序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇畜牧養殖業論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

[關鍵詞]畜牧養殖;風險;種類;管理要點

在中國的市場經濟結構中，農業經濟發展是值得關注的內容。特別是市場經濟多元化，經濟結構也會多樣化，農業領域中的畜牧養殖業更為復雜，無論是生產環節，還是經營環節，都會因此而存在風險。為了降低畜牧養殖的風險，使專業戶獲得更高的利益，就要對畜牧養殖中風險種類充分認識，并采取相應的管理措施，以確保畜牧養殖業在現行的市場環境中更好地發展。

1畜牧養殖中的風險種類

在農業領域中，畜牧養殖業存在著一定的風險。這些風險源于在畜牧養殖的過程中會受到各種因素的影響，導致畜牧養殖戶在經濟上受到一定的損失。由于影響因素不同，使得畜牧養殖所面臨的風險也會有所不同，主要包括畜牧養殖的自然風險、畜牧養殖的市場風險和畜牧養殖的技術風險。

1.1畜牧養殖的自然風險

畜牧養殖的自然風險，導致風險的主要因素就是自然環境，這種因素是不可抗拒的，且對畜牧養殖業會產生直接影響，直接關乎到養殖專業戶所能夠獲得的經濟效益和社會效益。比如，如果氣候環境不適合禽畜生長，就會導致禽畜的健康狀況不佳，必然會致使禽畜大量死亡[1]。所以，氣候環境是畜牧養殖的重要風險因素。不同的季節，自然環境都會產生相應的變化，主要是氣候環境影響的結果。養殖專業戶在畜禽養殖的過程中，就要運用科學的手段分析氣候環境特點，從養殖經驗出發制定出應對措置，以避免氣候環境對畜牧養殖造成的不良影響，確保經濟利益不會受損。

1.2畜牧養殖的市場風險

畜牧養殖的產業化發展，就需要畜牧養殖專業戶能夠直面市場環境，對于市場多元化的運行狀態充分掌握。由于畜牧養殖市場是變化無常的，就必然會給養殖專業戶造成一定的風險。中國的畜牧業市場規模化發展，畜牧業要在產業化發展的進程中避免風險帶來的損失，就需要在產業化經營的同時，還要對市場風險具有較高的敏感度。

1.3畜牧養殖的技術風險

中國的畜牧養殖業正科學化發展。部分畜牧養殖專業戶對科學技術產生了依賴性，放棄了養殖的自主性，就必然會面臨技術風險，也會因此造成經濟損失。1.3.1畜禽抗病疫苗使用中所存在的風險畜牧養殖在產業化經營的過程中，由于產品在生產、市場和消費等環節中頻繁流通，對于禽畜的各種疾病往往就會采用疫苗的方法加以預防。但是，這并不能降低禽畜疾病的發病率，同樣會給養殖專業戶造成一定的經濟損失。

1.3.2畜禽品種選擇中所存在的風險

選擇畜禽品種的時候，如果選擇不當，同樣會給養殖專業戶造成經濟損失。如果所引進的畜禽品種優良，畜禽就會健康成長，生產能力也會有所提升，為畜牧養殖業的發展奠定良好的基礎。

1.3.3畜禽飼料所存在的安全性風險

畜牧養殖業中，飼養管理是保證畜禽產量的關鍵，飼料管理是其中重要的環節。近年來，中國的飼料管理更加嚴格，保證了飼料的質量。但是，在飼料市場中依然會存在假冒產品以及質量不過關的產品[2]。這些飼料如果用于喂養畜禽，就必然會對畜禽造成不良影響。可見，飼料質量是否安全可靠是保證畜牧養殖是否可持續發展的關鍵。中國是農業大國，畜牧養殖經歷了漫長的歷史歷史發展。多數的養殖專業戶實施了產業化經營，但是在養殖管理上依然持有傳統的關鍵，導致畜牧養殖缺乏科學合理性，導致科技成分很高的養殖技術沒有得到發揮，使得畜牧養殖業面臨諸多的風險。

2畜牧養殖中實施風險管理的策略

2.1畜牧養殖專業戶要樹立風險管理意識

畜牧養殖是存在一定的風險性的。畜牧養殖專業戶要獲得較高的經濟效益，就要采取規避各種風險的措施，特別是在生產經營中，每一個環節都要制定出風險預防措施，并落實到具體工作中。風險和利用往往是并存的。養殖專業戶在考慮到經濟效益的同時，還要重視風險對生產經營所帶來的負面影響，具有針對性地采取風險管理措施[3]。所以，將風險管理意識樹立起來是非常必要的，畜牧養殖專業戶只有對風險予以正確認識，才能夠從畜牧業的生產經營特點出發將有效的風險管理措施制定出來。

2.2畜牧養殖專業戶要有能力對風險準確評估

畜牧養殖風險管理中，做好風險預防工作是非常必要的，這也是養殖專業戶提高經濟效益的關鍵。在風險管理中，要對風險的類型以及風險對畜牧業的影響程度進行科學評估，客觀地認識潛在的風險。在分析風險的過程中，要求思路清晰，頭腦清醒，對生產經營中所存在的問題能夠及時發現[4]。對畜牧市場的信息要多方了解，才能夠提高風險預防工作的有效性。

2.3政府要從政策角度對畜牧養殖專業戶提供保障

政府對畜牧業發展給予高度重視的同時，還要針對畜牧業的發展情況進行科學調整，以使得相關政策更為完善。在畜牧養殖中，個體農戶占有非常大的比例，從政策角度對畜牧養殖專業戶提供保障，不僅維護了畜牧養殖專業戶的利用，而且還有助于促進畜牧養殖業更好地發展。此外，政府還要針對畜牧養殖業的相關政策加大宣傳力度，讓畜牧養殖專業戶及時地了解政策，以制定出有效的風險應對措施。

綜上所述，目前中國的畜牧養殖業實施產業化經營，使得養殖規模擴大，同時也需要面臨一些風險。這些風險因素包括自然風險、市場風險和技術風險，采取必要的管理措施，可以降低風險因素的負面影響力，最大程度地保證養殖專業戶獲得更高的經濟利益。

作者:沈牡鴻 單位:江西省九江市都昌縣農業局

參考文獻

[1]宋瑞梅.臨潭縣扁都鄉草地管理對畜牧業持續發展的影響[J].北京農業，2014，5（15）：42—43.

[2]黃承偉，周晶.共贏——協同發展理念下的民營企業參與貧困治理研究[J].內蒙古社會科學（漢文版），2015（02）：144—149.

篇(2)

關鍵詞：小城鎮;發展轉型;升級;路徑

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

我國是一個以農業為主的發展中國家，為了更好的促進城鎮農村經濟發展的需要，推動城鄉發展一體化等為特點的新型城鎮化建設發展思路，轉變傳統的城鎮農村發展思路，將良性互動、相互協調、內涵發展作為當前城鎮農村發展的主要方向。針對這一方針政策，我國各地針對自身情況提出了城鎮轉型發展的思路，為促進當地中小城鎮的快速轉型發展打下了堅實的基礎。

為全面貫徹落實科學發展觀，加速城鄉一體化進程，陜西省按照“做美城市、做強縣城、做大集鎮、做好社區”的城鎮化思路，以重點示范鎮、文化旅游名鎮（街區）和市級重點鎮為抓手，走出了一條具有陜西特色的小城鎮建設之路。

荊姚鎮作為渭南市的省級跟蹤市級重點示范鎮，是構建蒲城縣乃至渭南市城鎮發展格局的重要部分。因此，必須從城鎮功能、發展策略、建設模式、空間布局等各方面進行升級，發揮荊姚鎮中心城鎮的作用，從而全面實現荊姚鎮鎮新型城鎮化的快速建設與發展。

1、荊姚鎮新型城鎮化建設進程

1.1荊姚鎮基本情況

荊姚鎮鎮域總面積163.2平方公里，現有耕地15.5萬畝，是蒲城縣乃至渭南市農業人口最多，面積最大的鄉鎮。全鎮所轄48個行政村，283個村民小組。2013年12月全鎮總人口：85914人。

荊姚鎮是一個歷史古鎮，曾在上世紀90年代因鄉鎮企業、城鎮建設、產業發展，被授予“中國鄉鎮之星”、“三秦鄉鎮之星”、“奔小康先進鄉鎮”、“中西部鄉鎮企業合作示范區”、“國家級小城鎮建設試點鎮”、“省級鄉鎮工業小區”、“中華名果堯山牌酥梨出口外貿基地”。

鎮域現狀七大產業為糧食、酥梨、畜牧、土布、花炮、勞務輸出、設施農業。現代農業發展態勢良好。

荊姚鎮區域位置優越，位于蒲城縣西南邊陲20公里處，距離西安城區約70公里、距離渭南市約40公里。現有西禹高速穿越鎮域，并在鎮區以北1.5公里處設有出入口，西候（西安―山西候馬），西延（西安―延安）鐵路在鎮域中部交會，鐘家村、集北兩個火車站近在咫尺，市、縣級渭（南）罕（井）公路、賈（曲）荊公路穿越鎮域南北，交通十分便利、與國家交通大動脈相連接。同時鎮域南部約50平方公里納入陜西省重點開發的鹵陽湖現代產業綜合開發區。

1.2城鎮化推進的過程

2009年，荊姚鎮編制了鎮總體規劃，到2013年底，基本完成了規劃的前期主要內容，發展基本依據總規提出的“整合用地、向北發展”的思路，形成了“北擴南控，南居北商”的城鎮格局，為后期荊姚鎮實現新型城鎮化打下了堅實基礎。在這近5年的時間內，通過集中商業功能區的建設，推動了鎮區商業的有效聚集，保證了農村勞動力向非農產業轉移，有效的實現了人口向城鎮集中。同時，原有的城鎮化通過基礎設施的建設，在一定程度上提高了公共服務水平，使得原有基層村逐步向社區管理過渡，并且逐步形成了老城鎮化向新型城鎮化轉型升級的框架。

1.3新型城鎮化面臨的主要問題

隨著國家新型城鎮化建設以及陜西省省級跟蹤市級重點示范鎮試點工作的開展，荊姚鎮傳統的城鎮化發展模式已經不能滿足當前發展的基本要求。當前荊姚鎮在城鎮升級轉型過程中主要面臨著以下幾個方面的問題。

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1.3.1鎮域產業單一，發展粗放

目前，荊姚鎮經濟發展主要依托第一、第二產業，尤其是以農產品生產加工、畜牧養殖、果品種植以及傳統手工業為主，粗放式發展，產業鏈短，產品單一，抗風險能力低下，整體效益一般。今后，如何優化一產、促進二產、加快三產，如何在產業轉型上找到突破口將成為荊姚鎮產業實現新突破的關鍵。

1.3.2鎮區用地布局仍未合理，空間結構缺乏集聚

荊姚鎮現狀用地以老鎮區十字大街為依托向南北伸展，總體土地利用率及產業集聚度均未達到應有的高度，現狀城鎮建設用地中公共設施用地及綠地相對較低。土地利用形式粗放，工業用地規模小、分布零散、與居住用地混雜，產業集聚度不高，產業布局有待優化。公共設施用地未與居住、工業等用地同步增長，規模等級與城鎮發展不匹配，大型集中公共設施利用率不高（如集中的文化娛樂中心），小型公共設施利用率高但配置不足，且未形成體系，導致用地結構失衡，服務功能薄弱。

1.3.3城鎮文化發掘不足，城鎮風貌亟需重塑。

作為典型的關中傳統農業鄉鎮，荊姚鎮具有悠久的歷史文化和輝煌的近現代建設歷史。但是，在新型城鎮化建設過程中，文化氣息的濃厚和輝煌的歷史并未得到良好的傳承與沿襲。一方面，傳統街區內界線不夠明確，傳統建筑風貌未得到良好的繼承，院落殘破廢棄較多，新建建筑簡單粗放，且形式和風貌均與傳統建筑格格不入，難以形成良好的可達性與可觀性。

另一方面，荊姚鎮的總體風貌塑造仍有欠缺，城市形象的提取以及其在城鎮建設、統一經營中的運用并未展現。

1.3.4對外交通聯系便捷，但穿越鎮區，與內部交通混雜，且鎮區內路網循環不暢

現狀荊姚鎮對外交通主要通過南北向罕固公路和東西向道路形成的十字街疏散，且北側出入西禹高速的南側交通均穿越鎮區，與城鎮內部交通混雜，鎮區村莊建成區內部街巷空間狹窄，局部交通可達性較差，支路網系統有待完善。

1.3.5綠化系統有待整合，開放空間亟需營造

荊姚鎮建設基本是以外延式發展為主，內部廢棄空地較多，多雜草叢生，綠化種植較為單一，沒有統一規劃管理，綠化設施環境有待進一步提高；空地閑置地雖然眾多，但缺乏與城鎮公共空間的有效整合，導致景觀資源的利用不高，同時也缺少供居民集聚休閑的開放空間。

2、轉型升級的任務和路徑

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2.1轉型升級的任務

在新型化城鎮建設的大背景下，如何實現城鎮的發展轉型，是荊姚鎮當前亟待解決的問題。對比類似的城鎮，很多在轉型升級過程中也遇到一系列的問題，例如臨潼區新豐鎮在新型化城鎮建設過程中城鎮空間土地規劃利用方面存在著一系列問題，戶縣祖庵鎮在新型化城鎮建設過程中也曾遇到經濟產業發展散亂等問題。但是，通過有效地規劃，緊靠新型城鎮化建設的基本內容，像新豐鎮、祖庵鎮等在土地規劃利用、產業經濟發展等層面都實現了統籌規劃建設發展，較好的實現了城鎮轉型升級的目標。因此，對當前荊姚鎮基本情況分析，從“傳統”城鎮到“重點”城鎮的角色轉換中，應當從以下幾個方面開展工作，突破當前的發展瓶頸。

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2.1.1明確發展策略和分階段發展目標

在原有的規劃中對目標的制定、布局的合理性等方面較為注重，但是對如何通過相關對策措施來實現該項目標的研究則不夠具體和深入。使得規劃實施過程中控制機制缺失，造成實際建設與規劃目標的不協調，在實施成果上則反映為發展規模、用地布局等內容未能達到規劃預期。另外，發展策略與分階段目標之間的關系較為模糊。當前荊姚鎮在城鎮規劃建設過程中，出現了重結果，輕過程的現象，使實施成果與目標出現了一定的偏差，削弱了新型城鎮化建設的成果有效性。

2.1.2完善城鎮綜合功能

從城市綜合功能建設層面分析，荊姚鎮當前存在著嚴重的用地失衡問題。將用地現狀與 2009 年情況和原總規 2013年近期規劃目標分別進行比較，可以看到，道路廣場、商業文體和居住這幾類用地獲得了較好的實施，有一定的增長，有效推進了城鎮建設和發展；但是，市政設施、綠地、公共設施等用地類別卻增長緩慢，尤其是公共設施建設緩慢，特別是小型文體、休閑等公益性公共設施發展速度遠落后于規劃預期。另外在建成區改造、基礎設施建設方面同樣存在一系列的問題。這種發展情況將成為城鎮綜合服務功能的短板，阻礙城市服務能力的有效發揮，無法滿足居民多元化需求，并將削弱城市競爭力和吸引力。

2.1.3需進一步加強城鄉一體化建設

城鄉一體化發展是新型城鎮化建設的基本內容，但是在荊姚鎮發展建設過程中，未能滿足新時期城鄉統籌要求，具體而言，在城鄉統籌發展思路的落實、居民點體系的構成、控制與引導的策略等方面未能達到新城鄉規劃法中的要求。同樣的，在社會保障、惠民服務、教育網絡建設、醫療服務條件建設等方面，城鄉之間存在很大的差距，這種差距對于提高城鎮統一化建設，無法保證城鄉建設成為統一的整體，嚴重阻礙了城鎮的集約化發展道路。

2.1.4凸顯城市特色

荊姚鎮歷史悠久，農業資源與生態資源在關中平原地區較為特色鮮明，尤其是鎮域南部的鹵陽湖濕地是關中平原難得的一處“水鄉澤國”，而歷史上較為輝煌的城鎮發展歷程，凸顯了荊姚鎮內在的潛力，但從實施情況來看，城市特色的展現未盡如人意。從“現代”的方面來看，能體現城鎮發展的特色區域尚未形成，也缺少一些能展現城鎮獨特風采的景觀要素，城鎮標志性元素缺失，城鎮價值未得以體現與展示。

2.2轉型升級路徑選擇

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2.2.1組織高標準規劃，明確城市發展結構：“善盤活老區、引導發展新區、整合創新產區”

明確發展策略，并且保證發展策略與分階段目標之間的關系，必須完善環境保護、交通道路、公共服務等一系列專項規劃和控制性詳細規劃，強化各規劃之間的銜接協調，逐步形成層次分明、相互融合的規劃體系。

按照渭南市市級重點鎮建設要求在城鎮發展轉型過程中，遵循“全域荊姚”的發展理念，統籌規劃中心鎮區與農村社區、產業集聚區、生態濕地休閑區建設，明確各區域功能定位，在鎮域內形成“一帶兩區六基地”產業布局結構。

一帶：南部依托鹽堿灘地形成的鹵陽湖生態旅游產業帶；

兩區：北部現代農業發展區、南部現代綜合產業發展區。其中：

（1）北部現代農業發展區

現代農業發展區主要包括：農產品加工、果蔬種植、傳統農業種植、畜牧養殖四大產業。其中：

農產品加工：主要依托大面積的傳統種植、酥梨種植以及畜牧養殖的優勢，結合鎮區基礎設施建設，增加農業產業的前后向聯系；農產品加工作為勞動密集型產業，有利于農民就地就近轉移就業。

果蔬種植業：主要依托鎮域北部土地資源優勢，結合現有種植業基礎，加強農業設施建設，依托中華名果堯山酥梨發展果蔬種植業，高端定位、品牌引領，發展低農殘、無污染、綠色有機全程可追蹤的果品種植。

傳統農業種植業：主要依托鎮域中部大面積耕地，進一步加強農業設施建設，結合省級小麥生產示范基地，建設規模化、機械化的傳統農作物生產區，以達到規模經濟效應。

畜牧養殖業：采取因地制宜原則，集合已有的奶牛、奶羊養殖基礎，在鎮域中部及南部鹽堿灘地推行規模養殖業，延伸養殖業上下游產業鏈，大理推廣“畜-沼-菜-肥”形成整個農業產業鏈的循環。

（2）南部現代綜合產業發展區

南部現代綜合產業發展區主要包括：鹵陽湖綜合產業開發區中部以航空產業為主導的現代先進制造業發展區、以現代物流業為主導的綜合發展區、西部的生物科技園區，以及依托鹵陽湖濕地保護區發展的濕地生態旅游和現代農業觀光體驗旅游區。

六基地：荊姚農產品加工基地、孟郊村有機果蔬生產與技術研發基地、吳家寨奶牛循環養殖基地、郭村小麥標準化種植示范基地、鐘家物流基地、許家莊特色鄉村旅游示范基地。

2.2.2城鄉統籌建設，完善保障服務

加快推進城鄉社會保障一體化，積極構建覆蓋城鄉、惠及全民的社會保障體系。建立和完善社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉的社會保障體系。穩步推進城鄉居民養老保險制度建設，建立健全城鎮住房保障體系和醫療、失業、工傷、生育保險制度，逐步提高社會保障水平。更加注重城鄉、區域、經濟社會的協調發展，提高人民群眾的生活品質和幸福指數。

在城鄉統籌建設發展的基礎上，要加快推進城鄉社會管理一體化，創新社會管理體制，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。加強基層社會管理，完善基層群眾自治制度，加強城鄉社區建設，培育服務性、公益性、互社會組織，建立與社會轉型相適應的社區管理和公共服務體系。加快推進城鄉統一的戶籍管理制度改革，優化流動人口服務和管理。

2.2.3突出產業特色，協調多種經濟

改造傳統產業和發展戰略性新興產業并舉，以打造集群化產業、推進戰略性項目、培育龍頭型企業為重點，整合提升產業集聚平臺，構建荊姚特色的現代產業體系。依托原有產業基礎，重點發展農副產品加工和特色旅游等優勢行業，將荊姚打造成為蒲城特色產業基地。立足渭南市渭富組團的重點城鎮，充分利用政策優勢，大力發展商業商貿、農副產品加工物流、濕地休閑旅游等現代服務業，將其打造為蒲城縣西南部重要的生產和生活中心。抓住國家產業結構調整的重大發展機遇，調結構、抓升級、促發展，提升傳統加工業，依托鹵陽湖努力發展成為先進航空制造業基地。最終形成“支柱產業清晰、產業結構優化、產業集群化發展、區域融合度和服務能力高”的產業框架。

2.2.4提升城鎮品位，打造宜居環境

荊姚鎮具有深厚的文化歷史底蘊，因此，在城鎮化升級過程中必須良好的運用這類資源，通過有效的建設，提升城鎮品位，打造適合群眾生活的宜居環境。在規劃實施過程中，充分利用荊姚特有的鹽鹵濕地資源，展現濃郁的濕地風情，是創造城市風貌特色之關鍵。而通過對歷史環境和格局的保護，則是提升城市形象的有效途徑。具體而言，充分利用自然環境要素，繼承人文傳統，使城市建設和生態網絡相結合，現代化城市建設和深厚的歷史沉淀相融合，形成憶往昔“接天碧水笠翁笑，百里禾苗魚米香”的空間形態和總體風貌，將荊姚鎮建設成生態環境良好，古樸與現代氣息有機銜接，富于地方特色的現代平原城鎮。并且規劃整合鎮域自然、人文要素，構建多層次區域景觀體系。

3、結語

在全面推進新型城鎮化的背景下，通過切實有效地措施來推進城鎮發展轉型，對于像荊姚這樣的小城鎮發展具有十分重要的意義。通過對自身存在問題的切實分析，促進城鎮產業、結構轉型，進行自身城鎮的升級，是新型城鎮化建設的基礎。必須從城鎮職能、發展策略、建設模式、空間布局等方面全面升級，發揮荊姚鎮中心城鎮的作用，從而全面實現荊姚鎮新型城鎮化的發展轉型與快速建設。

參考文獻:

1,胡霞; 日本農業擴大經營規模的經驗與啟示[J]．經濟理論與經濟管理，2009，(3) : 61-65．

2,高成全; 基于推進中部地區農村城鎮化進程的中心鎮建設研究――以平頂山市為例[J];安徽農業科學;2009年15期.

3,周祥勝;趙嘉新;秦晴;;城鄉統籌視角下“鎮域總體規劃”編制探索――以四會市江谷鎮為例[A];轉型與重構――2011中國城市規劃年會論文集[C];2011年.

4,國家新型城鎮化發展規劃（2014-2020），2014.

5,《蒲城縣荊姚鎮總體規劃（2013-2030）》，2014.

作者簡介

周曉敏（1981.12-），女，碩士，陜西省城鄉規劃設計研究院，城市規劃師，注冊城市規劃師。

篇(3)

一、我國食品安全的風險特征

“風險社會”是德國社會學家烏爾里希·貝克在1986年提出，是相對于早期工業化階段的一個現代化過程新階段，是反思性的現代性。“我說風險，首先是指完全逃脫人類感知能力的放射性、空氣、水和食物中的毒素和污染物，以及相伴隨的短期和長期的對植物、動物和人的影響。[3]”風險界定依賴于辨別風險的知識和技術，它是“客觀存在與主觀認知的結合體”[4]“知識在社會和經濟上的重要性類似地增長著，隨之而來的是控制媒體塑造知識（科學研究）和傳播知識（大眾媒體）的權力。在這種意義上，風險社會同時也是科學社會、媒體社會和信息社會。[3]”知識結構、社會背景不同，對風險的定義也不相同，“風險的界定可能是一個爭論的過程”[5]。

隨著我國經濟和科技快速發展，“我國的食品藥品安全處于各類問題并存、矛盾交織和風險聚集的階段”[6]食品安全體現了典型風險特征：現代科技知識帶來的副作用，危害不確定性，以及高度依賴知識等。在食品安全問題上，政府監管部門、生產方、各類專家、媒體、普通公眾等在政治、經濟、文化、制度的背景下進行博弈。筆者試以“速生雞”事件為例，探析媒體、專家的議程和知識爭議。

二“速生雞”事件的媒體議程焦點

（一）“速生雞”事件回顧。

2012年11月23日，中國經濟網一則《肯德基麥當勞原料雞45天速成飼料能毒死蒼蠅》報道曝光了山西粟海集團的45天速生雞，飼料中參加藥劑，而粟海集團是肯德基和麥當勞的供貨商。隨后，肯德基、麥當勞通過微博發表聲明，各大媒體持續跟進，各類專家發表意見，監管部門采取行動。12月18日，央視新聞頻道“揭秘‘速生雞’”曝光山東多個養雞場對白羽雞喂養抗生素藥物。“速生雞”問題再一次發酵。21日，《21世紀經濟報道》獨家報道，稱肯德基在2010和2011年的自檢中隱瞞結果。在持續了近一個月的升溫中，媒體、各類專家、涉事企業、監管部門、公眾等都參與到“速生雞”事件的議程中。

（二）“速生雞”事件的媒體議程焦點。[ LunWenData.Com]

議程設置理論認為大眾媒介在一定階段內對某個事件和社會問題的突出報道會引起公眾的特別重視，進而成為社會輿論討論的中心議題。議程設置第一層次影響是媒介議程與公眾議程間的數量關系。網絡已成為公眾獲取信息的主要渠道，筆者選取“百度指數”和“論文格式”，以“速生雞”為關鍵詞，以11月24日至12月23日時間段。“速生雞”事件媒體報道數據起伏大體一致，同時窺探出公眾關注度和媒體關注度的相關性，盡管不能解釋因果關系，但“速生雞”事件已然是媒體和公眾關注的焦點。隨著時間推進和事件發酵，媒體議程大致如下：

從上述統計中可看到：媒體議程趨向于“速生雞”。媒體大致對應披露者、跟進者、安撫者和沉默者四種角色：1.媒體獨家披露“速生雞”，其報道中“45天速成”、“肯德基供應商”、“飼料用藥”、“蒼蠅被毒死”等話語也成為跟進報道的議程，中國經濟網的這篇匿名報道在轉載中多被稱為“有媒體報道”，但作為第一披露者，即使新聞來源和報道者存在爭議，也能引發輿論跟進；2.跟進者多以轉載和評論的方式設定議程，議程容量迅速擴大，如記者再度調查、“速生”是否安全、專家意見、涉事企業回應、相關部門行動、檢測結果、養殖業藥物使用、股市所受影響等；3.“安撫者”指媒體重點突出相關部門處理事件的良好表現，這類新聞在后期較多出現，反映出監管部門議程的滯后；4.沉默者，截至12月23日，《人民日報》對此事還無相關報道。在食品安全的信息不對稱現狀下，公眾獲取信息的主要途徑仍是媒體，“45天速生雞”是媒體的議程焦點。媒體通過議程設置對“速生雞”事件進行再現和定義。

三、媒體、專家間的議程和定義爭議

“速生雞”事件具有一定專業性，公眾不能完全理解“速生雞”的風險，需要通過信任專家獲取風險認知。各類專家，包括食品安全領域專家、畜牧養殖業專家、監督管理部門專家、科普專家、公共知識分子等或通過媒體采訪、或通過發表博客和微博表達看法、從各自知識角度構建定義，媒體與專家、專家與專家、專家與公眾之間產生了知識和話語之爭。

12月4日，《武漢晚報》時評《“速生雞”又一個妖魔化的受害者？》認為“速生雞”與激素、營養問題等議程是傳播不當。雖然在此前后不斷有專家澄清的報道，但媒體關注仍聚焦在“速生雞”與激素等藥物的關系以及企業是否違規、相關部門采取的行動等。12月19日@新華視點V微博稱“若‘速生雞’真的無毒無害，為何急吼吼地展開調查？”。媒體大量關注本身就是建構。

科普專家云無心以“新華社大了，什么樣的記者都有”的評論表明了不認可態度。當媒體曝光并關注“45天速生雞”時，他認為這本身就是謠言，是媒體“賣萌曝”。在食品安全問題上，專家的知識和觀點需要媒體傳播，媒體也傾向于選擇專家聲音。但媒體中的“專家群體處于弱勢，其公共性也是微弱的。[7]”中國農業大學教授朱毅在12月20日微博中稱“‘朱毅告訴《第一財經日報》，在國內，同樣45天的速生雞會被喂養很多抗生素，這在國外很少見的。’誤讀了我的意思”。對專家觀點斷章取義、誤解等已然是新聞備受詬病之處。食品安全本身的風險特征更加劇了這一問題。

專家與媒體間的知識之爭在網絡媒體環境下更顯性化。各類專家通過博客、網站、微博等平臺資訊、表達意見，一定程度上提高了事件的顯著度，加強了意見交流。中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田在博文《“速生雞”為何應少吃？》和《常吃速生肉是否會讓人變肉坨？》中分析“速生雞”的危害。科學松鼠會《說說肉雞的家長里短》（2012-12-18朱毅），果殼網《雞兒長得快，全靠激素帶？》（2012-11-26暗號）都試圖從科普角度對媒體的“‘速生雞'+激素”議程進行“糾正”。媒體人洪廣玉在博文《在細節上講良知》中就媒體在“速生雞”事件中的報道提出一些反思，獲得了一些專家的認同。專家間的爭議也體現出食品安全的風險特征。

媒體對專家也不盡然以新聞源對待，12月19日@新華視點V微博稱“有不少人士出來給’速生雞‘辟’謠‘，稱大家不懂科學、雞長得快不靠激素。真實不知道該相信誰！”稍早之前的“白酒塑化劑”事件，媒體對北大教授李可基關于三聚氰胺的言論可謂一邊倒批評，雖有專家對此進行辯駁，但在效果上明顯遜于媒體。隨著科學知識在現代社會發展過程中的副作用和不確定風險逐漸被感知，專家一方面以知識建構風險，但專家間的爭議、與企業利益關系密切等也給公眾帶來不信任感。

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【論文摘要】闡述了我國大豆貿易的歷史和產業現狀，分析了我國大豆貿易失衡原因。揭示了當前大豆貿易存在的問題，提出了緩解我國大豆貿易弊端的對策。

大豆作為人們營養膳食結構中植物蛋白以及食物油的重要來源，在中國食物生產和消費系統一直扮演著非常重要的角色。在大豆的國際貿易中，中國歷史上曾是一個凈出口國，最高年份大豆的出口量曾經超過百萬噸。進入zo世紀90年代以后，中國大豆的用途發生了根本性改變，從直接食用為主轉變為榨油為主。從1995/96年度開始中國大豆的國際貿易出現逆向發展，由凈出口國轉變為凈進口國，中國大豆供求平衡發生了根本性變化。

一、中國大豆貿易的歷史和產業現狀

中國是大豆的原產地之一。20世紀50年代，中國是世界上最大的大豆生產國和出口國。如今，中國每年自產大豆量約1500萬噸，其中60%用于食用，40%用于壓榨，折合自產豆油約390萬噸，豆粕500萬噸。中國一年豆油食用的需求量平均在800萬噸以上，豆粕飼料需求量平均在3000萬噸。龐大的缺口只有通過進口大豆或油脂彌補。從1996年開始，中國對大豆進口僅征收3%的關稅和13%的增值稅，雖然有配額限制，但基本上未實施。2007年，大豆進口關稅又降至1%。在國內供給不足、市場需求擴大及有力的貿易政策推動下，中國大豆進口量不斷增加，從1995年的29.4萬噸增加到2009年的4255萬噸，增加了145倍。中國從傳統的大豆出口國轉變成為世界頭號大豆進口國。

在1996-2000年間中國大豆進口增長并不劇烈。當時中國國內油脂加工企業多為內資企業，約有1000多家，主要原料是國產大豆，進口大豆并非首選。1999年，國際資本開始大舉進入中國市場，在沿海布局投資壓榨行業。國際資本設立的企業遠離我國的大豆主產區，意味著要棄我國國產大豆而采購自己掌握的國外轉基因大豆。2004年中國大豆加工企業組團前往美國，在大豆價格高位與國際壟斷糧商簽訂期貨訂單。之后大豆期貨價格大跌，由折合人民幣4300元人民幣/噸回落至3100元人民幣/噸。中國大豆壓榨企業虧損總額保守估計有40多億元。國際資本借機在2004-2005年大規模進入中國壓榨行業，控制了70%以上的壓榨能力。外商獨資或外資參股的企業有64家，這64家企業控制了中國大豆進口能力的85%。國際資本注入的附加條件是必須采購其控制的進口大豆，從而完成了對中國油脂加工企業兼并參股，控制了采購權和定價權，使中國企業成為跨國公司轉化利潤的一個鏈條，通過中國市場來實現國際貿易環節上所賺取的利潤。國際資本利用向南美農民提供種子、貸款以及壟斷南美大豆貿易的方式，實際控制了南美大豆的資源;再利用中國的大豆加工能力，向中國低價傾銷大豆，通過全球運作以尋求利潤的最大化。國際資本從上游的生產地南北美洲，到貿易環節的美國芝加哥期貨交易所(CBOT)，再到我國國內的大豆加工環節都已穩操控制權，實現了對中國大豆產業鏈條的壟斷。形成了一種“巴西種大豆、中國用大豆、美國決定大豆價格”的格局。中國大豆貿易自此完全受制于人。

二、中國大豆貿易失衡原因分析

許多學者對中國大豆進出口失衡的問題進行了研究，就大豆的大量進口問題提供了許多有價值的研究成果。概括如下。

1.國內需求方面

(1)居民收入和消費水平不斷提高，大豆、豆制品及豆油的消費不斷增長。(2)大豆的壓榨能力迅速擴張，導致對油用大豆的消費需求不斷上升。<3)畜牧養殖業的發展拉動了飼料用豆粕的需求。

2.國內供給方面

(1)大豆種植面積增幅小甚至滑坡造成大豆生產規模不大。(2)大豆單產增加緩慢。由于對大豆作物的科研推廣經費投入嚴重不足，相對于其他作物，大豆單產的增加較為緩慢。(3)國內政策對大豆產業的扶持力度不夠，造成大豆發展緩慢。

3.大豆進出口政策

關稅配額等貿易政策影響。1996年中國開始對大豆實行關稅配額管理，配額內關稅為3%，但在實際操作過程中，沒有配額限制，進口關稅幾乎全部按3%的稅率執行。1999年中國取消了大豆的配額限制，實行3%的單一關稅政策，加入WTO后繼續沿用3%的關稅稅率，遠遠低于加入WTO時農產品平均關稅率(17%)。低關稅政策反而刺激了加工企業的大量進口。另外，我國大豆進口征收13%的增值稅。此項政策的實施實際上完全放開了我國大豆市場，致使大豆進口急劇增加。

4.國內市場價格影響

隨著我國大豆國際貿易格局特別是進口格局的變化，國內大豆價格受到很大影響。

5.中國大豆的生產成本較高

生產成本是決定產品價格競爭力的首要因素。中國大豆的生產成本明顯高于美國、巴西、阿根廷等主要大豆生產國。主要有以下兩點原因:

（1)種植經營規模小，無法獲得規模效益。目前，中國大豆的生產還是以農民的小規模種植為主，屬于典型的勞動密集型農產品。(2)對大豆產業補貼政策的缺失。

按照加入世貿組織的有關規定，中國爭取到的農業補貼的上限為每年農業總值的8.5%。但是目前，我國農業補貼數額遠遠沒有達到這一上限，另外，中國農業補貼的種類還非常有限，農業結構調整補貼等在中國還是空白。又由于中國醫療體制、社會保險體制還不健全，農民的生活負擔也較重，這必然造成中國大豆在世界市場上的價格競爭力遠低于其他國家。

6.國際資本對大豆進口的控制

國際資本在中國加入WTO后迅速進入中國大豆產業，目前四大國際糧商就已控制了中國80%以上的大豆進口貨源，通過超額進口國外低價大豆再高價賣給中國企業，實現超額利潤，而把低利甚至虧損留給中國壓榨業。另外，美國大豆協會也起到了推波助瀾的作用。其通過為中國企業和農民提供相應的技術和服務代替直接推銷，為美國大豆獲得了大量直接和潛在的客戶。

7國產大豆銷售困難

大豆市場控制和企業利益驅動，導致國產大豆銷售困難。國產大豆與進口大豆相比有170元/噸的收購成本差距，國產大豆根本無力與之競爭。此外，國產大豆的品質也處于劣勢。另外，由于農藥使用不透明和采購不便，國產大豆非轉基因優勢也被削弱，出口始終保持在較低水平。

以上種種原因，深刻揭示了中國大豆產業自身的弱點和不足之處，促使人們認真思考，實施改進的良策。但過去幾年至今大豆產業失守于國際資本的現實說明，僅僅圍繞大豆產業自身而采取措施，處理矛盾時站在矛盾之中，是遠遠不夠的。針對中國大豆產業的問題，應該站在矛盾之上，要注意主要矛盾和次要矛盾，以及矛盾的各個側面，即應該跳出大豆產業自身的范疇，從一個更高的層次，來審視大豆產業所面臨的問題，抓住問題的主要矛盾，進而采取有效的措施，才能最終解決問題。國際資本利用資金優勢，通過資本運作消滅對手，壟斷市場，從而操控價格，牟取巨額利潤。國際資本使用轉基因大豆戰勝了國產大豆，控制了我們日常食用油的價格，初步具備了影響中國CP工的能力，對中國未來的通貨膨脹將有更大的主導權。中國的糧食安全，經濟安全面臨著威脅。這就是大豆貿易失衡的深層次原因。

三、中國大豆產業當前面臨的問題

1.國產大豆種植量縮水影響我國大豆產量

2進口依存度過高，下游產業發展面臨風險

中國是世界上最大的大豆進口國，沒有大豆定價話語權，大豆進口受制于人。一旦國際大豆市場出現波動，國內企業將處于被動局面承受巨大風險，也將對國產大豆下游產業的發展造成傷害，削弱國家宏觀調控能力，危及國家食用油及糧食安全。轉貼于中國論文下載中3.國際資本壟斷大豆壓榨行業，本土企業處于困難境地

國際資本大量涌入造成中國的大豆壓榨行業產能過剩，給本土壓榨企業及國產大豆帶來沖擊。國外企業通過參股、控股的方式，不僅擴大了在中國的加工能力，擠壓了國內大豆壓榨企業，而且掌控了壓榨業的進貨權，大量進口國外大豆，對國產大豆形成沖擊，給中國農產品安全帶來隱患。

4.大豆種子供給變化帶來風險

中國每年的種用大豆在54萬噸左右。由于國產大豆的劣勢地位，大豆種植會發生面積萎縮和改種國外轉基因大豆兩種傾向，無論是哪種傾向，都會給大豆種子企業以致命的打擊，而從事大豆種子經營的跨國公司己對國內市場虎視耽耽。中國已加入WTO,大豆種子市場遲早會放開，若是失去了國內種子企業的抵抗，連大豆產業的源頭市場也被外國控制，就會產生更嚴重的局面。

5.大豆期貨交易經驗不足

期貨市場是一個很好的平衡產、供、銷，規避風險的工具。中國大豆加工業缺乏期貨交易經驗，缺乏準確及時的國際期貨市場供求信息，過于依賴美國農業部的產需報告和芝加哥期貨交易所(CBOT)大豆市場價格，缺乏風險防范意識。另外，由于中國參與CBOT不足，沒有自己的直接采購網點而依賴跨國公司采購，在國際大豆定價上卻沒有發言權。

6.美國政府的大豆補貼政策對中國大豆市場帶來了巨大沖擊

受進口美國大豆低廉價格的影響，中國的大豆行業市場、工人的就業機會以及普通百姓的生活水平都開始受到嚴重影響。

四、緩解中國大豆貿易失衡的對策

大豆貿易弊端已經不僅僅是一個小小的行業弊端，它己經通過數量方面的極高進口依存度、質量方面的轉基因隱患和產業結構的外資高度壟斷三管齊下嚴重威脅中國糧食安全，進而影響到整個宏觀經濟的穩定。目前迫切需要解決的問題是防止大豆種植面積繼續萎縮，提高國產大豆競爭力，阻止外資全面壟斷，保障農民利益，保護大豆產業。這就需要發揮政府、市場及各相關利益方的共同作用。

1.加強國家宏觀調控

(1)加大補貼力度，鼓勵豆農種豆。

(2)建立基礎設施，減少農民種植成本，縮小國產大豆與進口大豆的收購成本差距，與國際大豆市場接軌。

(3)加強政府各部門之間協作，消除進口管理上的障礙。發揮整體優勢。

(4)加大科研投入，培育高油品種，提高國產非轉基因大豆的競爭力，培育高產品種提高大豆單產，保障自給。發揮中國大豆非轉基因優勢，提高大豆蛋白含量和質量，繞開壓榨業競爭，開拓出亞洲乃至世界市場。

(5)完善政策法規，扶持民族企業，健全市場體系。控制大豆進口速度;削弱轉基因大豆的競爭優勢;限制跨國公司對中國進口大豆價格的壟斷;阻止外資的掠奪式并購;創造公平的市場競爭環境;組織力量統計并及時大豆產業的相關信息;鼓勵企業進入;加強經濟立法和法律保障體系建設，建立有序、健全的市場環境。

2.依靠市場調節機制

大豆加工企業需要發展創新，提高市場競爭力。創新是企業發展的靈魂，包括管理創新、生產技術和工藝創新、產品創新及供銷體系創新。要加強行業協作，組建油脂企業集團與外資油脂企業相抗衡。種子企業需要抓住機遇，提升實力。大豆物流體系需要建立和完善，降低國產大豆收購成本，提高其競爭力。大豆期貨交易市場需要建立健全，掌控國際大豆貿易定價權。

3.各相關利益方的協作

美國大豆產業從生產到出口每一環節都受到呵護。美國種業巨頭為農戶提供優良品種和高質量種子，大豆協會致力于大豆新產品的開發和推廣及大豆行業信息數據的，大豆基金會進行市場調控，大豆出口協會協調大豆出口，CBOT降低美國大豆交易風險，ABCD四大貿易商為美國大豆開拓市場，政府對大豆種植、生產、出口各環節進行巨額農業補貼，并依靠農業部的世界大豆市場數據左右國際大豆價格，保護美國農民利益。中國大豆產業急需產業鏈上各相關利益方密切協作，建立組織體系，使產業鏈條環環相扣，處于全方位保護之中。

4.從產業鏈安全的角度