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時間:2023-06-22 09:22:38
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關(guān)鍵詞:電力工程;造價;預(yù)結(jié)算審核;方法;應(yīng)用
1、導(dǎo)言
為了對工程造價在工程建設(shè)程序的各個階段進行合理確定和控制,采用科學(xué)的計算方法和現(xiàn)行的計價依據(jù),合理確定投資估算、初步設(shè)計概算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算及竣工結(jié)算。本文以電力企業(yè)工程為例,探究工程造價中預(yù)結(jié)算審核方法及其應(yīng)用方法,為電力企業(yè)的工程造價提供借鑒。
2、電力工程結(jié)算核算的含義概述
在電力工程項目運行過程中,電力工程的結(jié)算核算環(huán)節(jié)屬于其中較為重要的一項內(nèi)容,其主要存在的作用就是對電力工程清單量進行量差調(diào)整、對簽證進行設(shè)計變更及對工程清單外的合同條款等進行適當(dāng)調(diào)整等,進而嚴(yán)格保證電力工程結(jié)算核算的科學(xué)合理進行。同時電力工程結(jié)算核算方法也包括多種,主要有對比結(jié)算核算法、分組結(jié)算核算法、重點結(jié)算核算法及全面結(jié)算核算法等,尤其需要注意的一點就是在具體結(jié)算核算時一定要從電力工程實際情況出發(fā),以電力工程的工作性質(zhì)、建筑規(guī)模為基礎(chǔ),進而選擇最為恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)算核算方法,促進電力工程結(jié)算核算工作的順利進行。
3、預(yù)結(jié)算審核在電力工程造價管理中的重要意義
在電力工程造價管理中,預(yù)結(jié)算審核是最為重要的一項具體環(huán)節(jié),高質(zhì)量的預(yù)結(jié)算審核既可以縮減工程建設(shè)成本,同時還有效的推動了電力企業(yè)各項工作的運行效率,促進工程企業(yè)的快速發(fā)展。但當(dāng)前在電力工程造價預(yù)結(jié)算審核過程中,發(fā)現(xiàn)多個建設(shè)項目出現(xiàn)超支問題,因此為了確保電力工程使用資金可以合理的運用到施工各項環(huán)節(jié)之中,電力企業(yè)需要充分的重視工程造價的重要性,并對工程在建設(shè)期間的預(yù)結(jié)算全過程中進行嚴(yán)格審核,促使企業(yè)投資效益得以迅速提升。在對減低電力企業(yè)投資風(fēng)險、促進企業(yè)建設(shè)資金得以充分利用上面,工程預(yù)結(jié)算審核發(fā)揮出巨大的效用,將企業(yè)中的人力、物力資源進行合理化再分配,從而確保電力企業(yè)實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
4、預(yù)結(jié)算審核存在的問題
4.1變電工程預(yù)結(jié)算審核現(xiàn)狀
針對變電工程預(yù)結(jié)算的審核是一項非常具體并且系統(tǒng)的工作,需要將技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合,以最大限度的合理審核各種工程量、工程單價、以及工程費用。為了達到理想的預(yù)結(jié)算審核效果,相關(guān)工作人員必須具備造價審核方面的專業(yè)知識,同時還需具有建筑設(shè)計、輸電線路施工、變電工程建設(shè)、電氣施工技術(shù)等多個專業(yè)的基礎(chǔ)性知識,具備扎實的預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)技能。但在當(dāng)前預(yù)結(jié)算審核工作的開展中,難免會出現(xiàn)不同程度的問題,影響變電工程預(yù)結(jié)算審核的整體質(zhì)量,如:
套用定額單價時的換算方法不合理,缺乏真實可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,導(dǎo)致變電工程整體預(yù)結(jié)算中的補充定額部分或換算定額部分嚴(yán)重不合理。
在變電工程預(yù)結(jié)算中普遍存在高估冒算的問題。其主要原因是,部分施工單位受到高額利潤的吸引,在提高利潤收益水平時不采取改善經(jīng)營管理模式或提高工程質(zhì)量的措施,而是抱有投機取巧的態(tài)度,通過高套定額單價、多計工程量等手段,提高工程造價,造成預(yù)結(jié)算嚴(yán)重不合理。
工程預(yù)結(jié)算人員缺乏對費用定額概念的全面理解,在認(rèn)知上不夠客觀,導(dǎo)致變電工程整體預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性受到不良影響。
4.2施工材料問題
電力工程施工材料方面存在的問題也是較為普遍的,主要包括以下兩點:第一,電力工程的施工材料質(zhì)量方面的問題。在電力工程的具體施工階段,一部分工作人員為了獲得更大的經(jīng)濟效益,選擇使用的施工材料根本不符合電力工程設(shè)計的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,即使施工材料的基本類型相同,但從性質(zhì)的角度上看卻存在著較大的差異,從而導(dǎo)致施工質(zhì)量也各不相同。第二,電力工程施工材料價格方面的問題。在電力工程實際建設(shè)期間,經(jīng)常會受到各方面因素帶來的影響,如市場需求等,進而使施工材料的價格發(fā)生一定的變化。
4.3高估冒算情況比較嚴(yán)重
高收益是大部分建筑施工單位所追求的,這些建筑單位并沒有將精力放在社會榮譽的提升、施工質(zhì)量的提高以及經(jīng)驗管理的改革方面,工程造價被一系列的高套定額單價、多算工程量等人為手段抬高。有些建筑施工單位漏算分項子目,會對項目的順利實施造成一定阻礙,最終對合同工期造成延誤。
4.4審核定額套用是否科學(xué)合理
在對變電工程定額套用進行審核時,可以以國家現(xiàn)行電力建設(shè)工程概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)或計價標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。在套用預(yù)算定額預(yù)算單價時,有以下幾個方面的問題必須引起重視:
針對直接套用定額單價項目的審核,預(yù)結(jié)算工作人員必須嚴(yán)格核對所套用定額項目名稱、內(nèi)容是否與變電工程設(shè)計圖紙上的標(biāo)準(zhǔn)要求完全一致,如核查設(shè)備名稱、設(shè)備選型、強度等級等重要指標(biāo)是否一致。以變電工程中的變壓器設(shè)備為例,可以按照容量大小或電壓等級,在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中查找相對應(yīng)的套用定額子項目;而對于斷路器而言,在套用定額單價時,可以按照具體類型以及電壓等級作為套用依據(jù);在隔離開關(guān)的定額套用中,則應(yīng)當(dāng)依據(jù)室內(nèi)外是/否進行接地處理作為套用標(biāo)準(zhǔn)。在定額套用的審核中,還應(yīng)當(dāng)注意審核項目是否出現(xiàn)重復(fù)性套用的問題。舉例來說,對于變電工程中的耐張線夾安裝作業(yè)而言,已經(jīng)在線路工程下屬線路架設(shè)范疇中包含,因此在套用附件工程時不得重復(fù)套用(該原則同樣適用于對耐張性絕緣子串懸掛作業(yè)的定額套用問題)。
針對換算定額單價的審核,除了遵循現(xiàn)行電力建設(shè)工程概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)以及計價標(biāo)準(zhǔn)進行套用以外,還應(yīng)了解允許換算內(nèi)容屬于定額中的人工部分、材料部門或機械部分,同時還需審核單價的換算方法是否合理,換算系數(shù)是否科學(xué),以免對具體項目的單價水平造成影響。工程預(yù)結(jié)算人員必須深入研究分析定額規(guī)范中的說明書以及具體條款,爭取做到換算單價的“合情合理”。
4.5審核費用計取是否正常有序
變電工程中的費用計取應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格參考國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求進行審核。在審核費用計取問題時,應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注如下問題:①所執(zhí)行區(qū)費用計取表是否與所審核變電工程項目的基本屬性相吻合;②在費用計取中費率計算是否正確無誤;③針對費用計取環(huán)節(jié)中出現(xiàn)價格差異調(diào)整的材料,應(yīng)當(dāng)審核其是否符合文件標(biāo)準(zhǔn)約定。除此以外,還應(yīng)當(dāng)結(jié)合變電項目的基本特點,注意根據(jù)線路工程以及變電工程在電壓等級方面的屬性差異,適用不同的取費標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。
5、電力工程造價中預(yù)結(jié)算審核方法及應(yīng)用實踐
5.1預(yù)結(jié)算審核方法
5.1.1全面審核法。該審核方法在施工圖紙的參考基礎(chǔ)上對現(xiàn)行定額規(guī)定、施工設(shè)計及承包合同等相關(guān)的工程文件進行分析,全面、系統(tǒng)的對工程數(shù)量、定額單價及費用進行審核。該審核方法具有全面、細致、質(zhì)量高、準(zhǔn)確等優(yōu)勢,但是同時也存在工作量大、耗時長等不利因素。
5.1.2分組審核法。該審核方法按照預(yù)算、結(jié)算的不同將各個項目分為兩種不同的內(nèi)部審核項目,在此基礎(chǔ)上在對其進行詳細的分項、分部。在實際審核中該審核方法將各組之間相近的計算基數(shù)作為立足點對分項、分部規(guī)模及數(shù)量進行分組審核,在相同的時間內(nèi)能夠同時對其它幾個分項工程量進行準(zhǔn)確判斷。
5.1.3重點審核法。該審核方法并非針對于整個工程造價,而是針對于工程量大且投入費用高的分項工程作為審核的重點。此外,還可選取在審核過程中容易出現(xiàn)錯誤的審核定額子目,如與預(yù)算直接相關(guān)的費用計算、材料價格、用料核算等子目。該審核方法具有工作量少、效果佳等優(yōu)勢,但是審核范圍有限、子目較少,因而也存在細節(jié)方面的問題。
5.1.4對比審核法。對比審核是一種適應(yīng)于在同一地區(qū)、工程結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)的工程中造價中的審核法。該審核方法將同類的工程造價、工料消耗情況等作為參考,有利于縮短審核用時,保障審核的準(zhǔn)確性。該審核方法通過整理、分析同類工程造價,從而整理出用途、結(jié)構(gòu)形式及地區(qū)不同工程單方造價及工料消耗的規(guī)律,確定適應(yīng)的審核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)審核指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)對所要進行造價的電力工程進行審核,分析分項目工程的規(guī)律性,再對其進行進一步的審核。
5.2嚴(yán)格控制電力工程結(jié)算審核的定額標(biāo)準(zhǔn)
在進行電力工程結(jié)算工作時,只有從綜合性的角度分析,對定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把握,才能反映出較為真實的電力工程造價信息,并且電力工程的審核人員還應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)技能,對電力工程施工過程中所使用到的機械設(shè)備深入了解熟悉,對定額套項內(nèi)容全面掌握,落實好審核工作。同時對電力工程施工現(xiàn)場的簽證也要嚴(yán)格控制,進而避免出現(xiàn)施工單位的現(xiàn)象。除此之外,電力工程的審核人員還應(yīng)對施工合同的相關(guān)條款嚴(yán)格審核,并進行反復(fù)認(rèn)真的實地考察,從而有效提高電力工程的施工材料質(zhì)量和施工設(shè)備質(zhì)量。
5.3工程量的誤差值
在電力土石方工程預(yù)結(jié)算審核期間,經(jīng)常會在工程量的計算上面出現(xiàn)些許誤差,正誤差和負(fù)誤差是該工程量誤差值的主要特點。在此我們來進行詳細分析:在土方開挖工程量地計算中,主要會表現(xiàn)出正誤差,具體的表現(xiàn)形式為:在該工程量中,針對各類土質(zhì)進行開挖的深度及相對應(yīng)的放坡系數(shù)是受到定額計算規(guī)律影響的,但如果并沒有采取放坡手段進行實際施工,這樣所計算出的工程量便超出實際工程量,繼而出現(xiàn)了正誤差。例如:對于土方基礎(chǔ)斜柱式進行開挖時,施工單位沒有遵照施工設(shè)計說明上明確標(biāo)出在開挖時運用環(huán)保方式進行,沒有全部的掏挖基礎(chǔ)底板,沒有充分的保留原土狀,且在實際放坡過程中,直接從墊層底板處開始實施放坡,完全沒有履行在基礎(chǔ)底板上層0.3m以上進行,因此在進行預(yù)結(jié)算審核時,所計算出來的土方量超過了環(huán)保型土方量的2倍之多,致使造價誤差加大;負(fù)誤差則表現(xiàn)在施工階段中,造價人員憑借著以往的經(jīng)驗對工程量中的實際尺寸大小進行計算,沒有參考施工方案斫行,進而在計算中出現(xiàn)了設(shè)計尺寸與實際尺寸不符的負(fù)誤差。
5.4加強對工程造價審核單位的管理
在工程造價預(yù)結(jié)算審核中,各單位工作人員和職能因工作內(nèi)容的不同也存在一定差異。在實際工作中,要求工作人員嚴(yán)格遵循職能要求,不斷提升業(yè)務(wù)能力,在原有基礎(chǔ)上對工作加強創(chuàng)新,使審核工作得到完善,確保其與工程建設(shè)需求相符合。在結(jié)算審核中,相關(guān)單位要保證文件內(nèi)容的可行性和真實性,從而使審核工作量大大降低,使企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟效益得到有效提升。審核單位在進行工程造價預(yù)結(jié)算審核時,要根據(jù)不同工程情況選擇不同的審核方式,從而使工程質(zhì)量得到進一步提升。
5.5工程量的審核
工程量的審核至關(guān)重要,量的準(zhǔn)確性直接影響造價的準(zhǔn)確性。這一審核過程實際上也是一個編制的過程,對照施工圖按工程量計算規(guī)則,計算出分部分項和措施項目的工程量,再與送審工程量進行對比分析,若工程量一致則不必再復(fù)核,若工程量不一致,應(yīng)仔細復(fù)核,是否送審預(yù)算工程量有誤。對于采用清單計價的工程預(yù)算,要注意清單工程量和定額工程量計算規(guī)則的差異,清單工程量和定額工程量都要仔細核對。
5.6熟悉審核資料
工程造價預(yù)結(jié)算審核是一項工作量大、責(zé)任重的工作,需要審核人員按照一定的操作流程、審核標(biāo)準(zhǔn)進行審核。同時也對審核人員的數(shù)據(jù)分析能力、個人職業(yè)道德具有一定的要求。預(yù)結(jié)算材料是進行審核的基礎(chǔ),通常包括施工圖、設(shè)備材料、技術(shù)文件及合作等,需要審核的內(nèi)容、種類相對較多。因此要求審核人員在進行審核時要做到如下要求。首先,詳細閱讀、查看施工的斷面圖、平面圖、流程圖及文件等,并檢查圖紙、文件的完整性,對于不完整的圖紙與文件需要與相關(guān)人員聯(lián)系后將其補齊。其次,查看相關(guān)設(shè)計文件,了解設(shè)計流程、理念及實踐施工情況等。嚴(yán)格控制施工環(huán)節(jié)與設(shè)計環(huán)節(jié)的結(jié)預(yù)算偏差,將其控制在合理的誤差范圍之內(nèi)。最后,根據(jù)施工合同進行結(jié)預(yù)算審核。在簽訂之前應(yīng)明確雙方的權(quán)利與義務(wù),并在合同上面將實際的工程金額、支付方法明確列出;在施工過程中,要求雙方按照合同中的相關(guān)規(guī)定進行施工。
5.7提高電力工程施工過程中的變更審核水平
電力工程中的變更設(shè)計是整個電力工程項目的基礎(chǔ)內(nèi)容,在進行具體變更時,一定要使施工單位、監(jiān)督單位和建設(shè)單位有效統(tǒng)一,簽訂變更審批表,然后將填制完成的表格交到審核部門進行審核,進而高效合理的解決具體施工過程中所遇到的困難,為電力工程施工的順利進行提供保障。同時審核部門不但要加強對變更審核工作的重視力度,還應(yīng)對審核過程中存在的變更問題仔細研究,從而保證電力工程結(jié)算核算和合理性、規(guī)范性。除此之外,我國在電力工程結(jié)算核算過程中還存在一些問題,如對工程結(jié)算合同的審核力度不夠、沒有系統(tǒng)對工程造價進行控制及忽視了電力工程造價管理的統(tǒng)一性等,都會對電力工程結(jié)算核算工作的順利展開帶來不利影響。因此相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格把握審核標(biāo)準(zhǔn),加強對電力工程結(jié)算工作的管理力度,從而順利解決上述問題。
5.8加強對定額套用的應(yīng)用
所謂的定額,一般是指國家或地方根據(jù)實際情況制定的材料價格標(biāo)準(zhǔn),具有較強的適用效力,定額明細會根據(jù)施工工藝的不同存在區(qū)分。有很多問題存在于每個工程項目套用子目過程中,特別是對于子目單價而言,施工單位在套用子目單價時均采用就高不就低的方式。所以,審核單位需要明確界定相同類型工程量子目的套用。在進行定額單價換算時,要確保施工圖等同于定額內(nèi)容,根據(jù)定額的要求對機械數(shù)量、定額人工及材料進行調(diào)整。當(dāng)符合三個原則后才能夠?qū)︻A(yù)算定額進行換算,比如對換算的準(zhǔn)確性進行確定,對規(guī)定的換算方式進行嚴(yán)格遵循,對結(jié)算單價進行嚴(yán)格審查。另外,審核單位還需要按照招標(biāo)規(guī)定和合同約定的計價標(biāo)準(zhǔn)來確定結(jié)算單價。要確保套用定額計價時其適用范圍及時效性與施工要求相符合,防止出現(xiàn)高套錯套單價等現(xiàn)象。
6、結(jié)束語
綜上所述,在電力工程造價中,預(yù)結(jié)算審計是一項非常復(fù)雜的工作,具有工作量大、審查周期較長、影響因素較多的特點,對專業(yè)人員的專業(yè)性、知識性、技巧性有很高的要求。因此也要求前的電力企業(yè)要提高企業(yè)審核人員的專業(yè)素養(yǎng),提高工程造價的科學(xué)性。利用科學(xué)、完善的預(yù)結(jié)算審核方法開展工程造價,將企業(yè)投資的財物、物力、人力優(yōu)化配置,為企業(yè)獲取更大的獲利空間與發(fā)展前景。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】電力工程造價管理;概念;問題;對策
電力工程造價管理關(guān)乎著電力企業(yè)的發(fā)展速度,是電力企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。沒有電力工程造價管理,就無法確保工程施工費用的合理利用,更無法控制整個施工的資金支出,一系列的不確定因素會嚴(yán)重影響電力企業(yè)的整體收益。面對電力企業(yè)不斷發(fā)展的這一形勢,進行科學(xué)合理的電力工程造價管理已成必然。
1 電力工程造價管理的概念
電力工程造價管理,是指電力企業(yè)針對電力工程造價進行合理有效的調(diào)節(jié),從而建立完善的管理體系。電力工程造價管理要考慮工程施工中的諸多因素,比如施工設(shè)備、施工材料、施工技術(shù)、施工人員等多方面都要進行合理的評估,另外,對于施工的意外風(fēng)險也要考慮在內(nèi),全面進行電力工程造價管理,這樣才能確保后期施工的順利性,加快施工進度。電力工程造價管理其主要目的是為了降低電力企業(yè)施工建設(shè)的資金輸出,提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益,從而促進電力企業(yè)的合理化進程。
2 目前電力工程造價管理中存在的不利因素
雖然諸多電力企業(yè)已經(jīng)逐漸認(rèn)識到電力工程造價管理的重要性,并在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)展開工程造價管理,但是普遍的電力企業(yè)并沒有形成一套完善的工程造價管理體系,其中仍存在諸多問題,以下就是筆者針對工程造價管理所總結(jié)的主要問題:
2.1 計價定額管理過于單一
我國最初實行電力工程管理是參照前蘇聯(lián)的傳統(tǒng)定額管理模式進行管理的,但是這一模式較為單一,并沒有形成完善的計價定額管理模式。改革開放以后,隨著經(jīng)濟體制的不斷改革,我國電力企業(yè)的工程造價管理也發(fā)生了改變,在其管理中逐漸開始重視結(jié)合市場經(jīng)濟的狀況,對工程施工中高的費用定額,估算指標(biāo),工程量清單計價等計算進行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,采取這一措施后電力企業(yè)計價定額管理雖然有了一定的改善,但是仍需要進一步加強。對于計價定額管理中的概預(yù)算定額計算時要結(jié)合市場的實際情況,不然會造成概預(yù)算定額的滯后性,影響整個計價定額的準(zhǔn)確性,從而無法確保電力工程的合理工程造價,降低電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.2 電力工程造價管理的相關(guān)法規(guī)有待完善
就目前電力企業(yè)的工程造價管理狀況而言,電力工程造價管理的相關(guān)法規(guī)還不夠完善,這是影響電力工程造價管理進程的主要原因之一,對電力工程造價管理制定嚴(yán)謹(jǐn)合理的法規(guī)是現(xiàn)今電力企業(yè)進一步發(fā)展的需要。在管理中有時是需要法規(guī)的強制性來幫助電力企業(yè)進行工程造價管理的,但目前我國政府還沒有過多重視企業(yè)的電力工程造價管理,因此,電力工程造價管理還存在一定的滯后性。
2.3 電力企業(yè)招投標(biāo)體系有待加強
招投標(biāo)是直接影響電力工程造價的重要因素。由于現(xiàn)今形勢下我國還未對電力企業(yè)工程造價管理做出明確的法律規(guī)定,因此整體電力企業(yè)的招標(biāo)市場呈現(xiàn)一片困亂的局面,一些不正當(dāng)競爭及手段時有發(fā)生,面對這一競爭狀況,部分企業(yè)過分壓低造價,以此來獲得競標(biāo),這樣以來會嚴(yán)重導(dǎo)致工程造價的真實性,影響整個工程后期的施工建設(shè),無法確保整個工程施工的質(zhì)量,阻礙了電力企業(yè)的長遠發(fā)展。
2.4 電力工程造價管理人員綜合素質(zhì)有待提高
電力工程造價管理人員在其管理工作中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用,管理的好,能夠引導(dǎo)其工作人員形成良好的工程造價意識,管理的不好,則直接影響整個工程造價的管理水平。對電力工程造價進行管理時,不僅需要其管理人員有一定的專業(yè)管理素養(yǎng),同時還需要其具備一些電力、經(jīng)濟、法律等方面的知識,這樣才能處理好工程造價管理工作中的復(fù)雜的工程造價與經(jīng)濟效益問題。然而在目前的諸多電力企業(yè)中,工程造價管理人員對除了專業(yè)知識以外的其他方面并不是很了解,這就造成了管理人員在管理工作中的局限性。
3 加強電力工程造價管理的對策
3.1 建立高效科學(xué)的計價定額管理體系
計價定額管理是電力工程造價管理的重要組成部分,進行科學(xué)有效的計價定額管理在一定程度上能夠合理控制工程造價。建立高效科學(xué)的計價定額管理體系,需要其工作人員在進行工程計價定額時全面考慮需要計價定額的方方面面,大量收集、整理以往有效的計價定額數(shù)據(jù),而后根據(jù)有效數(shù)據(jù)結(jié)合計價定額的方法對工程造價進行科學(xué)合理的計價定額,使其管理更加完善健全。建立高效科學(xué)的計價定額管理體系,需要參考大量的數(shù)據(jù),結(jié)合電力工程中的實際情況,從而進行合理的計價定額管理,使其適應(yīng)整個電力企業(yè)工程造價的需要,確保電力企業(yè)工程造價管理的有效性,科學(xué)性。
3.2 完善電力工程造價管理的相關(guān)法規(guī)
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國市場經(jīng)濟的競爭力越來越激烈,在現(xiàn)今這個激烈競爭的社會,要健全電力工程造價管理體系,國家就要制定相關(guān)的法律條文來進行規(guī)范其管理,約束其管理行為。國家規(guī)定的法律條文具有一定的強制性及權(quán)威性,有利于工程造價管理工作的實施力度,是加強工程造價的重要手段。制定法規(guī),可以規(guī)范整個電力企業(yè)工程造價管理秩序,加強內(nèi)部員工對工程造價的重視,這一規(guī)定有利于完善工程造價管理,從而確保了工程后期的合理施工,提高了工程施工的質(zhì)量,是完善工程造價管理的重要舉措。
3.3 規(guī)范招投標(biāo)競爭行為及合同示范文本
我國市場經(jīng)濟競爭愈演愈烈,這一狀況使電力企業(yè)之間的競爭更加緊張化,也導(dǎo)致一些電力企業(yè)實施不規(guī)范的競爭手段,此時就需要對招投標(biāo)行為進行合理規(guī)范,才能保持市場的整體秩序,確保招投標(biāo)競爭的公平性。相關(guān)單位應(yīng)建立健全的招投標(biāo)機制,形成統(tǒng)一管理,規(guī)范招投標(biāo)市場,從而使工程造價得到合理控制,提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。其次,還需要規(guī)范合同示范文本,原因在于合同示范文本維護的招投標(biāo)雙方的權(quán)益,有法律效益,能夠有效的避免招投標(biāo)雙方因利益而引起不必要的爭端,從而使整個電力企業(yè)工程造價管理制度更加健全。
3.4 提高電力工程造價管理人員綜合素質(zhì)
工程管理人員在電力工程造價管理中發(fā)揮著引導(dǎo)性作用,管理人員的綜合素質(zhì)是一個電力企業(yè)工程造價管理的重要體現(xiàn),因此提高電力工程造價管理人員的綜合素質(zhì)十分重要。要提高工程造價管理人員綜合素質(zhì),電力企業(yè)需要培養(yǎng)管理人員對經(jīng)濟、電力技術(shù)等多方面,讓管理人員的視野更加開闊,更加了解企業(yè)的整體運行,從而更好的對電力企業(yè)工程造價進行管理,實現(xiàn)工程造價的合理控制,增加電力企業(yè)的經(jīng)濟效益,提升電力企業(yè)在社會經(jīng)濟中的地位。
4 總結(jié)
隨著電力企業(yè)規(guī)模的不斷壯大,進行電力工程造價管理尤為必要,它是電力企業(yè)的發(fā)展的關(guān)鍵點,進行科學(xué)有效的電力工程造價管理,有利于完善電力企業(yè)的管理制度,確保了工程后期施工的質(zhì)量,是電力企業(yè)發(fā)展的重要舉措。加強工程造價管理力度,合理控制工程造價,在一定程度上提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益,在電力企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著積極的促進作用。
參考文獻:
[1]陳潤生.電力工程造價管理中的問題及措施分析[J].財經(jīng)與管理,2012(08).
【關(guān)鍵詞】工程造價,管理體系,影響
1、我國目前電網(wǎng)工程造價計價管理體系現(xiàn)狀
目前,我國電力工程造價管理貫穿于整個電力工程的生產(chǎn)過程中,從工程決策階段開始一直到工程施工階段結(jié)束為止,因此造價管理是一個多階段、動態(tài)管理過程。
我國的電力市場正處于繁榮階段,工程項目的規(guī)模日益擴大,技術(shù)和施工水平不斷提高,只有加強內(nèi)部管理水平,提高自身素質(zhì)才能對工程項目進行全面的監(jiān)督和控制。電力工程造價管理是多階段、全方位、多層次地運用技術(shù)、經(jīng)濟及法律等手段,通過對項目建設(shè)過程中電力工程造價的預(yù)測、優(yōu)化、控制、分析、監(jiān)督等,以獲得資源的最優(yōu)配置和建設(shè)項目最大的投資效益。電力工程造價的控制是指在工程項目建設(shè)中,檢查是否按預(yù)先確定的工程造價和資金使用計劃進行,發(fā)現(xiàn)偏差、分析原因、進行糾正,以確保項目建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、電力工程造價管理施工中存在的問題
在施工階段,不能嚴(yán)格執(zhí)行基建程序以及不能認(rèn)真履行合同等問題經(jīng)常發(fā)生。施工階段的特點是可控周期長,控制面廣、費用支付劃分點多,造價是動態(tài)控制。由于電力工程施工條件復(fù)雜,影響因素較多,工程變更難以避免。工程變更既有建設(shè)單位原因造成,如建設(shè)單位要求對設(shè)計的修改、工程的縮短等;也有監(jiān)理和設(shè)計單位造成的工程變更,如監(jiān)理對施工順序提出改變、設(shè)計對設(shè)計圖紙的改變等;也有承包單位造成的工程變更;還有自然因素造成的工程變更。另外受到水文氣象、地質(zhì)條件的變化影響,以及規(guī)劃設(shè)計變更和人為因素干擾,在電力工程項目的工期、造價管理方面都存在變化因素,超出合同規(guī)定的事項時有發(fā)生;同時,業(yè)主和承包商對工程技術(shù)要求和有關(guān)合同文件的解釋也不可能始終一致。因此,不可避免地會發(fā)生工程索賠和造價糾紛。
3電力工程造價管理使用中存在的問題
目前電力系統(tǒng)工程造價管理主要是對概預(yù)算定額、費用定額、材料信息價等方面的管理,無論是建設(shè)單位還是電力施工企業(yè)都必須按此規(guī)定執(zhí)行。
3.1概預(yù)算定額方面
(1)現(xiàn)行的電力工程概預(yù)算定額綜合程度較大,施工消耗部分管得較死,不利于市場經(jīng)濟條件下競爭機制的有效發(fā)揮。
(2)現(xiàn)行電力定額雖能滿足事先確定工程造價的需要,但把電力施工企業(yè)的技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等屬于競爭性的因素人為地固化了,不利于電力施工企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢,必然造成技術(shù)與經(jīng)濟的分離。
(3)現(xiàn)行定額對新的施工工藝、材料、技術(shù)項目不能及時補充,缺項較多,跟不上電力建設(shè)發(fā)展的需要,滿足不了電力工程概預(yù)算編制的需要,造成臨時性估價項目過多而影響了電力工程概預(yù)算編制質(zhì)量。
3.2費用定額方面
現(xiàn)行電力費用定額僅送變電安裝工程就分為按220kV及以下、330kV、500kV三種費率標(biāo)準(zhǔn),給計算帶來不便,也不利于招投標(biāo)時電力施工企業(yè)降費優(yōu)惠。應(yīng)統(tǒng)一取費基礎(chǔ),放開費率標(biāo)準(zhǔn),簡化取費方法。
4經(jīng)濟周期、地區(qū)環(huán)境、通貨膨脹等因素對電網(wǎng)工程造價的影響
4.1經(jīng)濟周期對電網(wǎng)工程造價的影響。中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長,區(qū)域經(jīng)濟超常發(fā)展造成對一次能源、自然資源的依賴日益加重。世界經(jīng)濟的一體化,國際能源、銅、鋁價格的迅猛推重影響我國電力工程的造價; 目前電網(wǎng)建設(shè)政策處理難度不斷增加。用電負(fù)荷的超常增長與電網(wǎng)的建設(shè)進度嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致了目前東部沿海地區(qū)電網(wǎng)性嚴(yán)重缺電的情況,尤其到了冬夏兩季負(fù)荷出現(xiàn)高峰時,頻頻出現(xiàn)拉閘、限電現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。電網(wǎng)建設(shè)滯后并非完全是資金投入不足的問題,在長三角、浙江東部沿海發(fā)達地區(qū),地少人多,土地資源趨緊和環(huán)境保護壓力的增加,大規(guī)模的以新、擴建電網(wǎng)為主的電網(wǎng)建設(shè)變得越來越困難。
4.2地區(qū)環(huán)境對對電網(wǎng)工程造價的影響。政府規(guī)劃部門線路路徑規(guī)劃,經(jīng)審批、審查后,在實施時變化依然很大;由于地方規(guī)劃的變更以及村民的干擾,往往在工程投產(chǎn)時,原批準(zhǔn)的線路路徑已改得面目全非,造成工程修改工作量的大幅增加,路徑規(guī)劃審批的隨意性造成工程進度不確定因素,同時影響工程的進度和投資。
隨著國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,對環(huán)境的保護力度和要求也逐步加大。因此,對電網(wǎng)建造工程,在環(huán)境保護措施標(biāo)準(zhǔn)上也提出了更高的要求,相應(yīng)地影響電網(wǎng)工程進度和投資。
4.3通貨膨脹對電網(wǎng)工程造價的影響。在有通貨膨脹的情況下,必將對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生影響。如果社會的通貨膨脹率是穩(wěn)定的,人們可以完全預(yù)期,那么通貨膨脹率對社會經(jīng)濟生活的影響很小。因為在這種可預(yù)期的通貨膨脹之下,各種名義變量(如名義工資、名義利息率等)都可以根據(jù)通貨膨脹率進行調(diào)整,從而使實際變量(如實際工資、實際利息率等)不變。這時通貨膨脹對社會經(jīng)濟生活的的唯一影響,是人們將減少他們所持有的現(xiàn)金量。但是,在通貨膨脹率不能完全預(yù)期的情況下,通貨膨脹將會影響社會收入分配及經(jīng)濟活動。因為這時人們無法準(zhǔn)確地根據(jù)通貨膨脹率來調(diào)整各種名義變量,以及他們應(yīng)采取的經(jīng)濟行為。通貨膨脹對給投資和消費帶來的巨大的不確定性,使商品的價格上漲。
5.電網(wǎng)工程施工階段的控制
施工過程控制對工程造價影響甚大,主要表現(xiàn)在施工過程中涉及到的材料、人工費的支出,這兩部分在造價中占有加大的比例。施工階段的成本控制主要包括三個方面的內(nèi)容,首先是施工階段控制要點的積累,其次是成本管理的制度體系和組織構(gòu)架,最后發(fā)揮監(jiān)理單位及造價咨詢單位的作用。通過案例對施工階段影響電網(wǎng)工程項目成本的因素進行分析,找出并分析施工階段影響電網(wǎng)工程項目成本控制的主要因素,對其進行深入分析并提出所采取的措施。
6結(jié)論
通過以上分析可以得出這樣的結(jié)論:在電網(wǎng)工程建設(shè)過程中,關(guān)注細節(jié)處理,創(chuàng)新管理模式,合理確定電力工程造價、有效控制電力工程造價,是我國電力工程造價管理所要解決的主要問題。
參考文獻:
[1]李恒潔.110KV電網(wǎng)工程施工造價控制探討[J].廣東科技,2007,(11).
【關(guān)鍵詞】全過程 電力工程 工程造價管理
一、電力工程造價管理的重要性
電力工程造價管理是管理人員利用專業(yè)的知識和技術(shù)對各種資源進行優(yōu)化配置,有效的進行工程造價控制,降低市場風(fēng)險,提高電力工程的經(jīng)濟效益。電力工程造價管理是為了確定電力工程造價,對工程造價進行有效的控制,將企業(yè)的利益最大化,一些電力企業(yè)在進行電力工程建設(shè)時,忽略了電力工程造價管理,導(dǎo)致工程決策過程中,出現(xiàn)問題,不但影響了電力工程建設(shè)的順利進行,還給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失,對企業(yè)的發(fā)展造成很大的影響,因此,加強電力工程造價管理有十分重要的作用。
二、影響工程造價的因素
(一)電力工程的建設(shè)規(guī)模
在進行電力工程建設(shè)時,首先要確定建設(shè)規(guī)模,如果建設(shè)規(guī)模過大,生產(chǎn)的產(chǎn)品超過市場需求,產(chǎn)品不容易銷售出去,對電力工程的經(jīng)濟效益造成影響;如果建設(shè)規(guī)模過小,不能合理的配置各種資源,施工成本比較高,對電力工程的經(jīng)濟效益造成影響。電力工程的建設(shè)規(guī)模對工程造價有很大影響,在進行電力工程建設(shè)時,要根據(jù)實際情況確定建設(shè)規(guī)模,從而為科學(xué)、準(zhǔn)確的工程造價提供依據(jù)。
(二)電力工程的建設(shè)水平
電力工程建設(shè)水平包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、施工設(shè)備等方面的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對工程造價的控制有很大的影響,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過大會增加不必要的工程造價,造成投資浪費,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低,施工技術(shù)達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),無法保證電力工程安全、穩(wěn)定、可靠的運行,因此,在制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時,要根據(jù)施工單位的技術(shù)設(shè)備及當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,確定恰當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),從而保證電力工程的經(jīng)濟效益。
三、設(shè)計階段的工程造價管理
工程設(shè)計是工程建設(shè)和工程造價控制的關(guān)鍵步驟,在初步設(shè)計階段要根據(jù)電力工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、使用功能等確定投資的最高限額,完成施工圖紙后,要準(zhǔn)確的計算工程造價。在進行工程設(shè)計時,要根據(jù)施工技術(shù)、當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等,對各種設(shè)計方案進行比較,選擇可行性高、經(jīng)濟性強、安全性高的設(shè)計方案,良好的設(shè)計方案能有效的降低施工工期,節(jié)省施工成本,據(jù)統(tǒng)計設(shè)計階段的費用占整個工程費用的1%,但設(shè)計階段的工程造價對整個電力工程造價控制有75%的影響作用,因此,科學(xué)、合理的工程設(shè)計是做好工程造價管理工作的基礎(chǔ)。
四、施工階段的工程造價管理
(一)加強合同管理
施工階段是整個工程所需費用最多的階段,因此,施工階段的工程造價管理對電力工程的全過程工程造價管理有十分重要的作用。在投標(biāo)招標(biāo)階段,投標(biāo)單位要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進行投標(biāo)報價,投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中,要積極的利用工程量清單計價,從而有效的提高承包單位的技術(shù)設(shè)備和管理水平,降低工程造價。承包商簽訂合同后,在施工階段要加強合同管理,嚴(yán)格的按照合同規(guī)定進行施工。
(二)加強設(shè)計變更審查
工程變更是施工階段工程造價控制控制一個重點,工程變更包括設(shè)計變更、施工條件變更、新增工程、施工工期變更等,其中設(shè)計變更是對工程造價控制影響最大的,因此,加強設(shè)計變更管理對工程造價管理有十分重要的作用。在電力工程建設(shè)過程中,尤其是在大型的電力工程中,設(shè)計變更是不可避免的,在進行設(shè)計變更時,要盡量提前,因為設(shè)計變更發(fā)生的越早,電力企業(yè)的經(jīng)濟損失就越少。如果在設(shè)計階段發(fā)生設(shè)計變更,只需要更改施工圖紙,經(jīng)濟損失不會很重;如果在采購階段發(fā)生設(shè)計變更,不僅需要修改設(shè)計圖紙,還需要重新選購施工材料及施工設(shè)備;如果在施工階段發(fā)生設(shè)計變更,很有很能需要將完成的工程拆除,這就會造成很大的經(jīng)濟損失,因此加強設(shè)計變更管理有十分重要的意義。在進行設(shè)計變更時,要將工程造價控制在總概算范圍內(nèi),如果變更后工程造價超過總概算,要及時匯報給相關(guān)部門,經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意后,才能進行變更,在設(shè)計變更過程中,必須將變更的原因標(biāo)明,從而為工程結(jié)算做依據(jù)。
(三)加強現(xiàn)場簽證審查
要加強現(xiàn)場簽證審查,簽證監(jiān)理人員要掌握必要的工程造價管理知識和工程預(yù)結(jié)算知識,嚴(yán)禁對不應(yīng)該簽證的項目簽證;監(jiān)理人員要認(rèn)真審核施工單位填寫的簽證,確認(rèn)無誤后才能蓋章確認(rèn)。監(jiān)理人員要重點審查施工單位偷工減料、以少報多、弄虛作假、結(jié)算階段搞突擊等現(xiàn)象,嚴(yán)格審查非包干工程現(xiàn)場簽證。
五、結(jié)算階段的工程造價管理
(一)工程量的審查
對于采用工程量清單計價的工程,在進行工程結(jié)算時,要對工程量進行重點審查,結(jié)算的工程量要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據(jù),審查人員要掌握必要的工程量計算、圖紙審查知識,要充分了解整個電力工程的設(shè)計方案和施工過程。
(二)定額、取費審查
定額單價是定額子目消耗的費用,一般情況下,定額單價可以直接套用在項目核算中,在套用定額單價時,要確保定額單價的準(zhǔn)確性,不能出現(xiàn)高套、錯套的現(xiàn)象;有的項目需要定額換算,在進行定額換算時,要確保換算方法的準(zhǔn)確。在進行取費審查時,要保證沒有太高取費基數(shù)現(xiàn)象,取費的類型要和招標(biāo)文件、合同文件的相關(guān)要求相同。
六、總結(jié)
電力工程造價管理是一項比較復(fù)雜的工程,在進行電力工程造價管理時,要全過程、全方位的進行控制管理,有效的降低電力工程建設(shè)成本,優(yōu)化各種建設(shè)電力工程的資源,縮短施工工期,提高電力工程的經(jīng)濟效益,增強電力企業(yè)的市場競爭力,從而促進電力企業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻
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一、強化電力工程預(yù)算編制的科學(xué)性
在電力工程建設(shè)過程中,工程預(yù)算是控制工期、把控質(zhì)量、提高投資效益的第一手段??茖W(xué)的編制預(yù)算可由基于價值形式控制工程過程和項目建設(shè),實現(xiàn)整個建設(shè)過程的實時監(jiān)控,以實現(xiàn)投資效益的最大化。科學(xué)的預(yù)算編輯,必須既要符合政策、又要提升素質(zhì)。首先,電力工程預(yù)算要首先充分反映國家法律、法規(guī)、經(jīng)濟政策,并恪守行業(yè)政策與財務(wù)規(guī)律。體現(xiàn)在價值形式上的全面預(yù)算,要符合企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展長遠規(guī)劃和近期戰(zhàn)略,同時也要體現(xiàn)企業(yè)的眼前經(jīng)營業(yè)績指標(biāo),符合企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營計劃以及有關(guān)合同、協(xié)議等。涉及到企業(yè)重大變革。其次,電力工程預(yù)算質(zhì)量的提高必須以編制人員素質(zhì)提高為前提。由于電力工程預(yù)算涉及太多部門以及太多專業(yè)、也存在太多變數(shù),因此預(yù)算編制是一項專業(yè)性很強的工作,編制人員需要了解掌握各個方面的知識與信息,特別是對于建設(shè)領(lǐng)域,要學(xué)習(xí)和把握原材料、工程施工進度、工序要點以及施工技術(shù)知識,才能對預(yù)算有一個正確的認(rèn)識。另外,科學(xué)的電力工程預(yù)算既要看定額,也不能完全隔離市場。預(yù)算編制關(guān)系到國家、集體、人民的經(jīng)濟利益,在編制預(yù)算時,要認(rèn)真套用定額,同時也要結(jié)合地區(qū)的實際情況進行編制,在認(rèn)真認(rèn)真執(zhí)行定額條款的同時,要掌握工程單項成本,并及時了解市場調(diào)節(jié)材料價格的變化,做到心中有數(shù);對于建設(shè)中的特殊要求及復(fù)雜工藝,也要有預(yù)算準(zhǔn)備。
二、增強主動性、強化預(yù)算的審核
關(guān)鍵詞:電力工程項目 責(zé)任成本 成本核算 成本控制
中圖分類號:F426.9 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)12(c)-0184-01
隨著電力體制改革的全面實施,電力工程項目需通過招投標(biāo)獲取。為增加中標(biāo)機會、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益最大化,必須嚴(yán)格控制施工項目的成本。電力工程項目所需的投資較一般工程項目大很多,成本管理是在保證電力工程施工質(zhì)量和進度前提下,從開工到竣工對各項收支進行嚴(yán)格控制和把關(guān),使各項成本控制在預(yù)定的計劃成本之內(nèi),以用最少的成本實現(xiàn)利潤最大化。
1 電力工程項目成本管理內(nèi)容
電力工程項目成本是指在進行輸電線路和變電站建設(shè)及技術(shù)革新改造工程或用電銷售、管理等經(jīng)營過程中,購買物料、設(shè)備所花費的費用及人工費和其他費用的總和。其中物料主要指工程建設(shè)和施工需購進的全部材料,包括主要材料和輔助材料,如:施工器具、鋼材、電線、電纜、油漆、水泥及電焊條等。設(shè)備主要指電力工程運行設(shè)備,如:高壓斷路器、隔離開關(guān)、變壓器、繼電保護裝置、控制裝置、高壓電纜和電桿等。人工費包括工資、獎金及工傷賠償?shù)?。其他費用包括管理費用、現(xiàn)場成本、保險費用和運輸費用。電力工程項目成本管理內(nèi)容主要包括確定責(zé)任成本、編制成本計劃、控制成本支出、核算項目成本。
1.1 確定責(zé)任成本
根據(jù)項目中標(biāo)通知書、組織結(jié)構(gòu)和預(yù)算定額,按照成本核算等管理制度,結(jié)合工程類別、特點和環(huán)境信息,確定電力施工成本的上限值。
(1)人工費。人工費主要由工人數(shù)量和當(dāng)?shù)禺?dāng)時的人工單價決定,可采取定額人工×人工單價(定額人工為與分包單位簽訂合同的基數(shù))、預(yù)算人工費×(1+取費系數(shù))、平方米單價包干等方法。零星用工可按一定系數(shù)包干或包含在單價內(nèi),確定分包隊伍人工費時,通過招標(biāo)確定。(2)材料費。材料費包括建成工程實體的材料費、周轉(zhuǎn)材料費、輔助施工的低值易耗品費用等內(nèi)容。①建成工程實體所消耗的材料費為所有材料預(yù)算用量與其單價乘積后的相加和,其中預(yù)算用量為企業(yè)施工定額材料消耗量與實際工程量的乘積。②周轉(zhuǎn)材料費可按兩種方法計算:一是按預(yù)算定額含量乘以適當(dāng)?shù)慕档拖禂?shù)來確定,降低系數(shù)可根據(jù)類似工程多年歷史數(shù)據(jù)或經(jīng)驗數(shù)據(jù)確定;二是根據(jù)預(yù)算計劃用量與租賃單價的乘積確定。周轉(zhuǎn)材料費用的降低是降低施工成本的重要途徑。(3)機械費。機械費包括大型機械費和定額機械費。定額機械費數(shù)額不大,主要指彎管機、電焊機及套絲機等中小型機械費。大型機械費主要包括設(shè)備租賃、運輸、安裝、拆除、基礎(chǔ)制作所需費用等。(4)現(xiàn)場費用。現(xiàn)場費用是指在施工現(xiàn)場直接發(fā)生的管理或建設(shè)費用,主要包括臨建設(shè)施費、交通費、管理人工費、業(yè)務(wù)招待費、辦公費等。(5)其他直接費。其他直接費在施工中隱形支出,屬較復(fù)雜、難于管理的費用,主要包括生產(chǎn)工具用具使用費、二次搬運費、冬雨季施工費、工程定位復(fù)測、檢驗試驗費、保險費和場地清理費等。
1.2 編制成本計劃
項目成本計劃由直接成本計劃和間接成本計劃組成。(1)直接成本計劃。可反映項目直接成本的預(yù)算額及計劃降低率。主要包括項目成本目標(biāo)及核算原則、成本計劃估算說明、降低成本計劃表及降低途徑分析等。(2)間接成本計劃??煞从稠椖块g接成本的計劃數(shù)及計劃降低率,應(yīng)與會計核算中間接成本項目的內(nèi)容一致。包括項目經(jīng)理分解可控責(zé)任目標(biāo)成本后形成的各責(zé)任中心的責(zé)任成本計劃。責(zé)任成本計劃可分為年度、季度和月度。
1.3 控制成本支出
控制成本支出是電力施工企業(yè)成本管理的重要環(huán)節(jié),應(yīng)從項目的招投標(biāo)階段開始貫穿整個施工過程直至項目竣工驗收,可實現(xiàn)甚至超越計劃成本節(jié)約目標(biāo)。通過嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、對成本影響因素加強管理、采取各種有效手段,將施工中實際發(fā)生的各種支出和消耗嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi)。對計劃和實際成本間的差異進行計算、分析并及時告知反饋,消除施工中的浪費損失現(xiàn)象。
1.4 核算項目成本
對施工過程中所發(fā)生的各種成本進行核算,有助于降低項目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。項目成本核算有兩種方法:一是對施工費用按預(yù)定的成本開支項目進行歸集,計算出施工費用的實際發(fā)生額;二是采用適當(dāng)方法,計算出該工程項目指定成本核算對象的單位成本和總成本。
2 電力工程項目成本控制方法
2.1 成本分析表法
通過日、周、月度數(shù)據(jù)報表和實時數(shù)據(jù)表、估值預(yù)測表獲取、探討、分析電力工程成本。該方法具有方便直觀、動態(tài)實時等優(yōu)點,在電力工程成本控制過程中普遍應(yīng)用,但其將成本與安全、質(zhì)量和進度等綜合關(guān)聯(lián)少,易流于形式。
2.2 偏差法
采用因素分析法、比較法、比率法等統(tǒng)計手段得出目標(biāo)成本與實際成本間的偏差,分析偏差產(chǎn)生原因和變化趨勢并采取相應(yīng)措施,完成目標(biāo)成本。偏差法通過計算各項成本對整體成本的影響,使改進措施具有較強的針對性,但其計劃成本是基于所有工序持續(xù)時間與計劃一致的假定,所以需考慮時間因素。
2.3 成本累計曲線法
該方法是累計指定時間段內(nèi)各項工序的成本支出后,將各時間段支出求和,可反映工程整體費用支出情況??紤]最早工序開始時間和最遲工序開始時間的差異,制作成本累計曲線后形成工程成本安全范圍。若實際成本在圖形內(nèi)波動則說明成本在安全范圍內(nèi),適當(dāng)?shù)钠羁赏ㄟ^調(diào)節(jié)工序起止時間來控制;若實際成本超出安全范圍則說明偏差已超出預(yù)期,應(yīng)分析產(chǎn)生偏差產(chǎn)生原因。
3 結(jié)語
隨著電力體制改革的深化發(fā)展,電力施工企業(yè)爭奪電網(wǎng)建設(shè)的競爭日趨激烈。探索和運用項目成本管理方法,成為電力建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)管理的必要內(nèi)容,是電力企業(yè)生存和發(fā)展的重要保證。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】電力工程;經(jīng)濟管理;方法
一、管理方法在電力工程經(jīng)濟管理中的重要性
對于現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展水平,處于節(jié)節(jié)攀升的狀態(tài),企業(yè)間國家間的競爭也愈加激烈,對于傳統(tǒng)的電力企業(yè)更是如此,壓力也是非常巨大的。目前我們國家的電力工程行業(yè)發(fā)展的勢頭很猛,在這樣的激烈競爭中傳統(tǒng)的電力工程企業(yè)想要獲得一席之地,掌握科學(xué)的電力工程經(jīng)濟管理方法就顯得尤其重要。把對企業(yè)的管理方法放在第一位,就需要對企業(yè)內(nèi)部的進行行之有效的管理及控制,對于企業(yè)的核心支撐--工程建設(shè),也需要開展有效的管控。對于電力工程的控制管理就要從設(shè)計、實施、監(jiān)管三個大的方面入手具體在工程造價、成本、施工費用的具體階段入手。通過對傳統(tǒng)電力企業(yè)的管理方法的提升,讓企業(yè)在激烈的市場競爭中又有一席之位,得到更好的進步與發(fā)展。在針對傳統(tǒng)電力企業(yè)施工全過程管理方法的提升,還能夠有效的控制成本,使得預(yù)算達到更好的效果,從而保證企業(yè)在施工完畢后合理利潤得以保障。在電力施工中的各種類型、各種因素實施有效的管理,會對整體的管理產(chǎn)生積極的效果,尤其是電力工程當(dāng)中經(jīng)濟因素的各項控制,會有決定性的作用。
二、具體管理方法概述
電力工程經(jīng)濟管控是一個復(fù)雜多面的工作,在具體的管理過程中也需要全方位的調(diào)整,具體來說,成本的控制降低、資源的優(yōu)化利用、工程的如期完工都是需要完成的步驟。
1、設(shè)計階段
設(shè)計是一項工程最開始的階段,也是一項電力工程結(jié)構(gòu)中的核心,并且設(shè)計環(huán)節(jié)所需要的資金大約僅占總工程預(yù)算成本的百分之一,但是設(shè)計階段對于整個工程的經(jīng)濟影響比重可高達百分之七十五甚至更多。在設(shè)計階段,從電力工程的規(guī)模預(yù)計、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、功能等多個因素進行綜合考量,從而確定整個工程的最大成本需求,在初步的施工圖紙制作完成之后,對于準(zhǔn)確的造價具有很好的標(biāo)準(zhǔn)參考作用。當(dāng)然,在實際的施工階段,還需要結(jié)合施工地點的具體條件,如地理位置、天氣、技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展水平等一系列因素做出具體方案的調(diào)整,從而使得工程依據(jù)最佳方案開展,使得工期、成本都能控制在預(yù)算之內(nèi)。
2、施工階段
在施工階段,對于各階段的控制工作為管理的重點。對于預(yù)算,一定要進行切實有效的管理,預(yù)算管理的成功,對于整個電力工程的順利完工乃至整個企業(yè)的合理運作都至為重要。所以,在施工的預(yù)算管理要保證管理的全面性、合理性,專業(yè)人員的參與必不可少。而且,在施工過程中,還要根據(jù)具體的施工情況,如當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平、施工難度、天氣及其他因素對預(yù)算做出合理的編制,保證施工階段預(yù)算控制的合理性、可行性。第二,預(yù)算審查也是一項重要工作,而且,由于具體施工情況的復(fù)雜性多變性,工程變更也是預(yù)算審查的一個難點和一個重點。設(shè)計的變更,施工方法的變更、工期的變化、人員的調(diào)整等多種因素都會對預(yù)算產(chǎn)生相當(dāng)大的影響,但是,如果能夠在順利審核施工中的變量,從而很好地完成預(yù)算審查,是能夠極大促進電力工程經(jīng)濟的管理效果的。特別是在一些大型的電力工程中,往往設(shè)計工作不能很好地預(yù)估所發(fā)生的各種變化,在這種情況下,做好施工變化簽證工作,做好預(yù)算審查,往往是工程能夠順利完成的基礎(chǔ),對于預(yù)算變化審核工作完成得越早,對于電力企業(yè)最終的成本控制意義越大。所以,在施工階段,能夠保證變更預(yù)算審核順利完成的關(guān)鍵是現(xiàn)場簽證制度的完善和審查,這就要求在施工現(xiàn)場的管理工作人員,在業(yè)務(wù)上不僅要具備基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)知識,對于預(yù)算管控的基本概念,工程簽證的變更規(guī)則也應(yīng)熟練掌握,這樣才能保證整個施工過程中的順利,保證不合格項目的篩查完整、保證預(yù)防施工企業(yè)偷工減料弄虛作假行為的發(fā)生。而且對于施工合同的履行也應(yīng)依法進行。所以,在施工階段的預(yù)算控制和審核,對于工程經(jīng)濟管理具有重要作用,所以在招投標(biāo)階段的過程中的參與單位也應(yīng)做到規(guī)范報價,要結(jié)合工作量來進行成本的核算,保證標(biāo)底在預(yù)算制定過程中的正確引導(dǎo)作用。
3、結(jié)算階段
在工程完工,進行結(jié)算之前,都需要進行工程量的清算,以工程量的清算結(jié)果作為核準(zhǔn)施工單位是否依照合同合法完工的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。而從事這項工作的工作人員,需要具備對圖紙的熟悉掌握,施工流程的充分了解、還需要具備能充分了解電力工程施工過程中相關(guān)方案的制定及事實程序等專業(yè)技能。除過工程量的的審核外,定額的審核也是結(jié)算階段一項重要的審查項目。定額通常指工程中各項消耗而形成的費用支出。一般來說,定額單價可以在項目核算中直接套用,但前提是確實保證定額單價的準(zhǔn)確性。但在結(jié)算中有些項目則需要進行定額的換算,以確保結(jié)算的的取費基數(shù)的準(zhǔn)確性,防止錯套、高套情況的發(fā)生。當(dāng)然,在核算中,取費類型也要與招標(biāo)合同、施工合同保持一致。
【參考文獻】
[1]宋芳超.電力工程管理手段與節(jié)能設(shè)計探討[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2013(10)