì)

2.1.1缺乏同情心，態(tài)度冷漠

同情心是人際溝通的基礎(chǔ)，也是人際溝通的基本原則之一，特別是在醫(yī)院，實(shí)習(xí)護(hù)士良好的同情心對護(hù)患關(guān)系的建立與發(fā)展起著舉足輕重的作用。

2.1.2需要交流的相關(guān)信息量過少

患者及家屬首先接觸的是護(hù)士，患者及家屬的心情非常焦急，迫切想知道跟住院治療相關(guān)的一系列問題，如病情、用藥、治療措施、預(yù)后、責(zé)任醫(yī)生及責(zé)任護(hù)士的姓名、業(yè)務(wù)水平等。

2.1.3缺乏過硬的專業(yè)技術(shù)

由于實(shí)習(xí)護(hù)士剛從學(xué)校出來，所以很少面對面的接觸病患。護(hù)理工作的專業(yè)性較強(qiáng)，在護(hù)理工作中常見到這樣的情況，盡管我們態(tài)度和藹，但對患者的疑問由于解釋得含糊其辭，操作技術(shù)不熟練等，也引起患者的不信任甚至反感，影響護(hù)患關(guān)系。

2.2對法律法規(guī)認(rèn)識不全面

2.2.1護(hù)理文書存在的法律問題

實(shí)習(xí)護(hù)士初次使用護(hù)理文書時，還存在很多的不理解。如：醫(yī)護(hù)記錄不一，護(hù)理字跡潦草，陳述不詳細(xì)，護(hù)理記錄內(nèi)容不準(zhǔn)確，重點(diǎn)不突出以及延續(xù)性差。醫(yī)囑開具時間與護(hù)士執(zhí)行時間不一致，隨意涂改，代簽名，回顧性記錄等，都使護(hù)理記錄失去真實(shí)性，完整性。這種現(xiàn)象為醫(yī)療糾紛埋下隱患，造成無力舉證而敗訴。

2.2.2瀆職的法律問題瀆職

實(shí)習(xí)護(hù)士在工作時嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不執(zhí)行各項規(guī)章制度和護(hù)理常規(guī)，違反操作規(guī)程，造成患者死亡或嚴(yán)重傷害的違法行為。如：不執(zhí)行查對制度，導(dǎo)致患者給藥途徑不當(dāng)，錯換漏輸液體。不執(zhí)行巡視制度，氧氣導(dǎo)管不通，患者液體外滲造成肢體腫脹，患者病情變化未及時發(fā)現(xiàn)，使患者失去最佳搶救機(jī)會。

2.2.3侵權(quán)的法律問題

實(shí)習(xí)護(hù)士工作過程中，由于護(hù)理不當(dāng)，技術(shù)水平低或工作不負(fù)責(zé)，忽視患者權(quán)益，給患者的健康帶來損害甚至死亡的差錯事故，是對患者生命健康權(quán)力的侵犯。同時，患者有權(quán)利了解所患疾病的治療及護(hù)理方案，醫(yī)務(wù)人員有義務(wù)告知患者。如：在未征得患者及家屬同意，就擅自進(jìn)行醫(yī)療操作及某種檢查，將構(gòu)成侵犯知情同意權(quán)。假如廣大醫(yī)護(hù)人員對此還不引起警覺，其危害將大大增加。

3改進(jìn)措施

3.1進(jìn)行崗前培訓(xùn)

通過有計劃、有目標(biāo)、有針對性地對新上崗護(hù)士進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的服務(wù)意識，可以幫助她們盡快地適應(yīng)新的環(huán)境，引導(dǎo)新護(hù)士熱愛護(hù)理專業(yè)，并按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行護(hù)理實(shí)踐，為患者提供有效的臨床護(hù)理。

3.2提高護(hù)理服務(wù)理念

在日常工作中，注意塑造護(hù)理人員的良好形象，注重儀表、審美等綜合能力的培養(yǎng)，美化護(hù)理人員的言行、舉止，把以“病人為中心”的具體措施真正落到實(shí)處。同時，提高實(shí)習(xí)護(hù)士觀察和解決問題的能力，讓被動護(hù)理變?yōu)橹鲃幼o(hù)理，不斷加深對“三分治療，七分護(hù)理”內(nèi)涵的理解[4]。

3.3強(qiáng)化法制意識，增強(qiáng)法制觀念

組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，請法律專業(yè)人員來院辦講座，把學(xué)到的法律知識和具體案例相結(jié)合，加大管理力度，規(guī)范護(hù)理行為，對已出現(xiàn)的護(hù)理差錯進(jìn)行分析，從大處著眼小處著手，防忠于未然，就能杜絕或減少醫(yī)療事故的發(fā)生。

3.4加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范護(hù)理文書的書寫

《醫(yī)療事故處理條例》中規(guī)定：“護(hù)理記錄屬于病歷的重要組成部分之一。”也就是說，護(hù)理記錄也將同病歷一樣，作為法庭證據(jù)加以采納。護(hù)理人員應(yīng)從執(zhí)法的高度，提高對護(hù)理記錄的認(rèn)識，對護(hù)理文件書寫遇到的新問題采取相應(yīng)的措施，規(guī)范護(hù)理記錄。

3.5加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念

在臨床工作中，護(hù)士必須做到懂法，明法，遵法，明確自己在工作中的法律責(zé)任，充分認(rèn)識到護(hù)理行為時刻都受到法律的制約，嚴(yán)格遵守各種法律法規(guī)及部門規(guī)章制度的各項操作規(guī)程，盡量減少醫(yī)療事故的發(fā)生。

3.6履行告知義務(wù)

患者同意是醫(yī)療護(hù)理侵權(quán)行為的必要條件，是醫(yī)療護(hù)理行為合法性的前提。因此，護(hù)士應(yīng)將每項操作的目的，風(fēng)險因素告知患者和家屬，特殊治療，護(hù)理，檢查，應(yīng)征得患者的同意，必要時履行簽字手續(xù)。這既是尊重患者的權(quán)力，也是護(hù)理自我保護(hù)的需要。

篇(7)

《物流法規(guī)》是高職物流管理專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課。通過這門課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能了解、掌握物流企業(yè)設(shè)立及經(jīng)營過程中涉及到的一些法律法規(guī)，這些法律法規(guī)與學(xué)生日后的工作是息息相關(guān)的，學(xué)生必須掌握的知識。然而在實(shí)際的教學(xué)過程中，這門課程的教學(xué)存在多方面的問題，課程設(shè)計面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在兩個方面:

(一)內(nèi)容繁多復(fù)雜，教師難以取舍

現(xiàn)有的教材主要按照物流業(yè)務(wù)流程發(fā)生過程中涉及到的一些法律法規(guī)安排內(nèi)容，如物流倉儲法規(guī)、物流包裝運(yùn)輸法規(guī)、物流保險法規(guī)等。重點(diǎn)介紹兩個部分的內(nèi)容，一部分是物流的基本業(yè)務(wù)知識。另一部分是該業(yè)務(wù)涉及到的法律法規(guī)問題。由于物流業(yè)務(wù)流程較多，每個業(yè)務(wù)流程的操作過程也比較復(fù)雜，單是基本業(yè)務(wù)知識這塊內(nèi)容已經(jīng)比較繁瑣，每個業(yè)務(wù)還需要深入學(xué)習(xí)其涉及到的法律問題，教學(xué)的任務(wù)無疑非常重，而這門課程作僅僅作為專業(yè)基礎(chǔ)課，學(xué)時一般為36學(xué)時，相對較少，教師在選擇教學(xué)內(nèi)容的時候會面臨重點(diǎn)講述業(yè)務(wù)流程還是法律規(guī)則、選擇哪一個業(yè)務(wù)流程的及其法規(guī)作為教學(xué)重點(diǎn)等問題的困擾。

(二)內(nèi)容比較枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高

物流業(yè)務(wù)流程注重標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，每一個營運(yùn)環(huán)節(jié)都有較為復(fù)雜的操作流程，法律法規(guī)更是追求嚴(yán)謹(jǐn)，不同的情況適用不一樣的法律條款，這兩個方面的涉及到的知識內(nèi)容都很多，并且都是條條框框，顯得枯燥乏味，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高。且涉及法律法規(guī)問題，教學(xué)過程中很難有效利用到物流專業(yè)的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，教師也面臨“應(yīng)該怎么教”的問題。每個高職院校的教學(xué)環(huán)境不同，以上兩個問題是大部分教師開展《物流法規(guī)》教學(xué)需普遍需要面對的和解決的，除此之外，不同學(xué)校的教學(xué)條件、學(xué)生學(xué)習(xí)法律存在“畏難”心理，缺乏專業(yè)課程教師、課程考核方式不合理、教學(xué)方法不一樣也會給課程教學(xué)帶來其他一些困難和挑戰(zhàn)。

二、就業(yè)導(dǎo)向?qū)Ω呗殹段锪鞣ㄒ?guī)》課程教學(xué)改革的引領(lǐng)

“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”是教育部在《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高〔2006〕16號)中明確提出的我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方式，近10年來，這一指導(dǎo)思想對我國高職教育的改革和發(fā)展，高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升起到了關(guān)鍵作用。《物流法規(guī)》這門課程將就業(yè)導(dǎo)向理念融入到教學(xué)中，作為教學(xué)改革的指導(dǎo)思想，對于課程明確教學(xué)目標(biāo)、有效選擇教學(xué)內(nèi)容及培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣等方面具有積極意義。

(一)明確能力培養(yǎng)作為首要目標(biāo)

“以就業(yè)為導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)理念注重培養(yǎng)學(xué)而生的職業(yè)能力，屬于典型的能力本位教學(xué)觀(competencybasededucation，簡稱CBE)。該教學(xué)觀念由美國教育學(xué)屆提出，在歐洲發(fā)展成熟，目前，CBE是世界上職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家廣泛采用的一種教育模式，受到很多教育專家、學(xué)者的青睞。《物流法規(guī)》是一門跨學(xué)科的課程，既有法律理論，又有專業(yè)知識，是法律規(guī)定和專業(yè)知識的融合。要適應(yīng)就業(yè)導(dǎo)向的要求，就必須把學(xué)生能力的培養(yǎng)作為首要教學(xué)目標(biāo)，通過教學(xué)實(shí)踐活動提高學(xué)生的職業(yè)技能。具體而言，應(yīng)該結(jié)合物流企業(yè)的需求對課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行改革，培養(yǎng)學(xué)生法制意識，切實(shí)提高學(xué)生運(yùn)用法律法規(guī)解決物流企業(yè)經(jīng)營過程發(fā)生的各種法律問題的能力。相對于傳統(tǒng)教學(xué)方式，這也是就業(yè)導(dǎo)向?qū)ξ锪鞣ㄒ?guī)課程教學(xué)提出了新的要求。

(二)選擇實(shí)用性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容

在“就業(yè)導(dǎo)向”理念影響下，《物流法規(guī)》的課程定位必須改變，這門課不再是一門介紹物流業(yè)務(wù)和物流法律法規(guī)的理論課程，而是一門理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生法制觀念，提升法律運(yùn)用能力的課程。教師應(yīng)該從實(shí)用的角度出發(fā)，把握住物流企業(yè)設(shè)立和經(jīng)營過程中面臨的重點(diǎn)法律糾紛與問題，圍繞這些問題的解決進(jìn)行課程的整體設(shè)計，通過教學(xué)與實(shí)踐讓學(xué)生掌握這些問題的解決方法。內(nèi)容的選擇以實(shí)用為主要導(dǎo)向，按照知識夠用為主的原則，將物流企業(yè)經(jīng)常發(fā)生的法律問題作為教學(xué)重點(diǎn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，發(fā)生機(jī)率低的法律問題及相關(guān)知識作為次要內(nèi)容，減少教學(xué)課時或者安排學(xué)生自主學(xué)習(xí)。

(三)設(shè)計職業(yè)情境，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

在教學(xué)方法的選擇上，應(yīng)更多采用模擬法庭、案例教學(xué)、情境訓(xùn)練、法律實(shí)踐等方法，將學(xué)生在從事物流行業(yè)過程中可能會面對的重要法律問題搬到課堂上來，這是學(xué)生所關(guān)心的問題，學(xué)習(xí)的主動性會加強(qiáng);使用這些教學(xué)方法，教學(xué)形式也變得豐富多樣，不再枯燥，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣能得到有效提高。總的來看，使用“就業(yè)導(dǎo)向”理念作為《物流法規(guī)》課程的教學(xué)指導(dǎo)思想，改變課程教學(xué)目標(biāo)，明確教學(xué)內(nèi)容選擇的方向，改變教學(xué)方法，對于課程教學(xué)普遍存在的教學(xué)內(nèi)容選擇和學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低下等問題也具有積極的緩解作用。

三、基于企業(yè)需求的課程教學(xué)項目重構(gòu)

從就業(yè)市場的角度看，企業(yè)的需求實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)對學(xué)生的職業(yè)能力要求，是高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)的一個重要組成部分。《物流法規(guī)》課程要達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的教學(xué)目標(biāo)，就應(yīng)從物流企業(yè)的法律需求出發(fā)進(jìn)行設(shè)計，改變傳統(tǒng)章節(jié)式教學(xué)，選擇合適的教學(xué)內(nèi)容，基于物流企業(yè)的工作過程，實(shí)施“項目導(dǎo)向，任務(wù)驅(qū)動”式教學(xué)。

(一)物流企業(yè)的法律需求探討

1．需要具備法治意識的工作者

從理論上探討，物流企業(yè)作為行業(yè)企業(yè)的一種類型，它的經(jīng)營過程是離不開法律法規(guī)的，物流企業(yè)招聘也必然會提到法律素質(zhì)的要求，然而筆者進(jìn)行了一個物流企業(yè)法律人才招聘需求調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大部分的物流企業(yè)在招聘人才的時候并沒有提到法律方面的要求，無論是基層的物流業(yè)務(wù)人員還是高層的物流管理者，企業(yè)普遍關(guān)心的物流專業(yè)能力及管理溝通能力，僅有個別企業(yè)在行政管理崗位提到了法律素質(zhì)要求。這跟其實(shí)際需求是不一致的。這里可能有兩個方面的原因，一是物流企業(yè)主的法律意識單薄，不重視法律法規(guī)。另一方面，物流企業(yè)經(jīng)營過程中涉及到法律相關(guān)的問題一般都比較重大，一旦發(fā)生法律問題，需要用到法律人才，更多的企業(yè)考慮的是聘請法律顧問或者律師，而不是具備法律素質(zhì)的一般員工。從這點(diǎn)上分析，物流企業(yè)對于一般工作者的法律職業(yè)素質(zhì)要求不是太高，作為普通素質(zhì)具備法治意識就可以到物流企業(yè)工作了。因此我們把在設(shè)計課程的時候，要把法治意識作為重要的能力培養(yǎng)目標(biāo)。

2．需要解決業(yè)務(wù)糾紛的管理者

從物流企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營流程來看，無論在哪個經(jīng)營環(huán)節(jié)，物流業(yè)務(wù)糾紛是最常見也是最有可能發(fā)生的，如貨物運(yùn)輸過程中就經(jīng)常會有逾期交付、誤交付、貨物運(yùn)輸損毀等問題和糾紛的發(fā)生，這是物流行業(yè)的特點(diǎn)。企業(yè)圍繞合同的簽訂、履行發(fā)生了糾紛，往往都會通過協(xié)商進(jìn)行解決，不到萬不得已不會使用法律途徑。這就對企業(yè)的工作人員尤其是管理者的法律素質(zhì)提出了要求，如何運(yùn)用法律法規(guī)知識去跟合作方溝通，使用有效的方式來解決糾紛，這是物流從業(yè)者需要具備的一項重要能力，也應(yīng)是《物流法規(guī)》課程應(yīng)該重點(diǎn)的培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力，而物流各項業(yè)務(wù)都可能發(fā)生糾紛，因此教學(xué)項目可針對不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)設(shè)計，覆蓋物流業(yè)務(wù)的主要流程，使學(xué)生能較為全面掌握物流法規(guī)的行業(yè)應(yīng)用。

(二)基于物流企業(yè)法律需求的教學(xué)項目設(shè)計

從培養(yǎng)物流專業(yè)學(xué)生法制意識和提高法律知識應(yīng)用能力的教學(xué)目標(biāo)出發(fā)，圍繞物流企業(yè)需要具有法制意識的員工和能解決業(yè)務(wù)糾紛的管理者這兩大需求，《物流法規(guī)》課程設(shè)計需把握住兩個原則:一是教學(xué)重點(diǎn)側(cè)重物流合同履行與法律糾紛的解決。二是教學(xué)方法使用“項目驅(qū)動，任務(wù)導(dǎo)向”，結(jié)合物流企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程，分模塊教學(xué)。課程可分成五個模塊:第一模塊:法治意識培養(yǎng);第二模塊:物流企業(yè)設(shè)立與注銷;第三模塊:物流爭議糾紛解決;第四模塊:物流企業(yè)經(jīng)營法規(guī);第五模塊:模擬法庭實(shí)訓(xùn);其中第四模塊是重點(diǎn)，每個模塊設(shè)計若干工作任務(wù)，使學(xué)生能完整了解物流企業(yè)業(yè)務(wù)流程中遇到的法律問題，初步掌握這些問題的解決途徑與方法。

四、就業(yè)導(dǎo)向下的課程微課開發(fā)探討

微課作為一種新的教學(xué)形式，對促進(jìn)課堂教育的改革、在線教育開展、推進(jìn)教育公平具有較高的實(shí)用價值，從歐美國家開始傳播開來，微課、慕課，正在深刻地影響著傳統(tǒng)教育，成為教育改革發(fā)展的一個方向。

(一)《物流法規(guī)》課程微課開發(fā)的思考

關(guān)于微課的作用，微課能否取代傳統(tǒng)課堂理論界有不同的觀點(diǎn)，支持者認(rèn)為微課短小、多樣化，適應(yīng)學(xué)習(xí)者的不同需求，將成為未來教育的主要形式。也有學(xué)者認(rèn)為微課存在缺乏互動、無法拓展教學(xué)內(nèi)容等缺陷，僅僅只能作為傳統(tǒng)課堂的一個補(bǔ)充。從現(xiàn)實(shí)情況來看，微課雖然短小靈活，但有其不足，要取代傳統(tǒng)課堂有一定難度，可以作為教學(xué)改革的一種方式，輔助課堂教學(xué)，豐富課堂內(nèi)容的同時提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率和興趣。具《物流法規(guī)》這門課程，也需要微課在教學(xué)改革中發(fā)揮作用，但微課開發(fā)也面臨一些困難。首先是制作成本高。雖然有許多專家指出制作微課使用手機(jī)和簡單的軟件就行了，也確實(shí)有教師能這樣把微課做出來。但在現(xiàn)實(shí)中，簡單制作出來的微課往往比較粗糙，難以達(dá)到理想的效果。因此許多學(xué)校聘請專業(yè)視頻制作團(tuán)隊來操作，雖然制作出了一批優(yōu)質(zhì)的微課，但這需要花費(fèi)大量的成本，且僅限于一些有資金投入的精品課程。市場上，專業(yè)團(tuán)隊拍攝一節(jié)微課的費(fèi)用不菲，對普通教師而言，為了一門普通課程去花費(fèi)大量資金拍攝微課并不可取。其次是要耗費(fèi)大量的時間和精力。高職教師教改、科研任務(wù)都比較重，許多教師還要承擔(dān)學(xué)生管理工作，一門課程需要開發(fā)的微課數(shù)量很多，且為了提高學(xué)習(xí)效果，每一節(jié)微課的教學(xué)過程都需要進(jìn)行精心的設(shè)計，這無疑要耗費(fèi)教師大量的時間和精力。隨著知識更新速度的加快，制作好的微課還面臨重新修改和更正的問題，也會給教師帶來工作壓力。再次是教師的水平參差不齊，影響微課的水平。不同教師有不同的專業(yè)背景，制作出來的微課質(zhì)量不一，電子信息類相關(guān)專業(yè)的教師還好一些，其他不太相關(guān)專業(yè)的教師就需要重頭學(xué)起，必然限制微課的制作水平。《物流法規(guī)》課程教師大多具有物流管理、法律相關(guān)專業(yè)背景，微課制作技術(shù)難度相對較大。因此，《物流法規(guī)》課程微課開發(fā)不能盲目進(jìn)行，需要把握適用、適量有效利用等原則。

(二)《物流法規(guī)》課程微課開發(fā)的幾個原則

1．適用原則

《物流法規(guī)》微課應(yīng)該是為課程教學(xué)服務(wù)的，即根據(jù)課程整體教學(xué)項目的設(shè)計，圍繞法制意識培養(yǎng)、物流糾紛解決等重點(diǎn)問題來開發(fā)，確保每一節(jié)微課的內(nèi)容都對提升學(xué)生的法制意識、法律運(yùn)用能力有幫助。

2．適量原則

微課的數(shù)量不宜太多，否則制作工作量太大，教師難以完成制作，微課數(shù)量過多也會影響到教師課堂教學(xué)過程設(shè)計。在圍繞課程的重點(diǎn)，每一個重點(diǎn)內(nèi)容制作一到兩節(jié)微課，在此基礎(chǔ)上結(jié)合教學(xué)要求逐步增加，是可行性較高的選擇。

3、有效利用原則

微課作為課堂教學(xué)的輔助資源，除了在課堂上播放之外，還應(yīng)根據(jù)其短小靈活、能重復(fù)播放的特點(diǎn)，將它作為網(wǎng)絡(luò)資源，到網(wǎng)站、微信、云課堂等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中，引導(dǎo)學(xué)生利用課余時間學(xué)習(xí)，作為復(fù)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)問題解決等學(xué)習(xí)的重要資源，使其教學(xué)作用得到更大的發(fā)揮。

(三)就業(yè)導(dǎo)向理念下《物流法規(guī)》課程微課開發(fā)設(shè)計

根據(jù)“就業(yè)導(dǎo)向”理念的要求，結(jié)合《物流法規(guī)》課程教學(xué)項目的設(shè)計，可圍繞每一個學(xué)習(xí)任務(wù)設(shè)計制作相應(yīng)的微課作為學(xué)習(xí)資源。

五、小結(jié)

在“就業(yè)導(dǎo)向”理念指導(dǎo)下進(jìn)行教學(xué)改革，能較為有效地解決《物流法規(guī)》課程設(shè)計面臨的教學(xué)內(nèi)容不好選擇和學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高的問題。實(shí)施“項目導(dǎo)向，任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)，重構(gòu)教學(xué)項目，注重培養(yǎng)學(xué)生法治意識和提升解決法律糾紛問題的能力，是當(dāng)前形勢下教學(xué)改革的必然選擇，而有效利用科技的力量，針對性開發(fā)微課作為教學(xué)輔助資源，進(jìn)一步豐富課程教學(xué)內(nèi)容和形式，是新時期課程教學(xué)改革的重要方向，具有較高的實(shí)用價值。

作者:諶愛群 單位:羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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