序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇燃氣管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

第一條為加強我市燃氣管理，規范燃氣市場，確保使用安全，維護消費者和經營者的合法權益，促進燃氣事業的發展，根據國務院《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》、建設部《城市燃氣管理辦法》(建設部令第62號)和省政府《**省液化石油氣管理辦法》(省政府令第58號)、《**省城市管道燃氣管理暫行辦法》(省政府令第66號)等有關規定，結合本市實際，制定本細則。

第二條本市行政區域內從事燃氣建設、經營、使用和燃氣設施及器具銷售、安裝、維修等活動的單位和個人，均須遵守本細則。

第三條市建設委員會負責本市燃氣管理工作，其所屬的市燃氣管理機構負責燃氣管理的具體事務。

縣(含縣級市，下同)、**市郊區建設行政主管部門負責本行政區域內燃氣管理工作。

質量技術監督、公安消防、規劃、商務、工商、物價、環保、勞動等部門，按照各自的職責，做好燃氣管理工作。

第四條燃氣事業的發展應當堅持統一規劃、合理布局、配套建設和加強管理、安全第一的原則。

第二章規劃和建設

第五條市建設行政主管部門會同計劃、規劃、環保等部門，根據國家產業政策、城市總體規劃和經濟、社會發展需要，編制燃氣專業規劃，報經市人民政府批準后組織實施。

縣、郊區燃氣專業規劃，按照有關規定批準后，報市建設行政主管部門備案。

第六條城市進行新區開發和舊區改造，必須按照燃氣專業規劃的要求，同時建設配套的管道燃氣設施或者預留管道燃氣設施、器具的安裝位置。

第七條燃氣工程的設計、施工，必須由具備相應專業資質的設計、施工單位承擔，并按國家有關規定履行報批手續，遵守國家有關技術標準和規范。管道燃氣工程的設計，應由建設行政主管部門組織質量技術監督、公安消防等部門和有關專家進行論證，并按照設計程序進行審查。燃氣工程嚴禁轉包。

外市設計單位和施工企業，進入我市從事燃氣工程設計和安裝，應經市建設行政主管部門和質量技術監督、公安消防部門驗證、登記。

第八條燃氣供應單位新建、改建、擴建的燃氣工程項目，應當符合燃氣專業規劃。經營性工程項目由建設單位向所在地建設行政主管部門申報，市建設行政主管部門在接到申請后15日內會同質量技術監督、公安消防等部門審查同意后，報省建設行政主管部門會同有關部門審批；非經營性工程項目由建設單位向所在地建設行政主管部門申報，市建設行政主管部門在接到申請后15日內，會同質量技術監督、公安消防等部門審批，報省建設行政主管部門備案。

第九條新建液化氣貯灌站、管道燃氣儲配站、調壓站、氣化站(室)、凈化站等設施的選址及沿城市道路敷設的燃氣管道，必須符合城市規劃、消防安全、環境保護、治安防范等要求。其中液化氣貯灌站的儲量規模、配套設施還必須符合省、市建設、公安消防、質量技術監督等行政主管部門的有關規定。

第十條燃氣工程竣工后，建設單位應當組織編報竣工資料，依據有關規定，由市建設行政主管部門會同質量技術監督、公安消防等有關部門進行驗收，或報經省建設行政主管部門會同有關部門驗收。未按規定驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第三章燃氣經營

第十一條管道燃氣實行區域性統一經營，瓶裝燃氣實行宏觀調控、合理布點、多家經營。

第十二條燃氣供應企業應當具備下列條件：

(一)有穩定的符合國家質量標準的燃氣來源；

(二)有符合國家標準的儲存、輸配設施、計量器具以及安全檢測、殘液抽取、維修搶險、防火防爆器材和設備；

(三)有與經營規模相適應的自有資金和固定的經營場所，能夠獨立承擔民事責任；

(四)有相應的專業管理、技術、搶修人員和健全的管理機構；

(五)有消防、安全等方面的規章制度和操作規程；

(六)法律、法規規定的其他條件。

從事管道液化氣經營的企業除具備前款規定條件外，其貯氣規模應當符合下列要求：市區供應企業的貯氣總容量大于500立方米；縣、郊區供應企業的貯氣總容量大于200立方米。

第十三條設立經營性燃氣供應企業的，必須向市建設行政主管部門提出申請，經市或省建設行政主管部門資質審查合格后，分別到質量技術監督、公安消防和商務等管理部門辦理《在用壓力容器使用證》、《消防安全許可證》和《化學危險物品經營許可證》，并到工商行政管理部門辦理企業法人營業執照。其中氣瓶充裝單位應當按照有關規定辦理注冊登記。

第十四條設立非經營性燃氣供應企業的，必須取得市建設行政主管部門核發的《自管許可證》，并分別到質量技術監督、公安消防部門辦理《在用壓力容器使用證》和《消防安全許可證》。

非經營性燃氣供應單位不得開展對外經營業務。

第十五條經營性燃氣供應企業可以在其供氣區域內設立液化氣換氣點。設立換氣點，應當做到統一規劃、合理布點。

液化氣換氣點應當符合下列條件：

(一)營業房面積不小于30平方米，管理間與瓶庫分離；

(二)采用防爆型電氣設施；

(三)消防器材配齊、有效；

(四)設置醒目的禁火、禁煙警示標志；

(五)有合格的從業人員；

(六)有合格的計量器具；

(七)國家規定的其他條件。

第十六條經營性燃氣供應企業需設立換氣點的，應當報經所在地建設行政主管部門會同質量技術監督、公安消防等部門審查同意，并到工商行政管理部門辦理注冊登記后，方可經營。

嚴禁任何單位和個人未經批準擅自設立液化氣換氣點。

第十七條對送氣上門的送氣員應當加強管理，其具體管理辦法由市建設行政主管部門會同質量技術監督、公安消防、工商、物價、商務等有關部門另行制定。

第十八條經營性燃氣供應企業的資質證書和非經營性燃氣供應企業的《自管許可證》，實行年檢制。

第十九條燃氣供應企業應當遵守下列規定：

(一)燃氣的氣質、壓力符合國家標準，保證安全穩定供氣，不得無故停氣；

(二)使用依法檢定合格的燃氣計量表具；

(三)制定用戶安全用氣制度，向用戶宣傳燃氣使用知識，定期檢查用戶安全用氣情況，并提供咨詢服務；

(四)燃氣設備操作、維修、安裝等主要崗位從業人員須經培訓后持證上崗；

(五)提供及時有效的服務，嚴格操作規程；

(六)不得向無燃氣企業資質證書的單位和個人提供經營性氣源；

(七)嚴格執行壓力容器管理規定，不得向超期未檢驗、超過法定使用期限和不合格的鋼瓶灌裝燃氣，不得將漏氣鋼瓶運出貯灌站、供應站和換氣點；

(八)禁止在鋼瓶之間倒灌燃氣；禁止用槽車貯罐直接向鋼瓶灌裝燃氣；

(九)除意外事故外，管道燃氣企業需要停氣、降壓作業影響用戶用氣的，應當向建設行政主管部門報告，同時將停氣、降壓作業起止時間和影響范圍提前兩日通告。恢復供氣時間不得在夜間進行。

燃氣供應企業供應液化氣，其計量、殘液量必須符合國家標準，并按照有關規定定期清除液化氣鋼瓶殘液，鋼瓶充裝液化氣后應進行封口。同時，自覺接受質量技術監督部門、建設行政主管部門的監督檢查，不得損害消費者的合法權益。

第四章燃氣器具

第二十條在本市銷售的燃氣器具，必須具有生產許可證、產品質量合格證，其生產或銷售單位依照產品質量法律法規的有關規定對產品質量負責。質量技術監督部門應對市場銷售的燃氣器具的質量依法進行監督檢查。必須進行氣源適配性檢測的，由法定的專門檢測機構檢測。

第二十一條從事燃氣燃燒器具安裝、維修的企業應當具備下列條件：

(一)有與經營規模相適應的固定場所、通訊工具；

(二)有4名以上有工程、經濟、會計等專業技術職稱的人員，其中有工程系列職稱的人員不少于2人；

(三)有與經營規模相適應的安裝、維修作業人員；

(四)有必備的安裝、維修、檢測的設備；

(五)有完善的安全管理制度。

第二十二條從事燃氣燃燒器具安裝、維修的企業，必須取得市建設行政主管部門核發的《燃氣燃燒器具安裝維修企業資質證書》，并經工商部門登記注冊后，方可從事安裝、維修業務。

燃氣燃燒器具安裝、維修企業對直接從事燃氣燃燒器具安裝維修的作業人員，必須進行培訓，經市建設行政主管部門考核合格，發給《職業技能崗位證書》后，方可從事安裝維修等業務。

燃氣燃燒器具安裝維修人員不得以個人名義承攬燃氣燃燒器具的安裝、維修、維護(包括清洗、除垢)業務。

第二十三條外市來我市從事燃氣燃燒器具安裝、維修業務的企業，應當持《燃氣燃燒器具安裝維修企業資質證書》、人員《職業技能崗位證書》和營業執照(副本)，經建設、工商等行政主管部門驗證登記，方可從事安裝、維修業務。

第五章燃氣安全管理

第二十四條燃氣供應企業必須嚴格執行國家頒布的各項安全管理法規和技術標準，建立安全組織，配備專職安全員，健全安全檢查、維修維護、事故搶修、防火防爆等制度。

第二十五條燃氣供應企業的負責人和安全管理人員、特殊工種操作人員，必須經市建設行政主管部門會同質量技術監督等有關部門考核合格后，方可持證上崗。

第二十六條管道燃氣供應企業必須向社會公布搶修電話，設置專職搶修隊伍，配備防護用品、專用器材、設備等，并實行每日24小時值班制度，及時排除、處理燃氣設施故障和事故，確保正常供氣。

管道燃氣供應企業應加強對燃氣管網和設施的日常管理和安全保護，設置明顯的安全保護標志，配備專職人員經常性開展巡回檢查。

第二十七條燃氣供應企業進行動火作業，必須嚴格按照動火分級審批制度報經有關部門批準，并且在動火作業點周圍采取保證安全的隔離和防范措施。

第二十八條禁止任何單位和個人在管道燃氣設施安全保護范圍內擅自從事下列行為：

(一)新建、改建、擴建建(構)筑物；

(二)堆放重物或碾壓，置放易燃易爆物或者傾倒、排放腐蝕性物品；

(三)挖坑取土，種植深根植物；

(四)拆除、移動、覆蓋、涂改、損壞燃氣設施及安全保護警示標志；

(五)進行焊接、烘烤、焚燒、爆破等作業；

(六)擅自關閉或開啟燃氣管道上的公共閥門；

(七)將燃氣管道作為負重支架或電氣設備的接地導體；

(八)其他損害燃氣設施的行為。

確因建設需要在管道燃氣設施安全保護范圍進行前款所列行為之一的，應當在論證可行的基礎上，采取切實有效的保護措施，并報經所在地建設、公安消防等行政主管部門批準；需遷移燃氣設施的，由燃氣供應企業組織實施，費用由建設單位承擔。

第二十九條管道燃氣用戶確需改裝、遷移戶內管道燃氣設施和燃氣器具的，應向燃氣供應企業提出申請，并由燃氣供應企業組織實施。

第三十條燃氣用戶應當遵守下列規定，確保使用安全：

(一)按安全使用規則，正確使用燃氣；

(二)禁止轉灌瓶裝氣和隨意傾倒殘液；

(三)禁止以任何方式加熱燃氣鋼瓶；

(四)禁止自行改換鋼瓶檢驗標記；禁止使用超期未檢驗、超過法定使用期限或檢驗不合格的鋼瓶；

(五)禁止自行拆卸、安裝、改裝燃氣器具及配套的燃氣計量器具等燃氣設施；

(六)使用以管道燃氣為燃料的熱水器、供熱設備，應向燃氣供應企業提出申請，由具備相應資質的單位安裝，禁止擅自接通管道使用燃氣；

(七)法律、法規的其他規定。

第三十一條任何單位和個人發現燃氣泄漏、事故隱患或者因燃氣引起的中毒、火災、爆炸等事故，應當立即向燃氣供應企業以及公安消防、質量技術監督等部門報告。

第三十二條發生燃氣事故，燃氣供應企業應及時進行緊急處理，并立即報告建設、公安消防、勞動等有關部門。對燃氣事故的處理按有關法律、法規執行。

第三十三條鼓勵和提倡燃氣供應企業和用戶在自愿的基礎上參加燃氣事故保險。燃氣用戶也可以自愿委托燃氣供應企業辦理投保手續。

第六章法律責任

第三十四條違反本細則規定，有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止設計、施工，限期改正，并按有關規定處以罰款；已取得設計、施工資質證書，情節嚴重的，提請原發證機關吊銷其設計、施工資質證書：

(一)未取得燃氣工程設計、施工資質或者未按照資質等級承擔燃氣工程的設計、施工任務的；

(二)未按照有關技術標準和規范設計、施工的。

第三十五條建設單位未經建設行政主管部門批準擅自新建、改建、擴建燃氣工程，或者燃氣工程未經驗收或驗收不合格投入使用的，由縣級以上建設行政主管部門責令其停止違法行為，并按有關規定處以罰款。

第三十六條未取得《燃氣企業資質證書》從事燃氣經營，或未取得《燃氣燃燒器具安裝維修企業資質證書》從事燃氣燃燒器具安裝、維修業務的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法行為，并按有關規定處以罰款，造成用戶損失的，責令賠償損失。

第三十七條燃氣供應企業違反本細則第十九條第(一)、(六)、(七)、(八)項規定的，由縣級以上建設行政主管部門給予警告，責令限期改正，并可按有關規定處以罰款。

第三十八條燃氣用戶違反本細則第三十條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項規定的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并按有關規定處以罰款。

第三十九條違反本細則第三十一條規定的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正或恢復原狀，并可按有關規定處以罰款。

第四十條違反消防、勞動、質量技術監督、工商、環保等法律法規的，由公安消防、勞動、質量技術監督、工商、環保等行政主管部門依法處罰；情節嚴重的，依法追究刑事責任。

第四十一條違反本細則規定，有下列行為之一的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

(一)盜用管道燃氣或盜竊、破壞管道燃氣設施的；

(二)拒絕、阻礙建設等行政主管部門工作人員依法執行公務的。

第四十二條行政主管部門工作人員、、的，由其所在單位或上級主管部門、行政監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十三條本細則下列用語的含義是：

(一)城市燃氣是指人工煤氣、液化石油氣和天然氣等氣體燃料的總稱；

(二)燃氣供應企業是指燃氣儲運、輸配、供應的企業；

(三)燃氣設施是指燃氣生產、儲運、輸配、供應等各種設備及其附屬設施；

(四)燃氣器具包括燃氣灶具、熱水(開水)器具、取暖器具、計量表具、鋼瓶、調壓器等。

第四十四條向汽車供應液化石油氣(天然氣)的加氣站(點)，其管理辦法參照本細則執行。

篇(2)

【關鍵詞】燃氣管道 信息化 探測 專業化管理 檢測 風險評估

一、地下燃氣管道專業化管理的必要性

西山煤氣化公司最初進行過地下燃氣管道普查工作，并建立了地下燃氣管道信息管理系統。該系統為工程建設單位提供地下燃氣管道資料查詢、出圖服務和管道信息交流，發揮了應有的作用。但隨著時間推移新建地下燃氣管道的竣工資料歸檔周期過長，沒有及時更新信息管理系統；在進行管網改造后，有很多竣工資料沒有進行統一管理，致使管道資料分散、管理混亂。為了加強管理，西山煤氣化化成立了燃氣網絡監管中心，對煤氣化公司地下燃氣管道進行全面監測和專業化管理。

二、地下燃氣管道專業化管理的目標與實施

（一）總體目標

地下燃氣管道專業化管理宗旨在于提高煤氣化燃氣建設整體管理水平，確實發揮地下燃氣管道檔案資料在城市規劃、建設、管理和防災減災中的作用，推進城市信息化和“數字城市”建設。本著高起點高標準的原則，地下燃氣管道專業化管理的總體目標為：①建成分級、分布式的地下管道數據庫。②建立地下管道數據與系統維護管理中心，建立公共數據交換服務平臺。③建立空間化、數字化、網絡化、智能化和可視化的技術系統。④建立切實可行的信息更新機制，實現地下管道信息的動態管理。

（二）具體實施過程

第一步：完成地下燃氣管道數據采集和建庫，實現管道資料信息化管理。將覆蓋城市各區的地下燃氣管道按統一標準完成數字化探測采集，建立地下燃氣管道數據庫，建立地下燃氣管道信息管理系統。

第二步：建立嚴格的信息更新和檔案歸檔制度，實現管道動態管理。建立起有法規約束力的管道數據更新機制，按統一數據標準進行管道數據采集、搜集、整理、歸檔和入庫，進行管道信息交流和共享，形成協調有序的信息更新及共享機制。

第三步：實現信息多元化應用。力求城建有關部門相互協調，建立行之有效的責、權、利明晰的資源共享和信息集約機制，在保證信息安全的前提下，做到信息數據最大限度的開放和應用。

第四步：實現地下燃氣管道的實監時測。建立有效的地下燃氣管道實監時測系統，做到每日、每周、每季、每年的匯總、分析，保證燃氣管道的安全運行。

三、地下燃氣管道探測及專業化管理內容

（一）地下燃氣管道探測

目前煤氣化公司地下燃氣管道大部分都有資料可查，但仍有少量管道存在具置不清、走向不明的現象。經過大量的探測、核查和確認工作，尋找回多條管道，并且經探測確認的管道已經及時上圖、記錄并存檔，確保管道信息不會再次丟失。

（二）專業化管理主要內容

改變對管道的被動管理模式。從管道安全運行和經濟效益綜合考慮，近年來，一些先進發達國家燃氣同行提出了“建立綜合管理體制”的全新觀念，充分利用科學技術的進步，將燃氣管道的管理向工程化、智能化、概率化和模式化發展，轉而實行以預防為主，主動建立“跟蹤檢測安全風險評估計劃性修復”的全新燃氣管道綜合管理體制。其中對在運行管道的綜合管理是核心內容，依據管道歷史、周圍環境等綜合信息，制定適當的檢測方案，包括對新建管道實施基線檢測，建立管道狀況信息數據庫。由專家對檢測結果進行安全風險評估，給出推薦的管道維修方案，包括進期和長期的維修及搶修措施，然后依據比較科學的方案進行實施，有效預防和大量減少各種燃氣管道事故的發生。

抓好城市燃氣管道的綜合管理。目前煤氣化公司地下燃氣管道的規劃雖然已納入城市總體發展規劃并有城市規劃行政主管部門負責管理。但是，由于煤氣化公司的城市建設發展迅速，加之大量的道路改造、管道改造，基建規模遠遠超過管理工作所適應的速度，不僅使原有的城市燃氣管道出現了新的安全隱患，而且對新建燃氣管道造成了搭建違章建筑、占壓燃氣管道、安全距離不夠、燃氣管道的埋深被改變、用于確定燃氣管道位置的標志被挪移而找不到管道的確切位置等問題，一旦發生事故，后果不堪設想。

強化工程監管管理。從許多暴露出的地下燃氣管道問題分析，設計不合理、施工質量不高、工程監理不到位，工程質量最終得不到保證的情況屢有發生，嚴重影響了燃氣管道供氣運行的安全。因此，強化施工的法制管理，提高工程質量，強化工程質量監理，認真落實國家規定的工程質量終身負責制，是保證燃氣管道安全供氣的先決條件。只有通過政府及企業的層層努力，才能確保城市燃氣管道在建設階段中無先天性缺陷。

加大對在線運行管道管理力度。在對燃氣管道安全構成威脅的因素中，也有許多人為的因素。最近幾年各城市建設發展很快，在城市改建、擴建等工程施工中，破壞燃氣管道的現象時有發生，有時造成的事故相當嚴重，有的留下嚴重安全隱患。有些單位和居民用戶忽視安全，不計后果私自改、挪移燃氣設施，形成種種隱患，造成事故也屢見不鮮。因此，我們必須依法辦事，加強執法力度，加強對燃氣管道的巡查管理工作，做好安全宣傳和安全檢查，依靠科技進步，依法管理。

四、建立燃氣管道檢測維修綜合管理體制

借鑒發達國家的燃氣管道的管道經驗它山之石，可以攻玉。充分利用其先進的科學技術成果，對在線運行管理進行跟蹤檢測，做出安全風險評估，制定出城市管道的修復方案。依據管道的歷史、使用的環境和安全等級要求，制定檢測計劃、檢測方案，進行有計劃的周期性的管道檢測；特別對新建管道從一開始就實施基線檢測（或稱為基準檢測），建立管道狀況信息數據庫，由專家相應的檢測結果進行安全風險評估。

國外在相關方面的發展現狀管道檢測是風險評估的基礎和前提，也是管道事故預防和合理維護的科學依據。

篇(3)

關鍵詞：城市；燃氣管理；定位；發展

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

引言

隨著社會經濟的不斷發展，人們的生活水平也在不斷提高，燃氣在生活中的利用也越來越廣泛，同時隨著建設資源節約型與環境友好型社會的提出，國家對城市燃氣領域的開放，以及管道建設的延伸，為中國城市燃氣的發展提供了難得的機遇，推進燃氣事業的發展非常迅猛，機遇與挑戰是并存的，在燃氣事業迅速發展的同時，也面臨了一些新的問題和挑戰，需要我們對城市燃氣的管理工作進行不斷的改善。

一、城市燃氣管理的定位

燃氣是氣體燃料的總稱，它能燃燒而放出熱量，供城市居民和工業企業使用。燃氣的種類很多，主要有天然氣、人工燃氣、液化石油氣和沼氣等。進入21世紀后，城市用氣人口呈持續增長的趨勢，城市燃氣業的普及同時也得到了飛速的提升。隨著天然氣的開發利用和城市燃氣公共事業的開放化，許多跨國資本融入燃氣行業，導致城市燃氣市場競爭十分激烈。

在新的燃氣發展形勢下，城市燃氣管理必須改變傳統的體系，摘掉國家統籌管理的標簽，在激烈的市場競爭中，不僅僅要做一個管理者，同時也要擔任監督者的角色。改變計劃經濟體制下傳統的管理理念，抓住市場經濟的發展機遇，順應市場經濟的要求，對城市燃氣管理方式進行豐富，建立有效的宏觀調控機制。不能將國有企業的管理方式照搬到整個燃氣行業，要將企業管理和政府管理進行重新定位，保持相對的獨立性，把握好市場、企業、政府之間的關系，明確政府在城市燃氣管理中所起的作用，要明白在城市燃氣管理中的主體是企業而不是政府部門。要在國有企業的管理方式中推陳出新，根據每個城市燃氣管理的不同特點，有針對性地制定適合的管理方案。

二、城市燃氣生產運行管理存在的問題分析

1、缺乏有力的監管

燃氣管道安裝工程質量監管不到位，給燃氣管線運行留下了安全隱患，在燃氣管道安裝施工過程中，由于對燃氣管線安裝施工質量管理不到位，有的溝槽深度達不到要求，有的鋼管在埋設過程中，將沒有做好防腐處理的鋼管，或將已被損傷防腐層的鋼管直接埋設地下，使被損壞的防腐層的鋼管直接與土壤接觸，加上地下水位較高土壤潮濕，從而加快了燃氣管線的腐蝕，使原來可以使用20~25年的管線只能用10年，甚至更短的時間，會因管線銹蝕穿孔而漏氣，給燃氣管線安全運行埋下了安全事故基因。

2、違章建筑嚴重影響了城市燃氣管網及設施的安全運行

城市燃氣管網和設施上的違章建筑是埋設在城市中的嚴重安全隱患，少數居民亂搭亂建，有的占壓在燃氣管線上，有的將燃氣調壓設施封閉在違章建筑內，燃氣搶修維修人員無法進行正常的維護保養工作，只要燃氣管網及設施被損壞漏氣，極有可能造成嚴重的燃氣安全事故。造成燃氣管網和設施上違章建筑的原因是多方面的，有歷史的原因：如相關的城市管理法規不健全，過去城區地下管線施工沒有完全納入建設規劃監管的范圍，導致地下管線資料不全；有經濟利益驅動的原因，有的單位為了小集體的利益，在未辦理規劃手續的情況下，擅自在燃氣管道上及調壓設施旁亂搭門面房，也有的單位和個人為擴大占地面積，私自在調壓箱安全距離的空地內搭建擴建各種違章建筑。有的違章建筑內住人，有的違章建筑內開飯店、開茶樓，有的違章建筑內做廚房，一旦燃氣管道被損壞，造成燃氣大量泄漏，其后果難以預料。

3、城市建設給管道運行環境帶來的安全問題

近年來，由于電力電纜、通信電纜的入地，因其施工隨意性強，致使與燃氣管道搭接造成管道擊穿漏氣事故屢有發生。電信井、電力井包裹燃氣管道、管道安全間距不夠、接地線搭接燃氣管道等問題層出不窮，一旦發生燃氣泄漏，可燃氣體極易竄入其它管溝中，形成大范圍的爆炸區間。同時隨著架空管線的日益增多，通信電纜、電力電纜與燃氣管道經常交叉，因電線斷裂搭接并擊穿燃氣管道著火事故也時有發生。

4、管道建設自身存在的缺陷對管道安全的不利影響

我國城市管道燃氣發展的初期階段，經驗欠缺，施工質量不高。經多年運行，管道老化問題嚴重，其安全可靠性無法確定，隨管道運行年限的增加，管道腐蝕穿孔的幾率也隨之增大。更換新管道工程龐大，又將帶來新一輪的問題。我國現代化城市建設發展初期，由于欠缺經驗，規劃比較混亂，各種地下管線、地面管道和高壓電線交錯運行，風險大，存在諸多安全隱患。

三、城市燃氣生產運行管理的思路

1.加強市政建設工程信息采集工作

城鎮燃氣企業應與城市道路建設相關審批部門建立良好的信息溝通。輸氣管道大部分埋設于城市道路下方，市政道路開挖工程屬經常，天然氣企業在第一時間取得施工信息，與施工單位做好施工開挖的溝通，能夠在很大程度上避免天然氣管道受第三方破壞。只搬出法律條文一味地生硬阻止并不能起到規范其施工行為的目的。要以對方的人身安全為出發點，與其良好地溝通，使其自覺地避免違規施工作業。

2.加強燃氣管網建設及現有管網的改造

城市燃氣管網及相關設施的投資及其資產的運營管理方式是燃氣市場形成的前提條件。工程施工前，要對選用的管材設備進行檢測，特別是對高壓管線的材料更要嚴格篩選，并在設計時每個管道燃氣用戶終端安裝家用設計圖紙施工的現象，要堅決制止，并處罰有關責任人。工程驗收時，對不符合質量和氣密性要求的工段要堅決返工，并嚴肅處理責任人。當前適于天然氣供氣的管道主要為鋼管，也可視供氣壓力等情況還可使用PE管或與其相適應的管材，現在的輸配管網中，采用的大部分為鋼管，應采取逐步更換的方式對使用鑄鐵管城市管網進行改造。

3.提高客戶的服務水平

提高客戶服務知識水平，要通過卓有成效的教育培訓，在客戶業務受理、客戶投訴處理與反饋、客戶業務受理與投訴處理滿意度測評、客戶潛在服務需求開發與糾紛預防，以及客戶服務內容和服務方式創新等方面推新舉措、出新成效。加緊建立以市場為導向的客戶關系管理體系，科學劃分客戶類別，自動化管理維護客戶關系，實現客戶個性化服務；加快建立快捷、便民的服務品牌，樹立品牌維護意識，加大服務品牌宣傳力度，實現安全、服務兩大品牌共同發展。

4.運用科學的生產運行管理方法

在信息技術日漸發達的今天，城市燃氣行業對信息技術的運用也越來越廣泛，GIS（地理信息系統）、SCADA（數據采集與監視控制系統）等已相繼引入國內燃氣企業。城市燃氣企業，一般都承擔著用戶安全供氣的責任，管理著城市管轄范圍內的地下管網和燃氣設備。因此。運用科技的手段，特別是信息技術來進行城市燃氣生產運行的管理，對城市燃氣企業、社會公共安全和群眾的利益都具有重要的意義。城市燃氣生產運行的管理信息系統集中將與企業運營相關的所有數據進行收集、管理，在此基礎上對照城市燃氣運營的要求，統一規劃，構建生產運營、調度、營業收費、客戶服務等專業應用系統，形成燃氣綜合管理信息平臺。

5.加強宣傳與教育

宣傳知識：向企業及周邊群眾、社區、場所宣傳燃氣安全常識和管線保護知識；發揮社會的參與性，創造全社會的安全氛圍。加強各部門信息共享，及時向燃氣企業臺風、地質、地震、水文、氣候等自然災害預警信息，以便于燃氣企業及時做好管線的防護措施。

結束語

綜上所述，燃氣是城市居民生活不可分割的一部分，關系到千家萬戶，因此，如何確保城市燃氣管網的安全運行，保證居民的用氣安全，已經成為燃氣行業安全工作的重中之重。為此，我們應該以市場經濟規律來研究城市燃氣的發展趨勢，做好燃氣生產運行管理工作，向著更高效、服務更優、更安全的趨勢發展，做好城市燃氣生產運行管理工作。

參考文獻

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關鍵詞：城市燃氣管道；安全管理；現狀；措施

城市的燃氣管道不像其他類型的管道，它不僅要考慮結實耐用等等問題，更加重要的是必須將安全因素考慮在內。燃氣管道是由許多長短不一的管道組成，跟那些長輸管道的建成是不一樣的。另外，燃氣管道建成之后的驗收也是由不同的單位進行不同規格的驗收，所以存在著很多的隱患。而且，城市燃氣的管道周圍的環境會隨著不同的城市階段有著不同的環境，往往一次城市的發展就伴隨著管道的變化，可以毫不夸張的說，沒有不變的城市，那么自然也就沒有固定的燃氣管道。而且，隨著城市的發展，越來越多的管道都會埋在地下，當燃氣管道出現問題的時候，為及時將修管道帶來了很大的困擾。因此，燃氣管道的環境不穩定以及諸多不確定的因素影響下，常常出現燃氣管道發生事故的消息，嚴重的制約了城市管道的發展，影響城市居民的日常生活。

一、城市燃氣管道安全管理問題

1、工程質量問題

（1）焊接質量不高

燃氣管道的焊接質量對于管道安全管理來說十分的重要，可是現在燃氣管道焊接有著諸多缺陷，主要表現在以下幾個方面：焊接沒有融合、焊接錯邊、管道根部沒有焊接透[3]。比如說，當焊接工人在焊接管道的時候，管道不僅承受著管內的壓力，他同樣的也會承受來至地面車輛或者土層的壓力，這是如果焊接口存在著某些缺陷，那么這些缺陷就將隨著時間的推移不斷的累積，最終造成不可估量的損失。

（2）燃氣管道埋設不符合要求

燃氣管道埋設問題，是影響城市燃氣管網安全運行的重要因素，埋設施工是一項專業性強、施工復雜的工程，因此，常常會出現眾多問題，包括：第一，鋼制管道施工問題，如接頭焊接不牢固，沒有做好防腐保護工作，影響管道的實際使用年限。第二，穿越馬路的管道施工問題，如管道埋深不夠，管道與管道或者是其它電纜、電線交叉等，這些問題的存在會使管道承受更多的車輛荷載，導致管道漏氣。

2、城市燃氣管網腐蝕和自然老化

目前很多城市的燃氣管網都運行了很長時間，如合肥市敷設的燃氣管網最長運行時間達30年，且多為鑄鐵管、鋼管，管網自然老化和腐蝕現象普遍存在。燃氣鑄鐵管原設計用于輸送人工煤氣，采用承插式連接，接口處采用橡膠密封圈密封，從2003年開始，合肥市由人工煤氣逐步置換為清潔能源天然氣，但人工煤氣時代的鑄鐵管網一直未能徹底更換，由于輸送介質變化，含水分的人工煤氣置換為干燥的天然氣，導致橡膠密封圈容易收縮發生滲漏；而年限長久的燃氣鋼管因為防腐層的老化、破損等因素，而腐蝕穿孔，造成燃氣泄漏。

3、對地下管網缺乏規范管理，增加了不安全因素

城市設施的不斷完善以及國家政策對于城市基礎工程的重視，都使得城市燃氣管網施工更加便利，但是，城市規模的擴大使城市分區管理越來越普遍，因此，城市燃氣地下管網的管理開始出現漏洞，管理缺乏規范性，且城市市民對于城市燃氣管網的安全運行的重要性理解不夠，導致安全意識薄弱。

4、城市燃氣管網運行應急體系不完善

城市燃氣管網施工和運行復雜，涉及多個方面的內容，因此，容易受到外界因素的影響，出現意外事故的可能性較大，如果沒有將這些因素考慮進去，沒有制定完善的應急體系，那么意外事故一旦發生，后果不堪設想。

二、改善城市燃氣管道安全管理的措施

及時發現并消除安全隱患，是城市燃氣管網安全運行的必然要求。為此，在保證城市燃氣安全運行上應實施如下對策：

1、制定切實可行的發展規劃，抓好落實

企業為了生存與發展，必須在落實長期發展目標中以安全做為前提，突出體現其重要性。燃氣企業應當根據自身實際，制定切實可行的整體發展規劃和燃氣產業專項發展規劃。在新、改、擴建工程中，必須同時進行燃氣配套工程的設計、施工、驗收，避免重復施工以及重復施工過程中造成的破壞。燃氣企業的管網資料一定要到規劃部門進行備案，避免煤氣管線因管網備案資料不健全導致在其它企業施工過程中受到破壞。

2、合理規劃設計燃氣管線和設置安全警示標志

在規劃設計階段，燃氣公司必須要提前做好充分的準備，進行實地調研，對擬鋪設的管道進行詳細的描述，將潛在的風險扼殺在搖籃之中。在做整體的規劃時，應該依照長期發展計劃選擇合適的管道，而在設計燃氣管道的鋪設路線之時，一定要考慮到安全以及經濟的要素。同樣的，在鋪設好管道之后，一定要設置安全警示標志，特別是在那些車輛多或者土層厚的地方做好燃氣管道永久性安全警示的標志。

3、嚴格選材，確保工程質量

在施工前對所涉及的各類設備、設施、材料、配件要認真選購和進行檢測，尤其是高壓管線材料更要嚴格篩選。設計、施工、監理單位資質要齊備，施工中要按圖施工，驗收過程中對不符合要求的工段要堅決返工整改，確保工程質量符合標準，保障人民生命財產安全。同時，針對燃氣管網的變化，要加強基礎管理工作，必要時對所有管線進行普查，可以協調水、電汽和通信等其他管網單位一起對管網進行普查，局部可以開挖探坑，并做好記錄。新建管道如不能按市政規劃所給出的位置進行敷設管道，應及時與規劃部門到現場協調，在設計更改后做好標識與記錄，待施工完畢后將竣工圖與竣工資料一起移交市政規劃部門。

4、持續宣傳普及安全使用燃氣知識，及時處理安全安全隱患

目前，還有很多市民和用氣單位對燃氣的安全使用要求了解掌握不夠，對其危險性認識不足，并且用戶隊伍在不斷擴大，新的用戶缺乏燃氣安全常識的了解認知。因此，城市燃氣管理機構和生產經營企業要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介和科普宣傳、知識競賽、發放使用手冊等多種途徑宣傳燃氣安全使用常識。宣傳要考慮針對不同層次、不同群體、不同年齡的現實用戶和潛在用戶，要淺顯易懂、符合實際。還要與用戶建立良好的溝通渠道，讓用戶知道報警報修電話，安排人員全天候值班保證隨時接聽高效辦理，保障溝通渠道暢通無阻。對用戶反應的安全故障與問題，能夠迅速的解決，消滅隱患于蔭芽，防止事態擴大。

5、推進燃氣老舊管網改造

對于燃氣老舊管網，單靠管網修復，無法從本質上解決問題，這需要對老舊管網實施改造。而燃氣老舊管網的改造因為涉及到管網產權、規劃、市政破復、綠化移植、交通等因素，往往實施難度較大，因此，應由燃氣企業詳細梳理燃氣老舊管網，組織安全風險評估，依據風險評估的結果，制定管網改造計劃，上報政府相關部門，政府相關部門根據改造計劃牽頭組織實施，以加大推進管網改造的力度。

6、提升燃氣安全信息化管理水平

燃氣生產與輸送企業的業務性質與一般的企事業單位有很大的不同，燃氣是易燃、易爆、有毒的產品，燃氣企業面對著千家萬戶的服務需求，管理著全市范圍內縱橫交錯的地下管網和大量設備。因此，要求燃氣企業必須以整體信息化為出發點，將企業運營相關的所有數據進行集中管理，在此基礎上針對燃氣運營模型的要求，統一規劃，構建生產調度、管網運行、營業收費、用戶服務等專業應用系統，形成燃氣綜合管理信息平臺。燃氣生產使用管理信息化不僅適應城市信息化迅速發展的需要，而且對燃氣企業的企業現代化建設和管理工作來說至關重要，充分體現了燃氣企業城市燃氣輸送過程中“數字供氣”的服務理念和管理水平，不僅在能夠達到對燃氣輸送管道工況進行安全監控的目的，同時還可以在燃氣企業內部和燃氣相關企業之間實現資源共享，保證燃氣輸送安全的同時，大大節約企業成本。

總之，城市燃氣管道的出現使城市文明向前邁進了一大步，給城市生活帶來了許多的便利，可是，燃氣管道的安全管理同樣城市建設與發展的一個隱患，制約著城市的平穩發展。因此，在明確城市燃氣的安全管理的基本原則之下，十分有必要強調城市燃氣管道安全的措施，通過各種有效的措施防范燃氣在生產、運輸以及使用的過程中可能出現的各種危險，實現城市燃氣管道安全使用的目標。

參考文獻

[1]徐向敏，王曉明.城市燃氣安全事故原因分析與改進措施[J]城市管理與科技，2006，（04）

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[關鍵詞]燃氣管理；安全管理；燃氣工程；安全意識

中圖分類號：TK275 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）17-0277-01

引言：燃氣作為清潔、高效、方便的燃料，成為一個新型發展的行業。近年來，我國城鎮燃氣事業有了迅猛發展。一方面燃氣的發展促進了經濟的增長，改善了居民的生活條件，減少了環境污染；另一方面由于燃氣具有易燃、易爆、易流動和易擴散的特點，稍有疏忽，發生泄漏，極有可能會導致火災、爆炸事故，給人民的生命財產帶來巨大的損失。

一、城市燃氣安全管理的必要性

燃氣管道進入了千家萬戶，燃氣安全隱患逐漸增多，燃氣安全管理任務日益繁重，而相應的專業技能人才匱乏，加強燃氣安全管理勢在必行。天然氣已逐漸成為我國經濟發展的支柱能源，現在處于快速發展期，但燃氣安全管理上往往存在著許多潛在的危險因素。變被動為主動，目前很多的燃氣企業安全管理工作大多是事后處理、事后總結經驗教訓，不注重事前的安全控制，這種管理模式具有很多弊端，容易造成事故的發生，所以應該堅持科學化的安全管理，堅持“安全第一、預防為主”的方針，防患于未然，警鐘長鳴，時刻警惕著，讓安全管理成為一種習慣，讓一切隱患消滅在萌芽狀態。

目前，燃氣管道及燃氣設施大部分為新建，很多燃氣企業從思想認識上有所放松，不注重燃氣安全管理意識的培養，具有一定的僥幸心理。燃氣安全管理是燃氣企業發展的前提，由于燃氣的易燃易爆，操作要求嚴格，如果安全管理不嚴或者操作出現問題，就可能顛覆企業的前程。以上分析可見，加強燃氣企業安全管理很有必要，通過嚴格管理、嚴加防范、采取措施，杜絕燃氣事故的發生。

二、新時期下，城市燃氣管理的各項措施

1、加強燃氣設備維護管理

燃氣設備的管理與維護是一項長久的工作，因此必須對其加強日常管理。一旦燃氣設備中出現了損壞部位，又沒有管理人員及時發現，就有可能造成嚴重的燃氣事故。因此，必須加

強對燃氣設備的日常維護管理力度，掌握燃氣設備的整體運行狀況，對于如何做好日常設備維護與管理工作，具體包括：

1.1規范燃氣設備的維護保養流程，具體操作包括燃氣管理部門制作標準化維護記錄表格，員工定期按表格上要求的內容一一進行維護，相關管理人員定期對表格進行檢查，從而確

保維護與核查工作按時按量的完成；

1.2建立隱患閉環管理流程，具體操作包括工作人員對設備進行巡查，一旦發現燃氣設備出現了安全隱患，班組要及時處理，如果不能處理就要及時上報上級部門；工作人員每周定期跟蹤安全隱患處理進度，直到隱患處理完成，形成一個完整的閉環管理流程。通過設備的隱患閉環管理，可以將各類設備存在的安全隱患及時消除，最終實現燃氣設備的正常、安全、

有序運行。

1.3制定燃氣設備維修管理策略當燃氣設備出現故障或損壞時，必須對設備進行及時維修，在對設備進行維修時首先要對故障的后果進行評價，具體評價內容包括：安全故障、運行故障、非運行故障及潛在故障四種形式。針對故障形式的診斷方法包括：依據設備性能進行檢測、憑借人的感覺檢測等。工作人員根據檢測結果確定每臺燃氣設備的維修方案，并在維修

后將維修的相關數據和經驗記錄下來，建立一個設備故障數據庫，既能夠使設備出現故障時能在第一時間采取有效維修手段，又能夠作為培訓材料提高員工的專業技能。

2、加強燃氣節能技術的管理

2.1加強燃氣負荷管理

隨著社會和經濟環境的變化，燃氣負荷會隨時間推移而改變。在我國燃氣正在向以天然氣氣源為主導方面轉變，這就促使我國燃氣系統的規模變大，并在相當長的一段時間內保持增長趨勢。在燃氣系統中，燃氣負荷數據對項目規劃、工程設計中設施和設備容量的確定、運行與調度以及工程技術的分析研究具有根本性指導作用，對于加強燃氣的利用率、節約能源具有重大的意義。在城市（鎮）燃氣規劃、設計中，對于需氣量的基礎數據應進行科學合理的分析研究，以便與可供燃氣資源協調，確定系統的配置規劃、討論項目的經濟性和建設所需資金，計劃生產、落實氣源、安排燃氣輸入計劃、調度燃氣儲庫、計劃燃氣各系統中各種設備裝置等環節中統籌兼顧，提高燃氣的利用率。

2.2加強燃氣利用的管理

為了能盡量回收燃氣資源，減少浪費以達到降低污染，節約能源的目的，通過燃氣輸送單位不斷提高管理和技術水平來提高燃氣的利用率，同時可以對各工序燃氣單耗、燃氣回收等設立經濟技術指標，通過制度上的措施來調動廣大技術工作者和一線工人的能源節約意識，為加強燃氣的節能、降低碳污染在制度上給予支持和鼓勵。同時，在技術管理上也要注重燃氣系統跑、冒、滴、漏的預防和治理，燃氣的泄露不僅僅是造成經濟損失，同時也會給安全帶來隱患，給環境帶來破壞。對腐蝕較為嚴重的區域要及時更換管道等設備，要切實的減少燃氣泄漏對節能工作和環境帶來的不利影響。即要保障安全的生產，也要注重燃氣的平衡。通過一些有效的措施，使燃氣節能及指標能落到實處，使整個燃氣系統達到科學、合理的平衡，爭取燃氣基本實現零排放。

3、加強燃氣安全管理

政府要不斷提高和加強對燃氣供用安全的管理和監察工作，制定全面、切實、有效的燃氣安全監管制度，并提高制度執行的力度和規模。對各類違法違規供用燃氣的行為一經發現必須嚴肅處理，并聯合相關主管部門共同執法，實現燃氣監管工作的聯合化、常態化，從而更好的提高對燃氣管理的水平和效果。同時，還要進一步加大對安全供用燃氣的宣傳教育，

提高社會公眾對燃氣供用的安全意識。切實規范燃氣市場，加強對燃氣設備、燃氣具等的質量檢查和監督，盡可能的消除和降低燃氣企業的不正當市場競爭行為，從而確保我國城市燃氣供用的正常、順利開展。

4、規范燃氣行業管理

只有規范行業管理，才有規范的行業安全。在我市全面深化改革的大環境下，燃氣主管部門要遵循市場規律，建立相關的燃氣管理法規，在市場的管控中起到宏觀調控作用，建立

和規范燃氣市場。要規劃管理審核燃氣項目，調節燃氣的供需矛盾，用政府手段打擊不正當競爭行為，維護企業和消費者的合法權益。要嚴格審查經營者的準入資格，建立政府特許的經營制度，防止資格不夠、條件不全的企業混入，給燃氣安全管理埋下隱患。要加大燃氣運營的監督檢查，對無資質或資質過期、條件不夠、安全責任不落實、安全管理不到位的企業，必須按照新實施的《城鎮燃氣管理條例》和新《安全生產法》進行嚴格懲處。

5、強化燃氣管網的隱患整治

要充分利用全國油氣輸送管道和城市地下管網安全整治、全國范圍內開展地下管線普查的契機，加強燃氣管網的隱患排查整治。一是進行管網更新改造，結合燃氣管網風險評估情況，對高風險的管道、附件進行更新。二是加大違章占壓燃氣管線及設施的整治力度，要充分認識到燃氣管道占壓的危害性，加大拆除力度，提高燃氣管道的運行安全系數。三是嚴把地下燃氣管線施工審批程序，凡涉及到影響地下燃氣管線的應要求建設單位與管線業主單位進行協商，并在施工過程中采取相應的防范措施，以控制施工外力因素損壞管線造成燃氣泄漏事故的發生。四是加強對燃氣設施管線的安全巡查工作力度，按照燃氣行業標準規范強化管線設施的維護、保養和巡查，確保管線處于安全狀態。

結語：燃氣行業的安全管理是一個龐大而復雜的系統工程，對于本行業的安全管理工作，需要用法律的、行政的、經濟的等多種方法和手段規范和治理，這既要靠政府及其職能部門的高度重視，又要依靠全社會的方方面面的關心和支持，最重要的是依靠燃氣企業的全體員工，本著對社會、企業、對自己高度負責的精神，認真做好本職工作，確保燃氣行業安全健康的發展。

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【關鍵詞】 燃氣管道 安全管理

近幾年，隨著城市燃氣普及速度的加快，越來越多的人親身體會到了城市燃氣的便利，與此同時，城市燃氣安全管理問題也日漸凸顯，并受到了社會各界人士的廣泛關注。

1. 城市燃氣不安全因素分析

城市燃氣管道的安全運行是一個龐大而復雜的系統工程，安全管理問題存在于城市燃氣輸送過程的每一個環節中，從上游采氣環節、輸送環節到用戶使用燃氣環節等都可能有安全管理風險。

1.1上游采氣環節。上游采氣環節受地質環境的影響很大，例如汶川地震中，致使中石油在西南地區的油田部分氣井關閉，城市燃氣的日產量大大減少。

1.2燃氣輸送環節。在我國當前所使用的城市燃氣輸送方式主要有管道燃氣、液化燃氣等，在這些輸送方式中，管道輸氣方式相較于其他的方式雖然安全性較高，卻并不意味著沒有安全隱患，而是這種管道輸氣方式也同樣存在著發生重大事故的風險因素。根據調查，發現由于管道的腐蝕、焊接等原因可能會引起管道輸氣發生事故。

1.3燃氣接收站環節。燃氣接收站主要負責各城市燃氣的接收、調壓、輸送等工作內容，這個環節也同樣存在著安全風險，主要的安全風險是設備是否安全使用、安全管理、工作人員是否按章作業等。

1.4用戶使用環節。用戶包括有工業用戶和居民用戶，雖然工業用戶使用燃氣量大，但是因其安全措施等都比較齊全，一般很少發生安全事故；反觀居民用戶，雖然燃氣用量不是很大，但是由于他們對燃氣的不正確使用，反而容易發生安全事故。

2. 城市燃氣安全管理的基本原則

2.1符合相關規定原則。當前，政府正日益淡化對對社會主義市場經濟的過度干預，而在行政管理方面卻逐步加強監督。在生產經濟方面，燃氣企業在輸送城市燃氣各個環節都要遵循相關的法律法規及行業標準等要求，要清楚的明白具體的條款規定，把慣常做法與行業標準區分開來，此項原則即為燃氣企業要遵循并嚴格執行各類相關要求和行業標準等。

2.2抓住關鍵問題原則。在城市燃氣安全方面，要做的安全管理包含有多項工作，而且要管理的事物瑣碎、復雜，在不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員要做的安全工作也不相同。例如，生產部門的安全管理人員要注重抓住本部門的關鍵安全問題，并著手解決，而安全職能部門的安全管理人員要引導各部門關注各自部門的重大安全風險，并及時采取措施消除安全隱患。

2.3存在安全隱患的企業要限期整改原則。對于燃氣企業而言，如果能做到及時發現各個環節的安全風險，及時采取措施控制安全風險、消除安全隱患，那么基本上這個燃氣企業就不會發生安全事故。但是在實際中，根本就不存在這種可能性，基本上在安全檢查中才會發現并正視安全隱患。燃氣企業一旦發現安全隱患，最恰當的做法是設定合理的期限，采取有效的措施及時地消除安全隱患。

2.4實行獎勵和懲罰并用原則。獎勵和懲罰是激勵與警醒職工的一種手段。在燃氣企業中，調動職工對于安全工作的重視、降低安全隱患的最好最快的辦法就是實施獎罰政策，獎勵或懲罰不是最終目的，無論何種手段最終都是要消除安全隱患、安全事故。

3. 城市燃氣的安全管理措施

在實際工作中，對于城市燃氣管道的安全事故的預防、控制等是一個系統的復雜的難題，在城市燃氣輸送過程中，大部分的管道線路和設備等基本上都在地下，有著接點多、管線長、覆蓋面廣的特點，一個環節出現安全問題，可能會導致整個城市燃氣系統的癱瘓，造成無法估計的生命安全以及經濟損失，因此及時地發現并消除安全隱患成了整個城市管網安全運行中亟待解決的難題，為此，筆者從以下幾點提出了一些安全管理措施：

3.1燃氣企業要完善現有的安全管理制度。安全事故的發生，往往不能被及時發現，而大多是在安全檢查中才發現，此時進行整改可能會對燃氣企業造成一定的經濟損失。這很大程度上是由于現有的安全管理制度不完善造成的。完善現有安全管理制度，制定定期檢查計劃，組織員工進行實戰演習，使得企業職工融入安全生產的工作氛圍中，提高大家對安全生產的重視程度，這對于及時消除安全隱患，防患于未然具有極大的促進作用。

3.2加大技術投入，積極引入先進技術。積極引入新技術，逐步建立GIS、SCADA等信息系統，完善過去傳統的管理方式，使得燃氣企業達到現代化的技術水平。GIS系統能夠將燃氣管網所分布的地面實體圖形數據存儲，之后進行空間分析得出結論，并可以結合相應的理論來制定決策。SCADA系統在城市燃氣輸送過程中能夠達到對燃氣輸送管道工況進行監測的目的，同時，還可以在燃氣企業內部實現資源共享，保證燃氣輸送安全的同時，大大節約了企業成本。

3.3從施工各個環節上強化安全防范。首先從城市燃氣管道施工過程方面，承擔燃氣管道工程的施工單位必須具備建筑施工安裝相應的資質，在施工過程中，對質量檢查和驗收必須要嚴格加強。與此同時加強對管溝與管基施工方面的管理。一般情況下燃氣管道進行埋地敷設，所以在回填土和地面的外部載荷的長期作用下，對管道抗拉抗壓強度要求較高，并且要按照實際情況的需要合理的進行開挖深度與回填的密實度等施工系數的計算與管理。在管材的選型與質量方面也要做到嚴格把關，對于管材商的許可證以及管材的合格證、材質分析化驗報告、試壓報告等材料進行有效地管理。保證管材的質量符合技術要求。對管材進行如涂刷防腐漆等防腐技術處理，及時有效地防治管材腐蝕、生銹等現象。與此同時對管溝回填加強監管。在進行分層回填的工作時，應當按照規定進行分層夯實。對于靠近管頂的土層要進行人工夯實。保證管溝的夯實質量，防治由于多年擠壓而出現地面下沉、重載荷作用下導致管道斷裂或泄漏等現象。

參考文獻：

[1] 孟祥德.淺談如何加強燃氣行業的安全生產管理[J].中國科技博覽，2011（06）.

[2] 李猷嘉.城市燃氣安全體系的分析[J].城市燃氣，2007（04）：3-8.

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海口市管道燃氣管理辦法全文第一章 總 則

第一條 為加強管道燃氣管理,保障人民生命財產安全,維護管道燃氣用戶和經營企業的合法權益,促進我市管道燃氣事業的發展,根據《城市燃氣管理辦法》、《海南省燃氣管理條例》、《海口市燃氣管理條例》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區域內管道燃氣工程的規劃、設計、施工、監理、檢測、維護、改造、搶修,管道燃氣的經營、使用、安全管理及管道燃氣器具安裝,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱管道燃氣,是指利用管道輸配的天然氣、人工煤氣、液化石油氣(氣態)仿天然氣等。

第四條 管道燃氣的發展應當納入城市總體規劃及國民經濟和社會發展計劃,實行統一規劃、統一建設、統一經營。

第五條 鼓勵和支持燃氣科學技術研究,推廣和使用先進技術、設備,提高管道燃氣的科學技術水平。

第六條 市燃氣行政主管部門負責本市行政區域內管道燃氣的監督管理工作,并組織實施本辦法。市燃氣行政主管部門可以委托其所屬的燃氣管理機構對違反本辦法的行為進行行政處罰。

市規劃、公安消防、質量技術監督、環保、安全生產等有關行政主管部門應當按照各自的職責,協同做好管道燃氣管理工作。

第二章 規劃與建設

第七條 市燃氣行政主管部門應當組織編制本市行政區域內管道燃氣專項規劃和年度建設計劃,報市人民政府批準后組織實施。

第八條 管道燃氣建設應當符合城市管道燃氣專項規劃,執行有關法律、法規以及國家規定的技術標準、規范、規程。

第九條 管道燃氣的建設資金可以按照國家和省有關規定,采取政府投資、企業投資、集資、發行股票和債券、國內外貸款等多種形式籌集。

第十條 城市新區開發和舊城改造時,建設單位應當按照城市管道燃氣專項規劃要求,配套建設管道燃氣設施或預留管道燃氣設施建設位置。未經規劃行政主管部門批準,任何單位和個人不得改變用途。

新建、擴建市政道路時,應當預埋過街燃氣管道,以免重復開挖。

第十一條 新建、改建的各類建筑物,管道燃氣設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

第十二條 任何單位和個人無正當理由,不得阻撓經批準的公共管道燃氣工程項目的施工安裝。

第十三條 在具備管道燃氣供氣條件的區域內,仍使用煤、重油、柴油等非清潔燃料的單位和個人,應限期改用管道燃氣或其他清潔燃料。

第十四條 高層建筑使用可燃氣體作燃料時,應當采用管道供氣;采用瓶裝液化石油氣供氣時,應設集中瓶裝液化石油氣間,安裝集中的管道供氣裝置,并符合《高層民用建筑設計防火規范》的規定。

第十五條 管道燃氣工程的建設應當遵守以下規定：

(一)按照規定程序辦理手續,接受建設、質量技術監督、公安消防等有關部門的安全質量監督;

(二)施工圖設計文件必須經有關部門的審查合格后方可施工;

(三)工程的設計、施工、監理必須符合國家有關技術規范的要求;

(四)工程所用設備和材料必須符合國家有關產品質量標準的要求。

第十六條 承擔管道燃氣工程設計、施工、監理的單位必須具備相應資質,并向市建設行政主管部門備案。

嚴禁無證或者超越資質等級承擔設計、施工和監理任務。

第十七條 管道燃氣工程竣工后,建設單位應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

第三章 經營管理

第十八條 從事管道燃氣經營的企業應當經市燃氣行政主管部門審批,取得經營許可證,并經工商行政管理機關登記注冊后,方可從事管道燃氣的經營。

第十九條 管道燃氣經營企業應有符合相應資格條件的專業技術人員和管理人員,操作工人應經安全培訓持有相應的上崗證。

第二十條 管道燃氣經營企業不得拒絕向供氣區域內符合供氣和用氣條件的用戶供氣。

第二十一條 管道燃氣經營企業應當建立管道燃氣用戶檔案,與用戶簽訂供用氣合同,明確雙方的權利和義務。

第二十二條 管道燃氣經營企業應當保證管道燃氣的質量、壓力、流量等指標符合國家標準。

第二十三條 管道燃氣經營企業應當實行社會服務承諾制度。

第二十四條 管道燃氣實行政府定價。政府定價應當依照管道燃氣的社會平均成本和市場供求狀況、經濟和社會發展要求以及社會承受能力,合理確定,適時調整。

民用管道燃氣價格的制定與調整,應當實行定價聽證。

第四章 使用與維護

第二十五條 用戶需使用管道燃氣的,應當向管道燃氣經營企業提出申請,交納燃氣管道入網費和入戶安裝費并辦理有關用氣手續。

燃氣管道入網費、入戶安裝費的收取標準應當經價格主管部門批準。

第二十六條 用戶需增設、遷移、改裝、拆除管道燃氣設施及用具的,應當向管道燃氣經營企業提出申請,辦理相關手續后,由管道燃氣經營企業組織實施。

施工單位應根據用戶不同要求及施工現場情況,按國家有關施工當期定額標準規定編制工程預算,經與用戶達成書面協議后執行,所需費用由用戶承擔。

第二十七條 管道燃氣用戶應當遵守下列規定：

(一)不得自行增設、遷移、改裝管道燃氣設施及用具;

(二)不得擅自改變管道燃氣使用性質;

(三)不得損壞管道燃氣設施,對破壞管道燃氣設施行為有義務進行檢舉和制止;

(四)不得擅自開啟計量裝置封印;

(五)對燃氣設施存在嚴重安全隱患的,應積極配合燃氣經營企業予以整改。

第二十八條 管道燃氣用戶應積極配合管道燃氣經營企業工作人員做好計量抄表及戶內燃氣設施的安全檢查工作。

第二十九條 管道燃氣用戶應按期交納氣費,逾期不交的,應按有關規定收取滯納金。情節嚴重的,管道燃氣經營企業可以中止供氣。恢復供氣所發生的費用由用戶承擔。

第三十條 管道燃氣用戶需更名、過戶的,應向管道燃氣經營企業申請辦理更名、過戶手續,結清所欠氣費。結清的燃氣表讀數應由新用戶認可。

管道燃氣用戶停止用氣,應向管道燃氣經營企業申請辦理銷戶手續,結清所欠氣費。

第三十一條 管道燃氣設施、設備(包括居民用戶戶內管線及設施)的維護保養由管道燃氣經營企業統一組織實施,發生的維護保養費用經價格主管部門核準后按下列情況界定承擔者：

(一)居民用戶室內設施部分由用戶承擔;

(二)工商業或其它集體用戶以規劃紅線為界,紅線范圍內的設施由用戶承擔(供需雙方有合同界定的,以合同為準);

(三)其它設施由管道燃氣經營企業承擔。

第三十二條 管道燃氣經營企業應當保證安全、穩定供氣,不得無故停氣。因供氣設施計劃檢修需要停止供氣時,應當提前7日通知用戶或者公告;因供氣設施臨時檢修需要停止供氣時,除緊急情況外,應當提前24小時通知用戶;連續停止供氣24小時以上的,除不可抗力外,應當賠償用戶由此造成的損失。

引起停止供氣的原因消除后,管道燃氣經營企業應當盡快恢復供氣。恢復供氣之前應當及時通知用戶。

第五章 安全管理

第三十三條 管道燃氣經營企業應當建立安全管理制度,明確各級管理機構的安全管理責任;制定安全使用規則,宣傳安全使用常識,并對用戶安全使用管道燃氣進行指導。

第三十四條 管道燃氣經營企業應當設置專職搶險維修隊伍,配備搶修人員、防護用品、車輛器材、通訊設備。

管道燃氣經營企業應當向社會公布維修、搶修專用電話,實行每日24小時值班制度。

第三十五條 市規劃行政主管部門在審核新建、改建、擴建工程項目申請時,應當向業主告知項目施工涉及的燃氣安全保護范圍。

需要在燃氣設施安全保護范圍內施工的,施工單位應事先通知管道燃氣經營企業,雙方共同制定保護方案,并按規定報市公安消防部門和燃氣行政主管部門批準后,方可在公安消防部門和燃氣經營企業工作人員的現場監護下進行,由此發生的費用由施工單位承擔。

第三十六條 禁止在管道燃氣設施安全保護范圍內臨時堆放物品和動用明火。需要臨時堆放物品的,應當向管道燃氣經營企業提出安全保護措施,并在其工作人員的現場監護下進行;因施工等特殊情況需要動用明火的,按照《中華人民共和國消防法》的有關規定執行。

第三十七條 超型車輛或大型施工機械需通過敷設燃氣管道的非機動車道的,必須與管道燃氣經營企業協商,采取安全保護措施后方可通行。

第三十八條 燃氣管道及設施應設立明顯的標識和安全警示標志,在管線上方和設施附近禁止下列行為：

(一)傾倒、排放腐蝕性物品;

(二)種植樹、竹等深根植物;

(三)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管道燃氣設施及安全警示標志;

(四)在管道燃氣設施上牽掛電線、繩索或晾曬衣物;

(五)擅自進行動火、開挖、爆破等作業;

(六)修建建、構筑物;

(七)將裝有燃氣設施的房間作為居室使用;

(八)其他損壞管道燃氣設施的行為。

第三十九條 任何單位和個人發現管道燃氣泄漏、中毒、火災、爆炸等事故,應當立即撥打119、110或管道燃氣企業搶修電話。有關部門接到報警后應立即組織聯動單位進行搶修、搶險,同時將情況向市安全生產監督和燃氣等行政主管部門報告。

第四十條 搶修、搶險人員對妨礙搶修、搶險的設施,可以采取必要的應急措施,有關單位和個人不得阻撓、干擾搶修工作的進行。事故處理完畢,應由燃氣經營企業恢復原狀并及時補辦有關手續。

第六章 法律責任

第四十一條 違反本辦法第十二條規定的,由市燃氣行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀,賠償損失,并處以500元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本辦法第十四條規定的,按照有關消防法律法規的規定處罰。

第四十三條 違反本辦法第十五條,未按照國家規定辦理工程質量監督手續,施工圖設計文件未經審查或審查不合格,擅自施工的,以及建設項目未實行工程監理的,由有關部門責令停止違法建設行為,并按照《建設工程質量管理條例》的有關規定處罰。

第四十四條 違反本辦法第十六條第二款,設計、施工、監理單位超越本單位資質等級承攬工程的,由有關部門責令停止違法行為,并按照《建設工程質量管理條例》的有關規定處罰。

未取得資質證書承攬工程的,予以取締,依照前款規定處以罰款;有違法所得的予以沒收。

第四十五條 違反本辦法第十七條,未經驗收或驗收不合格就擅自投入使用的,由市燃氣行政主管部門責令停止使用,限期改正、補辦有關驗收手續;違反規劃、建筑、消防、環保等法律法規規定的,按照有關法律法規的規定處罰。

第四十六條 違反本辦法第十八條,未取得經營許可證從事管道燃氣經營的,由市燃氣行政主管部門責令停止違法經營,沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第四十七條 違反本辦法第二十二條規定的,由市質量技術監督行政主管部門責令改正,并按照有關法律法規的規定處罰。

第四十八條 違反本辦法第二十七條第(一)、(二)、(三)項規定的,由市燃氣行政主管部門責令停止違法行為,并可處以500元以上3000元以下的罰款。

違反本辦法第二十七條第(四)項規定的,以盜用燃氣論處,由市燃氣行政主管部門責令停止違法行為,追繳氣費,并處以500元以上3000元以下的罰款;情節嚴重的,處以3000元以上1萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本辦法第二十七條第(五)項規定拒不整改的,管道燃氣經營企業可以報經市燃氣行政主管部門批準后,采取暫停供氣的措施,以確保安全。

第四十九條 違反本辦法第三十二條規定的,由市燃氣行政主管部門責令改正,給予警告,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十條 違反本辦法第三十五條,未經批準在燃氣設施安全保護范圍內施工的,由市燃氣行政主管部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十一條 違反本辦法第三十六條,臨時堆放物品的,由市燃氣行政主管部門責令改正,恢復原狀,并可處以1000元以上1萬元以下的罰款;擅自動用明火的,按照《中華人民共和國消防法》的有關規定處罰。

第五十二條 違反本辦法第三十八條規定的,由市燃氣行政主管部門責令停止違法行為,造成事故隱患的,責令其及時采取補救措施,并處以1000元以上1萬元以下的罰款;擅自進行動火作業,違反《中華人民共和國消防法》規定的,按照有關規定處罰。

第五十三條 各行政主管部門的工作人員濫用職權、以權謀私、玩忽職守的,由所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十四條 市燃氣行政主管部門在做出行政處罰決定時,必須出具行政處罰決定書。沒收物品或收繳罰款必須出具省財政部門統一印制的沒收單據和罰款收據。物、款按國家有關規定上繳國庫。

第五十五條 拒絕、阻礙燃氣行政主管部門管理人員依法執行公務的,由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十六條 當事人對行政處罰不服的,可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

第七章 附 則

第五十七條 本辦法具體應用問題由市燃氣行政主管部門負責解釋。

第五十八條 本辦法自20xx年12月20日起施行。

管道燃氣使用常識一、為什么裝有燃氣設備的房間不能作為臥室和休息室?

裝有燃氣表、燃氣灶和燃氣管等燃氣設備、設施的房間或廚房絕對不能作為臥室和休息室，因為如果燃氣表、燃氣灶和燃氣管損壞漏氣，不易察覺，更有可能引發爆炸、火災等危險。

二、使用燃氣時無人照看為什么有危險?

在使用燃氣時，應該不要離開，隨時注意燃燒情況，調節火焰。因為湯水沸溢出來，可能會澆滅火焰，或者使用小火時，火焰被風吹熄，燃氣繼續冒出，造成爆炸、火災等事故。

三、停用時怎樣做好安全檢查?

在停止使用燃氣時或臨睡前，應該將燃氣灶的開關檢查一遍，是否全部關閉，要做到只只燃氣閥門都關閉。

四、發現漏氣怎么辦?

如在室內發現燃氣氣味，應立即打開門窗，并檢查燃氣灶開關是否關閉，如已關閉，可能是燃氣管或是燃氣表等處漏氣，應立即將燃氣表前總閥門予以關閉，隨即到室外打電話通知燃氣公司派員檢查。燃氣用戶外出家中無人時，應關閉燃氣表前總開關，以保證安全。