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篇(1)

工程造價中相關的審核主要是依據審核目的制定良好的審核工程控制，制定規范的數據標準，提高有效化的原則分析過程，實現資源優化的合理配置過程，保證高效最大化的投資效益分析過程。通過對工程造價的綜合性系統全面審核，實現錯誤內容的逐步糾正。在工程造價審核過程中需要對工程的質量進行合理化的分析，套用相關的工程定額數據分析過程，完善工程計費，實現良好的費用數據采集。在施工圖的基礎結構分析過程中，加強招標文件、設計會審、會議紀要、工程現場勘查、工程變更會簽、合同簽訂、隱蔽性工程等一系列相關數據資料的分析，按照相關的文件要求進行規定的技術審核，從而實現良好的工程造價審核目的控制。

二、工程造價審核數據質量的控制基礎性原則

以工程的生產質量為基礎，制定工程造價審核控制過程分析制度，堅持安全第一、質量第一的節約工程資金控制管理，制定以管理為基礎核心內容，創建良好的質量數據控制過程，逐步實現良好的工程造價審核分析，提高工程操作的合理性，實現良好的專業知識道德素質人才建設管理，保證合理化的工程造價順利開展，從而保證工程質量的有效性建設過程，實現優質化、系統化、技術應用性綜合性人才的培養，保證工程造價審核數據的良好質量控制原則分析過程。

三、工程造價的綜合性審核步驟控制過程

1工程造價的審查工程比例

工程量的合理審核可以加強綜合性的審核計算控制，根據相關的交接情況對工程量進行數據量計算，套用額定計算定格進行造價數據分析，手動計算在實際的工程造價中較為容易出錯；例如，土方開挖、回填、外運等都容易因為工程量造成數據誤差。砌體的門框、梁柱、窗框的體積尺寸大小也容易產生一定的錯誤，造成在工程遭際計算過程中對數據模板、梁柱交接出產生一定的缺陷。通過對竣工的工程結算數據的控制，對設計變更的相關圖紙數據進行實物發展控制，實現對計算機尺寸數據的有效化衡量。伴隨著計算機的快速發展，對加強各項計算機尺寸數據和實際工程量的控制管理，保證軟件套件的逐步完善，實現工程量的有效化計算控制。

2審核材料的各項價格分析

根據材料的價格對工程的綜合性造價進行控制管理，對建筑工程項目的各項材料數據進行對比，制定合理化的材料選取，從而保證工程造假的高低控制過程。通過建筑材料市場的各項材料的分析，對不同材料價格的相關使用情況進行控制，制定合理化的工程監理分析過程，保證和現場監理工程師和現場人員之間的良好溝通，實現在各個時間段內的有效化施工控制，從而保證材料數據的價格、質量效果。根據施工現場的相關材料進行發票準確程度分析，確保各項材料差價的調整過程控制，執行合理化的施工工程造價控制，從而實現良好的綜合性工程信息分析。

3工程造價的審核定額控制管理

通過對工程審核定價的有效化控制，對相關的定額數據進行分析，確保施工合同、施工監理控制過程的有效化約定分析，套用良好的單價準確控制過程，實現與施工單價指標的清單數據項目控制標準，實現定額換算的準確性。通過對項目的單位、內容、材料、數據的有效化定額控制，加強綜合性數據分析控制。例如，土壤的各項級別選用良好的開挖方式，采用土方外運的距離控制管理，利用商砼的各項工程垂直運輸控制管理，保證運輸規定的相關系數，提高工程額定審核數據編制的準確性，實現材料價格的合理控制。采用良好的新技術、新工藝和新材料逐步加強各項工程項目中定額數據的套用，保證良好的實際測算，對人工材料、機械消耗用量、編制數據進行標準價估測，完善工程造價的有效化定額審核控制管理。

4工程審核的費用內容

根據工程的安全標準對相關工程項目數據進行施工控制，從而逐步加強工程造價管理部門文件的標準分析，提高預算中的相關定價配額使用量，根據不同的施工單位項目進行預算管理控制，實現程序標準的級別取費。取費的基礎項目、基數、程序和相關的造價管理標準都需要進行系統的規定和控制，制定良好的綜合性審核費用項目標準控制管理，實現項目工程造價的基礎數據質量控制管理。

四、工程的綜合性造價審核方法

1采用工程對比審核方法

在工程的相關結構、建設標準和工程用途上進行結構分析，制定合理的基礎審核數據控制，保證各項工程造價數據的合理計算效果，從而實現綜合性建設過程的基礎指標數據。根據工程審核圖紙進行造價對比分析，從實際的差異中對工程設計進行差異比價計算。

2重點工程的審核方法

對重點工程數據進行概預算審核設定，實現工程造價過程中相關項目的重點審核。對鋼筋、硅材料、防水、混凝土鋪設、門窗墻壁工程和相關的主要防治措施進行重點分析，制定合理的審核標準定額定價，從而確保工程重點審核效果的準確性。

五、結語

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關鍵詞：建筑工程；工程造價管理；預結算審核內容；要點

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

引言

在建筑工程施工過程中，預結算審核是非常重要的構成環節，不僅與工程項目材料合同訂購、施工合同簽訂等方面有關，與施工圖紙、工料機消耗、撥款結算等方面也有著一定的關系。所以，在實際工作過程中，一定要加強對預結算審核工作的展開，進而加強對工程造價的管理與控制，實現建筑工程施工的經濟效益與社會效益。本文主要對建筑工程預結算審核進行概述，闡述預結算審核內容，并且研究預結算審核的要點。

一、建筑工程造價管理中的預結算審核

在建筑工程造價管理中，預結算審核涉及到三個方面的重點內容，即工程量計算的準確性、單價套用的合理性以及計取費用是否正確。對于預結算審核的過程中，核實計算結果要建立在建筑工程施工設計圖紙的基礎上，結合工程合同資料、招投標書、施工現場勘察資料、材料設備價格以及工程變更簽證和隱蔽工程驗收記錄等等工程資料，并按照工程文件中的有關規定執行。

二、建筑工程項目造價預結算審核的內容

建筑工程項目造價預結算審核是在進行工程項目建設過程中，以國家制定的政策、法律為基準，以行政主管部門制定的工程資料與工程清單規范為依據，對工程建設中工程預結算的真實性與合法性進行審核。在預結算審核過程中，需要對工程項目的計劃活動與造價活動進行監督與管理，進一步促進項目管理目標的實現，保證工程項目建設的成本與質量。項目工程與計算審核開始之前，要進行準確的成本預測，這對降低工程項目造價的成本、提高其科學性和經濟效益有著十分重要的作用。有效的運用合理、科學的方法，結合具體的施工條件、人員素質、設備材料等，對成本目標進行預測，從而更好的控制整個項目的成本。

1、明確規定工程項目建設的范圍

在工程項目造價審核的開始階段要進行工程資料的整理和收集，這就需要在前期對于所有工程項目進行全面、細致的了解，及時的掌握所有資料，從而避免在造價審核中出現套錯、重計、漏計等錯誤，以便保證整個造價審核的合理性和真實性。在進行造價預結算審核時，必須要嚴格依照招標文件與工程項目合同，明確建筑工程的具體施工范圍。尤其是針對工程建設過程中的具體細節必須明確，比如界定總包單位、劃分分包工程等問題。只有建設范圍明確了，才能有效預防施工過程中的重復上報、推諉扯皮等現象。從而對工程項目建設的成本進行合理控制，最大限度保證工程質量。

2、全面審核工程項目

施工量預算是進行工程項目施工量審核的基礎，在進行造價預算管理過程中，會涉及到比較繁瑣的工程內容與工程項目，會花費大量的時間、人力、物力等資源。與此同時，預算的準確性會直接影響工程預算的最終結果。因此，必須足夠重視工程量計算工作。嚴格按照相關標準以及工程圖紙，準確計算工程量，將誤差控制在一定范圍之內。還需要結合工程建設的實際情況，進行及時調整，保證成本管理的有效性與準確性。

3、審核定額

套用嚴格審查定額套用名稱與圖紙標注是否保持一致、采用何種形式的定額換算法，以保證換算方法、換算結果的準確性。按照工程項目建設的招標合同以及管理部門的相關文件，審核工程取費的正確與否。

4、對人工費、材料費、機械費用進行審核

在工程項目造價中，人工費、材料費、機械費用占有重要比例。所以，一定要嚴格審查這部分費用，避免多算。

三、建筑工程項目造價預結算審核中的要點分析

現階段，工程項目造價預結算審核的方法比較多，應用最多的是重點審核、全面審核、對比審核、分組審核等方法。無論任何形式的審核方法都存在自身的優點與不足，不管采取任何審核方式，都必須做好以下幾個方面。

1、必須熟練掌握清單計算計價規范的要求與原則

必須熟練掌握費率與定額的套用方式，充分掌握市場信息，掌握主要部件、材料價格。重點分析和把握材料費用，對主材、輔材、地材以及其他材料的費用進行分析，進一步核定材料的購買價、供應地點、裝卸費用和運輸方式。綜合考慮市場因素進行計算，建立健全物資管理體系。按照施工單位，詳細記錄甲供材料信息，包括領用材料的批次、時間、數量、單價、總金額等，便于在工程進度款支付時能及時扣回、核對材料款項，降低業主方的資金占用情況

2、嚴格按照合同要求進行中期付款

必須做好事中控制，重視合同管理。建立健全完善的合同管理體系，需要包括合同屬性、歷史支付記錄、合同變更、累計執行等。對合同的執行情況以及結算情況進行全面掌握，為結算工作奠定基礎。在進行結算審核過程中，應重點審查招標文件、施工合同與工程結算是否一致。施工企業報送的資料、數據是否準確完整，工程計算以及費用計算是否準確無誤，施工圖紙中的未做項目有無清除，甲供材料領用情況等，重點審核工程變更情況。

3、充分利用多媒體技術進行輔助審核工程

項目造價預結算審核的工程量非常大、內容繁瑣，涉及到大量計算內容，單價與工程量是影響工程項目造價的主要因素。在人工計算過程中，不可避免的會出現錯誤，影響造價準確性。隨著科學技術的發展以及互聯網的普及，充分利用多媒體技術進行輔助審核能夠顯著降低錯誤發生幾率，進一步提高審核質量與審核效率。

4、全面提高審核人員的綜合素質

工程項目造價預結算審核是一項技巧性、政策性、知識性、專業性非常強的工作，需要審核人員具備較強的業務水準。一方面需要熟悉各類合同、文件等相關件，一方面需要不斷加強學習與研究，提高自己的專業技能與職業道德，熟悉變更定價方式，準確掌握材料價格與現場施工流程，全面提高自身綜合素質。

四、做好預結算審核工作的建議

對有做招標的項目結算審核前應充分理解招標文件的條款內容，為開展審核工作打下基礎。招標文件是一個工程項目的造價控制的綱領性文件，貫穿整個工程項目建設實施過程。其中的每一條款，每一個文字表達，都必須牢牢掌握和深刻把握，將其作為結算審核的原則。了解工程質量需達到何種標準，是優良還是合格，達到優良與否有何獎罰措施；對工程工期有何要求，在哪一天一定要竣工驗收，對提前或落后有何獎罰規定；對施工安全及文明施工有何規定；了解質量保修金預留的方式，保修期限多少。只有將招標文件精神吃透了，在結算時才能有的放矢，不會犯原則上的錯誤。除此以外，還需要弄清施工合同每一條款的精神實質，是做好結算審核的重點。施工合同是建設單位與中標單位就工程建設的質量、安全、造價簽訂的約定性文件，明確了雙方的責任、權利和義務。施工合同有最高的法律解釋效力。通常地講，施工合同與招標文件在表述上保持高度的一致性，但也有例外的情況需要特別注意。

結束語

總而言之，在建筑工程施工中，一定要重視預結算審核工作的展開，確保工程造價的有效控制。在開展預結算審核工作的時候，一定要加強對工程相關資料的收集、整理與總結，為工程量、工程費用等方面的計算提供可靠的保障，進而實現相關計算的準確性與有效性。同時，一定要加強對審核人員自身素質的培養與提高，進而保證審核工作的全面展開，促進建筑工程施工經濟效益與社會效益的提高。

參考文獻

[1]高藝，麻小妮.淺談關于工程竣工結算審核常見爭議及處理辦法[J].城市建設理論研究，2013（09）.

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關鍵詞：工程造價,造價管理,預算,結算

工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，達到合理地確定工程造價，有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。如何才能既快又好地做好工程造價的審核？根據十幾年來從事工程造價管理工作的經驗，談談對工程造價預結算審核工作的認識和體會。

一、工程造價中存在的問題

由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須細致地去對待的技術與經濟相結合的工作，不僅要求編審人員具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性；其次高估冒算現象在結算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多利潤，不是從改善經營管理、提高工程質量及社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額子目、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外，由于工程造價構成項目多，變動頻繁，計算程序復雜等均容易造成錯誤。

二、工程造價審核的內容

預結算的審核，主要以工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上結合合同、招投標文件、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照有關的文件規定進行核算。

（一）工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖深度小于設計深度，計算時仍按設計計算。樓地面孔洞、地溝所占地面面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中基礎與柱的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾，按照批準的施工組織設計方可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，不能有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

（二）套用單價的審核

工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，任何人使用都必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：

1.對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級（混凝土標號、水泥砂漿標號）等，其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔汽層下的冷底子油；預制構件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍，特別是工程項目與總包及分包都有聯系時，往往容易產生工程量的重復。另外，定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規定等。

2.對換算的定額單價的審核——除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準確？采用的系數是否正確？這些都將直接影響單價的準確性。

3.對補充定額的審核——主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

（三）費用的審核

取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

三、工程造價的審核方法

由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種：

（一）全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、施工承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。免費論文。

（二）重點審核法

重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨篷、散水、坡道、明溝、水池）等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。

（三）對比審核法

在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：

1.單方造價指標法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性；

2.分部工程比例：基礎，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例；

3.專業投資比例：土建，給排水，采暖通風，電氣照明等各專業占總造價的比例；

4.工料消耗指標：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。

（四）分組計算審查法

就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。免費論文。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積算出來，其他分項的工程量利用此基數就能得出。免費論文。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。

（五）篩選法

篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。

綜上所述，建設工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。

【參考文獻】

[1]宋國防．工程經濟學[M]．天津：天津大學出版社，2003.

[2]叢培經．工程項目管理[M]．北京：中國建筑工業出版社，1997

[3]劉伊生．工程造價管理基礎理論與相關法規[M]．北京：中國計劃出版社，2003.

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簡歷中的工作經驗范文(一)

**公司

起止年月：2007-04 ～ 2012-02

公司性質： 外商獨資

所屬行業：快速消費品(食品,飲料,化妝品)

擔任職位： 主辦會計(成本/總帳費用/稅務/預算分析)

工作描述： 工作概述：

5年財務工作經驗，熟悉全盤賬務流程，掌握成本、費用、銷售與稅務工作。為企業的生產、市場銷售策略的實施提供數據分析支持。

日常職責：

1、制造成本的預測、核算、分析、管控，制定與標準成本;

2、日常費用的預算、審核、分析、管控;

3、銷貨對賬、納稅申報及上繳工作，并維護銀行、財稅機關等外圍關系;

4、編制公司的結賬報表及管理報表;

5、審核公司對外報送的財務報表;

6、負責外匯年檢審計工作;

7、組織部門間溝通協調，編制公司年度財務預算，定期回顧總結，形成比較分析報告，尋找預算差異并擬制改善計劃，實施跟進措施。

8、協調溝通，保證各項財務制度、內控制度的有效執行。

離職原因：

簡歷中的工作經驗范文(二)

*公司

起止年月：2006-05 ～ 2012-03

公司性質： 民營企業

所屬行業：建筑與工程

擔任職位： 商務部經理/技術負責

工作描述： 期間任職過商務部經理和技術負責人，工程類別主要是土建，市政和安裝。制定并參與項目所有合同(勞務分包、專業分包、采購)的詢價和洽談，審核工程原預算，材料采購計劃;熟練操作廣聯達軟件，計量精確;技術方案的制定和評審等。完成項目有花都御水山莊，蘿崗萬科新里程，海南高知園項目。

離職原因：

**公司

起止年月：2003-07 ～ 2006-05

公司性質： 民營企業

所屬行業：房地產開發

擔任職位： 施工員/預算員

工作描述： 主要從事資料和施工，兼做工程量計算，材料進場登記等。因為管理人員少，所以分擔的工作就比較雜一點，主要項目有錦繡生態園、華南碧桂園。

離職原因：

簡歷中的工作經驗范文(三)

**公司

起止年月：2007-05 ～ 2010-12

公司性質： 股份制企業

所屬行業：保險

擔任職位： 經理助理

工作描述： 協助部門經理進行部門日常的行政事務管理(如考勤、招聘、入職等)，跟進并處理客戶銷售業務，維護客戶關系。

離職原因： 轉換環境

**公司

起止年月：2006-07 ～ 2007-04

公司性質： 私營企業

所屬行業：交通/運輸/物流

擔任職位： 會計文員

工作描述： 協助財務經理進行日常財務工作的開展(預算、付款、合同等)，處理客戶如帳單方面之查詢，負責財務檔案的管理，監察帳戶表現及以電話跟進逾期帳戶。協助行政經理負責公司行政管理及行政事務的開展，具備良好的社交能力，組織協調能力，文書處理能力及辦公室行政事務處理能力，兼任部分秘書工作。

離職原因：

**公司

起止年月：2006-03 ～ 2006-06

公司性質： 私營企業

所屬行業：汽車及零配件

擔任職位： 行政專員/助理

工作描述： 以較強的交際能力及客戶意識，積極、有效為客戶提供全面的服務，配合拓展部經理工作，協助部門內部同事開展銷售工作，處理相關文書工作及跟進客戶工作;客戶檔案的收集、整理與分析，客戶與售點分析。

離職原因： 準備畢業論文

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論文關鍵詞：工程項目；投資控制；風險控制 

項目投資控制，是在投資決策階段和建設項目的實施階段，把建設投資發生的費用控制在批準的投資限額內，隨時糾正發生的偏差，以求在項目建設中能合理使用人力、物力和財力，從而取得較好的經濟效益和社會效益。項目建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段，投資控制貫穿于項目建設的全過程。 

1 投資控制目標的設置 

投資控制是為確保項目管理目標的實現。設置目標要有科學依據，費用控制要同工程項目建設的階段性工作深度項目適應，項目建設過程是一個周期長、人財物大量消費的生產過程，隨著工程的不斷展開，各個階段應確定相應的控制目標，而且是相互制約、相互補充的，前者控制后者，后者補充前者，共同組成費用控制的目標系統。 

設計階段是投資控制的龍頭，對項目的投資影響最大。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75％～95％；在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35％～70％；在施工設計階段，影響項目投資的可能性為5％～35％。顯然在項目作出投資決策后，項目的投資控制關鍵就在于設計階段，設計方案一旦會審通過，項目的結構形式、裝修標準、材料設備選型等就確定了。實施階段投資控制目標的設置。 

眾所周知，項目建設的投資主要發生在項目的實施階段。在這一階段，盡管節約投資的可能性已經很小，但浪費投資的可能性卻很大，因此，項目管理人員要有高度的認識和足夠的重視。 

2 投資控制的執行 

投資控制是針對整個項目目標系統所實施的控制活動的一個組成部分，在實施投資控制的同時需要考慮質量和進度目標，綜合考慮整個目標系統的協調和統一。 

2.1 設計階段的投資控制 

工程設計是項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是處理技術與經濟關系的關鍵環節，是確定與控制工程造價的重要階段。設計是否經濟合一，對控制工程造價具有十分重要的意義。設計階段投資控制目標的實現是通過限額設計完成的，限額設計是我國目前工程建設領域中控制投資支出，有效使用建設資金的有力措施。 

在市政行業，工程質量是企業持續發展的生命線。近幾年廣東市政開展的道路工程，在管道建設方面起到了很好的互補作用，已成為打造精細型優質工程的重要手段。 

在裝修工程中，降低建設成本與保證覆蓋效果是一對矛盾的統一體。我們采用競賽機制，采取限額設計和結算價封頂的措施，在征求相關技術部門和咨詢相關中介機構后，確定滿足覆蓋要求的工程設計總造價額，明確參賽單位設計的造價上限，同時結算價封頂，結合工程設置封頂價為中選價的xxx%。從而引導參選單位精細勘察和設計，有效的減少施工過程中的變更，避免了低價中選、高價結算，最后超投資的情況。 

2.2 工程施工階段的投資控制 

設計階段是投資控制的開始，施工階段的管理和結算把關才構成投資控制的閉環流程。 

2.2.1 推行工程招投標制度 

工程招投標是正確選擇施工單位的有效手段，引進競爭機制，擇優選擇，有助于工程項目提高經營管理水平，保證工程質量，提高投資效果。 

相應的工程投資控制在不同階段有不同要求，工程施工的招投標中確定的工程量清單、取費標準和結算方法，不僅可以指導施工階段和竣工結算階段的成本管理，還為合同的簽訂打下基礎。 

2.2.2 設備、材料采購的投資控制 

設備、材料采購是工程建設中的重要工作之一，采購貨物質量的好壞和價格的高低，對項目的投資效益影響極大。設備、材料采購費用控制的基本原則是：在滿足設備和材料使用功能的前提下，盡量降低費用。在廣東市政行業，對工程中需求是大批量且常用的設備，采取統談分簽的方式，由省公司通過招投標選定廠家，簽定框架合同，確定設備配置、價格上限和相關的要求規定；各市公司在框架合同的指導下根據實際需求再細談價格，形成內控機制，提高了投資使用的把控力度。 

2.2.3 監理制 

在市政工程建設中推行監理制，雖然工程投資中增加了監理費支出，但監理費在工程總投資中占的比例很小，一般在1％～1.7%之間，不超過2％監理公司作為專門的項目管理機構，有著豐富的工程管理經驗，通過對項目全過程的計劃、組織、協調和控制，提高了工程質量，合理降低工程造價，在協助建設方完成工程任務的同時，對提升工程投資效益起到了積極作用。從設計階段起，監理主要作為設計方案的審核方之一，通過對設計單位提出合理化建議，促使設計單位制定合理設計方案，從而降低工程總造價。在施工階段，監理單位不只是配合建設方制定了嚴格的施工規范， 

并由其監督施工單位落實執行，提升了工程質量，在審核工程量上起到的作用也非常明顯。 

2.2.4 工程量變更控制 

工程變更是投資變化的主要根源，變更對投資的影響是復雜和多方面的，但是可以通過加強管理和應用計算機管理系統及時準確地掌握工程項目的投資動態信息，達到主動控制投的資目的，同時整個工程管理也從粗放型管理向科學型管理轉變。 

工程變更是指設計文件或技術規范修改而引起的合同變更。它在特點上具有一定的強制性。在變更工程的審查過程中應本著控制投資、保證質量、加快進度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性。當上述原則在實施中存在著不一致甚至相互矛盾的現象時，應加強變更工程的可行性研究和評審，并貫徹分級審批和互相監督的審查原則。在審核工程變更時，要對影響工程造價的各個因素詳加分析。對現場簽證事項進行審核時，應嚴格審查簽證事項發生的內容、原因、范圍、價格，明確費用發生的承擔方，如果該簽證事項的發生是由于施工方的原因造成的或已包含在合同價款中，應予注明，如果該簽證事項的發生是由于建設方原因造成的，還應對擬采取的技術措施進行技術經濟比較，方可通過。另外要規范現場簽證，詳細說明簽證事項產生的原因、時間、處理的辦法等內容，必要時配以簡圖和文字說明，減少工程結算時的扯皮。 

2.2.5 造價外審 

工程造價審核是工程建設的關鍵環節，采用工程造價外審制度，實現了工程管理和造價審核分離，監督工程造價，客觀上為保證工程廉潔增加了屏障。同時，采用第三方審核的方式，更加體現了工程造價審核的客觀性和公正性，維護了建設方和施工方雙方的利益。 

篇(6)

關鍵詞：農村公路監督管理新探討

 

農村公路健康有序發展和建設質量提高與建設項目監督管理是密不可分的。國家在“十一五”期間啟動千億元工程，加快農村基礎設施建設。全省農村公路建設總投資規模將不斷增大，等級公路在路網中的比重進一步提高，通公路的鄉村比重進一步提高。論文大全。從“十五”國家做出西部大開發的重大戰略決策以來，“十一五”期間農村公路建設又成為我省交通建設領域中的重中之重，也是省委省政府為民辦實事之一，農村公路建設又面臨著新的歷史發展機遇。為此，加強農村公路監督管理，規范農村公路建設市場，提高工程質量、提高投資效益和社會效益具有十分重要的意義。本人就如何加強我省農村公路監督管理談以下幾點不成熟的看法：

一、農村公路監督管理的重點

2004年以來，我省農村公路建設投資規模逐年增大，對我們行業監督部門和審計部門的管理水平要求越來越高，但多年來對農村公路監督沿用的辦法一直是等到工程完工后，對決算報告進行審查，檢查其有無多計工程量、竣工決算資料等，但這種辦法已脫離了現代行業監督職能的范疇。隨著現在我省農村公路工程招標制、工程監理制的不斷完善和改進，建設項目監督也隨著改變其工作重點和內容，主要從以下幾個方面做好監督：

（一）工程招投標的全過程。農村公路建設投資項目從立項審批、工可、設計審查批復到工程公開（或邀請）招投標，都是監督的重點，以防止在招投標過程中發生暗箱操作等違規違紀的問題，而影響工程建設。另外，對施工、監理單位的施工資質、業績及招投標操作過程、評標辦法等都要列為監督的重點。

（二）主體工程。要對公路路基、路面、橋涵、防排水設施等構筑物的主體質量進行全方位監督。并對建設項目有無超標準、超概算建設做為監督的重點。

（三）附屬工程。如公路兩側的綠化、邊溝、防護工程等。監督的重點應為有無夾帶計劃外工程，或人為改變設計方案，變相加大工程概算的問題。

（四）隱蔽工程。如橋涵、防護工程基礎，竣工后無法檢測和計量的工程。隱蔽工程因其隱蔽性和重要性而增加了監督的難度，監督的重點應放在核實設計要求和實際施工的差異上，如開挖設計標高、幾何尺寸和基礎用料質量與工程量等問題上。

（五）工程決算。即對建設單位提報的工程決算報告進行審計，依據國家、省農村公路建設方面的法律法規，認真審查施工過程有無多計工程量、重復計量、多計取費用、亂攤銷費用、挪用或轉移建設資金等現象。

二、農村公路監督管理的內容和方法

由于近幾年來，農村公路建設投資規模進一步擴大，如何做到既充分發揮農村公路建設資金的使用效益，又對農村公路建設項目進行有效監督，其監督的方法問題顯得尤為重要。

（一）招投標過程監督。招投標過程是農村公路建設投資進入實質性工作中至關重要的環節，它不僅能從施工能力、施工信譽等方面擇優選定施工、監理單位，也通過合同管理對質量、進度、投資進一步細化和控制，用經濟、合同手段保證公路建設總體目標的實現。論文大全。因此招投標工作是否規范、合法，將直接影響招投標結果的公正性以及投資的經濟性，從以往經驗和教訓來看，招投標過程中出現的暗箱操作關系標、人情標，不僅使招標的目的難以從合同價上表現出來，也會為以后的施工管理和投資失控埋下隱患。具體監督以下幾個方面：

1、建設單位的招標（或招標）是否規范。是否按照《中華人民共和國招投標法》以及我省關于招投標工作有關規定，以法定招標程序從公開招標公告、資格預審、投標、評標、定標、發出中標通知書來進行招投標的，在招標前要詳細編制招標文件、招標總體實施辦法、資格預審評審辦法、評標實施細則等報主管部門審核批準，并應全程邀請紀檢監察部門做好監督。監督時應從以下幾方面檢查招投標中有無違規現象：①在招標公告、招標文件、資格預審、評標中是否有地區、行業的限制性（或排斥性）條款和做法；②按照國家規定必須進行公開招標的項目是否進行了公開招標，是否將該建設項目實施小范圍的邀請招標、議標或將項目肢解而逃避招標等；③指定分包的項目是否符合國家有關由建設單位指定分包的條件；④合同簽訂價及中標通知書的合同價是否為中標單位的中標價；⑤本項目的招標文件和實施辦法中是否有與《中華人民共和國招投標法》以及我省關于招投標工作有關規定嚴重抵觸的地方。

2、建設單位是否嚴格遵循國家建設項目的建設程序，招標項目是否辦理了工可、設計批復和建設資金落實到位后進行招標的。堅決杜絕“三邊”工程，即邊審批、邊設計、邊施工，這方面以往的經驗教訓已經不少，不征求群眾意見和不深入實際調研，而強行上項目、盲目施工，只能是由于總體上考慮不到位，設計深度達不到而造成頻繁返工，造成不必要的浪費，也只能是勞民傷財，也是對國家和人民極不負責的表現。

3、建設單位是否在招標前將該項目的招標用設計施工圖紙和工程量清單進行了認真的對比審核。工程量清單是根據招標用的施工圖紙和按照招標文件上的各細目計量方法匯總出來的。它既是招投標時各投標單位報價的共同基礎，也是合同簽訂后施工過程中變更、計量的基礎。目前工程量清單基本上由設計單位編制，建設單位對其不進行認真復核，如果工程量清單與實際施工圖數量出入較大，會使合同價（或中標價）過高或過低，即使在中標以后另行調整，也會給建設單位、施工單位留下較大的風險，特別是給施工單位申請變更埋下伏筆。因此，復核工程量清單中的工程數量就顯得尤為重要。

（二）項目施工過程監督。施工過程是履行合同、審批變更、對工程實體質量控制和計量的過程，具有時間跨度大、可變因素多、矛盾集中、對工程決算影響大等特點，因此也是我們工程監督的重點和難點。在處理這個階段的工程管理問題，應緊緊把握住合同這個原則，依照《交通部國內公路工程招標文件范本》進行處理。在這個階段應重點加強以下幾個方面的監督工作：

1、履約保函及預付款應按合同規定及時足額提交。履約保函的作用是保證施工單位能按合同規定承擔工程的實施和完成及其缺陷修復的銀行擔保，其有效期至建設單位向施工單位頒發交工證書之日。施工單位應按在規定的期限內向建設單位提交履約保函，未提交之前不得簽訂施工合同協議。預付款的作用是建設單位支付給施工單位用于開工前準備工作啟動資金，按工程進度以一定比例分期從施工單位各月報的中期價款結算中扣回，至到全部扣回之日起失效。

2、重點加強工程量清單的合同內計量工作。工程量清單計量一般是根據每月完成的合同內實物工作量經監理工程師簽認合格準予計量的工程細目，它有階段性、按實計量的特點。根據這個特點，應在施工過程中來進行控制，而不是依靠事后發現超計量以后再扣回。論文大全。業主代表均應認真學習合同文件和招標文件中的計量條款，心中應明確哪些項目可以計量，哪些項目不能計量，屬于包含在其他工程項目中的內容均不能單獨計量，業主代表應重點審核施工期內各工程細目的合同內計量總額是否超出調整后的清單總額，對于超出的項目應查找原因，與總監辦及時予以核減。

3、指定專人負責管理變更設計工作。變更設計是施工階段影響工程造價最大的因素，但客觀的講，任何工程項目都不可避免的會發生變更設計；變更設計既可以由建設單位（或設計單位）提出，也可以由施工單位提出。對于這方面要從以下幾點引起注意：①變更設計是否有必要，是否有施工單位和設計代表通過變更將低單價細目更改為高單價細目的現象。②是否清單上已有適合或類似的項目單價，而另行審批單價的現象；在批復新的合同外單價時，應根據合同及實際情況認真編寫審核批復意見，經相關部門會簽，總監簽發。不得隨意無根據批復。③對于同時有核增核減的變更設計工程數量，是否在核增的同時對相關細目數量進行了核減。④對于招標文件或投標書中明確由施工單位承擔的施工方案、材料、機械、施工配合費用，是否通過變更予以變相支付。

三、進一步完善農村公路監督管理的建議

要提高監督質量，就必須改進方式、方法和手段。首先是監督部門提前介入、全過程把關，要從工程立項、招標投標、合同簽訂、材料采購、現場勘查、工程變更、竣工決算等環節都要有監督人員的參與或進行實質性的監督，這也是加強工程管理、減少舞弊現象、提高工程質量的有效手段。在實施全程監督中，要重點做好以下幾個環節的工作：一是要根據《招投標法》的有關規定，參與招投標工作，對工程投標報價、評審實施監督；二是要從招投標投訴舉報方面入手，客觀公正的進行調查和反映問題，發現違規行為及時糾正；三是要對隱蔽工程進行現場驗證，必要是進行破壞性檢查，對影響工程質量的全部返工重做；四是加大對建設資金的監管力度，做到資金專戶儲存、專款專用，堅決杜絕截留、挪用資金的現象發生；五是要嚴把工程交竣工驗收和財務審計關，根據竣工文件核實工程量，杜絕將計劃外工程計入和多計重復計算工程量的現象發生，給國家和群眾造成不必要經濟上的損失及造成社會上不良的負面影響。

總而言之，質量問題無小事，是事關國家的財產和百姓的安全，事關黨和政府的形象。我們要以開展“農村公路建設質量年”活動為契機，夯實農村公路建設基礎，更好地服務于社會主義新農村建設。

篇(7)

論文摘要：基建工程財務審計是規范基本建設投資行為，對基本建設工程進行經濟監督的一項很重要的經濟監督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法。基建工程財務審計作為一項成本控制的有效方法，已經在基建工程領域得到廣泛的應用，并取得了很好的效果，減少了資金浪費和損失，提高了基建工程的投資效益，本文將對基建工程財務審計的重點進行分析。

隨著經濟的發展以及市場經濟的進一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財務審計成為必需。基建工程財務審計是對基本建設工程進行經濟監督的一項很重要的經濟監督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法。基建工程財務審計作為一項成本控制的有效方法，在監督投資工作、做好項目管理與控制方面發揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財務審計的重點進行具體的分析。

一、明確基建工程各項費用

基建工程財務審計的重點首先是明確各項費用的情況，主要包括幾下幾個方面：第一，基建工程的資金來源。財務審計要對項目的各項資金來源審核清楚，審計基建工程的資金來源是否正當，在使用中是否出現資金缺口，是否能保證基建項目施工過程中的資金及時到位，同時還要對工程后期的投資情況進行審計。第二，會計核算。基建工程的財務審計需要對工程項目的財務收支情況進行會計核算，審查財務收支情況是否按照會計準則進行會計核算。第三，資金的使用。基建工程的資金使用情況是否按照預算執行，控制投資計劃范圍內使用。是否符合工程建設的規范，在施工過程中是否出現超支或者是挪用資金、隨意浪費的現象，對這些情況都要進行財務審計工作。第四，財務憑證。基建工程的財務審計還要審查與建設工程相關的會計賬簿、財務報表等的記錄是否真實，是否出現缺損、記錄是否規范。第五，要明確基建工程的債權債務關系，對施工過程中的財務往來做好財務審計工作。

二、審查合同的簽訂以及執行情況

基建工程項目的實施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財務審計的重點也包括審查合同的訂立以及執行情況。首先，要對合同的條款進行審查，是否符合相關法律法規的要求，并且關于定額套用、材料供應、費用計取、結算方式、以及違約責任等的條款是否符合施工建設的要求進行審查。其次，還要對基建工程施工建設的相關單位是否嚴格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進行審查，基建工程的預付材料款以及工程款是否按照合同規定的時間要求與金額要求進行支付，對合同的這些規定都要進行審查。再次，還要審查是否出現違法轉包與分包的情況，審查相關的財務資料，根據資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現違法轉包、分包的情況，同時，還要對非法利益分配進行審查。

三、項目施工過程中的財務審計

基建工程的財務審計的重點是對施工過程中發生的各項費用進行財務審計，從而保證建設項目的順利完工以及保證工程項目的經濟效益。可以從以下幾個方面進行：第一，審查施工單位的工程款與發包方的支付的是否一致，審查基建工程項目的各個款項有無出現資金挪用的情況，是否都用在建設項目上。第二，基建工程的財務審計還要對施工現場的日記賬、資金的收支情況進行審計，還要對報銷憑證進行審查。第三，還要對建設項目的利潤是否控制在合理的范圍內進行審計，避免出現利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對基建工程的項目成本進行財務審計

基建工程財務審計的重點還需要對工程項目的成本進行審計。首先，要審查建設工程項目的成本核算是否符合會計制度的要求，成本核算的實施對基建工程項目的管理是否有利，同時，還要審核工程項目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實，基建工程項目的各個環節的財務審計以及內部的管理是否管理良好。其次，還要對工程項目的工程款的結算進行審計，是否隨意抬高造價成本、變更建設的內容，有無虛報工程款、重復計算以及其他不利于工程款結算的情況。

五、其他相關項目的審計

（1）工程物資管理進行審計，其審查項目主要包括：要對庫內的設備、材料等及時的進行檢查，并對出現的技術以及質量問題及時進行維護和保養，同時，要正確的計算設備材料的實際成本，出入庫手續是否完備、齊全，定期對工程物資進行盤點。工程項目竣工后對，及時對結余設備、材料物資進行退庫管理，也是基建工程財務審計的重點項目。

（2）基建工程決算的審計，可以從以下幾個方面開展：一是收集相關的決算審計資料文件，包括項目立項文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標等資料；二是對構成資產的建筑工程、設備價值、安裝工程費、其他費用等內容的真實性、合規性進行審查，關注資本化利息計算是否準確；三是材料物資的超領或結余情況的賬務處理；四是對固定資產的實物盤點情況，確保資產的完整性和準確性。

六、結語

基建工程建設的根本是工程的質量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財務審計工作是很有用的。但是在實踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財務審計存在很多的問題，這就需要我們堅持財務審計的原則，并積極引進專業技術人才，做好基建項目的財務審計工作，只有這樣，才能提高審計能力，從而更好地保證基建工程的質量，為我國的建設事業創造一個好的環境。

參考文獻

[1]李賀鵬.基建工程財務審計重點的幾點探索[J].商情，2011（09）