序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇促進家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

你們好，在20××年春節(jié)即將到來之際，我們特邀XX籍在京人員歡聚一堂，開展這樣一次特別的聯(lián)誼活動，目的是要為在北京工作的同鄉(xiāng)搭建起一個資源和信息平臺，建立XX同鄉(xiāng)與家鄉(xiāng)之間聯(lián)系、溝通的橋梁，促進同鄉(xiāng)間的聯(lián)系、交流和互助。首先我介紹一下我們一行的七位同志：XX縣委副書記、縣長、縣政協(xié)主席XX同志，縣人大常委會主任XX同志，縣委副書記XX同志，縣委常委、常務副縣長XX同志，副縣長XX同志，縣政協(xié)副主席XX同志。

在籌備本次聯(lián)誼會的過程中，得到了各位同鄉(xiāng)的積極響應，壓濾機濾布大家不僅獻計獻策，而且在人力上、財力上、精神上都給予了實實在在的支持，各位同鄉(xiāng)用實際行動表達了對家鄉(xiāng)的熱愛和關切。請允許我代表XX縣“四大家”領導班子和XX60萬父老鄉(xiāng)親對各位的到來表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！

參加這次聯(lián)誼會的，共有80多人，其中有企業(yè)高層管理人員，有政府機構(gòu)高級干部，也有白手起家，艱苦奮斗，成就一番事業(yè)的老板、經(jīng)理，不僅如此，我們還有相當多的同鄉(xiāng)，事業(yè)發(fā)展都處于強勁的上升勢頭，前途不可限量。我深深為我們同鄉(xiāng)所取得的成就感到驕傲，也倍受鼓舞，你們的成功也就是我們的成功，事實證明，勤勞智慧的XX人，完全有素質(zhì)、也有能力在北京這塊經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參與競爭。我也相信，再經(jīng)過幾年的時間，我們的同鄉(xiāng)中一定會涌現(xiàn)出更多的大企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人和高級公務員。

下面，聯(lián)誼會正式開始。首先進行第一項，觀看介紹XX情況的宣傳影碟，時間20分鐘；

下面進行第二項，請XX縣委副書記、縣長、縣政協(xié)主席XX同志介紹XX的有關情況，時間20分鐘；

下面，進行第三項，請來賓代表發(fā)言。

剛才，大家觀看了我們制作的專題片；XX同志代表縣委、縣政府對XX各方面的情況作了介紹；在座的各位暢談了對XX的感受，特別是對加快XX發(fā)展提出了許多寶貴的意見，寄予了殷切的期望。在此，我深表感謝！我們回去后將認真整理大家提出的意見和建議，并積極采納落實到行動中，有關情況也將及時反饋給大家，絕不辜負大家的厚望！

借此機會，我也高興地告訴大家，近年來，我們的家鄉(xiāng)正面臨著許多新的發(fā)展機遇：

一是區(qū)位條件得到改善。XX境內(nèi)路網(wǎng)縱橫，XXXX等省道和襄荊高速公路貫穿縣境，從XX到武漢僅有2小時車程；XX位居漢江“白銀水道”中游篩網(wǎng)濾布，江漢航線的開通，使水運更加便利。同時縣內(nèi)重點路段的改造正在進行，通村公路將于明年相繼竣工，屆時我縣的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢將得到較大的改善。

二是各種資源優(yōu)勢逐步得到開發(fā)。XX有富庶的農(nóng)業(yè)資源，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)稻、雙低油、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)品。其中XX龍米、XX石頭魚曾被列為宮廷貢品。小李子藜蒿、長湖荸薺、紀山龍米、洪森香米、蛟龍皮蛋獲國家綠色食品證書。境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)有石膏、石灰?guī)r、粘土、硅質(zhì)水泥原料、紅土、天然氣等，地下蘊藏著較豐富的鹽化礦物和石油等10多種資源，這些資源正等著我們?nèi)ダ瞄_發(fā)。同時，XX悠久的歷史，深厚的文化底蘊也正得到社會各界的認可。

三是領導班子得到加強。省委、市委從我縣經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，給我們配備了一些年富力強有工作經(jīng)驗的班子成員，提出了“興工富縣”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓招商，著力抓環(huán)境”的總體思路，同時狠抓了干部思想作風建設，全縣上下形成了人心思變、人心思干的良好氛圍。

四是有高素質(zhì)的“老鄉(xiāng)兵團”支持。以北京為主遍及海內(nèi)外的家鄉(xiāng)驕子，是我縣一筆巨大的寶貴資源和財富，你們干有所成，愛鄉(xiāng)情切，從各個方面對家鄉(xiāng)給予的關心和支持，更將使家鄉(xiāng)發(fā)展如虎添翼，輝煌待時。

各位鄉(xiāng)親、各位朋友，XX是我們共同的故鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)的建設和發(fā)展需要我們共同的支持和參與。我希望你們能發(fā)揮“跳出XX看XX”的地緣優(yōu)勢，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展提供好的思路和建議；利用你們信息靈通、賓朋眾多的人際優(yōu)勢，為加快XX發(fā)展牽線搭橋，提供更多的項目和資金；發(fā)揮你們學富五車、知識淵博的智力優(yōu)勢，利用出差或休閑時間，回家鄉(xiāng)為我們的干部講學授業(yè)，把你們的奮斗歷程、成功經(jīng)驗帶到XX，幫助廣大干部轉(zhuǎn)變觀念、更新知識。你們甘灑在家鄉(xiāng)的汗水，XX人民不會忘記；你們?yōu)榧亦l(xiāng)所作的貢獻，XX人民更不會忘記!

同志們，朋友們，今天的相聚雖然短暫，但大家的鄉(xiāng)情更濃，親情更深，友情更長。希望這次聯(lián)誼會在架起北京同鄉(xiāng)與家鄉(xiāng)聯(lián)系橋梁、服務家鄉(xiāng)建設的同時，也拉緊天南海北特別是北京地區(qū)老鄉(xiāng)們的聯(lián)系紐帶，加強團結(jié)，密切合作，相互支持，共謀發(fā)展，輝煌各自的事業(yè)，開創(chuàng)更美好的未來。

篇(2)

論文內(nèi)容摘要：本文闡述了日益繁榮的商幫經(jīng)濟及其反哺現(xiàn)象，分析了商幫經(jīng)濟對地方經(jīng)濟的反哺機理，指出地方政府應以開放的思維發(fā)展商幫經(jīng)濟，并就如何發(fā)展商幫經(jīng)濟提出了相應的對策建議。

新時期商幫經(jīng)濟的發(fā)展繁榮

我國商幫歷史悠久，曾經(jīng)出現(xiàn)過一些著名的商幫，如晉商、徽商、甬商、魯商、潮商等等。隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟體制的建立，商幫經(jīng)濟又開始出現(xiàn)并日益繁榮起來，形成一種獨特的具有明顯地域特色的新型商幫文化。如浙商著名的“白天當老板，晚上睡地板”的勤奮吃苦精神；徽商多儒商，誠信仁義；晉商儉約自律、誠信不欺；上海商人精明、謹慎；蘇商主張實業(yè)為主，商貿(mào)為副，強調(diào)信譽為本，精細作業(yè)；溫州商人喜歡外出經(jīng)營找市場，做生意先從小處入手，善于推銷；魯商務實、精明、忠心、謹慎；豫商出自商業(yè)發(fā)源地，熱情、忠厚、誠信；閩商眼界開闊，富于冒險進取；粵商市場敏感性強、接納和包容性強、講求實效和穩(wěn)健、注重實干和苦干等等。

2006年5月，首屆中國商幫峰會在浙江杭州舉行。浙商大會、徽商大會、閩商大會、潮商大會、豫商大會等各大商會組織的大會接連召開，逐漸贏得社會越來越多的關注，從而獲得顯著的社會影響力及社會地位。學者們也開始探索各自地域人文因素對于商人品格的形成和企業(yè)發(fā)展的影響。當今商幫呈現(xiàn)出一個新特點，即不局限于原有的地域而遍布天下，其發(fā)展對于其發(fā)源的地域經(jīng)濟所產(chǎn)生的相互影響與作用，在學術領域也日益受到重視。

商幫經(jīng)濟的反哺現(xiàn)象

當今，許多商人在異地發(fā)展起來后，開始通過各種方式回報家鄉(xiāng)。據(jù)調(diào)查顯示，浙江省在外從事商貿(mào)流通業(yè)的企業(yè)和個體工商戶，經(jīng)營的產(chǎn)品70%以上產(chǎn)自浙江，估計年營業(yè)額在2500-3000億元，約占省內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的30%，而原料、貨源出自浙江或產(chǎn)品返銷浙江的比例也相當高。同時，浙商“反哺”浙江的形式也日趨多樣化。

在中原，也樹起了豫商的大旗，河南省有關政府部門專門成立了豫商聯(lián)合會，與海內(nèi)外各地豫商聯(lián)系緊密，每年定期在河南各地市輪流召開豫商大會，加強各地市和省內(nèi)外豫商的聯(lián)系，以各種優(yōu)惠政策和高效的辦事作風吸引海內(nèi)外豫商集聚中原，參會人數(shù)逐屆增多，簽約項目數(shù)量大幅增加。

商幫經(jīng)濟對地方經(jīng)濟的反哺機理分析

伴隨外地商幫反哺現(xiàn)象的增多，反映出純粹地域概念的“經(jīng)濟”正在向基于網(wǎng)絡的“人經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化，這種變化反映出新的商業(yè)價值觀對狹隘的地域概念的突破，營造出新的開放動力機制。地域概念是靜態(tài)的、穩(wěn)定的，而“人”是動態(tài)的、發(fā)展的，眾多的本土籍商人走出去參與外部經(jīng)濟循環(huán)，其流動性帶來了本地商業(yè)文化和思維模式的異地復制，獲得了成功后又通過反哺而創(chuàng)造更為廣泛的商業(yè)網(wǎng)絡，促進本土經(jīng)濟的發(fā)展。

從古至今，“鄉(xiāng)情”都是永遠割舍不掉的情結(jié)。首先，本土商人走出家門，艱苦創(chuàng)業(yè)，在思想上帶著文化的烙印，可以在更大的范圍內(nèi)發(fā)揮其聰明才智，展示家鄉(xiāng)的形象，并可帶出去一批創(chuàng)業(yè)者，為更多的家鄉(xiāng)人就業(yè)提供機會。根據(jù)浙江省政府經(jīng)濟協(xié)作辦公室的調(diào)查統(tǒng)計，目前浙江在外省（區(qū)、市）創(chuàng)業(yè)人員約400萬人，創(chuàng)辦各類企業(yè)9萬余家，累計投資額5320多億元，年營業(yè)收入超過1萬億元。即浙商每年在省外創(chuàng)造的財富，已經(jīng)相當于浙江省2005年全年的GDP。其次，本土商人走出去，一方面可以促進本土產(chǎn)品的輸出，一方面可以把外地的信息、技術、管理經(jīng)驗傳遞回家鄉(xiāng)，促進本地企業(yè)的進步與升級，甚至直接成為本地經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。最后，本土商人走出去可以作為重要的聯(lián)系平臺，為本土政府進行招商引資和更多本土企業(yè)到外地投資發(fā)展牽線搭橋。因此，“人經(jīng)濟”的發(fā)展，對于本土經(jīng)濟的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

政府發(fā)展商幫經(jīng)濟的對策建議

當前，隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，合作共贏已成為競爭的新趨勢，聯(lián)盟成為新的戰(zhàn)略價值取向。由上述分析可知，“經(jīng)濟”的立足點在地域，而“人經(jīng)濟”的立足點在“人”，“人經(jīng)濟”突破了傳統(tǒng)地域經(jīng)濟所依靠的個人關系網(wǎng)絡資本的封閉性，這會實現(xiàn)商幫經(jīng)濟與本土經(jīng)濟的雙贏。因此，政府應本著發(fā)展“人經(jīng)濟”的開放新思維，鼓勵資金、技術、人才大膽“走出去”，開拓更大的發(fā)展空間；更要“引進來”，引入更多的資本、項目和合作的商機，以人的發(fā)展促進地域的發(fā)展。

政府發(fā)展商幫經(jīng)濟的主要方式是一方面鼓勵省內(nèi)的企業(yè)走出去，創(chuàng)造效益，塑造品牌。一方面通過政府有關政策的引導及優(yōu)良投資環(huán)境的構(gòu)建，促使已經(jīng)外遷的企業(yè)通過回遷、開辦子公司、項目輸入等方式回報家鄉(xiāng)，具體對策如下：

第一，建立企業(yè)家數(shù)據(jù)庫。政府應搜集省內(nèi)外本籍商界人士的具體情況，包括企業(yè)的產(chǎn)品和市場情況、所屬行業(yè)類別、企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)歷程等，分析其所屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及特點，建立數(shù)據(jù)庫，為資金、項目、產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合奠定信息基礎。

第二，促進省內(nèi)的企業(yè)走出去。支持有比較優(yōu)勢的企業(yè)到省外乃至國外進行投資、貿(mào)易和其他經(jīng)濟合作，帶動商品和勞務出口，創(chuàng)造效益。幫助其解決融資、人才、技術、信息、管理等發(fā)展障礙，加大推介和宣傳力度，強力塑造商業(yè)品牌。尤其是對具有本省特色的產(chǎn)業(yè)集群進行品牌塑造，樹立形象。

參考文獻：

1.向榮.浙商反哺浙江：現(xiàn)狀、理性認識與引導政策建議[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理，2007.1

篇(3)

我們在鄭工作滑縣老鄉(xiāng)會，是滑縣老鄉(xiāng)相互交流促進事業(yè)發(fā)展和連結(jié)家鄉(xiāng)的有效平臺，為促進家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和聯(lián)絡老鄉(xiāng)感情交流做了大量工作。老鄉(xiāng)會自成立以來，歷經(jīng)十年的發(fā)展壯大，人員不斷增加，幾乎包括了在鄭工作的各行各業(yè)的人員，有在黨政部門任職的各級領導和公務員，有在事業(yè)單位拼打的工薪族，還有在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的老板和精英。無論來自哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們的根都在滑縣！我們應該自豪的說：“我們都是滑縣人”！

老鄉(xiāng)們不論從事何種職業(yè)，都志存高遠，發(fā)憤圖強，努力工作，為家鄉(xiāng)添彩，為老鄉(xiāng)爭光。我們在座的各位老鄉(xiāng)在各自不同的工作崗位上努力拼搏著。在此，我祝愿：從政的，在政治上取得新的進步；搞技術的，業(yè)務上取得新的成果；搞實業(yè)的，在經(jīng)濟上取得良好效益和事業(yè)發(fā)展。這既是每個老鄉(xiāng)個人的光榮，也是我們所有老鄉(xiāng)共同的驕傲和自豪。當時是為了加強老鄉(xiāng)之間的溝通聯(lián)系，以便互相幫助、互相關心，盡自己的所能支持家鄉(xiāng)建設而組織起來的。既沒有經(jīng)費，也沒有組織機構(gòu)，完全是以鄉(xiāng)情為紐帶，以一批熱心同志為橋梁而成立的同鄉(xiāng)會。

雖然我們都在鄭州工作，但平時見面很難，利用這個機會，大家見見面，敘敘舊，感情就不一樣了。即使喝杯開水，我們也是滿足的，我們要的是濃濃的鄉(xiāng)情和鄉(xiāng)音。美不美，家鄉(xiāng)水；親不親，故鄉(xiāng)人。自古人生四大喜事：“久旱逢甘雨，他鄉(xiāng)遇故知，洞房花燭夜，金榜題名時”。“他鄉(xiāng)遇故知”排在四大喜之二，足見古人對同飲一江水的鄉(xiāng)情的看重。我們從黃河岸邊和豫北平原走出來，背井離鄉(xiāng)，在別人的土地上賺一分生計，貧困潦倒時，支撐我們、給我們信心和鼓勱、不嫌棄我們的是家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親；富貴時，我們更不應忘記那生育我們養(yǎng)育我們的家鄉(xiāng)！相聚是我們最大的幸福和快樂！大家聚在一起，操著家鄉(xiāng)話，說說家鄉(xiāng)事，其樂融融。有句古詩，“近鄉(xiāng)情更怯，不敢問來人”，以前背井離鄉(xiāng)的游子越離故鄉(xiāng)越近，越怕碰到故鄉(xiāng)的人，聽到故鄉(xiāng)的事，那或許是因為他們擔憂父老鄉(xiāng)親的生活，對故鄉(xiāng)的發(fā)展心存憂慮吧？而如今，我們再也不用擔憂了。近年來，在縣四大班子的正確決策和堅強領導下，家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展連連攀升，城鄉(xiāng)面貌變化日新月異，人民生活水平不斷提高，讓我們這些游子倍感欣慰，為家鄉(xiāng)感到無比的自豪！

參天之樹，必有其根，懷山之水，必有其源。同一方水土養(yǎng)育了我們，所以在座的我們有緣成了老鄉(xiāng)。同為老鄉(xiāng)，我們的心貼得很近，彼此之間都成了互相信任、互相依靠、互相幫助的朋友。人世間最美好的情感莫過于親情、友情、鄉(xiāng)情。老鄉(xiāng)這種關系不是建立在世俗的基礎上，更不是建立在金錢和權(quán)利之上，而是建立在親情、友情、鄉(xiāng)情之上。最美不過家鄉(xiāng)水，最親莫過故鄉(xiāng)人。濃濃的鄉(xiāng)情是鄉(xiāng)音的相近，是習性的相通，也是血脈的相連。

“他鄉(xiāng)飄泊故友情，歲月風雨心連心。”不管我們的工作多忙，老鄉(xiāng)們都要抽出時間，加強溝通、聯(lián)系及信息交流，傳遞鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音。它是我們的：鄉(xiāng)情平臺、人脈平臺、信息平臺、資金平臺、合作平臺、發(fā)展平臺。同鄉(xiāng)會是你我他走向成功和轉(zhuǎn)機的橋梁；同鄉(xiāng)會是市場、信息、資金、人脈為一體的完整經(jīng)濟平臺，使會員相互走向人脈關系提升,資源對接,廣泛交友,深度合作的道路上來。歡迎各位老鄉(xiāng)積極參與，與同鄉(xiāng)共贏與發(fā)展!

篇(4)

一、近年來“三爭”工作取得的成效

（一）爭取項目方面：項目工作作為我市經(jīng)濟工作的重中之重，通過幾年的努力，一批產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施項目呈現(xiàn)出非常喜人的發(fā)展勢頭。20萬千瓦風力發(fā)電項目、迪賽諾生物制藥、上海紡織產(chǎn)業(yè)園、某某港碼頭二期工程等一批重特大項目紛紛開工建設，僅今年上半年新開工千萬元以上項目76個，其中5000萬元以上項目25個，億元以上項目13個；竣工千萬元以上項目41個,比上年同期增加5個。

（二）爭取資金方面：近年來，我市爭取資金總量逐年大幅遞增，呈現(xiàn)非常喜人的勢頭。2005年，全市共爭取上及各類扶持資金4.9億元，同比增長88%；2006年，全市共爭取上及各類扶持資金5.5億元，同比增長15%；2007年，全市共爭取上及各類扶持資金6.5億元，同比增長18.3%；2008年僅上半年就到位各類扶持資金2.5億元，同比增長38.9%。

（三）爭取政策方面：相關部門和單位發(fā)揚“釘子精神”，不怕困難，通過不懈努力，終于使某某港一類口岸獲得國家批復、某某經(jīng)濟區(qū)區(qū)域環(huán)評獲得通過；交通、國土等部門利用與上級部門的良好關系，為爭取項目、爭取資金取得政策上傾斜與扶持，有力的支持了項目落戶和地方經(jīng)濟發(fā)展。

二、我市近年來的“三爭”工作主要特點

（一）認識統(tǒng)一，全社會“三爭”的濃烈氛圍初步形成。市委、市政府高度重視，近年來。將“三爭”工作作為提高對外開放水平、加快地方經(jīng)濟發(fā)展的突破口來抓，出臺了一系列招商引資、爭取政策和爭取項目資金的目標責任文件，并建立健全了工作督查、落實、獎懲機制，集中全市上下的精力和智慧，千方百計引進項目、資金，爭取國家政策扶持，借助市外資金來強力拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展。市領導經(jīng)常對“三爭”工作進行調(diào)度、督查和調(diào)研，并親臨談判桌與外商老板談判，親率有關部門負責人到上級部門跑項目要政策，極大地鼓舞了全市上下爭取項目、資金、政策的士氣。

（二）重點突出，對接產(chǎn)業(yè)政策和投資方向成效顯著。沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，隨著某某港一類口岸的正式開放。國家對沿海地方經(jīng)濟建設的扶持力度加大，給我市爭取項目、資金、政策帶來了良好的機遇。為此，全市各有關部門認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極篩選與國家資金投向相對接的重點項目，精心做好前期準備，有的放矢加大力度跑，收到良好成效。僅今年上半年，抓住國家加大交通基礎設施建設投入和實施通鄉(xiāng)公路硬化工程的機遇，爭取了4100萬元的省道332改造資金、3200萬元的國道204改造資金、2865萬元的農(nóng)村公路建設資金等；抓住國家實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的機遇，積極向上申報爭取了新豐鎮(zhèn)土地整理、南陽鎮(zhèn)吉興等村土地整理、網(wǎng)河地區(qū)土地整理等項目，共獲得近億元的國家專項資金扶持，這些重大項目的實施對改善我市基礎設施建設、促進經(jīng)濟發(fā)展將起到重要的作用。

（三）暢通渠道，“三爭”工作外部環(huán)境不斷完善。通過加強與某某籍在外人士的聯(lián)絡，增進了解，培養(yǎng)感情，充分發(fā)揮“人脈關系”來助推某某經(jīng)濟發(fā)展，是“三爭”工作的一大法寶。通過成功舉辦系列招引活動，聘請“三爭”信息聯(lián)絡員，組織各種聯(lián)誼會等形式，廣泛聯(lián)絡在外老鄉(xiāng)，增進他們對家鄉(xiāng)的了解，激發(fā)愛鄉(xiāng)熱情，與許多外商老板建立了長期友好的關系，許多老鄉(xiāng)表示將為家鄉(xiāng)的建設和發(fā)展出資出力。通過跑市跑省、跑部進京，經(jīng)常到上級部門聯(lián)系工作、聯(lián)絡感情，定期或不定期邀請上級部門的領導來我市視察工作、檢查項目、了解困難，爭取上級的理解和支持，目前已與中央、省、市許多部門建立了相互信任的關系，為爭取項目、爭取資金、爭取政策奠定了基礎。

三、存在的問題

我市“三爭”工作雖然取得了比較顯著的成績，但整體水平還不高，工作思路和方式方法與新形勢的要求還有一定距離，一些工作的“短腿”逐步暴露出來。

（一）基礎性工作還不夠扎實。一是項目庫建設滯后。目前還沒有一個全面、權(quán)威的項目庫，幾個職能部門雖儲備有項目，但零亂、分散，且儲備的項目沒有完整的可行性研究報告、項目建議書等有深度的資料，更談不上項目建設信息網(wǎng)的建立，軟件和硬件設施都有一定程度的滯后。二是資料準備不充分。有的單位申報項目的前期準備工作不充分，項目建議書、項目可行性研究報告等基礎資料不全面，技術水準達不到要求，得不到上級部門的認可；有的單位信息閉塞，工作被動，不善于結(jié)合本地實際挖掘項目資源，不積極捕捉“三爭”工作的有關信息，使不少機會白白流失。三是個別單位不注重關系的理順。有的單位平時與上級部門和在外鄉(xiāng)友不聯(lián)系、不交往，有事才找人家?guī)兔Γ捌饺詹粺悖睍r抱佛腳”，所以人家往往只是表面應付，甚至產(chǎn)生反感；有的則是跑回一個項目后就對上面不聞不問，不繼續(xù)進行感情聯(lián)絡，搞一錘子買賣，往往是“跑一個項目，丟一個碼頭”。

（二）工作機制還不夠健全。目前我市的“三爭”工作基本上沒有形成完整的工作機制，制約了工作的規(guī)范有序開展。我市雖然有專業(yè)的招商局，但是懂業(yè)務、會招商、會爭取政策資金的人才太少。如何挖掘項目，如何準備項目資料，如何項目信息，如何包裝項目爭取有關支持，有了項目如何跑、往哪跑、有些什么策略，許多部門的同志對此一臉茫然。由于缺乏跑項目、爭資金、要政策的基本知識，不懂其中的基本技巧，往往導致工作的盲目性，常常是事倍功半。

（三）部分項目落實難度較大。有的單位對項目重爭取輕服務，認為項目跑回來了就萬事大吉，沒有對項目進行全力服務，導致許多項目遲遲不能上馬，甚至流產(chǎn)、夭折。一方面，一些項目資金和配套資金無法及時撥付到位，影響了項目建設進度；另一方面基礎設施建設跟不上，特別是一些與投資項目息息相關的配套設施跟不上要求。如港區(qū)基礎設施建設相對滯后，給入園企業(yè)的選址和開工建設帶來難度，也影響了后續(xù)項目的引進。

四、做好“三爭”工作的對策建議

項目是地方經(jīng)濟發(fā)展的“內(nèi)動力”，資金是地方經(jīng)濟的“催化劑”，政策是發(fā)展地方經(jīng)濟的“助推器”。通過爭取項目、爭取資金、爭取政策是擴大招商引資、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展后勁必然要求，是實現(xiàn)更好更快發(fā)展的必由之路。當前的形勢要求我們必須牢牢把握國家投資向基層傾斜、國際國內(nèi)資本加速流動、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢與機遇，堅定不移地把“三爭”工作作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓。

（一）樹立全新“三爭”理念。爭取項目、爭取資金、爭取政策是推進經(jīng)濟發(fā)展、壯大地方經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重要途徑。因此，全市各級各部門要樹立全新的“三爭”理念，著力強化“三種意識”。一是強化“能爭”意識。樹立“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕遭失敗”的“三爭”精神，自覺繃緊做好“三爭”工作這根弦，特別是各單位主要領導要堅持“從我做起，向我看齊，由我負責”，形成“領導帶動、活動推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的“三爭”工作新格局。二是強化“會爭”意識。“三爭”實踐證明，僅有工作的熱情還不夠，知道如何爭取才是成功的基礎和前提。既要了解有關政策，又要了解各方信息，及時調(diào)整“三爭”工作思路和對策措施，做到有的放矢。三是強化“善爭”意識。各單位要注重“三爭”工作的技巧，加強與上級有關部門領導和外地老鄉(xiāng)、客商的感情聯(lián)絡，廣交朋友，廣結(jié)人緣，用個人的品行和人格力量贏得上級領導和投資者的信任，建立起真實友誼，保持長久關系，為“三爭”打下堅實的感情基礎

（二）扎實做好“三爭”基礎工作。一是要加大項目庫建設力度。建議建立全市項目總庫，明確主管部門，配備專業(yè)人員，建立項目建設網(wǎng)站，全方位收集項目信息，全面整理和規(guī)范項目，及時開發(fā)和補充后續(xù)項目。一旦有了看得見、摸得著、信得過、有前途的項目，向上爭取就有了依據(jù)，民間投資就有了方向，外商投資也就有了載體。二是要加大項目篩選和儲備力度。把項目建設與本地資源利用和產(chǎn)業(yè)開發(fā)緊密結(jié)合起來，做到產(chǎn)業(yè)不論一二三、項目不論大中小、資金不論多與少、對象不論外和內(nèi)，千方百計多儲備項目。三是要確保項目申報質(zhì)量。市各部門和單位要及時掌握國家宏觀政策的走向和外商投資熱點的趨向，緊緊盯住國家部委、省級部門、國內(nèi)外大公司、大集團、大專院校和科研院所，及時搞好與當前國家政策和外商投資相對接的重點項目前期準備工作，高標準編制項目建議書、可行性研究報告等資料，提高項目申報質(zhì)量和招商引資的成功率。

篇(5)

關鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟學；集體合作社；可持續(xù)發(fā)展；管理機制；財務管理

2021年11月8—11日，隨著黨的六中全會召開，我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面的相關政策也得到了進一步完善。在農(nóng)業(yè)管理方面，會議明確了要開拓創(chuàng)新、真抓實干，做好新時代的“三農(nóng)”工作，認識“三農(nóng)”在“兩個大局”中的歷史使命與戰(zhàn)略地位。在新形勢下，既往的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式已不適應新時代要求，必須隨著政策要求動態(tài)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理機制。

1農(nóng)村經(jīng)濟管理的主要類別與工作方針

1.1農(nóng)村經(jīng)濟管理的主要類別

農(nóng)村經(jīng)濟管理主要包括3類，分別為大規(guī)模企業(yè)帶動形式、農(nóng)業(yè)合作社共同參與形式、個體經(jīng)營方式，具體內(nèi)容有以下幾點。第一，大規(guī)模企業(yè)帶動形式。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，必然催生出涉農(nóng)企業(yè)，具備指引當?shù)剞r(nóng)業(yè)市場農(nóng)產(chǎn)品銷路的效果。若能由政府指引，充分發(fā)揮大規(guī)模企業(yè)帶動市場經(jīng)濟發(fā)展的作用，能有效促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。大規(guī)模企業(yè)與農(nóng)村生產(chǎn)大戶之間建立雙向聯(lián)系，如組成“農(nóng)產(chǎn)品”協(xié)會組織，該組織能促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的流動，發(fā)揮涉農(nóng)信息共生共享的效果[1]。第二，農(nóng)業(yè)合作社共同參與形式。農(nóng)業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要形式，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有促進作用。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中明確了農(nóng)業(yè)合作社的管理范疇，包括農(nóng)畜、樹木、土地等資源。農(nóng)民通過參與股份合作，可享受到資源集中管理帶來的福利，利于發(fā)揮參與個體、整體利益最大化。第三，個體經(jīng)營方式。所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品歸生產(chǎn)個人所有，以個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動為基礎。從組織形式上看，生產(chǎn)經(jīng)營渠道靈活，且未受到其他管理者的約束，可充分發(fā)揮生產(chǎn)優(yōu)勢[2]。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟管理的工作方針

第一，落實農(nóng)村財務管理工作。以當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀作為問題切入點，構(gòu)建適配度高的農(nóng)村經(jīng)濟管理方案。采取民主型管理模式，加大培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才，以尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展與財務管理之間的平衡點。第二，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理模式。以當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展特色為切入點，鼓勵當?shù)仄髽I(yè)及文旅集團參與其中，創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與旅游產(chǎn)業(yè)化的管理模式。此外，為農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)相關知識與旅游相關知識培訓講座，提升農(nóng)民文化知識水平。第三，合理利用土地承包制度。以促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為管理核心，在符合國家政策要求條件下，制定兼顧農(nóng)民與國家利益的土地承包制度，發(fā)揮土地的創(chuàng)收價值。第四，減輕農(nóng)民經(jīng)濟壓力。以減輕農(nóng)民上繳的農(nóng)業(yè)稅收額度出發(fā)，通過建立健全農(nóng)業(yè)稅收體制，建立“專事專辦”的獎勵制度與農(nóng)業(yè)支補制度，旨在解決農(nóng)民在生產(chǎn)、生活方面遇到的問題，充分發(fā)揮管理制度的作用，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入[3]。

2制約當前農(nóng)村經(jīng)濟管理體制健全的相關因素分析

深入開展新階段農(nóng)村改革工作，做好頂層設計與總體謀劃工作，通過細化分析農(nóng)村經(jīng)濟管理機制尚存的問題，能夠重點改革經(jīng)濟管理環(huán)節(jié)，進一步健全管理體制。主要包括以下幾點。第一，監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務工作的外部力量有待進一步加強。第二，“三資”管理制度尚待健全并嚴格執(zhí)行第三，財務管理理念過于傳統(tǒng)。第四，尚未建立暢通的財務資源配置渠道。第五，尚未建立完善且符合新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展的制度體系。

3新時期農(nóng)村經(jīng)濟管理預期發(fā)展趨勢研究

3.1以數(shù)字化管理推動農(nóng)村經(jīng)濟管理工作質(zhì)效

未來國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展向著財務管理信息化、資產(chǎn)管理動態(tài)化、分析預警即時化的方向發(fā)展。未來農(nóng)村集體數(shù)字化管理工作更加趨于完善與規(guī)范，將有更多的村級管理部門引入農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人員信息百分百錄入、銀行信息百分百開通、農(nóng)業(yè)支補發(fā)放百分百到位、賬本初始化百分百完成的效果。

3.2更加重視精神效益與團隊合作的價值

在農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，要重視團隊發(fā)展的力量，在此期間，團隊的個體之間需要在日常工作中不斷反思、不斷探索、相互交流、相互學習、共同提高、共謀發(fā)展。

3.3生產(chǎn)導向逐步發(fā)生變化

當前的經(jīng)濟格局發(fā)生變化，經(jīng)濟形勢更加傾向于數(shù)字經(jīng)濟，傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式中以技術為生產(chǎn)導向，如今轉(zhuǎn)向以消費者需求為生產(chǎn)導向。通過了解生產(chǎn)導向具體轉(zhuǎn)換的特點，可影響農(nóng)村經(jīng)濟的市場分析與調(diào)研工作，有針對性地發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，這也是未來農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展趨勢與發(fā)展走向。

4新時期優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理方式的可行性路徑分析

4.1提升對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的認識

提升認知是促進農(nóng)村經(jīng)濟管理的第一步。只有思想認識提高了、到位了，管理工作者的行動才會自覺。第一，客觀分析當前農(nóng)村工作管理現(xiàn)狀，針對性指導并開展管理工作。通過分析當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃不同領域的投資管理工作。結(jié)合自身專業(yè)經(jīng)濟學知識、農(nóng)業(yè)學知識及市場學知識，對資金、物力及人力進行投資，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展符合客觀需要[4]。第二，加大農(nóng)村經(jīng)濟管理的推廣力度。通過提升當?shù)剞r(nóng)民對經(jīng)濟管理工作的認知，從群眾角度獲取經(jīng)濟管理工作的支持，為農(nóng)民利益與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。

4.2大力引進農(nóng)村經(jīng)濟管理人才

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。當前我國正處于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵階段，越來越多的農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。若想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要有人才的支撐。建議從如下幾個方面引進人才。第一，制訂吸引人才回鄉(xiāng)的相應政策。結(jié)合城鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)者的補助計劃，制訂更能吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的計劃；鼓勵外出務工者能回鄉(xiāng)就業(yè)，為當?shù)貏?chuàng)造GDP，針對回鄉(xiāng)就業(yè)單位難以落實的，由政府為其聯(lián)系好工作單位。第二，開展專職農(nóng)民建設工作。由政府主導，定期開展經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、技術相關方面的知識培訓，旨在培養(yǎng)出擅長經(jīng)營生產(chǎn)、了解專業(yè)技術與熱愛農(nóng)村的新時代職業(yè)化農(nóng)民。通過吸引人才、留住人才的方式，達到生活富裕、治理有效、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的目標，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4.3建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制

近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟管理體制正隨著時展而發(fā)生變化，在發(fā)展過程中，相關學者認識到，過于固化的傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式限制了工作開展的深度與廣度。在管理內(nèi)容上，缺乏一定的靈活性，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟管理工作發(fā)展陷入瓶頸。通過從管理機制入手，建立健全農(nóng)村管理體制。具體措施有以下幾個方面。第一，合理把控經(jīng)濟管理整體發(fā)展方位。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式存在共性與不同，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，而城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式以制造業(yè)、工業(yè)等能夠創(chuàng)造經(jīng)濟利益的行業(yè)為主。現(xiàn)如今，城鄉(xiāng)一體化的進程逐步加快，為更好地適應時代的發(fā)展需求，當前的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式應與城鎮(zhèn)經(jīng)濟管理模式相結(jié)合，例如支持小微企業(yè)發(fā)展與“三農(nóng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新措施并舉，發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟管理資源的輻射作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供良好推動力。第二，構(gòu)建科學發(fā)展目標。相較于城鎮(zhèn)，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎資源在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出零散化現(xiàn)狀，無法進行統(tǒng)一管理成為制約農(nóng)村經(jīng)濟科學管理的關鍵性問題。若想進一步解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的難題，可通過組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進集體資源共享。在橫向產(chǎn)業(yè)上，更要發(fā)揮出“全產(chǎn)業(yè)鏈”的特點，由一個行業(yè)帶動多個行業(yè)發(fā)展。根據(jù)每年國家對農(nóng)業(yè)政策的不同，修正并制訂使其能科學發(fā)展的目標綱要，這樣才能真正保證經(jīng)濟管理朝著科學化與規(guī)范化的方向發(fā)展[5]。

4.4創(chuàng)造數(shù)字化的農(nóng)村經(jīng)濟管理方式

以數(shù)字技術為依托，達到提升農(nóng)村經(jīng)濟管理能力的效果。例如打造農(nóng)村信息交互平臺，將農(nóng)村經(jīng)濟管理工作放在新媒體平臺，如微信公眾號、百家號及官方網(wǎng)站中，發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的凝聚力與向心力。

4.5加大力度發(fā)展當?shù)靥厣穆觅Y源

以因地制宜的理念，加大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的開發(fā)力度，有助于為農(nóng)民提供全新的創(chuàng)收渠道。以民間工藝（剪紙、年畫、刺繡）、歷史淵源（重大歷史事件、名人事跡）、民俗節(jié)慶（客家藝術節(jié)）、地方飲食（梅州菜、地方菜）、地方曲藝（地方劇、山歌）、地方建筑（寺廟、城池、橋梁）等不同角度對當?shù)靥厣穆觅Y源進行開發(fā)，并對文旅資源不斷創(chuàng)新，保持產(chǎn)品持久的吸引力。

4.6加強集體資金管理

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，不僅是引領農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕、提升當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的重要途徑，也是關乎農(nóng)村社會穩(wěn)定性的關鍵問題。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展，當前針對農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的財務關系與管理內(nèi)容也發(fā)生變化[6]。對此，如何建立健全集體資金管理制度，建議從以下幾個方面開展工作。第一，提升財務管理工作開展水平。針對集體經(jīng)濟中所涉及的投資監(jiān)督與籌資管理工作內(nèi)容，應對此方面內(nèi)容展開細化管理。以減少稅收風險、強化成本意識的形式，進一步將財務管理、財務分析與財務預測工作做細、做深，并將工作的開展水平納入激勵機制與績效評價的范疇中。第二，構(gòu)建新型經(jīng)濟管理理念。可建立以資金管理為中心、以財務公開及民主理財為主、以數(shù)字化處理為主的財務管理理念，提升財務管理的價值管理性特點。第三，管理模式規(guī)范化。將各村級收入每月匯總1次，并保證所獲取數(shù)據(jù)的真實性；合理制訂農(nóng)村集體資金管理的實施辦法，例如屬于集體的專項資金必須保存在專門的存款賬戶中。針對專項資金的使用及轉(zhuǎn)歸，應在會計分錄中明確體現(xiàn)；嚴格控制各村的非生產(chǎn)性支出情況，根據(jù)各村莊的經(jīng)濟規(guī)模不同，對每個村莊非生產(chǎn)性支出的上限進行界定，在合理范圍內(nèi)適當減少辦公室支出費用、招待費、差旅費等投入資金量。

4.7構(gòu)建新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的形成需多方協(xié)作，方可形成管理閉環(huán)，發(fā)揮管理效能。通過建立農(nóng)民與企業(yè)之間的合作關系，有助于提升雙方的經(jīng)濟效益，最終可提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。建議從如下幾個角度構(gòu)建新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。第一，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的營銷方式。借助抖音、快手、淘寶等網(wǎng)絡直播平臺，對農(nóng)產(chǎn)品進行營銷。相關企業(yè)可通過打廣告的形式，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場價值，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。第二，建立農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺。以增加農(nóng)產(chǎn)品銷路為出發(fā)點，使農(nóng)產(chǎn)品處于自由流通狀態(tài)。例如在實際工作中，可建立商品配送平臺，促進當?shù)睾献魃缗c企業(yè)間的合作，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)、自營、自銷的效果，減少中間商賺差價的現(xiàn)象。在日常工作中，應充分預估未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理工作面臨的困難與風險挑戰(zhàn)，分項目、分類別、分行業(yè)細化發(fā)展，可以切實提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟指標。

4.8建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理制度

以轉(zhuǎn)變、拓展、提升為戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理制度，具體內(nèi)容有以下幾個方面。第一，提高農(nóng)業(yè)科學技術的轉(zhuǎn)化能力與創(chuàng)新能力，提升農(nóng)民自我發(fā)展能力與安全保障能力水平，提升農(nóng)村人口素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。第二，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能與市場相結(jié)合，以促進農(nóng)民收入的持續(xù)增長，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性水平。第三，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。例如合理分配農(nóng)村勞動力資源，讓更多富余的勞動力資源能夠創(chuàng)造出屬于自己的經(jīng)濟效益。減少農(nóng)村青壯年勞動力流失，以政策的形式讓更多青壯年勞動力留在家鄉(xiāng)。改變農(nóng)業(yè)資源利用模式，將其轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用模式，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

5結(jié)束語

在黨的六中全會背景之下，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了全新要求。農(nóng)村經(jīng)濟管理者應以此為契機，認識到制約當前農(nóng)村經(jīng)濟管理體制健全的相關因素，分別從加大對集體資金的管理力度、重視技術創(chuàng)新、建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制、提升農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的專業(yè)素質(zhì)與提升農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的認識等多角度出發(fā)，將農(nóng)村經(jīng)濟管理工作提升為科學化的管理系統(tǒng)，更科學地指導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從本質(zhì)上解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，讓農(nóng)業(yè)更好地造福于人民。文章雖提出了現(xiàn)階段制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關問題與針對性解決策略，但仍需認識到隨著國家政策的不斷改變，在落實任何一項策略過程中都需要不斷完善，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，只有在及時修正、及時整改的工作方式下，才能真正促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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篇(6)

摘要:農(nóng)村家庭中主要勞動力長期外出務工,增加了家庭的經(jīng)濟收入的同時,也引起農(nóng)村家庭人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,造成農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)不合理,并直接制約著農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。要解決這一問題需從提高留守人口的勞動技能、教育水平以及外來務工人員反哺家鄉(xiāng)一系列舉措，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不會受到牽制，從根本上解決農(nóng)村家庭留守問題與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的關系，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞 :土地撂荒；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；對策

從上世紀80-90年代，城市涌現(xiàn)出大批來自農(nóng)村的勞動人口，其中北京、上海、廣州等一線城市成為務工人員首選的勞動力聚集地。走向城市務工成為大多數(shù)農(nóng)村家庭選擇的就業(yè)渠道，尋找更有力的致富契機，成為年輕一代的首選，無論是通過提升學歷方式走向城市，還是通過出門務工等方式。但正如基本原理談到，事物之間存在矛盾，一方面出門務工人員，若能在城市尋求立足，很少會選擇回歸家鄉(xiāng)；另一方面農(nóng)村留守人口會逐漸增加，隨著一線城市外來人口的不斷增加，戶籍制度至今在主要的大城市仍加以限制，務工人員取得本地戶籍的人員較少，隨遷的家屬較少，這會造成農(nóng)村留守人口遞增。從這兩方面關系可以得出，外來務工人員為城市化做出巨大貢獻的同時，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展同樣不容忽視，據(jù)調(diào)查，每年農(nóng)村地區(qū)閑置的荒地逐年遞增，本地收入遲遲落后，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代化建設缺少一批富有生機活力的主力軍。

農(nóng)村留守家庭的人口結(jié)構(gòu)變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

農(nóng)村留守家庭中青壯年勞動力的外流,把婦女和老人推向了農(nóng)村主要勞動力的位置,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量上講，降低了農(nóng)作物生產(chǎn)能力，從當?shù)亟?jīng)濟建設而言，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，以及提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展活力都是弊大于利，家庭成員的生產(chǎn)勞動能力決定和影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營狀況和變化發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)主要以家庭為單位，隨著城市化進程的不斷加快，外出務工所得收入逐漸成為家庭主要收入，外出務工收入遠大于農(nóng)田耕作與家禽養(yǎng)殖等日常勞動所得等變化而言，這會產(chǎn)生城市勞動力過剩，農(nóng)村主要勞動力不足的現(xiàn)象。

1.勞動力人口在城鄉(xiāng)之間人力資源分配不合理

從勞動力所需人口結(jié)構(gòu)而言，據(jù)國家統(tǒng)計局一組最新數(shù)據(jù)調(diào)查，農(nóng)村外出務工勞動力16667萬人，同比增長2.6%；上半年，外出務工勞動力月均收入2200元，同比增長14.9%。目前一些偏遠欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展科技影響還較弱的地區(qū)，畜牧和耕作仍占較大比例，如果加之當?shù)氐闹饕獎趧恿ν饬鳎蜁又亓羰乩先撕蛬D女的負擔。據(jù)調(diào)查得知在這一部分留守家庭中收入來源多數(shù)是依靠外出務工收入填補家用，由此可見，家中勞動力缺乏和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不合理的根源在于人力資源分配的不合理。

2.糧食保產(chǎn)受到?jīng)_擊

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展制約著糧食安全，家庭中主要勞動力長期外出務工，必然會導致以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動難以進行，耕地一年所得收入遠比不上外出務工所得，這也是大多數(shù)務工人員選擇棄農(nóng)務工的根源之一。隨著經(jīng)濟因素的影響，在農(nóng)村地區(qū)耕地種植面積、土地肥力供養(yǎng)不足，土地撂荒成面積蔓延。據(jù)調(diào)查分析，我國農(nóng)村土地大約撂荒比例在10%至15%，部分偏遠地區(qū)的農(nóng)村有高達30%至40%土地撂荒，這對我國糧食安全也帶來了負面影響。截止目前，我國糧食安全局調(diào)查顯示，我國人均糧食問題仍未得到解決，總體上看我國受自然條件約束、土壤肥力不足、荒地閑置尚未充分利用，使得我國人均糧食供給還處于不充足的地位。

3.勞動力質(zhì)量下滑

從人口性別分析，留守人口以女性居多，由于受到傳統(tǒng)的家庭分工以及男女勞動力體能上的性別差異，這部分人口選擇耕地的較少。從人口素質(zhì)上看，留守人口中大部分人口素質(zhì)不高，大多數(shù)選擇繼續(xù)教育的方式選擇通過高考選拔進入大城市繼續(xù)深造，反哺家鄉(xiāng)人才稀缺。留守當?shù)厝丝趯r(nóng)業(yè)推廣新技術掌握不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率普遍偏低等上述因素制約使得當?shù)貏趧恿|(zhì)量跟不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，使得至今仍受到城鄉(xiāng)二元化趨勢的制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡。

解決對策及其建議

當?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，主要勞動力缺失這對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是突出且明顯的。隨著城鄉(xiāng)差距日趨擴大，要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化進程中所凸顯出來的矛盾，根源在于經(jīng)濟發(fā)展這一內(nèi)驅(qū)力。同時，我們看到留守人口與農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的矛盾的同時，還要通過各地區(qū)切合實際的政策為導向，把勞動力短缺及相關問題納入農(nóng)業(yè)建設的全局去考量。因此，結(jié)合實際提出如下幾點建議：

1.深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品推廣從外在來看，需要深化農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟體制改革。結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢資源，整合農(nóng)業(yè)資源以及區(qū)分土壤肥力加以利用；當?shù)卣畱?guī)范相關土地政策法規(guī)，依據(jù)土地利用率區(qū)分耕地、可利用地、荒地的具體利用政策，以及相關的土地流轉(zhuǎn)政策，注重加大當?shù)貎?yōu)勢資源的推廣的同時不能忽視當?shù)鼗A農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本供給和需求。據(jù)調(diào)查分析，我國外出打工的年均收入約為務農(nóng)收入的7倍左右，務農(nóng)收入純收益與外出打工純收益相比會更低。這就需要我們挖掘當?shù)貎?yōu)勢特色資源的利用和推廣，努力為當?shù)厮茉焯厣放苾?yōu)勢，使農(nóng)產(chǎn)品附加值增加，農(nóng)民收入得到有效提升，將已發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)做強，將尚未發(fā)展起來的企業(yè)，以優(yōu)勢企業(yè)盤活小企業(yè)發(fā)展。

從內(nèi)部來看，需要國家給予人才培養(yǎng)，引進先進儀器設備，推動新技術新設備的推廣和利用，培養(yǎng)一批懂技術、重推廣的優(yōu)秀人才到當?shù)赝茝V經(jīng)驗，強化科技知識、農(nóng)業(yè)技能培訓到家到戶，整合優(yōu)勢資源，創(chuàng)辦相關技能培訓學習，組織開展與先進農(nóng)業(yè)地區(qū)或國家的技術交流，使得當?shù)剞r(nóng)戶樹立信心，學習到切實有用的知識和技能，為城市務工的優(yōu)秀人才提供回歸反哺搭建橋梁，逐步從內(nèi)在改變農(nóng)村人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，提供一批幫扶政策推動下的反哺人才。

2.加快農(nóng)村福利改革，留守人口給予幫扶教育，提高再就業(yè)能力

由于農(nóng)村留守勞動力典型的老齡化、婦女化特點，留守在家多數(shù)選擇的是簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，且留守勞動力由于年齡呈現(xiàn)兩極差,總體年齡上不適于繁重的農(nóng)業(yè)勞作。還有一部分留守人員受教育程度不高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術、新設備了解難，技術設備推廣、運用難。整體而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率上不去，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進程總體減慢，需要解決人口、機械化落后、的不良循環(huán)，不僅需要我們廣大的農(nóng)村居民改變就業(yè)觀念，還需要政府重視當?shù)鼗A設施落后和福利保障不足等一系列現(xiàn)實問題。其次，相關部門應努力做好就業(yè)規(guī)劃宣導和家鄉(xiāng)建設宣傳，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化交流信息平臺，為廣大村民提供新技術新經(jīng)驗，提供致富路徑，加快致富步伐。

3.當?shù)卣贫▋?yōu)惠政策吸引人才進入農(nóng)村

一方面, 要通過一系列可行的優(yōu)惠政策吸引一批懂技術、知識廣博的農(nóng)業(yè)科技人才參與到農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設；修建硬件優(yōu)秀設施，網(wǎng)絡覆蓋面，文化交流站，流動圖書館，促進優(yōu)秀文化知識傳播；深化軟件設施改革，為優(yōu)秀人才提供良好的工作環(huán)境，吸引優(yōu)秀畢業(yè)大學生到農(nóng)村去當村支書、村干部；鼓勵優(yōu)秀人才的知識反哺工程建設，培育一批當?shù)厝瞬抛鳛檗r(nóng)業(yè)發(fā)展進程的帶頭人，努力吸引這部分在外打拼，有著良好經(jīng)營理念，有著實干精神的專研人才回歸家鄉(xiāng)，幫扶家鄉(xiāng)人民一同就業(yè)，通過表彰，鼓勵人才反哺，宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益大戶的先進事跡，引領、推動當?shù)厝嗣窬蜆I(yè)熱情。

另一方面，要注重基層干部培養(yǎng)，特別是村干部的培養(yǎng)。面對農(nóng)村如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，縣鄉(xiāng)如何依據(jù)具體實際情況進行改革，這就需要使我們的村干部真正了解當?shù)噩F(xiàn)實情況及當?shù)馗拘枨蟮母刹颗囵B(yǎng)，不僅要掌握當?shù)貙嶋H情形，還要能夠熟練掌握專業(yè)知識；加強干部的政策理解能力、執(zhí)政能力建設，要加強處理危機問題的應對能力。同時還需要一批真正為農(nóng)民服務的好干部，在農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和進行規(guī)模化生產(chǎn)過程中,農(nóng)村基層政府責任重大，地方基層政府應組織送科學、送技術、送服務于農(nóng),為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營提供信息服務和技術上的支持和保證。

參考文獻

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篇(7)

（一）民族大學生的基本特點

1.缺乏學習經(jīng)濟法的實踐基礎民族學生上大學前大多沒有接觸過法律，他們耳熟能詳?shù)氖潜久褡宓娘L俗習慣。他們的生活觀念、思維方式及與之相適應的行為模式一般是按照耳濡目染的生活習慣進行。交通不便、經(jīng)濟落后使他們?nèi)狈斫饨?jīng)濟法律的實踐基礎，趕“大巴扎”將富余的農(nóng)產(chǎn)品進行簡單的商品交換很難有接觸股票、證券的機會，而這些恰恰是學習公司法、證券法的實踐要求。因此民族學生學習法律的理論、實踐基礎很差。2.對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況較為熟悉新疆民族大學生都是土生土長的本地人，他們將來也大都留在新疆工作。對本地經(jīng)濟發(fā)展狀況及未來規(guī)劃都有自己的見解。古絲綢之路商品經(jīng)濟的歷史傳統(tǒng)、豐富的礦產(chǎn)資源、19省市的對口援疆以及喀什、霍爾果斯經(jīng)濟特區(qū)的建設使新疆經(jīng)濟顯現(xiàn)出強有力的后勁。因此結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展講解經(jīng)濟法，引導他們找出經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題加以討論、分析，逐漸滲透經(jīng)濟法理論，會起到事半功倍的效果。3.在大學生群體中的具有“相對失落感”民族大學生在家鄉(xiāng)是各個民族的佼佼者，從小就受到村民、老師的寵愛。然而到了以漢族學生為主的大學校園，由于語言不通、基礎教育落后造成的學習上的障礙，他們的地位一落千丈，甚至平日的交流也局限在自己本民族學生之間。雖然學校組織的民漢互動拉近了民漢學生之間的距離，但用第二語言學習的困惑造成的學業(yè)成績的差異使民族學生總處在被幫助的地位，角色變換使許多學生不適應。因此，增強其學習能力，恢復其自信心尤為重要。4.對學習法律的渴望和熱情近年來選擇法學專業(yè)的學生與日俱增，我校招生規(guī)模不斷擴大。大部分同學選擇法學專業(yè)是為了將來能夠通過解決糾紛、減少交易成本來促進新疆經(jīng)濟發(fā)展，為和諧社會的建設發(fā)展做貢獻，并成為當?shù)氐摹懊褡宸蓪＜摇薄Ｃ褡鍖W生性格直率、坦誠，他們學習法律的熱情很高。只要教學方法適當，調(diào)動其學習的主觀能動性，取得法學課程的良好成績并非高不可攀。

（二）塔里木大學法學民族大學生的調(diào)查分析

1.漢語水平較差雖然民族學生在入學的第一年經(jīng)過了一年的漢語學習，漢語水平有很大的長進，但是由于他們在上大學之前基本沒有接觸過漢語，總體上看憑他們的漢語水平，即使不存在漢語法律轉(zhuǎn)換成維語去理解的中間環(huán)節(jié)，要想精通深奧的法學理論是勉為其難。2.不愿意學習經(jīng)濟法理論由于用第二語言學習法學比用母語學習困難得多，況且目前的情況是漢語老師用漢語講解漢語法律，語言轉(zhuǎn)換造成的知識上的偏差更加劇了民族生理解的難度，而學生期望的維語老師用維語課本講課在法律人才奇缺的新疆幾乎是不可能的。這種情況下，用學生喜歡當?shù)亟?jīng)濟法案例授課就順理成章了。課堂上盡量用案例、舉例講解法學概念和理論，筆者甚至認為，有時可能我們的舉例不太準確，但只要是能幫助同學理解，就可以應用于課堂。“師傅領進門，巧妙在個人”，如果連門都進不了，何談掌握、創(chuàng)新。3.想從事法學研究的人較少經(jīng)抽樣調(diào)查，想通過司法考試，從事法律職業(yè)民族學生占95.4%，將來考研、考博，從事法學研究的占4.6%。這也符合新疆法學大學生的總體培養(yǎng)目標———多出、快出實用性法律人才。此外，對少數(shù)志愿考研、考博的學生，可要求他們多閱讀法學理論的書籍，打好堅實的法學基礎，因為這部分同學將來要參與民族研究、民族教育，為培養(yǎng)更多的優(yōu)秀民族法學大學生服務。

二、對民族大學生的經(jīng)濟法教學的幾點建議

（一）對尖子生個別指導

對少數(shù)漢語基礎好，志愿考研的同學進行個別輔導，根據(jù)他們的興趣愛好指定參考書，課堂上的理論性的難題由他們來回答。努力培養(yǎng)一批精通法學理論的民族大學生，為以后的民族生教學科研培養(yǎng)師資力量。

（二）課堂教學重點向司法考試傾斜

課堂教學以經(jīng)濟法案例為主，用案例、舉例等方法導入經(jīng)濟法理論，學習法學理論的目標定位是更好地理解法條，盡快為民族地區(qū)培養(yǎng)大量的法律人才，以解新疆法官、檢察官、律師匱乏之急。

（三）加強民漢互動

開展民漢法學辯論賽、法庭對抗等活動，迅速提高民族生的漢語言轉(zhuǎn)換能力，達到學漢語課本像學維語課本、聽漢語老師講課像聽維語老師講課一樣，不明白的地方可及時請教漢族同學，適當降低考試難度以增強其學習的自信心。加強師生互動，建議老師兼任班主任，多與同學們交流，及時解決民族生學習、生活中出現(xiàn)的問題。

（四）引導學生調(diào)查當?shù)亟?jīng)濟

民族大學生是他們本民族的驕傲。培養(yǎng)他們的民族自豪感，讓他們意識到自己對本民族的繁榮發(fā)展有一種歷史的責任感。鼓勵他們搜集本民族經(jīng)濟發(fā)展的文化、歷史、風俗習慣加以研究、融合并發(fā)展完善。針對反貧困等實際的民生問題研究民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的相關法律，拓展其實務操作能力的同時也增強了他們課堂上學習的主觀能動性。

（五）充分利用網(wǎng)絡平臺